Phát triển bền vững môi trường làng nghề tại huyện Củ Chi - TpHCM

Phát triển các làng nghề nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập ở nông thôn, góp phần xóa đói giảm nghèo, góp phần phát triển các sản phẩm mũi nhọn là các mặt hàng thủ công mỹ nghệ, chế biến nông sản. Làng nghề trong thực tiễn đời sống xã hội xưa nay vốn là loại hình hoạt động kinh tế có tính văn hóa sâu sắc. Làng nghề truyền thống là những làng nghề mang đậm nét văn hóa dân tộc, là một loại hình sản xuất có mặt hầu hết ở mọi địa phương, có vai trò quan trọng và gắn liền trong đời sống hàng ngày của người dân nông thôn và cả các địa bàn còn dấu ấn nông nghiệp tại các khu vực đô thị. Mỗi sản phẩm làng nghề không chỉ có giá trị vật thể mà còn chứa đựng cả giá trị phi vật thể. Song song với sự phát triển của các làng nghề trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thì nghề bánh tráng ở xã Phú Hòa Đông, nghề đan lát xã Thái Mỹ của huyện Củ Chi, trải qua bao thăng trầm, có lúc tưởng chừng như mai một. Sự phát triển của công nghiệp nông thôn đã góp phần thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn của thành phố, cũng như thúc đẩy sự phát triển văn hóa xã hội ở nông thôn, và góp phần thúc đẩy quá trình đô thị hóa nông thôn. Đó vừa là điều kiện thuận lợi vừa là những thách thức ngày càng gay gắt đối với sự phát triển bền vững các làng nghề cả nước nói chung, ở Củ Chi nói riêng. Các làng nghề ở huyện Củ Chi đã có bước phát triển, tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế, quy mô sản xuất còn nhỏ, phân tán, thiết bị sản xuất còn lạc hậu, năng suất lao động thấp, chất lượng và mẫu mã sản phẩm chưa đáp ứng thị hiếu ngày càng khắt khe của người tiêu dùng, trình độ tay nghề của người lao động chưa cao, thu nhập trong các làng nghề chưa đủ sức thu hút người lao động, quy mô lao động nghề truyền thống ngày càng giảm.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC TẾ HỒNG BÀNG

===o0o===

TRẦN THỊ PHƯƠNG CHI

PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ TẠI HUYỆN CỦ CHI - TPHCM

LUẬN VĂN THẠC SỸ

TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2016

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN I

LỜI CẢM ƠN II

MỤC LỤC III

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VI

DANH MỤC BẢNG BIỂU VII

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 2

3 Mục tiêu nghiên cứu 3

3.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát 3

3.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể 3

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4.1 Đối tượng nghiên cứu 3

4.2 Phạm vi nghiên cứu 4

5 Phương pháp nghiên cứu 4

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 5

6.1 Ý nghĩa khoa học 5

6.2 Ý nghĩa thực tiễn 5

7 Bố cục luận văn 5

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ 7

1.1 Một số vấn đề chung về làng nghề và phát triển bền vững 7

1.1.1 Khái niệm về làng nghề và các loại hình làng nghề 7

1.1.2 Khái niệm về phát triển bền vững môi trường làng nghề 12

1.2 Đặc điểm của làng nghề và các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững làng nghề 19

1.2.1 Đặc điểm của làng nghề 19

1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển bền vững làng nghề 23

1.3 Phát triển bền vững môi trường làng nghề 27

1.3.1 Vai trò của làng nghề trong nền kinh tế 27

1.3.2 Làng nghề góp phần giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc 28

1.3.3 Ý nghĩa bảo vệ môi trường làng nghề 29

1.3.4 Quan điểm, định hướng phát triển bền vững môi trường làng nghề 30

Tiểu kết chương 1 36

Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ CỦA HUYỆN CỦ CHI THEO ĐỊNH HƯỚNG BỀN VỮNG 38

2.1 Một số đặc điểm của huyện Củ Chi 38

2.1.1 Về vị trí địa lý và dân cư 38

2.1.2 Về kinh tế, văn hóa- xã hội 43

2.1.3 Tổng quan về làng nghề của huyện Củ Chi 48

2.2 Tình hình phát triển nghề và làng nghề ở huyện Củ Chi 52

2.2.1.Khảo sát nghề và làng nghề qua phiếu điều tra và phân tích số liệu 53

2.2.2 Khảo sát tình hình phát triển của làng nghề đan lát Thái Mỹ và làng nghề bánh tráng Phú Hòa Đông 54

2.2.3 Kết quả khảo sát 58

2.3 Đánh giá chung về nghề và làng nghề tại huyện Củ Chi 67

2.3.1 Những kết quả đạt được 67

2.3.2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân 67

2.3.3 Những thách thức đặt ra đối với việc phát triển bền vững nghề và làng nghề tại huyện Củ Chi 75

Tiểu kết chương 2 77

Chương 3 HOÀN THIỆN THỂ CHẾ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ TẠI HUYỆN CỦ CHI 78

3.1 Hoàn thiện thể chế, tăng cường tổ chức thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường làng nghề 78

3.1.1 Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường làng nghề 78

3.1.2 Hoàn thiện bộ máy quản lý môi trường cấp phường, xã, thị trấn 79

3.1.3 Tăng cường tổ chức thực thi pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề 79

3.2 Giải pháp phát triển bền vững làng nghề 79

3.2.1 Về cách thức tổ chức quản lý 79

3.2.2 Về chính sách phát triển bền vững 80

3.2.3 Về bảo vệ môi trường làng nghề 85

3.3 Một số đề xuất 85

3.3.1 Đối với chính phủ 85

3.3.2 Đối với huyện Củ Chi 86

3.3.3 Đối với hộ gia đình, người lao động tham gia ở các làng nghề 87

Tiểu kết chương 3 88

KẾT LUẬN 89

TÀI LIỆU THAM KHẢO 92

PHỤ LỤC 1: BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH VÀ ĐỊA HÌNH HUYỆN CỦ CHI 97

PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT HỘ SẢN XUẤT TRONG LÀNG NGHỀ 99

PHỤ LỤC 3: KẾT QUẢ KHẢO SÁT 106

PHỤ LỤC 4: HÌNH ẢNH VỀ SẢN PHẨM CỦA LÀNG NGHỀ TẠI HUYỆN CỦ CHI 138

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Giá trị các ngành kinh tế 45

Bảng 2.2 Biến động dân số và lao động 45

Bảng 2.3 Quy mô và cơ cấu phiếu khảo sát 53

Biểu 2.1 Ngành nghề - làng nghề 54

Bảng 2.4 : Giới tính người lao động 56

Biểu 2.2 Giới tính người lao động 56

Bảng 2.5 Làm công đoạn 56

Biểu 2.3 Làm công đoạn 57

Biểu 2.4 Diện tích sản xuất 58

Bảng 2.6 Thu mua nguyên liệu theo khảo sát 59

Bảng 2.7 Phương thức sản xuất qua khảo sát 59

Bảng 2.8 Vốn sản xuất 60

Biểu 2.5 Vốn sản xuất 60

Bảng 2.9 Lao động theo công việc 61

Bảng 2.10 Lao động theo tay nghề 61

Bảng 2.11 Lao động theo đào tạo 61

Bảng 2.12 Quy mô sản xuất 62

Biểu 2.6 Quy mô sản xuất 62

Bảng 2.13 Thị trường tiêu thụ 63

Bảng 2.14 Đăng ký thương hiệu 64

Bảng 2.15 Mức độ cần thiết của việc đăng ký thương hiệu 64

Biểu 2.7 Mức độ cần thiết của việc đăng ký thương hiệu 64

Bảng 2.16 Cơ sở hạ tầng về đường giao thông 65

Bảng 2.17 Cơ sở hạ tầng về cung cấp điện 65

Bảng 2.18 Ô nhiễm môi trường do quá trình sản xuất gây ra 66

Biểu 2.8 Ô nhiễm môi trường do quá trình sản xuất gây ra 66

Bảng 2.19 Mức độ ổn định nguồn nguyên liệu sản xuất 68

Bảng 2.20 Lý do không ổn định nguồn nguyên liệu sản xuất 68

Bảng 2.21 Ứng dụng máy móc thiết bị trong quá trình sản xuất 69

Bảng 2.22 Lợi ích ứng dụng máy móc trong sản xuất 69

Biểu 2.9 Lợi ích ứng dụng máy móc trong sản xuất 69

Bảng 2.23 Khách hàng tiêu thụ sản phẩm 70

Biểu 2.10 Khách hàng tiêu thụ sản phẩm 70

Bảng 2.24 Mẫu mã sản phẩm 71

Biểu 2.11 Mẫu mã sản phẩm 71

Bảng 2.25 Trình độ văn hóa của người lao động của nghề, làng nghề qua khảo sát năm 2010 72

Bảng 2.26 Phương thức thu gom xử lý chất thải 73

Biểu 2.12 Phương thức thu gom xử lý chất thải 73

Biểu 2.13 Khó khăn trong tiêu thụ 74

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Phát triển các làng nghề nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập ở nông thôn, góp phần xóa đói giảm nghèo, góp phần phát triển các sản phẩm mũi nhọn là các mặt hàng thủ công mỹ nghệ, chế biến nông sản Làng nghề trong thực tiễn đời sống xã hội xưa nay vốn là loại hình hoạt động kinh tế có tính văn hóa sâu sắc

Làng nghề truyền thống là những làng nghề mang đậm nét văn hóa dân tộc, là một loại hình sản xuất có mặt hầu hết ở mọi địa phương,

có vai trò quan trọng và gắn liền trong đời sống hàng ngày của người dân nông thôn và cả các địa bàn còn dấu ấn nông nghiệp tại các khu vực

đô thị Mỗi sản phẩm làng nghề không chỉ có giá trị vật thể mà còn chứa đựng cả giá trị phi vật thể

Song song với sự phát triển của các làng nghề trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thì nghề bánh tráng ở xã Phú Hòa Đông, nghề đan lát

xã Thái Mỹ của huyện Củ Chi, trải qua bao thăng trầm, có lúc tưởng chừng như mai một

Sự phát triển của công nghiệp nông thôn đã góp phần thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn của thành phố, cũng như thúc đẩy sự phát triển văn hóa xã hội ở nông thôn, và góp phần thúc đẩy quá trình đô thị hóa nông thôn Đó vừa là điều kiện thuận lợi vừa là những thách thức ngày càng gay gắt đối với sự phát triển bền vững các làng nghề cả nước nói chung, ở Củ Chi nói riêng

Các làng nghề ở huyện Củ Chi đã có bước phát triển, tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế, quy mô sản xuất còn nhỏ, phân tán, thiết bị sản xuất còn lạc hậu, năng suất lao động thấp, chất lượng và mẫu mã sản phẩm chưa đáp ứng thị hiếu ngày càng khắt khe của người tiêu dùng, trình độ tay nghề của người lao động chưa cao, thu nhập trong các làng nghề chưa đủ sức thu hút người lao động, quy mô lao động nghề truyền thống ngày càng giảm

Kinh tế thị trường phát triển mạnh mẽ, các đối thủ cạnh tranh của sản phẩm làng nghề ngày càng nhiều, thị trường liên quan sản phẩm lành nghề ngày càng khốc liệt đang là những thách thức to lớn cho sự phát triển bền vững làng nghề Vấn đề ô nhiễm môi trường khá nghiêm trọng

và ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng cuộc sống trong các làng nghề nói riêng và nông thôn nói chung Nhiều hoạt động sản xuất trong làng nghề

đã và đang tạo ra sức ép không nhỏ đến môi trường sống của chính bản thân làng nghề Các làng nghề cần được định hướng phát triển bền vững Vấn đề đặt ra là làm sao để duy trì, phát triển sản xuất và tiêu thụ sản phẩm có hiệu quả và hiệu quả lâu dài? Đồng thời phải bảo tồn và phát triển di sản văn hóa liên quan làng nghề ra sao? Giải pháp nào thúc đẩy các mục tiêu đó theo định hướng phát triển bền vững?

Nghiên cứu sự phát triển bền vững làng nghề là vấn đề mang tính cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn Xuất phát từ những lý do đó nên tác

giả đã chọn đề tài “ Phát triển bền vững môi trường làng nghề tại huyện

Củ Chi “ cho luận văn tốt nghiệp của mình

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Làng nghề truyền thống là nghề mang đậm nét văn hóa của dân tộc, là một loại hình sản xuất có mặt hầu hết ở mọi địa phương, có vai trò quan trọng và gắn liền trong đời sống hàng ngày của người dân nông thôn Mỗi sản phẩm không chỉ có giá trị vật thể mà còn chứa đựng cả giá trị phi vật thể

Tuy nhiên, bên cạnh những tác động tích cực về hiệu quả kinh tế, nhiều làng nghề truyền thống đang đứng trước khó khăn trong việc duy trì phát triển sản xuất như nguồn vốn hạn hẹp, công nghệ, thiết bị thô sơ, trình độ tay nghề của lao động cũng như năng lực quản lý của chủ cơ sở còn hạn chế, nguyên liệu đầu vào, giá cả thị trường… Môi trường sản xuất kinh doanh đang bị ô nhiễm, dịch vụ phục vụ, sản xuất không đồng

bộ

Chính vì vậy việc nghiên cứu để đưa ra giải pháp phát triển bền vững môi trường làng nghề tại huyện Củ Chi là đòi hỏi cấp thiết hiện nay, bởi đây là một trong những yếu tố sống còn để tạo môi trường hoàn thiện nhất cho làng nghề vừa bảo tồn được giá trị văn hóa truyền thống vốn có, môi trường, cảnh quan, đồng thời nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa trên thị trường trong và ngoài nước

3 Mục tiêu nghiên cứu

3.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát

Trên cơ sở đánh giá thực trạng phát triển làng nghề ở huyện Củ Chi, đề ra những giải pháp nhằm phát triển bền vững làng nghề, góp phần bảo vệ môi trường, phát triển ngành nghề, phát huy những nét văn hóa đặc sắc từ các làng nghề truyền thống

3.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể

- Hệ thống hóa lý luận và thực tiễn về phát triển bền vững làng nghề

- Đánh giá được thực trạng phát triển làng nghề ở huyện Củ Chi, chỉ ra được mặt mạnh và điểm yếu của quá trình phát triển

- Đề xuất các giải pháp để phát triển bền vững làng nghề ở huyện

Củ Chi

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tƣợng nghiên cứu

- Khả năng phát triển của làng nghề ở huyện Củ Chi

- Nghề, người làm nghề, thực trạng làng nghề bánh tráng Phú Hòa Đông và đan lát Thái Mỹ

- Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển làng nghề và sự phát triển của làng nghề được xem xét trên 3 nội dung kinh tế - xã hội - môi trường

- Vốn di sản văn hóa gắn với kinh tế truyền thống của làng nghề, các nghệ nhân và hộ sản xuất trong làng nghề, những nhân tố góp phần quan trọng phát triển bền vững làng nghề huyện Củ Chi

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về trọng tâm nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng làng nghề huyện Củ Chi trong quá trình CNH, HĐH và phân tích các yếu tố trực tiếp tác động đến sự phát triển bền vững của làng nghề

- Về không gian: Việc khảo sát được thực hiện ở làng nghề bánh tráng Phú Hòa Đông và làng nghề đan lát Thái Mỹ là những làng nghề truyền thống tiêu biểu của huyện Củ Chi

- Về thời gian: Từ năm 2010 đến nay Đây là khoảng thời gian gặp nhiều thách thức khó khăn, do nguyên liệu tăng, thiếu nhân công và các khu công nghiệp được mở rộng

- Về phạm vi: Được khảo sát ở làng nghề bánh tráng Phú Hòa Đông, đan lát Thái Mỹ, mành trúc Tân Thông Hội, cây cảnh Trung An, trồng nấm An Nhơn Tây

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài được tiếp cận từ góc độ liên ngành Việt Nam học, chủ yếu

là Kinh tế học kết hợp Văn hóa học, Xã hội học và một số khoa học khác với những phương pháp cụ thể như sau:

- Phương pháp sưu tầm các nguồn tư liệu, các nghiên cứu trước đây về làng nghề

- Phương pháp điều tra, khảo sát trực tiếp bằng các bảng hỏi (02 loại bảng hỏi) cho các đối tượng là: chủ các cơ sở sản xuất và người lao động tại các cơ sở sản xuất kinh doanh các ngành nghề nông thôn, với 60 phiếu phát ra

- Sử dụng phần mềm SPSS 20 để phân tích, xử lý số liệu thu thập trong đợt điều tra, khảo sát

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

7 Bố cục luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, mục lục, danh mục bảng biểu, tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn dự kiến bao gồm 3 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển bền vững làng nghề

Đưa ra một số khái niệm như: nghề, nghề thủ công, nghề thủ công truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống, những đặc điểm và vai trò của làng nghề Quan niệm về phát triển bền vững Làm rõ những quan điểm, mục tiêu của Đảng và Nhà nước ta đối với việc bảo tồn và phát triển làng nghề trong giai đoạn hiện nay Bên cạnh đó, còn nghiên

cứu những chủ trương, chính sách về phát triển bền vững làng nghề của huyện Củ Chi

Chương 2: Thực trạng phát triển huyện Củ Chi theo định hướng bền vững

Tổng quan về làng nghề của huyện Củ Chi như: làng nghề đan lát Thái Mỹ, làng nghề bánh tráng Phú Hòa Đông, làng nghề mành trúc Tân Thông Hội, làng nghề sinh vật cảnh Đặc biệt nghiên cứu hiện trạng làng nghề như cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn nhân lực và nguồn nguyên liệu, quy trình sản xuất, sản phẩm làng nghề và thị trường tiêu thụ sản phẩm

Chương 3: Quan điểm, định hướng và giải pháp phát triển bền vững làng nghề huyện Củ Chi

Xác định những yếu tố tác động đến làng nghề như: yếu tố thị trường, yếu tố nguồn nguyên liệu, yếu tố lực lượng lao động, yếu tố vốn, yếu tố cơ sở hạ tầng, yếu tố chính sách nhà nước Từ những hạn chế, tồn tại của làng nghề đưa ra những giải pháp để phát triển làng nghề

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN

BỀN VỮNG MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ 1.1 Một số vấn đề chung về làng nghề và phát triển bền vững

1.1.1 Khái niệm về làng nghề và các loại hình làng nghề

* Khái niệm nghề

Nghề xuất hiện trong đời sống xã hội nhằm thỏa mãn nhu cầu làm

ăn, sinh sống của con người Nghề là một lĩnh vực hoạt động mà trong

đó, nhờ được đào tạo, con người có được tri thức, những kỹ năng để làm

ra các loại sản phẩm vật chất hay tinh thần nào đó, đáp ứng được nhu cầu của xã hội

Thuật ngữ “nghề” đến nay được hiểu và định nghĩa theo nhiều cách khách nhau

Theo từ điển tiếng Việt “Nghề” là công việc chuyên làm theo sự phân công của xã hội”, ví dụ như: nghề đan lát, nghề dạy học, nghề may, nghề đánh cá

Trong giai đoạn hiện nay, khi phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường, một người có thể làm nhiều nghề Đồng thời, nghề luôn phát triển, xuất hiện nhiều nghề mới thay thế nghề cũ theo quy luật của nền kinh tế hàng hóa với nhiều yếu tố tác động tới thị trường lao động và nghề

* Khái niệm nghề thủ công

Tác giả Bùi Văn Vượng cho rằng: “Nghề thủ công là sản xuất chủ yếu bằng tay và công cụ giản đơn, với con mắt và bộ óc giàu sáng tạo của nghệ nhân Nghề thủ công vốn có truyền thống quý báu từ lâu đời Truyền thống đó gắn liền với tên những làng nghề, phố nghề và được biểu hiện bằng những sản phẩm thủ công truyền thống, với những nét độc đáo, tinh xảo, hoàn mĩ Những sản phẩm thủ công không chỉ là vật phẩm văn hóa hay vật phẩm kinh tế thuần túy cho sinh hoạt bình thường

hàng ngày mà nó chính là những tác phẩm nghệ thuật biểu trưng của nền văn hóa xã hội, mức độ phát triển kinh tế, trình độ dân trí, đặc điểm của nhân văn dân tộc” [35,tr.8-9]

Nghề thủ công: là những nghề sản xuất ra sản phẩm mà kỹ thuật sản xuất chủ yếu làm bằng tay Cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, các nghề thủ công có thể sử dụng máy, hóa chất và các giải pháp

kỹ thuật của công nghiệp trong một số công đoạn, phần việc nhất định nhưng phần quyết định chất lượng và hình thức đặc trưng của sản phẩm vẫn làm bằng tay Nguyên liệu của các nghề thủ công thường lấy trực tiếp từ thiên nhiên; công cụ sản xuất thường là công cụ cầm tay đơn giản

* Khái niệm nghề thủ công truyền thống

Nghề truyền thống, Nghề thủ công, Nghề phụ, Ngành nghề tiểu thủ công nghiệp … Đó là những tên gọi khác nhau khi chúng ta nói đến khái niệm nghề thủ công truyền thống ở Việt Nam

Nghề thủ công truyền thống xuất hiện từ rất sớm, ra đời và phát triển cùng với lịch sử xa xưa của dân tộc, cho đến giờ và tận mai sau, thuộc về giá trị truyền thống của dân tộc nên nghề thủ công truyền thống

đã được Đảng và nhà nước quan tâm đặc biệt, nhất là việc duy trì và phát triển

Nghề truyền thống là những nghề tiểu thủ công được hình thành, tồn tại và phát triển lâu đời trong lịch sử, được sản xuất tập trung tại một vùng hay làng nào đó, từ đó hình thành các làng nghề, phố nghề, xã nghề Đặc trưng cơ bản nhất của mỗi nghề truyền thống là phải có kỹ thuật và công nghệ truyền thống, đồng thời có các nghệ nhân và đội ngũ thợ lành nghề Sản phẩm làm ra vừa có tính hàng hóa, vừa có tính nghệ thuật và mang đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc

Nghề truyền thống thường được truyền trong phạm vi từng làng Hầu hết trong làng có nghề truyền thống, đại đa số người dân đều biết

cũng như giá trị văn hóa của sản phẩm đó, ngoài ra họ còn có thể phát triển những nghề khác nhau nhưng những nghề này chiếm tỷ lệ nhỏ hơn nghề truyền thống

Khái niệm nghề thủ công truyền thống cũng mang tính lịch sử cùng với thời gian, khái niệm này cũng được nghiên cứu và mở rộng hơn Ở đây với những tiến bộ của khoa học công nghệ, việc sản xuất sản phẩm thuộc nghề thủ công truyền thống phần nào đã được hỗ trợ bởi quy trình công nghệ mới với nhiều loại nguyên vật liệu mới Ngày nay khái niệm nghề thủ công truyền thống có thể được hiểu như sau:

Nghề truyền thống bao gồm những nghề tiểu thủ công nghiệp, xuất hiện từ lâu trong lịch sử, được truyền từ đời này sang đời khác và còn tồn tại đến ngày nay, kể cả những nghề đã được cải tiến hoặc sử dụng những loại công nghệ máy móc hiện đại để hỗ trợ sản xuất nhưng vẫn tuân thủ công nghệ truyền thống và đặc biệt sản phẩm của nó vẫn thể hiện những nét văn hóa đặc sắc của dân tộc

* Khái niệm Làng nghề

Cho đến nay có nhiều ý kiến khác nhau về khái niệm làng nghề, theo giáo sư Trần Quốc Vượng thì: Làng nghề (như làng gốm Bát Tràng, Thổ Hà, Phù Lãng, Hương Canh… làng giấy Vùng Bưởi, Dương Ô…làng rèn sắt Canh Diễn, Phù dực, đa Hội …) là làng tuy vẫn có trồng trọt theo lối tiểu nông và chăn nuôi nhỏ song đã nổi trội một nghề cổ truyền, tinh xảo với một tầng lớp thủ công chuyên nghiệp… cùng một số thợ và phó nhỏ, đã chuyên tâm, có quy trình công nghệ nhất định sống chủ yếu bằng nghề đó và sản xuất ra những mặt hàng thủ công, những mặt hàng đã có tính mỹ nghệ, trở thành sản phẩm hàng hóa và có quan

hệ tiếp thị với một thị trường là vùng xung quanh và tiến tới mở rộng ra

cả nước rồi có thể xuất khẩu ra nước ngoài Những làng nghề ấy ít nhiều

đã nổi danh từ lâu “dân biết mặt, nước biết tên, tên làng đã đi vào lịch

sử, vào ca dao tục ngữ” trở thành văn hóa dân gian [36,tr.17]

Theo tác giả Bùi Văn Vượng thì “Làng nghề là làng cổ truyền làm nghề thủ công Ở đấy không nhất thiết tất cả dân làng đều sản xuất hàng thủ công Người thợ thủ công nhiều trường hợp cũng đồng thời là người làm nghề nông nhưng yêu cầu chuyên môn hóa cao đã tạo những người thợ chuyên sản xuất hàng nghề truyền thống ngay tại quê mình…”

Vậy khái niệm làng nghề có thể bao gồm những nội dung sau:

“Làng nghề là một thiết chế kinh tế - xã hội ở nông thôn được cấu thành bởi hai yếu tố làng và nghề, tồn tại trong một không gian địa lý nhất định, trong đó bao gồm nhiều hộ gia đình sinh sống bằng nghề thủ công

là chính, giữa họ có mối liên kết về kinh tế, xã hội và văn hóa”

Đối với tiêu chí công nhận nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống trên địa bàn huyện Củ Chi nói riêng và Thành phố Hồ Chí Minh nói chung được quy định như sau:

- Đối tượng áp dụng là các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế trực tiếp đầu tư sản xuất, khôi phục và phát triển nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống bao gồm: các nhân, hộ sản xuất, cơ sở sản xuất, tổ hợp tác, hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân, công

ty cổ phần …

Theo quy định tại Thông tư 116/2006/TT-BNN thì làng nghề truyền thống phải đạt được các tiêu chí của làng nghề

- Tiêu chí công nhận nghề truyền thống phải đạt 3 tiêu chí:

+ Thứ nhất là: Nghề đã xuất hiện địa phương từ 50 năm tính đến thời điểm đề nghị công nhận;

+ Thứ hai là: Nghề tạo ra những sản phẩm mang bản sắc văn hóa dân tộc;

+ Thứ ba là: Nghề gắn với tên tuổi một hoặc nhiều nghệ nhân hoặc tên tuổi một làng nghề

- Tiêu chí công nhận làng nghề phải đạt 3 tiêu chí sau:

+ Thứ nhất là: Có tối thiểu 30% tổng số hộ trên địa bàn tham gia các hoạt động ngành nghề nông thôn;

+ Hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định tối thiểu 2 năm tính đến thời điểm đề nghị công nhận;

+ Chấp hành tốt chính sách, pháp luật của Nhà nước

- Tiêu chí công nhận làng nghề truyền thống:

Là phải đạt tiêu chí làng nghề và có ít nhất một nghề truyền thống Trường hợp chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định, nhưng có ít nhất một nghề truyền thống được công nhận thì cũng được công nhận là làng nghề truyền thống

* Khái niệm Làng nghề thủ công truyền thống

Làng nghề truyền thống hay làng nghề thủ công truyền thống là trung tâm sản xuất hàng thủ công, nơi quy tụ các nghệ nhân và nhiều hộ gia đình chuyên làm nghề mang tính truyền thống lâu đời, có sự liên kết

hỗ trợ trong sản xuất, bán sản phẩm theo kiểu phường hội, kiểu hệ thống doanh nghiệp vừa và nhỏ, có cùng tổ nghề và các thành viên luôn ý thức tuân thủ những chế ước xã hội và gia tộc Sự liên kết hỗ trợ nhau về nghề kinh tế, kỹ thuật, đào tạo thợ trẻ giữa các gia đình cùng dòng tộc, cùng phường nghề, trong quá trình lịch sử hình thành và phát triển nghề nghiệp đã hình thành ngay trên đơn vị cư trú, làng xóm truyền thống của họ… Như vậy, làng nghề thủ công truyền thống là một kiểu làng nghề truyền thống, thường có nhiều người dân làm nghề cổ truyền hoặc một vài dòng họ làm nghề theo kiểu cha truyền con nối

Theo tác giả Bùi Văn Vượng thì:”Làng nghề truyền thống là thực thể vật chất và tinh thần tồn tại cố định của một hoặc nhiều nghề thủ công truyền thống Vì thế, mỗi nghề truyền thống đều được bảo tồn, hoạt động, phát triển ở một làng nghề, một cụm làng nghề hay ở nhiều làng nghề, vùng nghề trong cả nước, do tính lan tỏa và sức sống mãnh liệt của nghề thủ công lâu đời của ta cũng như ở bất cứ dân tộc nào khác ở

phương Đông (Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Thái Lan, Malaysia, hàn Quốc…)”

Có thể nói, quá trình phát triển của làng nghề là quá trình phát triển tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn Lúc đầu sự phát triển đó từ một vài gia đình, rồi đến cả họ và sau đó lan ra cả làng Trải qua một thời gian dài của lịch sử, lúc thịnh lúc suy, có những nghề bị mai một hoặc mất hẳn, có những nghề mới ra đời… trong đó có những nghề đạt tới trình độ công nghệ tinh xảo với những kỹ thuật điêu luyện và phân công lao động khá cao

* Môi trường văn hóa làng nghề

Môi trường tồn tại và phát triển của làng nghề thực chất đó cũng chính là không gian văn hóa vật thể của làng nghề Từ cảnh quan điều kiện tự nhiên cho tới các yếu tố xã hội liên quan đến làng nghề, ví dụ như từ dòng sông, bên nước, cây đa… cho tới cổng làng, những di tích lịch sử - văn hóa, nhà thờ tổ nghề … tất cả đều là môi trường vừa nuôi dưỡng vừa thể hiện ra các giá trị văn hóa truyền thống của cộng đồng địa phương dân tộc thông qua văn hóa làng nghề

Bên cạnh đó, một môi trường tồn tại và phát triển khác của làng nghề đó là không gian văn hóa phi vật thể của làng nghề Đó là những nếp sinh hoạt cộng đồng (tín ngưỡng, lễ hội, phong tục tập quán …) mà mỗi tập thể làng nghề trong quá trình sống và sản xuất lâu dài của mình

đã hình thành nên và giữ gìn như một nét văn hóa truyền thống đặc trưng của địa phương, dân tộc cũng như bản thân làng nghề

1.1.2 Khái niệm về phát triển bền vững môi trường làng nghề

Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 đã nêu một số khái niệm như sau:

* Khái niệm về môi trường

Tại Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường ngày 2 tháng 6 năm 2014 quy định: Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và vật chất nhân tạo bao

quanh con người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con người và sinh vật

* Khái niệm về ô nhiễm môi trường

Ô nhiễm môi trường là tình trạng môi trường bị ô nhiễm bởi các chất hóa học, sinh học gây ảnh hưởng đến sức khỏe con người, các cơ thể sống khác Ô nhiễm môi trường là do con người và cách quản lý của con người

* Khái niệm về hoạt động bảo vệ môi trường

Hoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động giữ cho môi trường trong lành, sạch đẹp, phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đối với môi trường, ứng phó với sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi và cải thiện môi trường, khai thác sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học

* Khái niệm về phát triển bền vững

Phát triển bền vững là một khái niệm mới nhằm định nghĩa một

sự phát triển về mọi mặt trong hiện tại mà vẫn phải bảo đảm sự tiếp tục phát triển trong tương lai xa Khái niệm này hiện đang là mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia trên thế giới, mỗi quốc gia sẽ dựa theo đặc thù kinh tế,

xã hội, chính trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiến lược phù hợp nhất với quốc gia đó

Thuật ngữ "phát triển bền vững" xuất hiện lần đầu tiên vào năm

1980 trong ấn phẩm Chiến lược bảo tồn Thế giới (công bố bởi Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên và Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế - IUCN) với nội dung rất đơn giản: "Sự phát triển của nhân loại không thể chỉ chú trọng tới phát triển kinh tế mà còn phải tôn trọng những nhu cầu tất yếu của xã

hội và sự tác động đến môi trường sinh thái học" [12]

Khái niệm này được phổ biến rộng rãi vào năm 1987 nhờ Báo cáo Brundtland (còn gọi là Báo cáo Our Common Futur) của Ủy ban Môi trường và Phát triển Thế giới - WCED (nay là Ủy ban Brundtland)

Phát triển bền vững là: Sự phát triển có thể đáp ứng được những nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng, tổn hại đến những khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai

Nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo đảm có sự phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội công bằng và môi trường được bảo vệ, gìn giữ

Để đạt được điều này, tất cả các thành phần kinh tế - xã hội, nhà cầm quyền, các tổ chức xã hội phải bắt tay nhau thực hiện nhằm mục đích

dung hòa 3 lĩnh vực chính: kinh tế - xã hội - môi trường [13]

Phát triển bền vững về kinh tế: Được hiểu là sự tiến bộ mọi mặt

của nền kinh tế thể hiện ở quá trình tăng trưởng kinh tế cao, ổn định và

sự thay đổi về chất của nền kinh tế, gắn với quá trình tăng năng suất lao động Mục tiêu của PTBV kinh tế là đạt được sự tăng trưởng ổn định, với cơ cấu hợp lý, đáp ứng được yêu cầu nâng cao đời sống của người dân, tránh được sự suy thoái trong tương lai, tránh gây nợ nần cho thế hệ mai sau

Điều kiện tiên quyết để đạt được sự phát triển bền vững về kinh tế là:

- Tăng trưởng kinh tế cao và ổn định trong thời gian dài

- Tăng trưởng kinh tế phải dựa trên cơ sở chuyển dịch cơ cấu kinh

tế theo hướng tiến bộ nghĩa là cơ cấu kinh tế hướng tới phát huy những lợi thế của đất nước và xu thế của thời đại Với những quốc gia đang phát triển thì tăng trưởng cần phải giảm tỷ trọng giá trị sản phẩm của ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp, dịch vụ,

có hàm lượng “chất xám” cao Thay đổi mô hình sản xuất - tiêu dùng theo hướng thân thiện môi trường

- Tăng trưởng kinh tế phải dựa vào năng lực nội sinh là chính và phải làm tăng năng lực nội sinh Năng lực nội sinh thể hiện ở các tiêu chí: Chất lượng nguồn nhân lực, năng lực sáng tạo công nghệ, mức độ tích luỹ tái sản xuất, mức độ hoàn thiện và hiện đại của cơ sở hạ tầng,

- Tăng trưởng kinh tế phải giải phóng, phát huy mọi tiềm năng sức sản xuất Thực hiện được các cân đối kinh tế vĩ mô về tài chính, tiền

tệ Nâng cao khả năng cạnh tranh của nền kinh tế

Phát triển bền vững về xã hội: Là quá trình phát triển đạt được

kết quả ngày càng cao trong việc thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, đảm bảo chế độ dinh dưỡng và chăm sóc sức khoẻ cho người dân, mọi người đều có cơ hội trong giáo dục, có việc làm, giảm tình trạng đói nghèo, nâng cao trình độ văn minh về đời sống vật chất và tinh thần cho mọi thành viên của xã hội, để phát triển bền vững về xã hội cần tập trung vào những nội dung sau:

- Tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với giải quyết việc làm cho người lao động Gắn mục tiêu tăng trưởng kinh tế với mục tiêu tạo việc làm cho người dân, chống thất nghiệp

- Tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với xoá đói giảm nghèo, đó là mục tiêu vừa trước mắt, vừa lâu dài, tạo động lực phát triển kinh tế, tạo mặt bằng phát triển xã hội đồng đều

- Tăng trưởng kinh tế phải đảm bảo ổn định xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Ổn định xã hội được biểu hiện bằng việc không có xung đột giai cấp, sắc tộc, các nhóm dân cư Chất lượng cuộc sống được biểu hiện ở các chỉ tiêu thu nhập bình quân đầu người, chỉ số hưởng thụ về giáo dục và chỉ số về chăm sóc y tế

- Tăng trưởng kinh tế gắn liền việc thực hiện tiến bộ, công bằng

xã hội trong từng chính sách phát triển kinh tế, trong từng vùng kinh tế Tăng trưởng kinh tế đi đôi phát triển xã hội, y tế, văn hóa giáo dục-đñào tạo và giải quyết các vấn đề xã hội vì mục tiêu phát triển con người Bảo đảm cho mọi người đều có cơ hội bình đẳng, tiếp cận các quyền lợi xã hội

Phát triển bền vững về môi trường: Là khai thác hợp lý, sử

dụng tiết kiệm và hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, phòng ngừa, ngăn

chặn, xử lý và kiểm soát có hiệu quả ô nhiễm môi trường Phát triển bền vững về môi trường chú ý các khía cạnh như sau:

- Tăng trưởng kinh tế không làm ô nhiễm, suy thoái và huỷ hoại môi trường Trong thực tế khi thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế nhiều quốc gia đã không quan tâm đúng mức đến vấn đề môi trường Họ không chỉ khai thác làm cạn kiệt tài nguyên mà còn tạo chất thải làm ô nhiễm môi trường, đe doạ trực tiếp đến đời sống loài người hiện tại và tương lai

- Tăng trưởng kinh tế phải dựa trên cơ sở khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả tài nguyên thiên nhiên Phải sử dụng công nghệ tiên tiến để hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường

Như vậy, điều kiện để phát triển bền vững là:

+ Tăng trưởng kinh tế trong thời gian dài;

+ Tăng trưởng kinh tế đi đôi giải quyết các vấn đề xã hội, bảo vệ cải thiện môi trường và tăng trưởng kinh tế vì con người

Phát triển bền vững phải đặt trong mối quan hệ giữa môi trường

xã hội, môi trường tự nhiên trên cơ sở phát triển kinh tế trong một thời gian dài

Các yếu tố này gắn kết với nhau, làm tiền đề cho nhau Ngay khi phát triển kinh tế đã phải tính đến sự bền vững Tức là không chỉ quan tâm đến tốc độ tăng trưởng, mà còn phải thực hiện được ba mục tiêu kinh tế - xã hội - môi trường để hướng tới mục đích cuối cùng là nâng cao chất lượng cuộc sống vì con người và phục vụ con người tốt hơn

Bên cạnh các vấn đề trên người ta còn đề cập đến vấn đề đạo đức trong phát triển bền vững Đó là mọi người đều có quyền bình đẳng như quyền được sống, quyền được tự do, quyền được hưởng các lợi ích từ tài nguyên môi trường và quyền mưu cầu hạnh phúc Tất cả các thế hệ đều

có quyền như nhau trong việc thoả mãn các nhu cầu phát triển của mình

Mọi người đều có quyền và nghĩa vụ như nhau trong việc bảo vệ môi trường sống vượt lên trên mọi ranh giới địa lý, xã hội, văn hoá

* Khái niệm về phát triển bền vững làng nghề

Khái niệm về phát triển bền vững làng nghề không thể tách rời quan niệm về phát triển bền vững Theo đó ta có thể hiểu:

Phát triển bền vững làng nghề chính là quá trình sản xuất, kinh doanh của các làng nghề Nhằm thỏa mãn nhu cầu đa dạng và ngày càng phát triển của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu đó của các thế hệ tương lai

Tại chương trình Nghị sự 21 về phê duyệt định hướng Phát triển bền vững ở Việt Nam [21]

Phát triển bền vững làng nghề về kinh tế: Đó là sự đảm bảo

tăng trưởng, phát triển ổn định lâu dài về mặt kinh tế của làng nghề, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế của cộng đồng

- Là tăng năng suất lao động

- Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động nông thôn

theo hướng phù hợp Phát triển bền vững làng nghề

- Gia tăng giá trị sản lượng, làm tăng giá trị sản phẩm hàng hóa

- Đa dạng hóa kinh tế nông thôn, nâng cao chất lượng cuộc sống

Vậy Phát triển bền vững làng nghề về kinh tế là tăng năng suất lao động, gia tăng giá trị sản lượng, thu hút lao động vào ngành nghề phi nông nghiệp, nâng cao thu nhập, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu, thay đổi

mô hình sản xuất tiêu dùng theo hướng PTBV

Phát triển bền vững làng nghề về xã hội: Đó là là sự đóng góp

cụ thể của từng làng nghề cho sự phát triển xã hội, đảm bảo sự công bằng trong phát triển

- Giải quyết việc làm không chỉ trong làng nghề mà còn thu hút lao động các vùng lân cận, nhiều hoạt động dịch vụ liên quan xuất hiện, tạo nhiều việc làm mới

- Tận dụng thời gian và lực lượng lao động

- Thực hiện quá trình đô thị hóa nông thôn, thu hẹp khoảng cách thành thị, nông thôn

- Nâng cao trình độ dân trí của người dân Thu hẹp khoảng cách giàu nghèo

- Gắn liền với việc bảo tồn giá trị văn hóa dân tộc vì nó là sự kết tinh của lao động vật chất và lao động tinh thần, được tạo nên bởi bàn tay tài hoa và óc sáng tạo của thợ thủ công Giữ gìn và phát huy được tính đa dạng và bản sắc văn hóa dân tộc còn được thông qua các hoạt động lễ hội hay hương ước

Vậy phát triển bền vững làng nghề về xã hội là tạo việc làm, thu nhập ổn định cho người lao động, xóa đói giảm nghèo, tăng quỹ phúc lợi, nâng cao trình độ dân trí, xây dựng thôn thôn mới, bảo tồn văn hóa vùng miền ở làng nghề

Phát triển bền vững làng nghề về môi trường: Đó là thể hiện

việc sử dụng có hiệu quả, hợp lý các tiềm năng và tài nguyên thiên nhiên môi trường làng nghề và các vùng xung quanh Bên cạnh quá trình phát triển, các tác động của làng nghề đến môi trường phải được hạn chế, đi đôi với những đóng góp cho các nỗ lực cải tạo tài nguyên, bảo vệ môi trường thể hiện ở chỗ:

- Bảo vệ môi trường sống không bị ô nhiễm, hạn chế các bệnh

nghề nghiệp

- Gắn liền tái tạo tài nguyên, có ý thức nâng cao chất lượng môi

trường sinh thái làng nghề

- Khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm, có kế hoạch, quy hoạch

vùng nguyên liệu cho làng nghề

Vậy phát triển bền vững làng nghề về môi trường là giảm thiểu tác hại ô nhiễm môi trường do quá trình sản xuất kinh doanh nghề gây

ra Có kế hoạch, quy hoạch khai thác, sử dụng tiết kiệm nguồn nguyên

liệu Đa dạng hóa, nghiên cứu, sử dụng nguồn nguyên liệu thay thế

1.2 Đặc điểm của làng nghề và các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững làng nghề

1.2.1 Đặc điểm của làng nghề

Làng nghề có những đặc điểm sau :

- Gắn liền với làng quê và sản xuất nông nghiệp

Nghề thủ công truyền thống, bắt đầu từ nông nghiệp, gắn liền với lao động ở nông thôn, nhằm phục vụ cho người dân theo hướng tự cung tự cấp, phục vụ cho nông nghiệp Nơi đây cũng là nơi cung cấp nguyên liệu, nguồn nhân lực, nguồn vốn chủ yếu và là thị trường tiêu thụ

Lao động tại các làng nghề chủ yếu là làm nông, địa điểm sản xuất là tại gia đình họ Họ tự quản lý, phân công lao động, thời gian cho phù hợp giữa việc sản xuất nông nghiệp lúc mùa vụ với nghề thủ công lúc nông nhàn

Vì thế, ngoài nhu cầu tạo việc làm để có thêm thu nhập, lúc nông nhàn là vấn đề cấp thiết Do tính chất mùa vụ cũng đã tạo ra sự dư thừa lao động trong một thời gian nhất định, trong khi đó tại địa phương có nhu cầu sản xuất các sản phẩm tiểu thủ công nghiệp để phục vụ tiêu dùng, sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp…, nguồn nguyên liệu lại khá dồi dào… Do đó, đã thúc đẩy các hoạt động sản xuất phát triển, lúc đầu chỉ phục vụ nhu cầu của gia đình, sau phát triển có quy mô, nhiều gia đình cùng tham gia và như vậy làng nghề hình thành và phát triển

- Có truyền thống lâu đời

Làng nghề truyền thống Việt Nam còn tồn tại đến ngày nay hầu hết là những nghề lâu đời, có từ một vài trăm năm đến hàng nghìn năm

Sự hình thành của làng nghề thường gắn với việc các thợ thủ công thủ công tập hợp nhau lại theo các yếu tố kinh tế, như các vùng tập trung đông dân cư có nhu cầu về hàng thủ công (phục vụ nhu cầu của sản xuất nông nghiệp, về ăn, ở, đi lại, thờ cúng ) hoặc để phục vụ cho một đối tượng nhất định như vua quan chốn kinh kỳ

Làng nghề thường hình thành ở những nơi thuận tiện về giao thông đường thủy, đường bộ và gần nguồn nguyên liệu Làng nghề phát triển cũng do công lao của các vị tổ nghề đã chủ động dạy nghề cho dân địa phương và những vùng xung quanh

Trải qua nhiều năm thăng trầm, các ngành nghề thủ công mỹ nghệ

có lúc thịnh, lúc suy Thời bao cấp, thủ công nghiệp được liệt vào "nghề phụ nông dân", các cơ sở tư nhân sản xuất, kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ được cải tạo, từ đó mai một dần

Phải đến những năm đổi mới, các ngành nghề thủ công mỹ nghệ mới được khôi phục; làng nghề cũng hồi sinh

- Có bản sắc văn hóa riêng của Việt Nam

Làng nghề truyền thống là một bộ phận của nền văn hóa phi vật thể có vai trò quan trọng, thể hiện sự sáng tạo của hoạt động văn hóa Việt Nam

Giá trị văn hóa thể hiện rõ nét nhất trong các sản phẩm của làng nghề, qua bàn tay khéo léo và nghệ thuật tinh xảo của các nghệ nhân được lưu truyền từ hàng trăm năm nay đang được kế thừa, khôi phục

Mỗi sản phẩm của làng nghề không chỉ là một sản phẩm hàng hóa thông thường, mà còn là nơi gửi gắm tâm hồn, tài năng, thể hiện khiếu thẩm mỹ, sự thông minh, sáng tạo, tinh thần lao động của nghệ nhân, những người lưu giữ những tinh hoa văn hóa dân tộc trong các sản phẩm làng nghề, đồng thời không ngừng sáng tạo để làng nghề có thêm nhiều sản phẩm mới vừa phát huy được truyền thống văn hóa dân tộc vừa thể hiện sức sáng tạo của nghệ nhân trong điều kiện mới

Làng nghề là cả một môi trường văn hóa- kinh tế - xã hội và công nghệ truyền thống lâu đời Nó bảo lưu những tinh hoa nghệ thuật và kỹ thuật truyền từ đời này sang đời khác, của các thế hệ nghệ nhân tài năng, với những sản phẩm có bản sắc riêng của mình, nhưng lại tiêu biểu và độc đáo của cả dân tộc Việt Nam

Môi trường văn hóa làng nghề là khung cảnh làng quê, với cây đa bến nước, sân đình …, các hoạt động lễ hội dân gian, phong tục tập quán, nếp sống đậm nét dân gian và chứa đựng tính nhân văn sâu sắc

Làng nghề truyền thống từ lâu đã làm phong phú thêm truyền thống văn hóa Việt Nam

- Lao động chủ yếu bằng thủ công

Trước đây, phương thức sản xuất sản phẩm trong các làng nghề, đặc biệt là các làng nghề truyền thống thường rất thô sơ, lạc hậu, sử dụng kỹ thuật thủ công là chủ yếu

Công cụ lao động trong các làng nghề đa số là công cụ thủ công, mang tính đơn chiếc, nhiều loại sản phẩm hoàn toàn phải dựa vào bàn tay khéo léo của người thợ, mặc dù hiện nay đã có sự cơ khí hóa và điện khí hóa từng bước trong sản xuất, song cũng chỉ có một số nghề có khả năng cơ giới hóa được một số công đoạn trong sản xuất sản phẩm

Phần đông lao động trong các làng nghề là lao động thủ công, nhờ vào kỹ thuật khéo léo, tinh xảo của đôi bàn tay, vào đầu óc thẩm mỹ và sáng tạo của người thợ, của các nghệ nhân

Trước đây, do trình độ khoa học và công nghệ chưa phát triển thì hầu hết các công đoạn trong quy trình sản xuất đều là thủ công, giản đơn

Ngày nay, cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ, việc ứng dụng khoa học, công nghệ mới vào nhiều công đoạn trong sản xuất của làng nghề đã giảm bớt được lượng lao động thủ công, giản đơn

Tuy nhiên, một số loại sản phẩm có một vài công đoạn ở trong quy trình sản xuất vẫn phải do lao động thủ công tinh xảo thực hiện

Việc dạy nghề trước đây chủ yếu theo phương thức truyền nghề (cha truyền con nối), trong các gia đình từ đời này sang đời khác và chỉ trong khuôn khổ từng làng

Sau này có nhiều hợp tác xã làm nghề thủ công truyền thống ra đời, thì phương thức truyền nghề và dạy nghề đã có nhiều thay đổi, mang tính đa dạng và phong phú hơn

- Nguyên vật liệu

Đa số nguyên vật liệu của các làng nghề thường là nguyên liệu sẵn có, hầu hết các làng nghề truyền thống được hình thành xuất phát từ việc có sẵn nguồn nguyên liệu cung ứng tại chỗ, hoặc có thể có một số nguyên liệu nhập từ vùng khác hoặc từ nước ngoài … nhưng không nhiều

- Quy mô tổ chức sản xuất

Quy mô tổ chức sản xuất trong các làng nghề chủ yếu là ở quy mô

hộ gia đình, ở một số nơi đã có sự phát triển thành tổ chức hợp tác xã và doanh nghiệp tư nhân

- Đã hình thành những làng nghề có tên tuổi, tồn tại lâu dài

Làng nghề nước ta phản ánh cuộc sống của cư dân nông nghiệp lúa nước gắn liền với cơ chế sản xuất mùa vụ, trong đó bao gồm cả yếu

tố dòng họ

Truyền thống đó gắn liền với tên những làng nghề, phố nghề và được biểu hiện bằng những sản phẩm thủ công truyền thống, với những nét độc đáo, tinh xảo

Tên của sản phẩm luôn kèm theo tên làng làm ra nó, sản phẩm nổi tiếng cũng làm cho làng nghề tạo ra các sản phẩm đó nổi tiếng

Những sản phẩm đó không chỉ là những vật phẩm sinh hoạt bình

trưng của nền văn hóa xã hội, mức độ phát triển kinh tế, trình độ dân trí, đặc điểm nhân văn của dân tộc

Mặt khác, từ sản phẩm, chúng ta cũng nhận thấy gốc tích nông nghiệp như nguyên vật liệu, công cụ chế tác, giá trị sử dụng và đặc biệt

là nó phản ánh được tính chuyên dụng và sinh hoạt cộng đồng của cư dân nông nghiệp trên các sản phẩm đó

Nhìn vào những nghề thủ công nổi tiếng của nước ta như nghề gốm, nghề đan lát, dệt vải … thì mỗi làng nghề gắn liền với một cộng đồng cư dân được cư trú ổn định trong quy mô làng xã

Nét đặc trưng này không chỉ phản ánh sự phong phú đa dạng của làng nghề trong hệ thống cấu trúc của làng xã Việt Nam Ví dụ, khi nói đến làng gốm Bát Tràng người ta không chỉ biết đến sản phẩm gốm mà còn nhận biết các thông tin về địa lý, nhân văn, lễ hội truyền thống, lịch

sử một làng nghề bên sông Hồng đầy ấn tượng

Tóm lại, đặc điểm này cho chúng ta nhận dạng các giá trị văn hóa đặc biệt là văn hóa phi vật thể từ nguồn gốc và đặc trưng xã hội nông nghiệp sản xuất mùa vụ, cơ cấu quy mô thông qua chế độ làng xã Việt Nam

1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển bền vững làng nghề

Trong quá trình phát triển, làng nghề còn chịu sự tác động thay đổi của nhiều nhân tố Những nhân tố này có sự biến đổi qua từng thời

kỳ và tác động theo nhiều hướng khác nhau

Chúng có thể là nhân tố thúc đẩy nhưng ngược lại cũng có thể là nhân tố kìm hãm sự phát triển Ở mỗi vùng, mỗi làng nghề có những đặc điểm khác nhau về các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và văn hóa nên

sự tác động của các nhân tố không giống nhau

Sau đây là các nhân tố tác động trực tiếp đến phát triển bền vững làng nghề

1.2.2.1 Sự biến động của nhu cầu thị trường

Trong nền kinh tế thị trường, để tồn tại và phát triển, làng nghề phải sản xuất và bán cái người ta cần, chứ không phải là cái mình có Sản phẩm của làng nghề phải được thị trường chấp nhận về mẫu mã, chất lượng, giá cả …Nhu cầu của thị trường tác động trực tiếp đến làng nghề trên một số khía cạnh chủ yếu sau:

- Trong từng giai đoạn, nhu cầu thị trường thay đổi sẽ làm thay đổi sản phẩm của làng nghề Như vậy, nhu cầu thị trường ảnh hưởng trực tiếp đến sản phẩm của làng nghề ở rất nhiều khía cạnh, từ đó ảnh hưởng đến sự tồn tại và phát triển của làng nghề

- Các làng nghề, cơ sở sản xuất phải chủ động trong việc sáng tạo mẫu mã …

- Các làng nghề, cơ sở sản xuất phải tự nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm nhất là trong điều kiện hội nhập quốc tế

Trong nhiều năm qua các làng nghề như mỹ nghệ, đan lát, bánh tráng … đã có nhiều sản phẩm đáp ứng sự thay đổi nhu cầu thị trường Nhưng nếu không đáp ứng được sự thay đổi của thị trường thì sản xuất

sẽ bị chậm lại, hàng sản xuất ra không có người mua, thậm chí không thể duy trì được làng nghề, bỏ nghề và quay lại sản xuất nông nghiệp

Trong những năm tiếp theo, các làng nghề cần phải đẩy mạnh sản xuất theo hướng không chỉ đáp ứng nhu cầu của khách hàng mà còn phải

có khả năng cạnh tranh cao

Bên cạnh đó, việc làng nghề cần nơi tiêu thụ là yếu tố quan trọng nhất trong việc tiêu thụ sản phẩm Nơi tiêu thụ thường là những nơi đông dân cư với mật độ cao Thực tế cho thấy rất nhiều làng nghề đã phát triển

do gần thị trường chính

Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, các làng nghề bánh tráng, đan lát … của huyện Củ Chi phải cạnh tranh gay gắt với các sản phẩm cùng loại từ các làng nghề khác như Bình Dương, Tây Ninh …

Như vậy, thị trường là yếu tố chủ yếu tác động đến sự tồn tại và phát triển làng nghề của huyện Củ Chi

1.2.2.2 Chính sách của địa phương

Cơ chế và chính sách của địa phương có ảnh hưởng lớn tới sự phát triển của các cơ sở sản xuất kinh doanh trong làng nghề và sự hình thành, phát triển làng nghề nói chung

- Tạo điều kiện cho làng nghề mở rộng sản xuất kinh doanh

- Bổ sung nguồn nhân lực cho làng nghề

Việc nhà nước ban hành các chính sách cho vay vốn đã tạo điều kiện cho làng nghề phát triển mạnh Chính vì vậy sản phẩm của làng nghề được sản xuất ra phải đáp ứng nhu cầu thị trường

1.2.2.3 Cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng trước tiên là giao thông, điện, nước … có ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp rất lớn tới sự hình thành tồn tại và phát triển của làng nghề, trong đó giao thông vận tải là yếu tố quan trọng nhất

Nhờ có giao thông phát triển mà nguyên liệu và sản phẩm được vận chuyển dễ dàng đến tay người tiêu dùng

1.2.2.4 Trình độ khoa học và công nghệ

Trình độ khoa học công nghệ có ảnh hưởng lớn đến làng nghề, nó ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất lao động, chất lượng và giá thành sản phẩm và sự tồn tại hay suy vong của làng nghề

Hiện nay phần lớn các cơ sở sản xuất ở làng nghề vẫn sử dụng thiết bị thủ công, công nghệ cổ truyền chủ yếu dựa vào kinh nghiệm trong từng gia đình Do đó, số lượng sản phẩm thấp, giá thành cao dẫn đến khả năng cạnh tranh của các sản phẩm thấp

Để đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, các cơ sở sản xuất kinh doanh trong làng nghề phải đổi mới trang thiết bị, cải tiến áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất

Hiện nay, trong môi trường cạnh tranh, đòi hỏi các hộ sản xuất phải có vốn lớn để đầu tư, đưa máy móc vào sản xuất, để thay thế lao động thủ công Các cơ sở sản xuất có thể vay ngân hàng với lãi suất thấp, vay ở các hội, các tổ chức hướng nghiệp tại địa phương

Những quy ước, luật nghề, lệ làng, đề ra những tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp, đòi hỏi những người thợ phải sản xuất một cách trung thực, bảo đảm chất lượng sản phẩm

Bên cạnh đó sự thay đổi của nền kinh tế, sự phát triển của công nghệ khoa học đòi hỏi con người phải có sự sáng tạo Điều đó nhiều khi ảnh hưởng đến yếu tố truyền thống, những kinh nghiệm cá nhân lại cản

1.3 Phát triển bền vững môi trường làng nghề

Tại Nghị quyết Đại hội Đảng lần IX, đã đề cập ba yêu cầu sau: [7]

1.3.1 Vai trò của làng nghề trong nền kinh tế

- Thứ nhất: Tận dụng nhân lực, tăng thu nhập, gia tăng giá trị sản xuất

Việc làm là vấn đề cấp thiết hiện nay Làng nghề phát triển đóng vai trò quan trọng thu hút việc làm, tận dụng lao động tránh tình trạng phát triển chợ lao động tự phát lúc trái vụ, di dân tự do

- Thứ hai: Gia tăng giá trị hàng xuất khẩu

Đối với thị trường thế giới thì sản phẩm của thủ công truyền thống được xếp vào nhóm hàng có khả năng cạnh tranh cao Bởi vì: Tính độc đáo, mang đậm bản sắc dân tộc, là sự kết hợp hoàn mỹ giữa kỹ thuật

và thẩm mỹ, không thể sản xuất hàng loạt bằng máy móc được

- Thứ ba: Phát triển làng nghề truyền thống góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

+ Mối quan hệ làng nghề và quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Do sự phát triển của lực lượng sản xuất đã dẫn tới sự phân công lao động lần thứ hai, nghề thủ công tách ra khỏi nông nghiệp Nghề thủ công phát triển dẫn tới sự xuất hiện công trường thủ công

Như vậy, làng nghề truyền thống chính là khởi đầu công nghiệp nông thôn, là một bộ phận của ngành công nghiệp và là một đối tượng của quá trình CNH, HĐH nói chung và CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nói riêng

+ Góp phần hình thành cơ cấu kinh tế hợp lý, phân công lao động theo hướng CNH, HĐH Sự phục hồi phát triển làng nghề truyền thống

và xuất hiện làng nghề mới sẽ chi phối các bộ phận khác trong nền kinh

tế quốc dân Đầu tiên là trong ngành nông nghiệp, tiếp theo phát triển các dịch vụ

- Thứ tư: Phát triển làng nghề truyền thống là phát huy lợi thế so sánh

Nghị quyết Đại hội Đảng IX đã đặt ra vấn đề phát huy nội lực đất nước trong quá trình xây dựng đất nước LNTT chính là nguồn lực còn

bỏ ngỏ trong nước Do có tính độc đáo, nên sản phẩm của nghề thủ công được xếp vào nhóm hàng có năng lực cạnh tranh, là lợi thế của một nước nông nghiệp Có giá trị thực thu lớn vì nguồn nguyên liệu nhập khẩu dưới 10%; trong khi đó, các mặt hàng điện tử, dệt may, giày da nguyên liệu nhập khẩu trên 80% nên giá trị thực thu thấp

Như vậy, phát triển LNTT chính là phát huy lợi thế so sánh, nội lực đất nước trong quá trình CNH, HĐH

1.3.2 Làng nghề góp phần giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc

Đường nét trên sản phẩm thủ công thể hiện các hoa văn tinh xảo sống động Là những tác phẩm nghệ thuật kết hợp văn hóa dân gian với phong cách hiện đại Phản ánh cuộc sống hàng ngày, thể hiện cảnh quan các công trình kiến trúc có giá trị nghệ thuật cao như Chùa Một cột, các

lễ hội đặc sắc của văn hoá dân gian in đậm dấu ấn của nơi sản xuất ra

nó Các họa tiết hoa văn sen, cúc, Lã vọng câu cá, hiền nhân cưỡi ngựa qua cầu, mười hai con giáp… đó là những hình ảnh thấm đẫm tinh thần văn hóa dân tộc một cách cụ thể nhất Vì vậy sản phẩm thủ công chính là

sự phản ánh văn hoá vùng, văn hoá dân tộc

Ở một số làng nghề ngày hội làng chính là ngày giỗ tổ nghề, trong

đó lòng tôn kính nghề nghiệp đã trở thành sinh hoạt văn hoá cộng đồng Ngoài ra có nhiều nghi lễ, phong tục xuất hiện từ văn hóa nghề mà ra Cùng với những thiết chế nghi lễ đó thì các quần thể công trình kiến trúc

để suy tôn, tưởng niệm các vị tổ nghề đã ra đời như đình, chùa, miếu, đền Nếu làng nghề đó phát triển, kinh tế tăng trưởng thì diện mạo của các công trình trên càng được tu bổ giữ gìn

Như vậy có thể nói làng nghề và nghề thủ công truyền thống là

truyền thống một cách cụ thể bền vững nhất Bản sắc dân tộc được thể hiện qua các sản phẩm thủ công, nó thể hiện giá trị thẩm mỹ trước, sau

đó mới đến giá trị kinh tế, kỹ thuật

Chính vì thế các du khách nước ngoài đã chọn tour du lịch làng nghề trong hành trình tìm hiểu văn hóa Việt Nam Trong quá trình hội nhập hiện nay, người ta coi sản phẩm của làng nghề truyền thống là di sản văn hóa vật thể của các dân tộc trên thế giới Vì vậy phát triển LNTT chính là giữ gìn văn hóa vật thể ngược lại giữ gìn bảo vệ văn hóa vật thể (Nghề thủ công truyền thống) là cơ sở để làng nghề được phát triển Đây chính là hai mặt của vấn đề giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc trong những định hướng xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở nước ta

1.3.3 Ý nghĩa bảo vệ môi trường làng nghề

Làng nghề nói riêng có vai trò quan trọng về kinh tế, xã hội và giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc Trong quá trình đô thị hóa nông thôn, làng nghề ngày càng khẳng định vị thế của nó Tuy nhiên, sự phát triển làng nghề, làng nghề truyền thống, làng nghề mới trong giai đoạn hiện nay đã bộc lộ bất cập về sự xuống cấp môi trường Thực trạng ô nhiễm môi trường trong các làng nghề ở nhiều nơi hiện đã đến mức báo động Làng nghề càng phát triển thì nguy cơ ô nhiễm và suy thoái môi trường càng cao

Tại Hội thảo “Môi trường và những tồn tại trong hoạt động sản xuất làng nghề Việt Nam” do Viện Tài nguyên và môi trường, Trường Đại học Khoa học Tự Nhiên Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức, các chuyên gia đã đưa ra các con số đáng báo động về hiện trạng môi trường tại các làng nghề [38]

- 100% mẫu nước thải ở các làng nghề đều có thông số vượt qua tiêu chuẩn cho phép; Nước mặt, nước ngầm đều có dấu hiệu ô nhiễm

- Hầu hết, chất thải rắn ở các làng nghề chưa được thu gom, xử lý

mà xả thẳng vào môi trường Tác động làm nguồn nước và không khí bị

ô nhiễm nghiêm trọng tại các làng nghề Tình hình sức khoẻ người lao

động bị ảnh hưởng Các bệnh nghề nghiệp như đường hô hấp, đau mắt, suy nhược thần kinh và tai nạn lao động ngày càng gia tăng

PTBV là quan điểm chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam trong

đó có làng nghề và làng nghề truyền thống Đối với phát triển ngành nghề nông thôn, yêu cầu PTBV được cụ thể trong Nghị định 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006 của Chính phủ Các LNTT phải thực hiện các mục tiêu kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội và bảo vệ môi trường, phát triển bền vững

Đó là sự kết hợp hài hòa: Không vì lợi ích kinh tế trước mắt mà hủy hoại môi trường sống; Chia sẻ lợi ích kinh tế cho các hoạt động bảo

vệ môi trường vì sự PTBV của chính làng nghề và cộng đồng xung quanh Bên cạnh những đóng góp quan trọng vào nền kinh tế, bảo tồn văn hóa dân tộc là sự xuống cấp nghiêm trọng về môi trường trong các LNTT Thực tiễn đã đặt ra yêu cầu cấp bách và cần thiết phải phát triển bền vững làng nghề và làng nghề truyền thống

1.3.4 Quan điểm, định hướng phát triển bền vững môi trường làng nghề

1.3.4.1 Quan điểm

- Nghị quyết số 15/NQ-TW ngày 18/7/2002 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về đường lối công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn Một trong những nội dung định hướng phát triển kinh tế nông thôn do Đại hội IX đề ra là “Mở mang các làng nghề, phát triển các điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp sản xuất hàng thủ công

mỹ nghệ”

- Phát triển bền vững làng nghề trên cơ sở phát triển hài hòa giữa sản xuất hàng hóa với bảo vệ môi trường và giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc

- Hoạt động phát triển làng nghề cần được xã hội hóa với sự hỗ trợ của nhà nước nhằm đạt được mục tiêu giữ gìn giá trị văn hóa truyền

thống, tạo việc làm, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo, giảm dần khoảng cách giữa thành thị và nông thôn

- Phát triển làng nghề phải gắn với hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh xuất khẩu, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội và phát huy lợi thế so sánh của thành phố Hồ Chí Minh nói chung và huyện Củ Chi nói riêng Công tác bảo tồn và phát triển làng nghề phải được gắn kết với hoạt động du lịch hiện có tại thành phố, góp phần thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa tại chỗ, tăng giá trị sản phẩm, tạo thêm nhiều việc làm mới tại làng nghề

1.3.4.2 Định hướng

- Định hướng về thị trường xuất khẩu

Trong điều kiện Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của

tổ chức thương mại quốc tế (WTO), nền kinh tế được hội nhập toàn diện, thị trường nước ngoài được mở rộng các sản phẩm thủ công mỹ nghệ Việt Nam được biết đến và có mặt tại nhiều nước trên thế giới, trong đó

có nhiều thị trường có nhu cầu lớn, thường xuyên và phong phú về chủng loại hàng hóa

- Định hướng về chiến lược cạnh tranh + Sản phẩm có tính độc đáo, phù hợp thị hiếu

+ Giá thành, mẫu mã bao bì, xây dựng và phát triển thương hiệu + Đào tạo trình độ người lao động theo hướng vừa truyền nghề vừa theo hướng công nghiệp

+ Đổi mới công nghệ cho phù hợp với đặc điểm của làng nghề

+ Hạn chế phụ thuộc vào khách hàng lớn, linh hoạt khi nhu cầu thị trường thay đổi

1.3.4.3 Chính sách

+ Quyết định số 132/2000/QĐ-TTg ngày 24/11/2000 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn với những chính sách cụ thể về đất đai, mặt bằng sản

xuất, nguyên liệu, đầu tư, tín dụng, thuế và lệ phí, khoa học công nghệ

và môi trường, chất lượng sản phẩm, lao động và đào tạo;

+ Quyết định số 132/2001/QĐ-TTg ngày 07/09/2001 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế tài chính thực hiện chương trình phát triển đường giao thông nông thôn, cơ sở hạ tầng làng nghề nông thôn;

+ Nghị định số 134/2004/NĐ-CP ngày 09/6/2004 của Chính phủ

về việc khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn với những nội dung chủ yếu là hướng dẫn, hỗ trợ tổ chức, cá nhân khởi sự doanh nghiệp, tìm kiếm mặt bằng sản xuất, huy động vốn, xin ưu đãi đầu tư, nâng cao năng lực quản lý, hợp lý hoá sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, đầu tư xây dựng dây chuyền sản xuất mới, mở rộng quy mô sản xuất, đổi mới và ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ, quản lý chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường, đào tạo nghề, truyền nghề, cung cấp thông tin, tìm kiếm thị trường, tham gia triển lãm, hội chợ, giới thiệu sản phẩm, tham gia các hiệp hội ngành nghề và xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật;

+ Quyết định số 81/2005/QĐ-TTg ngày 18/04/2005 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn;

+ Chỉ thị 28/2007/CT-BNN ngày 18/04/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về đẩy mạnh thực hiện quy hoạch ngành nghề nông thôn và phòng chống ô nhiêm môi trường làng nghề;

+ Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/06/2009 của Chính phủ

về trợ giúp doanh nghiệp vừa và nhỏ;

+ Quyết định 2636/QĐ-BNN-CB ngày 31/10/2011 của bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc phê duyệt chương trình bảo tồn

và phát triển làng nghề

Ngoài những chủ trương, chính sách trên thì Đảng và Nhà nước chú trọng quan tâm đến chính sách, chủ trương về áp dụng khoa học công nghệ đối với làng nghề truyền thống, cụ thể:

- Đẩy mạnh áp dụng cách tiếp cận sản xuất sạch hơn Nâng cao hiệu quả sinh thái và gỉam thiểu rủi ro đến con người và môi trường Đây là cách tiếp cận được các tổ chức về khoa học và công nghệ của Liên Hợp quốc kêu gọi và khuyên các nước đang phát triển trên thế giới sử dụng trong hoạch định chính sách phát triển quốc gia nhằm cải thiện thực trạng công nghệ của các cơ sở sản xuất, kinh doanh theo hướng thân thiện môi trường

- Chuyển giao công nghệ thích hợp

Do tính chất sản xuất của làng nghề, quy mô sản xuất nhỏ, nguồn lực còn hạn chế cũng như loại sản phẩm hướng vào người tiêu dùng có nhu cầu không cao nên cần có chính sách chuyển giao những công nghệ thích hợp ở làng nghề Việc chuyển giao phải kết hợp với các yêu cầu bảo vệ môi trường đối với làng nghề Các giải pháp chính sách về công nghệ đối với làng nghề như thiết kế dự án, cung cấp thông tin, lắp đặt thiết bị, đào tạo… phù hợp với điều kiện tiếp nhận của các cơ sở sản xuất tại làng nghề

- Khuyến khích chuyên gia công nghệ nghiên cứu phát triển và chuyển giao công nghệ gắn với môi trường làng nghề trong sạch như: