Báo cáo đánh giá tác động môi trường Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV

Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC HÌNH iv DANH MỤC BẢNG v MỞ ĐẦU vi XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN vi CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG vii 2.1 Căn pháp luật văn kỹ thuật vii 2.2 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn ix 2.3 Các nguồn tài liệu, liệu ix PHƯƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG ĐTM .x TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐTM xi CHƯƠNG xiii MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN xiii 1.1 TÊN DỰ ÁN xiii 1.2 CHỦ DỰ ÁN .xiii 1.3 VỊ TRÍ ĐỊA LÝ CỦA DỰ ÁN xiii 1.4 NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA DỰ ÁN xv 1.4.1 Mục tiêu dự án xv 1.4.2 Cơ sở quy hoạch khu khai thác cát .xv 1.4.3 Điều kiện giao thông vận tải xvi 1.4.4 Cung cấp nguyên nhiên liệu yếu tố đầu vào khác xvi 1.4.5 Chế độ làm việc, công suất tuổi thọ mỏ xviii 1.4.6 Mở vỉa trình tự khai thác xviii 1.4.7 Hệ thống khai thác xxi 1.4.8 Các thông số hệ thống khai thác .xxvii 1.4.9 Hoạt động san lấp mặt .xxviii 1.4.9.1 Phạm vi san lấp xxviii 1.4.9.2 Giải pháp thi công san lấp xxviii 1.4.9.3 Khối lượng san lấp xxx 1.4.9.4 Quan trắc độ lún thi công xxx 1.4.9.5 Nguồn vật liệu san lấp, yêu cầu kỹ thuật xxx 1.4.10 Trữ lượng địa chất xxxi 1.4.11 Phân lô san lấp xxxii 1.4.12 Hệ thống công trình lấn biển xxxiii 1.4.13 Hiệu kinh tế - xã hội dự án xxxix CHƯƠNG .xli ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƯỜNG xli Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -i- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI xli 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ MÔI TRƯỜNG xli 2.1.1 Điều kiện địa lý, địa chất xli 2.1.2 Điều kiện khí tượng – thủy văn .xliii 2.1.3 Hiện trạng thành phần môi trường tự nhiên xlv 2.2 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI li 2.2.1 Điều kiện kinh tế li 2.2.2 Điều kiện xã hội lii CHƯƠNG liv ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG liv 3.1 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG .liv 3.1.1 Nguồn gây tác động có liên quan đến chất thải liv 3.1.2 Nguồn gây tác động không liên quan đến chất thải: lv 3.1.3 Đối tượng quy mô bị tác động lvi 3.1.4 Đánh giá tác động lxiv 3.2 NHẬN XÉT VỀ MỨC ĐỘ CHI TIẾT, ĐỘ TIN CẬY CỦA CÁC ĐÁNH GIÁ lxxviii 3.2.1 Các đánh giá giai đoạn thăm dò .lxxviii 3.2.2 Các đánh giá giai đoạn hoạt động dự án lxxix CHƯƠNG lxxxii BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG XẤU, PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG lxxxii 4.1 ĐỐI VỚI CÁC TÁC ĐỘNG XẤU .lxxxii 4.1.1 Bảo đảm chấp hành nghiêm chỉnh qui định bảo vệ môi trường lxxxii 4.1.2 Giảm thiểu tác động nước thải đến môi trường lxxxii 4.1.3 Khống chế dòng nước đục lan truyền đến khu vực khác lxxxv 4.1.4 Kiểm soát thay đổi đáy biển, đường bờ lxxxv 4.1.5 Công tác san lấp .lxxxv 4.1.6 Kiểm soát giảm thiểu tác động dự án đến môi trường không khí .lxxxv 4.1.7 Kiểm soát ô nhiễm rác thải lxxxvi 4.1.8 Vấn đề giao thông lxxxvi 4.2 ĐỐI VỚI SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG lxxxvii 4.2.1 Phòng chống cố tràn dầu: lxxxvii 4.2.2 Vỡ ống bơm cát .lxxxix 4.2.3 An toàn phòng chống cố cháy nổ lxxxix 4.2.4 Chống sét xc CHƯƠNG xci CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ xci Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -ii- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG xci 5.1 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG .xci 5.2 CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG xciv 5.2.1 Giám sát chất thải .xciv 5.2.2 Giám sát môi trường xung quanh .xciv CHƯƠNG xcvii THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG .xcvii Trong trình thực báo cáo ĐTM cho dự án “Đầu tư xây dựng công trình mỏ lộ thiên khai thác cát san lấp Long Hòa IV” xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, TP.HCM, Công ty Cổ phần Đô thị du lịch Cần Giờ kết hợp với đơn vị tự vấn – Viện Nước Công nghệ môi trường (Weti) tiến hành tham vấn ý kiến cấp quyền địa phương có liên quan như: UBND xã Long Hòa; UBMTTQ xã Long Hòa xcvii 6.1 Ý KIẾN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ xcvii 6.2 Ý KIẾN CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC CẤP XÃ xcviii 6.3 Ý KIẾN PHẢN HỒI PHẢN HỒI VÀ CAM KẾT CỦA CHỦ DỰ ÁN TRƯỚC CÁC Ý KIẾN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ VÀ ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC CẤP XÃ xcix KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT c KẾT LUẬN .c KIẾN NGHỊ .c CAM KẾT c Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -iii- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Vị trí khu vực thăm dò cát san lấp Long Hòa IV xiv Hình 1.2 - Khu vực thăm dò khai thác cát xv Hình 1.3 Mặt cắt ngang tuyến đê bao (không tỷ lệ) xx Hình 1.4 Tàu hút phun Việt Mỹ (Ellicott) công suất 4170 CV, suất 1.500m3/giờ xxi Hình 1.5 Tàu quy trình khai thác cát xxiii Hình 1.6 Sơ đồ hệ thống khai thác (Không tỷ lệ) xxiv Hình 1.7 Sơ đồ công nghệ khai thác (không tỷ lệ) .xxv Hình 1.8 Phân lô san lấp xxxiii Hình 3.2 Sự chặn ngang vuông góc với bờ bùn lắng lxxii Hình 3.3 Sự chuyển động tương đối sóng phản xạ lxxiii hố cát phía trước lxxiii Hình 4.1 Mô hình bể tự hoại tàu khai thác cát lxxxiv Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -iv- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tọa độ khu vực mỏ Long Hòa IV xiii Bảng 1.2 Tọa độ vị trí khu vực mở vỉa xix Bảng 1.3 Tính toán số lượng thiết bị khai thác xxvi Bảng 1.4 Số lượng công nhân vận hành khai thác cát tàu xxvii Bảng 1.5 Tổng hợp thông số hệ thống khai thác xxviii Bảng 1.6 Tổng hợp trữ lượng mỏ Long Hòa IV .xxxi Bảng 2.1 Chất lượng môi trường không khí khu vực dự án xlv Bảng 2.2 Chất lượng môi trường nước khu vực dự án .xlvi Bảng 2.3 Cấu trúc số loài ngành tảo khu vực khảo sát xlvii Bảng 2.4 Độ đa dạng thực vật phiêu sinh khu vực khảo sát .xlviii Bảng 2.5 Chỉ số ưu thực vật phiêu sinh khu vực khảo sát xlviii Bảng 2.6 Cấu trúc số loài nhóm động vật phiêu sinh khu vực khảo sát xlviii Bảng 2.7 Độ đa dạng động vật phiêu sinh khu vực khảo sát xlix Bảng 2.8 Chỉ số ưu động vật phiêu sinh khu vực khảo sát l Bảng 2.9 Cấu trúc số loài ĐVKXSCL khu vực khảo sát l Bảng 2.10 Độ đa dạng ĐVKXSCL khu vực khảo sát l Bảng 2.11 Chỉ số ưu ĐVKXSCL khu vực khảo sát .li Bảng 3.1 Tiêu chí đánh giá quy mô tác động .lvi Bảng 3.2 Quy mô tác động hoạt động triển khai dự án .lviii Bảng 3.3 Nồng độ chất ô nhiễm nước thải sinh hoạt lxvi Bảng 3.4 Mức độ chi tiết độ tin cậy đánh giá giai đoạn thăm dò, lấy mẫu lxxviii Bảng 3.5 Mức độ chi tiết độ tin cậy đánh giá giai đoạn thăm dò, lấy mẫu lxxix Bảng 5.1 Chương trình quản lý môi trường .xci Bảng 5.2 Danh mục công trình môi trường thời gian thực xciii Bảng 5.3 Kinh phí sử dụng giai đoạn thăm dò .xciv Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -v- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” Bảng 5.4 Kinh phí sử dụng giai đoạn dự án vào hoạt động .xciv MỞ ĐẦU XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN Trong năm gần đây, với phát triển chung thành phố, trình đô thị hóa vùng ven biển Cần Giờ ngày tăng, kéo theo nhu cầu sử dụng vật liệu san lấp phục vụ cho việc xây dựng sở hạ tầng ngày tăng cao Dự án đầu tư xây dựng công trình “Hệ thống công trình lấn biển hạ tầng kỹ thuật đô thị thuộc dự án Khu đô thị du lịch biển Cần Giờ” nhằm mở rộng phần đất không ngập triều phía biển làm nơi nghỉ ngơi, giải trí dịch vụ, có tổng khối lượng san lấp theo tính toán khoảng 25 triệu m vật liệu san lấp Diện tích toàn dự án khoảng 600 ha, diện tích thi công san lấp khoảng 400 Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ ký hợp đồng kinh tế với Trung tâm Nghiên cứu Công nghệ Thiết bị Công nghiệp thuộc Trường Đại học Bách khoa thành phố Hồ Chí Minh lập đề án thăm dò mỏ cát san lấp Long Hòa IV, trình thẩm định phê duyệt đề án để có sở tiến hành công tác thăm dò Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hồ Chí Minh cấp giấy phép thăm dò số 711/GPTNMT-QLTN ngày 12/09/2007 Báo cáo kết thăm dò mỏ cát san lấp Long Hòa IV Hội đồng thẩm định đề án, báo cáo địa chất hoạt động khoáng sản thành phố Hồ Chí Minh thẩm định theo quy định Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản, phê chuẩn định số 735/QĐ-TNMT-QLTN ngày 01/11/2010 Trữ lượng cát san lấp tính đến 10/03/2008 cấp 121 2.340.980 m3 Dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác lộ thiên mỏ cát san lấp Long Hòa IV thành lập theo hướng dẫn Bộ Công nghiệp thông tư số 03/2007/TT-BCN ngày 18/6/2007 “Hướng dẫn lập, thẩm định phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản rắn”; Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 "Về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình" Chính phủ sở trữ lượng cát san lấp phê duyệt công suất khai thác mỏ 2.340.980 m3/năm Bên cạnh lợi ích kinh tế - xã hội mà mỏ cát san lấp Long Hòa IV mang lại có tác động ảnh hưởng đến môi trường sinh thái từ việc khai thác cát Nhận thức sâu sắc vấn đề tuân thủ theo quy định hành bảo vệ môi trường, Chủ đầu tư dự án Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ phối hợp với Viện Nước Công nghệ Môi trường (đơn vị tư vấn) tiến hành lập báo Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -vi- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án Quá trình đánh giá tác động môi trường cho dự án bắt đầu vào khoảng tháng 11/2010 bao gồm nội dung sau: − Khảo sát chi tiết khu vực dự án; − Thu thập tài liệu liên quan; − Lấy mẫu phân tích đánh giá trạng chất lượng môi trường khu vực dự án; − Điều tra tham vấn ý kiến cộng đồng việc triển khai dự án; − Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường; − Hoàn thiện hồ sơ ĐTM xin thẩm định Sở Tài nguyên Môi trường Mục tiêu ĐTM nhận định đánh giá nguy xảy triển khai xây dựng đưa dự án vào khai thác có liên quan đến việc phá vỡ cân sinh thái tự nhiên phát sinh chất thải gây ô nhiễm môi trường cố môi trường Trên sở đó, trình đề xuất thiết lập dự án, chủ đầu tư đặc biệt trọng đến việc xây dựng phương án giảm thiểu nhằm đảm bảo hoạt động khai thác dự án không tạo ảnh hưởng lớn mặt môi trường đồng thời không phá vỡ cân sinh thái CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Báo cáo ĐTM dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV, thuộc xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, Tp.HCM với công suất khai thác 2.340.980 m3/năm thực dựa văn pháp lý hồ sơ kỹ thuật đây: 2.1 Căn pháp luật văn kỹ thuật − Luật Bảo vệ Môi trường số 52/2005/QH Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 có hiệu lực từ ngày 01/07/2006; − Luật Tài nguyên nước Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003; − Luật Đa dạng sinh học số 20/2008/QH12 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008; − Luật Phòng cháy chữa cháy số 27/2001/QH10 Quốc hội khóa X thông qua ngày 29/06/2001; Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -vii- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” − Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 08 năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ Môi trường; − Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 08 năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ Môi trường; − Quyết định 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 việc ban hành danh mục chất thải nguy hại; − Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn; − Thông tư 13/2007/TT-BXD ngày 31/12/2007 Bộ Xây dựng việc “Hướng dẫn số điều Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn”; − Nghị định số 68/2005/NĐ-CP ngày 20 tháng 05 năm 2005 Chính phủ An toàn hóa chất; − Thông tư 05/2008/TT-BTNMT ngày 08/12/2008 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường; − Quyết định 04/2008/QĐ-BTNMT ngày 18/07/2008 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia Môi trường; − Thông tư 16/2009/TT-BTNMT ngày 07/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia Môi trường; − Quyết định số 3733/2002/QĐ-BYT ngày 10/10/2002 Bộ trưởng Bộ y tế việc ban hành 21 tiêu chuẩn vệ sinh lao động, 05 nguyên rắc 07 thông số vệ sinh lao động; − Quy phạm kỹ thuật khai thác mỏ lộ thiên TCVN:5326-2008; − Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia an toàn khai thác mỏ lộ thiên ban hành kèm theo thông tư số 20/2009/TT-BCT ngày 07/07/2009 Bộ Công thương; − Thông tư số 03/2007/TT-BCN ngày 18/06/2007 “Hướng dẫn lập, thẩm định phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản rắn” Bộ Công nghiệp; − Quyết định giấy phép thăm dò số 711/GP-TNMT-QLTN ngày 12/09/2007 phê duyệt trữ lượng khoáng sản số 735/QĐ-TNMT-QLTN ngày 01/11/2010 Sở Tài nguyên Môi trường Tp.HCM với trữ lượng cấp 121 2.340.980 m3 Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -viii- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” 2.2 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn − QCVN 05:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng không khí xung quanh; − QCVN 06:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia số chất độc hại không khí xung quanh; − QCVN 08:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt; − QCVN 10 : 2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước biển ven bờ 2.3 Các nguồn tài liệu, liệu Các nguồn tài liệu, liệu tham khảo − Âm học kiểm tra tiếng ồn, Nguyễn Hải, Nhà xuất Giáo dục − Bài giảng Đánh giá tác động môi trường, Vương Quang Việt, 2002; − Đánh giá tác động môi trường, Phạm Ngọc Hồ, Hoàng Xuân Cơ, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, 2000; − Ô nhiễm không khí, Đinh Xuân Thắng, Nhà xuất Đại học quốc gia TP HCM, 2007 (tái bản); − Xử lý nước thải đô thị công nghiệp, Lâm Minh Triết, Nguyễn Thanh Hùng, Nguyễn Phước Dân, Nhà xuất Đại học quốc gia TPHCM, 2004; − Ô nhiễm không khí biện pháp giảm thiểu, Nguyễn Quốc Bình, Bài giảng EPC, 1998; − Giáo trình Quản lý xử lý chất thải rắn, Nguyễn Văn Phước, Nhà xuất xây dựng, 2008 Nguồn tài liệu, liệu chủ dự án tạo lập − Báo cáo kết khảo sát “Cát san lấp khu đô thị du lịch biển Cần Giờ”; − Thuyết minh dự án đầu tư “Xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV, thuộc xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, Tp.HCM”; − Thiết kế sở dự án đầu tư “Xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV, thuộc xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, Tp.HCM”; − Số liệu thu thập, điều tra trạng khu vực dự án đơn vị tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -ix- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” PHƯƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG ĐTM Các phương pháp đánh giá tác động môi trường cho dự án đầu tư “Xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV, thuộc xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, Tp.HCM” bao gồm: Phương pháp nhận dạng − Mô tả hệ thống môi trường; − Xác định tất thành phần/hạng mục dự án ảnh hưởng đến môi trường; − Nhận dạng dòng thải, vấn đề môi trường liên quan phục vụ cho công tác đánh giá chi tiết Phương pháp đánh giá nhanh Nhằm ước tính tải lượng chất ô nhiễm sinh trình khai thác dự án theo hệ số ô nhiễm tổ chức Y tế Thế giới thiết lập Phương pháp dự báo xu biến đổi Trên sở nghiên cứu khảo sát khu vực khai thác cát khu vực dự báo tốc độ phát triển, nguy tác động tiềm tàng khai thac cát gây môi trường xung quanh xu biến đổi chất lượng môi trường tác động này, làm sở cho việc đề xuất giải pháp giảm thiểu tác động xấu ứng phó cố môi trường phù hợp hiệu Phương pháp liệt kê Nhằm liệt kê tác động đến môi trường hoạt động Khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV, thuộc xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, Tp.HCM gây ra, bao gồm tác động từ nước thải, khí thải, chất thải rắn, an toàn lao động, cháy nổ, vệ sinh môi trường khu vực Đây phương pháp tương đối nhanh đơn giản, cho phép phân tích tác động nhiều hoạt động khác lên nhân tố Phương pháp vấn, điều tra xã hội học tham vấn ý kiến cộng đồng − Phỏng vấn cộng đồng dân cư sinh sống khu vực dân cư tập trung lân cận khu dự án để có số liệu đánh giá trạng môi trường xung quanh khu vực dự án; − Phỏng vấn với đại diện quyền địa phương cấp xã: UBND UBMTTQ xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, Tp.HCM Phương pháp so sánh Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -x- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” • Sông Dinh Bà (M3) • Vịnh Đồng Tranh (M4) − Các tiêu giám sát: Các tiêu giám sát: pH, SS, BOD 5, COD, Tổng N, Tổng P, Dầu mỡ, độ đục Coliform − Tần suất giám sát: tháng/lần tất vị trí giám sát − Tiêu chuẩn so sánh : QCVN 10:2008/BTNMT b Đối với môi trường không khí − Vị trí giám sát: • 02 điểm khu vực khai thác cát • 01 điểm khu vực san lấp • 01 điểm gần khu dân cư tập trung − Chỉ tiêu giám sát: Bụi, SO2, NO2, CO tiếng ồn − Tần suất giám sát: tháng/1 lần − Quy chuẩn so sánh: QCVN 05:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng không khí xung quanh; TCVN 5949-1998 tiếng ồn c Đối với môi trường sinh vật biển − Vị trí giám sát: • 01 điểm vị trí cách khu vực khai thác cát khoảng 50 m phía hạ lưu dòng chảy thủy triều • 01 điểm vị trí cách khu vực khai thác cát khoảng 100 m phía hạ lưu dòng chảy triều • 01 điểm vị trí cách khu vực san lấp cát dự án khoảng 50 m − Chỉ tiêu giám sát: loài thủy sinh vật, động thực vật thường gặp bờ biển Cần Giờ − Tần suất giám sát: tháng/lần 5.2.3 Giám sát khác Để đảm bảo cho họat động dự án không gây tác động tiêu cực đến môi trường xung quanh đánh giá hiệu biện pháp xử lý ô nhiễm Chương trình giám sát chất lượng môi trường sau áp dụng suốt thời gian hoạt động dự án: Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -xcv- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” Biến động đáy biển, đường bờ: − Đo hồi âm địa hình đáy biển: tháng/lần − Theo dõi diễn biến đường bờ: quan sát tình hình sạt lở chọn điểm kè đá (trên đồ GPS): • GPS7 (X: 1149345; Y: 712052) điểm giám sát • GPS1 (X: 1148159; Y: 709869) điểm quan sát − Tần suất giám sát: tháng/lần Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ xcvi- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” CHƯƠNG THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG Trong trình thực báo cáo ĐTM cho dự án “Đầu tư xây dựng công trình mỏ lộ thiên khai thác cát san lấp Long Hòa IV” xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, TP.HCM, Công ty Cổ phần Đô thị du lịch Cần Giờ kết hợp với đơn vị tự vấn – Viện Nước Công nghệ môi trường (Weti) tiến hành tham vấn ý kiến cấp quyền địa phương có liên quan như: UBND xã Long Hòa; UBMTTQ xã Long Hòa 6.1 Ý KIẾN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ Công ty Cổ phần Đô thị du lịch Cần Giờ gởi đến UBND xã Long Hòa Công văn số 40/CTC-QLDA-CV vào ngày 22/12/2010 việc “Góp ý kiến mặt Môi trường cho dự án “Đầu tư xây dựng công trình mỏ lộ thiên khai thác cát san lấp Long Hòa IV” xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, Tp Hồ Chí Minh, nhận phản hồi UBND xã sau: Mỏ cát Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ dự kiến xin phép khai thác thuộc khu vực biển Cần Giờ không thuộc phần diện tích mặt biển 600ha Thành phố giao thực dự án; − Khoảng cách gần cách bờ biển hữu khoảng 3,5 km cách khu vực dự án khoảng 2,5 km, đồng thời cách mỏ cát cấp phép mỏ khác khoảng 500 m; nhìn chung 10 mỏ cát (mà chủ dự án dự kiến xin phép khai thác) phân bố vùng diện tích khoảng 2000 có khoảng cách mỏ gần nhau; − Khu vực vùng biển lân cận hoạt động khai thác thủy sản người dân diễn bình thường Báo cáo tác động môi trường chủ dự án cung cấn có đề cập đến ảnh hưởng thời đến hệ sinh vật biển, ảnh hưởng đến trình hô hấp loại hải sản… dẫn đến khả di chuyển tạm thời khỏi vùng khai thác Thực tế vùng biển Cần Giờ có mỏ cát hoạt động (có phép), nhiên người dân khai thác thủy sản khu vực lân cận mỏ phản ánh (đơn khiếu nại, đơn kêu cứu gởi xã, huyện, thành phố) khai thác thất thu sản lượng, ảnh hưởng đến hoạt động hàng đáy (đáy biển – đáy sông cầu), đồng thời yêu cầu phải bồi thường, hỗ trợ; có ngăn cản hoạt động mỏ cát, gây nên tình trạng an ninh trật tự địa bàn, tiềm ẩn tình trạng gây rối Do đó, Ủy ban nhân dân xã đề nghị chủ dự án ngành chức thận trọng lượng tính đến khả ảnh hưởng hoạt động khai thác mỏ cát Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ xcvii- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” − Về quy mô dự án – Đánh giá tác động môi trường – biện pháp giảm thiểu tác động xấu, phòng ngừa ứng phó cố môi trường – chương trình giám sát môi trường cam kết chủ dự án: Ủy ban nhân dân xã Long Hòa ý kiến bổ sung, lưu ý Chủ dự án liên hệ chặt chẽ với địa phương trước, sau thực dự án nhằm kịp thời chia xẻ thông tin, giải phù hợp diễn biến chưa tính đến xảy (Công văn số 60/UBND ngày 24/03/2011 Ủy ban Nhân dân xã Long Hòa đính kèm Phụ lục) 6.2 Ý KIẾN CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC CẤP XÃ Công ty Cổ phần Đô thị du lịch Cần Giờ gởi đến UBMTTQ xã Long Hòa công văn số 41/CTC-QLDA-CV vào ngày 22/12/2010 việc “Góp ý kiến mặt Môi trường cho dự án “Đầu tư xây dựng công trình mỏ lộ thiên khai thác cát san lấp Long Hòa IV” xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, Tp Hồ Chí Minh, nhận phản hồi UBMTTQ xã sau: − Cơ thống giải pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường dự án khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV thuộc khu vực xã Long Hòa Công ty Cổ phần Đô thị du lịch Cần Giờ nêu − Quá trình thực dự án, đề nghị Công ty Cổ phần Đô thị du lịch Cần Giờ thực đầy đủ giải pháp, biện pháp, phải bảo vệ tốt môi trường công văn số 38 nêu giảm thiểu đến mức thấp tác động xấu đến môi trường − Công ty Cổ phần Đô thị du lịch Cần Giờ phải nghiêm túc quy định hành, thường xuyên theo dõi, giám sát, kiểm tra tác động môi trường trình thực hoạt động san lấp dự án Đồng thời phải tuân thủ bảo vệ môi trường − Trường hợp có thay đổi trình thực dự án so với nội dung, với ngành chức phê duyệt, có cố ảnh hưởng đến môi trường xảy Công ty Cổ phần Đô thị du lịch Cần Giờ phải báo cho UBMTTQ xã để có biện pháp phối hợp nhằm khắc phục hiệu Trên số nội dung phúc đáp theo công văn số 41/CTV-QLDA ngày 22/12/2010 Công ty Cổ phần Đô thị du lịch Cần Giờ Ủy ban Mặt trận tổ quốc xã Long Hòa đề nghị quý công ty nghiên cứu nghiêm chỉnh thực (Công văn số 17/UBMTTQ ngày 30/12/2010 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã Long Hòa đính kèm Phụ lục) Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ xcvii i- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” 6.3 Ý KIẾN PHẢN HỒI PHẢN HỒI VÀ CAM KẾT CỦA CHỦ DỰ ÁN TRƯỚC CÁC Ý KIẾN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ VÀ ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC CẤP XÃ Qua ý kiến đóng góp UBND, UBMTTQ xã Long Hòa, nhận thấy ý kiến hợp lý Chúng tích hợp ý kiến vào báo cáo ĐTM dự án cam kết tuân thủ thực − Triển khai xây dựng dự án theo quy hoạch phê duyệt; − Công ty Cổ phần Đô thị du lịch Cần Giờ cam kết thực công tác bảo vệ môi trường báo cáo ĐTM nêu; − Trong trình triển khai dự án công ty thực biện pháp bảo vệ môi trường mục 4.11 báo cáo ĐTM Trong trình dự án vào hoạt động, công ty thực biện pháp bảo vệ môi trường mục 4.1.2; Công ty Cổ phần Đô thị du lịch Cần Giờ cam kết phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương suốt trình xây dựng vận hành dự án, đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững, ổn định địa phương Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ xcix- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT KẾT LUẬN Cần Giờ vùng đất có tiềm kinh tế lớn du lịch, khai thác, nuôi trồng thủy hải sản, giao thông thủy,… ”Dự án Khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ” phục vụ cho phát triển du lịch, nghỉ ngơi người dân thành phố tỉnh lân cận du khách quốc tế quan tâm sâu sắc lãnh đạo thành phố Mục tiêu dự án đưa huyện Cần Giờ trở thành khu du lịch sinh thái đại, khai thác hợp lý có hiệu yếu tố tiềm rừng ngập mặn, biển, sông nước, truyền thống lịch sử cách mạng,… để nhằm bước nâng cao đời sống người dân Cần Giờ nói riêng Tp.HCM nói chung Khai thác cát với kỹ thuật công nghệ đại gần khép kín phục vụ cho việc san lấp đất khu Đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ hạng mục quan trọng đồng thời gây ô nhiễm môi trường Với tổng khối lượng cát san lấp theo tính toàn gần 30 triệu m3, chấp thuận chủ trương UBND Tp.HCM, công ty Cổ phần Đô thị du lịch Cần Giờ tiến hành khảo sát ven biển Cần Giờ Kết khảo sát, trữ lượng cát khu vực 57,76 triệu m 3, vượt so với lượng cát cần để san lấp Quá trình triển khai dự án có nảy sinh vấn đề môi trường ảnh hưởng không đáng kể kể rừng ngập mặn Cần Giờ, nhiên Công ty cổ phần đô thị du lịch Cần Giờ cam kết thực đầy đủ biện pháp bảo vệ môi trường KIẾN NGHỊ Đề nghị quan có thẩm quyền xem xét phê duyệt để dự án đầu tư Xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV, thuộc xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, Tp.HCM triển khai nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ CAM KẾT Chủ dự án đầu tư Xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV, thuộc xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, Tp.HCM cam kết thực đầy đủ biện pháp quản lý bảo vệ môi trường nêu Báo cáo để đảm bảo trình thi công xây dựng dự án vào hoạt động không gây ảnh hưởng lớn đến chất lượng môi trường sức khỏe cộng đồng khu vực Trong suốt trình triển khai xây dựng đưa vào hoạt động công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV, thuộc xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, Tp.HCM, chủ đầu tư dự án – Công ty cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ xin cam kết: Tuân thủ quy định Nhà nước địa phương bảo vệ môi trường: Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -c- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” − Luật Bảo vệ Môi trường số 52/2005/QH Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 có hiệu lực từ ngày 01/07/2006; − Luật Đa dạng sinh học số 20/2008/QH12 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008; − Luật Phòng cháy chữa cháy số 27/2001/QH10 Quốc hội khóa X thông qua ngày 29/06/2001; − Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 08 năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ Môi trường; − Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 việc sửa đổi, bồ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 08 năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ Môi trường; − Quyết định 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 việc ban hành danh mục chất thải nguy hại; − Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn; − Thông tư 13/2007/TT-BXD ngày 31/12/2007 Bộ Xây dựng việc “Hướng dẫn số điều Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn”; − Nghị định số 68/2005/NĐ-CP ngày 20 tháng 05 năm 2005 Chính phủ An toàn hóa chất; − Thông tư 05/2008/TT-BTNMT ngày 08/12/2008 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường; − Quyết định 04/2008/QĐ-BTNMT ngày 18/07/2008 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia Môi trường; − Thông tư 16/2009/TT-BTNMT ngày 07/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia Môi trường; − Quy phạm kỹ thuật khai thác mỏ lộ thiên TCVN:5326-2008; − Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia an toàn khai thác mỏ lộ thiên ban hành kèm theo thông tư số 20/2009/TT-BCT ngày 07/07/2009 Bộ Công thương; Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -ci- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” − Quyết định giấy phép thăm dò số 711/GP-TNMT-QLTN ngày 12/09/2007 phê duyệt trữ lượng khoáng sản số 735/QĐ-TNMT-QLTN ngày 01/11/2010 Sở Tài nguyên Môi trường Tp.HCM với trữ lượng cấp 121 2.340.980 m3 Cam kết khai thác đúng: − Trữ lượng cho phép cấp 121 2.340.980 m3 Sở Tài nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh cấp − Trong phạm vi thả phao báo hiệu − Tuân thủ quy trình công nghệ khai thác Cam kết thực biện pháp giảm thiểu tác động xấu:  Giai đoạn thăm dò, lấy mẫu: − Nước thải sinh hoạt; − Chất thải rắn sinh hoạt chất thải nguy hại; − Rò rỉ dầu máy biển vận hành máy móc − Khí thải (bụi, CO, SOx, NOx, THC, Pb, ….) từ phương tiện thăm dò, phương tiện máy móc thi công − Cản trở giao thông thủy − Ô nhiễm tiếng ồn chấn động hoạt động động ghe tàu, máy khoan phương tiện, máy móc thi công − An toàn lao động − Cháy nổ  Giai đoạn hoạt động dự án − Nước thải sinh hoạt công nhân làm việc tàu khai thác cát − Rò rỉ xăng dầu − Chất thải rắn sinh hoạt công nhân làm việc tàu − Chất thải nguy hại: cặn dầu nhớt, giẻ lau máy móc có dính dầu, nhớt − Vỡ ống bơm cát − Sự thay đổi đáy biển, đường bờ Cam kết thực biện pháp giảm thiểu cố môi trường Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -cii- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” − Phòng chống cố tràn dầu, rò rỉ xăng dầu khai thác vận chuyển vật liệu san lấp sông − Phòng chống vỡ ống bơm cát − Phòng chống cháy nổ − Phòng chống sét Cam kết thực chương trình quản lý môi trường chương trình giám sát môi trường − Thực chương trình quản lý môi trường − Thực chương trình giám sát môi trường • Chương trình giám sát chất thải • Chương trình giám sát môi trường Cam kết tuân thủ tiêu chuẩn/quy chuẩn môi trường: hoạt động dự án tuân thủ nghiêm ngặt tiêu chuẩn/quy chuẩn môi trường sau: − Không khí xung quanh đạt quy chuẩn QCVN 05:2009/BTNMT; − Yêu cầu công nhân thu gom xử lý chất thải rắn, chất thải nguy hại theo quy định hành Cam kết khác − Chịu trách nhiệm trước Sở Tài nguyên Môi trường Tp.HCM; UBND huyện Cần Giờ toàn vấn đề môi trường liên quan đến dự án; − Đền bù khắc phục ô nhiễm môi trường trường hợp cố, rủi ro môi trường xảy triển khai thực dự án; − Thành lập phận chuyên trách môi trường nhằm quản lý tốt vấn đề môi trường; − Toàn nước thải sinh hoạt tàu phải xử lý cục qua bể tự hoại, nghiêm cấm xả nước thải chưa qua xử lý biển; − Ký hợp đồng thu gom xử lý chất thải rắn, chất thải nguy hại tàu (theo định kỳ đưa vào bờ); − Cam kết phục hồi môi trường sau hết thời gian khai thác dự án; − Thực nội dung Chủ dự án cam kết với cộng đồng mục 6.3 Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -ciii- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” Chủ đầu tư dự án triển khai đồng biện pháp quản lý bảo vệ môi trường không khí, nước, hệ thủy sinh,… đồng thời thực giám sát chất lượng môi trường định kỳ để đảm bảo trình hoạt động dự án không gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường khu vực Nếu có yếu tố môi trường phát sinh, trình báo với quan quản lý môi trường địa phương để xử lý kịp thời nguồn ô nhiễm Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -civ- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” PHỤ LỤC Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -cv- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” PHỤ LỤC MỘT SỐ BẢN VẼ Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -cvi- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” PHỤ LỤC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -cvii- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” PHỤ LỤC MỘT SỐ VĂN BẢN PHÁP LÝ Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ cviii- Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Đầu tư xây dựng công trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV” PHỤ LỤC THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ -cix- ... thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV, thuộc xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, Tp.HCM”; − Thiết kế sở dự án đầu tư “Xây dựng cơng trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV, thuộc xã Long Hòa, huyện Cần... cơng trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV IV Hình 1.1 Vị trí khu vực thăm dò cát san lấp Long Hòa IV Chủ đầu tư: Cơng ty Cổ phần Đơ thị Du lịch Cần Giờ -xiv- Báo cáo đánh giá tác động mơi... san lấp mỏ Long Hòa IV PHƯƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG ĐTM Các phương pháp đánh giá tác động mơi trường cho dự án đầu tư “Xây dựng cơng trình khai thác cát san lấp mỏ Long Hòa IV, thuộc xã Long Hòa,