Những vấn đề chung về tình hình, kết quả hoạt động công tác xã hội tại phòng tổ chức lao động thương binh và xã hội thành phố yên bái

Header Page of 166 LUẬN VĂN: Những vấn đề chung tình hình, kết hoạt động công tác xã hội phòng tổ chức lao động thương binh xã hội thành phố yên bái Footer Page of 166 Header Page of 166 lời mở đầu Là sinh viên năm cuối khoa kinh tế lao động gần năm năm ghế giảng đường thời gian chúng em thầy cô giản dạy đào tạo kiến thức chuyên sâu ngành kinh tế lao động, phương pháp tiếp cận tâm lý, cách tham gia tổ chức, quản lý hoạt động công tác xã hội Đó hành trang giúp chúng em bước vào đời, để tiếp cận với thực tế ápdụng có hiệu lý thuyết học vào đời sống đòi hỏi sinh viên cần có trình thực nghiệm Vì thời gian thực tập trình giúp cho sinh viên nối kết từ lý thuyết với thực tế, giúp hiểu rõ nắm bắt phương pháp xác định đói nghèo, chuẩn nghèo đói, chương trình, sách, dự án giành cho đối tượng nghèo địa phương thực Từ giúp rút học kinh nghiệm kiến thức cho công tác sau Footer Page of 166 Header Page of 166 phần II: vấn đề chung tình hình kết hoạt động công tác xã hội phòng tổ chức - lao động thương binh xã hội I đặc điểm tình hình phòng tổ chức lao động thương binh xã hội: Sơ lược lịch sử Thành lập phát triển: Thành phố Yên Bái trung tâm kinh tế - trị - văn hoá tỉnh Yên Bái Thành phố Yên Bái gồm phường xã, gắn với mục tiêu chung phát triển kinh tế văn hóa - xã hội Thành phố năm qua Thành phố quan tâm đạo công tác tổ chức máy đảm bảo theo hướng tinh gọn hoạt động có hiệu quả, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán quản lý cán công chức cấp Trước Uỷ ban nhân dân Thành phố Yên Bái có 16 phòng ban chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân Thành phố thực chức quản lý Nhà nước địa phương Trong đó: + Văn phòng Uỷ ban nhân dân + Phòng Thanh tra + Phòng Tư pháp + Phòng Tổ chức quyền + Phòng công nông nghiệp + Phòng Lao động TBXH + Phòng Địa + Phòng Tài + Phòng Văn hoá Thông tin + Phòng Giáo dục đào tạo + Đài Truyền + Hội Chữ Thập đỏ + Hội đồng thi đua khen thưởng + Uỷ ban BVCSTE Tuy nhiên trước tổ chức máy cồng kềnh, chưa có tập trung thống cao quản lý, đạo điều hành nhiều bất cập, hiệu qủa chưa cao, chức năng, nhiệm vụ phòng ban quy định xong chưa cụ thể, chưa rõ chồng chéo Footer Page of 166 Header Page of 166 Vì trước tình hình Uỷ ban nhân dân Thành phố Yên Bái tiến hành xếp tổ chức lại máy Đến năm 2002 Uỷ ban nhân dân Thành phố tiến hành sát nhập Phòng Tổ chức quyền Phòng Lao động - TBXH Thành phòng Tổ chức - Lao động thương binh xã hội Vì công tác Tổ chức Lao động thương binh xã hội có nhiệm vụ chủ yếu gắn với quyền sở nhằm tập chung lực lượng cán hoạt động chung Footer Page of 166 Header Page of 166 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn: 2.1 Chức năng: Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân giúp Uỷ ban nhân dân thực quản lý Nhà nước công tác Tổ chức quyền Lao động Thương binh xã hội 2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn - Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán - công chức thuộc diện quản lý - Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân việc đề bạt, thuyên chuyển, điều động, tiếp nhận, kỷ luật cán công chức - Thực quản lý cán xã, phường theo Nghị định 09/CP Chính phủ - Tham mưu cho Hội đồng nhân dân., Uỷ ban nhân dân công tác bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân - Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân công tác xây dựng củng cố quyền - Quản lý địa giới hành - Thường trực công tác cải cách hành chính, quy chế thực dân chủ sở - Giúp Uỷ ban nhân dân xây dựng kế hoạch ngắn hạn dài hạn địa phương Lao động Thương binh Xã hội - Hướng dẫn kiểm tra quan, đơn vị thực sách, chế độ lao động, tiền lương - tiền công, việc làm, bảo hộ lao động, nghĩa vụ, điều kiện lao động công ích, an toàn lao động, hợp đồng lao động, dạy nghề, xoá đói giảm nghèo - Tổ chức, kiểm tra việc thực chế độ sách thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng, quân nhân phục viên, chuyển ngành, chế độ ưu đãi học sinh - sinh viên theo Nghị định 28/ CP Chính phủ Các sách người tàn tật, trẻ mồ côi, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, người nạn nhân chiến tranh, người nhiễm chất độc màu da cam, đối tượng lang thang nhỡ đối tượng khác, việc tổ chức cứu trợ xã hội có thiên tai địch hoạ Footer Page of 166 Header Page of 166 - Chủ trì ngành đạo, xây dựng chương trình toàn dân chăm sóc giúp đỡ đối tượng sách xã hội - Thực việc kiểm tra, tra Nhà nước việc thi hành sách pháp luạt thuộc lĩnh vực Lao động Thương binh Xã hội Footer Page of 166 Header Page of 166 Hệ thống tổ chức máy đội ngũ cán phòng: Để hoàn Thành tốt nhiệm vụ giao Phòng tổ chức - Lao động thương binh xã hội Thành phố Yên Bái bao gồm cán người giữ vai trò chức nhiệm vụ, quyền hạn riêng phù hợp với trình độ chuyên môn Từ ban lãnh đạo phân công nhiệm vụ cho cán phòng sau: a, Đồng chí: Phạm Văn An- trưởng phòng Là người đứng đầu phòng Phụ trách chung mặt phòng, trực tiếp phụ trách công tác tổ chức cán công tác quản lý nguồn kinh phí uỷ quyền, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân Thành phố ngành dọc cấp trên, quản lý cán lãnh đạo thực nhiệm vụ chuyên môn phòng Xây dựng chương trình kế hoạch hàng tuần, tháng, quý, năm Được xử lý công việc chuyên môn thuộc thẩm quyền chuyên môn b Đồng chí: Trần Đình Thắng- Phó trưởng phòng: Là người giúp việc cho trưởng phòng, trưởng phòng phân công phụ trách lĩnh vực giao công việc cụ thể chịu trách nhiệm trước trưởng phòng lĩnh vực phân công - Phụ trách phòng quản lý điều hành công việc theo phân công trưởng phòng - Phụ trách lĩnh vực Lao động – Thương binh xã hội ký giải số thủ tục hành - Theo dõi chương trình xuất lao động, công tác chăm sóc sức khoẻ cho cán thuộc diện Ban thường vụ Thành uỷ Yên Bái quản lý - Giúp trưởng phòng công tác đánh giá, phân xếp loại cán bộ, công chức hàng năm Theo dõi công tác thi đua, phong trào phòng - Chịu trách nhiệm tổng hợp, báo cáo tuần, tháng, quý, năm - Thực công việc đột xuất, công việc khác phân công - Phụ trách phòng Trưởng phòng uỷ quyền Footer Page of 166 Header Page of 166 c Đồng chí: Vũ Mạnh Hải - cán bộ: - Giúp heo dõi công tác xoá đói giảm nghèo, công tác bảo trợ xã hội, phòng chống tệ nạn mại dâm, quản lý nghiện sau cai - Theo dõi, tổng hợp lao động nghĩa vụ công ích, tuần lễ an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ, quỹ đền ơn đáp nghĩa - Công tác tổ chức cứu trợ xã hội có thiên tai địch hoạ - Theo dõi, quản lý đối tượng nghiện ma tuý, trẻ mồ côi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn - Thủ tục hành chế độ ưu đãi học sinh - sinh viên, đối tượng lang thang nhỡ - Chịu trách nhiệm công tác hành giao dịch đối tượng, công tác tra, kiểm tra - Thực nhiệm vụ khác phân công d Đồng chí: Bùi Thị Phương - Cán bộ: - Chịu đạo trực tiếp trưởng phòng công việc, giúp trưởng phòng xây dựng kế hoạch kinh phí, giải chế độ bảo đảm xã hội, chế độ đối tượng sách, người có công - Thực việc đảm bảo kính phí cho nhu cầu chi trả phòng Nội vụ LĐTBXH phối hợp với Ban chi trả xã, phường sở Lao động - TBXH tỉnh Yên Bái với kho bạc, phòng Tài - Kế hoạch Thành phố - Thanh toán kịp thời đung luật ngân sách - Chịu trách nhiệm lưu giữ hệ thống sổ sách, chứng từ kế toán - Theo dõi Bảo hiểm y tế cho đối tượng sách, người có công - Thực nhiệm vụ khác phân công đ.Đồng chí: Phạm Thị Mai Hương - Cán - Chịu đạo trực tiếp trưởng phòng công việc phó phòng phụ trách lĩnh vực lao động - TBXH theo chuyên môn cụ thể Footer Page of 166 Header Page of 166 - Thực công tác giải việc làm - Theo dõi, tổng hợp lao động nghĩa vụ công ích, tuần lễ an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nỏ, quỹ đền ơn đáp nghĩa - Theo dõi, hướng dẫn, quản lý đối tượng vay vốn làm dự án, làm thủ tục cần thiết vay vốn, thẩm định dự án - Tham mưu xây dựng kế hoạch vốn vay hàng năm, vấn đề giải việc làm đảm bảo kế hoạch giao - Theo dõi công tác dạy nghề, đào tạo nghề - Theo dõi công tác triển khai thực Bộ luật lao động - Phối hợp triển khai công tác xoá đói giảm nghèo - Kiêm công tác thủ quỹ phòn - Thực nhiệm vụ khác phân công e Đồng chí: Phạm Thị Mơ - Cán - Chịu đạo trực tiếp cảu trưởng phòng công việc, thực công ác tổ chức cán bộ, đánh giá, phân xếp loại cán bộ, mã ngạch công chức, xét duyệt nâng lương hàng năm - Tham mưu cho trưởng phòng giúp UBND Thanh phố Yên Bái kiện toàn đơn vị thuộc diện quản lý - Nghiêm túc thực giữ bí mật thuộc tổ chức nói cung lĩnh vực riêng công tác cán - Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức Nhà nước Thành phố Yên Bái - Phối hợp công tác bồi dưỡng cán công chức thuộc diên quản lý, công tác cải cách hành - Quản lý, theo dõi công văn đi, đến phòng - Thực nhiệm vụ khác phân công f Đồng chí: Nguyễn Đình Hưng - Cán Footer Page of 166 Header Page 10 of 166 - Chịu đạo tực tiếp trưởng phòng, thực công tác tổ chức cán máy quyền sở xã, phường - Giúp trưởng phòng công tá giải quyết, quản lý chế độ cán bộ, công chức xã, phường theo quy định - Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức xã, phường theo Nghị định 114/2003/NĐ - CP Chính Phủ - Quản lý địa giới hành thuộc Thành phố Yên Bái - Phối hợp phận liên quan tổng kết báo cáo phong trào thi đua xây dựng cính quyền vững mạnh hàng năm cho đơn vị xã, phường Thành phố - Giúp trưởng phòng công tác tham mưu cho HĐND - UBND Thành phố xây dựng củng cố Chính quyền sở, công tác bầu cử - Thực nhiệm vụ khác phân công g Đồng chí: Vi Thị Minh Hường - Cán - Chịu đạo trực tiếp trưởng phòng, thực đầy đủ, kịp thời chế độ sách công tác thương binh, liệt sỹ, người có công - Xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa - Theo dõi thực phong trào chăm sóc thương binh, liệt sỹ, người có công - Giải chế độ chất độc màu da cam cho đối tượng theo quy định - Phối hợp theo dõi mua thẻ BHYT cho đối tượng sách, tăng giảm đối tượng ( chết, chuyển đi, hết tuổi) với kế toán phòng Công tác tổ đo khám trả dụng cụ chỉnh hình, ché độ điều dưỡng đối tượng, thăm hỏi tặng quà lễ, tết - Theo dõi thực sách, chế độ ưu đãi thương binh, liệt sỹ, người có công - Theo dõi tổng hợp công tác tu sửa, xây dựng nhà tình nghĩa, nhà bia ghi tên liệt sỹ - Phối hợp thực công tác cứu trợ xã hội, xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa Footer Page 10 of 166 Header Page 29 of 166 tác XKLĐ nhằm tổ chức tuyên truyền hướng dẫn công tác tuyển chọn theo quy định thủ tục vay vốn b) Kết thực công tác xuất lao động: Năm 2003 thành phố Yên Bái tuyển chọn đưa 35 lao động làm việc có thời hạn nước ngoài, số lao động phường, xã sau: TT tên đơn vị Chỉ tiêu giao Thực (người) (người) Phường Nguyễn Phúc Phường Hồng Hà Phường Nguyễn Thái Học Phường Minh Tân Phường Yên Ninh 6 Phường Đồng Tâm 7 Phường Yên Thịnh 10 Xã Tuy Lộc Xã Nam Cường 10 Xã Minh Bảo 11 Xã Tân Thịnh Tổng 80 35 Tổng số nguồn vón vay : 228 triệu đồng, đó; + Vay Ngan hàng Chính sách xã hội tỉnh: 107 triệu đồng; + Vay ngân hàng Nông nghiệp phát triển nong thôn tỉnh: 121 triệu đồng; Footer Page 29 of 166 Header Page 30 of 166 - Tổng số tiền trả 36 triệu đồng; + Ngân hàng sách xã hội Tỉnh 12 triệu đồng; + Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn 24 triệu đồng Năm 2004, Ban đạo thành phố tuyển chọn đưa 60 lao động làm việc có thời hạn nước ngoài, số lao động phường, xã sau: Footer Page 30 of 166 Header Page 31 of 166 TT tên đơn vị Chỉ tiêu giao Thực (người) (người) Phường Nguyễn Phúc Phường Hồng Hà 11 Phường Nguyễn Thái Học 8 Phường Minh Tân 10 Phường Yên Ninh Phường Đồng Tâm 11 Phường Yên Thịnh Xã Tuy Lộc 10 Xã Nam Cường 10 10 Xã Minh Bảo 10 11 Xã Tân Thịnh 10 Tổng 100 60 Tổng số có 27 đối tượng vay vốn với số tiền 508 triệu đồng, đó: + Vay tai ngân hàng sách xã hội tỉnh: 18 lao dộng với số tiền 243 tiệu đồng + Vay ngân hàng nông gnhiệp phát triển nông thôn tỉnh: lao động vay với số tiền 265 triệu đồng; - Tổng số tiền trả 99 triệu đồng, + Ngân hàng sách xã hội tỉnh 39 triệu đồng + Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn 60 triệu đồng c) Nhận xét đánh giá chung: Footer Page 31 of 166 Header Page 32 of 166 Công tác đạo riển khai văn Trung ương, tỉnh Ngân hàng sách, Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh đơn vị tuyển dụng lao động việc triển khai rộng khắp 11 xã, phường Hướng dẫn làm thủ tục vay vốn, khám sức khoẻ, làm hộ chiếu người XKLĐ Các sở bước đầu có nhận thức công tác XKLĐ, tổ chức tuyên truyền vận động tạo điều kiện để người lao động hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm tham gia XKLĐ * Những tồn hạn chế: Công tác tuyên truyền XKLĐ xã, phường hạn chế, phận nhân dân chưa biết thông tin chủ yếu XKLĐ, nhiều người dân chưa thấy lợi ích công tác XKLĐ vấn đề giải việc làm, XĐGN vươn lên làm giàu nên chưa tích cực tham gia Số lượng laođộng tham gia XKLĐ đạt thấp so với lượng lao động thành phố, số cấp uỷ, quyền phường, xã chưa thực quan tâm đạo tổ chức thực địa phương mình, phó mặc cho Sở LĐTHXH doanh nghiệp XKLĐ Đa số lao động phổ thông tay nghề, ngoại ngữ hạn chế Năm 2003 thành phố Yên Bái đơn vị triển khai lớn tỉnh song đơn vị tuyển dụng lao động XKLĐ trung tâm XKLĐ thuộc tổng công ty Vinaconex không thực cam kết sớm đưa người lao động XKLĐ sau làm xong hộ chiếu phải chờ đợi lâu dẫn đến chán nản, bỏ không Công tác quản lý hoạt động XKLĐ quyền sở chặt chẽ có lao động xuất cảnh địa phương không nắm người lao động đã, làm công ty tổ chức theo dõi, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động Tỉnh thành phố chưa hình thành quỹ hỗ trợ người lao động học nghề, học ngoại ngữ Đặc biệt để hỗ trợ ngời lao động trường họ gặp rủi ro phải nước trước thời hạn nguyên nhân khách quan Footer Page 32 of 166 Header Page 33 of 166 ý thức chấp hành kỷ luật số lao động kém, tâm lý hay giao động chưa tin tưởng vào công ty XKLĐ từ xảy vi phạm kỷ luật lao động thời gian học, giáo dục định hướng * Mục tiêu Năm 2005 phòng tổ chức LĐTBXH thành phố phấn đấu đưa 100 lao động trở lên làm việc có thời hạn nước ngoài, phân theo xã, phường sau: STT Đơn vị Số lao động xuất Số cung ứng lao (người) động ngoại tỉnh Minh Tân 15 Yên Ninh 15 Yên Thịnh 15 Đồng Tâm 15 Nguyễn Phúc 12 Nguyễn Thái Học 20 Hồng Hà 15 15 Footer Page 33 of 166 Header Page 34 of 166 Minh Bảo 15 11 Tuy Lộc 12 10 10 Tân Thịnh 15 10 11 NamCường 10 12 Tổng 100 150 Về công tác thực hiên sách xã hội, sách người có công: a) Khái quát công tác thực sách ưu dãi xã hội đói với người có công: Trong nhiều năm qua Đảng nhà nước hình thành hệ thống sách ưu đãi thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có công Hệ thống sách bổ xung, sửa đổi nhằm bước cải thiện đời sống người có công, phù hợp với phát triển kinh tế, xã hội đất nước đời sống chung nhân dân Phòng tổ chức - LĐTBXH thành phố quan chuyên môn UBND thành phố giúp UBND thành phố thựchiện chức quản lý nhà nước tổ chức thực hoạt động nghiệp lĩnh vực thương binh, liệt sỹ người có công ( theo thông tư liên tịch số 22/1997/LĐTBXH - TCCP ngày 29/12/1997) Với việc ban hành pháp lệnh người có công Pháp lệnh phong tặng danh hiệu bà mẹ Việt nam anh hùng ngày 29/8/1994 có thêm đối tượng có cong hưởng sách ưu đãi là: Người có công hoạt động cách mạng trước cách mạng tháng 8/1945 hưởng trợ cấp '' tiền kháng chiến''; anh hùng lao động, anh hùng lực lượng vũ trang, mẹ Việt Nam anh hùng, người hoạt động kháng chiến bị tù đầy, người tham gia kháng chiến giải phóng dân tộc Đồng thời quy định tiêu chuẩn xác nhận thương binh, liệt sỹ chặt chẽ để phân biệt người bị thương chiến đấu người bị tai nạn lao động Pháp lệnh quy điịnh đầy đủ quyền nghĩa vụ người có công, sửa đổi quy định không phù hợp, đặt trách nhiệm cộng đồng việc xây dựng quỹ '' Đền ơn đáp nghĩa'' Việc ban hành Pháp lệnh đưa số người thuộc diện hưởng chế độ ưu đãi thành phố Yên Bái tới tháng 12 /2004 1.295 đối tượng Phòng tổ chức LĐTBXH thành phố Yên Bái theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực Footer Page 34 of 166 Header Page 35 of 166 xã hội hoá công tác, phong trào sách thương binh, liệt sỹ người có công với chương trình, kế hoạch cụ thể: Xây dựng chương trình, kế hoạch dài hạn, hàng năm, hàng quý, hàng tháng công tác thương binh, liệt sỹ người có công theo hướng dẫn sở lao động TBXH đạo UBND thành phố tổ chức triển khai thực chương trình kế hoạch duyệt quy định lập sử dụng quỹ ''Đền ơn đáp nghĩa'', quy định việc quản lý nhà tình nghĩa, ưu đãi vè đất đai, cấp thẻ khám chữa bệnh Hướng dẫn kiểm tra, thẩm định hồ sơ thủ tục, quy trình xác nhận đối tượng hưởng sách ưu đãi người có công để trình cấp có thẩm quyền đinh Tại thời điểm đến quý I năm 2005, toàn thành phố có 113 hồ sơ đối tượng xét hưởng chế độ sách, qua xét duyệt xem xét có 62/113 hồ sơ không đủ điều kiện để xét hưởng Lập lưu giữ quản lý danh sách người có công, thống kê, tổng hợp, điều chỉnh chế độ hưởng cho đối tượng người có công Thực chế độ thông tin, báo cáo định kỳ, hướng dẫn việc lập danh sách người có công cấp phường, xã Tổ chức thực việc chi trả chế độ ưu đãi khoản kinh phí cho lĩnh vực thương binh, liệt sỹ người có công.Thanh toán, toán theo quy định nhà nước với phương châm đủ cho đối tượng Trả lời, giải đơn hư, khiếu nại cá nhân sách chế độ hương binh, liệt sỹ người có công theo thẩm quyền Những thắc mắc cá đối tợng chủ yếu chế độ ưu đãi học tập cho em, việc chuỷen hồ sơ từ trợ cấp lần sang hưởng chế độ thương binh, chế độ ưu tiên mà đối tượng chưa hưởng Tiến hành hoàn chỉnh công tác xây dựng, cải tạo, tu sửa ngiã trang liệt sỹ, có kế luận phần mộ liệt sỹ tồn đọng, tổ chức thông báo phần mộ đến đối tượng gia đình Tạo điều kiện cho người dân việc tìm kiếm phần mộnliệt sỹ ( cấp giấy giới thiệu, giấy đường, chi phí cho việc lại tìm kiếm mộ liệt sỹ) Hàng năm thường xuyên có đoàn đại diện Phòng tổ chức thăm viếng nghĩa trang liệt sỹ, đặc biệt vào dịp kỷ niệm 27/7 thành phố đại bỉu tới nghĩa trang liệt sỹ để tưởng niệm thăm hỏi, tặng quà cho đối tượng gia đình thương binh, liệt sỹ Footer Page 35 of 166 Header Page 36 of 166 Giúp UBND thành phố phối hợp với ngành, đoàn thể thực công tác tuyên truyền, thi đua xây dựng mô hình, phát triển phong trào sách Thương binh, gia đình liệt sỹ người có công địa bàn thành phố b) Các hoạt động cụ thể: Trong năm 2004 vừa qua, Phòng Tổ chức - LĐTBXH thành phố tổ chức triển khai nhiều hoạt động, phong trào đối tượng sách người có công, thực tốt công tác chi trả năm cho đối tượng Nhân dịp tết Nguyên đán năm 2004, thành phố tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho đối tượng sách.Tổng số quà thăm hỏi toàn thành phó 3.362 xuất, trị giá 171.343.000 đồng Thăm hỏi động viên, tặng quà kịp thời đối tượng gia đình Thương binh, liệt sỹ kỷ niệm 57 năm ngày thương binh, liệt sỹ 27/7, tổng số quà thăm hỏi 129 xuất, trị giá 12,9 triệu đồng Được thành lập theo quy định điều 1, Pháp lệnh ưu đãi người có công ngày 29/8/1994, Quỹ đền ơn đáp nghiã thành lập sở vận động, ủng hộ theo tình cảm trách nhiệm xã hội tổ chức cá nhân để góp phần Nhà nước thực tốt sách người có công Trong năm qua, toàn thành phố tổ chức vận động xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa thu 50.839.000 đồng Phối hợp vứi Bảo hiểm xã hội thành phố cấp thẻ khám chữa bệnh cho 900 đối tượng sách Phối hợp với Sở Lao động TBXH tổ chức cho 20 thương binh nặng, thân nhân gia đình liệt sỹ điều dưỡng tập trung đợt Đồng thời thực tốt sách miễn giảm thuế, miễn giảm học phí, ưu tiên cho em đối tượng sách, người có công Phối hợp phường Nguyễn Phúc quy tập mộ liệt sỹ nghĩa trang tỉnh Ngày 8/4/2005 trung tâm bảo trợ xã hội thành phố tổ chức hỗ trợ lắp dụng cụ chỉnh hình chân, tay giả, kính mắt) cho 40 đối tượng với số tiền trợ cấp 427.000.000 đồng Tiếp nhận, giải hồ sơ đối tượng ảnh hưởng chất độc màu da cam đẻ người tham gia kháng chiến cho 214 đối tượng Thực tốt công tác chi trả năm, chi trả trợ cấp thường xuyên cho đối tượng sách từ 2000 - 2003 với tổng số tiền là12.050.214.000 đồng, trợ cấp Footer Page 36 of 166 Header Page 37 of 166 lần 11.687.679.000 đồng Riêng năm 2004 chi trả thường xuyên cho đối tượng 3.535.000.000 đồng, trợ cấp lần 903.339.000 đồng.Trả truy lĩnh tăng điều chỉnh mức trợ cấp theo Nghị định 210 ngày 20/12/2004 Chính phủ 472.962.000 đồng Trong việc thực chế độ ưu đãi phong trào đền ơn đáp nghĩa tích cực chủ động thực đạt kết đáng khích lệ việc cấp thẻ BHYT cho 789 đối tượng sách khám chữa bệnh thường xuyên theo ché độ sách, có 537 cháu thương binh, bệnh binh, liệt sỹ giải chế độ ưu đãi giáo dục đào tạo Đến thời điẻm tháng 12/2004 phòng quản lý 1295 đối tượng xác nhận thương binh, bệnh binh, liệt sỹ, gia đình liệt sỹ người có công với cách mạng với tổng số tiền chi trả 293.266.000 đồng Nhìn chung chế độ trợcấp Người có công thực đảm bảo đầy đủ, xác, kịp thời, tận tay người hưởng sách không để xảy vụ vi phạm làm ảnh hưởng đến sách quy định người có công Tuy nhiên tình hình nay, đất nước ngày đổi mới, phát triển kinh tế thị tờng theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đời sống nhân dân ngày nâng cao, thu nhập tương đối ổn định ngày tăng lên Trước biến đổi kinh tế, xã hội đất nước bên cạnh người thuộc diện sách thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người có công với cách mạng cần có đổi tinh thần đời sống vật chất Họ người hy sinh phần xương máu cho đất nước họ người cần quan tâm trước tiên từ Chính phủ ban hành Nghị định số 210/2004/ NĐ - CP ngày 20/12/2004 quy định chế độ trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có công với cách mạng theo bước nâng cao đời sống cho đố tượng thương binh người có công với cách mạng em gia đình họ học tập sản xuất Các quy định Nghị định thay quy định khoản 3, Điêù1, Điều Nghị định số 27/NĐ - CP ngày 23/5/1993; Điều 76 Nghị định số 28/NĐ - CP ngày 29/4/1995; khoản b Điều Nghị định số 06/NĐ - CP ngày 21/01/1997; khoản Điều Nghị định số 175/1999/NĐ - CP ngày 15/12/1999; khoản Điều Nghị định số 77/2000/NĐ - ngày 15/12/2000; khoản Điều Nghị định số 03/2003/NĐ - CP ngày 15/01/2003 Các Footer Page 37 of 166 Header Page 38 of 166 khoản trợ cấp phụ cấp ưu đãi quy định Nghị định thực kể từ ngày 01/10/2004 Tại Điều quy định mức chuẩn, xác định chế độ trợ cấp, phụ cấp mức trợ cấp, phụ cấp người có công với cách mạng theo quy định Nghị định 292.000 đồng Tại Điều quy định mức trợ cấp mai táng phí 2.400.000 đồng, trợ cấp lần sau từ trần thân nhân hưởng chế độ trợ cấp lần bàng tháng trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người từ trần Trợ cấp ưu đãi gia đình đối tượng quy định: Học sinh, sinh viên không hưởng lương sinh hoạt phí theo khoá học từ năm trở lên trường đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân trường phổ thông dân tộc nội trú thuộc tường hợp quy định hưởng chế độ trợ cấp mức 292.000 đồng/người/tháng Các mức trợ cấp phụ cấp cho đối tượng cán lão thành cách mạng, cán tiền Khởi nghĩa, Liệt sỹ, Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng lao động, Anh hùng lực lượng vũ trang, Thương binh, Bệnh binh, QNBTNLĐ, QNMBNN thân nhân đối tượng kể tăng trước Nổi bật năm qua phong trào toàn dân chăm sóc Thương binh, Gia đình Liệt sỹ, Gia đình người có công với Cách mạng, phụng dưỡng bà mẹ Việt nam Anh hùng theo chương trình cụ thể + Chương trình xây dưng quỹ đền ơn đáp nghĩa, thành phố hàng năm huy động từ 90 - 100 triệu đồng vào quỹ '' Đền ơn đáp nghĩa'' để giúp gia đình sách ổn định sống + Chương trình tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa, tặng 512 sổ trị giá 324.000.000 đồng + Chương trình ổn định đời sống Thương binh, bệnh binh chăm sóc chu đáo ổn định vật chất tinh thần, thương binh nặng phải nhà dột nát, đời sống gia đình từ trung bình trở lên Nhiều Thương binh, bệnh binh phát Footer Page 38 of 166 Header Page 39 of 166 triển kinh tế gia đình trở thành giàu có, có người phấn đấu trở thành Anh hùng lao động + Chương trình xây dựng nhà tình nghĩa, thành phố xây dựng 112 nhà tình thương, tu sửa, nâng cấp 93 nhà trị giá 872.000.000 đồng giúp gia đình sách bước ổn định nhà + Chương trình nhận đỡ đầu Liệt sỹ mồ côi, phụng dưỡng Bà mẹ Việt nam Anh hùng, thành phố có 95 liệt sỹ mồ côi đươc nhận đỡ đầu, chăm sóc phụng dưỡng bà mẹ Việt nam Anh hùng Thể tình cảm, đạo lý uống nước nhớ nguồn nhân dân ta người có công với cách mạng Trong công tác nghĩa trang liết sỹ: Thành phố có nghĩa trang liệt sỹ nhà bia ghi tên liệt sỹ xã ( Minh Bảo, Nam Cường, Tuy Lộc) xây dựng phương châm Nhà nước nhân dân làm, thể truyền thống quý báu '' Uống nước nhớ nguồn'' nhân dân ta người hy sinh, cống hiến độc lập tự Tổ quốc Dưới bảng tổng hợp số lượng đối tượng ( 1a, 1b) số tiền ( 2a, 2b) đối tượng người có công điều chỉnh từ sau Nghị định số 210/2004/NĐ - CP Footer Page 39 of 166 Header Page 40 of 166 c) Nhận xét đánh giá chung: * Kết đạt được: Trong năm qua công tác thực sách xã hội Thương binh, Liệt sỹ, Người có công với cách mạng hoàn thành tốt đời sống cá đối tượng hỗ trợ đảm bảo góp phần tăng thu nhập cho gia đình Được giúp đõ phần kinh phí tu sửa lại nhà ở, có học bổng khuyến khích em học sinh, sách học giỏi, vượt khó, xây dựng nhà tình nghĩa cho gia đình Liệt sỹ, Bà mẹ Việt nam Anh hùng Tổ chức tốt nhiều phong trào, hoạt động thăm hỏi, động viên đối tượng sách gia đình họ dịp lễ tết, ngày 27/7 đặc biệt năm vừa qua, thành phố vận động nhiều cá nhân, tổ chức ủng hộ xây dựng Quỹ đền ơn đáp nghĩa thu nhiều kết định góp phần nâng cao đời sống cho người có công Công tác chi trả cho đối tượng thực tốt đảm bảo nguyên tắc: đủ kịp thời đến tay đối tượng Đã giải xác, nghiêm minh hồ sơ đề nghị xét hưởng chế độ, loại bỏ hồ sơ sai quy tắc, không theo quy định Pháp luật Không để xảy vụ việc vi phạm làm ảnh hưởng đến sách người có công, đơn thư khiếu nại tố cáo Việc trả lời đơn thư, khiếu nại, kién nghị nhân dân công tác thực sách ưu đãi thực công khai, dân chủ Phát huy kết đạtđược năm qua công tác thực sách phong trào chăm sóc Thương binh Liệt sỹ Người có công với cách mạng Trong năm tới Phòng tổ chức LĐTBXH tiếp tục tham mưu cho cấp uỷ, Chính quyền địa phương quan tâm giúp đỡ nhiều với gia đình sách Đẩy mạnh xã hội hoá phong trào toàn dân chăm sóc Thương binh, Bệnh binh, gia đình Liệt sỹ Người có công, thực tốt chương trình xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa * Những tồn hạn chế: Các hoạt động, tổ chức không thông báo cụ thể đến đối tượng, phần lớn công văn đưa đến cấp xã, phường, xã, phường lại không thông báo cho đối Footer Page 40 of 166 Header Page 41 of 166 tượng biết Vì vậy, xảy số trường hợp thành phố tổ chức lắp dụng cụ chỉnh hình đối tưọng lại lỡ hội Thủ tục làm hồ sơ xét tuyển, ưu tiên giáo dục phức tạp gây khó khăn cho người dân Công tác xem xét, giải hồ sơ hưởng Thương binh cho đối tượng xã, phường chưa nắm chắc, giải qua loa Nhiều hồ sơ không khớp với tờ khai, số khác lại tự điền thêm ngày tháng để đủ điều kiện đươc hưởng Công tác chăm sóc người có công phải xã hội hoá thường xuyên phối hợp với cấp, ngành, địa phương trì phát triển sâu rộng toàn xã hội, tránh việc thực mang tính thời điểm, không liên tục III.những ý kiến đề xuất kiến nghị: Qua thời gian tìm hiểu thực tế công việc thực hoạtđộng công tác xã hội hoá phòng TCLĐTBXH thành phố Yên Bái cho thấy việc tổ chức hựchiện quản lý công ciệc phòng triển khai tích cực, đạt hiệu cao đảm bảo kế hoạch cấp giao cho Đã có phối hợp chặt chẽ, đồng cán bộ, nhân viên phòng với cấp xã, phường hoạt động công tác xã hội địa bàn thành phố Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt tồn tại, hạn chế định,, phạm vi kiến thức mình, em xin bày tỏ só ý kién hoạt động đơn vị, cụ thể sau: - Trong công tác tạo việc làm, XKLĐ cho người lao động địa bàn thành phố nhiều hạn chế định Đó công tác thông tin, tuyên truyền tơi người dân chưa cụ thể, rõ ràng Phần lớn chưa nắm bắt nội dung yêu cầu công việc dẫn đến hoang mang, dao động Vì đề nghị xã, phường cần tổ chức cung cấp thông tin cụ thể cho người dân Có thể nhiều hình thức : Phát loa phát xã, phường, thông báo tới buổi họp tổ dân phố - Các ban ngành, đoàn thể, đơn vị chưa có phối hợp trí, đồng hoạt động phòng chống tệ nạn xã hội Việc xử phạt thực hời hợt, chưa nghiêm minh cần kiểm tra chặt chẽ hoạt động kinh doanh nhà hàng, khách sạn địa bàn thành phố Footer Page 41 of 166 Header Page 42 of 166 - Các văn quy định tổ chức hoạt động từ Phòng tới xã, phường hoàn thành tốt từ xã, phường đến người dân thực chưa nguyên tắc, chậm chưa linh hoạt tói đối tượng - Cần khuýen khích sở sản xuất, doanh nghiệp địa phương tạo điều kiện hỗ trợ tạo việc làm cho đối tượng sách người cai nghiện trở với cộng đồng giúp họ ổn định sống - Đa dạng hình thức vận động nhằm huy động nguồn từ thiện tổ chức phi Chính phủ, dự án nước góp phần giúp đỡ người nghèo, nạn nhân chất độc màu da cam - Cần tăng cường công tác kiểm tra thực tế việc thực dự án hỗ trợ người dân XĐGN phường, xã nhằm hạn chế bất hợp lý việc sử dụng kinh phí Footer Page 42 of 166 Header Page 43 of 166 lời kết luận Phòng tổ chức LĐTBXH đời sát nhập phòng Tổ chức Phòng LĐTB&XH trình xếp, đổi máy Nhà nước Qua nhiều năm hoạt động theo chế quản lý nhờ vào nỗ lực, phấn đấu tập thể cán công nhân viên phòng với đạo trực tiếp cấp uỷ, quyền địa phương, Sở LĐTBXH bước ổn định phát triển sản xuất, tiếp tục đẩy mạnh xã hội hoá chương trình cham sóc Người có công với cáchmạng nhằm ổn định đời sống tinh thần vật chất cho đối tượng ngày tốt Đặc biệt ý tới công tác ưu tiên, ưu đãi cho em đối tượng sách lao động sản xuất giáo dục đào tạo nhằm giúp đối tượng có điều kiện vươn lên, bên cạnh hòng quan tâm ý tới công tác phòng chống biện pháp ngăn ngừa tệ nạn xã hội, tạo điều kiện cho người lao động có việc làm Để đạt thành tựu nhờ vào công tác tổ chức máy cán bộ, đội ngũ công nhân viên có trình độ lực quản lý, công tác tốt đồng thời Phòng thực đồng giải pháp quản lý, điều hành thực theo quy định cụ thể mà Nhà nước đề hoàn thành theo kế hoạch Footer Page 43 of 166 ... ban nhân dân Thành phố tiến hành sát nhập Phòng Tổ chức quyền Phòng Lao động - TBXH Thành phòng Tổ chức - Lao động thương binh xã hội Vì công tác Tổ chức Lao động thương binh xã hội có nhiệm... cho công tác sau Footer Page of 166 Header Page of 166 phần II: vấn đề chung tình hình kết hoạt động công tác xã hội phòng tổ chức - lao động thương binh xã hội I đặc điểm tình hình phòng tổ chức. .. vực Lao động Thương binh Xã hội Footer Page of 166 Header Page of 166 Hệ thống tổ chức máy đội ngũ cán phòng: Để hoàn Thành tốt nhiệm vụ giao Phòng tổ chức - Lao động thương binh xã hội Thành phố