ĐẦU TƯ QUỐC TẾ

Khoa Kinh tế - QTKD Đại học An Giang Chương ĐẦU TƯ QUỐC TẾ Khái niệm tác động đầu tư quốc tế 3.1 3.1.1 Khái niệm Đầu tư quốc tế hình thức di chuyển quốc tế vốn, vốn di chuyển từ nước sang nước khác nhằm mục đích kiếm lời 3.1.2 Tác động đầu tư quốc tế a) Đối với nước chủ đầu tư − Tác động tích cực: o Khắc phục xu hướng giảm sút lợi nhuận nước, có điều kiện thu lợi nhuận cao cho chủ đầu tư tìm môi trường đầu tư thuận lợi o Là biện pháp để vượt qua hàng rào bảo hộ mậu dịch nhằm mở rộng thị trường, tận dụng triệt để ưu đãi nước nhận đầu tư o Khuyếch trương sản phẩm, danh tiếng, tạo lập uy tín tăng cường vị thị trường giới o Khai thác nguồn yếu tố đầu vào sản xuất với chi phí thấp so với đầu tư nước − Tác động tiêu cực: o Giảm việc làm nước chủ đầu tư o Chảy máu chất xám tình trạng chuyển giao công nghệ “tình nguyện” o Rủi ro cao môi trường đầu tư không quen thuộc nước b) Đối với nước tiếp nhận đầu tư − Tác động tích cực: o Giảm bớt khó khăn thiếu vốn o Tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động nước o Có hội học tập kinh nghiệm quản lý, tác phong làm việc tiên tiến, tiếp nhận công nghệ đại từ chủ đầu tư o Tạo điều kiện khai thác nguồn tài nguyên hiệu o Làm nhanh trình công nghiệp hóa, chuyển dịch cấu kinh tế − Tác động tiêu cực: o Có nguy khai thác tài nguyên thái quá, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Nguyễn Thanh Xuân Tóm tắt giảng Quan hệ Kinh tế Quốc tế 19 Khoa Kinh tế - QTKD Đại học An Giang o Nguy gây cân đối vùng, ngành kinh tế, gia tăng khoảng cách giàu nghèo xã hội Mức độ lệ thuộc vào chủ đầu tư tăng cao số vấn đề văn hóa xã hội o 3.2 Một số lý thuyết đầu tư quốc tế 3.2.1 Lý thuyết lợi ích cận biên Giả định: o Thế giới có quốc gia: quốc gia (QG1) quốc gia (QG2) o vốn di chuyển tự quốc gia Lý thuyết lợi ích cận biên đầu tư mô tả qua Hình 3.1 i1 i2 Quốc gia F Quốc gia P1 P2 J M H E D N T G C 01 B A 02 Hình 3.1 Trong đó: 0102 tổng vốn đầu tư toàn giới 01i1 02i2 trục biểu diễn lợi nhuận cận biên quốc gia quốc gia Lợi nhuận cận biên tính : Lợi nhuận tăng thêm/vốn đầu tư tăng thêm Vì quy luật lợi nhuận cận biên giảm dần nên đường biểu diễn giá trị có độ dốc âm P1 P2 đường biểu diễn lợi nhuận cận biên quốc gia quốc gia 01A vốn đầu tư quốc gia 02A vốn đầu tư quốc gia 01C 02H phản ánh hiệu sử dụng vốn đầu tư CF HJ phản ánh hiệu sử dụng nguồn lực khác như: đất đai, tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực, công nghệ … 01C tỷ suất lợi nhuận QG1 02H tỷ suất lợi nhuận QG2 Nguyễn Thanh Xuân Tóm tắt giảng Quan hệ Kinh tế Quốc tế 20 Khoa Kinh tế - QTKD Đại học An Giang Mô tả: Khi hai nước luân chuyển vốn đầu tư, QG1 đầu tư sang QG2 tỷ suất lợi nhuận bên QG cao AB khoản đầu tư QG1 đầu tư QG2 Lợi nhuận cận biên hai nước cân điểm E với mức BE = 01D = 02T Giá trị sản phẩm thu cho bên EMG, QG1 ENG QG2 EMN Vì 01D > 01C nên hiệu sử dụng vốn đầu tư QG1 tăng Ngược lại QG2 tỷ suất lợi nhuận giảm (HT) hiếu sử dụng nguồn lực khác tăng (EJT) nên tổng thể QG2 có lợi sử dụng hiệu nguồn lực khác từ việc tăng vốn đầu tư Kết luận: o Đầu tư quốc tế làm cho tổng giá trị sản xuất toàn giới tăng lên, nước đầu tư nước tiếp nhận đầu tư thu lợi ích o Đầu tư quốc tế góp phần tăng khả phân phối hiệu sử dụng nguồn lực quốc gia 3.2.2 Lý thuyết chu kỳ sống quốc tế sản phẩm Theo Raymond Vernon vòng đời sản phẩm quốc tế có ba giai đoạn: − Giai đoạn sản phẩm mới: Xuất phát từ nhu cầu thị trường, sản phẩm phát minh (thường từ nước phát triển cao) Sản phẩm sản xuất để thăm dò đáp ứng thị trường Phản ứng thị trường sở để nhà sản xuất điều chỉnh cho sản phẩm phù hợp Lúc sản phẩm chủ yếu phục vụ nhu cầu nội địa, xuất nước − Giai đoạn sản phẩm chín mùi: Sản phẩm đạt cực đại nước bắt đầu có nhu cầu lớn nước phát triển khác (theo Thuyết Linder) Công nghệ sản xuất chuyển giao sang nước phát triển khác, với chi phí nhân công rẻ (hay yếu tố khác có sẵn hơn) quốc gia chuyển giao tạo sản phẩm với chi phí rẻ nước Vì nước nhập sản phẩm thay sản xuất với chi phí cao Lúc xuất sản xuất quốc gia đầu tiền giảm, để trì cạnh tranh, quốc gia lại tiếp tục lao vào tìm kiếm, phát minh sản phẩm − Giai đoạn sản phẩm tiêu chuẩn hóa: Sản phẩm trở thành thông dụng, giá trở thành yếu tố cạnh tranh quan trọng Sản xuất tiếp tục chuyển sang nước phát triển để tận dụng chi phí thấp yếu tố sản xuất quốc gia Các nước phát triển trở thành thị trường tiêu thụ sản phẩm nhập Nguyễn Thanh Xuân Tóm tắt giảng Quan hệ Kinh tế Quốc tế 21 Khoa Kinh tế - QTKD Đại học An Giang Kết luận: Đầu tư chuyển giao công nghệ mang lại lợi ích cho nước tham gia Để trì sức cạnh tranh nước phát triển phải cạnh tranh không ngừng để đưa nhiều sản phẩm đáp ứng nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng toàn cầu Còn nước phát triển cạnh tranh việc thu hút chuyển giao công nghệ, làm chủ công nghệ, thu hút đầu tư Những nước thành công tiến đến cạnh tranh với nước phát triển khác sáng chế, sáng tác, phát minh sản phẩm => cạnh tranh tri thức Đầu tư gián tiếp nước 3.3 3.3.1 Khái niệm Đầu tư gián tiếp nước loại hình mà chủ thể nước đầu tư vốn không trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Ở hình thức này, quyền sở hữu tài sản đầu tư tách rời khỏi quyền sử dụng Chủ đầu tư nước đầu tư hình thức cho vay đầu tư mua cổ phiếu, trái phiếu 3.3.2 Các hình thức đầu tư gián tiếp Thông thường hình thức đầu tư phân theo mục đích đầu tư như: a) Hỗ trợ phát triển thức (Official Development Assistance - ODA) ODA hoạt động hợp tác phát triển phủ nước với phủ nước khác với tổ chức liên quốc gia − ODA bao gồm loại sau: o ODA không hoàn lại: hình thức viện trợ phát triển không hoàn lại cho nhà tài trợ o ODA cho vay ưu đãi: hình thức viện trợ phát triển dạng cho vay với lãi suất thấp điều kiện ưu đãi o ODA hỗn hợp: khoản viện trợ có hai loại ODA nêu yếu tố “không hoàn lại” thường đạt không 25% tổng giá trị ODA Ngoài có số ODA có tỷ lệ hỗ trợ hay không hoàn lại 25% xếp vào nhóm trước tình hình nước nhận ODA nhiều nước cung cấp ODA − 03 phương thức cung cấp ODA: o Hỗ trợ cán cân toán ngân sách: cung cấp dạng tiền mặt (hoặc hàng hóa) để hỗ trợ cán cân toán ngân sách phủ hỗ trợ o Hỗ trợ chương trình: cung cấp để thực tập hợp hoạt động, dự án có liên quan nhằm đạt mục tiêu thực thời gian định, thời điểm cụ thể o Hỗ trợ dự án: cung cấp để thực dự án xây dựng bao gồm xây dựng sở hạ tầng, cung cấp trang thiết bị, dịch vụ tư vấn đào tạo cán … Nguyễn Thanh Xuân Tóm tắt giảng Quan hệ Kinh tế Quốc tế 22 Khoa Kinh tế - QTKD Đại học An Giang b) Cho vay phủ Ngoài ODA, Chính phủ quốc gia vay tiền từ tổ chức nước ngoài, trả theo lãi suất thị trường giới thông qua hợp đồng tín dụng thông qua phát hành trái phiếu phủ thị trường chứng khoán nước c) Mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp Khác với hai nguồn vốn vốn “rót” vào phủ, hình thức nhà đầu tư nước “đổ” vốn vào doanh nghiệp kinh doanh nhằm mục đích kiếm lời Đây hình thức phổ biến chủ yếu 3.3.3 Lợi bất lợi đầu tư gián tiếp a) Lợi − Bên tiếp nhận vốn đầu tư hoàn toàn chủ động việc sử dụng vốn, vốn đầu tư chủ động tự phân bổ cho vùng, ngành lĩnh vực − Doanh nghiệp có khả phân tán rủi ro kinh doanh cho nhiều đối tượng đầu tư − Chủ đầu tư nước không cần đầu tư nhiều “công sức” quản lý nhân lực … thu lợi nhuận b) Bất lợi − Hạn chế khả tiếp thu công nghệ, kỹ thuật đại kinh nghiệm quản lý tiên tiến từ nhà đầu tư nước − Các phủ tiếp nhận đầu tư dễ bị ảnh hưởng trị quốc gia − Tính nhạy cảm phụ thuộc doanh nghiệp nói riêng kinh tế nói chung vào nhà đầu tư cao việc di chuyển rút vốn nhanh dễ dàng 3.4 Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment – FDI) 3.4.1 Khái niệm FDI hình thức đầu tư mà nhà đầu tư đầu tư không vốn mà tham gia quản lý điều hành sử dụng vốn kinh doanh Nhà đầu tư nước góp vốn đủ lớn vào doanh nghiệp để họ có quyền tham gia quản lý điều hành doanh nghiệp “lời ăn lỗ chịu” doanh nghiệp FDI chủ yếu thực từ nguồn vốn tư nhân, vốn công ty nhằm mục đích thu lợi nhuận cao qua việc triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh nước 3.4.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước a) Hợp đồng hợp tác kinh doanh (A business co-operation contract) − Các bên tham gia có nghĩa vụ đóng góp phân chia quyền lợi theo hợp đồng hợp tác kinh doanh Nguyễn Thanh Xuân Tóm tắt giảng Quan hệ Kinh tế Quốc tế 23 Khoa Kinh tế - QTKD Đại học An Giang − Không hình thành pháp nhân b) Doanh nghiệp liên doanh (A Joint venture enterprise) − Nhà đầu tư thành lập theo hình thức công ty TNHH hay cổ phần, có tư cách pháp nhân − Doanh nghiệp có vốn pháp định, có thời gian đầu tư (thường từ 50 năm 90 năm tùy theo quốc gia) − Hội đồng quản trị quan lãnh đạo doanh nghiệp liên doanh − Lời lỗ chia cho bên vào tỉ lệ góp vốn vốn pháp định (trừ trường hợp bên thỏa thuận khác) c) Doanh Nghiệp 100% vốn nước (Enterprise with one hundred percent foreign owned capital) − Nhà đầu tư thành lập công ty có tư cách pháp nhân với vốn góp toàn mang từ bên vào − Chủ đầu tư toàn quyền 100% định kinh doanh theo qui định luật pháp nước sở d) Các hình thức đặc thù khác: − BOT : Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (Built - Operation - Transfer) − BTO : Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (Built - Transfer – Operation) − BT : Xây dựng - chuyển giao (Built- Transfer) − Khu chế xuất − Khu Công nghiệp tập trung − Khu công nghệ cao − Đặc khu kinh tế 3.4.3 Lợi bất lợi a) Lợi − Đối với nhà đầu tư o Vốn đầu tư thường sử dụng với hiệu cao o Nhà đầu tư tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch có hội chiếm lĩnh thị trường nội địa o Giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm khai thác nguồn nhiên liệu lao động với giá thấp nước sở Thông qua đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư có khả nâng cao khả cạnh tranh thị trường giới Nguyễn Thanh Xuân Tóm tắt giảng Quan hệ Kinh tế Quốc tế 24 Khoa Kinh tế - QTKD Đại học An Giang − Đối với nước tiếp nhận đầu tư o Tạo điều kiện tiếp thu kỹ thuật công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tác phong làm việc tiên tiến nước o Khai thác có hiệu nguồn lao động, nguồn vốn tài nguyên thiên nhiên; từ góp phần mở rộng tích lũy, nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế b) Bất lợi − Đối với nhà đầu tư o Có thể gặp rủi ro cao không am hiểu môi trường đầu tư lạ o “Tình nguyện” chuyển giao công nghệ, kỹ thuật, bí mật công nghệ, kỹ quản lý … chảy máu chất xám trình sản xuất kinh doanh − Đối với nước tiếp nhận đầu tư o Do ngành kinh doanh dễ thu lợi nhuận thu hút nhiều nhà đầu tư nước nên phủ nước sở bị động cấu đầu tư quy hoạch đầu tư khoa học Từ dễ dẫn đến tượng đầu tư cân đối làm kinh tế phát triển lệch, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác mức cạn kiệt, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng … o 3.5 Nguy trở thành “bãi rác” công nghệ, máy móc lạc hậu Vài nét tình hình đầu tư quốc tế Việt Nam 3.5.1 Hệ thống pháp luật Luật đầu tư nước Việt Nam ban hành lần đầu vào năm 1987 Sau tiếp tục sửa đổi hoàn chỉnh lần qua năm 1990, 1992, 1996, 2000 Để theo kịp phát triển xã hội đến tháng năm nay, 2005, Dự thảo Luật Đầu tư vừa trình Quốc hội để thảo luận Dự thảo thay Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 2000 Luật Khuyến khích đầu tư nước năm 1998 Luật đầu tư nước Việt Nam có tư tưởng chủ đạo tạo nên khung pháp lý thuận lợi bình đẳng cho môi trường đầu tư Việt Nam (vừa tạo nên hấp dẫn, vừa bảo vệ lợi ích đất nước phù hợp với thông lệ quốc tế) Luật đảm bảo lợi ích đáng bên nước an toàn vốn, thu lợi nhuận tương đối cao xét xử công khai có tranh chấp Lợi ích bên Việt Nam phải nhìn nhận cách toàn diện lâu dài kinh tế, trị xã hội 3.5.2 Tình hình đầu tư trực tiếp nước Việt Nam a) Kết − Tốc độ thu hút FDI tăng nhanh từ năm 1988 đến 1996 Nhưng từ 1997 đến chậm lại (cuối năm 2000 khởi sắc trở lại) − Các nước Đông Á Đông Nam Á đối tác quan trọng đầu tư nước Việt Nam (gần 60% tổng FDI) Nguyễn Thanh Xuân Tóm tắt giảng Quan hệ Kinh tế Quốc tế 25 Khoa Kinh tế - QTKD Đại học An Giang − Các nước giàu tiềm vốn, kỹ thuật Mỹ, Đức, Canađa đầu tư vào Việt Nam khiêm tốn − Cơ cấu đầu tư không đều: o Ngành khách sạn, văn phòng, cao ốc cho thuê… lớn o Nông lâm nghiệp, sở hạ tầng,… thấp − Vốn FDI ngày đóng góp vai trò quan trọng phát triển kinh tế đặc biệt quan trọng sản xuất hàng xuất cho Việt Nam − Công nghệ kỹ thuật tiên tiến chuyển giao cho Việt Nam thông qua trình sản xuất kinh doanh Nó góp phần tích cực vào trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa − Tạo việc làm, tăng thu nhập nâng cao trình độ cho đội ngũ lao động Việt Nam − Tăng xuất khẩu, tạo nguồn thu cho ngân sách trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định b) Hiệu sử dụng FDI Có nhiều tiêu chí để đánh giá hiệu sử dụng FDI, ICOR (Output Rate) thường sử dụng để đánh giá chung hiệu sử dụng vốn đầu tư ICOR (t) = I(t-1) / Y Trong đó: I(t-1): tổng vốn đầu tư năm (t-1) Y=Y(t) – Y(t-1) Y(t): GDP năm t Y(t-1): GDP năm (t-1) ICOR(t): hiệu sử dụng vốn năm t Hệ số ICOR năm thể hiệu sử dụng vốn đầu tư năm đó, cho ta biết đồng vốn bỏ để có đơn vị gia tăng GDP Do ICOR thấp đồng nghĩa với hiệu sử dụng vốn đầu tư hiệu Nguyễn Thanh Xuân Tóm tắt giảng Quan hệ Kinh tế Quốc tế 26 Khoa Kinh tế - QTKD Đại học An Giang Bảng 3.1: Hệ số ICOR khu vực kinh tế Năm 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 ICOR toàn ICOR KV kinh ICOR KV kinh tế ICOR KV kinh tế kinh tế tế nhà nước quốc doanh có vốn FDI 3,13 3,14 2,72 3,08 2,05 3,72 1,21 2,30 2,92 5,04 2,78 3,49 4,18 4,75 3,17 4,03 3,60 1,98 9,62 3,39 3,07 2,60 7,69 3,54 4,33 3,23 5,92 4,26 8,24 4,56 6,84 6,65 19,59 4,21 4,76 7,79 7,33 3,77 5,68 5,74 7,28 3,39 9,37 5,91 8,47 3,42 8,95 5,99 8,18 0,96 8,68 6,30 Nguồn: Tính từ Niên Giám Thống Kê 2005 Nếu so với nước chậm phát triển khác (ICOR = 2-5) ICOR Việt Nam cao từ năm 1998 Nếu so sánh với nước Hồng Kông, Singapore, Đài Loan, Hàn Quốc (ICOR = – 1,5); Nhật Bản (1,5 – 2) trình độ phát triển thấp vào năm từ 1950 – 1975, ICOR Việt Nam cao Do đó, hiệu sử dụng vốn đầu tư toàn kinh tế Việt Nam giảm nhanh năm gần Hiệu sử dụng vốn khu vực quốc doanh cao nhất, tiếp đến khu vực có vốn đầu tư nước Hiệu sử dụng vốn khu vực kinh tế Nhà nước thấp Nguyên nhân ICOR khu vực nhà nước thấp theo Phạm Đỗ Chí1 do: thất thoát vốn đầu tư xây dựng nhà nước tới 30 – 40% giá trị công trình; chất lượng yếu công trình sử dụng vốn nhà nước Tỷ lệ công trình vừa đưa vào sử dụng phải sửa chữa, đầu tư bổ sung tăng vọt, tỷ lệ tài sản cố định không sử dụng hết công suất doanh nghiệp nhà nước tăng lên đầu tư tràn lan mà không tính đến tiêu thụ đầu tư , Hệ số ICOR khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước tăng mạnh nửa đầu thập niên 90 vốn đầu tư nước đưa vào Việt Nam giai đoạn chủ yếu dùng để xây dựng chưa trực tiếp tạo sản phẩm Trong giai đoạn sau, tốc độ tăng trưởng nguồn vốn tăng chậm lại, số vốn đầu tư giai đoạn trước bắt đầu phát huy tác dụng mạnh, làm cho sản xuất gia tăng hiệu sử dụng vốn đầu tư tăng thêm Trong năm gần đây, ICOR khu vực có xu hướng tăng cao trở lại, điều cho thấy hiệu sử dụng vốn đầu tư FDI thấp Như vậy, hiệu sử dụng FDI Việt Nam thấp, bình quân toàn kinh tế trình độ phát triển tương đương nước khu vực c) Những trở ngại cho tiến trình thu hút vốn đầu tư FDI − Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ nước Châu Á 1997-1998 làm suy yếu nguồn vốn đầu tư từ khu vực vào Việt Nam − Việt Nam gặp cạnh tranh thị trường đầu tư từ nước tham gia AFTA Phạm Đỗ Chí 2004 Kinh tế Việt Nam đường hóa rồng Nhà xuất Trẻ Nguyễn Thanh Xuân Tóm tắt giảng Quan hệ Kinh tế Quốc tế 27 Khoa Kinh tế - QTKD Đại học An Giang − Thị trường VN bão hòa dự án nhằm khai thác lợi vào thị trường Việt Nam (dầu khí, du lịch, sản xuất xe gắn máy, lắp ráp điện tử) Những vùng kinh tế có sở hạ tầng tốt, có tiềm tài nguyên thiên nhiên thu hút nhiều dự án FDI Những vùng có sở hạ tầng chưa tốt sức thu hút − Vốn FDI đầu tư vào địa phương cân đối trầm trọng − Chính sách thu hút vốn đầu tư nước tầm vĩ mô ngày hấp dẫn nhà đầu tư văn hướng dẫn thi hành luật nghị định ban hành triển khai chậm thiếu chi tiết khiến cấp thừa hành đùn đẩy trách nhiệm, hiểu khác nơi, gây khó khăn cho nhà đầu tư − Nhiều ngành, địa phương tự ban hành qui định riêng gây trở ngại cho môi trường đầu tư − Việc phổ biến thông tin qui định Nhà nước đến Doanh Ngiệp nhiều yếu làm cho Doanh Nghiệp nắm bắt chủ trương có liên quan đến hoạt động kinh doanh chậm − Chính sách thuế nhiều điểm bất lợi như: thuế nhập linh kiện để sản xuất nước cao thuế nhập sản phẩm hoàn chỉnh, đánh thuế nhập tùy tiện − Chính sách ngoại hối thay đổi liên tục, gây khó khăn toán quốc tế − Thủ tục tuyển dụng lao động nước phức tạp, chưa tự tuyển dụng lao động − Lực lượng lao động Việt Nam đào tạo có tay nghề chưa đáp ứng nhu cầu tuyển dụng, cường độ lao động thấp − Việc kiểm tra, quản lý tình hình Doanh nghiệp có vốn FDI chồng chéo, nhiều đầu mối, kiểm tra nhiều lần năm gây ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh công ty − Các ngành sản xuất vệ tinh, ngành sản xuất phụ cận, hỗ trợ chưa hình thành − Tham nhũng tượng phổ biến ngày nghiêm trọng, đặc biệt khâu hải quan làm nản lòng doanh nghiệp 3.5.3 Tình hình thu hút sử dụng ODA a) Kết Từ năm 1993-2002, Việt Nam phủ tổ chức quốc tế cam kết cung cấp ODA 17,5 tỷ USD Ký kết cụ thể 14,3 tỷ USD đạt khoảng 81,5% tổng cam kết thực khoảng 55% Trong ODA không hoàn lại khoảng 16,1% − Nguồn ODA góp phần đáng kể hỗ trợ cho Ngân sách, điều chỉnh cấu kinh tế thực cải cách kinh tế − Hệ thống pháp luận để quản lý sử dụng nguồn vốn ODA bước hoàn thiện (Nghị định 17/2001/NĐ-CP quản lý sử dụng ODA, số văn pháp quy khác quy định thuế giá trị gia tăng, Quy chế vay trả nợ nước ngoài, Quy chế chuyên gia dự án ODA …) Nguyễn Thanh Xuân Tóm tắt giảng Quan hệ Kinh tế Quốc tế 28 Khoa Kinh tế - QTKD Đại học An Giang − Vấn đề vốn đối ứng đảm bảo kịp thời Bản 3.1 : Cam kết thực ODA thời kỳ 1993 – 2002 Đơn vị: triệu USD Thực ODA Tốc độ cam kết Tốc độ thực Năm Cam kết ODA Thực hiện/ cam kết Tổng số 17.540 9.728 55% 1993 1.810 413 23% 1994 1.940 725 7% 76% 37% 1995 2.260 737 16% 2% 33% 1996 2.430 900 8% 22% 37% 1997 2.400 1.000 -1% 11% 42% 1998 2.700 1.242 13% 24% 46% 1999 2.800 1.350 4% 9% 48% 2000 2.400 1.650 -14% 22% 69% 2001 2.356 1.711 -2% 4% 73% 2002 2.500 1.528 6% -11% 61% Nguồn: Đỗ Đức Bình, Nguyễn Thường Lạng; Giáo trình Kinh tế Quốc tế; Trường Đại học Kinh tế quốc dân; Hà Nội 2005 b) Hạn chế − Giải ngân ODA chậm, hiệu chất lượng thực dự án thấp − Việt Nam nhiều yếu khâu chuẩn bị, tổ chức thực theo dõi, đánh giá dự án − Công tác đền bù, giải phóng mặt vấn đề khó khăn, ảnh hưởng đến trình thực dự án − Thiếu quán mặt thủ tục tiếp nhận thực chương trình, dự án Việt Nam nhà tài trợ − Năng lực thực quản lý chương trình, dự án ODA cán Việt Nam từ cấp quản lý vĩ mô đến Ban quản lý dự án nhiều hạn chế Ngoài với đà phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế nhiều nhà đầu tư nước ngày quan tâm đầu tư gián tiếp vào Việt Nam thông qua thị trường chứng khoán Với xu Nhà nước Việt Nam ngày đưa nhiều sách khôn ngoan nhằm thu hút mạnh nguốn vốn Tuy nhiên đặc điểm linh hoạt cao nên số liệu thống kê nguồn vốn thiếu thách thức cho nhà kinh tế học Việt Nam 3.5.4 Những định hướng phát triển giải pháp thu hút đầu tư nước Thực chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, năm tới mục tiêu đầu tư phát triển Việt Nam là: tăng nhanh vốn đầu tư phát triển kinh tế, xã hội; xây dựng cấu kinh tế có hiệu nâng cao sức cạnh tranh Hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng Tạo điều kiện đầu tư Nguyễn Thanh Xuân Tóm tắt giảng Quan hệ Kinh tế Quốc tế 29 Khoa Kinh tế - QTKD Đại học An Giang thích đáng cho vùng kinh tế trọng điểm; hỗ trợ đầu tư nhiều cho vùng nhiều khó khăn Định hướng giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI vào VN − Đảm bảo ổn định vĩ mô kinh tế, phát huy lợi thế, tạo lực xu hội nhập quốc tế − Chủ động hội nhập, đa dạng hóa, đa phương hóa, quan hệ kinh tế quốc tế Thực tốt công tác quy hoạch tổng thể đầu tư − Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống luật pháp theo hướng đầy đủ đồng minh bạch Tiến đến xây dựng luật đầu tư chung áp dụng cho đầu tư nước để tạo môi trường bình đẳng cho tất nhà đầu tư lãnh thổ Việt Nam − Cải cách chế quản lý theo hướng đơn giản gọn nhẹ, tránh lãng phí ngân sách nhà nước Tích cực chống tham nhũng, lành mạnh hóa đội ngũ thừa hành pháp luật − Đơn giản công khai hóa thủ tục hải quan, thủ tục thẩm định dự án đầu tư, cấp phép… − Cải tiến sách thuế khóa, sử dụng công cụ thuế hợp lý để khuyến khích đầu tư vào Việt Nam xuất hàng hóa nước − Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế phát huy sức mạnh, đầu tư sản xuất kinh doanh − Đầu tư phát triển nguồn nhân lực đặc biệt cán quản lý nhà nước đầu tư - hợp tác quốc tế giỏi, xây dựng đội ngũ công nhân tay nghề cao, nhà quản lý doanh nghiệp giỏi Nguyễn Thanh Xuân Tóm tắt giảng Quan hệ Kinh tế Quốc tế 30 [...]... giải pháp thu hút đầu tư nước ngoài Thực hiện chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, trong 5 năm tới mục tiêu đầu tư phát triển của Việt Nam là: tăng nhanh vốn đầu tư phát triển kinh tế, xã hội; xây dựng cơ cấu kinh tế có hiệu quả và nâng cao sức cạnh tranh Hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng Tạo điều kiện đầu tư Nguyễn Thanh Xuân Tóm tắt bài giảng Quan hệ Kinh tế Quốc tế 29 Khoa Kinh tế - QTKD Đại học... khóa, sử dụng công cụ thuế hợp lý để khuyến khích đầu tư vào Việt Nam và xuất khẩu hàng hóa ra nước ngoài − Phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, tạo mọi điều kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế phát huy sức mạnh, đầu tư sản xuất kinh doanh − Đầu tư phát triển nguồn nhân lực đặc biệt cán bộ quản lý nhà nước về đầu tư - hợp tác quốc tế giỏi, xây dựng đội ngũ công nhân tay nghề cao,... đáng cho các vùng kinh tế trọng điểm; hỗ trợ đầu tư nhiều hơn cho các vùng còn nhiều khó khăn Định hướng và giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI vào VN − Đảm bảo sự ổn định vĩ mô nền kinh tế, phát huy lợi thế, tạo thế và lực trong xu thế hội nhập quốc tế − Chủ động hội nhập, đa dạng hóa, đa phương hóa, các quan hệ kinh tế quốc tế Thực hiện tốt công tác quy hoạch tổng thể về đầu tư − Tiếp tục xây dựng... xây dựng bộ luật đầu tư chung áp dụng cho đầu tư trong và ngoài nước để tạo ra môi trường bình đẳng cho tất cả các nhà đầu tư trên lãnh thổ Việt Nam − Cải cách cơ chế quản lý theo hướng đơn giản gọn nhẹ, tránh lãng phí ngân sách nhà nước Tích cực chống tham nhũng, lành mạnh hóa đội ngũ thừa hành pháp luật − Đơn giản và công khai hóa các thủ tục hải quan, thủ tục thẩm định dự án đầu tư, cấp phép… − Cải... tế quốc tế như hiện nay nhiều nhà đầu tư nước ngoài ngày càng quan tâm đầu tư gián tiếp vào Việt Nam thông qua thị trường chứng khoán Với xu thế đó Nhà nước Việt Nam cũng ngày càng đưa ra nhiều chính sách khôn ngoan nhằm thu hút mạnh hơn nguốn vốn này Tuy nhiên do đặc điểm linh hoạt cao nên những số liệu thống kê về nguồn vốn này hiện nay còn rất thiếu và đây cũng là thách thức cho những nhà kinh tế. .. 1.242 13% 24% 46% 1999 2.800 1.350 4% 9% 48% 2000 2.400 1.650 -14% 22% 69% 2001 2.356 1.711 -2% 4% 73% 2002 2.500 1.528 6% -11% 61% Nguồn: Đỗ Đức Bình, Nguyễn Thường Lạng; Giáo trình Kinh tế Quốc tế; Trường Đại học Kinh tế quốc dân; Hà Nội 2005 b) Hạn chế − Giải ngân ODA còn chậm, hiệu quả và chất lượng thực hiện các dự án còn thấp − Việt Nam còn nhiều yếu kém ở các khâu chuẩn bị, tổ chức thực hiện và theo... nhân lực đặc biệt cán bộ quản lý nhà nước về đầu tư - hợp tác quốc tế giỏi, xây dựng đội ngũ công nhân tay nghề cao, các nhà quản lý doanh nghiệp giỏi Nguyễn Thanh Xuân Tóm tắt bài giảng Quan hệ Kinh tế Quốc tế 30 ...Khoa Kinh tế - QTKD Đại học An Giang − Vấn đề vốn đối ứng đã được đảm bảo kịp thời Bản 3.1 : Cam kết và thực hiện ODA thời kỳ 1993 – 2002 Đơn vị: triệu USD Thực hiện ODA Tốc độ cam kết Tốc độ thực hiện Năm Cam kết