Slide Sinh Hoạt Chi Bộ Đảng Chuyên Đề Tháng

I TÌNH HÌNH KTXH QUÝ I & NHIỆM VỤ QUÝ II/2013 II SƠ KẾT MỘT NĂM KIỂM ĐIỂM TỰ PHÊ BÌNH, PHÊ BÌNH THỰC HiỆN NQTW4 III KẾT QUẢ GÓP Ý DỰ THẢO SỬA ĐỔI HIẾN PHÁP NĂM 1992 Ở ĐỒNG NAI TÌNH HÌNH KTXH QUÝ I & NHIỆM VỤ QUÝ II/2013 BỐI CẢNH THẾ GIỚI TÌNH HÌNH KTXH QUÝ I & NHIỆM VỤ QUÝ II/2013 BỐI CẢNH THẾ GIỚI TÌNH HÌNH KTXH QUÝ I & NHIỆM VỤ QUÝ II/2013 TĂNG TRƯỞNG GDP: tăng 4,89% so với kỳ (quý I/2012 tăng : 4,75%) TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC TẬP TRUNG ỔN ĐỊNH KT VĨ MÔ Tái cấu trúc kinh tế (doanh nghiệp NN, ngân hàng) ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI Giải tốt vấn đề an sinh xã hội ĐỐI NGOẠI TÍCH CỰC, CHỦ ĐỘNG (Đạt nhiều kết trị, kinh tế, xã hội) TĂNG TRƯỞNG • Tăng trưởng quý I khu vực nông lâm nghiệp thủy sản 2,24% (thấp mức tăng 2,81% quý I/2012) • Tăng trưởng quý I khu vực công nghiệp xây dựng 4,93% (thấp mức tăng 5,15% kỳ năm 2012; đó: Công nghiệp tăng 4,95%, thấp mức tăng 5,80% kỳ năm 2012 xây dựng tăng 4,79%, cao mức tăng 0,77% kỳ năm 2012) • Khu vực dịch vụ tăng 5,65%, cao mức tăng 4,99% kỳ TÍN HIỆU MỪNG • 7.650/13.000 doanh nghiệp ngưng hoạt động phục hồi (60%) • Chỉ số tiêu dùng tháng 3/2013 giảm 0,19% so tháng trước (so tháng 12/2012 tăng 2,39%, mức tăng thấp so kỳ suốt năm qua) • Xuất tăng cao, tháng 3/2013 đạt 11 tỉ USD, tăng 53,9% so tháng trước QUÝ I đạt 29,69 tỉ USD, tăng 19,7% so kỳ • Vốn FDI ước tỉ USD, tăng 63,6% so kỳ Giải ngân ODA đạt Tái cấu đầu tư công tích cực TÌNH HÌNH KTXH QUÝ I & NHIỆM VỤ QUÝ II/2013 GIÁ BẤT ỔN (Giá xăng bất ngờ, giá vàng bất thường, giá hàng tiêu dùng bất định, bất động sản bất động …) TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC ĐỜI SỐNG THU NHẬP THẤP KHÓ KHĂN (Mức sống, tiền lương, nhà ở, học hành, chữa bệnh, dịch vụ …) TỘI PHẠM, TỆ NẠN PHỨC TẠP (TNGT giảm chưa vững chắc, trọng phạm gia tăng, tệ nạn xã hội biến tướng) ÂM MƯU CHỐNG PHÁ TINH VI (Các lực thù địch cấu kết người hội trị, sử dụng công nghệ cao) TÌNH HÌNH KTXH QUÝ I & NHIỆM VỤ QUÝ II/2013 - Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC từ đầu năm đến ngày 20/02/2013 đạt 630,3 triệu USD, 38,1% kỳ năm 2012 -Trong số 20 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư cấp mới, Nhật Bản nhà đầu tư lớn với 228,3 triệu USD… - Cả nước có 16 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có dự án FDI cấp phép hai tháng; Đồng Nai có vốn đăng ký lớn với 208,3 triệu USD, chiếm 39,2% tổng vốn đăng ký cấp AN SINH XÃ HỘI • Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi quý I năm 2013 2,1% (trong khu vực thành thị 3,4%, khu vực nông thôn 1,57%) • Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi quý I năm 2013 3,58% (trong khu vực thành thị 2,54%, khu vực nông thôn 4%) • Tỷ lệ thiếu việc làm tỷ lệ thất nghiệp quý I năm 2013 tăng so với năm 2012 khu vực thành thị khu vực nông thôn Thuận lợi Sự Sự phối phối hợp hợp có có hiệu hiệu quả trong công công tác tác biên biên soạn soạn tài tài liệu liệu hướng hướng dẫn dẫn tuyên tuyên truyền, truyền, phổ phổbiến biếnvề vềtổ tổchức chứclấy lấyýýkiến kiến Nhận xét trình tổ chức lấy ý kiến Sự Sự chủ chủ động động của các địa địa phương phương trong công công tác tác chỉ đạo, đạo, phối phối hợp hợp tuyên tuyên truyền truyền tài tài liệu liệu lấy lấy ýý kiến kiến Dự Dự thảo thảo sửa sửa đổi đổi Hiến Hiến pháp pháp trên các phương phương tiện tiện truyền truyền thông, thông, Công Công tác tác hướng hướng dẫn dẫn tổ tổ chức chức lấy lấy ýý kiến kiến được quan quan tâm tâm thực thực hiện Việc Việc xây xây dựng dựng và hướng hướng dẫn dẫn các đơn đơn vịvị cập cập nhật nhật ýý kiến kiến đã hỗ hỗ trợ trợ cho cho công công tác tác tập tập hợp, hợp, tổng tổng hợp hợpýýkiến kiếngóp góp ýýđược kịp kịpthời, thời,chính chínhxác xác và theo theođúng đúngquy quyđịnh định Khó khăn Nhận xét trình tổ chức lấy ý kiến Thời Thời gian gianngắn, ngắn, lại lại gấp gấpvà trùng trùngvới với thời thờigian giannghỉ nghỉTết Tết Nguyên Nguyên đán; đán; người người dân dânítít có cóthời thờigian gianđể đểnghiên nghiêncứu cứutìm tìm hiểu hiểusâu sâucác nội nộidung dungcủa củaDự Dựthảo thảosửa sửađổi đổi Hiến Hiếnpháp pháp Tài Tài liệu liệu hướng hướng dẫn dẫn gợi gợi ý, ý, góp góp ýý về Hiến Hiến pháp pháp của Trung Trung ương ương ban ban hành hành chưa chưa kịp kịpthời thời Đảng, Đảng, Nhà Nhà nước nước đã chủ chủ trương trương tổ tổ chức chức lấy lấy ýý kiến kiến đạo đạo luật luật cao cao nhất của nước nước ta ta rộng rộng rãi rãi trong toàn toàn dân, dân, tuy nhiên, nhiên, tình tình hình hình tổ tổ chức chức lấy lấy ýý kiến kiến của người người dân dân ởở địa địa phương phương bước bước đầu đầu đạt đạt khoảng khoảng 1/3 1/3 tổng tổng số số cử cử tri tri trên địa địabàn bàntỉnh tỉnh Qua Qua tổng tổng hợp hợp ýý kiến kiến góp góp ýý từ từ các địa địa phương, phương, đơn đơn vịvị được ghi ghi nhận nhận tại thời thời điểm điểm 14/3/2013, 14/3/2013, tuyệt tuyệt Đánh giá vấn đề cần lưu ý đại đại đa đa số số ýý kiến kiến góp góp ýý của các tầng tầng lớp lớp nhân nhân dân dân thống thống nhất, nhất, tán tán thành thành về các vấn vấn đề: đề: tên tên nước, nước, nguyên nguyên tắc tắc tổ tổ chức chức bộ máy máy nhà nhà nước nước (điều (điều 2), 2), vai vai trò trò lãnh lãnh đạo đạo của Đảng Đảng (điều (điều 4), 4), quyền quyền sỡ sỡ hữu hữu toàn toàn dân dân về đất đất đai đai và quyền quyền sử sử dụng dụng đất đất (điều (điều 57,58), 57,58), chức chức năng, năng, nhiệm nhiệm vụ vụ của lực lực lượng lượng vũ vũ trang trang (điều (điều 69,70,71) 69,70,71) a) Về lời nói đầu Có Đoạn kiến cuối nghị từ xuống: từ “thực Việt dân Nam, chủ” với ởở Có Đoạn kiến cuối nghị từthay thay trêncụm cụm xuống: từNhân Nhân “thựcdân dân Việt dân Nam, chủ” với truyền đoạn “Dưới ánh sáng Mác Lênin lòng, xây tư tưởng Hồ truyền đoạnthống thống “Dướiyêu yêu ánhnước, nước, sángđoàn đoàn ,,kết kết Mác Lênin lòng,và xây tưdựng dựng tưởng Hồ thi hành Minh Hiến thể pháp chế mục Cương tiêu lĩnh giàu, xây dựng mạnh, đất dân thiChí Chí hành Minh Hiến thể pháp chếvì vìhóa hóa mục Cương tiêudân dân lĩnh giàu, xâynước nước dựng mạnh, đất nước nước dân chủ, công thời bằng, kỳ văn độ minh; lên Đề nghị xã hội, “vì bình, dân chủ, công thời bằng, kỳquá văn độ minh; lênchủ chủ Đềnghĩa nghĩa nghịbổ bổ xãsung sung hội,thực thực “vì hòa hòa bình, dân độc chủ” lập, tự cụm hạnh “chủ phúc” quyền độc chủ” lập, tựdo cụm vàtừ từ hạnh “chủ phúc” quyềnnhân nhândân” dân” b) Về tên nước Nhất Nhất trí trí với với tên tên nước nước “Nước “Nước Cộng Cộng hòa hòa xã xã hội hội chủ chủ nghĩa nghĩa Việt Việt Nam” Nam” Tên Tên gọi gọi này đã được chính danh danh từ từ Hiến Hiến Pháp Pháp năm năm 1980, 1980, hơn 30 30 năm năm thấm thấm sâu sâu vào vào tiềm tiềm thức thức của người người Việt Việt Nam, Nam, vừa vừa thể thể hiện thuộc thuộc tính tính “cộng “cộng hòa” hòa” vừa vừa thể thể hiện định định hướng hướng và mục mục tiêu tiêu “xã “xã hội hội chủ chủ nghĩa” nghĩa” của đất đất nước nước ta ta Cũng Cũng có có ýý kiến kiến đề đề nghị nghị đặt đặt lại lại tên tênnước nước “Việt “ViệtNam Namdân dânchủ chủcộng cộnghòa” hòa” theo theoHiến HiếnPháp Pháp 1946 1946để đểđề đềcao caotính tínhdân dânchủ chủ c) Về vai trò lãnh đạo Đảng Tán Tán thành thành việc việc khẳng khẳng định định vai vai trò trò lãnh lãnh đạo đạo của Đảng Đảng cộng cộng sản sản Việt Việt Nam Nam nêu nêu tại điều điều 44 của Dự Dự thảo thảo với với nội nội dung dung có có điểm điểm mới so so với với Hiến Hiến Pháp Pháp 1992: 1992: đồng đồng thời thời là đội đội tiên tiên phong phong của nhân nhân dân dân lao lao động động và của dân dân tộc tộc Việt Việt Nam; Nam; Đảng Đảng gắn gắn bó bó mật mật thiết thiết với với nhân nhân dân, dân, phục phục vụ vụ nhân nhân dân, dân, chịu chịu sự giám giám sát sát của nhân nhân dân, dân, chịu chịu trách trách nhiệm nhiệm trước trước nhân nhân dân; dân; Đảng Đảng viên viên hoạt hoạt động động trong khuôn khuôn khổ khổ Hiến Hiến Pháp Pháp và pháp phápluật luật d) Về vấn đề tổ chức máy nhà nước Từ Từ Hiến Hiến pháp pháp 1992, 1992, Nhà Nhà nước nước cộng cộng hòa hòa xã xã hội hội chủ chủ nghĩa nghĩa Việt Việt Nam Nam được khẳng khẳng định định là nhà nhà nước nước pháp pháp quyền quyền xã xã hội hội chũ chũ nghĩa nghĩa của dân, dân, do dân, dân, vì dân, dân, quyền quyền lực lực thống thống nhất, nhất, thuộc thuộc về nhân nhân dân, dân, nền tảng tảng là liên liên minh minh giai giaicấp cấpcông côngnhân, nhân, giai giaicấp cấpnông nôngdân dânvà vàđội độingũ ngũtrí tríthức thức Dự Dự thảo thảo sửa sửa đổi đổi Hiến Hiến Pháp Pháp nêu nêu rõ: rõ: quyền quyền lực lực nhà nhà nước nước là thống thống nhất, nhất, có có sự phân phân công, công, phối phối hợp, hợp, kiểm kiểm soát soát giữa các cơ quan quan nhà nhà nước nước trong thực thực hiện các quyền quyền lập lập pháp, pháp, hành hành pháp, pháp, tư tư pháp pháp Bổ Bổ sung sung từ từ “kiểm “kiểm soát” soát” nhưtrong trongDự Dựthảo thảolà làhợp hợplý lý e) Về quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Đồng thời, bổ sung số quyền như: Đồng thời, bổ sung số quyền như: Dự thảo làm rõ nội Dự thảo làm rõ nội quyền sống (Điều 21), quyền hiến mô, phận thể quyền sống (Điều 21), quyền hiến mô, phận thể dung quyền dung quyền người, xác người, hiến xác (Điều (Điều 22), quyền quyền bất bất khả khả xâm xâm phạm phạm người, quyền công người,hiến quyền công22), đời sống riêng (Điều dân, đờitrách sống nhiệm riêng tư tưcủa (Điều 23), 23), quyền quyền sở sở hữu hữu tư tư nhân nhân dân, trách nhiệm (Điều quyền Nhà nước hội (Điều 33), quyền bảo đảm đảm an an sinh sinh xã xã hội hội (Điều (Điều Nhà 33), nước xã xã hộibảo việc thừa nhận, 35), quyền hôn việckết thừa nhận, 35), quyền kết hôn lyly hôn hôn (Điều (Điều 39), 39), quyền quyền hưởng hưởng tôn trọng, vệ thụ giá trị tôncác trọng, bảo vệ hoá, tham thụ giá bảo trị văn văn hoá, tham gia gia vào vào đời đời sống sống văn văn bảo đảm quyền bảo đảm quyền hóa, sử dụng sở hóa, sử dụng sở văn văn hóa, hóa, tiếp tiếp cận cận các giá giá trị trị người, quyền công người, quyền văn hóa (Điều 44), quyền văn hóa (Điều 44),công quyền xác xác định định dân dân tộc tộc (Điều (Điều 45), 45), dân; quy định quyền dân; quy định quyền quyền sống quyền sống trong môi môi trường trường trong lành lành (Điều (Điều công dân không tách công dân không tách 46) 46) rời rời nghĩa nghĩa vụ vụ công công dân dân g) Về vai trò lãnh đạo Đảng lực lượng vũ trang Các Các ýý kiến kiến góp góp ýý đều tán tán thành thànhvới vớinội nộidung dungnêu nêutại tạicác điều điều 69, 69, điều điều 70 70 và điều điều 71, 71, khẳng khẳng định định vai vai trò tròlãnh lãnhđạo đạocủa củaĐảng Đảngcộng cộngsản sản Việt ViệtNam Nam đối với lực lựclượng lượngvũ vũtrang trang và sự trung trung thành thành tuyệt tuyệt đối đối của lực lực lượng lượng vũ vũ trang trang nhân nhân dân dân với với Đảng Đảng cộng cộng sản sản Việt Việt nam, nam, Tổ Tổ quốc quốc và nhân nhân dân, dân, có có nhiệm nhiệm vụ vụ bảo bảo vệ vệ độc độc lập lập chủ chủ quyền quyền ,, thống thống nhất, nhất, toàn toàn vẹn vẹn lãnh lãnh thổ thổ của Tổ Tổ Quốc, Quốc, an an ninh ninh quốc quốc gia gia và trật trật tự, tự, an an toàn toàn xã xã hội; hội; bảo bảo vệ vệ Đảng, Đảng, nhà nhà nước, nước, nhân nhân dân, dân, chế chế độ độ xã xã hội hội chủ chủ nghĩa, nghĩa, cùng toàn toàn dân dân xây xây dựng dựng đất đất nước nước và thực thực hiệnnghĩa nghĩavụ vụquốc quốctế tế h) Về vấn đề sở hữu đất đai Qua Qua tổng tổng hợp hợp ýý kiến kiến góp góp ýý của các tầng tầng lớp lớp nhân nhân dân dân trên địa địa bàn bàn tỉnh tỉnh Đồng Đồng Nai Nai đều tán tán thành thành nhất trí trí với với điều điều 57 57 và 58 58 (dự (dự thảo) thảo) đã sửa sửa đổi, đổi, bổ bổ sung, sung, thu thu gọn gọn điều điều 17 17 và 18 18 của Hiến Hiến Pháp Pháp 1992 1992 khẳng khẳng định định đất đất đai đai thuộc thuộc sở sở hữu hữu toàn toàn dân dân do nhà nhà nước nước đại đại diện diện chủ chủ sỡ sỡ hữu hữu và thống thống nhất quản quản lýlý và quy quy định định rõ rõ quyền quyền sử sử dụng dụng đất đất là quyền quyền tài tài sản sản III NHẬN XÉT CHUNG VỀ DỰ THẢO SỬA ĐỔI HIẾN PHÁP NĂM 1992 Việc cụ thể hoá quan điểm Đảng Cương lĩnh văn kiện đại hội Đảng khoá XI sửa đổi Hiến pháp năm 1992: ++ Dự Dự thảo thảo Hiến Hiến pháp pháp đã xác xác lập lập cơ chế chế bảo bảo đảm đảm phát phát Dự thảo sửa đổi pháp năm 1992 Dự thảo sửa đổi Hiến Hiến pháp nămxã 1992 vìvì triển kinh tế định hướng hội chủ nghĩa triển nền kinh tế thị thị trường trường định hướng xã hộicơ chủ nghĩa thể phối hợp, soát mục tiêu xây nước Việt hội chủ dân thể sựphân phân công, phốixã hợp, kiểm soát quyền quyền mụchiện tiêuđược xây dựng dựng nướccông, Việt Nam Nam xã hộikiểm chủ nghĩa nghĩa dân giàu, giàu, nước mạnh, chủ, công văn minh; tôn trọng lực việc nước mạnh, dân chủ, công bằng, bằng, vănhiện minh; tônquyền trọng lập bảo bảo lực giữa cácdân quan quan việcthực thực quyền lập đảm người, quyền tự dân công pháp, hành pháp bảo cụ thể đảm quyền người, quyềnđảm tự do, do, dân chủ quan công dân, dân, pháp,quyền hànhcon pháp vàtư tư pháp; pháp; đảm bảo cụchủ thểhóa hóa quan thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa; xây dựng khối đại đoàn thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa; xây dựng khối đại đoàn điểm Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội điểm Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội kết dân kếttoàn toàn dântộc tộc chủ nghĩa + Dự thảo chủ nghĩa + Dự thảoHiến Hiếnpháp phápđã đãđổi đổimới mớitổ tổchức chứchoạt hoạtđộng độngcủa Dự Hiến thể rõ nội đổi địa theo bảo quyền tự chủ Dựthảo thảo Hiến pháp pháp đãhướng thể hiện rõđảm nội dung dung đổi quyền quyền địa phương phương theo hướng bảo đảm quyền tự chủ tự nhiệm việc định chức thực tổ hoạt Chính theo hướng dựng tự chịu chịu trách nhiệmcủa việcphủ định tổ tổxây chức thực tổchức chức vàtrách hoạt động động Chính phủ theo hướng xây dựng sách phạm vivi phân xây sách phạm phân cấp; cấp; thống nhất, thông suốt, vững nềnhành hành thống nhất, thông suốt, trongsạch, sạch, vữngxây dựng hình quyền địa phương cấp có dựng mô mô hình tinh quyền địalý; phương cấp cóvà linh linh mạnh; tổ chức gọn hợp tăng tính dân chủ mạnh; tổ chức tinh gọn hợp lý; tăng tính dân chủ hoạt tổ chức, thẩm quyền quyền ởởnông thôn, đô hoạt tổ chức, thẩm quyền quyền nông thôn, đô pháp quyền điều hành Chính phủ pháp quyền điều hành Chính phủ Về giải vấn đề bất cập, tồn thực tiễn đặt trình tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992 Dự thảo Hiến pháp giải số vấn đề bất cập, tồn thực tiễn đặt trình tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992 như: Về Vềnguyên nguyêntắc tắcbảo bảođảm đảmsự lãnh lãnhđạo đạocủa củaĐảng Đảng Cộng Cộngsản sảnViệt ViệtNam Nam đối đốivới vớiNhà Nhànước nướcvà vàxã xãhội hội Về Vềnguyên nguyêntắc tắctổ tổchức chứcquyền quyền lực lựcnhà nhànước nước Về Vềmối mối quan quanhệ hệ giữachính chínhquyền quyềnđịa địa phương phươngvới với cơ quan quannhà nhànước nướccấp cấp trên Về Vềvấn vấnđề đềquản quảnlý, lý, bảo bảođảm đảm sử sửdụng dụngcó cóhiệu hiệu quảđất đất đai đai thuộc thuộcsở sở hữu hữutoàn toàn dân dân Trả lời câu hỏi tượng phát tán tài liệu, vận động, yêu cầu góp ý dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 theo ý riêng? Dự Dự thảo thảo sửa sửa đổi đổi Hiến Hiến pháp pháp năm năm 1992 1992 đã được xây xây dựng dựng trên căn cứ khoa khoa học, học, lýlý luận luận và thực thực tiễn tiễn trên cơ sở sở tổng tổng kết kết 20 20 năm năm thi thi hành hành Hiến Hiến pháp pháp năm năm 1992, 1992, tổng tổng kết kết 20 20 năm năm thực thực hiện Cương Cương lĩnh lĩnh xây xây dựng dựng đất đất nước nước trong thời thời kỳ kỳ độ lên lên Chủ Chủ nghĩa nghĩa xã xã hội hội (1991); (1991); tổng tổng kết kết 25 25 năm năm thực thực hiện đổi đổi mới từ từ năm năm 1986 1986 Vì Vì vậy, vậy, Dự Dự thảo thảo sửa sửa đổi đổi Hiến Hiến pháp pháp năm năm 1992 1992 đã thể thể chế chế hóa hóa kịp kịp thời thời những quan quan điểm, điểm, chủ chủ trương trương lớn lớn được nêu nêu trong Cương Cương lĩnh lĩnh xây xây dựng dựng đất đất nước nước trong thời thời kỳ kỳ độ lên lên Chủ Chủ nghĩa nghĩa xã xã hội hội năm năm 1991 1991 (sửa (sửa đổi, đổi, bổ bổ sung sung năm năm 2011) 2011) và các văn văn kiện kiện khác khác của Đảng Đảng Dự Dự thảo thảo sửa sửa đổi đổi Hiến Hiến pháp pháp đã xác xác định định trọng trọng tâm tâm sửa sửa đổi đổi những vấn vấn đề đề thực thực sự cần cần thiết, thiết, đáp đáp ứng ứng yêu yêu cầu cầu là đạo đạo luật luật cơ bản của Nhà Nhà nước, nước, có có tính tính dự dự báo báo và ổn ổn định, định, về tên tên gọi gọi Hiến Hiến pháp pháp và bố bố cục cục các chương, chương, điều điều đảm đảm bảo bảo tính tính hợp hợplý, lý,khoa khoahọc học Trả lời câu hỏi tượng phát tán tài liệu, vận động, yêu cầu góp ý dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 theo ý riêng? Trả lời câu hỏi 1/ UBSĐ Hiếp pháp 1992: Trân trọng ý kiến khác nhau.Mọi tổ chức cá nhân có quyền góp ý theo chức năng, trách nhiệm, nhận thức 2/ Việc phát hành tài liệu, lấy tư cách tổ chức, đoàn thể yêu cầu người khác góp ý theo nội dung tài liệu, tượng không bình thường, không thực chất góp ý Hiến pháp, không hướng dẫn UBSĐHP 3/ Mọi người góp ý theo nhận thức, tình cảm trách nhiệm (trực tiếp quyền dân chủ), không lệ thuộc vào khác