Phát triển nông nghiệp huyện ngọc hồi, tỉnh kon tum

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HỒ THÁI QUÝ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2016 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS Ninh Thị Thu Thủy Phản biện 1: GS.TS Võ Xuân Tiến Phản biện 2: PGS.TS Đỗ Ngọc Mỹ Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ ngành kinh tế phát triển họp Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum vào ngày tháng 10 năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Trường Đại Học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Huyện Ngọc Hồi nằm phía Tây Bắc tỉnh Kon Tum, kinh tế huyện chủ yếu dựa vào nông nghiệp, nên thu nhập người nông dân từ trồng trọt chăn nuôi Huyện Ngọc Hồi có lao động nông nghiệp chiếm 80,9% tổng số lao động Nông nghiệp chiếm 35,1% tổng giá trị sản xuất huyện nên nông nghiệp giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội địa phương Tuy nhiên, phát triển nông nghiệp huyện manh mún, nhỏ lẻ, chưa theo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện, chưa phát huy tối đa mạnh tiềm huyện Dẫn đến đời sống người dân khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao, giá trị sản xuất nông nghiệp thấp Do vậy, việc cần nguyên cứu đưa giải pháp có tính khoa học thực tiễn cao nhằm đưa nông nghiệp huyện Ngọc Hồi phát triển vấn đề vô cấp thiết Từ việc tác giả chọn đề tài: “Phát triển nông nghiệp huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum” để làm luận văn, đóng góp phần đòi hỏi thực tiễn phát triển nông nghiệp nông thôn huyện Ngọc Hồi giai đoạn tới Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận phát triển nông nghiệp, từ vận dụng vào điều kiện cụ thể nông nghiệp huyện Ngọc Hồi - Phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Ngọc Hồi giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 - Đề xuất giải pháp thực nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp huyện Ngọc Hồi theo hướng bền vững giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nông nghiệp - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: luận văn nghiên cứu phát triển nông nghiệp mặt khai thác sử dụng yếu tố nguồn lực; chuyển dịch cấu nông nghiệp; tổ chức sản xuất, thâm canh nông nghiệp; thị trường tiêu thụ sản phẩm + Không gian: Đề tài nghiên cứu nội dung địa bàn huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum + Thời gian: Các số liệu sử dụng để nghiên cứu cập nhật giai đoạn (2011-2015); giải pháp có ý nghĩa đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích thống kê, - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp so sánh phương pháp khác Các phương pháp sử dụng việc phân tích, đánh giá so sánh nghiên cứu lý luận thực tiễn địa phương để đề phương hướng giải phát triển nông nghiệp huyện Ngọc Hồi Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu phần kết luận, luận văn gồm chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển nông nghiệp - Chương 2: Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum - Chương 3: Giải pháp phát triển nông nghiệp huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum Tổng quan tài liệu nghiên cứu Tác giả kế thừa chọn lọc công trình nghiên cứu trước đây, tham khảo viết phát triển nông nghiệp nghiên cứu khác để thực đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1.KHÁI QUÁT VỀ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1.1.Khái niệm, đặc điểm, vai trò nông nghiệp a Khái niệm nông nghiệp Nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm tất ngành sản xuất có đối tượng tác động trồng, vật nuôi gắn liền tất yếu với tựnhiên Nông nghiệp theo nghĩa hẹp ngành nông nghiệp gồm hai lĩnh vực trồng trọt chăn nuôi b Đặc điểm sản xuất nông nghiệp - Sản xuất nông nghiệp tiến hành địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nên mang tính khu vực rõ rệt - Đất đai điều kiện cần thiết cho tất ngành sản xuất, nội dung kinh tế lại khác - Đối tượng sản xuất nông nghiệp thể sống - trồng vật nuôi - Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao c.Vai trò sản xuất nông nghiệp - Sản xuất nông nghiệp cung cấp lương thực thực phẩm cho nhu cầu xã hội - Sản xuất nông nghiệp cung cấp yếu tố đầu vào cho phát triển công nghiệp khu vực đô thị - Làm thị trường tiêu thụ sảm phẩm công nghiệp dịch vụ - Sản xuất nông nghiệp tham gia vào xuất - Sản xuất nông nghiệp có vai trò quan trọng bảo vệ môi trường 1.1.2 Khái niệm phát triển nông nghiệp - Phát triển nông nghiệp: trình vận động tăng trưởng sản xuất nông nghiệp gắn với chuyển dịch cấu nông nghiệp hợp lý nhằm chuyển đổi nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đại, có hiệu kinh tế cao đáp ứng nhu cầu thị trường xã hội 1.1.3 Vai trò phát triển nông nghiệp a Phát triển nông nghiệp tạo sở động lực cho trình CNH, HĐH đất nước b Phát triển nông nghiệp tạo nên biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế - xã hội nông thôn 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.2.1 Huy động sử dụng hiệu yếu tố nguồn lực nông nghiệp Các yếu tố nguồn lực nông nghiệp bao gồm: đất đai, lao động, vốn, tiến khoa học - công nghệ, sở vật chất kỹ thuật tài nguyên quý có hạn.Tiêu chí đánh giá gia tăng yếu tố nguồn lực: - Diện tích đất sản xuất nông nghiệp tỷ lệ gia tăng diện tích đất nông nghiệp qua năm - Lao động nông nghiệp tỷ lệ gia tăng lao động nông nghiệp qua năm - Vốn đầu tư nông nghiệp tỷ lệ gia tăng vốn đầu tư qua năm - Số lượng giá trị sở vật chất kỹ thuật nông nghiệp Tiêu chí đánh giá hiệu sử dụng yếu tố nguồn lực: - Năng suất đất nông nghiệp - Sản lượng, thu nhập lao động nông nghiệp/ năm (hoặc 1ha) - Giá trị sản xuất/vốn đầu tư nông nghiệp 1.2.2 Chuyển dịch cấu nông nghiệp hợp lý Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp yêu cầu công công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn Mục tiêu chuyển dịch cấu sản xuất phải hướng tới cấu hợp lý, khai thác hiệu yếu tố nguồn lực để tạo gia tăng suất, thu nhập.Chuyển dịch cấu SXNN biểu tiêu chí: - Sự thay đổi tỷ trọng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp: Nông nghiệp- lâm nghiệp – thủy sản; trồng trọt – chăn nuôi – dịch vụ nông nghiệp - Sự thay đổi tỷ trọng giá trị sản xuất nội ngành - Sự thay đổi tỷ trọng lao động nông nghiêp - Sự thay đổi tỷ trọng thành phần kinh tế nông nghiệp… 1.2.3 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp a.Kinh tế nông hộ b.Kinh tế trang trại c.Hợp tác xã d.Doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp Tiêu chí đánh giá phát triển hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp: - Số lượng sở sản xuất nông nghiệp theo năm, - Tỷ trọng số sở sản xuất nông nghiệp 1.2.4 Thâm canh nông nghiệp Thâm canh nông nghiệp đặc trưng hệ thống nhân tố biện pháp, phản ánh tổng hợp mối quan hệ tác động qua lại chúng Tiêu chí đánh giá trình độ thâm canh nông nghiệp cụ thể sau: - Mức đầu tư đơn vị diện tích đất nông nghiệp lao động nông nghiệp - Diện tích đất trồng trọt tưới tiêu hệ thống thủy lợi - Số lượng máy kéo 100 hộ nông dân, 100 đất nông nghiệp - Tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch loại sản phẩm - Năng suất trồng, vật nuôi - Năng suất lao động xã hội ngành nông nghiệp 1.2.5 Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Trong nông nghiệp, thị trường đảm bảo cho trình phát triển nông nghiệp thị trường yếu tố đầu vào thị trường tiêu thụ nông sản.Tiêu chí đánh giá thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp: - Số lượng thị trường tiêu thụ nông sản - Kênh phân phối sản phẩm nông sản - Thị phần sản phẩm nông nghiệp thị trường tiêu thụ 1.2.6 Gia tăng kết đóng góp sản xuất nông nghiệp Số lượng sản phẩm, giá trị sản phẩm, giá trị sản xuất nông nghiệp đạt chu kỳ định gọi chung kết sản xuất nông nghiệp Để đạt kết sản xuất nông nghiệp cao cần phối hợp nguồn lực, yếu tố sản xuất hiệu Khi kết sản xuất nông nghiệp gia tăng nâng cao tích lũy, từ nâng cao đời sống người dân Kết sản xuất nông nghiệp đánh giá qua tiêu chí sau: - Sản lượng nông sản hàng hóa giá trị sản lượng nông sản hàng hóa - Mức tăng tốc độ tăng giá trị sản xuất nông nghiệp Đóng góp sản xuất nông nghiệp phản ánh tiêu: - Tỷ lệ đóng góp nông nghiệp cho kinh tế địa phương: - Thu nhập người lao động qua năm mức tăng, tốc độ tăng thu nhập người lao động - Giải việc làm cho người lao động - Mức đóng góp cho nông nghiệp cho ngân sách nhà nước 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NGỌC HỒI 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên a.Vị trí địa lý Ngọc Hồi huyện miền núi vùng cao biên giới b Địa hình, khí hậu *Địa hình: Địa hình cao phía Đông Bắc-Tây Tây Nam, thoải nghiêng dần phía Đông Nam *Khí hậu: Huyện Ngọc Hồi nằm khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa Cao Nguyên c Tài nguyên * Đất đai: Tổng diện tích đất tự nhiên là: 84.543 *Mặt nước: Tổng diện tích nuôi trồng thuỷ sản 189 *Khoáng sản:có điểm quặng, mỏ khoáng hoá sau: Khoáng sản vàng sa khoáng, khoán sản vật liệu xây dựng (đá Gabro, mỏ đá xây dựng, cát sỏi xây dựng, sét gạch ngói ) 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội a Điều kiện kinh tế Bình quân tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng 14,5%,thu nhập bình quân đầu người đạt 28,2 triệu đồng/năm; tỷ lệ hộ nghèo (chuẩn năm 2013) 8,7%; số xã nghèo xã (chiếm 8,5 %) đó, có 11 xã trọng điểm đặt biệt khó khăn b Dân số, lao động *Dân số: Tính hết năm 2015, tổng dân số 53.413 người *Dân tộc:Ngọc Hồi nôi chung sống cộng đồng với 17 dân tộc, Kinh, Xơ Đăng, Giẻ Triêng, Brâu * Lao động:Tổng số người độ tuổi lao động tính đến năm 2015 27.971 người c Văn hóa, xã hội *Giáo dục: Trên địa bàn huyện có 14 trường tiểu học, 09 trường trung học sở, 03 trường trung học phổ thông 12 trường mẫu giáo *Y tế:Toàn huyện có 13 sở y tế, chiếm 100% xã, có 01 bệnh viên đa khoa khu vực Ngọc Hồi Theo số liệu cập nhập đến năm 2014, có 65 gường bệnh/vạn dân, 8,3 bác sĩ/vạn dân d Cơ sở hạ tầng *Bưu viển thông: Đối với trung tâm xã huyện 100% xã trang bị điện thoại với tỷ lệ 20 máy điện thoại/100 dân Về phát truyền hình, 100% số xã phủ sóng *Giao thông: Giao thông đường toàn huyện có 330,5 km *Thủy lợi: Huyện có công trình thủy lợi lớn, 32 công trình thủy lợi nhỏ *Điện: có 100% số xã, thị trấn cung cấp sử dụng điện lưới, tỷ lệ hộ sử dụng điện 99% *Các cửa khẩu:Huyện Ngọc Hồi có 01 cửa quốc tế Bờ Y hình thành năm 1999 huyện hoạt động 12 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI TRONG THỜI GIAN QUA 2.2.1 Thực trạng huy động sử dụng hiệu nguồn lực nông nghiệp a Tình hình sử dụng đất Tổng diện tích tự nhiên huyện Ngọc Hồi năm 2015 84.543 ha, quỹ đất dành cho nông nghiệp lớn, đất sản xuất nông nghiệp chiếm 8,69% diện tích đất sản xuất nông nghiệp toàn tỉnh, đất lâm nghiệp chiếm 7,17% diện tích đất lâm nghiệp toàn tỉnh b Tình hình sử dụng lao động Về giải việc làm cho người lao động: năm 20112015, huyện Ngọc Hồi tạo việc làm cho 19.498 lượt người, bình quân 3.900 người/năm; Tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm khoảng 30% c Tình hình sử dụng vốn Vốn đầu tư vào ngành kinh tế có chuyển dịch theo hướng tăng qua năm giai đoạn 2006-2015 Tuy nhiên, xét tốc độ tăng tỷ trọng vốn đầu tư vào ngành có khác Cơ cấu vốn đầu tư, chia theo ngành có xu hướng tập trung cho ngành công nghiệp chiếm gần 50%, tiếp đến ngành dịch vụ ngành nông nghiệp 2.2.2 Tình hình chuyển dịch cấu nông nghiệp a Chuyển dịch cấu Nông – Lâm – Thủy sản Trong giai đoạn qua, cấu kinh tế theo giá trị tăng thêm (VA) tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng ngành thương mại, dịch vụ giảm dần ngành 13 nông lâm nghiệp Trong ngành công nghiệp chiếm giá trị cao nhất, cụ thể năm 2008 đạt 230,061 tỷ đồng, tăng lên 1117,16 tỷ đồng năm 2015 Kế đến ngành nông nghiệp tăng từ 242,765tỷ đồng năm 2008, tăng lên 640,23 tỷ đồng năm 2015 Ngành dịch vụ tăng từ 189,278 tỷ đồng năm 2008 tăng lên 488,11 tỷ đồng năm 2015 b Chuyển dịch cấu nội nông nghiệp Trong giai đoạn 2008-2015 chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông nghiệp huyện chưa có biến động nhiều Nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao Trong nông nghiệp, cấu trồng trọt chăn nuôi có thay đổi theo hướng giảm nhẹ tỷ trọng trồng trọt tăng tỷ trọng chăn nuôi Trong trồng trọt cấu trồng có chuyển biến theo hướng đa dạng hóa, xóa dần tính độc canh, nhằm tăng hiệu sử dụng đất, tăng quy mô công nghiệp dài ngày cao su, cà phê, ; vật nuôi trâu, bò, dê giữ vai trò chủ đạo c Chuyển dịch cấu nội lâm nghiệp Diện tích đất lâm nghiệp quy hoạch theo chức năng: Phòng hộ, đặc dụng sản xuất, định vị đồ thực địa theo hế thống quản lý thống từ huyện đến xã, tiểu khu UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt công bố năm 2008 Giai đoạn 2011-2015, thực chủ trương đóng cửa rừng tự nhiên; cấp phép khai thác tận thu, khai thác rừng trồng sản xuất phục vụ cho nhu cầu sở gia công chế biến xây dựng bản, nên sản xuất khai thác gỗ giảm đáng kể d Chuyển dịch cấu nội thủy sản Loại thủy sản nuôi trồng địa bàn huyện chủ yếu loại cá nước như: cá rô, cá trắm, cá diêu hồng Một số 14 hộ cá thể thử nghiệm nuôi ba ba không đáng kể Đất nuôi trồng thủy sản huyện năm 2011 195,3 ha; tốc đọ tăng bình quân hàng năm không ổn định 2.2.3 Tình hình tổ chức sản xuất nông nghiệp Hiện nay, địa bàn huyện song song tồn nhiều hình thức tổ chức sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp khác Bên cạnh hình thức tổ chức sản xuất truyền thống hộ gia đình chiếm ưu thế, hình thức khác phát triển nông trường nông - lâm - ngư nghiệp, công ty sản xuất nông nghiệp đặc biệt mô hình kinh tế trang trại 2.2.4 Tình hình thâm canh nông nghiệp - Tình hình áp dụng giống Người dân chủ yếu áp dụng số giống lúa vào trồng thử nghiệm, song không đạt hiệu quả.Ngoài địa bàn huyện trồng số công nghiệp ngắn ngày khác tiêu, lạc, đậu tương quy mô nhỏ Trong giai đoạn vừa qua song song với phát triển trồng trọt, đàn gia súc, gia cầm huyện Chăn nuôi phổ biến phương thức nuôi tận dụng, tự cung, tự cấp, suất, chất lượng sản phẩm thấp, sức cạnh tranh - Sử dụng phân bón Do đặc điểm không mạnh sản xuất lượng thực nên tình hình sử dụng phân bón người dân đa phần tự phát, áp dụng cho diện tích đất canh tác có quy mô nhỏ lẻ - Đầu tư máy móc, kỹ thuật 15 Tình hình sử dụng máy móc cho nông nghiệp nhỏ lẻ, nông cụ cho sản xuất chủ yếu thô sơ, số lượng máy móc không đáng kể Về công tác thủy lợi, tính đến hết năm 2015, toàn huyện xây dựng 32 công trình thủy lợi gồm: 45 hồ chứa, 264 đập dâng công trình thủy lợi nhỏ 2.2.5 Thực trạng thị trường tiêu thụ sản phẩm Hệ thống chợ chưa phát triển mạnh, mô hình liên kết người sản xuất (HTX ….) chưa có địa bàn huyện Hầu hết, thị trường tiêu thụ sản phẩm cung cấp nhỏ lẻ, phục vụ nhu cầu huyện, chưa phát triển phạm vi địa bàn huyện Giao lưu hàng hóa đẩy mạnh chủ yếu thông qua cửa quốc tế Bờ Y Tại khu kinh tế cửa quốc tế Bờ Y hoàn thành việc xây dựng Trạm kiểm soát liên hợp; triển khai xây dựng sở hạ tầng khu đô thị, thương mại, dịch vụ sản xuất để thu hút nhà đầu tư 2.2.6 Đóng góp sản xuất nông nghiệp cho phát triển KT- XH huyện Ngọc Hồi - Đóng góp vào GTSX huyện Trong năm gần đây, giá trị sản xuất nông nghiệp huyện tăng song tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp giảm phù hợp theo định hướng chuyển dịch cấu kinh tế huyện theo hướng CNH HĐH.Tuy nhiên, xét bình quân giá trị sản xuất nông nghiệp mức cao, khoảng 30% năm, ngành nông nghiệp ngành mang lại giá trị sản xuất lớn cho huyện Ngọc Hồi - Đóng góp nộp ngân sách 16 Đóng góp nông nghiệp cho ngân sách huyện chủ yếu tiền thuế sở sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Tính đến năm 2015, nông nghiệp đóng góp cho ngân sách huyện 40 tỷ đồng, nguồn chủ yếu từ Công ty cao su Kon Tum, nhà máy tinh bột sắn COSEVCO số hộ kinh doanh cá thể - Đóng góp giải việc làm Trong giai đoạn 2011-2015, lực lượng lao động ngành nông nghiệp có giảm mức cao chiếm 77,6% tổng số lao động địa bàn huyện - Đóng góp công tác giảm nghèo Trong năm qua, tỷ lệ hộ nghèo huyện Ngọc Hồi giảm đáng kể, đóng góp giảm tỷ lệ hộ nghèo chủ yếu ngành nông nghiệp Cụ thể: tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh từ 25,35 % năm 2011, tốc độ giảm trung bình năm khoảng 4%, năm 2012 tỷ lệ hộ nghèo 19,92%, số hộ nghèo tiếp tục giảm 13,81% năm 2014 năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo 8,43% 2.3 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI 2.3.1 Những thành công Giai đoạn 2011-2015, kinh tế huyện phát triển ổn định, tốc độ tăng trưởng tiếp tục trì tăng trưởng qua năm Các tiềm năng, mạnh huyện trọng khai thác Trong năm qua cấu kinh tế huyện chuyển dịch hướng, tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp, thuỷ sản.Nông nghiệp tiếp tục phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá, phát triển 17 công nghiệp có giá trị cáo cao su, bời lời loại có giá trị khác 2.3.2 Những hạn chế Sản xuất nông nghiệp chưa gắn liền với công nghiệp chế biến, tiêu thụ sản phẩm thấp; Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phát triển chậm, chất lượng hiệu sản xuất, kinh doanh thấp; Thương mại-dịch vụ quy mô nhỏ, ngành nghề chưa thu hút nhiều thành phần kinh tế tham gia Kinh tế hợp tác, hợp tác xã nhỏ lẻ, hiệu hoạt động thấp 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, việc xác định trồng, vật nuôi chủ lực chưa thật rõ ràng, giải pháp chưa cụ thể, chưa thuyết phục, đặc biệt nguồn lực đảm bảo nhiều hạn chế Thứ hai, hệ thống thị trường thiếu đồng bộ, việc tổ chức định hướng thị trường nhiều bất cập Thứ ba, nguồn vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng nông nghiêp nông thôn hạn chế Huyện Ngọc Hồi huyện nghèo, nên vấn đề đầu tư vốn cho xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiêp nông thôn khó khăn 18 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1 Một số dự báo Việc dự báo phát triển cấu kinh tế huyện sở phát huy lợi so sánh huyện với huyện khác tỉnh tiềm thiên nhiên, vị trí địa kinh tế phù hợp với xu phát triển chung tỉnh, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững - Khu vực nông lâm thủy sản phát triển ổn định; sản lượng lúa vượt mục tiêu quy hoạch; công nghiệp phát triển nhanh, phát huy lợi đất đai; chăn nuôi tiếp tục phát triển - Khu vực công nghiệp - xây dựng phát triển theo hướng khai thác mạnh huyện chế biến nông lâm sản thủy điện; lực sở chế biến nông lâm sản nâng lên; vốn đầu tư thành phần kinh tế huy động nhiều, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho ngành công nghiệp - xây dựng tăng trưởng cao 3.1.2.Quan điểm, định hướng phát triển nông nghiệp huyện Ngọc Hồi a Quan điểm - Phát triển nông nghiệp cần đưa nhanh phương thức sản xuất tiên tiến ứng dụng nhanh tiến khoa học- công nghệ vào lĩnh vực sản xuất - Phát triển nông nghiệp nhanh, hiệu bền vững theo hướng thâm canh công nghiệp có vai trò chủ 19 đạo xuất khẩu, chăn nuôi gia súc - Phát triển nông nghiệp phải phát huy lợi địa phương, phù hợp với thị trường, có khả cạnh tranh cao - Phát triển nông nghiệp phải đáp ứng mục tiêu nâng cao đời sống nhân dân huyện - Phát triển nông nghiệp phải đảm bảo phát triển bền vững, an toàn môi trường, chống xói mòn đất, hạn chế thiên tai dịch bệnh, đồng thời có tính đến biến động lớn thị trường b Định hướng Để phát triển bền vững nông nghiệp huyện Ngọc Hồi năm tới cần hướng tới ba lĩnh vực chủ yếu: (1) Làm tốt công tác chuyển giao kỹ thuật tiến tới hộ nông dân, đặc biệt thành tựu công nghệ sinh học; (2) Tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi để phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn; (3) Tập trung xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp phát triển nông thôn 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI TRONG THỜI GIAN ĐẾN 3.2.1 Hoàn thiện qui hoạch phát triển nông nghiệp huyện Hiện nay, quỹ đất chưa sử dụng, gây lãng phí nhiều, sản xuất nông nghiệp huyện manh mún, nhỏ lẻ với kinh nghiệm truyền thống chủ yếu; đòi hỏi cần phải điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất cho phát triển kinh tế xã hội nói chung, đảm bảo diện tích đất cho sản xuất nông nghiệp nói riêng khai thác tốt 20 quỹ đất chưa sử dụng, hình thành vùng sản xuất tập trung có quy mô 3.2.2 Giải pháp huy động sử dụng hiệu nguồn lực nông nghiệp Cần kết hợp có hiệu nguồn vốn nhà nước nhân dân làm, lồng ghép số chương trình, án phủ, tổ chức phi phủ cách triệt để Tiếp tục tái cấu nguồn vốn theo hướng, giảm tỷ trọng vốn đầu tư khu vực Nhà nước; mở rộng giải pháp huy động vốn khu vực Nhà nước; mở rộng nguồn vốn đầu tư nước ngoài, gồm đầu tư trực tiếp (FDI); đầu tư giám tiếp, hỗ trợ phát triển thức (ODA) 3.2.3 Giải pháp chuyển dịch cấu nông nghiệp Huyện Ngọc Hồi xác định địa bàn có điều kiện để phát triển sản phẩm chăn nuôi như: đại gia súc (trâu, bò thịt, bò sữa), lợn, gia cầm Trong giai đoạn tới trọng phát triển chăn nuôi, lấy phát triển chăn nuôi đại gia súc làm sở, phấn đấu cấu giá trị sản xuất đến năm 2020 nội ngành nông nghiệp trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp theo thứ tự: 15% 31% -54% ;Để chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp huyện Ngọc Hồi ngày mạnh mẽ, chất lượng hiệu 3.2.4 Hoàn thiện hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp Thúc đẩy phát triển hình thức kinh tế hợp tác, liên doanh, liên kết sản xuất kinh doanh nông nghiệp.Tạo môi trường, điều kiện cho người, đơn vị thuộc thành phần kinh tế tự đầu tư 21 phát triển sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn Cần phát huy khai thác tiền mạnh huyện để phát triển nông nghiệp cách ổn định Sắp xếp lại đơn vị sản xuất kinh doanh dịch vụ nông lâm nghiệp nhằm đẩy mạnh công tác cung ứng vật tư, thu mua sản phẩm nông nghiệp; đồng thời điều tiết lao động hợp lý xã huyện, lao động người dân tộc thiểu số tập trung mùa thu hoạch 3.2.5 Đẩy mạnh thâm canh nông nghiệp Thâm canh nông nghiệp chủ yếu phát triển dịch vụ nông nghiệp như: làm đất, cung ứng giống trồng vật nuôi , phân bón, thuốc phòng trừ dịch bệnh, thức ăn cho chăn nuôi, phát triển hệ thống kênh mương tưới tiêu nước, đại hóa kỹ thuật chế biến tiêu thụ nông sản… Phát triển hình thức dịch vụ nông nghiệp góp phần quan trọng vào việc thực thâm canh, tăng diện tích canh tác, tăng suất trồng vật nuôi Do làm tăng sản lượng nông sản nâng cao hiệu kinh tế hộ nông dân 3.2.6 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Trong năm tiếp theo, để phát triển thị trường cho ngành nông nghiệp, huyện Ngọc Hồi cần làm thực giải pháp sau đây: - Nâng cấp mở rộng mạng lưới chợ có, trạm thu mua nông sản hàng hóa địa bàn huyện - Khuyến khích phát triển thương mại ba cấp - Lập đề án xây dựng mối liên kết "4 nhà" 22 - Xây dựng sở chế biến gắn với vùng nguyên liệu - Hợp tác địa phương lân cận việc chế biến, xuất nhập khẩu, xúc tiến thương mại sản phẩm chủ lực vùng 3.2.7 Giải pháp hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp Đầu tư, xây dựng, hoàn thiện kết cấu hạ tầng quan tâm xem điều kiện quan trọng để thực CNH, HĐH NN, NT Những giải pháp cụ thể là: - Xây dựng sở chế biến có quy mô phù hợp với tiềm vùng - Khuyến khích, hỗ trợ phát triển sở chế biến nhỏ, sơ chế nông lâm sản chỗ sau thu hoạch - Mở rộng lớp khuyến nông, dạy nghề nông nghiệp, triển khai mô hình trình diễn - Xây dựng mạng lưới trạm trại bảo vệ thực vật, thú y, trạm thủy nông, trạm cung cấp điện, trạm khí sửa chữa, sở chế biến phân bón, thức ăn gia súc, hệ thống đại lý cung ứng vật tư, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, máy móc, công cụ sản xuất 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với tỉnh Kon Tum 3.3.2 Kiến nghị với nhà nước 23 KẾT LUẬN Phát triển nông nghiệp huyện Ngọc hồi tỉnh Kon Tum có vai trò quan trọng có ý nghĩa to lớn việc ổn định phát triển kinh tế - xã hội trước mắt lâu dài, mà trước hết sách thân nông nghiệp, nông thôn Điều thể chỗ phải đẩy nhanh trình CNH, HĐH NN, NT Đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho nhu cầu tiêu dùng nhân dân, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến địa bàn nông sản xuất khẩu, nâng cao thu nhập mức sống cho nông dân Đồng thời, làm thay đổi nhận thức theo hướng tích cực cho người nông dân Điều tạo nên biến đổi sâu sắc nông nghiệp, nông thôn Trên sở phát triển nông nghiệp để tăng suất lao động, suất đất đai, tạo điều kiện cho phát triển chuyển dịch cấu kỹ thuật nông nghiệp, nông thôn làm cho phân công lao động nông nghiệp ngày sâu sắc Luận văn hoàn thành nhiệm vụ sau đây: - Khái quát hóa sở lý luận phát triển nông nghiệp, làm rõ nội dung, tieu chí đánh giá phát triển nông nghiệp, nhân tố ảnh hưởng đến phát triên nông nghiệp, nghiên cứu kinh nghiệm phát triển nông nghiệp địa phương Từ thu thập số liệu phân tích , đánh giá thành công hạn chế phát triển nông nghiệp huyện Ngọc Hồi - Nghiên cứu cho thấy nông nghiệp phận chủ yếu cấu kinh tế huyện Ngọc Hồi Những năm qua, nông nghiệp huyện Ngọc Hồi có bước phát triển mạnh mẽ, giá trị sản xuất nông nghiệp có mức tăng lớn, góp phần vào giải việc làm, tạo thu nhập, xóa đói giảm nghèo Cơ cấu nông nghiệp huyện Ngọc Hồi có dịch chuyễn theo hướng nông nghiệp – lâm nghiệp – 24 thủy sản, dịch chuyển cấu trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện sản xuất địa phương mang lại giá trị kinh tế, suất sản lượng loại trồng vật nuôi tăng lên; mô hình sản xuất ngày dần đại hoàn thiện Tóm lại, giải pháp đề tài xuất phát từ vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đẩy nhanh trình phát triển nông nghiệp để vận dụng vào điều kiện thực tế phát triển nông nghiệp huyện Ngọc Hồi Mỗi giải pháp, sách mang yếu tố động lực, giải mặt vấn đề Tuy nhiên, đặc thù phát triển thực tế huyện Ngọc Hồi nên phải xem xét giải thực giải pháp, sách tính đồng bộ, tổng thể tạo sức mạnh tổng lực, tạo bước phát triển đột phá nông nghiệp thời gian tới Đồng thời giúp ngành nông nghiệp tỉnh phát triển mạnh theo hướng CNH, HĐH [...]... kinh doanh thuận lợi để phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn; (3) Tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI TRONG THỜI GIAN ĐẾN 3.2.1 Hoàn thiện qui hoạch phát triển nông nghiệp của huyện Hiện nay, quỹ đất chưa sử dụng, gây lãng phí còn nhiều, sản xuất nông nghiệp của huyện còn manh mún, nhỏ... sở lý luận cơ bản về phát triển nông nghiệp, làm rõ các nội dung, các tieu chí đánh giá phát triển nông nghiệp, chỉ ra các nhân tố ảnh hưởng đến phát triên nông nghiệp, nghiên cứu kinh nghiệm phát triển nông nghiệp ở các địa phương Từ đó thu thập số liệu phân tích , đánh giá chỉ ra những thành công và hạn chế trong phát triển nông nghiệp huyện Ngọc Hồi - Nghiên cứu cho thấy nông nghiệp là một bộ phận... tầng nông nghiêp nông thôn còn hạn chế Huyện Ngọc Hồi là một huyện nghèo, nên vấn đề đầu tư vốn cho xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiêp nông thôn là hết sức khó khăn 18 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1 Một số dự báo Việc dự báo phát triển và cơ cấu kinh tế của huyện trên cơ sở phát huy lợi thế so sánh của huyện với các huyện khác trong tỉnh. .. nghiệp nông thôn 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 1.4.1 Kinh nghiệm của TP Đà Nẵng 1.4.2 Kinh nghiệm của huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum 10 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NGỌC HỒI 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên a.Vị trí địa lý Ngọc Hồi là một huyện miền núi và vùng cao biên giới b Địa hình,... - Phát triển nông nghiệp nhanh, hiệu quả và bền vững theo hướng thâm canh là chính đối với các cây công nghiệp có vai trò chủ 19 đạo trong xuất khẩu, chăn nuôi gia súc - Phát triển nông nghiệp phải phát huy được lợi thế của từng địa phương, phù hợp với thị trường, có khả năng cạnh tranh cao - Phát triển nông nghiệp phải đáp ứng mục tiêu nâng cao đời sống của nhân dân trong huyện - Phát triển nông nghiệp. .. GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI 2.3.1 Những thành công Giai đoạn 2011-2015, kinh tế của huyện phát triển ổn định, tốc độ tăng trưởng tiếp tục duy trì và tăng trưởng qua các năm Các tiềm năng, thế mạnh của huyện được chú trọng khai thác Trong năm 5 qua cơ cấu kinh tế của huyện chuyển dịch đúng hướng, tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp, thuỷ sản .Nông nghiệp tiếp tục phát triển theo hướng... khẩu :Huyện Ngọc Hồi có 01 cửa khẩu quốc tế Bờ Y hình thành năm 1999 huyện đang hoạt động 12 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI TRONG THỜI GIAN QUA 2.2.1 Thực trạng huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong nông nghiệp a Tình hình sử dụng đất Tổng diện tích tự nhiên của huyện Ngọc Hồi năm 2015 là 84.543 ha, trong đó quỹ đất dành cho nông nghiệp còn lớn, đất sản xuất nông nghiệp. .. và phù hợp với xu thế phát triển chung của tỉnh, là tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững - Khu vực nông lâm thủy sản phát triển ổn định; sản lượng lúa vượt mục tiêu quy hoạch; cây công nghiệp phát triển nhanh, phát huy được lợi thế về đất đai; chăn nuôi tiếp tục được phát triển - Khu vực công nghiệp - xây dựng được phát triển theo hướng khai thác thế mạnh của huyện là chế biến nông lâm sản và thủy... nông nghiệp là một bộ phận chủ yếu trong cơ cấu kinh tế huyện Ngọc Hồi Những năm qua, nông nghiệp huyện Ngọc Hồi đã có những bước phát triển mạnh mẽ, giá trị sản xuất nông nghiệp có mức tăng lớn, góp phần vào giải quyết việc làm, tạo thu nhập, xóa đói giảm nghèo Cơ cấu nông nghiệp huyện Ngọc Hồi đã có sự dịch chuyễn theo hướng nông nghiệp – lâm nghiệp – 24 thủy sản, sự dịch chuyển cơ cấu cây trồng vật... ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 1.3.2 Điều kiện kinh tế xã hội a Nguồn nhân lực b Trình độ thị trường c Sự tác động của hệ thống cơ sở vật chất - kỹ thuật và thành tựu khoa học - công nghệ hiện đại 1.3.3 Các chính sách phát triển nông nghiệp a Chính sách ruộng đất b Chính sách tín dụng c Chính sách đầu tư vốn cho phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NÔNG