Cong tac kiem tra cua Dang

Công tác kiểm tra, giám sát Đảng T.s Nguyễn xuân phương trưởng Khoa Xây dựng Đảng I ý nghĩa, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát Nội dung II Phạm vi, trách nhiệm kiểm tra, giám sát III Một số vấn đề cần nắm vững I ý nghĩa tác dụng công tác kiểm tra, giám sát ý nghÜa, t¸c dơng Kh¸i niƯm * KiĨm tra * Công tác kiểm tra, giám sát Đảng * Kiểm tra, giám sát tất yếu khách quan * Kiểm tra, giám sát chức lÃnh đạo Đảng Khái niệm Kiểm tra: Theo đại từ điển tiếng Việt : Kiểm tra xem xét tình hình thực tế để đánh giá nhận xét Công tác kiểm tra, giám sát Đảng : Là hoạt động tổ chức Đảng, cấp uỷ Đảng, ban chức Đảng đảng viên để nhận xét đánh giá kết luận ưu khuyết điểm nhận thức hành động tổ chức Đảng đảng viên nhằm phát huy vai trò lÃnh đạo Đảng xây dựng nội Đảng vững mạnh - Chủ thể kiểm tra, giám sát - Đối tượng kiểm tra, giám sát - Mục đích kiểm tra, giám sát Các cấp uỷ Đảng Các Ban chức Đảng Đội ngũ đảng viên Qúa trình đề chủ trương,nghị Các tổ chức đảng Đảng viên Để phát ưu khuyết điểm Để phòng ngừa vi phạm khuyết điểm Để giáo dục tổ chức đảng,đảng viên Để xử lý nghiêm kỷ luật 2.ý nghĩa, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát a- Kiểm tra, giám sát tất yếu khách quan - Tính tất yếu khách quan Đảng : Đảng tồn bao gồm máy tổ chức từ trung ương đến sở người đảng viên Bộ máy tổ chức Đảng hoạt động định có mặt mạnh mặt hạn chế; người đảng viên trình hoạt động có mặt mạnh mặt hạn chế Để phát mặt mạnh mặt hạn chế phải thông qua chế kiểm tra - Đối với đảng viên : Đảng viên vừa chủ thể công tác kiểm tra vừa đối tượng công tác kiểm tra Vì vậy, phải thông qua chế kiểm tra nhằm đảm bảo tính khách quan hành vi đảng viên b- Kiểm tra, giám sát chức lÃnh đạo - Từ Đại hội II Đảng (1951) đến Đảng ta khẳng định kiểm tra chức lÃnh đạo Đảng Đại hội V khẳng định có lÃnh đạo cã kiĨm tra, kh«ng kiĨm tra coi nh­ kh«ng l·nh đạo ii phạm vi, trách nhiệm kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ Công tác kiểm tra, giám sát UBKT Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở Đảng (chi bộ, đảng bộ, tổ đảng) Trách nhiệm kiểm tra, giám sát đảng viên a- LÃnh đạo công tác kiểm tra, công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ - Xác định mục tiêu phương hướng công tác kiểm tra cho nhiệm kỳ giai đoạn - Tổ chức học tập quán triệt thị nghị công tác kiểm tra cho tổ chức đảng cấp - Xây dựng kế hoạch bố trí thời gian kiểm tra - Đôn đốc theo dõi nắm tình hình thực công tác kiểm tra TC đảng cấp - Quan tâm xây dựng UBKT cán kiểm tra vững mạnh Công tác giám sát cấp uỷ : Cấp ủ c¸c cÊp cã tr¸ch nhiƯm gi¸m s¸t cÊp ủ, tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên cán thuộc diện cấp uỷ quản lý -Nội dung giám sát : + Việc chấp hành cương lĩnh trị, điều lệ Đảng, thực đường lối chủ trương, nghị qụyết Đảng sách pháp luật Nhà nước + Đối với Đảng viên giám sát việc chấp hành đường lối chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước giữ gìn phẩm chất đạo đức lối sống thực nhiệm vụ đảng viên -Hình thức giám sát: +Giám sát thông qua thực chức trach ,nhiệm vụ đảng viên +Giám sát qua thực chế độ sinh hoạt đảng +Giám sát thông qua thực quy định 76 thông tư 05 Thùc hiƯn nhiƯm vơ kiĨm tra - Néi dung kiĨm tra - Đối tượng kiểm tra - Cách tiến hành Néi dung kiĨm tra : - KiĨm tra viƯc chÊp hành Điều lệ Đảng, thị, nghị Đảng - KiĨm tra viƯc chÊp hµnh nỊ nÕp, chÕ độ, nguyên tắc sinh hoạt đảng (kiểm tra chấp hành nguyên tắc TT-DC) - Kiểm tra việc giữ gìn phẩm chất đạo đức lối sống đảng viên - Kiểm tra việc chấp hành sách pháp luật nhà nư ớc Đối tượng kiểm tra - Các tổ chức đảng cấp đảng viên thuộc quyền - Kiểm tra cán thuộc diện cấp uỷ quản lý - Kiểm tra nơi thường dễ phát sinh khuyết điểm Cách tiến hành - Giai đoạn chuẩn bị (gồm bước) - Giai đoạn kiểm tra (gồm bước) - Giai đoạn sau kiểm tra (gồm bước) 2- công tác kiểm tra,giam sat uỷ ban kiểm tra : Điều 32 Điều lệ Đảng xác định UBKT cã nhiƯm vơ : NhiƯm vơ 1: KiĨm tra đảng viên (kể cấp uỷ viên cấp) khi: có dấu vi phạm tiêu chuẩn ĐV, tiêu chuẩn CUV,thùc hiƯn nhiƯm vơ §V - KiĨm tra cÊp ủ viên cấp (trừ đồng chí cán chủ trì : Bí thư, phó bí thư, uỷ viên thường vụ) UBKT cấp không kiểm tra mà phải báo cáo lên UBKT cấp - Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm : Dấu hiệu vi phạm : + Có đơn thư tố cáo cán bộ, đảng viên quần chúng việc đảng viên có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp uỷ viên, thực nhiệm vụ đảng viên + Bị tổ chức đảng phân loại đảng viên mức + Có dư luận thống tổ chức quần chúng phư ơng tiện thông tin đại chúng nói việc đảng viên vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp uỷ viên, thực nhiệm vụ đảng viên Nhiệm vụ : Kiểm tra tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đảng, thị, nghị Đảng vi phạm chức năng, nhiệm vụ lÃnh đạo; kiểm tra tổ chức đảng cấp thi hành kỷ luật đảng ; kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra a- Dấu hiệu vi phạm tổ chức Đảng + Có đơn thư tố cáo cán bộ, đảng viên quần chúng việc tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đảng, thị, nghị Đảng + Bị tổ chức Đảng cấp đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ lÃnh đạo, bị xếp loại tổ chức đảng yếu + Có dư luận thống tổ chức quần chúng phương tiện thông tin đại chúng việc tổ chức đảng cã dÊu hiƯu vi ph¹m b- KiĨm tra tỉ chøc đảng cấp thi hành kỷ luật Theo định kỳ UBKT cấp tiến hành kiểm tra tổ chức đảng cấp việc thi hành kỷ luật đảng c- Kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra Theo định kỳ UBKT tiến hành kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng đảng viên Nhiệm vụ : Giám sát cấp uỷ viên cấp, cán diện cấp uỷ cấp quản lý tổ chức Đảng cấp việc thực chủ trương , đường lối, sách Đảng, Nghị cấp uỷ đạo đức lối sống theo quy định Ban Chấp hành Trung ơng * Nội dung gi¸m s¸t : -Gi¸m s¸t viƯc thùc hiƯn chđ trương đường lối, sách Đảng, Nghị cấp uỷ cấp - Giám sát việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống cán đảng viên * Đối tượng giám sát : -Cấp uỷ, tổ chức đảng Cấp mà trực tiếp cấp uỷ cấp trực tiếp.Giám sát cấp ủy viên cấp - Cán đảng viên thuộc diện cấp uỷ quản lý * Hình thức giám sát : -Thông qua tổ chức đảng - Trực tiếp giám sát đội ngũ đảng viên Nhiệm vụ thứ tư : Xem xét, kết luận trường hợp vi phạm kỷ luật, định đề nghị cấp uỷ thi hành kỷ luật Nhiệm vụ thứ năm Giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên; giải khiếu nại kỷ luật đảng Nhiệm vụ thứ sáu Kiểm tra tµi chÝnh cđa cÊp ủ cÊp d­íi vµ cđa quan tài cấp uỷ cấp Ngoài nhiệm vụ UBKT phải tổ chức thực nhiệm vụ cấp uỷ giao Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng : a- Đảng uỷ ban thường vụ : - LÃnh đạo kiểm tra : + Xác định mục tiêu, phương hướng công tác kiểm tra nhiệm kỳ + Xây dựng kế hoạch kiểm tra cho nhiệm kỳ năm + Đôn đốc chi thực hiƯn nhiƯm vơ kiĨm tra - Thùc hiƯn nhiƯm vơ kiĨm tra, gi¸m s¸t: Néi dung : + KiĨm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ Đảng, thị, nghị cấp cấp + Kiểm tra, giám sát việc trì nề nếp chế độ, nguyên tắc sinh hoạt đảng (nguyên tắc tập trung dân chủ)và công tác quản lý đảng viên + Kiểm tra, giám sát việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống đảng viên Đối tượng kiểm tra, giám sát : + Kiểm tra, giám sát tất chi đảng thuộc phạm vi đảng bộ; + Kiểm tra, giám sát đảng viên đảng bộ; b- Chi : -Lập kế hoạch kiểm tra, giám sát đảng viên hàng năm Nội dung kiểm tra, giám sát (giống đảng bộ) - Đối tượng kiểm tra, giám sát : Tất đảng viên chi 4.Trách nhiệm kiểm tra, giám sát đảng viên - Tham gia có trách nhiệm với chi trình tiến hành kiểm tra, giám sát đảng viên - Tự giác tự phê bình nghiêm túc chi kiểm tra iii số vấn đề cần nắm vững Công tác kiểm tra, giám sát phải xuất phát từ nhiệm vụ trị công tác xây dựng đảng 2- Phải nắm vững tư tưởng đạo công tác kiểm tra, giám sát : "chủ động - chiến đấu- giáo dục- hiệu quả" Phải nắm vững phương pháp kiểm tra, giám sát (5 dựa ) - Công tác kiểm tra, giám sát phải dựa vào tổ chức đảng - Công tác kiểm tra, giám sát phải dựa vào tự giác đảng viên - Công tác kiểm tra giám sát phải dựa vào vai trò đóng góp xây dựng đảng quần chúng - Công tác kiểm tra giám sát phải dựa vào tài liệu thẩm tra, xác minh - Công tác kiểm tra, giám sát phải dựa vào phối hợp lực lư ợng chức có liên quan Phải nắm vững hình thức kiểm tra, giám sát - Hình thøc kiĨm tra, gi¸m s¸t th­êng kú (kiĨm tra th­êng xuyên) - Hình thức kiểm tra, giám sát đột xuất (kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng có dấu hiệu) - Hình thức kiểm tra, giám sát định kỳ ... kiểm tra, giám sát - Hình thức kiểm tra, giám sát thường kỳ (kiểm tra thường xuyên) - Hình thức kiểm tra, giám sát đột xuất (kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng có dấu hiệu) - Hình thức kiểm tra, ... tra - Đối với đảng viên : Đảng viên vừa chủ thể công tác kiểm tra vừa đối tượng công tác kiểm tra Vì vậy, phải thông qua chế kiểm tra nhằm đảm bảo tính khách quan hành vi đảng viên b- Kiểm tra, ... khẳng định kiểm tra chức lÃnh đạo Đảng Đại hội V khẳng định có lÃnh đạo có kiểm tra, không kiểm tra coi không lÃnh đạo ii phạm vi, trách nhiệm kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát cấp