Học thuyết hình thái kinh tế xã hội là lý luận nền tảng của chủ nghĩa duy vật lịch sử. Nhờ có lý luận này mà các hiện tượng xã hội được nhận thức một cách khoa học. Thông qua việc phân tích các mối quan hệ cơ bản trong mỗi hình thái kinh tế xã hội mà C.Mác đã tìm ra quy luật vận động của lịch sử loài người và trên cơ sở đó khẳng định sự phát triển của các hình thái kinh tế xã hội là quá trình lịch sử tự nhiên. Trong mỗi hình thái kinh tế xã hội luôn bao gồm hai quy luật cơ bản của sự tồn tại và phát triển của xã hội đó là quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất và trình độ của của lực lượng sản xuất và quy luật mối quan hệ biện chứng giữa cơ sở hạ tầng với kiến trúc thượng tầng.
MỞ ĐẦU Học thuyết hình thái kinh tế - xã hội lý luận tảng chủ nghĩa vật lịch sử Nhờ có lý luận mà tượng xã hội nhận thức cách khoa học Thơng qua việc phân tích mối quan hệ hình thái kinh tế xã hội mà C.Mác tìm quy luật vận động lịch sử lồi người sở khẳng định phát triển hình thái kinh tế xã hội trình lịch sử tự nhiên Trong hình thái kinh tế xã hội ln bao gồm hai quy luật tồn phát triển xã hội quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ của lực lượng sản xuất quy luật mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng với kiến trúc thượng tầng Trong xã hội có giai cấp mối quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng thể tập trung mối quan hệ kinh tế trị Việc nhận thức mối quan hệ sở hạn tầng kiến trúc thượng tầng giúp ta giới quan, phương pháp luận khoa học nhận thức xem xét, vận dụng vào mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị nước ta Tại Đại hội XI, Đảng ta lần nhấn mạnh tầm quan trọng vấn đề có chủ trương đắn, nhằm đề giải pháp hiệu phát triển đất nước, đáp ứng yêu cầu nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Vì vậy, việc vận dụng quy luật mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc tượng tầng chủ nghĩa Mác Lênin vào làm rõ mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị vấn đề cấp bách nghiệp cách mạng nước ta 2 NỘI DUNG I Mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng Quan điểm triết học mácxít sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng Cơ sở hạ tầng đặc trưng Theo quan điểm triết học mácxít, sở hạ tầng tổng hợp quan hệ sản xuất hợp thành cấu kinh tế xã hội định Cơ sở hạ tầng xã hội cụ thể, trừ xã hội nguyên thủy, bao gồm quan hệ sản xuất thống trị, tàn dư xã hội cũ quan hệ sản xuất mầm mống xã hội tương lai Các quan hệ sản xuất tạo nên mặt, diện mạo kinh tế giai đoạn định Trong quan hệ sản xuất thống trị giữ vai trò định chất sở hạ tầng xu hướng sở hạ tầng chi phối quan hệ sản xuất khác quan hệ sản xuất thường xác định luật pháp bảo hộ Nhà nước pháp quyền, tư tưởng thống trị xã hội tư tưởng giai cấp thống trị Tổng hợp quan hệ sản xuất khơng có nghĩa phép cộng giản đơn quan hệ sản xuất với mà quan hệ sản xuất chỉnh thể thống nhất, tác động, đấu tranh, ràng buộc loại trừ chỉnh thể thống C.Mác viết: “tồn quan hệ sản xuất hợp thành cấu kinh tế xã hội tức sở thực dựng lên kiến trúc thượng tầng pháp lý trị hình thái ý thức xã hội định tương ứng với sở thực đó”1 Trong thời kỳ độ sở hạ tầng phức tạp cịn tồn quan hệ sản xuất xã hội cũ Quá trình phát triển, vận động sở hạ tầng nói đến q trình vận động cấu kinh tế nhiều thành phần Quan hệ sản xuất xét nội phương thức sản xuất hình thức phát triển lực lượng sản xuất, xét tổng thể quan hệ xã hội C.Mác Ph.Ăngghen, Tồn tập, tập 13, Nxb, CTQG, H.1995, tr.15 quan hệ sản xuất hợp thành sở kinh tế xã hội, tức sở thực người ta dựng nên kiến trúc thượng tầng tương ứng với sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng mang tính lịch sử cụ thể, khơng có sở hạ tầng chung chung cho chế độ xã hội lịch sử Biểu bước đi, trình phát triển lịch sử Trong thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội, sở hạ tầng có kết cấu phức tạp, có nhiều thành phần kinh tế, nhiều kiểu quan hệ sản xuất tồn tại, tác động qua lại nhau, sở hạ tầng vừa có tính chất đối kháng vừa khơng có tính chất đối kháng, song tính chất không đối kháng chủ đạo, bản, trội Cơ sở hạ tầng cịn bao gồm quan hệ kinh tế trình tái sản xuất đời sống xã hội Thực chất quan hệ vật chất khách quan Tổng hợp quan hệ vật chất hợp thành cấu kinh tế thực chế độ xã hội định Kiến trúc thượng tầng đặc trưng Kiến trúc thượng tầng toàn quan điểm, tư tưởng quan hệ tư tưởng tổ chức, thiết chế xã hội tương ứng với hình thành sở hạ tầng định Kết cấu kiến trúc thượng tầng gồm có hai yếu tố: yếu tố tư tưởng xã hội bao gồm trị, pháp luật, đạo đức, tôn giáo, nghệ thuật, triết học… yếu tố tổ chức thiết chế xã hội bao gồm Nhà nước, đảng phái, giáo hội, đoàn thể, quân đội, cảnh sát… vật chất hóa quan điểm tư tưởng Giữa hai yếu tố có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, xã hội có giai cấp Nhà nước quan đặc biệt quan trọng kiến trúc thượng tầng tiêu biểu cho chế độ trị tồn Chính nhờ có Nhà nước mà giai cấp thống trị gán cho xã hội hệ tư tưởng Kiến trúc thượng tầng phản ánh mặt tinh thần đời sống xã hội, xã hội đối kháng có giai cấp, kiến trúc thượng tầng ln mang tính giai cấp sâu sắc, tính chất đối kháng kiến trúc thượng tầng phản ánh tính chất đối kháng sở hạ tầng, tính giai cấp kiến trúc thượng tầng thể đối lập, quan điểm tư tưởng đấu tranh mặt trị tư tưởng giai cấp đối kháng, mâu thuấn đối kháng kiến trúc thượng tầng bắt nguồn từ mâu thuẫn sở hạ tầng Mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng Đây hai quy luật tồn phát triển xã hội, quy luật chủ nghĩa vật lịch sử, quy luật của học thuyết hình thái kinh tế xã hội Nội dung quy luật sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng có mối quan hệ biện chứng với nhau, sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng, kiến trúc thượng tầng phản ánh sở hạ tầng tác động trở lại sở hạ tầng sinh Sự tác động mang tính khách quan phổ biến Cơ sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng Cơ sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng sở hạ tầng quan hệ kinh tế khách quan, quan hệ kiến trúc thượng tầng quan hệ nảy sinh từ quan hệ kinh tế Do sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng Mặt khác, xuất phát từ mối quan hệ vật chất ý thức, vật chất định ý thức; vận dụng vào lĩnh vực xã hội quan hệ sản xuất, quan hệ vật chất định quan hệ tinh thần, tư tưởng xã hội, sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng Cơ sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng biểu nội dung sau: Cơ sở hạ tầng định tính chất kiến trúc thượng tầng, tính chất sở hạ tầng tính chất kiến trúc thượng tầng Cơ sở hạ tầng khơng có tính chất đối kháng phản ánh nên kiến trúc thượng tầng khơng có tính chất đối kháng, sở hạ tầng có tính chất đối kháng kiến trúc thượng tầng có tính chất đối kháng Cơ sở hạ tầng định cấu, tổ chức nội dung quan điểm kiến trúc thượng tầng Trong kiến trúc thượng tầng bao gồm phận, quan nội dung quan điểm trị, pháp luật, đạo đức… nào, ý muốn chủ quan giai cấp quy định mà sở hạ tầng định Cơ sở hạ tầng dựa quan hệ sản xuất chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất kiến trúc thượng tầng sinh bảo vệ giai cấp thống trị xã hội Cơ sở hạ tầng định vận động biến đổi phát triển thay lẫn kiến trúc thượng tầng Khi sở hạ tầng thay đổi sớm hay muộn kiến trúc thượng tầng thay đổi theo Sự thay đổi khơng diễn từ xã hội sang xã hội khác mang tính cách mạng mà cịn diễn xã hội: hình thái kinh tế xã hội, biến đổi cấu, chế hình thức sở hữu lĩnh vực kinh tế… dẫn đến điều chỉnh định lĩnh vực kiến trúc thượng tầng bổ sung luật pháp, cải cách tổ chức máy Nhà nước… Khi sở hạ tầng cũ kiến trúc thượng tầng sinh theo Khi sở hạ tầng đời kiến trúc thượng tầng phù hợp với xuất Kiến trúc thượng tầng tác động trở lại sở hạ tầng Sự tác động ngược trở lại kiến trúc thượng tầng có tính độc lập tương đối khơng phụ thuộc máy móc vào sở hạ tầng, kiến trúc thượng tầng phản ánh sở hạ tầng cách tích cực, sáng tạo nhằm cải tạo sở hạ tầng lợi ích định Mặt khác, kiến trúc thượng tầng cịn có sức mạnh lực lượng vật chất tổ chức thiết chế đem lại, qua tác động ngược trở lại sở hạ tầng Sự tác động ngược trở lại biểu hiện: Sự tác động kiến trúc thượng tầng với sở hạ tầng thể chức xã hội kiến trúc thượng tầng ln tìm cách bảo vệ, trì, củng cố phát triển sở hạ tầng sinh Kiến trúc thượng tầng thường tìm quyền lực kinh tế, trị, xã hội Nhà nước để ngăn chặn đời sở hạ tầng xóa bỏ phục hồi sở hạ tầng cũ để tạo môi trường thuận lợi cho Kiến trúc thượng tầng tác động ngược trở lại sở hạ tầng theo hai chiều hướng Khi kiến trúc thượng tầng phù hợp với sở hạ tầng phản ánh đắn quy luật kinh tế thúc đẩy sở hạ tầng phát triển, làm cho đời sống kinh tế, xã hội phát triển Ngược lại, kiến trúc thượng tầng khơng phù hợp với sở hạ tầng kìm hãm phát triển sở hạ tầng gây trở lực cho trình sản xuất xã hội, tất nhiên, kìm hãm giới hạn định sớm hay muộn kiến trúc thượng tầng phải thay đổi II Nhận thức vận dụng Đảng ta đổi kinh tế đổi trị Mối quan hệ kinh tế trị Khái niệm kinh t c hiu theo hai ngha c bn là: Thứ nhất, kinh tế tổng thể quan hệ sản xuất định lịch sử phù hợp với trình độ phát triển định lực lượng sản xuất Thứ hai, kinh tế toàn ngành kinh tế quốc dân hay phận kinh tế quốc dân Nó bao gồm hình thức sản xuất theo ngành kinh tế, thành phần kinh tế vùng kinh tế chế quản lý kinh tế Trong kinh tế, nhân tố có vai trị lớn quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất ra, phải kể đến quan hệ người với người trình tổ chức, quản lý sản xuất, phân phối tiêu dùng sản xuất làm sở tính chất chế độ sở hữu Cßn chÝnh trị hiểu mối quan hệ giai cấp, dân tộc, quốc gia vấn đề dành, giữ, sử dụng quyền lực nhà nước; phương hướng, mục tiêu quy định lợi ích giai cấp, đảng phái; hoạt động thực tiễn giai cấp, đảng phái, nhà nước để thực đường lối lựa chọn nhằm tới mục tiêu đề Giữa kinh tế trị có mối quan hệ qua lại với nhau; quan hệ kinh tế cấu kinh tế móng dựng lên kiến trúc thượng tầng pháp lý, trị tương ứng; ngược lại, thượng tầng trị pháp lý có tác động mạnh tới vận động phát triển kinh tế Trong mối quan hệ kinh tế giữ vai trị định tính thứ nhất, trị tính thứ hai, phản ánh kinh tế, thể qua tư trị, đường lối trị , thể chế trị… Kinh tế định trị Theo quan điểm chủ nghĩa vật lịch sử kinh tế giữ vai trị định trị Kinh tế nguồn gốc, thước đo tính hợp lý trị Tương ứng với trình độ phát triển định kinh tế có trình dộ phát triển định trị Cơ sơ kinh tế cấu thể chế trị thích ứng Sự biến đổi, phát triển kinh tế nguồn gốc sâu sa biến đổi xã hội đảo lộn trị Các quan hệ giai cấp đấu tranh giai cấp phản ánh quan hệ lợi ích kinh tế, mâu thuẫn lợi ích kinh tế Kinh tế phát triển trị tiến bộ, ngược lại kinh tế khủng hoảng dấu hiệu cho thấy bất cập trị địi hỏi phải có đổi trị Ở mức độ, khía cạnh đó, phát triển kinh tế thể phát triển, tính ưu việt phù hợp trị kinh tế Theo V.I.Lênin, trị việc xây dựng Nhà nước kinh tế, “…là biểu tập trung kinh tế”2, “…là kinh tế đọng lại”3 Như vậy, so với kinh tế, trị phản ánh, “tính thứ hai” Khơng có quan hệ trị quy luật trị độc lập tuyệt quan hệ quy luật kinh tế Chính trị khơng phải gương soi đời sống kinh tế, mà biểu tập trung kinh tế Nó phản ánh mang tầm khái quát, bộc lộ chất đời sống kinh tế, mang tính chi phối đời sống kinh tế Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta tồn nhiều thành phần kinh tế khác Chính trị V.I.Lênin, Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, M.1977, tr.39 V.I.Lênin, Sđd, tập 45, tr.418 biểu tập trung kinh tế đó, việc làm cho kinh tế Nhà nước bước vươn lên nắm vai trò chủ đạo xem nội dung vơ quan trọng Chính trị tác động trở lại kinh tế Trong khẳng định vai trị định, tính thứ kinh tế trị, chủ nghĩa Mác - Lênin nhấn mạnh tính độc lập tương đối tác động ngược trở lại trị kinh tế V.I.Lênin nhấn mạnh: “Chính trị khơng thể khơng giữ địa vị hàng đầu so với kinh tế” 4, luận điểm nói lên vai trị động, tính độc lập tương đối, tác động ngược trở lại trị kinh tế Sự tác động trị kinh tế theo hướng khác nhau: thúc đẩy, kìm hãm vừa thúc đẩy mặt vừa kìm hãm mặt kia, làm thay đổi sở kinh tế chừng mực định Điều cho thấy, để phát triển kinh tế cần phải quan tâm đến trị, đặc biệt định hướng trị đảng cầm quyền máy Nhà nước V.I.Lênin viết: “Khơng có lập trường trị giai cấp định khơng thể giữ vững thống trị mình, khơng thể hồn thành nhiệm vụ lĩnh vực sản xuất”5 Chính trị đóng vai trị lãnh đạo, định hướng tạo mơi trường trị xã hội ổn định, đáp ứng điều kiện cần thiết cho phát triển kinh tế Thực chất tác động trị kinh tế tạo mơi trường xã hội ổn định, giải phóng sức sản xuất, tạo động lực để phát triển kinh tế, định hướng phát triển kinh tế quốc gia Để phát triển xã hội, địi hỏi phải ưu tiên trị, đổi mới, hồn thiện, dân chủ hóa trị, tạo tiền đề cho kinh tế phát triển Quan hệ trị với kinh tế quan hệ bản, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, chi phối mối quan hệ xã hội Vì vậy, địi hỏi việc giải V.I.Lênin, Sđd, tập 42, tr.349 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, M.1977, tr.350 vấn đề cụ thể phải chủ động, sáng tạo, tránh tuyệt đối hóa đồng trị với kinh tế Nếu tuyệt đối hóa kinh tế dẫn đến phát triển kinh tế cách tự phát, vơ phủ, tập trung tăng trưởng kinh tế giá, hy sinh mặt khác Nếu tuyệt đối hóa trị phát triển kinh tế làm cho kinh tế bị can thiệp, áp đặt cách ý chí, khơng theo quy luật khách quan Sẽ dẫn đến kìm hãm phát triển kinh tế nói riêng kìm hãm phát triển xã hội nói chung Thực tế sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xơ Đơng Âu có ngun nhân trực tiếp sâu xa việc giải mối quan hệ kinh tế trị chưa tốt trình xây dựng xã hội chủ nghĩa Vì vậy, việc nghiên cứu, giải vận dụng vấn đề nước ta có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn to lớn phát triển đất nước lên chủ nghĩa xã hội Một nguyên nhân học kinh nghiệm góp phần tạo nên thành tựu to lớn, toàn diện đất nước qua 25 năm đổi Đảng ta nhận thức giải quyết, vận dụng đắn mối quan hệ trị với kinh tế, đổi kinh tế đổi hệ thống trị phù hợp với điều kiện cụ thể đất nước Đó vận dụng linh hoạt, sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin giải biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng Đảng ta nhận thức vận dụng giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Nhận thức Đảng ta mối quan hệ đổi kinh tế đổi chớnh tr Quan điểm, t tởng đạo quán Đảng ta kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, đổi kinh tế trọng tâm, đồng thời bớc đổi trị Giải mối quan hệ đổi kinh tế với đổi trị khâu then chốt trình đổi Hai lÜnh vùc nµy cã quan hƯ biƯn chøng víi Chỉ có tập trung sức làm tốt đổi 10 kinh tế thành công tạo tiền đề vật chất tinh thần cần thiết cho giữ vững ổn định trị Ngợc lại, đổi trị tạo điều kiện, môi trờng động lực để đổi kinh tế thắng lợi Chính trị lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm, đụng chạm đến nhiều mối quan hệ xà hội Nó đòi hỏi trình đổi phải tiến hành bớc, phải sở nghiên cứu chuẩn bị nghiêm túc, không xíi tung nhiỊu vÊn ®Ị cïng mét lóc cha có đủ điều kiện chín muồi, không cho phép để xảy ổn định trị dẫn đến rối loạn xà hội Quá trình đổi trị đợc Đảng ta bắt đầu đổi t trị, đổi nhận thức chủ nghĩa xà hội đờng lên chủ nghĩa xà hội nớc ta Khi bắt đầu đổi mới, chịu tác động ảnh hởng nhiều t tởng khác nhng Đảng ta khẳng định: Đổi t nghĩa phủ nhận thành tựu lý luận đà đạt đợc, phủ nhận quy lt phỉ biÕn cđa sù nghiƯp x©y dùng chđ nghĩa xà hội, phủ nhận đờng lối đắn đà đợc xác định, trái lại bổ sung phát triển thành tựu Trớc yêu cầu khách quan nghiệp đổi nớc diễn biến phức tạp tình hình giới, Đảng ta chủ trơng đổi mới, kiện toàn tổ chức phơng thức hoạt động hệ thống trị Song khác với cải cách, cải tổ nớc xà hội chủ nghĩa khác, đổi hệ thống trị nớc ta nghĩa thay đổi chế độ trị chế độ trị khác mà cốt lõi nhằm tăng cờng sức mạnh hiệu lực, hiệu hoạt động tổ chức hệ thống trị Mấu chốt đổi hệ thống trị nớc ta phân định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức, phận hệ thống Vì vậy, mặt phải nâng cao lực lÃnh đạo Đảng, bảo đảm cho Đảng vừa phận hệ thống trị, vừa giữ vững vai trò hạt nhân lÃnh đạo hệ thống Mặt khác, phải tăng cờng hiệu lực quản lý nhà nớc, đồng thời phát huy vai trò tích cực, chủ động 11 đoàn thể nhân dân tham gia vào trình thực nhiệm vụ trị Đồng thời với đổi hệ thống trị, Đảng ta quan tâm mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân tất lĩnh vực đời sống xà hội, thực dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, nhằm khơi dậy phát huy tiềm ngời, tổ chức tham gia vào trình đổi mới, phấn đấu cho mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Mặt khác, mở rộng dân chủ phải kết hợp với tăng cờng kỷ luật, kỷ cơng; dân chủ phải có lÃnh đạo; kiên xử lý biểu hiện, hành động vi phạm quyền làm chủ nhân dân, nh mu toan lợi dụng dân chủ, nhân quyền để chống phá can thiệp vào công việc nội nớc ta Đảng khẳng định đổi có tính nguyên tắc, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xà hội Đó thành công to lớn Đảng ta bắt nguồn từ quan điểm độc lập, tự chủ, sáng tạo sác định hình thức, bớc đi, cách làm phù hợp trình đổi mới, đổi trị Xột tổng thể, công đổi nước ta đổi tư trị Đảng nhận thức, quan niệm chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Từ đó, tìm kiếm, xác định mơ hình phát triển đất nước phù hợp với điều kiện lịch sử nước ta xu hướng phát triển thời đại Chúng ta nhận thức rằng, chủ nghĩa xã hội không loại trừ, không đối lập với kinh tế thị trường, tận dụng ưu để phát triển lực lượng sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bắc nhịp cầu trung gian để lên chủ nghĩa xã hội; nhiều lĩnh vực “cần phải lùi chủ nghĩa tư nhà nước, từ bỏ biện pháp cơng diện bắt đầu bao vây lâu dài” 6 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, M.1973, tr.225 12 Trước thời kỳ đổi mới, nhận thức Đảng ta có hạn chế định, chưa đảm bảo tính đồng bộ, tồn diện Trong giai đoạn này, vai trị kiến trúc thượng tầng chưa phát huy cách đầy đủ để thúc đẩy phát triển kinh tế Giải vấn đề kinh tế chưa xuất phát từ thực trạng, chất, quy luật kinh tế cách triệt để Hậu kinh tế trì trệ, phát triển hệ thống kiến trúc thượng tầng cồng kềnh hiệu Đại hội VI, Đảng ta cho sai lầm khuyết điểm lãnh đạo kinh tế, xã hội bắt nguồn từ khuyết điểm hoạt động tư tưởng, tổ chức công tác cán Đảng, nguyên nhân nguyên nhân Điều có nghĩa sai lầm lĩnh vực trị có tác hại lớn đến lĩnh vực kinh tế Trong đổi mới, Đảng ta nhận thức vận dụng sâu sắc, khoa học mối quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng vào đổi kinh tế đổi trị Có thể nói, Đại hội VI, đặc biệt hội nghị TW (khóa VI), Đảng ta có bước phát triển quan trọng nhận thức lý luận, coi sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa có ý nghĩa chiến lược lâu dài Đến Đại hội Đảng lần thứ VII, Đảng ta rõ phải đổi toàn diện kinh tế đổi trị thận trọng, vững hình thức, bước phù hợp Đến Đại hội XI có bước phát triển nhận thức vận dụng quy luật mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng Văn kin ch rừ: Xây dựng đợc t¶ng kinh tÕ cđa chđ nghÜa x· héi víi kiÕn trúc thợng tầng trị, t tởng, văn hoá phù hợp, tạo sở để nớc ta trở thành mét níc x· héi chđ nghÜa ngµy cµng phån vinh, h¹nh phóc”7 Nhận thức Đảng ta phải đổi toàn diện đồng bộ, lấy đổi kinh tế trung tâm, đổi Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H.2011, tr.71 13 trị phải thận trọng, bước theo yêu cầu đổi kinh tế Tính đồng bộ, tồn diện đổi kinh tế trị thể tư tưởng khơng tuyệt đối hóa, tách rời kinh tế trị Trong tính tồn diện đó, Đảng ta xác định vị trí đổi kinh tế đổi trị khơng ngang Lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, Đảng ta thể vai trị định kinh tế trị, đổi trị phải thận trọng, bước theo yêu cầu kinh tế Đảng ta giải vận dụng sáng tạo đổi kinh tế đổi trị Trong giải vận dụng mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị , Đảng ta xác định rằng, cần phải kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị Đây chủ trương trúng, đảm bảo không gây lên đảo lộn làm cân đời sống xã hội, đồng thời giữ vững ổn định trị - tiền đề tiên cho phát triển kinh tế xã hội Trong khẳng định cần thiết phải phát triển kinh tế thị trường, Đảng ta thấy mặt trái chủ nghĩa xã hội Vì vậy, Đảng chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân; hoàn thiện pháp luật xã hội chủ nghĩa; phải tăng cường vai trò quản lý Nhà nước; thực tăng trưởng kinh tế gắn liền với bảo đảm tiến cơng xã hội, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi trường…Do trị “đụng chạm” đến mối quan hệ đặc biệt phức tạp, nhạy cảm xã hội nên Đảng chủ động đạo “ việc đổi hệ thống trị thiết phải sở nghiên cứu chuẩn bị nghiêm túc, khơng cho phép gây ổn định trị, dẫn đến rối loạn”8 Nếu vội vàng đẩy nhanh đổi trị chưa chuẩn bị đầy đủ Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đai biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, H.1995, tr.54 14 tiền đề cần thiết dễ dẫn đến sai lầm phải trả giá đắt, chí khơng cứu vãn Ngược lại chậm trễ đổi trị hệ thống trị, tổ chức máy cán bộ, giải mối quan hệ Đảng với Nhà nước tổ chức đồn thể nhân dân không tạo điều kiên tiên môi trường thuận lợi để thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển thực dân chủ Điểm bật công đổi nước ta ln lấy ổn định trị - xã hội làm tiền đề, điều kiện tiên quyết, nhờ có ổn định trị xã hội mà đổi kinh tế thuận lợi Trên thực tế, trình đổi mới, tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta diễn với bước thận trọng vững chắc, việc giải vấn đề cấp bách chín muồi Mục tiêu đổi trị hệ thống trị, mục tiêu động lực công đổi nước ta xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân Dân chủ phải đôi với tập trung, với kỷ cương, pháp luật, với ý thức, trách nhiệm công dân; chống khuynh hướng dân chủ cực đoan mưu toan lợi dụng “dân chủ”, “nhân quyền” để thực đa nguyên, đa đảng gây rối loạn trị, chống phá chế độ xã hội chủ nghĩa Điểm Đại hội XI Đảng ta xác định tầm quan trọng xử lý giải tốt tám mối quan hệ lớn: đổi mới, ổn định phát triển; đổi kinh tế đổi trị; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Như vậy, lần nữa, quan hệ đổi kinh tế đổi trị khẳng định giữ vị trí trọng tâm đường lối phát triển Đảng §ổi trị khơng tách rời đổi kinh tế mà theo yêu cầu đặc điểm tiến trình phát triển kinh tế, từ thể sâu sắc nội dung cốt lõi mối quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng 15 Việc quán với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trị đảng lãnh đạo lấy chủ nghĩa Mác Lênin tảng tư tưởng, kim nam cho hoạt động sản phẩm trình nhận thức vận dụng đắn, sáng tạo mối quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng vào đổi kinh tế trị tình hình Kết kinh tế, trị, xã hội vận dụng mối quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng trong trình đổi kinh tế đổi trị nước ta Dưới lãnh đạo sáng suốt Đảng, sau 25 năm đổi kiên trì đường lối đổi mới, đạt thành tựu to lớn toàn diện lĩnh vực Về kinh tế - xã hội, nhờ thực chủ trương “lấy đổi kinh tế trọng tâm”, tập trung giải vấn đề cấp thiết nhân dân đời sống sản xuất, giải phóng sức sản xuất, hình thành phát huy nguồn nhân lực nước, thúc đẩy kinh tế phát triển, đưa nước ta khỏi tình trạng nghèo khó trị trệ, khủng hoảng kinh tế - xã hội vốn kéo dài nhiều năm, tiếp tục trì tốc độ phát triển, tăng trưởng kinh tế cao, ổn định liên tục phát tạo môi trường thuận lợi nhằm thu hút đầu tư nước ngoài, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế, khuyến khích phát triền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần với đa dạng hình thức sở hữu, hình thức phân phối theo lao động hiệu kinh tế chủ yếu, mơ hình quản lý chế thị trường đinh hướng xã hội chủ nghĩa xác lập bước vận hành thông suốt Văn kiện Đại hội Đảng XI tiếp tục khẳng nh: Phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng 16 kinh tế, bình đẳng trớc pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo9 Trờn lnh vc chớnh tr, việc đổi thể chế, tổ chức, nội dung phương thức hoạt động thực đồng quan Đảng, Nhà nước tổ chức đồn thể khác thuộc hệ thống trị theo hướng dân chủ hóa; khắc phục loại bỏ chế tập trung quan liêu, hành mệnh lệnh, xơ cứng, giáo điều, tách rời trị với kinh tế Đánh giá ảnh hưởng tích cực đổi trị kinh tế, nghị hội nghị TW khóa VIII nhận định: “những kết đổi hệ thống trị, đổi tư duy, sách, pháp luật đển tổ chức hoạt động máy Nhà nước, bước đầu, song tạo tảng vững cho đổi phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh”10 Như việc kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị, thúc đẩy kinh tế đất nước phát triển theo quy luật khách quan, vừa tạo nên động, tích cực tư duy, tư tưởng đời sống tinh thần nói chung xã hội, làm cho người thực tự có điều kiện phát huy tính chủ động, sáng tạo Các trình có quan hệ biện chứng với nhau, tạo lên sức mạnh giúp có sở thực thành cơng nghiệp đổi toàn diện đất nước Một số vấn đề nhằm giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị nước ta hiƯn Q trình đổi 25 năm qua đạt nhiều thành tựu quan trọng Tuy nhiên, kinh tế đất nước phát triển chưa vững chắc, hệ thống trị cịn nhiều bất cập, đổi trị hệ thống trị chưa theo kịp đòi hỏi phát triển xã hội đổi kinh tế Đòi hỏi phát huy vai trị lãnh đạo, hướng dẫn trị kinh tế, đảm bảo định hướng xã hội chủ Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H.2011, tr.73 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH Trung ương khóa VIII, Nxb CTQG, H.1997, tr.38 10 17 nghĩa cho việc xây dựng phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường nước ta, đưa công đổi tiếp tục phát triển thắng li, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định: "Kiên trì liệt thực đổi Đổi trị phải đồng với đổi kinh tế theo lộ trình thích hợp, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng, xây dựng Nhà nớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa, mở rộng dân chủ Đảng xà hội gắn với tăng cờng kỷ luật, kỷ cơng để thúc đẩy đổi toàn diện phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc mục tiêu xây dựng nớc Việt Nam xà hội chủ nghĩa dân giàu, nớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Lấy việc thực mục tiêu làm tiêu chuẩn cao để đánh giá hiệu trình đổi phát triển 11 Để thực tốt mục tiêu cn quan tõm gii quyt tt số vấn đề sau: Một là, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Chúng ta chủ trương thực sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, điều có nghĩa q trình phát triển kinh tế thị trường mặt phải tuân theo quy luật kinh tế khách quan, thực đa dạng hóa hình thức sở hữu, quan hệ kinh tế, hình thức phân phối, giải hài hịa quan hệ lợi ích, tạo động lực cho lực lượng, thành phần kinh tế tham gia vào trình kinh tế nhằm phát huy mặt tích cực kinh tế thị trường, giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa nguồn lực bên bên ngồi để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, bước nâng cao đời sống nhân dân, mặt khác, cần cảnh giác phát sớm để có biện pháp ngăn chặn ảnh hưởng tiêu cực, mặt trái kinh tế thị trường làm chệch hướng xã hội chủ nghĩa , làm thay đổi chất chế độ trị xã hội chủ nghĩa Như vấn đề đặt phải tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu kinh tế Nhà nước để giữ vai trị chủ đạo với kinh tế tập thể trở thành 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H.2011, tr.55 18 tảng vững Đồng thời tạo điều kiện kinh tế, pháp lý thuận lợi để nhà kinh doanh đầu tư, làm ăn lâu dài Đổi kinh tế hợp tác mở rộng hình thức liên doanh, liên kết kinh tế Nhà nước với thành phần kinh tế khác ngồi nước, áp dụng phổ biến hình thức kinh tế tư nhà nước Cần xác lập củng cố, nâng cao địa vị làm chủ người lao động sản xuất xã hội Trong lĩnh vực phân phối, thực đa dạng hóa hình thức phân phối; lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu Đồng thời thực tốt sách xã hội, quan tâm đến đối tượng sách người nghèo, gắn tăng trương kinh tế với đảm bảo tiến công xã hội Trong hoạt động kinh tế đối ngoại cần bảo đảm giữ vững độc lập chủ quyền, tăng cường lợi ích dân tộc, lợi ích quốc gia, thc hin tt thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc gắn với phát triển kinh tế tri thức bảo vệ tài nguyên, môi trờng; xây dựng cấu kinh tế hợp lý, đại, có hiệu bền vững, gắn kết chặt chẽ công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ12 Hai l, tip tc i hệ thống trị, thực dân chủ hóa xã hội phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân dân dân; đổi nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khơng thể tách rời vai trị quản lý Nhà nước Tuy nhiên, cần phân định rõ chức quản lý Nhà nước với chức quản lý kinh doanh Trong kinh tế thị trường, quản lý, tác động nhà nước vào hoạt động kinh tế chủ yếu thông qua chiến lược phát triển, quy hoạch, kế hoạch mang tính định hướng, hướng dẫn, thơng qua hệ thống đòn bẩy đảm bảo mặt pháp luật, chế sách tài chính, tiền tệ sách đầu tư, sách thu nhập, công cụ quản lý vĩ mô sức mạnh kinh tế cuả Nhà nước… Vì cần đẩy mạnh việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, hoàn thiện hệ thống pháp luật, 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H.2011, tr.75 19 chế độ sách, tạo mơi trường trị, pháp lý, thuận lợi cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đời phát triển Cần triệt để xóa bỏ chế quản lí hành chính, tập trung quan niêu, chế bao cấp, xin – cho, xóa bỏ tình trạng độc quyền, đặc quyền, đặc lợi, tình trạng nhà nước can thiệp vào công việc vụ, làm thay doanh nghiệp cơng dân Ở đây, viƯc tiếp tục đẩy mạnh cách hành chính, chấn chỉnh tổ chức, tinh giảm máy hành chính, xóa bỏ rào cản, chống quan liêu, tham nhũng, tạo lập đồng yếu tố thị trường, xây dựng thể chế kinh tế thị trường, phát triển nguồn lực, đặc biệt nguồn lực người yêu cầu cấp thiết, xúc Ba là, đổi tăng cường lãnh đạo §ảng kinh tế Văn kiện Đại hội VIII Đảng rõ: “Tồn thành tựu khuyết điểm cơng đổi gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo hoạt động Đảng ta Sự lãnh đạo hoạt động Đảng nhân tố định thành tu ca cụng cuc i mi13 Đai hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng ta coi trng Hon thiện nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng, gắn quyền hạn với trách nhiệm việc thực chức lãnh đạo cấp uỷ đảng; tăng cường dân chủ Đảng phát huy quyền làm chủ nhân dân nội dung quan trọng đổi trị phải tiến hành đồng với đổi kinh tế” 14 Để đáp ứng vai trị lãnh đạo đất nước nói chung lãnh đạo kinh tế nói riêng Đảng tình hình cần tiếp tục đổi mới, chỉnh đốn đảng, coi xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt KẾT LUẬN Mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng hai quy luật tồn tại, phát triển xã hội, quy luật 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, H.1996, tr.135 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2011, tr.144 - 145 14 20 chung, quy luật phổ biến, chủ nghĩa Nghiên cứu quy luật mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng có ý nghĩa to lớn việc giải mối quan hệ kinh tế trị Việc nhận thức vận dụng Đảng ta giải đắn mối quan hệ kinh tế trị, đổi kinh tế đổi trị Để thực thành công nghiệp đổi xây dựng chủ nghĩa xã hội , cần giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường, tiếp tục đổi hệ thống trị, thực dân chủ hóa xã hội, xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, đồng thời phát huy vai trò lãnh đạo Đảng, thực mục tiêu dân giµu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh đưa nghiệp cách mạng nước ta đến thng li Mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thợng TNG, vận dụng đảng ta đổi kinh tế đổi chÝnh trÞ