Nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành thuỷ sản Việt Nam.PDF

1 MỞ ðẦU tăng trưởng ngành thủy sản từ ñó ñược hội thách thức ñối với tăng trưởng ngành thủy sản Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới; ñề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành Thủy sản Việt Nam ñến năm 2020 2.2 Nội dung: - Nghiên cứu tổng quan lý luận chất lượng tăng trưởng ngành Thủy sản sở lý luận thực tiễn chất lượng tăng trưởng kinh tế - Phân tích thực trạng chất lượng tăng trưởng ngành Thủy sản giai ñoạn 1990-2008, từ ñó hội thách thức tác ñộng ñến chất lượng tăng trưởng ngành Thủy sản bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế giới ðặc biệt, luận án ñịnh lượng ñóng góp yếu tố ñầu vào vốn (K), lao ñộng (L) suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng ngành Thủy sản Việt Nam - ðề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành Thuỷ sản Việt Nam ðối tượng phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu lý luận thực tiễn chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản Việt Nam Thời gian nghiên cứu chủ yếu từ năm 1990-2008 Tổng quan tình hình nghiên cứu ñề tài * Trên giới: Các nghiên cứu chất lượng tăng trưởng bắt ñầu xuất cuối năm 90, sở kế thừa nghiên cứu tăng trưởng ñã có Thomas, Dailami Dhareshwar (2004) cho rằng: chất lượng tăng trưởng ñược thể hai khía cạnh: tốc ñộ tăng trưởng cao cần ñược trì dài hạn tăng trưởng cần phải ñóng góp trực tiếp vào cải thiện cách bền vững xoá ñói giảm nghèo Theo Lucas (1993), Sen (1999), Stiglitz (2000), chất lượng tăng trưởng biểu tập trung tiêu chuẩn sau: (I) yếu tố suất nhân tố tổng hợp cao, ñảm bảo cho việc trì tốc ñộ tăng Tính cấp thiết ñề tài Hơn 20 năm qua, ngành thuỷ sản có ñóng góp ñáng kể vào nghiệp phát triển kinh tế xã hội ñất nước trình công nghiệp hoá, ñại hoá Tỷ lệ ñóng góp ngành Thuỷ sản GDP kinh tế chiếm 3,95% Tốc ñộ tăng trưởng bình quân ñạt 8,03%/năm tổng sản lượng thuỷ sản, 18,59%/năm giá trị xuất thuỷ sản Sản phẩm thuỷ sản xuất Việt Nam ñã ñáp ứng ñược nhu cầu ña dạng người tiêu dùng giới, ñặc biệt nước có thị trường lớn yêu cầu cao chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm Mỹ, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc Tuy nhiên, nhìn nhận cách thực tế, ñối tượng nuôi trồng thuỷ sản chưa ña dạng, chủ yếu nuôi tôm sú cá tra chiếm 60-65% tổng sản lượng nuôi trồng thuỷ sản Diện tích nuôi trồng thủy sản quảng canh quảng canh cải tiến chiếm 93% tổng diện tích mặt nước nuôi Tỷ trọng sản lượng sản phẩm giá trị gia tăng chiếm khoảng 35% tổng sản lượng thủy sản xuất Năng suất ñánh bắt bình quân ñơn vị công suất khai thác liên tục giảm Thực tế cho thấy nguồn lợi thủy sản ñang ngày cạn kiệt Dịch bệnh tình trạng ô nhiễm môi trường nuôi xảy thường xuyên ðời sống ngư dân nhiều khó khăn Cơ cấu nghề nghiệp ngành thủy sản chưa hợp lý; … Những vấn ñề cho thấy chất lượng tăng trưởng ngành Thủy sản chưa cao, thiếu bền vững Do ñó, tác giả chọn vấn ñề nghiên cứu: "Nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành Thủy sản Việt Nam" làm ñề tài luận án tiến sĩ kinh tế Mục ñích nội dung nghiên cứu 2.1 Mục ñích: Hệ thống hoá vận dụng lý luận chất lượng tăng trưởng kinh tế ñể làm sáng tỏ chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản tiêu chí ñánh giá; sở ñó, phân tích, ñánh giá thực trạng chất lượng trưởng dài hạn tránh ñược biến ñộng bên ngoài; (II) tăng trưởng phải ñảm bảo nâng cao hiệu kinh tế nâng cao lực cạnh tranh kinh tế; (III) tăng trưởng ñi kèm với phát triển môi trường bền vững; (IV) tăng trưởng hỗ trợ cho thể chế dân chủ ñổi mới, ñến lượt thúc ñẩy tăng trưởng tỷ lệ cao hơn; (V) tăng trưởng phải ñạt ñược mục tiêu cải thiện phúc lợi xã hội xoá ñói giảm nghèo * Ở Việt Nam: Các quan niệm chất lượng tăng trưởng kinh tế công trình nghiên cứu ñã ñược công bố nước thường ñề cập ñến nội dung chủ yếu: (1) Nền kinh tế phải ñạt ñược mức tăng trưởng ñó dài hạn; (2) Nền kinh tế phải ñược cấu thành nội lực có khả tăng trưởng cao, bền vững cấu kinh tế, ổn ñịnh xã hội, quản lý kinh tế nhà nước có hiệu quả; (3) Các nhân tố tác ñộng ñến tăng trưởng vốn, lao ñộng, tài nguyên thiên nhiên, suất nhân tố tổng hợp; (4) Mục tiêu tăng trưởng kinh tế mục tiêu trung gian Cái quan trọng cuối ñược thụ hưởng kết tăng trưởng kinh tế; việc phân phối thành tăng trưởng kinh tế có công không? chất lượng sống, môi trường ñược xử lý sao? Ngoài ra, Việt Nam có nhiều công trình nghiên cứu kinh tế - xã hội phục vụ phát triển ngành Thuỷ sản theo nhiều cách tiếp cận khác nhau, ñược nhiều nhà khoa học thực Các công trình khoa học ñược công bố ñã giải hàng loạt vấn ñề quan ñiểm, sách, chế, biện pháp kinh tế, kỹ thuật xã hội tầm vĩ mô vi mô nhằm thúc ñẩy phát triển ngành Thủy sản thời gian qua Mặc dù, chủ ñề chất lượng tăng trưởng ngành Thủy sản ñược ñông ñảo nhà quản lý, kinh tế, khoa học, người dân nước quốc tế quan tâm bàn luận ñến chưa có nghiên cứu chất lượng tăng trưởng ngành Thủy sản Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Luận án áp dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh; trao ñổi, tham vấn với chuyên gia; phân tích hồi quy ñể ñịnh lượng yếu tố ñầu vào tới tăng trưởng ngành thủy sản ðồng thời sử dụng tài liệu ñiều tra, khảo sát, báo cáo thu thập số liệu thống kê phân tích ñề tài, dự án, công trình nghiên cứu ñã ñược công bố vấn ñề có liên quan Những ñóng góp luận án Luận án có số ñóng góp là: (1) Góp phần làm rõ vấn ñề chủ yếu lý luận thực tiễn liên quan ñến chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản; xây dựng nhóm tiêu chí ñánh giá chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản (2) ðánh giá thực trạng chất lượng tăng trưởng ngành Thuỷ sản Việt Nam thời gian qua Từ ñó, nêu lên số vấn ñề cần quan tâm giải trình tăng trưởng ngành Thuỷ sản ñến năm 2020 (3) Lượng hóa ñóng góp yếu tố ñầu vào tác ñộng tới tăng trưởng ngành Thủy sản sở ñó kiến nghị sách cải thiện chất lượng tăng trưởng ngành Thủy sản Việt Nam tương lai (4) Chỉ hội thách thức tác ñộng ñến chất lượng tăng trưởng ngành Thuỷ sản Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới (5) ðề xuất số quan ñiểm, ñịnh hướng, mục tiêu giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành Thuỷ sản trình công nghiệp hoá, ñại hoá ñất nước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài trang bìa, mục lục, danh mục ký hiệu, chữ viết tắt, bảng số liệu, biểu ñồ; phần mở ñầu kết luận; danh mục công trình ñã công bố tác giả; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục; luận án có kết cấu gồm chương, với 25 bảng 12 biểu ñồ 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG 1.1.4 Chất lượng tăng trưởng kinh tế lực cạnh tranh kinh tế, ngành kinh tế, doanh nghiệp hàng hóa sản xuất nước Tăng trưởng ñi liền với việc nâng cao lực cạnh tranh tăng trưởng có chất lượng cao ngược lại Nói ñến chất lượng tăng trưởng phải nói ñến lực cạnh tranh kinh tế cấp ñộ: sản phẩm, doanh nghiệp, ngành kinh tế quốc gia 1.1.5 Chất lượng tăng trưởng kinh tế nâng cao phúc lợi công xã hội Theo quan ñiểm này, thước ño chất lượng tăng trưởng kinh tế ñược thể chỗ tăng trưởng kinh tế ñáp ứng phúc lợi cho nhân dân Phúc lợi thu nhập bình quân ñầu người mà chất lượng sống, môi trường xã hội, môi trường tự nhiên, hội học tập chăm lo sức khoẻ… Còn công xã hội thể khoảng cách giàu - nghèo ñược thu hẹp tỷ lệ người nghèo xã hội giảm bớt 1.1.6 Chất lượng tăng trưởng kinh tế gắn với bảo vệ môi trường Việc tạo cân tăng trưởng kinh tế với phát triển bền vững yếu tố ñể nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Mục tiêu nâng cao tổng thu nhập thu nhập bình quân ñầu người ñược thực cách vững ổn ñịnh giải ñồng thời với mục tiêu bảo vệ môi trường sinh thái 1.1.7 Chất lượng tăng trưởng kinh tế song hành với ñổi thiết chế dân chủ Thiết chế dân chủ thúc ñẩy tăng trưởng kinh tế ngược lại tăng trưởng kinh tế ñóng góp tích cực cho trình phát triển, cải biến cấu trúc xã hội tạo giá trị trị Sự tác ñộng thể chế, sách, thiết chế dân chủ vào trình kinh tế, xã hội yếu tố cấu thành trình tăng trưởng bền vững hiệu 1.1.8 Quan ñiểm tác giả chất lượng tăng trưởng kinh tế Chất lượng tăng trưởng kinh tế tốc ñộ tăng trưởng cao, có hiệu bền vững kinh tế, cấu kinh tế chuyển dịch phù hợp NGÀNH THỦY SẢN 1.1 CÁC QUAN ðIỂM VỀ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Từ cuối thập niên 1990, nghiên cứu tính bền vững tăng trưởng kinh tế, vấn ñề chất lượng tăng trưởng bắt ñầu ñược ñề cập nhiều theo quan ñiểm tăng trưởng phải gắn với chất lượng Song cho ñến nay, nhà kinh tế học chưa thống ñược ñịnh nghĩa thức chất lượng tăng trưởng, mà xem xét phạm trù cách tiếp cận khái niệm kinh tế ñã có trước ñó tăng trưởng kinh tế, phát triển, phát triển bền vững 1.1.1 Chất lượng tăng trưởng kinh tế gắn với nguồn lực ñầu vào Nguồn gốc tăng trưởng kinh tế nhiều yếu tố hợp thành, phụ thuộc vào hoàn cảnh thời kỳ phát triển nước ðối với nước nghèo, vốn vật chất có vai trò quan trọng Ngược lại, ñối với nước công nghiệp vai trò yếu tố suất nhân tố tổng hợp quan trọng Tuy vậy, nhiều nhà nghiên cứu kinh tế ñã ñưa câu trả lời thống nhất, ñó yếu tố suất nhân tố tổng hợp 1.1.2 Chất lượng tăng trưởng kinh tế cấu chuyển dịch cấu kinh tế Quan niệm coi chất lượng vật biến ñổi cấu bên vật, không gắn chất lượng vật với mục ñích tồn tại, bối cảnh, môi trường, ñiều kiện mà vật tồn vật có mối liên hệ tác ñộng mật thiết với 1.1.3 Chất lượng tăng trưởng kinh tế theo quan niệm hiệu Chất lượng tăng trưởng kinh tế ñược hiểu theo quan niệm hiệu thể tăng suất lao ñộng, tăng hiệu sử dụng vốn sản xuất, tăng cường chất lượng quản lý, nâng cao hiệu áp dụng khoa học công nghệ; hoàn thiện môi trường kinh doanh, môi trường pháp lý với thời kỳ phát triển ñất nước, sản xuất có tính cạnh tranh cao 1.4.2 Các yếu tố ñầu vào sản xuất thủy sản Xét ñến cùng, nguồn gốc tăng trưởng ngành thủy sản trình biến ñổi yếu tố ñầu vào thành sản lượng ñầu công nghệ thích hợp, chúng có quan hệ hàm số sau: Q=f(x1,x2,…,xn) Trong ñó: Q: sản lượng tối ña ñạt ñược; x1,x2,…,xn: biến số thể yếu tố ñầu vào Các yếu tố ñầu vào ảnh hưởng tới chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản bao gồm: vốn, lao ñộng, tiến khoa học công nghệ tài nguyên thiên nhiên 1.4.3 Yếu tố cầu sản phẩm thủy sản Thị trường sản phẩm thủy sản thị trường ñầu sản xuất thủy sản, có vai trò quan trọng việc thúc ñẩy sản xuất tiêu thụ sản phẩm thủy sản Thị trường tiêu thụ sản phẩm thủy sản có vai trò ñịnh ñến chuyển dịch cấu sản xuất ngành thủy sản theo hướng sản xuất hàng hóa ngày cao Vì vậy, thị trường yếu tố tác ñộng ñến chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản 1.2 TĂNG TRƯỞNG VÀ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG NGÀNH THỦY SẢN - Tăng trưởng ngành thủy sản gia tăng qui mô giá trị sản phẩm thủy sản tăng thêm thời kỳ ñịnh ðó kết gia tăng tất hoạt ñộng khai thác nuôi trồng sản xuất ngành thủy sản - Chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản tăng trưởng có hiệu quả, cấu nội ngành phù hợp với giai ñoạn phát triển, sản xuất thủy sản có tính cạnh tranh cao 1.3 HỆ THỐNG TIÊU CHÍ ðÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG NGÀNH THỦY SẢN Luận án ñề xuất nhóm tiêu chí phân tích chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản Việt Nam: (1) Cơ cấu ngành thủy sản: cấu kinh tế ngành thủy sản, cấu sản xuất ngành thủy sản, cấu sản xuất theo vùng; yếu tố cầu sản phẩm thủy sản gồm có cấu sản phẩm, cấu thị trường; (2) Hiệu kinh tế ngành thủy sản: suất lao ñộng; hiệu sử dụng nguồn lực vốn, lao ñộng suất nhân tố tổng hợp; tỷ lệ chi phí trung gian; (3) lực cạnh tranh ngành thủy sản 1.4 ðẶC ðIỂM NGÀNH THỦY SẢN VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG 1.4.1 ðặc ñiểm ngành thủy sản Do tính chất ñặc thù ñối tượng lao ñộng nên ngành thủy sản có ñặc ñiểm riêng biệt ảnh hưởng tới chất lượng tăng trưởng sau: Một là, ñối tượng sản xuất ngành thủy sản sinh vật sống nước Hai là, mặt nước tư liệu sản xuất chủ yếu thay ngành thủy sản Ba là, ngành thủy sản ngành sản xuất vật chất có tính hỗn hợp, tính liên ngành cao Bốn là, sản xuất kinh doanh thủy sản ñòi hỏi ñầu tư ban ñầu lớn, ñộ rủi ro cao Năm là, sản xuất thủy sản gắn chặt với thị trường 1.5 KINH NGHIỆM CỦA TRUNG QUỐC TRONG VIỆC DUY TRÌ TỐC ðỘ TĂNG TRƯỞNG THỦY SẢN CAO SUỐT 20 NĂM QUA Qua phân tích tăng trưởng thủy sản Trung Quốc, rút số học vận dụng cho Việt Nam việc nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản sau: (1) coi trọng phát triển nuôi trồng thủy sản (2) tăng cường hợp tác quốc tế nhằm ñẩy mạnh khai thác hải sản khơi ñể bảo vệ nguồn lợi thủy sản ven bờ (3) tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng an toàn thực phẩm ñối với sản phẩm thủy sản (4) trọng phát triển mạnh ngành chế biến thủy sản xuất (5) khuyến khích nhà ñâu tư lớn ñể phát triển ngành thủy sản (6) cải thiện khả truy xuất nguồn gốc sản phẩm thủy sản (7) ñẩy mạnh xuất sản phẩm thủy sản giá trị gia tăng 9 10 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG 2.2.2 Tốc ñộ tăng trưởng tổng sản lượng thủy sản Hơn 20 năm thực ñổi kinh tế, ngành thủy sản ñã ñạt tổng sản lượng thủy sản liên tục tăng từ 841 nghìn (năm 1986) lên 4.602 nghìn (năm 2008), tăng 5,47 lần Tốc ñộ tăng trưởng bình quân tổng sản lượng thủy sản ñạt 8,03%/năm, ñó: tốc ñộ tăng sản lượng nuôi thủy sản ñạt 11,11%/năm, tốc ñộ tăng sản lượng khai thác thủy sản ñạt 5,96%/năm 2.2.3 Tốc ñộ tăng trưởng giá trị sản xuất thủy sản Giá trị sản xuất thủy sản theo giá so sánh năm 1994 tăng liên tục giai ñoạn 1990-2008 ñạt tốc ñộ tăng trưởng bình quân 10,62%/năm Tốc ñộ tăng trưởng bình quân hàng năm giá trị sản xuất nuôi trồng thủy sản qua thời kỳ ñều cao từ 1,5-6 lần so với tốc ñộ tăng trưởng giá trị sản xuất khai thác thủy sản 2.2.4 Tốc ñộ tăng trưởng giá trị sản phẩm thủy sản tăng thêm Tốc ñộ tăng bình quân giá trị sản phẩm thủy sản tăng thêm ñạt 7,35%/năm giai ñoạn 1990-2008, cao tăng trưởng nông nghiệp (3,94%/năm) lâm nghiệp (-0,97%/năm); Thời kỳ 20012005, ngành thủy sản có tốc ñộ tăng trưởng bình quân cao ñạt 8,12%/năm (nông nghiệp: 3,6% lâm nghiệp: 0,76%) 2.2.5 Tốc ñộ tăng trưởng giá trị xuất thủy sản ðóng góp xuất thủy sản cho tăng trưởng GDP qua thời kỳ cao, ñạt 22,55%/năm, 21,47%/năm, 20,07%/năm 13,87%/năm thời kỳ 1986-1990, 1991-1995, 19962000 2001-2008 2.2.6 Tốc ñộ tăng trưởng tàu thuyền khai thác thủy sản Giai ñoạn 1990-2008, tốc ñộ gia tăng bình quân số lượng tàu thuyền máy ñạt 6,26%/năm tăng trưởng bình quân tổng công suất ñạt 11,66%/năm 2.2.7 Tốc ñộ tăng trưởng nuôi trồng thủy sản Diện tích nuôi trồng thuỷ sản liên tục tăng, từ chỗ có 205.000 mặt nước ñược ñưa vào nuôi trồng thủy sản, cho sản lượng chưa ñầy 200.000 năm 1980, ñến năm 2008 diện tích nuôi trồng thủy NGÀNH THỦY SẢN VIỆT NAM 2.1 TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN THỦY SẢN Việt Nam quốc gia biển vùng Biển ðông - ñược ñánh giá 10 trung tâm ña dạng sinh học biển 20 vùng biển có nguồn lợi hải sản giàu có toàn cầu 2.1.1 Hệ sinh thái biển Việt Nam Các hệ sinh thái (Rạn san hô, thảm cỏ biển, rừng ngập mặn, vùng triều cửa sông, ñầm phá vùng nước trồi…) có suất sinh học cao thường phân bố tập trung vùng bờ ñịnh suất sơ cấp toàn vùng biển ñại dương Các hệ sinh thái biển ven biển có tiềm bảo tồn ña dạng sinh học nguồn giống hải sản tự nhiên cho nghề khai thác nuôi trồng hải sản biển 2.1.2 Nguồn lợi thủy sản ðiều kiện ñịa lý vùng biển mặt nước nội ñịa Việt Nam ñã tạo nên vùng sinh thái khác nhau, có nguồn sinh vật ña dạng, phong phú; dòng hải lưu vùng sinh thái môi trường thuận lợi cho tái tạo, phát triển nguồn lợi thủy sản ñể phát triển khai thác nuôi trồng thủy sản 2.1.3 Nguồn nhân lực Với nguồn nhân lực dồi tham gia vào hoạt ñộng thủy sản, ñặc biệt dân cư tập trung ñông ñúc vùng ven biển nhân tố quan trọng ñể phát triển ngành thủy sản 2.2 KHÁI QUÁT THỰC TRẠNG TĂNG TRƯỞNG NGÀNH THỦY SẢN 2.2.1 ðóng góp ngành thủy sản ñối với kinh tế Cơ cấu kinh tế ñã chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng khu vực công nghiệp dịch vụ, giảm dần khu vực nông, lâm, thủy sản Trong tỷ trọng ñóng góp khu vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản giảm, tỷ trọng ñóng góp vào tăng trưởng ngành thủy sản lại tăng lên, từ 3,29% năm 1990 lên 3,95% năm 2008 11 12 sản ñược mở rộng lên 1.000.000 sản lượng thủy sản nuôi trồng ñạt 2.466.000 Tốc ñộ tăng trưởng bình quân sản lượng diện tích nuôi 5,82% 9,39% Long chiếm khoảng 40-48,5% Khu vực Tây Bắc Tây Nguyên sản lượng khai thác ñạt thấp, dao ñộng tương ứng với hai khu vực 1.000-2.000 2.000-4.000 d ðịnh lượng ñóng góp tổng số lượng tàu thuyền tổng công suất tàu ñối với sản lượng khai thác thủy sản Phương trình hồi quy tuyến tính mối quan hệ sản lượng khai thác thủy sản (Y) với tổng số tàu thuyền (X) tổng công suất tàu (Z) sau: Y = 419.325 + 2,04* X + 0,23*Z (2.2) Theo phương trình (2.2), ñiều kiện sản xuất khác không thay ñổi, số lượng tàu tăng ñơn vị có tác ñộng làm cho sản lượng khai thác thủy sản tăng 2,04 ñơn vị công suất tàu tăng thêm ñơn vị có tác ñộng làm cho sản lượng khai thác thủy sản tăng thêm 0,23 ñơn vị 2.3.2.2 Cơ cấu nội ngành nuôi trồng thủy sản a Cơ cấu sản lượng nuôi trồng thủy sản ðối tượng nuôi chủ lực thời gian vừa qua tôm sú, tôm thẻ chân trắng, cá tra, tôm hùm, tôm xanh, nghêu, sò huyết, ốc hương, cua biển, rong biển nhóm cá nước truyền thống Trong ñó, sản lượng cá tra tôm sú hàng năm chiếm khoảng 60%-65% tổng sản lượng thủy sản nuôi trồng (năm 2008) b Cơ cấu diện tích nuôi trồng thủy sản Cơ cấu diện tích nuôi trồng thủy sản theo vùng: ðồng sông Hồng 9,71%; ðông Bắc 4,8%; Tây Bắc 0,62%; Bắc Trung Bộ 5%; Duyên hải Nam Trung Bộ 2,4%; Tây Nguyên 1,02%; ðông Nam Bộ 5,01%; ðồng sông Cửu Long 71,45% (năm 2008) c ðịnh lượng ñóng góp suất nuôi trồng thủy sản ñối với sản lượng nuôi trồng thủy sản Phương trình hồi quy lôgarít mối quan hệ sản lượng nuôi trồng thủy sản (Q) theo suất nuôi trồng thủy sản (W) sau: Log(Q) = 6,41 + 1,87* Log(W) (2.4) 2.3 PHÂN TÍCH CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG NGÀNH THỦY SẢN 2.3.1 Cơ cấu kinh tế ngành thủy sản Cơ cấu giá trị sản xuất thủy sản ñã chuyển dịch theo hướng giảm ngành khai thác thủy sản tăng ngành nuôi trồng thủy sản Tỷ trọng giá trị khai thác thủy sản giá trị sản xuất thủy sản ñã giảm mạnh từ 68,34% năm 1990, xuống 55,62% năm 2000 33,44% năm 2008 Tỷ trọng giá trị nuôi trồng thủy sản giá trị sản xuất thủy sản ñã tăng nhanh, năm 1990 31,66%, năm 2000 ñã tăng lên 44,38%, năm 2008 66,56% 2.3.2 Cơ cấu sản xuất ngành thủy sản Cơ cấu tổng sản lượng thủy sản ñã có thay ñổi theo hướng giảm dần tỷ lệ sản lượng khai thác tăng tỷ lệ sản lượng nuôi trồng Năm 1990, sản lượng khai thác chiếm 81,8% sản lượng nuôi trồng chiếm 18,2%, ñến năm 2000 tỷ lệ tương ứng 73,8% 26,2%, ñến năm 2008, tỷ lệ biến ñổi 46,42% 53,58% 2.3.2.1 Cơ cấu nội ngành khai thác thủy sản a Cơ cấu tàu thuyền khai thác thủy sản Sự chuyển ñổi cấu tàu từ khai thác gần bờ sang khai thác xa bờ ñã ñang diễn mạnh mẽ Các tàu khai thác xa bờ với công suất máy 90 CV năm 2001 khoảng 6.000 tàu năm 2008 14.121 chiếc, ñạt tốc ñộ tăng trưởng bình quân 13%/năm b Cơ cấu nghề nghiệp khai thác hải sản Tỷ trọng sáu họ nghề khai thác thủy sản Họ lưới rê 24,3%; Họ lưới kéo 24,1%; Họ câu 15,3; Họ lưới vây 6,1%; Họ mành vó 5,6%; Họ cố ñịnh 2,9% nghề khác 21,6% (năm 2008) c Cơ cấu sản lượng khai thác thủy sản Sản lượng khai thác thủy sản lớn tập trung vùng ðông Bắc chiếm khoảng 35-45%, Duyên hải Nam Trung Bộ chiếm khoảng 26,5-29% ðồng sông Cửu 13 14 Theo phương trình (2.4), với yếu tố sản xuất ñầu vào khác không thay ñổi, suất nuôi trồng thủy sản tăng 1% có tác ñộng làm cho sản lượng nuôi trồng thủy sản tăng 1,87% 2.3.2.3 Chế biến xuất thủy sản a Cơ cấu sản phẩm thủy sản xuất Cơ cấu sản phẩm thủy sản xuất Việt Nam theo giá trị là: cá ñông lạnh chiếm 8%, tôm chiếm 27,21%, nhuyễn thể chiếm 5,38%, tra, basa chiếm 24,39% thủy sản khác chiếm 33,79% (năm 2008) b Cơ cấu thị trường xuất thủy sản Cơ cấu thị trường xuất thủy sản theo giá trị là: Mỹ chiếm 16,58%, Nhật Bản chiếm 18,4%, EU chiếm 25,76%, Hàn Quốc chiếm 6,68% thị trường khác chiếm 32,58% (năm 2008) c Tiêu thụ sản phẩm thủy sản nội ñịa Cơ cấu sản phẩm ăn tươi chế biến tiêu thụ nội ñịa ñã có thay ñổi: tỷ trọng ăn tươi năm 1990 chiếm 72%, năm 1995 60,85%, năm 2000 34% Mức tiêu thụ thủy sản bình quân ñầu người tăng cao liên tục từ 12 kg/người/năm (năm 1991) lên 20,4 kg/người/năm (năm 2000) ñạt 22 kg/người/năm (năm 2008) d ðịnh lượng xuất thủy sản ñóng góp vào tăng trưởng ngành thủy sản Phương trình hồi quy lôgarít mối quan hệ giá trị sản phẩm thủy sản tăng thêm (VA) theo kim ngạch xuất thủy sản (X) sau : Log(VA) = 1,45 + 1,13* Log(X) (2.6) Theo phương trình (2.6), với ñiều kiện khác không thay ñổi, kim ngạch xuất thủy sản tăng 1% có tác ñộng làm cho giá trị sản phẩm thủy sản tăng thêm gia tăng 1,13% 2.3.2 ðánh giá hiệu kinh tế ngành thủy sản 2.3.2.1 Hiệu sử dụng vốn ñầu tư Giai ñoạn 2001-2008, hệ số ICOR bình quân ngành thủy sản 1,99 tức bỏ 1,99 ñồng vốn ñầu tư vào sản xuất thủy sản tạo ñồng tăng trưởng Trong khi, hệ số ICOR bình quân ngành nông-lâm kinh tế 4,40 5,36 Như vậy, hiệu ñầu tư sản xuất thủy sản tốt so với hiệu ñầu tư kinh tế khu vực sản xuất nông-lâm nghiêp 2.3.2.2 Năng suất lao ñộng Năng suất lao ñộng ngành thủy sản cao lần so với suất lao ñộng ngành nông, lâm nghiệp cao 1,2 lần so với suất lao ñộng chung kinh tế Tốc ñộ tăng suất lao ñộng ngành thủy sản bình quân ñạt 11,58%/năm thời kỳ 1990-2008 2.3.2.3 Năng suất nhân tố tổng hợp Chạy mô hình hồi quy lôgarít giá trị sản phẩm thủy sản tăng thêm (VA) theo vốn (K) lao ñộng (L) ta ñược kết : Log(VA) = 3,48 + 0,491* Log(K) + 0,142*Log(L) (2.8) Theo phương trình (2.8), với ñiều kiện sản xuất khác không thay ñổi, vốn tăng 1% có tác ñộng làm VA tăng 0,491%; gia tăng 1% lao ñộng VA tăng 0,142% Tốc ñộ tăng trưởng giá trị sản phẩm thủy sản tăng thêm với mức tăng bình quân hàng năm 7,35%, ñó tỷ trọng TFP ñóng góp vào tăng trưởng VA ñạt 0,92 ñiểm phần trăm ðiều này, phản ánh chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản nghiêng chiều rộng chiều sâu 2.3.2.4 Chi phí trung gian sản xuất thủy sản Tỷ trọng chi phí trung gian tổng giá trị sản xuất thủy sản có xu hướng tăng dần qua năm từ mức 56,11% (năm 1990) lên mức 74,46% (năm 2008) chi phí ñầu vào hầu hết khâu ñều tăng, từ mua giống, chi phí thức ăn hóa chất, chi phí nhiên liệu, chi phí máy móc thiết bị ngư cụ, chi phí vận chuyển, chi phí nhu yếu phẩm ñá bảo quản cho chuyến biển,… 2.3.3 ðánh giá lực cạnh tranh ngành thủy sản 2.3.3.1 Tỷ lệ kim ngạch xuất thủy sản so với giá trị sản xuất thủy sản Tỷ lệ xuất sản phẩm thủy sản Việt Nam chiếm khoảng 60-80% giá trị sản xuất thủy sản cao gấp 2-2,5 lần so với hàng nông sản, lâm sản xuất suốt thời kỳ 1990-2008 ðiều ñó, 15 16 chứng tỏ sản phẩm thủy sản Việt Nam xuất ñáp ứng yêu cầu chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm có khả cạnh tranh thị trường giới 2.3.3.2 Hệ số cạnh tranh (RCA) sản phẩm thủy sản xuất Các giá trị RCA sản phẩm thủy sản xuất Việt Nam ñều lớn lớn Trung Quốc, Inñônêxia, Thái Lan; chứng tỏ sản phẩm thủy sản Việt Nam có lợi so sánh vượt trội so với nước xuất thuỷ sản lớn giới Tuy nhiên, thị phần hàng thủy sản xuất Việt Nam thấp chiếm 3-4% Thái Lan chiếm tỷ trọng 6-8%, Trung Quốc chiếm 7-10% chưa bảo ñảm chất lượng (5) tổ chức sản xuất nhỏ phân tán, ñồng thời có cạnh tranh doanh nghiệp nước dẫn ñến giảm giá sản phẩm thủy sản xuất (6) công tác quản lý nhà nước thủy sản tồn nhiều hạn chế (7) nguồn nhân lực ñã bộc lộ nhiều hạn chế trình ñộ làm ảnh hưởng lớn ñến việc ứng dụng khoa học công nghệ, tăng suất lao ñộng, ñẩy nhanh trình công nghiệp hóa-hiện ñại hóa ngành thuỷ sản Nguyên nhân tồn tại: (a) Xuất phát ñiểm ngành thủy sản thấp (b) Công tác quy hoạch nhiều bất cập, chưa ñáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh thủy sản (c) Trình ñộ khoa học công nghệ sản xuất thủy sản hạn chế, nghiên cứu khoa học chưa thực gắn liền với thực tiễn sản xuất 2.4 ðÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG NGÀNH THỦY SẢN VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 2.4.1 Thành tựu nguyên nhân Chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản thời gian qua ñã ñạt ñược thành tựu: (1) cấu kinh tế cấu sản xuất ngành thủy sản chuyển dịch theo chiều hướng tích cực (2) chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản ñã ñược cải thiện ñáng kể (3) sức cạnh tranh ngành thủy sản ñược nâng lên rõ rệt Nguyên nhân thành tựu do: (a) Quán triệt, vận dụng sáng tạo ñường lối, chủ trương, sách ðảng Nhà nước ñể ñẩy nhanh tốc ñộ tăng trưởng ngành thủy sản (b) Khoa học công nghệ ñã bước trở thành ñộng lực thúc ñẩy tăng trưởng ngành thủy sản (c) Chủ ñộng xúc tiến thương mại mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm thủy sản, hội nhập kinh tế giới 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân Bên cạnh thành tựu ñã ñạt ñược, chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản lộ số tồn tại: (1) cấu sản xuất ngành thủy sản theo vùng, miền chưa hợp lý ( 2) cấu thị trường sản phẩm thủy sản xuất chưa ña dạng (3) tăng trưởng ngành thủy sản Việt Nam chủ yếu dựa vào nhân tố tăng trưởng theo chiều rộng, nghiêng số lượng chất lượng (4) nguồn cung cấp nguyên liệu cho chế biến thủy sản không ổn ñịnh số lượng Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG NGÀNH THỦY SẢN VIỆT NAM ðẾN NĂM 2020 3.1 QUAN ðIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG NGÀNH THỦY SẢN ðẾN NĂM 2020 3.1.1 Căn xác ñịnh quan ñiểm, phương hướng mục tiêu nâng cao chất lượng tăng trưởng 3.1.1.1 Cơ hội ñối với nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành Thủy sản (1) Thủy sản ñược xác ñịnh ngành kinh tế mũi nhọn nghiệp phát triển ñất nước (2) ðiều kiện tự nhiên thuận lợi tiềm nguồn lợi thủy sản ña dạng phong phú (3) Do dân số gia tăng, kinh tế phát triển nên thị trường thủy sản nước giới tiếp tục mở rộng (4) Công nghệ kỹ thuật tiên tiến, ñặc biệt công nghệ sinh học phát triển nhanh mạnh, ñã ñang tạo hội cho việc áp dụng vào hoạt ñộng nghiên cứu sản xuất thủy sản (5) Việt Nam ñã gia nhập WTO, ñây hội lớn ñể mở rộng thị trường cạnh tranh bình ñẳng với nước xuất thủy sản 17 18 3.1.1.2 Thách thức ñối với nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản a Môi trường, biến ñổi khí hậu Môi trường bị biến ñổi theo chiều hướng xấu Nước ta năm nước chịu tác ñộng mạnh mẽ biến ñổi khí hậu dâng cao mực nước biển, trước hết vùng ven biển ñảo nhỏ b Thị trường (1) Sự cạnh tranh xuất nhập thủy sản thị trường giới ngày khốc liệt, ñặc biệt yêu cầu chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm ñòi hỏi ngày cao chặt chẽ (2) Giá nguyên, nhiên vật liệu dùng sản xuất thủy sản ñang có xu hướng gia tăng gây khó khăn không nhỏ cho phát triển thủy sản bền vững (3) Suy thoái, khủng hoảng kinh tế giới ñược dự báo diễn thường xuyên tần suất cao c ðời sống dân sinh, trình ñộ dân trí (a) Người dân hoạt ñộng ngành thủy sản có trình ñộ văn hóa thấp, ñặc biệt khu vực ven biển (b) Dân cư nghề cá nghèo, mức ñộ an sinh thấp d Quy hoạch, sở hạ tầng, sách (a) Tình trạng sản xuất manh mún, tự phát, phân tán ñang phổ biến (b) Sự chồng chéo, mâu thuẫn việc sử dụng tài nguyên ngành kinh tế (c) Việc quản lý tài nguyên, nguồn lợi thủy sản theo tiếp cận chuyên ngành mà chưa hoàn toàn theo tiếp cận hệ thống, tổng hợp, liên ngành, quản lý dựa vào hệ sinh thái ñồng quản lý 3.1.1.3 Dự báo thị trường cung, cầu sản phẩm thủy sản giới Về sản xuất thủy sản giới (1) ðến năm 2020 tỷ trọng sản lượng khai thác nuôi trồng thủy sản 50/50 (2) Áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật vào nuôi trồng thủy sản tăng suất, sản lượng; mặt khác, giá sản phẩm thủy sản có xu hướng tăng nên nuôi trồng thủy sản có hiệu (3) Thị trường thủy sản không ngừng mở rộng, ñặc biệt bối cảnh nay, vấn ñề bệnh dịch phát sinh lĩnh vực sản xuất sản phẩm từ gia súc, gia cầm hội cho sản phẩm thủy sản tăng trưởng chiếm lĩnh thị trường thực phẩm (4) Công nghệ ñánh bắt nuôi trồng thủy sản giải thách thức nước phát triển ñang phát triển Về nhu cầu thực phẩm thủy sản giới (a) Năm 2010, nhu cầu thủy sản toàn giới vào khoảng 156,7 triệu tấn, ñó nhu cầu thủy sản thực phẩm chiếm 81,8% nhu cầu thủy sản phi thực phẩm chiếm 18,2% Sản phẩm thủy sản trung bình ñầu người năm 2010 toàn giới 18,4 kg/người/năm năm 2015 19,1 kg/người/năm (b) Nhu cầu thức ăn cho ñộng vật gia cầm làm từ thủy sản dầu cá tăng 1,1%/năm (2006-2010) 0,5%/năm (2010-2015) Lượng thủy sản ñáp ứng nhu cầu sản xuất thức ăn cho ñộng vật cho mục ñích phi thực phẩm khác toàn giới khoảng 45,4 triệu vào năm 2015 (c) Giá sản phẩm thủy sản tăng khoảng 15% vài thập niên tới Về thị trường tiêu thụ thủy sản giới (1) Thị trường EU tiếp tục mức tăng trưởng nhập thủy sản cao, loài cá thịt trắng (2) Thị trường Nhật Bản, sản phẩm tempura (tempura ăn Nhật Bản, gồm: cá, hải sâm chiên với nước sốt, sốt cácua-tôm ) chiên sẵn có tiềm ñể mở rộng thị trường (3) Thị trường Mỹ ñến năm 2020, tôm, cá hồi, cá rôphi cá nheo bốn mặt hàng thủy sản ñược tiêu thụ mạnh Về giá thủy sản thị trường giới Giá thuỷ sản tiếp tục có xu hướng tăng dài hạn số yếu tố tác ñộng: (1) Sự cân ñối cung cầu hàng thuỷ sản tiếp tục Cung thấp cầu (2) Chi phí khai thác nguyên liệu thuỷ sản chi phí lao ñộng có xu hướng tăng (3) Nhu cầu tiêu thụ tăng sản phẩm thuỷ sản tươi sống sản phẩm thuỷ sản có giá trị gia tăng thị trường giới 3.1.2 Quan ñiểm nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản (1) Phát huy tiềm năng, lợi ñiều kiện tự nhiên, nguồn nhân lực khoa học công nghệ ñể nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản (2) Tổ chức lại sản xuất ngành thủy sản theo chuỗi giá trị 19 20 sản phẩm từ sản xuất nguyên liệu ñến chế biến tiêu thụ theo hướng công nghiệp hóa, ñại hóa (3) Ngư dân doanh nghiệp chủ thể phát triển thủy sản, nâng cao mức sống ngư dân, cộng ñồng ngư dân ñào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho nghề cá nhiệm vụ ưu tiên (4) Tăng trưởng có hiệu cao thực quy tắc ứng xử nghề cá có trách nhiệm hướng phát triển chủ ñạo ngành thủy sản 3.1.3 ðịnh hướng nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành Thủy sản (1) tăng trưởng ngành thủy sản chuyển từ tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng sang tăng trưởng chiều sâu (2) chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản chuyển từ khai thác sử dụng tài nguyên dạng thô sang chế biến sâu hơn, nâng cao giá trị gia tăng (3) chuyển dịch cấu sản xuất ngành thủy sản dựa khai thác lợi so sánh ñộng (4) tăng trưởng ngành thủy sản phải gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, ñảm bảo tăng trưởng hiệu quả, bền vững (5) nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản theo hướng ñại hoá ña dạng hoá ñáp ứng ngày tốt nhu cầu thị trường nước quốc tế 3.1.4 Mục tiêu nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành Thủy sản Nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản Việt Nam ñến năm 2020 ñạt ñược tốc ñộ tăng trưởng cao, ổn ñịnh, bền vững; thúc ñẩy chuyển dịch cấu sản xuất ngành thủy sản hợp lý; thu hút sử dụng nguồn lực cách hiệu quả; nâng cao sức cạnh tranh dựa vào lợi so sánh ñộng dịch cấu dựa lợi so sánh (3) Chuyển dịch cấu theo hướng tăng giá trị sản phẩm thủy sản tăng thêm 3.2.1.1 Cải thiện công tác qui hoạch (a) tăng cường công tác qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội ngành thủy sản, quy hoạch chi tiết lĩnh vực ngành thủy sản, công tác quy hoạch phát triển thủy sản theo vùng, miền ñịa phương (b) tiếp tục rà soát, bổ sung, cập nhật hiệu chỉnh qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội ngành thủy sản (c) Công tác quy hoạch phải ñược thực công khai, xác ñịnh rõ mục tiêu khả thu hút nguồn vốn ñầu tư 3.2.1.2 Xác ñịnh trọng tâm cấu sản xuất, cấu sản phẩm (1) Việc xác ñịnh sở ñể tập trung nguồn lực vốn, ñặc biệt vốn ngân sách nhà nước, vốn doanh nghiệp nhà nước, hạn chế tình trạng dàn trải, trọng tâm, trọng ñiểm (2) Cơ cấu sản phẩm thủy sản có lợi tiềm Tôm, cá Tra, basa, cá Rô phi, Nhuyễn thể (3) Cơ cấu sản xuất có lợi canh tranh, tiềm phát triển ngành thủy sản khai thác hải sản xa bờ, nuôi trồng thủy sản chế biến thủy sản xuất 3.2.1.3 ðổi tổ chức sản xuất (a) Tổ chức lại sản xuất theo chuỗi sản phẩm từ sản xuất nguyên liệu ñến chế biến tiêu thụ sản phẩm thủy sản (b) Tổ chức mô hình khai thác dịch vụ biển theo hướng chuyên nghiệp (c) Thực triệt ñể việc áp dụng vùng nuôi tập trung thâm canh có ñiều kiện; cam kết chấp hành quy hoạch quy ñịnh vệ sinh môi trường (d) Tổ chức, xếp lại hệ thống sở chế biến thương mại thủy sản 3.2.1.4 ða dạng nguồn cung cấp nguyên liệu cho chế biến thủy sản (1) Xây dựng thực tốt chương trình phát triển sản phẩm chủ lực sản phẩm có tiềm thị trường (2) Áp dụng công nghệ bảo quản tiên tiến với việc hình thành hệ thống cảng cá, chợ cá ñể giảm thiểu thất thoát sau thu hoạch; ñồng 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG NGÀNH THỦY SẢN VIỆT NAM 3.2.1 Nhóm giải pháp chuyển dịch cấu ngành thủy sản hợp lý, hiệu Yêu cầu ñặt cho trình chuyển dịch cấu ngành thủy sản là: (1) Chuyển dịch cấu ngành thủy sản theo hướng hình thành phát triển với phát triển lực lượng sản xuất, phân công lao ñộng xã hội chuyên môn hóa sản xuất thủy sản (2) Chuyển 21 22 thời, tổ chức lại hệ thống nậu, vựa nhằm bước quản lý tốt thị trường nguyên liệu (3) Nhập nguyên liệu thủy sản với cấu thích hợp phục vụ chế biến tái xuất ñáp ứng yêu cầu cấu sản phẩm thị trường 3.2.1.5 Chuyển dịch cấu thành phần (a) Tạo ñiều kiện sân chơi bình ñẳng cho thành phần kinh tế tham gia sản xuất kinh doanh thủy sản (b) Củng cố số quốc doanh giữ vai trò chủ ñạo dịch vụ công ích (c) Các tổ chức kinh tế hợp tác xã kinh tế hợp tác nên ñi theo hướng hợp tác ñể hỗ trợ nâng cao sức cạnh tranh chống lại chèn ép thị trường giá (d) Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, thành lập công ty cổ phần hợp tác xã cổ phần 3.2.2 Nhóm giải pháp tăng cường yếu tố ñảm bảo tăng trưởng ngành thủy sản chiều sâu 3.2.2.1 Thu hút sử dụng vốn ñầu tư hiệu 3.2.2.2 ðào tạo nguồn nhân lực cho ngành thủy sản 3.2.2.3 Phát triển ứng dụng khoa học công nghệ 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao lực cạnh tranh ngành thủy sản 3.2.3.1 Tăng cường xúc tiến thương mại phát triển thị trường tiêu thụ thủy sản 3.2.3.2 Phát huy lợi so sánh sản phẩm thủy sản xuất 3.2.3.3 Cải thiện chất lượng sản phẩm thủy sản xuất 3.2.4 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quản lý vĩ mô thủy sản 3.2.4.1 ðổi công tác quản lý nhà nước 3.2.4.2 Tăng cường quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm 3.2.4.3 Xây dựng nhân rộng mô hình ñồng quản lý nghề cá 3.2.4.4 Hoàn thiện chế sách 3.2.4.5 ðẩy mạnh hợp tác hội nhập kinh tế quốc tế KẾT LUẬN Tăng trưởng nhanh ngành thủy sản mục tiêu có tầm quan trọng chiến lược, nhằm biến lĩnh vực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam, có khả cạnh tranh, hội nhập kinh tế quốc tế, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng biển, hải ñảo tổ quốc Giai ñoạn 1990-2008, ngành thủy sản ñã trì tốc ñộ tăng trưởng ấn tượng ñạt 10,62%/năm giá trị sản xuất thủy sản ñạt 7,35%/năm giá trị sản phẩm thủy sản tăng thêm Tốc ñộ tăng trưởng tổng sản lượng thủy sản mức cao ñạt 8,03%/năm ñiều kiện quan trọng ñóng góp vào mục tiêu xóa ñói nghèo, ñồng thời cải thiện an ninh thực phẩm, dinh dưỡng Kim ngạch xuất thủy sản tăng liên tục, năm sau cao năm trước ñạt tốc ñộ tăng trưởng bình quân năm 17,72% ðóng góp giá trị sản phẩm thủy sản tăng thêm vào GDP nước ñạt 3,29% (năm 1990) tăng lên 3,38% (năm 2000) ñạt 3,95% (năm 2008) Việc trì tốc ñộ tăng trưởng thủy sản cao suốt thời gian dài góp phần giải công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân mục tiêu mà ngành thủy sản hướng tới Tuy nhiên, ngành thủy sản ñã vào thời ñiểm tăng trưởng hiệu quả, chất lượng tăng trưởng kinh tế thấp Vấn ñề ñặt nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản Việt Nam cách mà ñất nước ngày hội nhập quốc tế sâu rộng, ñang ñứng trước nhiều hội ñầy thách thức từ bên bên Xuất phát từ mục ñích nghiên cứu, luận án ñã hoàn thành nhiệm vụ ñặt có ñóng góp sau ñây: - ðóng góp mặt lý luận: (1) Luận án ñã làm rõ quan ñiểm chất lượng tăng trưởng kinh tế, ñặc biệt quan ñiểm Việt Nam cho tăng trưởng kinh tế có hai mặt thống lượng chất Trên sở phân tích quan ñiểm chất lượng tăng trưởng kinh tế nói chung, luận án ñã khái quát hóa ñưa khái niệm chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản ñể làm sở khoa 23 24 học vững cho phân tích thực trạng chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản Việt Nam ðồng thời, luận án hệ thống hoá ñược tiêu ñánh giá tăng trưởng ngành thủy sản hai mặt thống nói trên; ñó, có nhóm tiêu phản ánh số lượng gồm: tốc ñộ tăng trưởng VA, GO, tổng sản lượng thủy sản, giá trị xuất thủy sản; nhóm tiêu phản ánh chất lượng gồm: cấu ngành thủy sản, hệ số ICOR, suất lao ñộng, TFP, tỷ lệ chi phí trung gian, tỷ lệ xuất thủy sản, hệ số cạnh tranh sản phẩm thủy sản (2) Luận án ñã vận dụng lý thuyết tăng trưởng kinh tế ñại ñể xác ñịnh mô hình kinh tế lượng mối quan hệ sản phẩm thủy sản tăng thêm (VA) theo vốn (K) lao ñộng (L) Sau ñó, luận án áp dụng phương trình tốc ñộ tăng trưởng ñể tính suất nhân tố tổng hợp (TFP) Những lý thiết ñược sử dụng rộng rãi nghiên cứu ñịnh lượng giới chưa ñược sử dụng cho nghiên cứu ngành thủy sản Việt Nam - Với quan ñiểm tiếp cận hệ thống, luận án ñã phân tích ñịnh lượng thực trạng chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản Việt Nam giai ñoạn 1990-2008 Trong phân tích này, kết hồi quy giá trị sản phẩm thủy sản tăng thêm (VA) theo vốn (K) lao ñộng (L) sau: Log(VA) = 3,48 + 0,491* Log(K) + 0,142*Log(L) Tốc ñộ tăng trưởng VA bình quân hàng năm 7,35%, ñó tỷ trọng TFP ñóng góp vào tăng trưởng VA ñạt 0,92 ñiểm phần trăm Tăng trưởng ngành thủy sản ñạt ñược chủ yếu tăng vốn số lượng lao ñộng chất lượng lao ñộng, nâng cao hiệu sử dụng vốn, phát triển khoa học công nghệ trình ñộ quản lý ðiều này, phản ánh chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản nghiêng chiều rộng chiều sâu Trong dài hạn, ngành thủy sản hướng tới phát triển sản xuất hàng hóa lớn với sức cạnh tranh cao cần phải gia tăng tỷ trọng ñóng góp TFP ñối với tăng trưởng VA Bên cạnh ñó, luận án ñã (i) cấu ngành thủy sản chuyển dịch theo chiều hướng tăng nhanh tỷ trọng nuôi trồng thủy sản giá trị sản xuất thủy sản, năm 1990 chiếm 31,66% ñến năm 2008 tăng lên 66,56% (ii) chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản ñã ñược cải thiện, thể hiện: ñóng góp TFP ñối với tăng trưởng ngành thủy sản có xu hướng tăng lên; hệ số ICOR bình quân = 1,99 thấp so với kinh tế 5,36 ngành nông-lâm nghiệp 4,4; suất lao ñộng ngành thủy sản cao lần so với sản xuất nông-lâm nghiệp (iii) sức cạnh tranh ngành thủy sản ñược nâng lên, biểu hiện: tỷ lệ xuất thủy sản chiếm 60-80% giá trị sản xuất thủy sản; hệ số cạnh tranh (RCA) sản phẩm thủy sản xuất lớn Tuy nhiên, chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản số hạn chế: (1) tăng trưởng ngành thủy sản mức tiềm năng, (2) tăng trưởng ngành thủy sản dựa vào sản phẩm có giá trị gia tăng thấp dựa chủ yếu vào yếu tố tăng trưởng chiều rộng, (3) tăng trưởng xuất thủy sản dựa vào sản phẩm có sức cạnh tranh thấp, (4) hiệu ñầu tư không ổn ñịnh chưa bền vững, (5) tỷ lệ chi phí trung gian sản xuất thủy sản cao, (6) cấu sản xuất ngành thủy sản theo vùng, miền chưa hợp lý - Trên sở phân tích thực trạng chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản thời gian qua, tác giả ñề xuất số nhóm giải pháp nhằm cải thiện chất lượng tăng ngành thủy sản thời gian tới gắn với phát triển kinh tế Việt Nam bối cảnh hội nhập cạnh tranh - Mặc dù luận án ñã ñạt ñược số yêu cầu nêu mục ñích nghiên cứu Tuy nhiên, chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản vấn ñề lớn, ñòi hỏi ñược quan tâm góc ñộ sách nghiên cứu Thông qua nghiên cứu này, tác giả mong muốn ñóng góp phần vào việc làm rõ khía cạnh chất lượng tăng trưởng ngành thủy sản Việt Nam Nhiều khía cạnh chưa ñược nghiên cứu sâu ñầy ñủ nghiên cứu vừa hạn chế, gợi mở cho nghiên cứu