LUẬN VĂN THẠC SĨ - XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG HIỆN NAY

Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng là yếu tố cực kỳ quan trọng, quyết định đến chất lượng hiệu quả lãnh đạo và sự sống còn của Đảng ta qua các thời kỳ cách mạng; là quy luật tất yếu trong suốt quá trình tồn tại, trưởng thành, phát triển của Đảng, là một nội dung trọng tâm, then chốt trong đổi mới chỉnh đốn Đảng hiện nay.

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ UBKTHU

MỤC LỤC

Tran g

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ

THỰC TIỄN XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

12

1.1 Các doanh nghiệp ngoài Nhà nước và những vấn đề cơ bản

về xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghiệp ngoàiNhà nước trên địa bàn huyện An Lão thành phố Hải Phòng

12

1.2 Thực trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm xây

dựng tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghịêp ngoài Nhà

nước trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

35

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG

CƯỜNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

Ở CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG HIỆN NAY.

56

2.1 Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu xây

dựng tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghịêp ngoài Nhà

nước trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

hiện nay

56

2.2 Những giải pháp tăng cường xây dựng tổ chức cơ sở

đảng ở các doanh nghịêp ngoài Nhà nước trên địa bàn

huyện An Lão thành phố Hải Phòng hiện nay

ta qua các thời kỳ cách mạng; là quy luật tất yếu trong suốt quá trình tồn tại,trưởng thành, phát triển của Đảng, là một nội dung trọng tâm, then chốt trongđổi mới chỉnh đốn Đảng hiện nay.

Tổ chức cơ sở Đảng nói chung và Tổ chức Đảng trong các Doanhnghiệp ngoài Nhà nước nói riêng là tế bào của Đảng, lập thành nền tảng củaĐảng, là hạt nhân chính trị, nơi trực tiếp tuyên truyền, phổ biến, quán triệtmọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đếnvới quần chúng, người lao động, nơi tổ chức thực hiện thắng lợi các chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; là cầu nốigiữa Đảng với nhân dân

Ý thức sâu sắc được vị trí, vai trò, tầm quan trọng của TCCSĐ, là cơ sởtrong xây dựng, đổi mới, chỉnh đốn và tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng,Đảng ta luôn đặc biệt quan tâm củng cố, xây dựng và không ngừng nâng caonăng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐ nói chung và TCĐ trongcác Doanh nghiệp ngoài nhà nước nói riêng Đại hội Đại biểu toàn quốc lần

IX của Đảng chỉ rõ phương hướng công tác phát triển đảng viên là: "Phát triển đảng viên theo đúng tiêu chuẩn quy định, chú ý những người ưu tú trong công nhân, trí thức, lao động thuộc các thành phần kinh tế, đoàn viên Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, những nơi còn ít hoặc chưa có đảng viên” [18]; Năm 1996, Bộ Chính trị (khoá VIII) ban hành Chỉ thị số 07-CT/TW "Về tăng cường công tác xây dựng Đảng và các Đoàn thể nhân dân trong các DN tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần tư nhân (gọi tắt là DN tư nhân) và DN có vốn đầu tư nước ngoài" Đặc biệt, từ khi thực hiện Nghị quyết TW 3 (khóa VII ) về “Một số nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn Đảng”, Nghị quyết TW 6 lần 2 ( khóa VIII) về “Một số vấn đề cơ bản và cấp bách trong công tác xây dựng Đảng hiện nay”, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Đảng ta đã triển khai nhiều chủ trương, giải pháp đúng đắn, đồng bộ về

xây dựng TCCSĐ nên chất lượng của các TCCSĐ nói chung và TCĐ ở cácDNNNN nói riêng đã được nâng lên một bước cả về số lượng và chất lượng;phát huy được vị trí, vai trò trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ sản

xuất, kinh doanh tại doanh tại đơn vị; góp phần quan trọng tạo nên những thànhtựu trong công cuộc đổi mới toàn diện đất nước; đặc biệt trong sự nghiệp CNH,HĐH nông nghiệp và nông thôn.

Thực hiện chủ trương của Đảng, trực tiếp là sự chỉ đạo định hướng củaThành uỷ Hải Phòng và Ban Tổ chức Thành uỷ (BTCTU), trong những nămqua, Đảng bộ huyện An Lão đã hết sức chú trọng tới công tác xây dựng, chỉnhđốn, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của toàn Đảng bộ; tập trungthực hiện nhiều giải pháp đồng bộ về xây dựng phát triển TCĐ ở các DNNNNtrên địa bàn huyện Bởi vậy, công tác phát triển đảng viên, phát triển TCĐ ởcác DNNNN trên địa bàn đã đạt được những kết quả bước đầu, góp phầnkhông nhỏ trong thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xâydựng nông thôn mới… của huyện

Tuy nhiên, công tác phát triển đảng viên và xây dựng, phát triển TCĐ

trong các DNNNN trên địa bàn còn gặp nhiều khó khăn, chưa đạt kết quả theoyêu cầu đề ra; bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém; chưa thực sự ngang tầm với yêucầu nhiệm vụ hiện nay Vì vậy, việc nghiên cứu làm sáng tỏ những vấn đề lýluận, thực tiễn và đề xuất những giải pháp thiết thực, khả thi để xây dựng vànâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCĐ ở các DNNNN trên địabàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng thực sự là vấn đề vừa cơ bản, vừa

cấp thiết Với những lý do nói trên, tác giả chọn đề tài “Xây dựng tổ chức cơ

sở Đảng ở DN ngoài Nhà nước trên địa bàn huyện An Lão thành phố Hải Phòng hiện nay” làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng và

Chính quyền nhà nước

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Về phương diện nghiên cứu, xoay quan vấn đề xây dựng TCCSĐ nóichung và xây dựng TCCSĐ trong các loại hình DN cũng đã thu hút nhiều nhàkhoa học, nhà lãnh đạo, quản lý tập trung nghiên cứu, đến nay, cũng đã cónhiều công trình, đề tài đã nghiệm thu, công bố

* Các công trình, đề tài, luận văn, luận án đã công bố

Tiêu biểu như: Sách tham khảo: Cuốn “Nâng cao năng lực lãnh đạo và

sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới” của GS.TS Nguyễn Phú Trọng,

PGS.TS Tô Huy Rứa và PGS TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên năm 2004

[44]; Cuốn “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các Đảng bộ phường ở thủ đô Hà Nội hiện nay”, PGS TS Đỗ Ngọc Ninh chủ biên [35]

Tập tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch chuyên viên chính khối Đảng,

Đoàn thể năm 2012 “Một số vấn đề về công tác xây dựng Đảng hiện nay”

nêu rõ các vấn đề lý luận về công tác xây dựng Đảng, những nguy cơ đối vớiĐảng ta; đồng thời chỉ ra những nhiệm vụ, giải pháp để xây dựng Đảng tronghiện tại và thời gian tới

Đề tài khoa học cấp bộ: “Thực trạng và những yêu cầu xây dựng Tổ chức cơ sở đảng ở nông thôn một số tỉnh miền núi, vùng cao phía Bắc nước

ta hiện nay”, do tác giả Nguyễn Minh Bích làm chủ nhiệm, Hà Nội, tháng 10

năm 1998 Đề tài tập trung phân tích thực trạng TCCSĐ và đề xuất một sốgiải pháp củng cố và kiện toàn các TCCSĐ ở vùng núi, cao phía Bắc Tổ quốc

Đề tài luận án tiến sĩ "Chất lượng các đảng bộ vùng trung du Bắc Bộ hiện nay", của tác giả Dương Trung Ý (2008) Tác giả tập trung phân tích,

đánh giá thực trạng và nguyên nhân chất lượng các đảng bộ vùng trung duBắc Bộ, đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng đảng viên, đổi mớiphương thức lãnh đạo và xác định đúng nhiệm vụ chính trị của các đảng bộvùng trung du Bắc Bộ

Đề tài luận án phó tiến sĩ “Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng nông thôn (cấp xã) vùng đồng bằng sông Hồng” của tác giả Đỗ Ngọc Ninh

(1995) Tác giả tập trung phân tích, đánh giá thực trạng và nguyên nhân chấtlượng tổ chức cơ sở đảng nông thôn (cấp xã) vùng đồng bằng sông Hồng; đềxuất những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng TCCSĐ nông thôn: nângcao chất lượng đảng viên, đổi mới phương thức lãnh đạo và xác định đúngnhiệm vụ chính trị của TCCSĐ ở nông thôn vùng đồng bằng sông Hồng

Đề tài luận án Phó tiến sĩ “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các tổ chức cơ sở đảng phường và xã ven đô trong công cuộc đổi mới hiện nay” của tác giả Đặng Đình Phú (1996) Tác giả đã phân tích những cơ sở

khoa học của quan niệm mới về chất lượng đảng viên Thực trạng chất lượng

đội ngũ đảng viên trong tổ chức cơ sở đảng Đề xuất một số giải pháp nângcao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các tổ chức cơ sở đảng phường và xã ven

đô trong tình hình hiện nay

Đề tài luận văn thạc sĩ “Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nông thôn vùng có đông đồng bào công giáo ở tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiện nay- Thực trạng và giải pháp” của tác giả Bùi Hữu

Dược (2003) Đề tài đã tập trung phân tích thực trạng, nguyên nhân, rút ra bàihọc kinh nghiệm, xây dựng tiêu chí đánh giá và đề xuất hệ giải pháp nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng nông thônvùng có đông đồng bào công giáo ở tỉnh Nam Định

Đề tài luận văn thạc sĩ “Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ ấp ở huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay-Thực trạng và giải pháp” của tác giả Huỳnh Ngọc Thành (2005) Tác giả đã tập trung phân

tích thực trạng, nguyên nhân và đề xuất hệ giải pháp nâng cao NLLĐ và SCĐcủa các chi bộ ấp ở huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh

Đề tài luận văn thạc sĩ: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng ở xã thuộc tỉnh Tây Ninh hiện nay” của tác giả

Phùng Đức Thái (2000) Đề tài đã tập trung phân tích thực trạng, nguyênnhân, rút ra bài học kinh nghiệm, xây dựng bộ tiêu chí đánh giá và đề xuất hệgiải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sởđảng ở xã thuộc tỉnh Tây Ninh

Đề tài luận văn thạc sĩ “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng nông thôn tỉnh Long An hiện nay” của tác giả

Nguyễn Văn Dũng (2000) Tác giả đã tập trung phân tích thực trạng, nguyênnhân và đề xuất hệ giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củacác tổ chức cơ sở đảng nông thôn tỉnh Long An

Đề tài luận án tiến sĩ của tác giả Nguyễn Đức Ái (2001) “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nông thôn vùng cao phía Bắc trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” Tác giả đã tập

trung làm những rõ cơ sở lý luận và thực trạng NLLĐ và SCĐ; đề xuất hệ giải pháp

cơ bản nâng cao NLLĐ và SCĐ của TCCSĐ ở nông thôn vùng cao phía Bắc

Luận văn Thạc sĩ “Phát triển đảng viên trong sinh viên các trường Đại học công an nhân dân phía Bắc trong giai đoạn hiện nay” [27] của Vũ Thế

Kỉ (2000), luận văn đã nêu lên thực trạng công tác phát triển Đảng, đề cập tớitính cấp thiết phải phát triển đảng trong đội ngũ sinh viên các trường Đại họccông an và các nhóm giải pháp để phát triển đảng, nâng cao năng lực lãnh đạocủa cấp uỷ đảng trong lực lượng công an trong giai đoạn hiện nay

Đề tài luận văn thạc sĩ “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các Đảng bộ xã ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang trong giai đọan hiện nay” của tác giả Dương Trung Ý (2002) Tác giả tập trung phân tích, đánh giá

thực trạng và nguyên nhân, đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm nâng caoNLLĐ và SCĐ của các đảng bộ xã ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang

* Các bài báo khoa học đã đăng tải

Tiêu biểu như: “Nâng cao NLLĐ, SCĐ của tổ chức cơ sở đảng Bộ đội biên phòng” của tác giả Đặng Vũ Liêm, đăng trên Tạp chí Cộng sản số

1/1999 Tác giả đã trình bày những vấn đề cơ bản về năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu, thực trạng các TCCSĐ Bộ đội biên phòng, trên cơ sở đó đề xuấtcác giải pháp nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ Bộ đội biên phòng

“Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng gắn với bảo

vệ an ninh chính trị trong thời kỳ mới” của tác giả Nguyễn Đình Ban, đăng

trên Tạp chí Lịch sử Đảng, 2001, số 9 Trên cơ sở phân tích thực trạng, tác giả

đã đề xuất các giải pháp để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củaĐảng gắn với bảo vệ an ninh chính trị trong thời kỳ mới

“Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng gắn với xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở” của tác giả Trần Đình

Hoan, đăng trên Tạp chí xây dựng Đảng, số 6, 2004 Tác giả đã luận giải vaitrò của tổ chức cơ sở đảng trong hệ thống chính trị ở cơ sở, nêu lên thực trạngnhững ưu điểm, hạn chế về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổchức cơ sở đảng, đề xuất các giải pháp nâng cao NLLĐ và SCĐ của tổ chức

cơ sở đảng gắn với xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở

“Nâng cao NLLĐ,SCĐ của Đảng bộ Quân đội trong tình hình mới”

của Đại tướng Lê Văn Dũng, Bí thư TW Đảng, Chủ nhiệm Tổng cục chính trị

(Tạp chí Quốc phòng toàn dân số 2, 2009) Tác giả đã đề xuất một số trọngtâm: tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các chủtrương, giải pháp của Hội nghị TW 9 (khoá X); Tiếp tục đổi mới toàn diệncông tác cán bộ; Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đối với côngtác kiểm tra, giám sát, công tác giáo dục, quản lý, rèn luyện cán bộ, đảngviên.

“Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ

sở đảng” của tác giả Vũ Văn Phúc (2011), đăng trên Tạp chí Cộng sản

(chuyên đề cơ sở số 55) Từ cơ sở lý luận cũng như phân tích thực trạng củanăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, tác giả đã đề xuấtcác giải pháp tiếp tục nâng cao NLLĐ, SCĐ của tổ chức cơ sở đảng

“Nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng” của tác giả Lê Quốc

Lý (2013), đăng trên Tạp chí Lý luận chính trị (số 11) Tác giả đã phản ánhthực trạng về sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, trên cơ sở đó đề xuất một

số giải pháp để góp phần nâng cao sức chiến đấu của TCCSĐ hiện nay

Về sách tham khảo gồm có: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới” GS,TS Nguyễn Phú Trọng, PGS,TS Tô Huy

Rứa và PGS,TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên-Nxb CTQG-Hà Nội-2004;

“Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các Đảng bộ phường ở thủ đô Hà Nội hiện nay” của tập thể tác giả, PGS,TS Đỗ Ngọc

Ninh chủ biên, Nxb CTQG, Hà Nội- năm 2004 v.v…

Bài báo “Nâng cao hiệu quả xây dựng và phát triển đảng trong DN tư nhân tại Hà Nội” của Nguyễn Văn Hùng đăng trên Tạp chí Mặt trận số 108 (Tháng 10 năm 2012) [25]; “Nâng cao năng lực và hiệu quả lãnh đạo của Đảng trong các

DN Nhà nước và DN tư nhân ” của Vũ Văn Phúc đăng trên Tạp chí Cộng sản số

842 (tháng 12 năm 2012) [37] đã làm sâu sắc thêm ý nghĩa, sự cần thiết của côngtác phát triển đảng, xây dựng TCCSĐ tại DN tư nhân trong điều kiện hiện nay…

Tác phẩm của Lê Văn Lý (Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Hà Nội,

năm 2002) “Tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền” [29] đề cập tới vai trò lãnh đạo của

Đảng Cộng sản Việt Nam và những yêu cầu nâng cao năng lực, sức chiến đấucủa Đảng, trong đó cũng đề cập tới vai trò của TCCSĐ.

Trên báo Quân đội nhân dân số ra ngày 22/3/1994 có bài của Trần Nhật

Độ: "Đổi mới hơn nữa công tác phát triển Đảng" Trong Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5/2004, Mạch Quang Thắng với bài: "Một số vấn đề đặt ra đối với công tác phát triển đảng viên" Tạp chí Cộng sản, số 3/ 1995 Hồ Đức Việt với bài: "Đẩy mạnh công tác phát triển Đảng trong thanh niên" Trên báo Nhân dân số ra ngày 7/12/2004, Lâm Huệ Nữ có bài: "Công tác xây dựng TCĐ và các Đoàn thể trong DN ngoài quốc doanh ở Đồng Nai"; số ra ngày 23/10/2004, Nguyễn Đình Khánh với bài: "Hội nghị công tác xây dựng TCĐ, Đoàn thể trong DN ở các khu công nghiệp" Trong Tạp chí Xây dựng Đảng,

số 6/2003 Trần Thu Thủy với bài: "Kinh nghiệm phát triển đảng viên mười

DN ngoài quốc doanh" Tạp chí Xây dựng Đảng, số 11/ 2004, Nguyễn Đức Hạt: "Tăng cường xây dựng TCĐ, Đoàn thể trong DN ở các khu công nghiệp" Trên báo Nhân dân số ra ngày 23/10/2004, Nguyễn Đình Khánh với bài: "Hội nghị công tác xây dựng TCĐ, Đoàn thể trong DN ở các khu công nghiệp" Website tạp chí xây dựng Đảng ngày 20/01/2015, PGS,TS Nguyễn

Văn Giang với bài: “Tổ chức đảng trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước - Thực trạng và giải pháp” Website tạp chí xây dựng Đảng ngày 12/6/2015, Khánh Chi với bài: “Xây dựng tổ chức đảng trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước ở Nghệ An”… các bài viết đề cập sâu đến sự cần thiết

phải phát triển đảng viên, xây dựng TCCSĐ nói chung và phát triển đảng viên,xây dựng TCCSĐ trong các DNNNN nói riêng, tính cấp thiết của vấn đề này

trong điều kiện đổi mới, hội nhập của đất nước Tuy nhiên, cho đến nay chưa có

một công trình khoa học nào tập trung nghiên cứu chuyên sâu về xây dựng TCĐ

ở DNNNN trên địa bàn huyện An Lão thành phố Hải Phòng Vì vậy, công trình

nghiên cứu về “Xây dựng TCĐ ở các DN ngoài Nhà nước trên địa bàn huyện

An Lão thành phố Hải Phòng hiện nay” là đề tài có hướng nghiên cứu độc lập,

không trùng lắp với các công trình, đề tài đã được công bố, nghiệm thu

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

* Mục đích nghiên cứu

Luận giải rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn, trên cơ sở đó đề

xuất giải pháp xây dựng TCCSĐ ở DNNNN trên địa bàn huyện An Lão,thành phố Hải Phòng hiện nay.

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về TCĐ và xây dựng TCĐtrong các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão

- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinhnghiệm về xây dựng TCĐ trong các DNNNN trên địa bàn huyện An Lãothành phố Hải Phòng

- Xác định yêu cầu, đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng TCĐ ở cácDNNNN trên địa bàn huyện An Lão thành phố Hải Phòng hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Đối tượng nghiên cứu

Xây dựng TCĐ ở các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão thành phốHải Phòng hiện nay

* Phạm vi nghiên cứu

Tập trung nghiên cứu hoạt động xây dựng chi bộ, đảng bộ cơ sở ở DNngoài quốc doanh trên địa bàn huyện An Lão thành phố Hải Phòng Các tưliệu, số liệu điều tra, khảo sát tập trung chủ yếu các cơ quan của huyện ủy, các

xã có DN ngoài quốc doanh đứng chân và các chi bộ, đảng bộ cơ sở ở cácdoanh ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện An Lão thành phố Hải Phòng;thời gian giới hạn từ năm 2010 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của đề tài

* Cơ sở lý luận

Luận văn được thực hiện trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tưtưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chủ trương, phương hướng củaĐảng Cộng sản Việt Nam về Đảng và xây dựng Đảng; các chỉ thị, nghị quyết,Hướng dẫn, Kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí

* Cơ sở thực tiễn

Thực tiễn lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác phát triểnđảng viên, xây dựng, phát triển chi bộ, đảng bộ ở các DNNNN trên địa bànhuyện An Lão, thành phố Hải Phòng từ năm 2010 đến nay

Các chỉ thị, nghị quyết, các báo cáo sơ tổng kết về công tác xây dựng TCĐ

ở DNNNN của Thành ủy Hải Phòng, Ban Tổ chức Thành ủy (BTCTU); các kếtquả khảo sát thực tiễn tại các chi, đảng bộ trực thuộc Huyện uỷ, trực thuộc đảng

bộ cơ sở; tại các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão thành phố Hải Phòng

* Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênnin, luận văn sửdụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành vàliên ngành; trong đó đặc biệt coi trọng các phương pháp: phân tích; tổng hợp;logic, lịch sử; điều tra xã hội học; thống kê; so sánh; tổng kết thực tiễn vàphương pháp chuyên gia

6 Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp thêm cơ sở khoahọc giúp cho các cấp ủy, TCĐ vận dụng trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựngTCĐ ở các DN ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện An Lão thành phố HảiPhòng hiện nay

Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảngdạy, học tập ở các trường chính trị tỉnh, các học viện, nhà trường trong vàngoài quân đội; làm tài liệu bồi dưỡng cho các cấp ủy, nhất là những chi ủyviên và đảng viên của chi bộ, đảng bộ ở các DN ngoài quốc doanh

7 Kết cấu của đề tài

Gồm phần mở đầu, nội dung: 2 chương (4 tiết), kết luận và kiến nghị,

danh mục tài liệu tham khảo và Phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY

DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO THÀNH

PHỐ HẢI PHÒNG 1.1 Các doanh nghiệp ngoài nhà nước và những vấn đề cơ bản về xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

1.1.1 Các doanh nghiệp ngoài nhà nước và tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

* Khái quát về DN và DNNNN ở huyện An Lão, thành phố Hải Phòng +Về doanh nghiệp:

Theo Luật DN Nhà nước được Quốc hội khoá IX kì họp thứ 7 thôngqua ngày 20/4/1995; Luật DN sửa đổi được Quốc hội khoá X, kì họp thứ 5

thông qua ngày 12/6/1999 qui định: “DN là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở ấn định được đăng kí kinh doanh theo qui định của Pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh”.

Thành phần của khu vực kinh tế ngoài quốc doanh (ngoài Nhà nước)gồm: DN tư nhân; các công ty (công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn;công ty hợp doanh; DN có vốn đầu tư nước ngoài; DN tập thể, DN Đoàn

thể) Theo đó có thể hiểu: DNNNN là các DN thành lập theo Luật DN, là

DN không có vốn cổ phần chi phối của Nhà nước

Trong những năm qua, thực hiện chủ trương của Đảng về phát triểnkinh tế nhiều thành phần, DNNNN trong cả nước, cũng như trên địa bànhuyện An Lão đã có bước phát triển khá nhanh, thu hút và giải quyết việc làmcho đại đa số lao động, góp tỉ trọng lớn trong tăng trưởng GDP, là điều kiệnquan trọng để thực hiện mục tiêu của Thiên niên kỉ, xóa đói giảm nghèo, bảođảm an sinh xã hội và tạo nền tảng đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thànhnước công nghiệp theo hướng văn minh, hiện đại

Thực hiện qui hoạch của Thành phố Hải phòng về chủ trương phát triểncác quận, huyện, trong những năm qua huyện An Lão đã có bước chuyển dịch

cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỉ trọngnông nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng tăng gần 2 lần so vớinăm 2010 Trong điều kiện khó khăn, các DN trên địa bàn vẫn đứng vững,tăng cả về số lượng và qui mô sản xuất

Hiện nay, trên địa bàn huyện An Lão có gần 200 DN đứng chân, trong

đó có 178 doanh nghiệp ngoài nhà nước, hoạt động khá đa dạng về lĩnh vựcsản xuất (bao gồm: cơ khí, may mặc, sản phẩm dịch vụ gia đình, chăn nuôigia súc, gia cầm, giày da…) Hàng năm các DNNNN thu hút trên 30.000 laođộng địa phương, giải quyết khá hiệu quả công ăn việc làm, thu nhập chongười lao động của Huyện, góp phần tăng thu nhập cho người dân, thực hiệntốt các chỉ tiêu về xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội và ổn định tình hìnhkinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội ở địa phương DNNNN là bộ phận hết sứcquan trọng góp phần thực hiện đường lối đối mới, phát triển kinh tế ở địaphương, trực tiếp góp phần thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước về chuyểndịch cơ cấu nền kinh tế và sắp xếp, cơ cấu lại các DN ở địa phương

* Khái quát về Đảng bộ huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

Đảng bộ huyện An Lão thuộc hệ thống đảng bộ cấp huyện, trực thuộcThành ủy thành phố Hải Phòng, cùng với chính quyền huyện An Lão, Đảng

bộ huyện được tái lập năm 1988, khi mới tái lập Đảng bộ huyện An Lão có 31chi, đảng bộ trực thuộc, với 1672 đảng viên Gần 30 năm xây dựng và pháttriển, đến nay Đảng bộ huyện An Lão đã phát triển gồm có 64 chi, đảng bộtrực thuộc với gần 6000 đảng viên

Trong những năm qua, Đảng bộ không ngừng trưởng thành, lớn mạnh

cả về tổ chức, số lượng và chất lượng đảng viên, công tác phát triển đảngđược tập trung chỉ đạo; hằng năm công tác phát triển đảng viên mới đạt tỉ lệ

khoảng 3% (kết nạp gần 200 quần chúng ưu tú vào Đảng/năm, trong đó có những quần chúng là công nhân ưu tú tại các DNNNN; kể cả các DNNNN chưa có TCCSĐ); nhiều TCCSĐ được xây dựng (từ năm 1988 đến hết năm

2014 đã xây dựng và phát triển được 33 chi, đảng bộ); sức chiến đấu, tinhthần tiền phong gương mẫu của đảng viên được phát huy; vai trò lãnh đạo củaĐảng bộ đã được khẳng định (hằng năm, tỉ lệ đảng viên đạt danh hiệu đảng

viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ khá cao (trên 80%); trong đó, tỉ lệ

đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ gần 20%; số TCCSĐ đạttiêu chuẩn TSVM và TSVM biểu cao, hầu như không có TCCSĐ yếu kém)

* Tổ chức cơ sở đảng ở các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão.

- Quan niệm:

Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng,

là hạt nhân chính trị ở cơ sở Đảng bộ, chi bộ cơ sở là hạt nhân chính trị, lãnh

đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước, phát triển kinh tế -xã hội ở cơ sở địa phương Mỗi chi bộ, đảng bộ cơ

sở là một tế bào cấu thành cơ thể sống của Đảng, là yếu tố bảo đảm cho sựphát triển bền vững của toàn Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, trực tiếp đưađường lối, chủ trương của Đảng vào quần chúng và tổ chức thực hiện thắnglợi đường lối ấy; đồng thời là nơi thường xuyên sâu sát, gắn bó mật thiết vớiquần chúng, trực tiếp nắm, giải quyết tâm tư, nguyện vọng chính đáng củaquần chúng; nơi hàng ngày đảng viên sinh hoạt, học tập, chiến đấu, là trườnghọc giáo dục, rèn luyện đảng viên, nơi sàng lọc đảng viên và giới thiệu quầnchúng ưu tú cho Đảng

Thực tiễn hơn 30 năm đổi mới đất nước đã chứng minh, nơi nào có TCĐtrong sạch, vững mạnh, nội bộ đoàn kết, thống nhất thì nơi đó đường lối, chủtrương, chính sách của Đảng, được quán triệt, thực hiện kịp thời, có hiệu quả,kinh tế phát triển, đời sống Nhân dân được cải thiện và nâng lên, tình hình anninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, lòng tin của dân đối vớiĐảng không ngừng được củng cố, quan hệ giữa Đảng với quần chúng ngàycàng mật thiết Ngược lại, nơi nào không có TCĐ, hoặc TCĐ yếu kém, mấtđoàn kết, đảng viên thiếu tiền phong, gương mẫu thì lòng tin của Nhân dânđối với Đảng bị giảm sút, tiềm năng, thế mạnh của địa phương không đượcphát huy, chủ trương, đường lối của Đảng thực hiện kém hiệu quả, dân chủ

cơ sở và quyền làm chủ của Nhân dân bị vi phạm

Theo hướng tiếp cận trên, có thể quan niệm:

Tổ chức đảng ở các DNNNN là một bộ phận quan trọng hợp thành các TCCSĐ ở địa phương, được xây dựng và hoạt động tuân theo theo Điều lệ Đảng, bao gồm các chi bộ, đảng bộ cơ sở được lập ra ở các công ty, xí nghiệp, nhà máy không có vốn của Nhà nước (hoặc vốn Nhà nước dưới 51%), trực thuộc Đảng bộ huyện, là tế bào của Đảng, là hạt nhân chính trị ở

DN, có chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo phát triển DN về mọi mặt

Nghị quyết 28-NQ/TU, ngày 10/11/2009 của Ban Thường vụ Thành uỷHải Phòng nhận định: “Những năm qua, được sự quan tâm của các cấp, cácngành, nhất là từ khi thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 23/11/1996 của BộChính trị và các qui định của Ban Bí thư Trung ương về chức năng, nhiệm vụ

và các loại hình TCCSĐ, hệ thống TCCSĐ, đoàn thể và đội ngũ đảng viên,đoàn viên, hội viên ở khu vực DNNNN đã sớm được hình thành, củng cố vàtăng cường, có bước phát triển đáng kể cả về số lượng và chất lượng, gópphần giúp DN, đơn vị hoạt động ổn định, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị,nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, pháp luậtNhà nước, đảm bảo đời sống người lao động”

Thực tế, hệ thống TCĐ trong các DNNNN ở huyện An Lão đang ngàycàng được kiện toàn và phát triển rộng khắp, hiện nay đã có 09/178 DNNNN

đã tổ chức được TCĐ; trong đó có 2 đảng bộ, 7 chi bộ, với số lượng 186 đảngviên; có 8 TCCSĐ bí thư chi bộ, đảng bộ đồng thời là chủ DN Tuy số lượngcác chi bộ, đảng bộ trong các DNNNN ở huyện còn khá khiêm tốn, nhưng

theo đánh giá của nhiều chuyên gia: trong những năm qua (nhất là từ năm

2010 trở lại đây), công tác phát triển đảng viên, xây dựng và phát triển TCĐ

trong các DNNNN ở huyện An Lão được Huyện ủy tập trung chỉ đạo khá chặtchẽ Hằng năm, đều có quần chúng ưu tú là công nhân tại các DNNNN được

đi học lớp nhận thức về Đảng, kết nạp đảng và chuyển đảng chính thức; cóchi bộ mới được thành lập, có chi bộ phát triển thành đảng bộ

- Chức năng, nhiệm vụ và các mối quan hệ công tác của các TCĐ ở

DNNNN ở huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

Căn cứ theo Quy định số 100-QĐ/TW ngày 4 tháng 6 năm 2004, củaBan Bí thư về quy định chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trongcác DN tư nhân, các chi bộ, đảng bộ cơ sở ở các DNNNN ở huyện An Lãothành phố Hải Phòng có chức năng, nhiệm vụ cụ thể như sau:

Về chức năng: các đảng bộ, chi bộ cơ sở trong DNNNN là hạt nhân

chính trị lãnh đạo đảng viên, người lao động và tuyên truyền, vận động chủ

DN, các thành viên hội đồng quản trị và ban giám đốc nghiêm chỉnh chấphành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước ở DN; bảo vệlợi ích hợp pháp của người lao động, chủ DN và thực hiện nghĩa vụ đối vớiNhà nước

xã hội, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, các mặt công tác xã hội trong DN và ởđịa phương Đề xuất, kiến nghị lên cấp có thẩm quyền những vấn đề cần thiết

Hai là, lãnh đạo công tác tư tưởng.

Tuyên truyền, giáo dục đảng viên, người lao động và các thành viêntrong DN hiểu rõ và tự giác chấp hành đúng đường lối, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước và các chủ trương, nhiệm vụ của DN; phát huy truyềnthống yêu nước và ý thức trách nhiệm của công dân vì mục tiêu dân giàu,nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; động viên người lao độngtích cực học tập, không ngừng nâng cao trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ;xây dựng tinh thần đoàn kết, hợp tác tương trợ giữa các thành viên trong DN,từng bước nâng cao giác ngộ giai cấp, lý tưởng xã hội chủ nghĩa của ngườilao động

Tuyên truyền, vận động, thuyết phục và bằng hoạt động có hiệu quảcủa TCĐ, các đoàn thể quần chúng, làm cho đảng viên, quần chúng trong DNnắm vững chủ trương của Đảng, Nhà nước ta là: tạo điều kiện và khuyếnkhích kinh tế tư nhân phát triển; kinh tế tư nhân bình đẳng với các thành phầnkinh tế khác và là một bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốcdân; phát triển kinh tế tư nhân là vấn đề chiến lược lâu dài trong nền kinh tếthị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Ba là, lãnh đạo các đoàn thể quần chúng.

Lãnh đạo xây dựng tổ chức Công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản HồChí Minh và các đoàn thể quần chúng khác trong DN vững mạnh, thực hiệnđúng pháp luật của Nhà nước và điều lệ của mỗi đoàn thể; tham gia ý kiến vớichủ DN, giám đốc trong việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của ngườilao động; giáo dục, động viên đoàn viên đẩy mạnh phong trào thi đua, hoànthành tốt các nhiệm vụ được giao Lãnh đạo ban chấp hành công đoàn kịp thờitrao đổi với chủ DN, giám đốc để giải quyết các vấn đề phát sinh giữa ngườilao động và người sử dụng lao động phù hợp với pháp luật hiện hành; ngănngừa và khắc phục có hiệu quả các biểu hiện chia rẽ, phân hoá trong cộngđồng người lao động; tham gia ý kiến với các cơ quan có thẩm quyền để xử lýđúng đắn các vụ tranh chấp trong DN

Bốn là, công tác tổ chức, cán bộ.

Xây dựng cấp ủy và đội ngũ cán bộ đảng, đoàn thể có đủ phẩm chất,năng lực và hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và quần chúng tín nhiệm.Chủ động đề xuất với cấp ủy cấp trên xây dựng và thực hiện kế hoạch đàotạo, bồi dưỡng cán bộ đảng, đoàn thể trong DN Chủ động tham gia ý kiến vớichủ DN, giám đốc trong việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ quản lý, laođộng kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ trong DN.

Năm là, xây dựng tổ chức đảng.

Cấp ủy đề ra chủ trương, biện pháp xây dựng chi bộ, đảng bộ trongsạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCĐ và độingũ đảng viên, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và sự pháttriển của DN Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phêbình và phê bình, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi

bộ, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ; thực hiện đúng các quy định

về bảo vệ chính trị nội bộ; chống những biểu hiện tiêu cực làm ảnh hưởng đếnthanh danh của Đảng và đạo đức tư cách của người đảng viên Giáo dục đảngviên nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu, phấn đấu trở thành người laođộng giỏi; tích cực học tập, nâng cao trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ vàgương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú Thường xuyên làm tốtcông tác tuyên truyền và phát triển đảng viên, bảo đảm về tiêu chuẩn và quytrình; chú trọng phát triển đảng viên trẻ, thành viên trong bộ máy quản lý của

DN và những cán bộ, đoàn viên công đoàn ưu tú, giỏi về chuyên môn, nghiệp

vụ Xây dựng cấp ủy có năng lực, hoạt động hiệu quả Định kỳ hằng năm, cấp

ủy tổ chức để quần chúng tham gia góp ý về sự lãnh đạo của TCĐ, tráchnhiệm và vai trò tiền phong, gương mẫu của đảng viên

Các mối quan hệ công tác của các đảng bộ, chi bộ cơ sở ở DNNNN Đối với người quản lý doanh nghiệp: Cấp uỷ xây dựng mối quan hệ

phối hợp công tác với người quản lý doanh nghiệp trên nguyên tắc hợp tác,đồng thuận để tổ chức đảng tham gia xây dựng, phát triển doanh nghiệp vàdoanh nghiệp có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức đảng hoạtđộng theo quy định của Điều lệ Đảng, Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư…

tạo ra sự đồng thuận vì mục tiêu chung là xây dựng và phát triển DN Hàngquý, cấp ủy chủ động trao đổi với người quản lý doanh nghiệp ý kiến củađảng viên và người lao động về tình hình sản xuất kinh doanh, việc thực hiệncác thoả ước, hợp đồng lao động, các chính sách, chế độ trong DN, tâm tưnguyện vọng của người lao động và bàn biện pháp phối hợp giải quyết.

Đối với các đoàn thể quần chúng: Định kỳ hàng quý hoặc khi có yêu

cầu, cấp ủy làm việc với các đoàn thể, nắm tình hình hoạt động của từng đoànthể để có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời

Đối với cấp trên và các tổ chức có liên quan: Đảng bộ, chi bộ trong

DN chịu sự lãnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra của cấp ủy cấp trên trực tiếp (hoặcTCĐ được cấp ủy đó ủy quyền) về mọi mặt; xây dựng mối quan hệ với cơquan quản lý cấp trên, với cấp ủy, chính quyền địa phương nơi DN đứng chân

và nơi có đảng viên cư trú để phối hợp công tác và quản lý đảng viên

* Vị trí vai trò của TCĐ ở các DNNNN ở huyện An Lão:

Một là, TCĐ ở DNNNN là hạt nhân chính trị ở cơ sở, cầu nối giữa cấp

ủy, TCĐ với quần chúng, nơi trực tiếp tuyên truyền vận động và tổ chức quầnchúng thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, phápluật của Nhà nước ở DN

Xuất phát từ cơ cấu tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của các TCĐ trongDNNNN nên mối quan hệ giữa người lao động với các cấp ủy, chính quyềncác cấp chỉ có thể thực hiện thông qua cầu nối trực tiếp là các TCĐ Mặtkhác, mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước chỉ có thể đến quần chúng lao động trong DN thông qua công tác tuyêntruyền, giáo dục và tổ chức thực hiện của các TCĐ Vì vậy, TCĐ ở DNNNN

là nơi gắn kết quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với quần chúng laođộng, nơi củng cố, tăng cường mối liên hệ mật thiết giữa Đảng với quần

chúng Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Chi bộ là gốc rễ của Đảng ở trong quần chúng, chi bộ tốt thì mọi chính sách của Đảng đều được thi hành tốt, mọi công việc đều tiến bộ không ngừng, trái lại nếu chi bộ kém thì mọi công việc không trôi chảy”, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, nghị

quyết, chỉ thị của cấp trên được cụ thể hóa và tổ chức thực hiện thông quahoạt động của các TCĐ trong DN

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ các cấp, các chi, đảng bộ cơ sở ởcác DNNNN có trách nhiệm cụ thể hoá đường lối, chủ trương, chính sách củaĐảng, chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên thành nhiệm vụ chính trị của mỗi DN.Tiến hành tuyên truyền, vận động và tổ chức quần chúng chấp hành nghiêmđường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.Thông qua quán triệt và tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sáchcủa Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, các TCĐ

có trách nhiệm thu nhận thông tin, báo cáo với các cơ quan lãnh đạo cấp trênnhững kiến nghị, góp ý của quần chúng ở DN về đường lối, chính sách đã banhành, góp phần bổ sung, hoàn thiện chính sách cho phù hợp thực tiễn Vì vậy,thắng lợi của đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và sự hoàn thànhnhiệm vụ của các DN phụ thuộc rất lớn vào vai trò lãnh đạo của TCĐ Không

có TCĐ và hoạt động lãnh đạo của các TCĐ thì mọi đường lối, chủ trương,chính sách của Đảng và Nhà nước, và của cấp ủy, chính quyền địa phươngkhông thể đi vào phong trào cách mạng của quần chúng

Hai là, tổ chức cơ sở đảng ở các DNNNN huyện An Lão là nơi trực tiếp

quản lý, giáo dục, rèn luyện và sàng lọc đội ngũ cán bộ, đảng viên ở DN Công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện, kết nạp và sàng lọc đảng viên, xâydựng đội ngũ cán bộ luôn là nhiệm vụ cơ bản, thường xuyên quan trọng hàngđầu của các TCĐ Mọi đảng viên dù đảm nhiệm cương vị, trọng trách nàotrong DN cũng đều phải tham gia sinh hoạt và chịu sự quản lý của TCĐ ở DN

đó Các TCĐ thông qua công tác tư tưởng và tổ chức, bằng các biện phápquản lý, duy trì các chế độ, nền nếp sinh hoạt đảng, phân công nhiệm vụ chođảng viên, công tác kiểm tra, giám sát đảng viên, giáo dục, rèn luyện đảngviên trở thành những đảng viên ưu tú Với vai trò là cầu nối trực tiếp giữaĐảng với quần chúng, các chi, đảng bộ cơ sở có điều kiện và trách nhiệm giáodục, rèn luyện, bồi dưỡng, lựa chọn những quần chúng ưu tú, có đủ điều kiện,tiêu chuẩn để kết nạp họ vào Đảng, tăng thêm nguồn sinh lực cho Đảng, góp

phần nâng cao năng lực lãnh đạo sức chiến đấu của Đảng; đồng thời có tráchnhiệm phát hiện, bồi dưỡng, rèn luyện và giới thiệu đội ngũ cán bộ chủ trì chođảng bộ các DN để làm nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý DN.

Ba là, các tổ chức đảng ở DNNNN giữ vai trò lãnh đạo chăm lo cho

quyền lợi của người lao động; xây dựng DN vững mạnh toàn diện, thực hiệnthắng lợi nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và phát triển DN về mọi mặt

Là hạt nhân chính trị ở cơ sở, với chức năng, nhiệm vụ được qui định,các TCĐ trong DNNNN có trách nhiệm lãnh đạo mọi mặt công tác của DN,trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo chăm lo cho quyền và lợi ích chính đáng của ngườilao động Đồng thời, có trách nhiệm lãnh đạo xây dựng, phát triển DN về mọimặt và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trọng tâm của DN là sản xuấtkinh doanh và lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, anninh, an sinh xã hội theo đúng quan điểm, chủ trương đường lối của Đảng,chính sách pháp luật của Nhà nước Để làm tròn vai trò, trách nhiệm đó, cácTCĐ ở các DNNNN phải thường xuyên nâng cao năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu, đảm bảo ngang tầm về trí tuệ để lãnh đạo xây dựng DN vững mạnhtoàn diện (VMTD), đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới như xâydựng hệ thống chính quyền từ ban giám đốc (tổng giám đốc) đến các xínghiệp, phòng, ban, phân xưởng, tổ đội sản xuất vững mạnh, xây dựng cácphong trào, các hoạt động của DN, củng cố, kiện toàn các qui chế, qui địnhtrong DN, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của quần chúng lao động.Đồng thời coi trọng việc củng cố, kiện toàn cấp ủy, xây dựng đội ngũ cán bộ,đảng viên có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, luônhoàn thành tốt mọi nhiệm vụ theo cương vị được giao Vai trò của các TCĐ ởcác DN được khẳng định trên thực tế bằng các chủ trương, biện pháp lãnh đạosát đúng phù hợp, không ngừng nâng cao năng lực sản xuất kinh doanh của

DN Vì vậy, thường xuyên chăm lo xây dựng các TCĐ trong các DNNNNtrong sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo sức chiếnđấu là vấn đề hết sức quan trọng trong công tác xây dựng, đổi mới, chỉnh đốnĐảng hiện nay

* Đặc điểm của tổ chức cơ sở đảng ở các DNNNN ở huyện An Lão

Một là, tổ chức cơ sở đảng trong các DNNNN được thành lập ở các

công ty, xí nghiệp theo mô hình TCCSĐ một cấp hoặc hai cấp tùy theo qui

mô từng xí nghiệp và số lượng đảng viên

Do đặc điểm chung là các TCĐ ở DNNNN ở huyện An Lão mới đượcxây dựng, kiện toàn thời gian chưa lâu, mặt khác căn cứ vào quy mô, biênchế, tổ chức của từng loại hình DN và số lượng đảng viên nên các TCĐ ở cácDNNNN hiện nay chủ yếu được thành lập, kiện toàn theo mô hình TCCSĐmột cấp, hai cấp TCCSĐ một cấp gồm các chi bộ cơ sở ở DN trực thuộcĐảng bộ huyện, loại hình này thường tổ chức ở các xí nghiệp có qui mô tổchức vừa và nhỏ, số lượng đảng viên ít, TCĐ mới được xây dựng và kiệntoàn TCCSĐ hai cấp gồm có đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ huyện và cácchi bộ thuộc đảng bộ cơ sở (ở các xí nghiệp hoặc phân xưởng) Loại hình nàythường được tổ chức ở các DN có qui mô tổ chức tương đối lớn, số lượngđảng viên khá đông, TCĐ có thời gian xây dựng, kiện toàn lâu hơn

Hai là, nhiệm vụ chính trị trọng tâm của TCĐ trong DNNN là lãnh đạo

sản xuất, kinh doanh có hiệu quả; bảo vệ quyền, lợi ích của người lao động vàphát triển DN đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước

Cũng như các TCCSĐ nói chung, các TCĐ trong DNNNN bên cạnhnhiệm vụ lãnh đạo toàn diện, đều có nhiệm vụ chính trị trung tâm là tập trunglãnh đạo nhiệm vụ phát triển sản xuất, kinh doanh bảo đảm có lợi nhuận, hiệuquả cao, đúng quan điểm, đường lối của Đảng, đúng pháp luật của Nhà nước;bảo đảm cho DN có đủ năng lực sản xuất và sức cạnh tranh lành mạnh trên thịtrường Quá trình đó, đòi hỏi các TCĐ phải có đủ năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu đáp ứng ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ; thường xuyên, chủ động đề

ra được các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo DN từ xây dựng chiếnlược phát triển sản xuất kinh doanh; đến động viên, tập hợp đông đảo quầnchúng lao động, nỗ lực phấn đấu, huy động đối đa mọi tiềm năng, thế mạnhcủa DN, phát huy vai trò của mọi tổ chức, lực lượng trong DN để thực hiệnthắng lợi mọi kế hoạch, qui hoạch, chiến lược phát triển sản xuất kinh doanh

và xây dựng DN vững mạnh về mọi mặt.

Hoạt động lãnh đạo nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của các DNNNN làmột hoạt động mang đậm tính đặc thù, vì trong bối cảnh hiện nay hoạt độngnày đang chịu tác động ảnh hưởng của nhiều yếu tố, nhất là các quy luật kinh

tế thị trường và điều kiện, môi trường sản xuất kinh doanh, sự cạnh tranh gaygắt giữa các thành phần kinh tế, dẫn đến sự không ổn định cho nhiệm vụ lãnhđạo của TCĐ trong DN Mặt khác, các TCĐ trong các DNNNN có tráchnhiệm quan tâm chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người laođộng, lãnh đạo, chỉ đạo DN phát triển sản xuất, kinh doanh, bảo đảm cho lợinhuận của DN không ngừng tăng, đồng thời phải giải quyết hài hòa giữa lợiích của Nhà nước, lợi ích của DN, của chủ DN và người lao động Do đó, đểlãnh đạo DN hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển sản xuất kinh doanh và xâydựng phát triển DN về mọi mặt, đòi hỏi các TCĐ ở DNNNN phải hết sứcnăng động, sáng tạo thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạocho phù hợp với từng loại hình DN Trên cơ sở nhận rõ những ưu thế, cũngnhư những hạn chế của DN để chủ động tìm ra các chủ trương, biện pháp lãnhđạo đúng, trúng, phù hợp thực tiễn để xây dựng phát triển DN về mọi mặt,đáp ứng yêu cầu đảm bảo doanh thu, lợi nhuận ngày càng cao nhưng không viphạm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

Ba là, các TCĐ ở các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão đang trong

quá trình kiện toàn, phát triển, quá trình xây dựng, hoạt động chịu sự chi phốitác động trực tiếp bởi mục đích tìm kiếm lợi nhận ngày càng tăng của DN

Có thể nói, so với các loại hình TCCSĐ trong Đảng bộ huyện An Lãothì các TCĐ trong các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão là loại hìnhTCCSĐ ra đời sau, còn non trẻ; kinh nghiệm xây dựng, phát triển và hoạtđộng lãnh đạo chưa nhiều Hiện nay, ở phạm vi toàn Đảng, cũng như ở phạm

vi Đảng bộ huyện An Lão, việc xây dựng kiện toàn, phát triển loại hình TCĐtrong các DNNNN đang còn nhiều vấn đề đặt ra cần được tiếp tục nghiêncứu, tổng kết, rút kinh nghiệm cả trong tổ chức, xây dựng, sinh hoạt và hoạtđộng lãnh đạo Đặc biệt, hoạt động lãnh đạo của các TCĐ ở các loại hình

DNNNN cũng thể hiện rõ tính đặc thù, quá trình lãnh đạo phải giải quyết hàihòa mối quan hệ giữa quan tâm chăm lo cải thiện đời sống của người lao độngvới đảm bảo doanh thu, lợi nhận của DN và lợi ích của các chủ đầu tư, chủDN; giải quyết tốt quan hệ giữa quyền của giám đốc, tổng giám đốc trongquyết định điều hành chiến lược sản xuất kinh doanh với các chủ trương lãnhđạo của tập thể TCĐ, với việc quan tâm giải quyết các chính sách theo quanđiểm đường lối Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; giữa việc thựchiện thời gian giờ giấc làm việc, qui chế lao động với duy trì nền nếp, chế độsinh hoạt và hoạt động của các TCĐ; giải quyết hài hòa giữa quyền chỉ huyđiều hành của giám đốc xí nghiệp, với vai trò của bí thư, vai trò lãnh đạo tậpthể của các cấp ủy, chi bộ Thực tế cho thấy, việc giải quyết những vấn đề nàycàng khó khăn, phức tạp hơn nếu trong trường hợp giám đốc, tổng giám đốc,người chủ trì xí nghiệp, phân xưởng không phải là đảng viên

Đặc điểm này chi phối rất lớn đến quá trình xây dựng, kiện toàn cácTCĐ ở các DNNNN, một mặt nó đặt ra vấn đề trong kiện toàn đội ngũ cán

bộ, đảng viên ở các DNNNN phải coi trọng vận động, sắp xếp, phát triển bảođảm cho đội ngũ giám đốc, tổng giám đốc, những người chủ trì xí nghiệpđồng thời là bí thư, hoặc phó bí thư chủ trì TCĐ, vận động đội ngũ cán bộ chủtrì các cấp trong xí nghiệp vào Đảng nếu họ không phải là đảng viên; mặtkhác phải xây dựng hệ quy chế, quy định hết sức chặt chẽ bảo đảm cho việcgiải quyết hài hòa các mối quan hệ trong nội bộ xí nghiệp, nhất là quan hệgiữa giám đốc, tổng giám đốc công ty, quản đốc, phân xưởng với bí thư, cấp

ủy và ban chấp hành các tổ chức quần chúng, các tổ chức chính trị xã hộitrong xí nghiệp

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

1.1.2.1 Quan niệm về xây dựng TCCSĐ ở các DN ngoài nhà nước trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

Xây dựng TCCSĐ ở DNNNN ở huyện An Lão là một nội dung quan

trọng trong xây dựng TCCSĐ, đòi hỏi phải tuân theo quan điểm, đường lốicủa Đảng, chỉ thị, nghị quyết của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương,Ban Bí thư và Thành ủy thành phố Hải Phòng Đồng thời, phải bám sát mụctiêu, phương hướng đổi mới, chỉnh đốn Đảng và nâng cao năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của TCCSĐ; bám sát thực tiễn DN, bảo đảm cho mọi hoạt độngxây dựng TCCSĐ ở DNNNN luôn giữ vững phương hướng chính trị đúngđắn Mặt khác, do tính chất đặc thù của mô hình DNNNN, nên việc xây dựngTCCSĐ cũng có những nét đặc thù riêng, ngoài việc tập trung giải quyếtnhững khâu yếu, mặt yếu đang nổi lên, đòi hỏi các chủ thể xây dựng phảinhận thức đúng đắn mối quan hệ giữa cái phổ biến và cái đặc thù, một mặtphải nắm vững những quan điểm, nguyên tắc chung, đồng thời, phải bám sátđặc điểm từng loại hình DN để có những chủ trương, giải pháp cụ thể, phùhợp Từ cách tiếp cận trên có thể quan niệm:

Xây dựng TCCSĐ ở các DNNNN ở huyện An Lão là tổng thể những chủ trương, nội dung, biện pháp của các cấp ủy, TCCSĐ, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng các cấp và đội ngũ cán bộ, đảng viên nhằm kiện toàn, phát triển tổ chức, bảo đảm cho các đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở ở các DNNNN luôn TSVM về chính trị, tư tưởng, tổ chức, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, đủ sức lãnh đạo DN phát triển sản xuất kinh doanh, góp phần phát triển kinh tế của địa phương và xây dựng DN vững mạnh toàn diện

Quan niệm trên chỉ ra:

* Mục đích xây dựng các TCCSĐ ở các DNNNN là nhằm thiết lập,

củng cố, kiện toàn các chi, đảng bộ cơ sở về chính trị, tư tưởng, tổ chức, đổimới nội dung, phương thức lãnh đạo, không ngừng nâng cao năng lực lãnhđạo, sức chiến đấu đảm bảo cho các TCCSĐ thực sự là nền tảng của Đảng,hạt nhân chính trị ở cơ sở, trung tâm đoàn kết, phát huy vai trò tiền phong,gương mẫu của cán bộ, đảng viên, đồng thời đại diện chăm lo cho lợi ích vàphát huy tối đa quyền làm chủ của người lao động, thực hiện thắng lợi nhiệm

vụ sản xuất, kinh doanh và xây dựng DN vững mạnh toàn diện theo đúng đường

lối, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước, quy định của Thành ủy, UBNDthành phố.

* Chủ thể xây dựng TCCSĐ ở các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão,

là toàn bộ hệ thống các cấp ủy từ Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trịBan Bí thư, đến Thành ủy thành phố Hải Phòng, huyện ủy huyện An Lão, các

cơ quan chức năng các cấp và các đảng ủy cơ sở, chi bộ cơ sở ở DNNNN.Trong đó, huyện ủy huyện An Lão và các chi ủy, đảng ủy cơ sở là chủ thểtrực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức tiến hành xây dựng các TCĐ ở cácDNNNN trong sạch vững mạnh

* Đối tượng xây dựng là các đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở và đội ngũ cán

bộ, đảng viên ở các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão Tuy nhiên, các đảng

bộ cơ sở, chi bộ cơ sở trong các DNNNN không chỉ là đối tượng tiếp nhận thụđộng sự tác động của chủ thể, mà còn là chủ thể tích cực, chủ động, trong tựxây dựng bản thân về mọi mặt

* Lực lượng tham gia xây dựng là toàn bộ cán bộ, đảng viên, công nhân

viên, người lao động và các tổ chức quần chúng, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc(UB MTTQ), các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị của Huyện

và ở các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão

* Nội dung, biện pháp xây dựng TCCSĐ ở các DNNNN ở huyện An Lão.

Xây dựng các TCCSĐ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổchức luôn là nội dung trọng tâm, vấn đề then chốt trong công tác xây dựng vàđổi mới chỉnh đốn Đảng Đặc biệt, hiện nay đây đang là vấn đề trọng tâmtrong toàn bộ công cuộc đổi mới, chỉnh đốn Đảng Xây dựng các TCCSĐ ởDNNNN trên địa bàn huyện An Lão hiện nay, phải xây dựng toàn diện, songcần tập trung vào những nội dung chủ yếu sau:

Xây dựng tổ chức đảng thật sự trong sạch, vững mạnh về chính trị:

Tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐtrong DN, bảo đảm cho hoạt động sản xuất kinh doanh và phát triển DN theođúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

Nâng cao năng lực quán triệt đường lối của Đảng, nghị quyết của cấp trên, cụthể hóa xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo của cấp mình đúng đắn, sátvới thực tiễn đảm bảo cho DN thực hiện tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh vàphát triển toàn diện Xây dựng và phát huy vai trò hạt nhân chính trị, trungtâm lãnh đạo của TCCSĐ trong DN Tập trung nâng cao năng lực nghiên cứu,quán triệt đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩacủa Đảng và nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh của DN Coi trọng nâng cao nănglực cụ thể hóa, xác định các chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng và pháttriển DN về mọi mặt; nhất là xây dựng và phát triển đội ngũ đảng viên cả về

số lượng, chất lượng, bảo đảm cho mỗi cán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất,năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh và xây dựng DNvững mạnh về mọi mặt Thường xuyên củng cố, kiện toàn, nâng cao chấtlượng chính trị của các cấp ủy, bí thư, các cấp ủy viên và đội ngũ cán bộ,đảng viên; bảo đảm kiên định lập trường, quan điểm giai cấp công nhân củaĐảng, kiên quyết đấu tranh bảo vệ vững chắc nền tảng tư tưởng, nguyên tắc tổchức của Đảng

Xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh về tư tưởng.

Tập trung xây dựng các TCCSĐ, đảng viên trong DNNNN có trình độgiác ngộ chính trị, có bản lĩnh chính trị vững vàng, quan điểm lập trường tưtưởng tốt, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, trung thành

và tin tưởng tuyệt đối vào mục tiêu con đường xã hội chủ nghĩa và sự lãnhđạo của Đảng Giáo dục cho mọi cán bộ, đảng viên thống nhất về tư tưởng, ýchí và hành động Xây dựng sự đoàn kết thống nhất, tạo sự đồng thuận về tưtưởng và nhận thức cho mỗi cán bộ, đảng viên Xây dựng cấp ủy, TCCSĐthực sự là trung tâm đoàn kết, xứng đáng là điểm tựa về tư tưởng, tinh thầncủa DN Không ngừng nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tư tưởng, kiênquyết khắc phục sự suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống trongmột bộ phận cán bộ, đảng viên

Tập trung tuyên truyền, giáo dục làm cho mỗi cán bộ, đảng viên, côngnhân viên, người lao động hiểu rõ chủ trương, chính sách của Đảng và pháp

luật của Nhà nước về phát triển thành phần kinh tế tư nhân; về hoạt động củaDNNNN; hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong DN Đồng thời, tuyêntruyền làm cho mọi người hiểu rõ điều lệ, quy chế, quy định của DN, tích cựchọc tập nâng cao trình độ học vấn, tay nghề nghiệp vụ, chuyên môn kỹ thuật,pháp luật góp phần vào sự tồn tại và phát triển của DN Phổ biến, quán triệtnghị quyết của tổ chức cơ sở đảng, kế hoạch sản xuất, kinh doanh của DN,động viên cán bộ, đảng viên, công nhân viên và người lao động thực hiệnthắng lợi nghị quyết, kế hoạch sản xuất kinh doanh của DN.

Xây dựng các tổ chức đảng ở DNNNN trong sạch, vững mạnh về tổ chức

Tập trung củng cố kiện toàn cấp ủy, TCCSĐ coi trọng làm tốt công tácphát triển, quản lý, rèn luyện đảng viên Xây dựng đội ngũ cán bộ có chấtlượng cao, có phẩm chất năng lực tốt, phong cách làm việc khoa học Chấphành nghiêm nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng Tăng cường kiện toàn môhình của tổ chức cơ sở đảng, kiện toàn cấp ủy đảm bảo chất lượng và sốlượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; tích cực xây dựng các quy chế quy định,điều lệ, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, các mối quan hệ, các chế độ côngtác của cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng trong DNNNN Đào tạo bồi dưỡng, giớithiệu đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, điều kiện để tham gia đảng

ủy, ban giám đốc, giám đốc DN Kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng đội ngũ cán

bộ lãnh đạo với xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý DN, xây dựng, củng cố kiệntoàn cấp ủy với xây dựng, củng cố kiện toàn ban giám đốc của DN

Thường xuyên làm tốt công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũđảng viên Tích cực phát triển đảng viên mới trong DNNNN Xây dựng củng

cố kiện toàn đội ngũ đảng viên có số lượng đủ, chất lượng cao, cơ cấu hợp lý,phát huy tốt vai trò tiền phong, gương mẫu, xứng đáng là lực lượng nòng cốttrong bộ máy quản lý DN và thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Thựchiện nghiêm túc nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tậptrung dân chủ; tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; tự phê bình và phê bình.Duy trì chặt chẽ quy chế, chế độ, nền nếp sinh hoạt của các cấp ủy, TCCSĐ;đồng thời phải vận dụng linh hoạt cho phù hợp với điều kiện, môi trường sản

xuất kinh doanh của DN Giải quyết tốt các mối quan hệ giữa cấp ủy đảng, bíthư với giám đốc, ban giám đốc các DN.

Chấp hành nghiêm túc các nguyên tắc, quy chế, quy định trong hoạtđộng lãnh đạo, nhất là đối với công tác cán bộ và quy chế quy định trong quản

lý tài chính, tài sản, đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bịvật tư kỹ thuật Thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định củaĐiều lệ Đảng Giữ vững chế độ nề nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng,tích cực đổi mới phương pháp, phong cách lãnh đạo theo hướng phát huy dânchủ, sâu sát cơ sở, nói và làm theo nghị quyết, nói đi đôi với làm Kết hợpchặt chẽ công tác tổ chức xây dựng Đảng với công tác cán bộ Gắn xây dựngcấp ủy, đội ngũ cấp ủy viên với xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủtrì DN, phát huy vai trò của các tổ chức, mọi cán bộ, công nhân trong phêbình đóng góp ý kiến xây dựng TCCSĐ Tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn,kiểm tra của cấp trên đối với TCCSĐ ở các DNNNN Hàng năm và cuốinhiệm kỳ thực hiện tốt chế độ kiểm điểm tự phê bình, phê bình, nhận xét đánhgiá chất lượng đảng viên, TCCSĐ

1.1.2.2 Tiêu chí đánh giá thực trạng xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong

ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn huyện An Lão

Thứ nhất, tiêu chí đánh giá nhận thức, trách nhiệm của cấp uỷ, TCĐ, cán

bộ, đảng viên và các cơ quan chức năng đối với xây dựng TCCSĐ ở các DNNNN

Theo tiêu chí này đòi hỏi phải đánh giá được nhận thức, trách nhiệm vànăng lực của cấp uỷ, TCĐ các cấp, đội ngũ cán bộ, đảng viên các cơ quanchức năng về vị trí, vai trò, nội dung, biện pháp, sự cần thiết phải xây dựngTCĐ ở các DNNNN hiện nay Việc xem xét, đánh giá về trách nhiệm, nănglực cần toàn diện dựa theo chức năng, nhiệm vụ cụ thể của các tổ chức, lựclượng tham gia xây dựng TCCSĐ Quá trình đánh giá phải chỉ rõ những nhậnthức đúng và chưa đúng, trách nhiệm cao hay thấp, năng lực ở các mức độ cụthể, đặc biệt là trách nhiệm, nhận thức trong việc tham gia xây dựng TCCSĐ

ở từng loại hình DN

Xem xét, đánh giá việc xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ

đạo của cấp uỷ, TCĐ, các cơ quan chức năng đối với công tác xây dựngTCCSĐ ở các DNNNN Đánh giá trách nhiệm trong hướng dẫn, chỉ đạo và tổchức thực hiện của cán bộ chủ trì, bí thư cấp ủy, bí thư chi bộ, cơ quan chứcnăng, đội ngũ cán bộ, đảng viên ở các phòng, ban, phân xưởng, tổ, đội sảnxuất trong DN Đánh giá nhận thức, động cơ, thái độ, trách nhiệm của cácTCCSĐ, tinh thần trách nhiệm của các cơ quan chức năng đối với công tácxây dựng TCCSĐ ở các DN Quá trình xem xét, đánh giá phải trên cơ sở phântích, so sánh tổng hợp để rút ra nhận định đánh giá khách quan, toàn diện, sựchuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của các TCCSĐ, cơ quan chức năngđối với hoạt động xây dựng TCCSĐ ở các DNNNN

Thứ hai: tiêu chí đánh giá nội dung, biện pháp và kết quả xây dựng tổ chức đảng ở các DNNNN hiện nay

Theo tiêu chí này, cần tập trung đánh giá việc xây dựng TCCSĐ vữngmạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức Cụ thể xem xét đánh giá năng lực lãnhđạo DN trong thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, phápluật của Nhà nước trong phát triển sản xuất kinh doanh và xây dựng phát triển

DN về mọi mặt Năng lực cụ thể hoá đường lối của Đảng, nghị quyết của cấptrên để đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo phát triển nhiệm vụ sản xuất kinhdoanh và thực hiện các nhiệm vụ xây dựng DN về mọi mặt Chất lượng côngtác giáo dục chính trị tư tưởng và quán triệt chỉ thị, nghị quyết, quy chế, quyđịnh của DN đến từng đối tượng Đánh giá trình độ giác ngộ chính trị, bảnlĩnh chính trị, lập trường tư tưởng, đạo đức, lối sống tinh thần đoàn kết, ý thức

tổ chức kỷ luật, kiến thức, năng lực của đội ngũ đảng viên trong DN Đánhgiá chất lượng công tác tư tưởng, hiệu quả của việc tuyên truyền, giáo dụcđường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và hoạt động của DN; đánh giákết quả kiện toàn cấp uỷ, TCCSĐ, xây dựng phát triển đội ngũ đảng viên, chấtlượng sinh hoạt đảng; việc thực hiện quy chế, nền nếp, chế độ và các nguyêntắc tổ chức và sinh hoạt đảng, công tác cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát vàtính chủ động sáng tạo trong đổi mới phương thức lãnh đạo, hoàn thiện quychế hoạt động của các TCCSĐ trong DNNNN Đồng thời, đánh giá tính linh

hoạt, sáng tạo trong vận dụng các biện pháp xây dựng TCĐ, như thông quacác hình thức sinh hoạt đảng, qua phổ biến kinh nghiệm lãnh đạo, thông quaviệc củng cố kiện toàn cấp uỷ, qua sơ tổng kết, rút kinh nghiệm các hoạt độngxây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh, qua công tác kiểm tra, giám sátTCCSĐ và đảng viên, các hoạt động thực tiễn ở từng loại hình DN

Thứ ba, tiêu chí đánh giá năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên trong DN

Đánh giá thực trạng xây dựng TCCSĐ ở các DNNNN phải xem xéttoàn diện tất cả các biểu hiện của năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCĐ.Trước hết, là năng lực quán triệt vận dụng chủ nghĩa Mác Lê-nin, tư tưởng HồChí Minh, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; chỉ thị,nghị quyết của cấp trên và năng lực cụ thể hóa để đề ra chủ trương, biện pháplãnh đạo DN Đánh giá kết quả thực hiện đường lối, chính sách của Đảng vàpháp luật Nhà nước, viêc thực hiện Luật Doanh nghiệp, quy chế, quy định củacấp trên, nhất là kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển sản xuất kinh doanh vàxây dựng, phát triển DN về mọi mặt Đánh giá năng lực lãnh đạo công tácchính trị tư tưởng, khả năng tuyên truyền, vận động quần chúng thực hiệnnghị quyết của Đảng, phương pháp, tác phong công tác của đội ngũ cán bộ,đảng viên trong DN Đánh giá mức độ nhạy bén, sáng tạo trong nắm bắt vàgiải quyết các tình huống, yêu cầu mới đặt ra; việc chấp hành nguyên tắc, quyđịnh của TCCSĐ và công tác kiểm tra, giá sát của Đảng, nhất là việc tiếnhành kiểm tra và xử lý TCCSĐ, đảng viên, mắc sai lầm, khuyết điểm; việcphát huy tác dụng của công tác kiểm tra, giám sát Đánh giá hiệu quả công tác

sơ tổng kết, rút kinh nghiệm đổi mới phương thức lãnh đạo của TCCSĐ; tínhđảng, tính chiến đấu, tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng, sự thốngnhất ý chí và hành động trong lao động sản xuất, tinh thần đấu tranh chốngtiêu cực, tham nhũng và vai trò tiền phong gương mẫu của đội ngũ đảng viêntrong DN Đánh giá chất lượng, hiệu quả công tác lãnh đạo xây dựng cácđoàn thể quần chúng trong DN và tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiếtgiữa Đảng với quần chúng, xem xét việc xây dựng và phát huy vai trò của tổ

chức chính quyền từ ban giám đốc (tổng giám đốc) đến các phân xưởng, tổ,đội sản xuất

Đánh giá chất lượng phân loại đội ngũ đảng viên, TCCSĐ trong DN;kết quả phát triển đảng viên mới hàng năm ở DN Đánh giá toàn diện trình độgiác ngộ chính trị, đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần đoànkết, kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp và kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm

vụ được giao của đội ngũ cán bộ, đảng viên Việc tổ chức học tập quán triệtgiáo dục cho đảng viên, sự quan tâm trong đào tạo bồi dưỡng, xây dựng, kiệntoàn số lượng, chất lượng đội ngũ đảng viên trong DN

Thứ tư, tiêu chí đánh giá kết quả sản xuất kinh doanh và kết quả xây dựng DN về mọi mặt.

Đánh giá theo tiêu chí này, cần tập trung xem xét chủ trương, biện pháplãnh đạo nhiệm vụ sản xuất kinh doanh có theo đúng chủ trương, đường lốicủa Đảng, pháp luật của Nhà nước không; xem xét doanh thu của DN, lợinhuận, chỉ tiêu nộp thuế, thu nhập của cán bộ, công nhân viên và người laođộng, việc đảm bảo công ăn việc làm cho người lao động trên địa bàn Đánhgiá kết quả xây dựng DN về mọi mặt, nhất là xem xét việc thực hiện nhiệm vụquân sự, quốc phòng, giữ gìn kỷ cương, an ninh, chính trị, trật tự an toàn xãhội trên địa bàn, thực hiện các chính sách văn hóa xã hội, đấu tranh với cáchiện tượng tiêu cực, thực hiện quy chế dân chủ ở DN

1.1.2.3 Những vấn đề có tính nguyên tắc trong xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước ở huyện An Lão

Một là, xây dựng TCCSĐ ở các DNNNN phải xuất phát từ mục tiêu, phương hướng đổi mới, chỉnh đốn Đảng, chỉ thị, qui định, hướng dẫn của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và cấp ủy cấp trên về xây dựng TCCSĐ ở các DNNNN.

Vấn đề có tính nguyên tắc này khẳng định, hoạt động xây dựng cácTCCSĐ ở các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão là một nội dung quantrọng trong xây dựng hệ thống các TCCSĐ TSVM, đòi hỏi phải tuân thủ triệt

để quan điểm, đường lối, mục tiêu, phương hướng đổi mới, chỉnh đốn Đảng

và các nghị quyết, chỉ thị, qui chế, qui định, hướng dẫn của cấp trên Toàn bộnội dung, phương hướng, chủ trương, biện pháp xây dựng TCCSĐ ở cácDNNNN trên địa bàn huyện An Lão phải quán triệt thực hiện thắng lợi mụctiêu, phương hướng đổi mới, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Đạihội Đảng toàn quốc lần thứ XI; Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI, Nghịquyết Trung ương 6 lần 2 (Khóa VIII), nhất là Chỉ thị số 07-CT/TW của BộChính trị và Quy định số 100-QĐ/TW của Ban Bí thư về xây dựng TCĐ ở các

DN tư nhân; trực tiếp là Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ VI; Nghị

quyết 28-NQ/TU ngày 10/11/2009 của Ban Thường vụ Thành uỷ Hải Phòng.

Theo đó, xây dựng các TCĐ ở các DNNNN ở huyện An Lão phải toàn diện,

từ kiện toàn tổ chức, đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực lãnhđạo DN hoàn thành tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, thực hiện tốt nghĩa vụnộp thuế với Nhà nước đến nâng cao kiến thức quản lý kinh tế, trình độchuyên môn cho cán bộ, nhân viên, người lao động; phát huy sáng kiến, cảitiến kỹ thuật trong sản xuất kinh doanh, thực hành tiết kiệm, bảo đảm an toàn,cải thiện đời sống và điều kiện làm việc cho người lao động

Hai là, xây dựng TCĐ ở các DNNNN phải tập trung có trọng điểm vào nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và đổi mới phương thức lãnh đạo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng phát triển DN về mọi mặt.

Để hoạt động xây dựng TCCSĐ ở các DNNNN thực sự có chất lượng,hiệu quả phải quán triệt thực hiện đầy đủ quan điểm, mục tiêu nhiệm vụ vàgiải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sởđảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, chỉ thị số 07 của BộChính trị và Quy định số 100 của Ban Bí thư; nhất là Kết luật số 80 của BộChính trị; đồng thời vận dụng sát với điều kiện cụ thể của từng DN làmchuyển biến sâu sắc nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượngtrong DN về sự cần thiết phải nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu củacác TCCSĐ ở DNNNN Thường xuyên củng cố, kiện toàn cấp ủy, TCCSĐ,nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện của TCCSĐ Xây dựng đội ngũ cán bộ,

đảng viên có chất lượng tốt, duy trì nề nếp chế độ sinh hoạt, chấp hànhnghiêm các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, chủ động đấu tranh phêphán các quan điểm sai trái, thù địch, nêu cao tinh thần tự phê bình và phêbình kiên quyết đấu tranh chống các hiện tượng tiêu cực, lạc hậu trong DN,tăng cường công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên Xây dựng cácđảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở trong sạch, vững mạnh, không ngừng nâng caonăng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và tăng cường đổi mới phương thức lãnhđạo của các TCCSĐ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và xâydựng phát triển DNNNN về mọi mặt Trong điều kiện đổi mới, kiện toàn, sắpxếp lại các DN nói chung, DNNNN nói riêng, hiện nay đang đặt ra yêu cầukhách quan cần phải đổi mới phương thức lãnh đạo của các TCCSĐ ở cácDNNNN Để đổi mới phương thức lãnh đạo của TCCSĐ ở các DNNNN,trước hết phải tạo được sự chuyển biến về nhận thức cho cán bộ chủ trì cấp

ủy, chủ trì DN; coi trọng bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất, năng lực,phương pháp tác phong công tác cho đội ngũ cấp ủy viên, bí thư chi bộ, đảng

bộ ở các DN Bổ sung hoàn thiện quy chế làm việc của cấp ủy và phát huysức mạnh tổng hợp của các tổ chức, các lực lượng Các cấp ủy, TCCSĐ phảithực sự coi việc đổi mới phương thức lãnh đạo, không ngừng nâng cao nănglực lãnh đạo, sức chiến đấu là một nội dung trọng tâm của công tác xây dựngĐảng, là vấn đề có tính nguyên tắc chi phối toàn bộ hoạt động xây dựngTCCSĐ ở các DNNNN hiện nay

Ba là, xây dựng TCCSĐ ở các DNNNN phải phù hợp với mô hình tổ chức biên chế, điều kiện sản xuất kinh doanh của từng DN

Hiện nay, các DNNNN ở huyện An Lão đang trong quá trình phát triển,bao gồm nhiều loại hình tổ chức cụ thể khác nhau, hoạt động sản xuất kinhdoanh trên nhiều lĩnh vực, sản phẩm khác nhau Do đó, các TCCSĐ cũngđược thành lập theo các mô hình cụ thể của từng loại hình DN Các TCCSĐ ởcác DNNNN trên địa bàn của huyện An Lão đang được tổ chức theo mô hìnhTCCSĐ một cấp và hai cấp trực thuộc Đảng bộ huyện Thực tế cho thấy, đốivới mỗi mô hình DN cụ thể rất cần có mô hình TCCSĐ thích hợp, nếu

TCCSĐ được tổ chức phù hợp với qui mô DN, phù hợp với đặc điểm sản xuấtkinh doanh thì sẽ đem lại hiệu quả thiết thực trong xây dựng, sinh hoạt cũngnhư hoạt động lãnh đạo và ngược lại Do vậy, các chủ thể cần phải căn cứ vàothực tiễn tình hình mọi mặt của từng loại hình DN để kiện toàn các tổ chứcđảng, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, đảng viên bảo đảm phù hợp với môhình tổ chức và điều kiện sản xuất kinh doanh của từng DN Đây là vấn đềnguyên tắc có tính bắt buộc trong xây dựng các TCCSĐ ở các DNNNN.

Bốn là, xây dựng TCCSĐ ở các DNNNN phải tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả lãnh đạo, bảo đảm cho DN không ngừng phát triển mở rộng sản xuất kinh doanh và phát triển DN về mọi mặt.

Kết quả phát triển mở rộng sản xuất kinh doanh là vấn đề sống còn, có

ý nghĩa quyết định đến sự tồn tại, phát triển của mỗi DNNNN Bởi vậy, mọihoạt động xây dựng các TCCSĐ trong DN đều phải hướng trọng tâm vào thựchiện mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu quả lãnh đạo bảo đảm thực hiện cóhiệu quả nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của DN Tập trung xây dựng kiện toàncác TCCSĐ về chính trị, tư tưởng, tổ chức bảo đảm cho các đảng bộ, chi bộ

cơ sở thật sự trong sạch vững mạnh, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầunhiệm vụ sản xuất, kinh doanh và phát triển DN về mọi mặt Các TCCSĐ ởDNNNN và cơ quan chức năng của DN phải lấy kết quả thực hiện nhiệm vụsản xuất kinh doanh, kết quả xây dựng uy tín, thương hiệu và kết quả thựchiện các nhiệm vụ khác của DN là một trong những tiêu chuẩn cơ bản để xemxét đánh giá năng lực, trình độ lãnh đạo của TCCSĐ

1.2 Thực trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm xây dựng tổ

chức cơ sở đảng ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn huyện

An Lão, thành phố Hải Phòng

1.2.1 Thực trạng xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

* Những thành công, ưu điểm

Một là, tuyệt đại bộ phận các chủ thể, lực lượng trực tiếp là Thành uỷ

Hải Phòng, BTC thành ủy và Huyện uỷ An Lão đã có nhận thức đúng, tráchnhiệm cao đối với xây dựng TCĐ ở các DNNNN

Thực hiện Chỉ thị 07-CT/TW ngày 23/11/1996 của Bộ Chính trị khoáVIII về “Tăng cường công tác xây dựng Đảng và các Đoàn thể nhân dân trongcác DN tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần tư nhân và DN

có vốn đầu tư nước ngoài”, Thành ủy thành phố, BTC thành ủy, Huyện ủyhuyện An Lão đã nhận thức đúng vai trò vị trí, tầm quan trọng của công tácxây dựng TCĐ ở các DNNNN và trách nhiệm, chức năng, nhiệm vụ của từng

tổ chức trong xây dựng TCCSĐ ở các DNNNN Trên cơ sở đó, đề cao tráchnhiệm tích cực lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ hoạt động này Cụ thể:

Ngày 10/11/2009, Ban Thường vụ Thành uỷ Hải Phòng đã ban hànhNghị quyết 28-NQ/TU về “Xây dựng, củng cố và phát triển TCCSĐ, Đoànthể trong các DNNNN, hợp tác xã, trường học ngoài công lập” Coi việc pháttriển TCCSĐ trong các DNNNN trên địa bàn các Đảng bộ Quận, huyện làmột trong những tiêu chí quan trọng đánh giá thi đua hàng năm Huyện uỷ AnLão cũng đã ban hành kế hoạch số: 02-KH/HU ngày 25/8/2010 về việc triểnkhai thực hiện Nghị quyết 28-NQ/TU của Thành uỷ Hải Phòng trong toànĐảng bộ Đồng thời, tạo các điều kiện, môi trường thuận lợi cho DN pháttriển, quan tâm, phối kết hợp thực hiện các nhiệm vụ của DNNNN đứng chântrên địa bàn huyện

Thường xuyên tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúngcủa huyện và các xã, thị trấn về sự cần thiết, vai trò của TCCSĐ trong cácDNNNN Nhờ vậy, nhận thức của cấp uỷ, chính quyền các cấp, của cán bộ,đảng viên và một bộ phận Nhân dân trong toàn Đảng bộ đã được nâng lên, đại

bộ phận cấp ủy xác định đúng vai trò, sự cần thiết phải xây dựng TCCSĐtrong các DNNNN để đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng Đây là điều kiện

vô cùng quan trọng cho thực hiện các mục tiêu chính trị của Huyện, góp phầnthực hiện chủ trương của Đảng về xây dựng và phát triển kinh tế thị trường,định hướng XHCN của nước ta trong bối cảnh hiện nay

Sự vào cuộc của các Đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ

quan chức năng của Huyện trong việc tuyên truyền, vận động công nhân thựchiện kỉ luật lao động, ý thức xây dựng môi trường lao động lành mạnh giúpcho DNNNN phát triển tốt hơn, thuận lợi hơn Đặc biệt việc đảm bảo an ninhchính trị, trật tự, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Huyện cũng như tại cácDNNNN được quan tâm và thực hiện có hiệu quả Nhận thức của các chủ

DN, người sử dụng lao động trong các DNNNN cũng từng bước được nânglên, nhìn chung chủ DN, người sử dụng lao động tại các DN đã cơ bản nhậnthức được việc xây dựng TCCSĐ trong các DNNNN không gây cản trở chohoạt động sản xuất – kinh doanh của DN; không gây khó khăn trong việc sửdụng lao động, ngược lại việc xây dựng TCCSĐ giúp cho DN tranh thủ được

sự ủng hộ, tạo điều kiện của cấp uỷ, chính quyền các cấp; sự phối hợp vàocuộc của các tổ chức chính trị, đoàn thể, những điều kiện thuận lợi trong hoạtđộng sản xuất – kinh doanh và phát triển DN bền vững

Hai là, thực hiện nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng TCCSĐ

trong các DNNNN trên địa bàn huyện An Lão được triển khai toàn diện, bướcđầu đem lại hiệu quả thiết thực, bảo đảm cho các TCCSĐ ở các DNNNN

vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức

Việc xây dựng TCCSĐ ở các DNNN đã được các cấp quan tâm triểnkhai toàn diện, quán triệt và thực hiện được mục tiêu, phương châm, phươnghướng đổi mới chỉnh đốn Đảng hiện nay vào kiện toàn, xây dựng cácTCCSĐ ở các DNNNN vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức Nhìntổng thể trong thời gian vừa qua, mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước về phát triển sản xuất kinh doanh và xây dựngphát triển DN đều được thực hiện nghiêm túc trong các hoạt động của DN.Căn cứ đường lối của Đảng, nghị quyết của cấp trên, các TCCSĐ ở DN đã

đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo phát triển sản xuất kinh doanh và xâydựng DN về mọi mặt Công tác giáo dục chính trị tư tưởng và quán triệt chỉthị, nghị quyết, quy chế, quy định của DN đến từng đối tượng được quantâm Qua đó, trình độ giác ngộ chính trị, bản lĩnh chính trị, lập trường tưtưởng, đạo đức, lối sống tinh thần đoàn kết, ý thức tổ chức kỷ luật, kiến

thức, năng lực của đội ngũ đảng viên trong DN được nâng lên rõ rệt

Công tác xây dựng TCĐ, phát triển đội ngũ đảng viên, chất lượng sinhhoạt đảng đã từng bước được đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả Cácchi, đảng bộ ở các DNNNN đều thực hiện đúng nguyên tắc, Điều lệ Đảng,thực hiện đúng chế độ, nền nếp sinh hoạt định kì hàng tháng đối chi bộ, hằngquí đối với đảng bộ; nội dung sinh hoạt đã bám sát tinh thần Chỉ thị 10 của BộChính trị, Hướng dẫn 09 của Ban Tổ chức Trung ương (có kì sinh hoạt theo 4nội dung, có kì sinh hoạt theo chuyên đề trong đó tập trung vào các nhiệm vụsản xuất, kinh doanh và phát triển DN); đặc biệt quan tâm đến công tác giáodục chính trị, tư tưởng cho đảng viên, giúp đảng viên nhận thức đầy đủ vai tròtrách nhiệm của người đảng viên, người đảng viên là cán bộ, công nhân trong

các DNNNN và trách nhiệm của TCĐ trong DNNNN (theo Điều 21, Điều 23 – Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam)

Trong 5 năm, từ 2010-2014, TCĐ trong các DNNNN trên địa bànhuyện An Lão đã phát triển thêm 6 chi bộ mới, trong đó 01 chi bộ đã pháttriển lên thành đảng bộ, số lượng quần chúng ưu tú được giới thiệu theo họclớp nhận thức về Đảng tại các DN năm sau luôn cao hơn năm trước, tỷ lệquần chúng đã qua lớp nhận thức về Đảng được kết nạp vào Đảng đạt:84,3% (102/121 đồng chí); 100% đảng viên mới đều được chuyển đảng

chính thức khi đến hạn (102/102 đồng chí) (Phụ lục:1) Số lượng Đảng viên

ở TCĐ trong các DNNNN trên địa bàn huyện phát triển khá mạnh, theothống kê năm 2010, TCĐ trong các DNNNN trên địa bàn huyện mới chỉ cótổng số 84 đảng viên, đến năm 2014 đã phát triển thêm 102 đảng viên, đạt121,4%, bình quân mỗi năm tăng 24,2%, nâng tổng số đảng viên tại TCĐ

trong các DNNNN của toàn Đảng bộ huyện là 186 đồng chí (Phụ lục:2).

Kết quả khảo sát thực trạng công tác phát triển xây dựng TCĐ và đảng

viên trong các DNNNN (Phụ lục: 5) và xin ý kiến các chuyên gia về công tác

phát triển đảng viên, xây dựng và phát triển TCĐ trong các DNNNN trên địa

bàn huyện An Lão thành phố Hải Phòng 5 năm 2010-2014 (Phụ lục 6) cho

thấy: thời gian qua công tác phát triển đảng viên và xây dựng, phát triển TCĐ

trong các DNNNN trên địa bàn đã được các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo,chặt chẽ, tạo được sự chuyển biến rõ nét cả trong nhận thức và hành động củacác chủ DN, phát huy vai trò của TCĐ trong các DNNNN

Ba là, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCĐ và chất lượng

đội ngũ đảng viên ở các DNNNN trên địa bàn huyện An lão từng bước đượcnâng lên, cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ

Theo kết quả khảo sát thực tế ở các DNNNN, năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu của đại bộ phận các TCCSĐ đều từng bước được nâng lên, cơ bảnđáp ứng yêu cầu, chức năng nhiệm vụ lãnh đạo DN về mọi mặt Việc thựchiện quy chế, nền nếp, chế độ và các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng,công tác cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát của các TCCSĐ trong cácDNNNN ngày càng chặt chẽ, chất lượng, hiệu quả từng bước được nâng cao.Các chủ trương, biện pháp lãnh đạo của TCCSĐ nhìn chung đều bảo đảm sátvới thực tế tình hình DN, tạo được chuyển biến tích cực trên nhiều mặt CácTCCSĐ đã chủ động vận dụng linh hoạt, sáng tạo các hình thức sinh hoạtđảng, kể cả sinh hoạt lãnh đạo, sinh hoạt học tập và sinh hoạt tự phê bình,phê bình đảm bảo phù hợp với điều kiện sản xuất kinh doanh của DN, vàđem lại hiệu quả thiết thực Các cấp uỷ đảng thường xuyên được củng cố,kiện toàn cả về số lượng, chất lượng; nội bộ đoàn kết, thống nhất, năng lựclãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy cơ bản đáp ứng ngang tầm yêu cầu,nhiệm vụ lãnh, chỉ đạo DN về mọi mặt Công tác sơ tổng kết, rút kinhnghiệm các hoạt động xây dựng TCĐ được coi trọng tiến hành khá hiệu quả.Việc phân tích, đánh giá chất lượng các tổ chức đảng và cán bộ, đảng viênhàng năm được tiến hành nghiêm túc, đúng quy chế và hướng dẫn của cấptrên Kết quả đánh giá, phân loại đảng viên và TCĐ ở các DNNNN năm

2014 trên địa bàn huyện cho thấy, số lượng đảng viên được xem xét đánhgiá, phân loại hàng năm đạt 100%; trong đó tỷ lệ đảng viên được phân loại ởMức 1 đạt 15%, Mức 2 đạt 60%, số đảng viên phân loại ở Mức 3 chỉ có 25%

và không có đảng viên phân loại ở Mức 4 Hàng năm, 100% các TCĐ trongcác DNNNN đều được đánh giá đạt TSVM, trong đó có 01 chi bộ đạt TSVM

tiêu biểu (Phụ lục: 3) Như vậy, có thể thấy năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu

của các TCĐ trong các DNNNN trên địa bàn đã được nâng lên rõ rệt Cóđược những kết quả đó là nhờ sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng uỷ, ban giámđốc (tổng giám đốc) của các DN, đồng thời sự vào cuộc mạnh mẽ, quyết liệtcủa các Ban xây dựng Đảng Huyện uỷ, đặc biệt là Ban Tổ chức cùng cácđảng uỷ cơ sở nhằm xây dựng TCĐ trong sạch, vững mạnh trong cácDNNNN

Bốn là, hiệu quả sản xuất kinh doanh của các DN có TCĐ luôn luôn

phát triển, doanh thu đạt tỷ lệ tăng trưởng cao, bản thân các DNNNN ngàycàng vững mạnh về mọi mặt

Thực tế cho thấy, khi TCĐ trong các DNNNN được củng cố và pháttriển cả về số lượng và chất lượng thì các DN hoạt động có hiệu quả hơn; tìnhhình công nhân ổn định hơn, đa số công nhân đều yên tâm lao động, sản xuất,năng suất lao động có nhiều chuyển biến tích cực; góp phần giúp các DN hoạtđộng ổn định (nhất là giai đoạn 2010 – 2013 khi nền kinh tế trong nước cónhững diễn biến phức tạp, các DN gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất,kinh doanh); tuy nhiên các DN có TCĐ vẫn luôn giữ vững sản xuất kinhdoanh, mức độ tăng trưởng năm sau luôn cao hơn năm trước Đặc biệt, cónhững DN đã đạt mức tăng trưởng rất cao như: Nhà máy kính Kala năm 2010mới đạt 10%/năm đến năm 2014 đã đạt 16%/năm; công ty Lisemco2, năm

2010 mới chỉ đạt 10%/năm đến năm 2014 đã đạt 15%/năm; công ty XD Thuỷ

lợi HP năm 2010 đạt 9%/năm, đến năm 2014 đã đạt 14%/năm (Phụ lục: 4).

Nhiều tổ chức đảng, đoàn thể nhân dân trong DN đã thể hiện được vai trò, vịtrí của mình, góp phần tích cực vào sự ổn định và phát triển của DN Nhiềunơi tổ chức đảng hoạt động tốt đã góp phần thúc đẩy sản xuất, tham gia giảiquyết hợp lý các tranh chấp, ngăn chặn kịp thời đình công bất hợp pháp Một

số chủ DN cũng nhận thức được vai trò tích cực của tổ chức đảng trong DN

và tạo điều kiện cho tổ chức đảng hoạt động Các DNNNN có TCĐ đều thựchiện tốt nhiệm vụ chính trị, chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước, các qui định của Huyện và bảo đảm đời sống của