Quản lý di tích vùng ven hồ tây (TT)

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM Nguyễn Thị Hồng Nhung QUẢN LÝ DI TÍCH VÙNG VEN HỒ TÂY TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA Chuyên ngành: Quản lý văn hóa Mã số: 62 31 06 42 Hà Nội - 2017 27 Công trình hoàn thành tại: CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Nguyễn Thị Hồng Nhung, 2011, Trùng tu di tích cho (Qua câu chuyện việc xây đền Thượng Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Từ Thị Loan PGS.TS Nguyễn Thị Hiền Phản biện 1: GS.TS Kiều Thu Hoạch Viện Nghiên cứu Văn hóa Phản biện 2: PGS.TS Phạm Quang Long Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Thị Bích Hà Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Viện họp Viện Văn hóa Nghệ thuật Quốc gia Việt Nam Vào hồi ngày tháng năm 2017 trùng tu đền Trẹo (tỉnh Phú Thọ, Việt Nam (Restoration of historical and cultural heritage for whom (throuhg two stories about the new building of Thuong temple and restoration of Treo communal house in Phu Tho province, Viet Nam), Tham luận Hội thảo Nhân học Đông Á, Jeon-ju, Hàn Quốc Nguyễn Thị Hồng Nhung, 2015, Vai trò cụ từ bảo tồn quản lý di tích, Thông báo Văn hóa dân gian, Viện Văn hóa Nguyễn Thị Hồng Nhung, 2017, Bảo tồn di tích cộng đồng vùng ven hồ Tây trình đô thị hóa, Tạp chí Bảo tàng & Nhân học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Nguyễn Thị Hồng Nhung, 2017, Lý thuyết Các bên liên quan quản lý di tích, Tạp chí Văn hóa học, Viện Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Viện Văn hóa Nghệ thuật Quốc gia Việt Nam VHNTQGVN 26 hoàn toàn làm tốt công tác bảo tồn di tích MỞ ĐẦU trước thách thức đại hóa Lý chọn đề tài Mâu thuẫn bảo tồn phát triển bùng phát gay gắt hay hóa giải nhẹ nhàng phụ thuộc vào khôn ngoan sách phát triển đô thị, giải pháp kiểm soát quản lý đô thị Công tác bảo tồn di sản trình đô thị hóa không tránh khỏi thách thức, chí xung đột di tích phận tách rời chất lượng phát triển đô thị Việc bảo tồn di tích nằm tổng thể chung 1.1 Nằm phía Tây Bắc nội thành Hà Nội, hồ Tây không thắng cảnh thiên nhiên tiếng, mà có giá trị văn hóa ý nghĩa lịch sử to lớn Đây vùng thơ ca, vùng văn hóa chứa đựng đầy ắp huyền thoại, tạo nên không gian di sản văn hóa hồ Tây, gắn liền với trình xây dựng phát triển Thủ đô ngàn năm văn hiến sách phát triển đô thị có liên quan đến hội, đoàn 1.2 Trong trình phát triển, hồ Tây bao quanh khác bảo tồn di sản văn hóa Những ứng xử trân hành lang xanh kiến trúc mềm mại theo lối làng trọng di tích nhà quản lý cộng đồng giúp bảo tồn đan xen với phố, đặc trưng kiến trúc Hà Nội Men theo trì di tích vô giá khứ, làm hài hòa với đường gần 20 km bao quanh Hồ Tây nhiều di tích phát triển đô thị đương đại Di tích khu vực đô thị được xếp hạng, nơi lưu giữ vật mang nhiều giá trị quản lý ứng xử phù hợp không cản trở phát triển lịch sử văn hóa, như, làng nghề thủ công nghiệp thời, đô thị, mà ngược lại, góp phần phát triển kinh tế đô thị, làm lễ hội đặc sắc Nếu giá trị cảnh quan di sản văn dày dặn thêm quỹ di sản đô thị bồi đắp qua thời kỳ, hóa hồ Tây tôn tạo khai thác thỏa đáng mang đến niềm tự hào lịch sử cho cư dân đô thị trung tâm giải trí du lịch tiếng Luật Thủ đô có hiệu lực từ ngày 1/7/2013 xác định hồ Tây khu vực, di tích, di sản văn hóa phải tập trung nguồn lực để bảo tồn phát huy giá trị 1.3 Sau quận Tây Hồ thành lập năm 1995, hồ Tây khu vực bao quanh nằm trọn địa giới hành 25 quận Tây Hồ Những hệ mong muốn tuyên truyền, hút vào việc bảo tồn phát triển di trình phát triển kinh tế xã hội đô thị hóa khu vực trở tích, tạo điều kiện cho người dân cải thiện kinh tế môi thành thách thức cho việc bảo tồn quản lý di tích vùng ven trường sống, tạo điều kiện cho người dân cải thiện kinh tế hồ Tây Bài toán khu vực cân giữa môi trường sống Các bên liên quan khác nên khuyến phát triển kinh tế xã hội bảo tồn di tích, gìn giữ cảnh quan, khích tham gia vào trình sách thuế không gian văn hóa truyền thống, với mục tiêu cuối động kinh tế, tạo thêm nhiều hội hữu hiệu cho phát triển bền vững Cùng với hoàn thiện phát huy hiệu hợp tác nhà nước doanh nghiệp việc đầu tư vào di mô hình quản lý di tích bối cảnh đại hóa, đô tích khía cạnh thiết yếu khác việc nâng cấp quy thị hóa mạnh mẽ khu vực trình bảo tồn dài hạn Trong phạm vi luận án này, Với lý vậy, chọn đề tài luận án: Quản lý di tích vùng ven hồ Tây Mục đích nghiên cứu Mục đích luận án thông qua nghiên cứu đưa mô hình khả thi cho công tác quản lý di sản quận Tây Hồ Nếu đưa vào thực nghiệm, mô hình quản lý di tich bên liên quan chắn cần điều chỉnh để hoạt động cách tốt thực trạng quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn vùng ven Là trung tâm kinh tế, trị, văn hóa nước, hồ Tây để đưa bàn luận, đề xuất nhằm nâng Hà Nội liên tục đổi thay tất yếu phải chuyển theo xu cao hiệu hoạt động hướng đại hóa, đô thị hóa Trước thách thức Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đại hóa, đô thị hóa, việc bảo di sản văn hóa, có di tích trở nên quan trọng, đòi hỏi thích ứng có 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Nghiên cứu trình phát triển vùng ven hồ Tây tác động đến công tác quản lý di tích khu vực bước phù hợp Đây thách thức công tác quản lý di tích Nếu biết cách cân bảo tồn phát triển, phối hợp tốt ban ngành, lấy cộng đồng cư dân làm trung tâm, để họ trực tiếp tham gia vào công bảo tồn 24 bên có quyền cất tiếng nói, thảo luận lợi ích - Nghiên cứu thể chế, sách Nhà nước, trách nhiệm mình, góp phần định vào vấn quyền địa phương công tác quản lý di tích vùng ven đề di tích tránh tối đa mâu thuẫn Tây Hồ Từ thực tiễn quận Tây Hồ cho thấy ngành Văn - Nghiên cứu phận tham gia quản lý, vấn hóa làm tốt công tác quản lý bảo tồn di sản đề, hoạt động liên quan đến công tác quản lý di tích vùng ven trình đô thị hóa Hiện nay, nhiều thành phố khắp hồ Tây giới có thách thức giống Hà Nội nỗ lực 3.2 Phạm vi nghiên cứu cân đối bảo tồn di tích phát triển đô thị Đến nay, kinh Phạm vi không gian: Các di tích ven hồ Tây, gồm 14 di nghiệm cho thấy giải pháp hay mẫu hình tích Trong đó: di tích cấp Quốc gia, cụm di tích cấp thành nào, mà có nguyên tắc Một phố, di tích chưa công nhận xếp hạng nguyên tắc chủ chốt việc bảo tồn di tích khuyến khích tham gia bên liên quan Lâu nghĩ quy Phạm vi đối tượng: Nghiên công tác quản lý giá trị vật chất di tích hoạch quản lý việc cấp lãnh đạo, nhà chuyên môn, Phạm vi thời gian: Công tác quản lý di tích vùng ven hồ UNESCO với số quan khác Liên hợp quốc Việt Nam, phát triển phương pháp với Tây từ sau năm 1995 Đây mốc thành lập quận Tây Hồ tham gia tích cực cộng đồng vào trình quy hoạch Giả thuyết nghiên cứu quản lý di tích Trong bối cảnh đó, lý thuyết bên liên quan Công tác quản lý di tích trình đại hóa, đô thị công cụ giúp cân lợi ích trách nhiệm hóa không tránh khỏi thách thức, chí xung đột bên Trong mô hình mới, bên liên quan bên vốn bị di tích phận tách rời chất lượng phát đẩy phe đối lập với bảo tồn di sản như: quy hoạch, xây triển đô thị Hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, công tác dựng… bên vốn bị mang tiếng khai thác, làm hỏng bảo tồn di tích nằm tổng thể chung sách di sản như: du lịch… hợp tác mục đích chung bảo phát triển đô thị cần có tham gia ban ngành liên tồn phát huy giá trị di tích Cộng đồng địa phương quan 6 23 Đóng góp luận án xây trường học, trạm xá, làm đường, trao học bổng cho e - Về mặt lý luận: Luận án giới thiệu quan điểm tiếp cận học sinh khó khăn… khác việc đánh giá mối quan hệ bảo tồn, quản lý di Bên cạnh việc làm được, công tác quản lý tích trình đại hóa, đô thị hóa Luận án giới di tích quận Tây Hồ tồn nhiều bất cập Đây kết thiệu quan điểm bên liên quan (Stakeholder Participation) thiếu phối hợp ban ngành, chồng chéo công cụ hữu hiệu để áp dụng xây dựng mô hình quản quản lý, chưa theo sát tình hình thực tế chưa lý di tích có phối hợp, tổ chức, thực đơn vị, thực nghiêm túc Chúng ta có hệ thống văn ban ngành bảo vệ phát huy giá trị di tích luật đồ sộ cho công tác quản lý bảo tồn di tích, từ Luật bối cảnh đô thị hóa, đại hóa Di sản văn hóa đến Nghị định, Quyết định, Thông tư… Tuy - Về tình hình thực tiễn: Từ kết kiểm kê, đánh giá nhiên văn thực nghiêm túc đến trạng di tích công tác quản lý văn hóa vùng ven hồ Tây, đâu, có điều khoản cần bổ sung, sửa đổi, văn xem xét yêu cầu công tác quản lý, nguyện vọng thiếu cần tiếp tục nghiên cứu, ban hành quyền, cộng đồng địa phương, luận án đề xuất số giải Dựa thực tế công tác bảo tồn quản lý di tích pháp cho công tác bảo tồn quản lý di tích khu vực vùng ven hồ Tây trình phát triển đô thị, Trong có việc xây dựng mô hình quản lý di tích vùng ven hồ đưa số giải pháp nhằm phát huy việc làm Tây áp dụng lý thuyết Các bên liên quan khác phục yếu tồn đọng Những giải pháp Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu sử dụng công trình: phương pháp tổng quan nghiên cứu tài liệu, phương pháp mô hình hóa, phương pháp quan sát tham dự phương pháp vấn sâu bao gồm sách ngành, địa phương điều chỉnh số vấn đề các văn luật Trong trình đại hóa, đô thị hóa, mô hình quản lý di sản từ xuống (top down) bộc lộ hạn chế Các vấn đề liên quan đến di sản không việc quan phủ, mà cần phối hợp ban ngành liên quan Khi người, 22 kiện kinh tế xã hội Đặc biệt sau làm xong đường dạo Cấu trúc luận án ven hồ, nhiều di tích “ra mặt đường” có cảnh quan nên thơ, Ngoài phần mở đầu (10 trang), kết luận (4 trang), tài thoáng mát nên ngày thu hút nhiều du khách viếng thăm liệu tham khảo (13 trang), phụ lục (58 trang), nội dung luận án Điều tăng nguồn thu cho di tích mà góp cấu trúc gồm chương: phần phát triển kinh tế xã hội địa phương Bên cạnh hệ thống điều hành theo quản lý nhà nước, Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý luận (40 trang) mô hình quản lý cộng đồng quản lý di tích quận Tây Hồ Chương 2: Thực trạng công tác quản lý di tích vùng có nhiều mặt tích cực Sự nhiệt huyết động ven hồ Tây (42 trang) BQL di tích địa phương, đặc biệt vị thủ từ góp phần không nhỏ việc bảo tồn phát huy giá trị di tích, gia Chương 3: Những vấn đề đặt đề xuất cho công tác quản lý di tích vùng ven hồ Tây (32 trang) tăng tình đoàn kết, tương trợ giữ làng xóm, khu vực, hỗ trợ công tác xã hội Không cụ từ người có công đầu việc tạo dựng lại di tích, gắn bó với di tích từ ngày đầu khôi phục, đóng góp nhiều công sức cho tồn vong di tích Các BQL địa phương tỏ rõ động Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu việc kêu gọi kinh phí xã hội hóa cho công tác trùng tu, Trong phần này, luận án tập hợp tài liệu nghiên bảo tồn di tích Điều giúp di tích tu bổ kịp thời, cứu vùng ven hồ tây, công tác quản lý bảo tồn di tích khu giảm gánh nặng cho kinh phí Nhà nước, nâng cao tinh thần trách nhiệm người dân với di tích địa phương Những di tích có điều kiện huy động nguồn xã hội hóa chí giúp đỡ kinh phí cho di tích nằm khu vực cư dân nghèo, đóng góp không nhỏ cho quỹ phúc lợi địa phương, vực tài liệu lý thuyết bên liên quan - Với vị trí địa linh, không ngạc nhiên vùng ven hồ Tây thu hút khối lượng lớn công trình ghi chép, khảo cứu, tác phẩm văn học nghệ thuật - Các tài liệu bảo tồn di sản văn hóa trình đô thị hóa phong phú: Lưu Trần Tiêu, Nguyễn Chí Bền, 21 Đặng Văn Bài, Nguyễn Quốc Hùng, Nguyễn Thế Hùng, Lê nhận thức đô thị hóa công cụ tích cực, giúp phát Hồng Lý… Đây sở tư liệu để đối chiếu với vấn huy giá trị di tích, tăng cường sức hấp dẫn di tích, đề nghiên cứu Từ học hỏi thành tựu đặc biệt mối quan hệ với phát triển du lịch học giả trước tìm mảnh đất để sâu tìm hiểu, Thực tế khảo sát quận Tây Hồ cho thấy, cấp nghiên cứu Các tác giả tập trung phân tích chi tiết lãnh đạo có quan tâm, ưu tiên định cho công tác vấn đề lý luận, từ thực trạng tình hình quản lý di tích, tác động đô thị hóa đến công tác đưa giải pháp phát huy giá trị di tích tình hình - Mảng tài liệu cuối cùng: Các công trình nghiên cứu lý thuyết Các bên liên quan Trong phần này, nghiên cứu sinh điểm qua lịch sử đời trình mở rộng khái niệm này, việc áp dụng lý thuyết bên liên quan quản lý phát huy giá trị di tích Bằng chứng quy hoạch, sách phát triển kinh tế xã hội nói chung đề cập công tác quản lý bảo tồn di tích Chính quyền địa phương ý thức khả đóng góp di tích cho phát triển kinh tế khu vực Từ đó, nhiều dự án, chương trình phát huy giá trị di tích dự thảo triển khai Mức độ thành vào thực tế công tác quản lý di sản nhà nghiên cứu, công nhiều điều phải xem xét tín hệu tốt quản lý nước Theo tác giả: toàn ý thức người quan lý Dưới đạo sát sao, nghiêm túc trình khai thác di sản cần lên kế hoạch, quản lý thực lãnh đạo cấp, phòng Văn hóa Thông tin quận Tây Hồ hợp tác chặt chẽ bên liên quan, làm nhiều việc có giá trị cho công tác quản lý bảo tồn di sở chia sẻ quyền lợi trách nhiệm tích Như vậy, Thông qua tổng quan tình hình nghiên cứu, Với quan điểm phê duyệt dự án phải ưu tiên nghiên cứu sinh kế thừa, phát huy thành công bảo tồn di tích, công tác bảo tồn di tích không làm cản trở trình trước, và, hy vọng đóng góp thêm nghiên cứu có giá trị cho phần tư liệu quản lý di tích đô thị hóa trình phát triển đô thị mà góp phần phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo chất lượng đô thị bền vững Cùng với phát triển sở hạ tầng xung quanh hồ tây, hệ thống di tích không ngừng thích ứng với sống điều 20 quận Tây Hồ Nếu đưa vào thực nghiệm, mô hình BQL di sản 1.2 Cơ sở lý thuyết luận án bên liên chắn cần điều chỉnh để hoạt động 1.2.1 Các khái niệm sử dụng luận án cách tốt Trong phần nghiên cứu sinh làm rõ số khái KẾT LUẬN niệm sử dụng luận án: Đô thị hóa, Di sản văn hóa, Phát triển đô thị hệ tất yếu trình Di tích lịch sử văn hóa, Quản lý di tích, Phát triển bền vững, công nghiệp hóa, đại hóa Vì vậy, chiến lược phát triển đô bên liên quan, quan quản lý nhà nước, cộng đồng, khách thị xem xét trọng tâm thời kì công du lịch nghiệp hóa, đại hóa đất nước Điều không 1.2.3 Lý thuyết Các bên liên quan quản lý di tích vấn đề riêng nước ta mà vấn đề mang tính chất quy Lý thuyết hợp tác bên liên quan nhấn mạnh: luật chung nước phát triển nước có mối quan tâm lợi ích khác bên trình kinh tế chuyển đổi Song song với trình đô thị hóa có nhiều tác nhân đe dọa đến di sản nói chung di tích nói riêng Khi kinh tế phát triển với tốc độ nhanh vấn đề bảo tồn di tích gặp nhiều khó khăn Do để phát triển bền vững đồng bộ, đô thị cần phải trọng đến vấn đề gìn giữ phát triển giá trị di tích lịch sử văn hóa tạo dựng trình quản lý bảo vệ di tgich Để có nhìn sâu sắc lý di tích khu vực đô thị cần có cách tiếp cận tham gia bên liên quan, phân tích số hệ của trình đô thị hóa: Xáo trộn nguồn gốc dân cư, Sự can thiệp công trình xây dựng đại, Quản lý không cách: Tiểu kết Khi di sản văn hóa, có di tích tiếp xúc với Trong phần này, tập hợp tài liệu trình phát triển đô thị, điều tránh khỏi là, mức nghiên cứu vùng ven hồ Tây nói chung công tác quản lý độ đó, di tích bị ảnh hưởng biến đổi Tuy vậy, bảo tồn di tích khu vực nói riêng Thông công trình đô thị hóa góp phần phát huy, mang lại sức sống mô tả dân tộc học, khảo cứu học giả trước khu cho di tích Mối quan ngại trình đô thị hóa vực hồ Tây, có hiểu biết lịch sử, văn hóa ảnh hưởng đến công tác quản lý di tích cần phải cân khu vực, thái độ sách người xưa với di tích, từ rút học cho công tác quản lý bào tồn di sản hồ 10 19 Tây trình đô thị hóa ngày hôm Các tài liệu Những vấn đề tồn kết thiếu phối hợp bảo tồn di sản văn hóa trình đô thị hóa ban ngành, chồng chéo quản lý, luật chưa đủ, phong phú Đây sở tư liệu để đối chiếu với vấn chưa theo sát tình hình thực tế chưa thực đề nghiên cứu Từ học hỏi thành tựu nghiêm túc Từ thực trạng công tác quản lý bảo tồn di sản học giả trước tìm mảnh đất để sâu tìm hiểu, khu vực quận Tây Hồ, nhận thấy có số vấn đề nghiên cứu văn luật cần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với Trong phần giới sở lý thuyết luận án, thực tế Dựa vào thực tế công tác bảo tồn quản lý di tích tập hợp quan điểm di tích bảo tồn di tích Theo đó, vùng ven hồ Tây trình đô thị hóa, đưa khái niệm di sản mở rộng, từ di sản vật thể/phi vật thể đến cảnh quan văn hóa với tham gia, tương tác người; từ di tích đơn lẻ đến vùng/khu vực di tích, chí quần thể di tích xuyên quốc gia Vì xu hướng bảo số giải pháp nhằm phát huy việc làm khác phục yếu tồn đọng Những giải pháp bao gồm sách ngành, địa phương tồn là: Một mặt bảo vệ yếu tố có ý nghĩa lịch Từ thực tiễn quận Tây Hồ cho thấy ngành văn sử, kiến trúc văn hóa di tích Mặt khác cho phép điều hóa làm tốt công tác quản lý bảo tồn di sản chỉnh di tích mức độ định, để xác lập cho di tích chức trình phát triển đô thị Điều cần quan tâm lãnh mới, phù hợp với quy mô chất mà có đạo cấp, hợp tác thiện chí ngành hữu quan khứ, tạo điều kiện cho chức hòa nhập vào tham gia bảo vệ di sản Lý thuyết bên liên quan công cấu chức hoàn chỉnh đô thị đương đại Phương pháp cụ giúp cân lợi ích trách nhiệm bên Mô giúp di tích có khả hội nhập cách tự nhiên với hình BQL di sản bên liên quan dựa hợp tác môi trường đô thị phát triển Từ quan điểm di tích bảo tồn di tích vậy, công tác quản lý bảo tồn văn hóa trình đô thị hóa đòi hỏi vào nhiều ngành, nhiều tổ chức Các vấn đề liên quan đến di tích không việc quan ngành có liên quan đến văn hóa Khi người, bên có quyền cất tiếng nói, thảo luận lợi ích trách nhiệm mình, góp phần định vào vấn đề tránh tối đa mâu thuẫn Trong phạm vi Luận án này, đưa mô hình khả thi cho công tác quản lý di sản 18 11 làm trung tâm, bên liên quan phải đảm bảo lợi phủ Nếu phối hợp các ban ngành khác, ích, hợp tác phát triển, bên có quyền có tiếng nói cộng đồng địa phương, công tác bảo tồn quản lý di có vai trò sách Trong mô hình mới, bên tích không đủ để đáp ứng điều kiện phát vốn bị đẩy phe đối lập với bảo tồn di tích Quy hoạch, triển khái niệm di tích Vì thế, việc mở rộng phạm vi Xây dựng, bên vốn bị mang tiếng khai thác, làm ban ngành có liên quan đến công tác bảo tồn quản lý di tích hỏng di sản Du lịch… hợp tác mục đích chung cần thiết Trước thực tế đó, lý thuyết bên liên quan bảo tồn phát huy giá trị di sản coi công cụ để giúp cân đối nguồn lực lợi ích Trong phạm vi luận án này, nghiên cứu sinh đưa mô hình mới, khả thi cho công tác quản lý di sản quận xã hội, bao gồm lợi ích bên liên quan Trên sở thay đổi nhận thức di tích quản lý di tích, áp dụng lý thuyết bên liên quan, thử xây dựng Tây Hồ Nếu đưa vào thực nghiệm, chắn cần mô hình quản lý di tích cho vùng ven hồ Tây chương điều chỉnh để mô hình hoạt động cách tốt luận án Tiểu kết Cơ sở hạ tầng phát triển, quy hoạch đô thị quan điểm tôn trọng, gìn giữ, ưu tiên bảo tồn giá trị lịch sử văn Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH VÙNG VEN HỒ TÂY hóa sở để hệ thống di tích địa bàn quận Tây Hồ phát 2.1 Giới thiệu sơ lược quận Tây Hồ huy giá trị Với quan điểm phê duyệt dự án lãnh đạo Trong phàn này, luận án giới thiệu sơ qua trình quận: Các dự án, quy hoạch phải ưu tiên bảo tồn di tích, thành lập phát triển vùng ven hồ Tây Từ thấy gặp di tích phải tránh vi chỉnh cục bộ, công tác bảo vị trí quan trọng trị, kinh tế, lịch sử văn hóa khu tồn di sản văn hóa không làm cản trở trình phát triển đô vực 2.2 Tổng quan di tích vùng ven hồ Tây thị mà góp phần phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh việc làm được, công tác quản lý Giới thiệu 14 di tích ven hồ Tây hồ Tây, bao gồm: di bảo tồn di sản quận Tây Hồ tồn nhiều bất cập tích cấp Quốc gia (chùa Tĩnh Lâu, chùa Thiên Niên, chùa Vạn 12 Niên, chùa Tảo Sách, đình Quảng Bá, phủ Tây Hồ, đình Yên 17 quan Phụ, chùa Trấn Quốc), cụm di tích cấp thành phố (cụm di tích đình-am-miếu Trích Sài), di tích chưa công nhận xếp hạng di tích (đình Võng Thị, đình Xuân Tảo Sở, đền Kim Ngưu) thuộc địa phận phường: phường Bưởi, phường Xuân La, phường Nhật Tân, phường Quảng An 2.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý di tích vùng ven hồ Tây: Như phía phân tích, trình phát triển đô thị mô hình quản lý di sản từ xuống (top - down) bộc lộ hạn chế định Các vấn đề liên quan đến di sản không việc quan phủ, riêng ngành văn hóa, mà cần vào nhiều ban ngành liên quan Hiện nay, trình quản lý di tích thường xảy mâu thuẫn sách bảo tồn di tích lợi ích cộng Cơ cấu tổ chức máy quản lý di tích vùng ven hồ Tây đồng, việc bảo tồn phát huy giá trị di tích, mâu thuẫn bao gồm: Bộ VHTT&DL, UBND thành phố, Ủy ban nhân dân ngành văn hóa bên quy hoạch, xây dựng đô thị, du quận Tây Hồ, Phòng Văn hóa Thông tin quận, Ban Văn hóa xã lịch, phận nghiên cứu giới trùng tu di tích hội cấp phường, Ban quản lý di tích địa phương, Người trực tiếp trông nom di tích Trong hoàn cảnh đó, lý thuyết bên liên quan coi công cụ để giúp cân đối nguồn lực lợi ích Qua thấy hệ thống quản lý từ trung ương đến xã hội, Từ sở lý thuyết đó, nghiên cứu sinh xây dựng địa phương thiết lập cách chặt chẽ với chức mô hình quản lý bên liên quan công tác quản lý nhiệm vụ rõ ràng Mặc dù giao quyền tự chủ phân quyền, bảo tồn di tích quận Tây Hồ bao gồm ban ngành sau đây: đan xen chức năng, nhiệm vụ, đan xen quyền, trách Các quan nhà nước, cộng đồng địa phương, khách du lịch, nhiệm quyền Trung ương địa phương, các đơn vị tư nhân, nhà nghiên cứu, tổ chức phi ban ngành, cấp cấp dưới, cán bộ, công chức phủ nguyên nhân dẫn đến hệ thống quản lý hoạt động chưa hiệu quả, gây nhiều hậu nghiêm trọng kinh tế, lĩnh vực di sản văn hóa Trong mô hình này, quan Nhà nước, phải giữ vai trò chủ chốt quản lý Nhà nước di tích Các bên khác vai trò tham mưu, tư vấn sở nguyên tắc: Lấy di sản 16 3.2 Một số đề xuất cho công tác quản lý di tích vùng ven Tây Hồ 3.2.1 Một số đề xuất công tác quản lý di tích nói chung 13 Trong hệ thống quan lý này, việc xây dựng ban hành sách di tcihs chủ yếu từ trung ương; vai trò quyền địa phương cộng đồng chưa ý, phát huy 3.2.1.1 Quan điểm bảo tồn di tích 2.4 Các hoạt động quản lý di tích vùng ven hồ Tây 3.2.1.2 Với di tích chưa xếp hạng Các hoạt động bao gồm: 3.2.1.3 Với di tích xếp hạng - Xây dựng quy hoạch, ban hành văn pháp lý bảo tồn di tích, 3.2.1.4 Linh hoạt quản lý tiền công đức - Tổ chức hoạt động nghiệp vụ, - Thanh tra, giám sát công tác quản lý di tích, - Huy động nguồn lực cho công tác quản lý di tích, 3.2.1.7 Tăng cường công tác giám sát - Phối hợp phát huy giá trị di tích 3.2.1.8 Thiết lập hệ thống bồi thường hiệu Từ cho thấy, cấp lãnh đạo có quan tâm, 3.2.1.5 Tăng cường quản lý di tích Phật giáo 3.2.1.6 Kiện toàn ban quản lý di tích địa phương 3.2.2 Một số đề xuất công tác quản lý di sản vùng ven hồ Tây ưu tiên định cho công tác quản lý phát huy giá trị di tích Chính quyền địa phương ý thức khả đóng 3.2.2.1 Bổ sung tiêu chí công nhận Phường Văn hóa góp di tích cho phát triển kinh tế khu vực Mặc dù vậy, tốc 3.2.2.2 Xây dựng hồ sõ công nhận hồ Tây Danh độ phát triển nhanh khu vực khiến toán cân thắng Quốc gia 3.2.2.3 Kiện toàn máy hành quản lý di tích 3.2.2.4 Tăng cường khai thác, phát huy giá trị di tích phát triển đô thị bảo tồn di tích trở nên ngày cấp thiết Điểm sáng công tác quản lý bảo tồn di tích khu vực tinh thần trách nhiệm, nhiệt huyết động BQL di tích địa phương, đặc biệt vị thủ từ Điều 3.2.2.5 Xây dựng mô hình quản lý di tích Các bên liên giúp di tích tu bổ kịp thời, giảm gánh nặng cho 14 15 kinh phí Nhà nước, nâng cao tinh thần trách nhiệm người tích lịch sử văn hóa góp phần phát triển du lịch cho khu dân với di tích địa phương vực, trở thành điểm nhấn văn hóa đặc biệt, gắn kết sinh Bên cạnh việc làm công tác quản lý hoạt văn hóa cộng đồng, làng xóm, tín đồ Phật di tích quận Tây Hồ tồn nhiều bất cập: Một số di tích giáo Công giáoNhững đề xuất bao gồm đề xuất chung trùng tu, bảo tồn không trình tự, thiếu khoa học, gây cho công tác quản lý di tích : Linh hoạt quản lý tiền công xúc người dân Tình trạng số di tích đức, Tăng cường quản lý di tích Phật giáo, Kiện toàn ban quản "làm mới", thay đổi hẳn diện mạo tiếp tục diễn Theo lý di tích địa phương, Tăng cường công tác giám sát, Thiết lập biến đổi xã hội, đình chùa ngày nơi đón tiếp nhiều hệ thống bồi thường hiệu khách thập phương nên quy mô lớn dần, với việc thỏa mãn thị hiếu, nhu cầu người đại giá trị 3.1.2 Quản lý di tích vùng ven hồ Tây vấn đề tồn lịch sử văn hóa, giá trị tinh thần di tích lại ngày mai một, trường hợp chùa Trấn Quốc, chùa Tảo Sách Bên cạnh thành tựu đạt được, quản lý di tích vùng ven hồ Tây mặt tồn sau: Chương NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ ĐỀ XUẤT CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH VÙNG VEN HỒ TÂY 3.12.1 Với di tích chưa xếp hạng 3.1.2.2 Với di tích xếp hạng Quốc gia Thành phố 3.1.2.3 Chưa phối hợp tốt quản lý di tích tích Phật giáo 3.1 Những vấn đề đặt cho công tác quản lý di tích vùng ven hồ Tây 3.1.2.4 Vấn đề quản lý tiền công đức 3.1.1.Quản lý di tích vùng ven hồ Tây gắn với phát triển kinh tế xã hội Thực tế cho thấy, nhiều dự án phát triển nhà ở, đường xá khu vực giúp thay đổi mặt đô thị quận, góp phần quảng bá, thu hút du khách đến với di tích Ngược lại, di 3.1.2.5 Chưa thống mô hình quản lý di tích cộng đồng ... phối hợp tốt quản lý di tích tích Phật giáo 3.1 Những vấn đề đặt cho công tác quản lý di tích vùng ven hồ Tây 3.1.2.4 Vấn đề quản lý tiền công đức 3.1.1 .Quản lý di tích vùng ven hồ Tây gắn với... trang) mô hình quản lý cộng đồng quản lý di tích quận Tây Hồ Chương 2: Thực trạng công tác quản lý di tích vùng có nhiều mặt tích cực Sự nhiệt huyết động ven hồ Tây (42 trang) BQL di tích địa phương,... quan di tích vùng ven hồ Tây thị mà góp phần phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh việc làm được, công tác quản lý Giới thiệu 14 di tích ven hồ Tây hồ Tây, bao gồm: di bảo tồn di sản quận Tây Hồ tồn