Nghiên cứu áp dụng đồng quản lý trong sử dụng bền vững tài nguyên nước tại khu vực hồ thủy điện Sơn La

I HC QUC GIA H NI KHOA SAU I HC XUN C NGHIÊN CứU áP DụNG Đồng quản lý sử dụng bền vững tài nguyên n-ớc khu vực hồ thủy điện sơn la LUN VN THC S KHOA HC BN VNG Chuyờn ngnh: KHOA HC BN VNG Mó s: Chng trỡnh o to thớ im Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS Lu c Hi H NI 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan lun vn: Nghiờn cu ỏp dng ng qun lý s dng bn vng ti nguyờn nc ti khu vc h thy in Sn La, l cụng trỡnh nghiờn cu cỏ nhõn tụi thc hin di s hng dn khoa hc ca PGS.TS Lu c Hi Lun khụng chộp cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ca ngi khỏc S liu v kt qu ca lun cha tng c cụng b bt kỡ mt cụng trỡnh khoa hc no khỏc Cỏc thụng tin th cp s dng lun cú ngun gc rừ rng, c trớch dn y , trung thc v ỳng qui cỏch Tụi hon ton chu trỏch nhim v tớnh xỏc thc v nguyờn bn ca lun H Ni, ngy 05 thỏng 09 nm 2016 Tỏc gi Xuõn c LI CM N Trc tiờn, em xin by t tỡnh cm bit n sõu sc ti thy PGS.TS Lu c Hi, thy l ngi hng dn khoa hc, ó ch dn, gúp ý, gi m v nh hng giỳp em sut quỏ trỡnh thc hin lun bng kin thc, k nng, kinh nghim, tõm huyt lm nghiờn cu khoa hc vi tt c nhit tỡnh v chu ỏo Em xin chõn thnh cm n n thy cụ ban lónh o, thy cụ cỏc phũng chc nng ca khoa Sau i hc, HQGHN c bit, em xin gi li tri õn v bit n sõu sc n thy cụ l nh giỏo, nh khoa hc, nh qun lý v ngoi HQGHN trc tip lờn lp ging dy, hng dn cỏc chuyờn chng trỡnh o cao hc Khoa hc bn vng, lnh vc khoa hc cũn mi nhng rt cn thit cho hin ti v tng lai Em t ho c theo hc chuyờn ngnh khoa hc bn vng ti khoa Sau i hc, HQGHN v tin tng bng n lc v nhit huyt, em s dng sỏng to kin thc khoa hc bn vng vo thc tin mụi trng cụng vic ti khu vc Tõy Bc ni em ang cụng tỏc, ỏp ng c k vng v mong c ca bn thõn, phn u trờn ng lp thõn, lp nghip Em xin cm n s giỳp quý bỏu ca ngi dõn, chớnh quyn a phng cỏc cp ti khu vc h thy in Sn La, tnh Sn La, ó cung cp thụng tin, ti liu giỳp em hon thin lun H Ni, ngy 05 thỏng 09 nm 2016 Tỏc gi Xuõn c DANH MC CC Kí HIU VIT TT Ch vit tt Ting Anh Ting Vit BLQ Stakeholders Bờn liờn quan CBA Community based approach Tip cn da vo cng ng CBM Community-based Management Qun lý da vo cng ng DV Service Dch v QL Co Management ng qun lý QLTNN Water Resources Co Management ng qun lý ti nguyờn nc DSH Biodiversity a dng sinh hc HQGHN Vietnam National University, Hanoi i hc quc gia H Ni BTS Fisheries catch ỏnh bt thy sn HST Ecosystem H sinh thỏi HTX Fisheries the cooperative Hp tỏc xó thy sn MTN Water Environment Mụi trng nc NCKH Scientific research Nghiờn cu khoa hc NTTS Aquaculture Nuụi trng thy sn NN&PTNT Agriculture and Rural Development Nụng nghip & phỏt trin nụng thụn TN&MT Natural resources and environment Ti nguyờn v mụi trng TNN Water Resources Ti nguyờn nc TSL Son La Hydropower Thy in Sn La SDBV Sustainable use S dng bn vng SWOT Strength,Weakness,Opportunity,Threat im mnh , im yu C hi , Thỏch thc UBND y ban nhõn dõn People's Committees DANH MC CC BNG Bng 1.1 So sỏnh ng qun lý vi cỏc hỡnh thc qun lý da vo cng ng, Qun lý thớch ng, Qun lý tng hp 19 Bng 2.1 Tng hp s dng phiu iu tra khỏo sỏt cỏc bờn liờn quan Error! Bookmark not defined Bng 3.1 c im dõn s v thu nhp ti cỏc bn TC ven h thy in Sn La Error! Bookmark not defined Bng 3.2 Thng kờ t l s dng phng tin sng hin i cỏc cng ng c dõn TC ven h thy in Sn La (T l % so vi tng s h)Error! Bookmark not defined Bng 3.3 H thng c s h tng giỏo dc ti khu vc ven hError! Bookmark not defined Bng 3.4 Cỏc loi hỡnh nh ca cỏc cng ng c dõn ven h thy in Sn La Error! Bookmark not defined Bng 3.5 S dng ti nguyờn nc h thy in kinh t v dch vError! Bookmark not defined Bng 3.6 Tỡnh hỡnh khai thỏc cỏc loi thy sn trờn h thy in Sn La (2010 6/2016) 60 Bng 3.7 Tờn cỏc loi cỏ ngi dõn ỏnh bt trờn h thy in Sn La Error! Bookmark not defined Bng 3.8 Hot ng nuụi trng thy sn trờn h thy in (2010 - 06/2016)Error! Bookmark not defined Bng 3.9 Xỏc nh yu t hot ng ỏnh bt thy sn lm gim kh nng s dng bn vng ti nguyờn nc h thy in Error! Bookmark not defined Bng 3.10 Yu t hot ng nuụi trng thy sn lm gim kh nng s dng bn vng ti nguyờn nc h thy in Error! Bookmark not defined Bng 3.11: Xỏc nh cỏc nhõn t lm gim kh nng s dng bn vng ti nguyờn nc h thy in Sn La hot ng du lch Error! Bookmark not defined Bng 3.12 ỏnh giỏ cỏc hỡnh thc qun lý TNN h TSL theo SWOT Error! Bookmark not defined Bng 3.13 Xỏc nh cn c mc ớch, mc tiờu, yờu cu QLTNN h cha thy in Sn La Error! Bookmark not defined Bng 3.14 Tham cỏc bờn nhu cu ỏp dng QLTNN h cha TSLError! Bookmark not defined Bng 3.15 La chn hỡnh thc tham gia QLTNN h cha ca cỏc bờn liờn quanError! Bookmark not defined Bng 3.16 Tin trỡnh ỏp dng QLTNN h cha thy in Sn LaError! Bookmark not defined Bng 3.17 xut mc tiờu ỏnh giỏ tớnh bn vng s dng TNN h cha Error! Bookmark not defined thy in Sn La Error! Bookmark not defined DANH MC CC BIU Biu 3.1 Trỡnh dõn trớ ti 03 bn TC ven h thy in Sn La Error! Bookmark not defined Biu 3.2 Cỏc yu t ỏnh bt thy sn lm gim kh nng SDBV ti nguyờn nc h cha thy in Error! Bookmark not defined Biu 3.3 Cỏc yu t lm gim kh nng SDBV ti nguyờn nc NTTS Error! Bookmark not defined DANH MC CC HèNH V Hỡnh QL kt ni qun lý nh nc v ly cng ng, cỏc bờn liờn quan s dng ti nguyờn lm trung tõm 17 Hỡnh 3.1 Khung logic kt qu nghiờn cu tho lun ca tiError! Bookmark not defined Hỡnh 3.2 Tỡnh hỡnh bin i cỏc hot ng kinh t trc v sau TC Error! Bookmark not defined Hỡnh 3.3: Phm vi, i tng, hỡnh thc, giỏm sỏt TNN theo QL Error! Bookmark not defined Hỡnh 3.4 C cu t chc phng thc QLTNN h cha T Sn La Error! Bookmark not defined MC LC LI CAM OAN LI CM N DANH MC CC Kí HIU VIT TT DANH MC CC BNG DANH MC CC BIU .5 DANH MC CC HèNH V M U 12 Lý chn ti 12 Mc tiờu nghiờn cu 13 i tng nghiờn cu 13 Phm vi nghiờn cu 13 Cõu hi v gi thuyt nghiờn cu 14 í ngha ca ti 15 Cu trỳc lun 16 CHNG TNG QUAN C S Lí LUN V TI LIU NGHIấN CU 17 1.1 C s lý lun ng qun lý 17 1.1.1 Mt s khỏi nim 17 1.1.2 So sỏnh ng qun lý vi hỡnh thc qun lý da vo cng ng, qun lý thớch ng, qun lý tng hp 19 1.1.3 C s khoa hc ng qun lý ti nguyờn 21 1.1.4 Nguyờn tc ng qun lý ti nguyờn 22 1.2 Ti nguyờn v nguyờn tc s dng bn vng ti nguyờn 23 1.2.1 Ti nguyờn v ti nguyờn nc 23 1.2.2 Nguyờn tc s dng bn vng ti nguyờn v ti nguyờn nc nc 24 1.3 Tng quan ti liu Error! Bookmark not defined 1.3.1 Nghiờn cu trờn th gii Error! Bookmark not defined 1.3.2 Nghiờn cu Vit Nam Error! Bookmark not defined 1.3.3 Nghiờn cu ti khu vc h thy in Sn LaError! Bookmark not defined CHNG A IM, THI GIAN, CCH TIP CN V PHNG PHP NGHIấN CU Error! Bookmark not defined 2.1 a im v thi gian nghiờn cu Error! Bookmark not defined 2.1.1 a im: Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thi gian: Error! Bookmark not defined 2.2 Cỏch tip cn Error! Bookmark not defined 2.2.1 Cỏch tip cn da trờn h sinh thỏi qun lý ti nguyờn Error! Bookmark not defined 2.2.2 Tip cn da trờn h sinh thỏi phỏt trin bn vngError! Bookmark not defined 2.2.3 Tip cn theo khung sinh k bn vng Error! Bookmark not defined 2.2.4 Tip cn da vo cng ng v s kt hp T trờn xung vi T di lờn Error! Bookmark not defined 2.2.5 Cỏch tip cn cỏc bờn liờn quan Error! Bookmark not defined 2.3 Phng phỏp nghiờn cu Error! Bookmark not defined 2.3.1 Phng phỏp thu thp, tng hp ti liuError! Bookmark not defined 2.3.2 Phng phỏp kho sỏt thc a ti khu vc h thy in Sn La Error! Bookmark not defined 2.3.3 Phng phỏp iu tra xó hi hc Error! Bookmark not defined 2.3.4 Phng phỏp phõn tớch, x lý s liu Error! Bookmark not defined CHNG KT QU NGHIấN CU V THO LUNError! Bookmark not defined 3.1 c im t nhiờn, kinh t, xó hi, húa ti khu vc trung tõm h thy in Sn La Error! Bookmark not defined 3.1.1 c im cnh quan t nhiờn v h sinh thỏi h chaError! Bookmark not defined 10 v nhng phng phỏp nghiờn cu phự hp Lun ln u tiờn ỏnh giỏ c mt cỏch ton din vai trũ, v trớ cỏc BLQ s dng TNN ti h thy in Sn La Lun nhõn din cỏc nhõn t ang cú nguy c tim n nh hng n TNN, HST h cha thy in Sn La ng thi lun cũn xõy dng c h thng tiờu cn v ỏnh giỏ c tớnh bn vng vic s dng TNN h thy in vo cỏc hot ng kinh t v dch v ti a phng v khuyn ngh c cỏc gii phỏp phự hp phng thc QL s sm c trin khai thớ im ti h cha nc thy in ln nht Vit Nam, ni cú nhiu cng ng dõn tc sinh sng - í ngha thc tin: Kt qu ca ti cung cp c s khoa hc v thc tin phng thc QL ti nguyờn nc sm c ỏp dng v trin khai thớ im ti khu vc h thy in Sn La õy c xem l phng thc qun lý ti nguyờn nc phự hp vi cỏc h cha nc cú iu kin tng t nhm SDBV ti nguyờn nc h thy in ti khu vc Tõy Bc, c nc Cu trỳc lun Lun cu trỳc theo quy nh gm cỏc phn chớnh sau: Phn m u: Lý chn ti; Mc tiờu nghiờn cu; i tng nghiờn cu; Phm vi nghiờn cu; Cõu hi v gi thuyt nghiờn cu; í ngha ca ti Chng 1: Tng quan c s lý lun v ti liu nghiờn cu Chng 2: a im, thi gian, cỏch tip cn v phng phỏp nghiờn cu Chng 3: Kt qu nghiờn cu v tho lun Kt lun v kin ngh 17 CHNG TNG QUAN C S Lí LUN V TI LIU NGHIấN CU 1.1 C s lý lun ng qun lý 1.1.1 Mt s khỏi nim Khỏi nim qun lý: Trờn thc t tn ti nhiu cỏch tip cn khỏi nim qun lý, thụng thng, qun lý ng nht vi cỏc hot ng t chc ch huy, iu khin, ng viờn, kim tra, iu chnh theo lý thuyt h thng Qun lý l s tỏc ng cú hng ớch ca ch th qun lý n mt h thng no ú nhm bin i nú t trng thỏi ny sang trng thỏi khỏc theo nguyờn lý phỏ v h thng c to lp h thng mi v iu khin h thng (xem [17, trang 4]) Theo Vừ Mai Anh, V Th Minh Ngc v Nguyn Vn Hp thỡ Trờn th gii ang tn ti h qun lý c bn: Qun lý nh nc, Qun lý cng ng, qun lý t nhõn, ng qun lý (xem [2, trang 36]) Qun lý da vo cng ng ng qun lý Qun lý t nhõn Qun lý nh nc Thụng tin T Hp tỏc C Hng dn Hỡnh QL kt ni qun lý nh nc v ly cng ng, cỏc bờn liờn quan s dng ti nguyờn lm trung tõm (Ngun: Xuõn c, Phỏt trin t khung lý thuyt ng Qun lý TN&MT) Qun lý nh nc: l hot ng qun lý v mụ thuc h thng t chc quc gia, l s qun lý ca nh nc vi cỏc hot ng kinh t - chớnh tr - xó hi theo hng iu tit v nh hng cỏc nhim v c bn: Vch chin lc, a lut phỏp, to mụi trng, 18 o to, b trớ cỏn b, kim tra, tng kt ỏnh giỏ, h tr, qun lý ti sn cụng cht ch Qun lý nh nc trung l hỡnh thc qun lý i t trờn xung(xem [24, trang 63]) Qun lý t nhõn: (Cỏ nhõn, h gia ỡnh), l hỡnh thc qun lý thp nht v quy mụ Trong ú, mi cỏ th l mt ch th c giao trỏch nhim qun lý mt lnh vc no ú (ti nguyờn, mụi trng), vớ d qun lý t, qun lý rng, qun lý ngun li thy sn, qun lý ngun nc Qun lý t nhõn l loi hỡnh qun lý cú hiu qu, vỡ ch th c xỏc nh rừ rng, h bit chc chn s c hng li nhng gỡ (xem [18, trang 47]) Qun lý da vo cng ng: l hỡnh thc qun lý cú s tham gia trc tip ca cng ng v c hng li t vic tham gia qun lý trc tip ú Ti nguyờn c qun lý da vo cng ng bao gm ti nguyờn t ai, nc, khoỏng sn, ng vt, thc vt m cng ng trc tip tham gia qun lý, s dng, khai thỏc phc v trc tip cho h v thng gn vi ni sinh sng ca cng ng Nh vy, cng ng l trng tõm qun lý, tham gia vo bn bc ban u ti vic lờn k hoch thc hin, nhn xột ỏnh giỏ sau kt thỳc thc hin Qun lý cng ng l hỡnh thc qun lý i t di lờn v c thc hin theo nhu cu, nguyn vng ca chớnh cng ng (xem [21, trang 17]) ng qun lý: Giỏo s Roy M.K cho rng ng qun lý l quỏ trỡnh hp tỏc gia cỏc cng ng a phng vi cỏc t chc nh nc vic s dng v qun lý ti nguyờn thiờn nhiờn hoc cỏc ti sn khỏc Cỏc bờn liờn quan, nh nc hay t nhõn cựng thụng qua hip thng xỏc nh s úng gúp v cam kt thc hin v cựng chp nhn c (xem [55, trang 25]) ng tỡnh vi quan im trờn, nhúm tỏc gi Pomeroy v Berkes nờu ý kin QL l s chia s vic quyt nh gia nhng ngi s dng ti nguyờn vi cỏc nh qun lý ti nguyờn v chớnh sỏch s dng v cỏc vựng bo v Cỏc i tỏc cn hng ti mi quan tõm chung l bo tn thiờn nhiờn tr thnh ng minh t nguyn (xem [53, trang 342]) Nh vy, QL c gi l qun lý phi hp, liờn kt, tham gia hoc a bờn, õy l mt cỏch tip cn qun lý theo kiu i tỏc, kt ni qun lý nh nc v ly cng ng v cỏc bờn liờn quan n s dng ti nguyờn lm trung tõm 19 1.1.2 So sỏnh ng qun lý vi hỡnh thc qun lý da vo cng ng, qun lý thớch ng, qun lý tng hp Bng 1.1 So sỏnh ng qun lý vi cỏc hỡnh thc qun lý da vo cng ng, Qun lý thớch ng, Qun lý tng hp Qun lý da vo Qun lý thớch ng ng qun lý Qun lý tng hp cng ng Community, based Qun lý thớch ng Co-management: l (Integrated Management, l hỡnh (AM), cũn c quỏ trỡnh hp tỏc Management): thc qun lý i t gi l qun lý gia cỏc cng ng Qun lý tng hp di lờn v c thớch ng thc hin theo nhu nguyờn cu, nguyn vng hoc ca ng chớnh ti a phng vi cỏc vựng b cú th c (ARM) t chc nh nc nh ngha l mt ỏnh giỏ vic s dng tin trỡnh liờn tc v cng mụi trng thớch v qun lý ti nng ng m thụng ng v qun lý nguyờn thiờn nhiờn qua ú cỏc quyt nh (AEAM), l mt hoc cỏc ti sn s c thụng qua cu trỳc, quỏ trỡnh khỏc Cỏc bờn liờn nhm hng n s lp i lp li cỏc quan, nh nc hay dng bn vng, phỏt quyt nh mnh t nhõn cựng thụng trin, v bo v vựng m lm i qua hip thng xỏc b, i dng v mt vi s khụng nh s úng gúp v ngun ti nguyờn ca chc chn, vi cam kt thc hin v chỳng mc tiờu gim s cựng chp nhn khụng chc chn c thi gian qua h giỏm thng sỏt [wikipedia.org] NGUYấN TC, THNH PHN, C IM -Cng ng cú trỏch -Qun lý c -Nguyờn 20 tc hp -Tng hp ngnh nhim qun lý, khai liờn kt chim phỏp thỏc ngun ngh ti quy mụ gian v nguyờn thi gian -S tham gia cng -Qun lý gi li -Nguyờn tc ng qun lý trung vo kh nguyn t -Tng hp cỏc cp chớnh quyn qun lý ti nguyờn rt a nng thng kờ v iu khin dng -Cng ng cú th -S dng mụ hỡnh -Nguyờn tc cụng -Tng hp v mt tham gia mt hay tt mỏy tớnh xõy bng khụng gian c cỏc cụng on dng tng hp v liờn quan n qun mt lý s ng thun sinh thỏi th hin -Cng ng úng vai -S dng ng -Nguyờn trũ trung tõm v ch thun sinh thỏi vng tc bn -Tng hp cỏc ngnh khoa hc ng quỏ trỡnh hin thõn ỏnh qun lý, tham gia giỏ la chn thay trc tip vo quỏ th chin lc trỡnh lp k hoch -Cng ng c -Truyn thụng -Tng hp quc t, quyn t ch, t thay th cho u liờn quc gia quyt v nhõn lc, trng chớnh tr ti chớnh, mi cỏ m phỏn ca nhõn cng mt la chn ng cú tớnh t ch cao Gn cht i sng cng ng; cp nht kin thc qun lý, cú vi trũ chớnh quyn cp xó 21 U IM TIM NNG CA CC HèNH THC QUN Lí thc - Li ớch v cỏc bờn -Qun lý tng hp l - Phn hi nhanh t -Phng vic thc thi chớnh qun sỏch,phỏp lut lý ti tham gia khỏc phự hp vi xu th nguyờn linh hot u cựng mang chung hin i - Phỏt huy tớnh ch thớch ng tt hn li nhng hiu bit vi ng ca cng ng qun lý i vi bin i ca ton din hn v dng v vựng ven - Cng ng l lc khớ hu, ri ro, ngun li bin, phự hp vựng lng bo v tt nht tham thiờn - Xõy dng v thc h cha din tớch ti nguyờn a phng tai hin cỏc bin phỏp nc v lu vc ln - Nõng cao thu nhp, - Qun lý thớch ng qun lý, cú -Qun lý tng hp l gim nghốo cho cng ng phự hp vi c kt qu mc mt cỏch thc qun ng a phng quỏ trỡnh cao nng nõng cao hn, cú tớnh lý mi, hin i lc, hp phỏp v tha nhn thc v hnh hp lý hn i ng ca cng vi cỏc k hoch v ng trc cỏc quy nh bin i ca t -Kh nng hiu bit, nhiờn thụng tin liờn lc tng lờn gia cỏc bờn liờn quan cú th gim thiu cỏc xung t xó hi v trỡ hoc ci thin mi liờn kt xó hi cng ng (Ngun: S liu tng hp, nm 2016 Xuõn c 1.1.3 C s khoa hc ng qun lý ti nguyờn ng qun lý da trờn c s khoa hc tiờn tin v kin thc bn a nhúm tỏc gi Vừ Mai Anh, V Th Minh Ngc, Nguyn Vn Hp da trờn cỏc kt qu nghiờn cu ó chng minh QL ng dng v kt hp s hiu bit v a dng sinh hc (DSH), vi 22 kin thc bn a QL da trờn s kt hp gia thnh tu ca khoa hc qun lý vi kinh nghim qun lý ti nguyờn nc ca cng ng a phng(xem [2, trang 8]) ng qun lý da trờn c s phi hp gia li ớch quc gia v cng ng, nh nc tớnh n li ớch ton cc, bo v ti nguyờn nc, h sinh thỏi v mụi trng nc, m bo an ton, phỏt trin kinh t v sinh k ca ngi dõn a phng Trong ú, i vi cng ng, i sng ph thuc vo ti nguyờn nc, li ớch trc mt v lõu di l m bo s dng vng ti nguyờn nc cho nhiu th h ng qun lý vi vic bo tn bn sc húa cng ng v chin lc xúa úi, gim nghốo; QL khuyn khớch ngi dõn s dng cỏc kin thc, sỏng kin, th ch cng ng s dng bn vng ti nguyờn 1.1.4 Nguyờn tc ng qun lý ti nguyờn Nguyờn tc hp phỏp: Tiờu 1: T chc QL ti nguyờn phi phự hp vi ch trng, lut phỏp v chớnh sỏch ca nh nc, a phng Tiờu 2: Quy ch hot ng ca QL phi da trờn khuụn kh chớnh sỏch nh nc kt hp th ch a phng, t ú xõy dng thnh th l, quy nh, quy c (xem [2]) Nguyờn tc t nguyn: Tiờu 1: Cỏc bờn tham gia QL ti nguyờn nc trờn tinh thn t nguyn tr thnh i tỏc ca nhau, cựng thc hin cỏc cam kt tuõn thy cỏc quy nh s dng ti nguyờn nc an ton, bo v mụi trng nc h cỏc hot ng kinh t, dch v Tiờu 2: Cỏc bờn t nguyn tham gia úng gúp sc lao ng, vt cht phc v hot ng ng qun lý TNN (xem [2]) Nguyờn tc cụng bng: Tiờu 1: Cỏc bờn tham gia QL ti nguyờn nc c cụng bng lp k hoch, c tụn trng ngang tho lun, lp k hoch, cụng bng quyt nh khụng nh hng li ớch cỏc bờn khỏc Tiờu 2: Cỏc bờn c cụng bng chia s quyn lc, cụng bng chia s quyn li phự hp hot ng theo vai trũ, k hoch trỏch nhim c phõn cụng Tiờu 3: Cỏc bờn tham gia vo QL ti nguyờn nc h thy in phi cú thu nhp cao hn trc tham gia ng qun lý, tng ngun thu nhp bn vng thụng qua cỏc hot ng h tr t cỏc hot ng cng ng trỏch nhim bo v ti nguyờn nc bn vng (xem [2]) 23 Nguyờn tc bn vng: Tiờu 1: QL phi m bo tn ti lõu di v n nh, cỏc tiờu c ci thin, b sung phự hp vi quỏ trỡnh thc hin.Tiờu 2: QL ti nguyờn nc m bo cho cụng tỏc bo tn thiờn nhiờn, a dng sinh hc di ngun nc lũng h, h sinh thỏi ven b, ti nguyờn nc s dng bn vng Tiờu 3: QL mang li li ớch kinh t, xó hi, to iu kin kinh t a phng phỏt trin, giỳp cng ng nõng cao nng lc qun lý v s dng bn vng ti nguyờn nc v hũa nhp vi bờn ngoi (xem [2]) 1.2 Ti nguyờn v nguyờn tc s dng bn vng ti nguyờn 1.2.1 Ti nguyờn v ti nguyờn nc Theo bỏch khoa ton th m Wikipedia: Ti nguyờn thiờn nhiờn l nhng ca ci vt cht cú sn t nhiờn m ngi cú th khai thỏc, ch bin, s dng, phc v cuc sng ca ngi (rng cõy, cỏc ng vt, thc vt quý him, cỏc m khoỏng sn, cỏc ngun nc, du, khớ ).Ti nguyờn thiờn nhiờn l mt b phn thit yu ca mụi trng, cú quan h cht ch vi mụi trng Theo ngha rng, ti nguyờn bao gm tt c cỏc ngun nguyờn liu, nhiờn liu, nng lng, thụng tin cú trờn trỏi t v v tr m ngi cú th s dng phc v cho i sng v s phỏt trin ca mỡnh Theo T chc Thng mi Th gii (WHO, 2010), ti nguyờn thiờn nhiờn l ngun nguyờn vt liu tn ti t nhiờn mụi trng, cú giỏ tr sn xut hoc tiờu th Ti nguyờn nc l cỏc ngun nc m ngi s dng hoc cú th s dng vo nhng mc ớch khỏc Nc c dựng cỏc hot ng nụng nghip, cụng nghip, dõn dng, gii trớ v mụi trng [Bỏch khoa ton th m Wikipedia] Ti nguyờn nc bao gm ngun nc mt, nc di t, nc ma v nc bin thuc lónh th ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (xem [28]) Theo ỏnh giỏ bi vit: Qun lý ti nguyờn nc phỏt trin bn vng ca Cc qun lý TNN thỡ: Nc - ngun ti nguyờn thit yu cho cuc sng ca ngi, s phỏt trin bn vng ca mi quc gia v l u tiờn hng u phỏt trin bn vng 24 Nc l yu t c bn khụng th thiu vic trỡ s sng v mi hot ng ca ngi trờn hnh tinh Vic ỏp ng nhu cu v nc m bo c v cht lng v s lng l mt iu kin tiờn quyt phỏt trin bn vng Ti mc 2, iu 43 Lut ti nguyờn nc quy nh: Quyn, ngha v ca t chc, cỏ nhõn khai thỏc, s dng ti nguyờn nc: Khai thỏc, s dng ti nguyờn nc cho cỏc mc ớch sinh hot, sn xut, kinh doanh v mc ớch khỏc theo quy nh ca Lut ny v cỏc quy nh khỏc ca phỏp lut cú liờn quan; Hng li t vic khai thỏc, s dng ti nguyờn nc; c Nh nc bo h quyn v li ớch hp phỏp quỏ trỡnh khai thỏc, s dng ti nguyờn nc ng thi cú ngha v: S dng nc ỳng mc ớch, tit kim, an ton v cú hiu qu; Khụng gõy cn tr hoc lm thit hi n vic khai thỏc, s dng ti nguyờn nc hp phỏp ca t chc, cỏ nhõn khỏc; Bo v ngun nc mỡnh trc tip khai thỏc, s dng;T chc, cỏ nhõn khai thỏc, s dng ti nguyờn nc c cp giy phộp khai thỏc, s dng ti nguyờn nc thỡ ngoi vic thc hin cỏc quyn v ngha v quy nh ti iu ny, cũn phi thc hin ỳng cỏc ni dung giy phộp (xem [28]) 1.2.2 Nguyờn tc s dng bn vng ti nguyờn v ti nguyờn nc nc Nguyờn tc s dng bn vng ti nguyờn (Satoyama Nht Bn) S dng ti nguyờn kh nng chng chu v phc hi ca mụi trng; Luõn chuyn s dng ti nguyờn; Nhn thc giỏ tr v tm quan trng ca truyn thng v húa a phng; Phi hp s tham gia, hp tỏc ca cỏc bờn liờn quan; úng gúp tớch cc vo kinh t - xó hi Nguyờn tc s dng bn vng ti nguyờn (Australia) Phỏt trin bn vng h sinh thỏi m bo nguyờn tc qun lý bn vng TNTN v phỏt trin bn vng; Nõng cao kh nng chng chu ca h sinh thỏi; m bo nguyờn tc phũng nga phi c cõn nhc k lng nhm gim thiu ti a suy thoỏi mụi trng; 25 Phũng nga suy thoỏi ti nguyờn mụi trng luụn hiu qu hn khc phc nhng hu qu suy thoỏi ti nguyờn v mụi trng; Ch s hu TNTN chu trỏch nhim chớnh qun lý bn vng TNTN phự hp vi quy nh phỏp lut hin hnh; Tham kin ch s hu TNTN, ngi qun lý, ngi s dng, ngi dõn bn a, cng ng a phng v nhng bờn liờn quan xõy dng cỏc chin lc phỏt trin liờn quan Nguyờn tc s dng bn vng ti nguyờn nc - Hn ch v gim thiu suy thoỏi Ti nguyờn nc bin i khớ hu ton cu: Gim nh khớ nh kớnh theo k hoch hnh ng ca Quc gia; Ci thin, nõng cp v m rng cỏc h thng thoỏt l, tiờu ỳng; Thc hin nghiờm chnh cỏc Lut Ti nguyờn nc, Bo v mụi trng, iubo m thoỏt l, bo v b sụng, TI LIU THAM KHO Ting Vit ng Ngc Hi Anh (2015) Tng cng s tham gia ca niờn qun lý ti nguyờn nc K yu hi tho khoa hc quc gia C s lý lun v thc tin ng dng mụ hỡnh qun lý da vo cng ng trờn th gii v bi hc kinh nghim cho Vit Nam H Ni: NXB Hng c Vừ Mai Anh, V Th Minh Ngc v Nguyn Vn Hp (2013) ng qun lý rng c dng Vit Nam, nghiờn cu im nỳi phớa Bc H Ni: NXB Nụng Nghip Nguyn Vit Dng, Nguyn Danh Tnh (2006) Qun lý ti nguyờn nc da vo cng ng Vit Nam, nghiờn cu ti liu v kinh nghim v mụ hỡnh thnh cụng Trung tõm nghiờn cu ngi v thiờn nhiờn (Panature) Xuõn c (2013) Kinh nghim s dng ti nguyờn gn vi bo v mụi trng ca cng ng ngi Thỏi ti ven h thy in Sn La, Tp Khoa hc - i hc Quc gia H Ni, chuyờn san Cac Khoa hoc Trai õ t va Mụi trng, 29(3),26-34 Xuõn c (2013) Tham cng ng v s dng ti nguyờn v bo v mụi trng ven h thy in Sn La, Tp Mụi trng, (10), 38 - 40 26 Xuõn c (2014) ỏnh giỏ mc bn vng cng ng tỏi nh c thy in bng phng phỏp thc o BS v ch s LSI, Tp Mụi trng, (10), 54-57 Xuõn c (2014) Kinh nghim canh tỏc trờn t dc ca ngi Thỏi ven h thu in Sn La, Tp Ti nguyờn & Mụi trng, B ti nguyờn & Mụi trng, (1+2),60-62 Xuõn c (2014) Nõng cao nhn thc v nng lc qun lý s dng hp lý ti nguyờn bo v mụi trng h thu in Sn La gn vi s tham gia ca cng ng, Tp Ti nguyờn & Mụi trng, B ti nguyờn & Mụi trng, (3), 66-69 Xuõn c (2015) Nghiờn cu kin thc bn a ca ngi Thỏi s dng v qun lý ti nguyờn thiờn nhiờn ven h thy in Sn La K yu hi tho khoa hc Quc gia Ti nguyờn thiờn nhiờn v Tng trng xanh H Ni: NXB i hc Quc Gia H Ni 10 Xuõn c (2015) Nghiờn cu xut ỏp dng phng thc qun lý da vo cng ng (CBM) qun lý ti nguyờn v mụi trng theo hng bn vng ti vựng h thy in Sn La K yu hi tho quc gia C s lý lun v thc tin ng dng mụ hỡnh qun lý da vo cng ng trờn th gii v bi hc kinh nghim cho Vit Nam H Ni: NXB Hng c 11 Xuõn c (2016) p dng phng thc ng qun lý s dng bn vng ti nguyờn nc ti h thy in Sn La, Tp Ti nguyờn & Mụi trng, B ti nguyờn & Mụi trng, (9),27-29 12 Lu c Hi, Nguyn Ngc Sinh (2005) Qun lý mụi trng cho s phỏt trin bn vng H Ni: NXB i hc Quc gia H Ni 13 Lu c Hi, (2005) C s khoa hc mụi trng H Ni: NXB i hc Quc gia H Ni 14 Trng Quang Hc (2013) C s sinh thỏi hc cho phỏt trin bn vng v ng phú vi BKH K yu hi tho quc gia "Nõng cao sc chng chu trc bin i khớ hu" H Ni: Nxb K Thut 15 Trng Quang Hc (2012) Vit Nam: Thiờn nhiờn, Mụi trng v Phỏt trin bn vng H Ni: NXB Khoa hc v K Thut 27 16 Trng Quang Hc (2013) C s khoa hc bn vng, Bi ging cho hc viờn, nghiờn cu sinh chuyờn ngnh Mụi trng v Phỏt trin bn vng 17 on Th Thu H, Nguyn Th Ngc Huyn v Hong Ton (2001) Giỏo trỡnh Khoa hc qun lý Tp H Ni : NXB Khoa hc k thut 18 Phm Vn Hin (2003) Ti nguyờn rng v cỏc hỡnh thc qun lý sau giao t giao rng,c thc hin bi ngi dõn ti thuc Vin chin lc v chớnh sỏch khoa hc cụng ngh (hp tỏc Vit Nam - H Lan, VNRP), TPHCM 19 Nguyn Diu Hng (2015) S tham gia ca cng ng qun lý ti nguyờn nc, kinh nghim quc t v hm ý chớnh sỏch cho Vit Nam K yu hi tho quc gia C s lý lun v thc tin ng dng mụ hỡnh qun lý da vo cng ng trờn th gii v bi hc kinh nghim cho Vit Nam H Ni: NXB Hng c 20 Huyn y huyn Qunh Nhai (2012) Ngh quyt s 34-NQ/HU, xõy dng Nụng thụn mi (NTM), giai on 2012 - 2015 v n nm 2020 Qunh Nhai ngy 05/11/2012 21 Phm Phng Nam (2015) Nhng lý lun v thc tin trin khai mụ hỡnh qun lý da vo cng ng K yu hi tho quc gia C s lý lun v thc tin ng dng mụ hỡnh qun lý da vo cng ng trờn th gii v bi hc kinh nghim cho Vit Nam H Ni: NXB Hng c 22 Hong Th Thanh Nhn (2015) Qun lý da vo cng ng lý lun v thc tin K yu hi tho quc gia C s lý lun v thc tin ng dng mụ hỡnh qun lý da vo cng ng trờn th gii v bi hc kinh nghim cho Vit Nam.H Ni: NXB Hng c 23.Nguyn Vn Su (2013) "Tip cn sinh k - sinh k bn vng", Tp Nghiờn cu húa, Trng i hc Vn húa, (05), 45-53 24. Hong Ton (2000) Giỏo trỡnh khoa hc qun lý H Ni: NXB Khoa hc v K thut 25.Chu Mnh Trinh (2011) Xõy dng mụ hỡnh ng qun lý ti nguyờn mụi trng ti khu bo tn bin Cự Lao Chm tnh Qung Nam Lun ỏn Tin s mụi trng, i hc Quc gia TP H Chớ Minh 28 26 Ngụ ỡnh Tun (2007) Phỏt trin v s dng hp lý ti nguyờn nc, Hi tho chuyờn v a dng sinh hc v Bin i khớ hu: Mi liờn quan ti nghốo v Phỏt trin bn vng, H Ni 27.Phan Vn Tõn v cng s (2008) Nghiờn cu tỏc ng ca bin i khớ hu ton cu n cỏc yu t v hin tng khớ hu cc oan Vit Nam, kh nng d bỏo v gii phỏp chin lc ng phú, Trng i hc Khoa hc T nhiờn, i hc Quc gia H Ni 28 Quc hi (2012) Lut ti nguyờn nc http://www.moj.gov.vn/vbpq 29 V Quyt Thng (2005) Quy hoch mụi trng H Ni: NXB i hc Quc Gia H Ni 30 UBND tnh Sn La (2013) Quyt nh 2140/Q-UBND, phờ duyt ỏn Khai thỏc bn vng, cú hiu qu ngun li thy sn lũng h thy in Sn La 31 UBND tnh Sn La (2013) Quyt nh 1992/Q-UBND, cho phộp lp d ỏn quy hoch h thng sn xut thy sn ti khu vc lũng h thy in tnh Sn La 32 UBND tnh Sn La (2014) Quyt nh s: 3603/Q-UBND, phờ duyt Quy hoch ti nguyờn nc (ni dung bo v ti nguyờn nc) tnh Sn La t nm 2015 2020, tm nhỡn n nm 2030 33 UBND tnh Sn La (2015) Quyt nh 3244/Q-UBND, k hoch thc hin Quy hoch phỏt trin du lch vựng lũng h thy in Sn La n nm 2020, tm nhỡn n nm 2030 34 UBND huyn Qunh Nhai (2012) ỏn xõy dng nụng thụn mi giai on 2012-2015 v n nm 2020 35 U ban nhõn dõn xó Mng Ging, ỏn xõy dng nụng thụn mi giai on 2012-2015 v n nm 2020 36 U ban nhõn dõn xó Ching n, ỏn xõy dng nụng thụn mi giai on 2012-2015 v n nm 2020 37 U ban nhõn dõn xó Ching Bng, ỏn xõy dng nụng thụn mi giai on 2012-2015 v n nm 2020 29 38 U ban nhõn dõn xó Mng Ging Bỏo cỏo tng kt tỡnh hỡnh kinh t xó hi t nm 2010-2015 39 UBND xó Ching Bng Bỏo cỏo tng kt tỡnh hỡnh kinh t xó hi t nm 2010-2015 40 UBND xó Ching n Bỏo cỏo tng kt tỡnh hỡnh kinh t xó hi t nm 20112015 Ting Anh 41 Carlsson, L.,& Berkes, F (2005) Co-management: concepts and methodological implications, Journal of environmental management, 75 (1), 65-76 42.Castro, A P., & Nielsen, E (2001) Indigenous people and co-management: implications for conflict management, Environmental Science & Policy, 4(4), 229-239 43.Carney, Diana (1998), Sustainable rural livelihoods, Russell Press Ltd, Nottingham 44.Driessen, P P., Glasbergen, P., & Verdaas, C (2001) Interactive policymakinga model of management for public works, European Journal of Operational Research, 128 (2), 322-337 45.Kilic D.S, Dervisonglu S (2013) Examination of Water Saving Behavior within Framework of Theory of Planned Behavior, International Journal of Secondary Education, 1(3), 8-13 46.Klooster, D (2000) Institutional choice, community, and struggle: A case study of forest co-management in Mexico, World Development, 28(1), 1-20 47.MEA/Millenium Ecosystem Assessment (2005) Ecosystem and Human Wellbeing: Synthesis Island Press, Washington, DC 48.Noble, B F (2000) Institutional criteria for co-management, Marine policy, 24(1), 69-77 49.Plummer, R., & Fitzgibbon, J (2004) Co-management of natural resources: a proposed framework, Environmental management, 33(6), 876-885 30 50.Pinkerton, E W (1994) Local fisheries co-management: a review of international experiences and their implications for salmon management in British Columbia. Canadian journal of fisheries and aquatic sciences, 51(10), 2363-2378 51.Plummer, R., & Fennell, D A (2009) Managing protected areas for sustainable tourism: prospects for adaptive co-management, Journal of Sustainable Tourism, 17(2), 149-168 52 Plumer, R., & FitzGibbon, J (2006) People matter: The importance of social capital in the co management of natural resources In Natural Resources Forum 30, Berlin: Blackwell Publishing 53.Pomeroy, R S., & Berkes, F (1997) Two to tango: the role of government in fisheries co-management, Marine policy, 21(5), 465-480 54.Rao, K., & Geisler, C (1990) The social consequences of protected areas development for resident populations, Society & Natural Resources, 3(1), 19-32) 55 Roy, M K (2004) Designing a co-management model for protected areas in Bangladesh In international seminar on protected area management, University of Montana, USA 56.Wild, R G., & Mutebi, J (1996) Conservation through community use of plant resources People and plants working paper 57.Wollenberg, E., Edmunds, D., & Buck, L (2000) Using scenarios to make decisions about the future: anticipatory learning for the adaptive co-management of community forests, Landscape and urban planning, 47 (1), 65-77 31 ... thủy điện Sơn La Do vậy, khu n khổ đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Khoa học bền vững, chọn: Nghiên cứu áp dụng đồng quản lý sử dụng bền vững tài nguyên nước khu vực hồ thủy điện Sơn La, nhằm... hội khu vực hồ thủy điện Sơn La; Hiện trạng quản lý sử dụng nước hoạt động kinh tế, dịch vụ nhân tố làm giảm tính bền vững sử dụng TNN hồ chứa nay; BLQ đến quản lý sử dụng TNN hồ thủy điện Sơn La; ... pháp triển khai áp dụng hình thức ĐQL nhằm sử dụng bền vững (SDBV) TNN khu vực hồ thủy điện Sơn La, tỉnh Sơn La Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá hiệu phương thức sử dụng TNN hồ thủy điện Sơn La