Đánh giá hiệu quả kinh tế môi trường của hoạt động khai thác, chế biến quặng bauxite mỏ tân rai, huyện bảo lâm, tỉnh lâm đồng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Trịnh Phƣơng Ngọc ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ MÔI TRƢỜNG CỦA HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC, CHẾ BIẾN QUẶNG BAUXITE MỎ TÂN RAI, HUYỆN BẢO LÂM, TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Trịnh Phƣơng Ngọc ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ MÔI TRƢỜNG CỦA HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC,CHẾ BIẾN QUẶNG BAUXITE MỎ TÂN RAI, HUYỆN BẢO LÂM, TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Chuyên ngành: Khoa học môi trƣờng Mã số: 60440301 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TSKH ĐẶNG TRUNG THUẬN Hà Nội - 2016 ii LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, em xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới GS.TSKH Đặng Trung Thuận, ngƣời thầy tận tình hƣớng dẫn, bảo tạo điều kiện giúp đỡ em trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Trong thời gian ho ̣c cao h ọc khoa Môi trƣờng, trƣờng Đa ̣i ho ̣c Khoa ho ̣c Tƣ̣ nhiên , Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i , em đã nhâ ̣n đƣơ ̣c sƣ̣ giảng da ̣y và giúp đỡ nhiê ̣t tiǹ h của các thầ y cô khoa Qua đây, em xin bày tỏ lòng biế t ơn tới các thầ y cô giáo đã giúp em hoàn thành tố t khóa ho ̣c này Em cũng xin chân thành cảm ơn ông Phan Bội Lợi, Giám đốc Ban quản lý dự án bauxite-nhôm Lâm Đồng đã giúp đỡ em quá trình khảo sát thƣ̣c địa cung cấ p cho em nhƣ̃ng tài liê ̣u hƣ̃u ić h đƣợc sử dụng luận văn tốt nghiệp Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, ngƣời thân bạn bè, ngƣời bên động viên ủng hộ em suốt trình học tập Hà Nội, tháng 01 năm 2016 Trịnh Phƣơng Ngọc ii MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC VIẾT TẮT vi LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG GIỚI THIỆU TỔNG QUAN 1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng 1.1.1 Điều kiện tự nhiên môi trƣờng .3 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 1.2 Hoạt động khai thác, chế biến quặng bauxite mỏ Tân Rai 10 1.2.1 Sự hình thành quặng bauxite laterit Tây Nguyên 10 1.2.2 Tổ hợp bauxite - alumina Tân Rai, Lâm Đồng .13 1.3 Tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài 19 1.3.1 Hoạt động khai thác bauxite sản xuất alumina giới 19 1.3.2 Khai thác bauxite sản xuất alumina Việt Nam 22 1.3.3 Sáng kiến minh bạch hoạt động khoáng sản EITI 23 CHƢƠNG MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Mục tiêu, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu ý nghĩa khoa học, thực tiễn 26 2.3 Cách tiếp cận nghiên cứu 27 2.3.1 Tiếp cận phát triển bền vững 27 2.3.2 Tiếp cận liên ngành, liên vùng 28 2.3.3 Tiếp cận hệ sinh thái .28 2.3.4 Khung logic nghiên cứu 29 iii 2.4 Các phƣơng pháp nghiên cứu 30 2.4.1 Phƣơng pháp kế thừa tƣ liệu 30 2.4.2 Khảo sát thực địa tham vấn cộng đồng 30 2.4.3 Phân tích định tính, bán định lƣợng định lƣợng 31 2.4.4 Phân tích hồi quy dự báo dãy số thời gian 31 2.4.5 Phân tích chi phí - lợi ích 32 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC,CHẾ BIẾN BAUXITE TÂN RAI VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝMÔI TRƢỜNG THEO HƢỚNG BỀN VỮNG 36 3.1 Ứng dụng CBA đánh giá hiệu hoạt động Tổ hợp Tân Rai 36 3.1.1 Các tiêu tính toán đƣợc sử dụng .36 3.1.2 Xác định đối tƣợng phƣơng án tính toán .38 3.1.3 Nhận dạng lƣợng hoá chi phí lợi ích .39 3.1.4 Kết phân tích bình luận .47 3.1.5 Phân tích rủi ro thảo luận 49 3.2 Đề xuất giải pháp quản lý theo hƣớng bền vững 59 3.2.1 Các giải pháp quản lý .61 3.3.2 Giải pháp kỹ thuật công nghệ 63 3.2.3 Giải pháp nâng cao nhận thức xã hội 66 3.2.4 Giải pháp minh bạch hoạt động khoáng sản 67 3.2.5 Mô ̣t số giải pháp khác .67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO .72 iv DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ hành huyện Bảo Lâm Hình 1.2 Nhà ngƣời K'ho (trái) hình ảnh em học sinh đồng bào dân tộc đến trƣờng (phải), huyện Bảo Lâm .6 Hình 1.3 Biểu đồ chuyển dịch cấu kinh tế huyện Bảo Lâm 2005-2014 Hình 1.4 Cây công nghiệp huyện Bảo Lâm Hình 1.5 Mă ̣t cắ t tổng hợp vỏ phong hóa bauxite laterite đá bazan Tây Nguyên (trên) vết lộ quặng bauxite laterite Tân Rai (dƣới) 12 Hình 1.6 a Khai đào quặng bauxite mỏ Tân Rai; b Xƣởng tuyển ƣớt quặng bauxite bùn thải quặng đuôi; c Hồ chứa bùn thải quặng đuôi; d Băng tải quặng tinh đƣờng ống cấp nƣớc cho nhà máy 15 Hình 1.7 Sơ đồ công nghê ̣ khai thác , tuyể n quă ̣ng bauxitevà dòng thải phát sinh 16 Hình 1.8 Toàn cảnh Nhà máy alumina Tân Rai (trái) hồ bùn đỏ (phải) .17 Hình 1.9 Sơ đồ công nghê ̣ và nguồ n thải phát sinh sản xuấ t alumina 18 Hình 2.1 Vị trí khu vực Tổ hợp Tân Rai 26 Hình 2.2 Khung logic nghiên cứu đề tài 29 Hình 3.1 Biến động giá nhôm kim loại khứ, dự báo xu hƣớng tƣơng lai 47 Hình 3.2 Xe tải vận chuyển alumina đến cảng biển 50 Hình 3.3 Tai nạn xe chở bauxite tối 20/09/2014, quốc lộ 20 51 Hình 3.4 Sản phẩm alumina Tổ hợp bauxite Tân Rai 52 Hình 3.5 Sƣ̣ cố lũ bùn ở Cao Bằ ng năm 2010 53 Hình 3.6 Sự cố vỡ moong khai thác titan, Bình Thuận năm 2013 53 Hình 3.7 Sự cố vỡ đê hồ chứa quặng đuôi Tân Rai năm 2014 54 Hình 3.8 Sƣ̣ cố bùn đỏ ở Hungary năm 2010 55 Hình 3.9 Khu trồng thử nghiệm hoàn thổ phục hồi môi trƣờng sau khai thác quặng bauxite Tân Rai 57 Hình 3.10 Khu tái định cƣ đồng bào dân tộc địa 58 Hình 3.11 Mô hình hoàn thổ chiếu thân thiện với môi trƣờng 64 v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Hàm lƣợng oxit quặng bauxite nguyên khai , Tân Rai 11 Bảng 3.1 Sự khác dòng tiền phân tích phƣơng án 39 Bảng 3.2 Chi phí đầu tƣ ban đầu Tổ hợp bauxite Tân Rai 40 Bảng 3.3 Khối lƣợng mức giá nguyên vật liệu sản xuất alumina năm 2013 41 Bảng 3.4 Cơ cấu khoản vay lãi suất 42 Bảng 3.5 Diện tích trồng chủ yếu địa bàn huyện Bảo Lâm 45 Bảng 3.6 Năng suất doanh thu từ trồng đem lại diện tích 2.200ha 45 Bảng 3.7 Kết tính toán phƣơng án phân tích 48 Bảng 3.8 Biến động giá trị thuầntheo hệ số chiết khấu 48 Bảng 3.9 Thành phần hoá học bùn đỏ Tân Rai (%) 54 DANH MỤC VIẾT TẮT B Lợi ích C Chi phí CBA Phân tích chi phí lợi ích ĐTM Đánh giá tác động môi trƣờng EITI Sáng kiến minh bạch ngành khai khoáng IRR Chỉ số hoàn vốn nội r Hệ số chiết khấu NPV Giá trị TKV Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam - Vinacomin TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên UBND Ủy ban nhân dân VNĐ Việt Nam đồng vi LỜI MỞ ĐẦU Bauxite tài nguyên có trữ lƣợng tiềm lớn Việt Nam , khoáng sản có giá trị nguyên liệu độc tôn ngành công nghiệp nhôm Tƣ̀ bauxite có thể thu hồ i alumina (Al2O3), rồ i tiế p tu ̣c điê ̣n phân luyê ̣n nhôm kim loa ̣i Ở nƣớc ta, quặng bauxitelaterite có giá trị công nghiệp đƣợc giới địa chất nghiên cứu đánh giá toàn diện vào năm cuối thập kỷ 70 kỷ XX với trữ lƣợng khoảng 6,7 tỉ tấn, tập trung chủ yếu khu vực Tây Nguyên , đó trƣ̃ lƣơ ̣ng quă ̣ng bauxite Lâm Đồng chiếm 18% toàn trữ lƣợng bauxite khu vực Hiện nay, khai thác chế biến bauxite hoạt động góp phần phát triển kinh tế - xã hội đã, diễn địa bàn tỉnh Tây Nguyên nói chung vàLâm Đồng nói riêng Tổ hợp Tân Railà hai Tổ hợp bauxite-alumina thí điểm nƣớc ta,thuộc địa bàn huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng Đây vừa khu vực tập trung chủ yếu tài nguyên khoáng sản, vừa vùng chuyên canh công nghiệp lớn tỉnh Lâm Đồng Sau năm xây dựng, sản phẩm alumina nhà máy Tân Rai đƣợc xuất vào năm 2013 Có thể thấy, nguồn lợi đáng kể thu đƣợc từ việc tạo nguyên liệu sản xuất nhôm phục vụ phát triển công nghiệp, xuất khẩu, phát triển sở hạ tầng tạo công ăn việc làm cho ngƣời dân địa phƣơng Tuy nhiên,những phát sinh trình triển khai thực tế nhƣ thực chậm tiến độ, tăng tổng mức đầu tƣ, giá thành sản xuất cao, vấn đềdi dân đền bù sinh kế, rủi ro hồ bùn đỏ phục hồi môi trƣờng sau khai thác làm cho tính hiệu hoạt động Tổ hợp bauxite-alumina Tân Rai giảm dần trở thành thách thức lớn quan quản lý nhà nƣớc nói chung nhà quản lý môi trƣờng nói riêng.Năm năm hoạt động khai thác khoảng sản dài, nhƣng đủ để cung cấp nhìn thực tế khách quan hiệu kinh tế, lợi ích xã hội tác động môi trƣờng việc khai thác, chế biến bauxite Lâm Đồng nói riêng khu vực Tây Nguyên nói chung, làm sở cho việc lựa chọn đƣờng phát triển tƣơng lai theo hƣớng bền vững Trƣớc thực trạng thách thức nêu trên, tác giả chọn đề tài "Đánh giá hiệu kinh tế môi trƣờng hoạt động khai thác, chế biến quặng bauxite mỏ Tân Rai, huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng" để thực luận văn tốt nghiệp Phƣơng pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng đƣợc sử dụng để tạo nên nhìn tổng quát hiệu kinh tế, xã hội môi trƣờng hoạt động khai thác chế biến bauxite Tân Rai Ngoài ra, luận văn giới thiệu luận điểm "Lời nguyền tài nguyên" Sáng kiến minh bạch ngành công nghiệp khai khoáng (EITI) mà theo tác giả, công cụ không giúp quản lý hoạt động khai thác chế biến bauxite Lâm Đồng cách hiệu quả, mà giúp phát triển bền vững ngành công nghiệp khai khoáng Việt Nam tƣơng lai Luận văn sử dụng tƣ liệu thực địa, văn pháp luật hành, nguồn tài liệu tác giả thu thập, tham khảo từ nghiên cứu khoa học tài liệu khác đƣợc liệt kê danh mục Tài liệu tham khảo Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, cấu trúc luận văn gồm có chƣơng: Chƣơng Giới thiệu tổng quan Chƣơng Mục tiêu, nội dung phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng Đánh giá hiệu hoạt động khai thác, chế biến bauxite Tân Rai đề xuất giải pháp quản lý môi trƣờng theo hƣớng bền vững CHƢƠNG GIỚI THIỆU TỔNG QUAN 1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng 1.1.1 Điều kiện tự nhiên môi trường  Vị trí địa lý Huyện Bảo Lâm đƣợc thành lập theo Quyết định số 65/QĐ–CP ngày 11–7–1994 Chính phủ, từ huyện Bảo Lộc chia thành đơn vị thị xã Bảo Lộc (nay thành phố Bảo Lộc) huyện Bảo Lâm Huyện Bảo Lâm nằm cao nguyên Lâm Viên, phía bắc giáp tỉnh Đắk Nông, phía nam giáp tỉnh Bình Thuận, phía đông giáp huyện Di Linh, phía tây giáp huyện: Đạ Huoai, Đạ Tẻh, Cát Tiên thành phố Bảo Lộc Với diện tích tự nhiên 146.351,31ha, Bảo Lâm huyện có diện tích tự nhiên lớn, chiếm 19% diện tích tỉnh Lâm Đồng Hình 1.1 Sơ đồ hành huyện Bảo Lâm (Nguồn: Bộ Tài nguyên Môi trường) Huyện có 14 đơn vị hành chính, bao gồm thị trấn Lộc Thắng 13 xã: Lộc Quảng, Lộc Tân, Lộc Bắc, Lộc Bảo, Lộc Lâm, Lộc Phú, Lộc Ngãi, Lộc Đức, Lộc An, Lộc Thành, Lộc Nam, Tân Lạc B'lá  Đặc điểm địa hình lớp phủ thổ nhƣỡng(Nguồn: UBND Huyện Bảo Lâm) Huyện có dạng địa hình chính: núi cao, đồi thấp thung lũng ven sông 3.2.1 Các giải pháp quản lý  Quản lý quy hoạch Cho đến nay, Việt Nam nƣớc nông nghiệp Nông thôn nông dân chiếm khoảng 70% phát triển kinh tế xã hội phải dựa vào khai thác tài nguyên: đất đai, rừng, biển, khoáng sản… Bauxite loại khoáng sản có giá trị thƣơng mại thị trƣờng Việc khai thác bauxite, chế biến xuất việc làm cần thiết cho mục đích phát triển, tạo việc làm cho cộng đồng Vấn đề khai thác với quy mô thời điểm thích hợp Khu vƣ̣c khai thác khoáng sản bauxite có ngƣời dân sinh sống với hoạt đô ̣ng nông nghiê ̣p là chủ yế u Khai thác bauxite diễn gây nên mâu thuẫn viê ̣c sƣ̉ du ̣ng tài nguyên và môi trƣờng Đồng thời , đấ t sau khai thác bauxite không đƣơ ̣c hoàn thổ kip̣ thời để có thể canh tác tiế p , cấ u trồ ng khu vƣ̣c thay đổ i, sản lƣợng trồng bị ảnh hƣởng quan trọng ảnh hƣởng lâu dài đế n sinh kế của ngƣời dân Do đó , cầ n tiế n hành so sá nh tính khả thi và hiê ̣u khai thác từ bauxite với nguồ n lơ ̣i kinh tế thu đƣơ ̣c tƣ̀ hoa ̣t đô ̣ng sản xuấ t hàng năm của khu vƣ̣c Tƣ̀ đó lƣ̣a cho ̣n phƣơng án đem la ̣i hiê ̣u quả cao mô ̣t khoảng thời gian định để xem xét triển khai hoa ̣t đô ̣ng khoáng sản Trên sở đó, cầ n sớm hoàn thiê ̣n Quy hoa ̣ch tổ ng thể khai thác bauxite quố c gia,Quy hoa ̣ch khu vƣ̣c khoáng sản bauxite Lâm Đồng ,Quy hoạch khu tái đinh ̣ cƣ bề n vƣ̃ng nhằ m giải quyế t xung đô ̣t lơ ̣i í ch giƣ̃a doanh nghiê ̣p khai thác khoáng sản cộng đồng Các quy hoạch toàn diện cần phải đƣợc thực sở đảm bảo hạn chế đến mức thấp tác động đến môi trƣờng cộng đồng  Quản lý công tác di dân, đền bù Hỗ trợ cho ngƣời dân tái định cƣ vào canh tác khu vực thuộc diện tích Tổ hợp chƣa tiến hành khai thác quặng Tại khu vực khai thác, cần khẩn trƣơng hoàn thổ, cải tạo đất, dọn vệ sinh môi trƣờng bàn giao lại đất cho quyền ngƣời dân để họ canh tác, đảm bảo đời sống hàng ngày 61 Quy hoa ̣ch khu tái đinh ̣ canh hơ ̣p lý , hình thành vùng sinh kế cộng đồng bền vƣ̃ng, đảm bảo đời sống tinh thần nhƣ viê ̣c làm và đấ t sản xuấ t cho ngƣời dân Đồng thời, quyền cần có sách hỗ trợ thỏa đáng , lắ ng nghe nguyê ̣n vo ̣ng tạo điều kiện để ngƣời dân sớm hòa nhập ổn định với sống  Quản lý môi trƣờng Trong hình hoạt động vận hành, rủi ro môi trƣờng có thể xảy lúc Để hạn chế đến mức tối thiểu thiệt hại cho doanh nghiệp cộng đồng, cần có biện pháp quản lý, theo dõi, giám sát kiểm tra chặt chẽ quy trình khai thác đổ thải Tổ hợp Tân Rai Cần yêu cầ u doanh nghiê ̣p kiể m soát chă ̣t chẽ các nguồ n thải , đảm bảo nồ ng đô ̣ các chấ t ô nhiễm thải môi trƣờng đạt q uy chuẩ n hiê ̣n hành , xây dƣ̣ng Chƣơng triǹ h quản lý và giám sát môi trƣờng và hoàn thiê ̣n Hê ̣ thố ng quản lý môi trƣờng của mình Đảm bảo chất thải đƣợc lƣu trữ xử lý theo quy định Có biện pháp quản lý giám sát cụ thể cho giai đoạn trình triển khai hoạt động Tổ hợp, tƣ̀ giai đoa ̣n thử nghiệm ban đầu tới trình vâ ̣n hành ổn định Quản lý chi tiết hoạt động giai đoạn tuân thủ quy đinh ̣ về an toàn , đảm bảo lao động bảo vệ môi trƣờng Rà soát , hiê ̣u chỉnh qua tƣ̀ng giai đoa ̣n để rút kinh nghiệm điều chỉnh hoạt động giai đoạn cho phù hợp với tình hình thực tế Thƣ̣c hiê ̣n công tác giám sát chấ t lƣơ ̣ng môi trƣờng xung quanh nhằ m theo dõi ảnh hƣởng hoạt động sản xuất tới môi trƣờng s ống cộng đồng dân cƣ ̣ sinh thái khu vƣ̣c Tƣ̀ các kế t quả theo dõi đề xuấ t giải pháp điều chỉnh hoạt động sản xuấ t , giảm thiểu khắc phục kịp thời tác động xấu tới môi trƣờng tự nhiên xã hội  Quản lý hồ chứa Sƣ̣ cố môi trƣờng có thể xảy vỡ đâ ̣p hồ chứa bùn thải quặng đuôi hoặcbùn đỏ, cầ n tuân thủ nghiêm ngặt yêu cầu kỹ thuật xâydựng 62 hồ chứa, đảm bảo chịu đƣợc lƣợng mƣa lớn khoảng thời gian định , hạn chế tối đa nguy vỡ đập có cố thiên tai Thƣờng xuyên theo dõi , giám sát môi trƣờng để phát xử lý kịp thời sƣ̣ phát tán của bùn thải quặng đuôi bùn đỏ môi trƣờng và kip̣ thời ƣ́ng phó sƣ̣ cố môi trƣờng xảy Tập huấn nâng cao lực ứng phó cố cán lao động nhà máy Có phƣơng án dự phòng giảm thiểu tác động tới môi trƣờng xảy sƣ̣ cố vỡ đâ ̣p cũng nhƣ các phƣơng án cải ta ̣o và phu ̣c hồ i m ôi trƣờng  Nâng cao lƣ̣c quản lý Khi tiế n hành khai thác khoáng sản bauxite, Lâm Đồ ng sẽ gă ̣p phải rấ t nhiề u khó khăn việc quản lý hoạt động khai thác giảm thiểu tác động bất lợi Vì vậy, cầ n có kế hoa ̣c h đào ta ̣o nâng cao nhâ ̣n thƣ́c , lƣ̣c làm viê ̣c cũng nhƣ trách nhiệm đạo đức cán quản lý địa phƣơng Cần tăng số lƣợng nâng cao chất lƣợng cho đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nƣớc khai thác khoáng s ản cấ p Đồng thời tăng cƣờng tra, kiểm tra hoạt động khai thác để phát kịp thời xử lý trƣờng hợp vi phạm gây ô nhiễm môi trƣờng trình khai thác ch ế biến quặng bauxite 3.3.2 Giải pháp kỹ thuật công nghệ (1) Quá trình khai thác chế biến bauxite làm phát sinh nhiều nguồn thải môi trƣờng, gây ảnh hƣởng đế n ̣ sinh thái và đời số ng ngƣời dân khu vƣ̣c diễn hoạt động khoáng sản Để ̣n chế tác đô ̣ng này cầ n áp du ̣ng công ng ̣ thân thiê ̣n với môi trƣờng quá trình khai thác và chế biế n khoáng sản bauxite Công nghê ̣ thân thiê ̣n môi trƣờng là quy trin ̀ h khai thác hơ ̣p lý cho tiêu tố n lƣơ ̣ng và tổ n thấ t tài nguyên là ít nhấ t , ̣ số thu hồ i quă ̣ng lớn nhấ t , đem la ̣i lơ ̣i ích kinh tế cao, lƣơ ̣ng chấ t thải it́ , không gây ô nhiễm môi trƣờng , đồ ng thời it́ tác ̣i đế n các dạng tài nguyên có nhƣ : đấ t đỏ bazan , tài nguyên nƣớc , thảm thực vật rừng , trồ ng nông ng hiê ̣p và công nghiê ̣p , không làm phát sinh vấ n đề xói mòn , rƣ̉a 63 trôi đấ t ; Đồng thời không tạo nguy dẫn đến mâu thuẫn , xung đô ̣t xã hô ̣i, không ảnh hƣởng đế n lơ ̣i ić h và sƣ́c khỏe ngƣời dân , nhấ t là đố i với cô ̣ng đồ ng dân tô ̣c ít ngƣời ở Lâm Đồ ng Tiến hành khai thác quặng theo hình thức chiếu, khai thác đến đâu tiến hành hoàn thổ đến đó (theo trình tự a-b-c-d-e, hình 3.11) Lập kế hoạch khai thác kịp thời hoàn thổ theo mùa, tránh xói mòn, rửa trôi vào mùa mƣa [34] Lớp phủ thổ nhƣỡng Lớp kết von Lớp quặng bauxite Lớp sét Lớp đá bazalt gốc Hình 3.11 Mô hình hoàn thổ chiếu thân thiện với môi trƣờng [34] (a) Địa hình ban đầu khu vực chứa quặng bauxite (b) Khi khai đào cạo lớp đất mùn để dành sang bên, cạo lớp đất đá không có quặng để sang bên khác 64 (c) Lấp hố khai đào đất đá không có quặng để dành phủ lớp đất đất mùn để dành lên (d) Trồng ƣơm trƣớc hay giao lại đất cho ngƣời dân canh tác (e) Kết thúc trình hoàn thổ phục hồi môi trƣờng Sau hoàn thổ, trồng lại rừng kinh tế phù hơ ̣p (chè, cà phê, tiêu ) theo hƣớng dẫn kỹ thuâ ̣t lâm nghiê ̣p để phủ xanh đấ t đồ i , cải tạo đất lƣu giữ nƣớc Hoàn thổ, phục hồi môi trƣờng xong đến đâu , đất phải đƣợc bàn giao lại cho ngƣời dân đế n đó với sƣ̣ giám sát của chin ́ h quyề n điạ phƣơng để ngƣời dân tiế p tu ̣c thƣ̣c hiê ̣n quyề n sƣ̉ du ̣ng đấ t của mình theo quy đinh ̣ củ a pháp luâ ̣t (2) Từ Tổ hợp Tân Rai đời, nhiều công trình nghiên cứu tận dụng bùn đỏ nhà máy alumina để sản xuất chất lọc H2S chứa khí biogas, gạch không nung, gang xốp thép, vật liệu xây dựng, thu hồi sắt đƣợc thực Trong đó, kết nghiên cứu Lƣu Đức Hải (2014) cho thấy xây dựng nhà máy sản xuất gạch gốm nung từ bùn đỏ có công suất 15 triệu viên/năm, có thể đem lại lợi nhuận 43 tỉ VNĐ/năm [8].Nhận thấy, sở đó, cầnđẩy mạnh đầu tƣ có chế hỗ trợ nghiên cứu tận dụng chất thải bùn đỏ, hƣớng tới biến bùn đỏ thành nguồn nguyên liệu đem lại giá trị kinh tế, nâng cao hiệu kinh tế Tổ hợp Tân Rai, đồng thời giảm nguy gây ô nhiễm tới môi trƣờng (3) Ngoài ra, năm gần đây, giới xuất nhiều nghiên cứu vềcông nghệ sản xuất alumina từ quặng bauxite khôngtạo bùn đỏ, nhƣ công nghệ Orbite Aluminae, Hydrogarnet Công nghệ Orbite Aluminae đƣợc thử nghiệm thành công Canada, tinh chế alumina không tạo bùn đỏ mà có thể chiết tách đƣợc số sản phẩm khác nhƣ kim loại, đất từ khu vực chứa bùn đỏ quốc gia [19] Công nghệ Hydrogarnet sử dụng phƣơng pháp thuỷ hoá học Sản phẩm công nghệ bùn hydrogarnet hầu nhƣ không chứa kiềm có hàm lƣợng oxit nhôm, oxit canxi bùn đỏ [39] Việt Nam cần thƣờng xuyên cập nhật công nghệ sản xuất alumina không bùn đỏ giới để hƣớng tới áp dụng công nghệ tiên tiến cho nhà máy alumina khác khu vực Tây Nguyên sau 65 3.2.3 Giải pháp nâng cao nhận thức xã hội  Nâng cao trách nhiê ̣m của doanh nghiê ̣p Trong nhiều trƣờng hợp sƣ̣ cố môi trƣờng xảy , doanh nghiê ̣p lâ ̣p luâ ̣n nguyên nhân là tai biế n thiên nhiên và tƣ̀ chố i trách nhiê ̣m , cầ n buộc doanh nghiệp tuân thủ nhƣ̃ng quy đinh ̣ của pháp luâ ̣t về trách nhiê ̣m của doanh nghiê ̣p hoa ̣t đô ̣ng khai thác bauxite, cần xây dựngnhƣ̃ng chế tài xƣ̉ phạt hành vi vi pha ̣m , đồ ng thời nâng cao nhâ ̣n thƣ́c của doanh nghiê ̣p viê ̣c thƣ̣c hiê ̣n trách nhiệm xã hội Để nâng cao trách nhiê ̣m của doanh nghiê ̣p hoa ̣t đô ̣ng khai thác , yêu cầ u doanh nghiê ̣p thƣ̣c hiê ̣n đầ y đủ v tuân thủ nghiêm ngặt nhƣ̃ng cam kế t đã ký với Nhà nƣớc , nhƣ quy định pháp luật bảo vê ̣ môi trƣờng Trong hoa ̣t đô ̣ng khai thác và chế biế n bauxite, trách nhiệm xã hội doanh nghiê ̣p khai khoáng cầ n thể hiê ̣n ở hiê ̣u quả kinh tế , tuân thủ pháp luâ ̣t và đa ̣o đƣ́c kinh doanh Doanh nghiê ̣p cầ n có ý thƣ́c hỗ trơ ̣ cô ̣ng đồ ng bằ ng các biê ̣n pháp nhƣ trích lợi nhuận giúp địa phƣơng xây dựng đƣờng nông thôn , phát triển sở hạ tầ ng; làm từ thiện, hỗ trơ ̣ ngƣời nghèo , gia đình diê ̣n chính sách ; đền bù thích đáng thiê ̣t ̣i cho dân hoa ̣t đô ̣ng khai thác bauxite Viê ̣c chia sẻ lơ ̣i ić h cô ̣ng đồ ng là cách tố t nhấ t để giảm thiể u mâu thuẫn và xung đô ̣t x ã hội TKV cô ̣ng đồ ng điạ phƣơng Thể hiê ̣n trách nhiê ̣m xã hô ̣i của doanh nghiê ̣p khai thác chế biế n khoáng sản tạo giá trị lợi nhuận tối đa, góp phần tăng trƣởng GDP , bảo vệ môi trƣờng và nâng cao trách nhiê ̣m xã hô ̣i , hài hòa lợi ích doanh nghiệp , đố i tác, ngƣời lao đô ̣ng, quyền cộng đồng dân cƣ địa phƣơng , đảm bảo an sinh xã hô ̣i và ổn định trị  Giải pháp nâng cao nhận thƣ́c và lƣ̣c giám sát của cô ̣ng đồ ng Tổng Cục Địa chất xây dựng “Chƣơng trình tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khoáng sản 2012 - 2014” với mục đích truyền đạt, trao đổi quy định pháp luật khoáng sản đến với ngƣời dân, từ cán quản lý 66 Trung ƣơng đến cán cấp xã, phƣờng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hoạt động lĩnh vực khoáng sản Chƣơng trình tập trung vào nội dung vấn đề Luật Khoáng sản 2010; nội dung Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoáng sản; quy định chi tiết đấu giá quyền khai thác khoáng sản; quy định xử phạt vi phạm hành chính; nội dung Chiến lƣợc khoáng sản đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Ngoài ra, nhà nƣớc có thể tác động thông qua tổ chức phi phủ , hiê ̣p hô ̣i, tổ chức cộng đồng để nâng cao nhận thức ngƣời dân Đồng thời, quan tâm trọng tiếng nói cộng đồng doanh nghiệp trƣớc nh ững ảnh hƣởng tiêu cƣ̣c doanh nghiê ̣p gây và để đảm bảo quyề n lơ ̣i chin ́ h đáng của cô ̣ng đồ ng Sƣ̣ tham gia của cô ̣ng đồ ng sẽ góp phầ n hỗ trơ ̣ ̣ thố ng quan quản lý nhà nƣớc điạ phƣơng viê ̣c giám sát và quản lý t hƣ̣c hiê ̣n trách nhiê ̣m xã hô ̣i của doanh nghiê ̣p Mố i quan ̣ hơ ̣p tác giƣ̃a ba bên Nhà nƣớc - Doanh nghiê ̣p - Cô ̣ng đồ ng đảm bảo thƣ̣c hiê ̣n có hiê ̣u quả trách nhiê ̣m xã hô ̣i của doanh nghiê ̣p , kể tƣ̀ đó lơ ̣i ić h của doanh nghiê ̣p hò a nhâ ̣p với lơ ̣i ić h cô ̣ng đồ ng 3.2.4 Giải pháp minh bạch hoạt động khoáng sản Trƣớc lợi ích mà EITI đem lại cho Chính phủ, doanh nghiệp xã hội, tác giả kiến nghị Viê ̣t Nam nên sớm tham gia thực thi EITI Dù việc gia nhâ ̣p EITI chỉ bƣ ớc đầu trình nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm doanh nghiê ̣p tham gia hoa ̣t đô ̣ng khai khoáng , nhƣng đƣợc xem nhƣ bƣớc quan trọng mở hƣớng quản lý giúp phát triển bền vững ngành công nghiệp khai khoáng Việt Nam Bên ca ̣nh viê ̣c tham gia EITI , Việt Nam cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao khả giám sát , quản lý và trách nhi ệm tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khai khoáng để phát triển kinh tế nƣớc, tránh cái bẫy “L ời nguyền tài nguyên” mà nhiều quốc gia giàu tài nguyên thế giới mắc phải 3.2.5 Một số giải pháp khác Thƣờng xuyên thông báo kết quan trắc môi trƣờng, đặc biệt kết quan trắc chất lƣợng nƣớc định kỳ giếng đƣợc sử dụng cho sinh hoạt 67 cho ngƣời dân khu vực Tổ hợp Tân Rai Đồng thời, chia sẻ thông tin quan trắc với quyền địa phƣơng, từ đó đề chƣơng trình quan trắc toàn diện cho khu vực Tổ hợp Bên cạnh đó, tiếp tục quan trắc đến mỏ hoạt động ổn định để tăng liệu môi trƣờng xây dƣ̣ng hệ thống sở dƣ̃ liê ̣u về hiê ̣n tra ̣ng và diễn biế n chấ t lƣơ ̣ng cá c thành phầ n môi trƣờng khu v ực Tổ hợpđể làm sở cho trình giám sát, nghiên cứu định hƣớng phát triển tƣơng lai Xây dựng kế hoạch sản xuất ngắn hạn năm dựa sở phân tích cung - cầu biến động giá thị trƣờng để tăng tính hiệu hoạt động Tổ hợp Tân Rai Khi giá thị trƣờng xuống thấp, có thể giảm mức sản lƣợng Giai đoạn giá tăng cao có thể khai thác tận dụng tối đa công suất nhà máy để tối ƣu hoá giá trị sản phẩm thu đƣợc Cần có sách tăng cƣờng phối hợp ngành bên liên quan quản lý hoạt động khai thác, chế biến quặng bauxite Trên sở đó , đƣa quyế t đinh ̣ nên khai thác với mƣ́c đô ̣ nào , vào thời gian khu vực phù hơ ̣p với triǹ h đô ̣ công nghệ TKV trình độ quản lý quyền địa phƣơng các cấ p , nhằ m đa ̣t đƣơ ̣c hiê ̣u quả tổ ng hơ ̣p về kinh tế , xã hội môi trƣờng điề u kiê ̣n đă ̣c thù của Lâm Đồ ng 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ  Kết luận Năm năm qua Tổ hợpbauxite - alumina Tân Rai, Tây Nguyên - đứa đầu lòng ngành công nghiệp nhôm Việt Nam trải qua bƣớc chập chững Có thể khẳng định Tổ hợp Tân Rai đƣợc triển khai điều kiện khó khăn vốn, công nghệ, kỹ thuật, sở hạ tầng, giao thông vận tải Việt Nam chƣa có kinh nghiệm ngành công nghiệp mẻ Giờ có thể tự hào rằng, với alumina xuất đầu tiên, Việt Nam thức tham gia thị trƣờng bauxite giới Không thế, Tổ hợp Tân Rai tạo việc làm cho 1.500 lao động, năm đóng góp hàng trăm tỉ đồng cho địa phƣơng ngân sách nhà nƣớc.Có thể nói, Việt Nam bƣớc đầu thành công việc hƣớng tới phát triển ngành công nghiệp nhôm nƣớc nhà Tuy nhiên, Tổ hợp vào hoạt động, hệ sinh thái tự nhiên thành phần môi trƣờng bị tác động mạnh Sau khai thác bauxite, địa hình bị hạ thấp, lớp đất mặt bị xáo trộn, dinh dƣỡng, khó để canh tác trồng trở lại Nguồn nƣớc mặt có nguy bị ô nhiễm chảy tràn hồ chứa mùa mƣa.Các hồ chứa bùn thải, bùn đỏ trình sản xuất đƣợc xem tiềm ẩn nhiều nguy gây thảm họa môi trƣờng vị trí Tổ hợp nằm khu vực thƣợng nguồn sông La Ngà mƣa lớn ngày xuất nhiều khu vực Lâm Đồng năm gần Bên cạnh đó, sinh kế đồng bào dân tộc ngƣời chƣa đƣợc đảm bảo họ khó thích nghi học nghề Trong đó, vấn đề di dân, đền bù tái định cƣ, ổn định sinh kế phục hồi môi trƣờng sau khai thác Tân Rai chƣa đƣợc thực cách hiệu Ngƣời dân đến đƣợc nhận lại đất để tiếp tục canh tác sinh sống Kết tính toán hiệu kinh tếcho thấy, doanh nghiệp chi đầy đủ khoản chi phí cho môi trƣờng lợi ích thu đƣợc từ việc giảm thiểu ô nhiễm lớn.Tuy nhiên, chi phí đầu tƣ ban đầu vận hành cao khiến cho Tổ hợp Tân Rai hoạt động không hiệu Kết phân tích tài cho thấy, giá trị 69 -17.196 tỉ đồng, số hoàn vốn nội -0,2%, tỷ số lợi ích/chi phí 0,34 Ở phƣơng án phân tích chi phí lợi ích mở rộng, kết cho thấy giá trị là-5.228 tỉ đồng, số hoàn vốn nội 4,5%, tỷ số lợi ích/chi phí 0,71 Các kết cho thấy với kế hoạch sản xuất tại, hoạt động Tổ hợp Tân Rai không đem lại lợi ích kinh tế  Kiến nghị Đến nay, năm kể từ thông báo Bộ Chính trị, Tổ hợp Tân Rai lần đƣợc Bộ Công thƣơng TKV đánh giá hiệu kinh tế - xã hội - môi trƣờng, kết lần khác Vì vậy, kiến nghị Bộ Công thƣơng TKV đánh giá lại hiệu hoạt động Tổ hợp, tính đúng, tính đủ sở liệu thực tế, đảm bảo tuân thủ đạo 245-TV/TW ngày 24/04/2009 Bộ Chính trị Đồng thời, tổ chức hội thảo công bố kết đánh giá, công khai minh bạch thông tin, làm rõ thực hƣ vấn đề lỗ hay lãi Tổ hợp Tân Rai sau năm hoạt động, để Đảng Nhà nƣớc kịp thời đƣa sách ngành công nghiệp khai thác, chế biến quặng bauxit phù hợp với quan điểm phát triển bền vững đất nƣớc, đồng thời đạt đƣợc đồng thuận doanh nghiệp với cộng đồng địa phƣơng nói riêng cộng đồng xã hội nói chung Sáng kiến minh bạch ngành công nghiệp khai khoáng EITI là mô ̣t đinh ̣ hƣớng mới giúp quản l ý hiê ̣u quả , tránh thất thu , giải xung đột giúp hoạt đô ̣ng khai thác , chế biế n khoáng sản trở nên minh bạch Vì Việt Nam nên sớm tham gia EITI để cải thiê ̣n tính minh ba ̣ch và trách nhiê ̣m giải trình của doanh nghiê ̣p hoa ̣t đô ̣ng khai thác khoáng sản Ngày 04/09/2014, Nhà máy điện phân nhôm Khu công nghiệp Nhân Cơ, Đắk Nông đƣợc khởi công xây dựng công ty TNHH Luyện kim Trần Hồng Quân làm chủ đầu tƣ với nguồn vốn 12.000 tỉ đồng Nhà máy có công suất giai đoạn đầu 300.000 nhôm kim loại/năm, hƣớng tới 450.000 tấn/năm giai đoạn Dự kiến cuối năm 2016, nhà máy điện phân nhôm Đắk Nông có sản phẩm thị trƣờng Do vậy, năm tới, bên cạnh việc tiếp tục tổ chức rút kinh nghiệm, khắc phục cố, làm chủ công nghệ, đảm bảo an toàn lao 70 động môi trƣờng, tiến tới vận hành 100% công suất thiết kế nhà máy alumina Tân Rai, kiến nghị nhà máy Tân Rai cung cấp alumina cho nhà máy điện phân nhôm Đắk Nông sau nhà máy vào vận hành, hƣớng tới nâng cao giá trị sản phẩm thu đƣợc, đáp ứng nhu cầu nhôm kim loại nƣớc, lại vừa tiết kiệm đƣợc chi phí vận tải alumina cảng biển để xuất Đồng thời, cần xây dựng sách hỗ trợ nghiên cứu tận dụng bùn đỏ để hƣớng tới biến chất thải thành nguồn nguyên liệu đem lại giá trị kinh tế, nâng cao hiệu hoạt động giảm nguy gây ô nhiễm môi trƣờng; có sách hỗ trợ nghiên cứu xây dựng triển khai mô hình tái định cƣ bền vững ổn định sinh kế cho ngƣời dân địa phƣơng.Ngoài ra, thƣờng xuyên cập nhật tăng cƣờng nghiên cứu khả áp dụng công nghệ sản xuất alumina không bùn đỏ giới để hƣớng tới sử dụngcông nghệ tiên tiến cho nhà máy alumina khác khu vực Tây Nguyên sau 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ Chính trị (2009), Thông báo số 245-TB/TW Kết luận Bộ Chính trị Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng bauxite giai đoạn 2007-2015, có xét đến năm 2025 Bộ Công Thƣơng (2014), Báo cáo số 1165/BCT-CNNg gửi Đoàn giám sát Ủy ban Thường vụ Quốc hội hai Dự án Tân Rai Nhân Cơ, ngày 18/02/2014 Bộ Tài (2013), Thông tư Ban hành biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế, số 164/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 Bộ Tài (2010), Thông tư Hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế tài nguyên tổ chức thực quy định Nghị định số 50/2010/NĐ-CP, số 105/2010/TT-BTC ngày 12/08/2010 Chính phủ (2011), Nghị định Về phí bảo vệ môi trường khai thác khoáng sản, 74/2011/NĐ-CP, ngày 25 tháng năm 2011 Hoàng Xuân Cơ (2005), Giáo trình Kinh tế môi trường, Nhà xuất Giáo dục Cục Thẩm định đánh giá tác động môi trƣờng (2013), Báo cáo kết giám sát môi trường khu vực dự án Tổ hợp bauxite-nhôm Lâm Đồng huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng năm 2013 Lƣu Đức Hải (2014), Nghiên cứu khả chế tạo vật liệu xây dựng từ bủn đỏ phát sinh công nghệ sản xuất alumina Tây Nguyên, Đề tài cấp Đại học Quốc Gia Hà Nội Nguyễn Đình Hòe (2009), "Vấn đề môi trƣờng liên quan đến khai thác bauxite Tây Nguyên (nghiên cứu trƣờng hợp Đắk Nông Lâm Đồng)", Hội thảo Vai trò công nghiệp khai thác bauxite - sản xuất alumina - nhôm phát triển kinh tế - xã hội Tây Nguyên yếu tố ảnh hưởng đến môi trường, văn hoá khu vực, Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Bộ Công thƣơng, Hà Nội 10 HĐND Lâm Đồng (2013), Nghị việc quy định mức thu điều chỉnh mức thu, nộp, tỷ lệ điều tiết, chế độ quản lý sử dụng số loại phí, 72 lệ phí thuộc thẩm quyền định HĐND tỉnh địa bàn tỉnh Lâm Đồng, số 72/2013/NQ-HĐND ngày 05/03/2013 11 Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam (2014), Quyết định Lãi suất tái cấp vốn, lãi suất tái chiết khấu, lãi suất cho vay qua đêm toán điện tử liên ngân hàng cho vay bù đắp thiếu hụt toán bù trừ Ngân hàng nhà nước ngân hàng, số 496/QĐ-NHNN ngày 18/03/2014 12 Trịnh Phƣơng Ngọc (2015), "Đề xuất giải pháp quản lý để nâng cao hiệu kinh tế Tổ hợp bauxite-alumina Tân Rai", Tạp chí Tài nguyên Môi trường, số 20, kỳ tháng 10/2015 13 Quốc hội (2005), Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, số 45/2005/QH11 ngày 14/06/2005 14 Quốc hội (2010), Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, số 48/2010/QH12 ngày 17/06/2010 15 Quốc hội (2013), Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, số 32/2013/QH2013, ban hành ngày 19/06/2013 16 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường, số 55/2014/QH13, ban hành ngày 23/06/2014 17 Trần Võ Hùng Sơn, Lê Ngọc Uyển, Trần Nguyễn Minh Ái, Phạm Khánh Nam, Phùng Thanh Bình, Trƣơng Đăng Thuỵ (2003), Nhập môn Phân tích lợi ích - chi phí, Nhà xuất Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 18 Nguyễn Thành Sơn (2013), "Những tồn thực ý kiến đạo Bộ trị dự án bauxite Tây Nguyên", Hội thảo Bauxite Tây Nguyên: Thực trạng, định hướng kiến nghị, Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam, Hà Nội 19 Nguyễn Thành Sơn (2014), "Năm năm thực ý kiến đạo Bộ Chính trị thử nghiệm bauxite Tây Nguyên", Hội thảo Hướng tới phát triển bền vững Tây Nguyên, Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam, Hà Nội 20 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định Phê duyệt Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng quặng bauxit giai đoạn 2007-2015, có xét đến 2025, số 167/2007/QĐ-TTg ngày 01/11/2007 21 Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Văn việc Phát triển ngành công nghiệp khai thác bauxite, sản xuất alumina, số 650/TTg-KTN ngày 29/04/2009 73 22 Đặng Trung Thuận (2008), "Vấn đề môi trƣờng khai thác chế biến quặng Bauxite Tây Nguyên" Hội thảo Tìm kiếm giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực khai thác, chế biến quặng bauxite, sản xuất alumina luyện nhôm đến kinh tế - văn hóa – xã hội môi trường khu vực Tây Nguyên Nam Trung Bộ, Đắk Nông 23 Đặng Trung Thuận, Trịnh Phƣơng Ngọc (2014), "Khai thác, chế biến bauxite Tây Nguyên - năm tìm chọn đƣờng", Hội nghị Khoa học Công nghệ lần thứ 2: Tài nguyên, lượng môi trường phát triển bền vững, trƣờng Đại học Tài nguyên Môi trƣờng TP.HCM, trang 807-819 24 TKV (2006, 2007), Báo cáo ĐTM dự án alumina Tân Rai 5/2006 3/2007 25 TKV (2010), Báo cáo ĐTM bổ sung dự án Tổ hợp Bauxite – Nhôm Lâm Đồng 26 TKV (2013), "Về tình hình thực hiệu kinh tế dự án bauxite alumina Vinacomin",Hội thảo Bauxite Tây Nguyên: Thực trạng, định hướng kiến nghị, Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam, Hà Nội 27 TKV & UBND tỉnh Đắk Nông (2008), Tài liệu hội thảo khoa học: Tìm kiếm giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực khai thác, chế biến quặng bauxite, sản xuất alumina luyện nhôm đến kinh tế - văn hóa – xã hội môi trường khu vực Tây Nguyên Nam Trung Bộ, Đắk Nông 28 Trung tâm Nông Nghiệp (UBND huyện Bảo Lâm) (2014), Báo cáo Tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2013 phương hướng kế hoạch triển khai năm 2014 29 UBND huyện Bảo Lâm (2014), Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội năm 2014 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2015 30 UBND tỉnh Lâm Đồng (2013), Quyết định Điều chỉnh giá tối thiểu tính thuế tài nguyên quặng bauxite quy định Quyết định số 23/2012/QĐ-UBND ngày 06/06/2012 UBND tỉnh Lâm Đồng, số 04/2013/QĐ-UBND Lâm Đồng ngày 06/02/2013 31 Uỷ ban Thƣờng vụ Quốc hội (2010), Nghị việc ban hành Biểu mức thuế suất thuế tài nguyên, số 928/2010/UBTVQH12 ngày 19/04/2010 32 Uỷ ban Thƣờng vụ Quốc hội (2008), Nghị Sửa đổi Nghị số 295/2007/NQ-UBTVQH12 ngày 28/09/2007 Ủy ban thường vụ Quốc hội 74 việc ban hành Biểu thuế xuất theo Danh mục nhóm hàng chịu thuế khung thuế suất nhóm hàng, Biểu thuế thu nhập ưu đãi theo danh mục nhóm hàng chịu thuế khung thuế suất ưu đãi nhóm hàng, số 710/2008/NQ-UBTVQH12 ngày 21/11/2008 33 Viê ̣n Tƣ vấ n Phát triể n (2009), Thông tin, phân tích, đánh giá và phản biê ̣n đa chiề u chương trình khai thác khoáng sản bauxite Tây Nguyên 34 Viê ̣n Tƣ vấ n Phát triể n (2010), Khai thác bauxite phát triển bền vững Tây Nguyên, Nhà xuất Tri Thức 35 Viê ̣n Tƣ vấ n Phát triể n , Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam, Tổng hội Địa chất Việt Nam (2010), Báo cáo Thực trạng quản lý , khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản bối cảnh phát triển bền vững Việt Nam 36 Viê ̣n Tƣ vấ n Phát triể n và Phòng Thƣơng ma ̣i và Công nghiê ̣p Viê ̣t Nam (2011), Sáng kiến minh bạ ch ngành công nghiê ̣p khai khoáng - EITI và khả tham gia của Viê ̣t Nam 37 Viện Tƣ vấn Phát triển (2014), Hướng tới phát triển bền vững Tây Nguyên, tr374, Nhà xuất Tri Thức Tài liệu tiếng Anh 38 Jamieson Evan John (2014),Development and utilisation of Bayer process Byproducts, Ph.D Curtin University, School of Civil and Mechanical Engineering, Department of Civil Engineering 39 Nazym Akhmadiyeva (2015), Wasteless processing of red mud by hydrogarnet technology, Conference: Bauxitee residue valorization and best practices conference, At Leuven, Belgium 40 URS Australia Pty Ltd (2010), Report Bauxite Residue Sustainability Assessment: Technical, Community Consultation, Benefit-Cost and Risk Assessment, Centre for Sustainable Resource Processing 75 ... Phƣơng Ngọc ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ MÔI TRƢỜNG CỦA HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC,CHẾ BIẾN QUẶNG BAUXITE MỎ TÂN RAI, HUYỆN BẢO LÂM, TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Chuyên ngành: Khoa học môi trƣờng... thách thức nêu trên, tác giả chọn đề tài "Đánh giá hiệu kinh tế môi trƣờng hoạt động khai thác, chế biến quặng bauxite mỏ Tân Rai, huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng" để thực luận văn tốt nghiệp Phƣơng... ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC,CHẾ BIẾN BAUXITE TÂN RAI VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝMÔI TRƢỜNG THEO HƢỚNG BỀN VỮNG 36 3.1 Ứng dụng CBA đánh giá hiệu hoạt động Tổ hợp Tân Rai