Nghiên cứu hiện trạng và đề xuất giải pháp quản lý và phát triển rừng bền vững tại công ty lâm nghiệp bến hải

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HUẾ Khoa Lâm nghiệp KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: Nghiên cứu trạng đề xuất giải pháp quản lý phát triển rừng bền vững công ty Lâm nghiệp Bến Hải Sinh viên thực hiện: Đặng Hoàng Lan Lớp: Lâm nghiệp 46 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Đặng Thái Dương Bộ môn: Lâm sinh NĂM 2016 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HUẾ Khoa Lâm nghiệp KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: Nghiên cứu trạng đề xuất giải pháp quản lý phát triển rừng bền vững công ty Lâm nghiệp Bến Hải Sinh viên thực hiện: Đặng Hoàng Lan Lớp: Lâm nghiệp 46 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Đặng Thái Dương Bộ môn: Lâm sinh Địa điểm thực hiện: Công ty Lâm Nghiệp Bến Hải Thời gian thực hiện: 28/12/2015 -20/5/2016 NĂM 2016 Lời Cám Ơn Để hoàn thành khóa học báo cáo tốt nghiệp này, thời gian thực tập nỗ lực thân, xin chân thành cám ơn quý thầy, cô giáo Khoa Lâm Nghiệp giảng dạy truyền đạt kiến thức trình học tập trường Đại Học Nông Lâm Huế Đặc biệt xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Đặng Thái Dương người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình cho trình thực tập để hoàn thành đề tài Trong thời gian thực tập xin chân thành cám ơn quan tâm lãnh đạo giúp đỡ nhiệt tình cô chú, anh chị công tác công ty Lâm nghiệp Bến Hải, huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị tạo điều kiện thuận lợi cho công việc thu thập số liệu, tài liệu phục vụ cho việc tiến hành Đề tài Đến nay, đề tài hoàn thành thời gian trình độ thân kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn, trình độ chuyên môn hạn chế nên chắn không tránh khỏi thiếu sót định Rất mong nhận ý kiến đóng góp quý Thầy,cô giáo,các cấp lãnh đạo anh chị bạn bè đồng nghiệp để rút kinh nghiệm cho nghiên cứu sau Một lần xin chân thành cảm ơn! Huế , ngày 20 tháng năm 2016 Sinh viên thực Đặng Hoàng Lan 4 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Chú giải CTLN Công ty lâm nghiệp LN Lâm nghiệp QLRBV Quản lý rừng bền vững NN-PTNT Nông nghiệp – Phát triển nông thôn QLBVR Quản lý bảo vệ rừng TNHHMTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên QLPTR Quản lý phát triển rừng QLPTRBV Quản lý phát triển rừng bền vững ĐVR Động vật rừng UBND Ủy ban nhân dân PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng BQL Ban quản lý BQLPH Ban quản lý phòng hộ HGĐ Hộ gia đình KHQLR Kế hoạch quản lý rừng MỤC LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng tài nguyên quý báu quốc gia, phận quan trọng môi trường sống, có giá trị lớn kinh tế đất nước, gắn liền với đời sống nhân dân sống loài người Trong suốt nhiều thập kỷ qua, rừng có đóng góp đáng kể vào công đấu tranh giành độc lập dân tộc, giúp đồng bào khắc phục hậu chiến tranh hết cung cấp sản phẩm cho phát triển kinh tế Rừng đóng vai trò quan trọng đời sống người Tuy nhiên, có nhiều nguyên nhân khiến rừng ngày bị thu hẹp áp lực dân số vùng tăng nhanh, nghèo đói, người dân sinh kế chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên rừng, trình độ dân trí vùng sâu vùng xa thấp ,kiến thức địa chưa phát huy, hoạt động khuyến nông khuyến lâm chưa phát triển, sách nhà nước quản lý bảo vệ rừng nhiều bất cập, cấu xã hội truyền thống có nhiều thay đổi Suy thoái tài nguyên rừng làm cho đất đai bị xói mòn, lũ lụt xảy với tần suất cao, môi trường khí hậu biến đổi diễn biến phức tạp đe dọa tính mạng, tài sản phát triển bền vững đất nước Vì vậy, vấn đề bảo vệ phát triển tài nguyên rừng coi nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng ngày quốc gia, cấp quyền coi trọng, đánh dấu nhận thức người bắt đầu chuyển sang giai đoạn mới, giai đoạn mà lo ngại suy kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên, xuống cấp môi trường toàn cầu ngày tăng mong muốn tồn phát triển lâu dài nhân loại lại không giảm xuống Có nhiều quan điểm khác vấn đề QLPTR, đặc biệt công tác quản lý phát triển rùng theo hướng bền vững, tựu chung có ý nghĩa sau: “Quản lý rừng bền vững trình quản lý rừng để đạt hay nhiều mục tiêu cụ thể đồng thời xem xét đến việc phát triển sản xuất dịch vụ sản phẩm lâm nghiệp, đồng thời không làm giảm giá trị có ảnh hưởng đến suất sau này, không gây tác động xấu đến môi trường tự nhiên xã hội”.[12] Công ty TNHHMTV Lâm nghiệp Bến Hải (sau gọi tắt Công ty Lâm nghiệp Bến Hải) huyện Vĩnh Linh tỉnh Quảng Trị doanh nghiệp nhà nước hạng I, đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực lâm nghiệp, doanh nghiệp đầu công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng, quản lý, phát triển rừng bền vững, với địa bàn sản xuất trải dài diện rộng; tổng diện tích giao quản lý gần 10.000 rừng đất rừng thuộc xã miền Tây huyện Vĩnh Linh (Quảng Trị), kéo dài tiếp giáp tỉnh Quảng Bình biên giới nước bạn Lào, nên tình hình an ninh trật tự nảy sinh không vấn đề khó khăn, lĩnh vực bảo vệ tài nguyên rừng môi trường sinh thái Bên cạnh đó, đời sống đại đa số người dân xã miền tây Vĩnh Linh gặp nhiều khó khăn, xã có đông đồng bào dân tộc người, sống chủ yếu dựa vào rừng nên tình hình an ninh trật tự diễn biến phức tạp; nạn xâm canh, lấn chiếm đất đai, khai thác gỗ rừng trái phép, nạn đốt phá rừng diễn thường xuyên kéo dài Nhận thức thực trạng tồn cần khắc phục công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng bền vững từ đưa giải pháp, định hướng hoạt động cho công ty Lâm nghiệp Bến Hải tiến hành thực đề tài: “Nghiên cứu trạng đề xuất giải pháp quản lý phát triển rừng bền vững công ty Lâm nghiệp Bến Hải” 10 PHẦN TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Tình hình quản lý, bảo vệ phát triển rừng bền vững giới 2.1.1 Phát triển bền vững Đầu thập niên 80, thuật ngữ “phát triển bền vững” lần sử dụng chiến lược bảo tồn giới Hiệp hội bảo tồn thiên nhiên tài nguyên thiên nhiên quốc tế, Quỹ động vật hoang dã giới Chương trình môi trường Liên hiệp quốc đề xuất, trợ giúp UNESCO FAO với nội dung đơn giản "Sự phát triển nhân loại trọng tới phát triển kinh tế mà phải tôn trọng nhu cầu tất yếu xã hội tác động đến môi trường sinh thái học".[19] Khái niệm phổ biến rộng rãi vào năm 1987 nhờ Báo cáo Brundtland (còn gọi Báo cáo Our Common Future) Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới - WCED (nay Ủy ban Brundtland) Báo cáo ghi rõ: Phát triển bền vững "sự phát triển đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai "[20] Nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo đảm có phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội công môi trường bảo vệ, gìn giữ Để đạt điều này, tất thành phần kinh tế - xã hội, nhà cầm quyền, tổ chức xã hội phải bắt tay thực nhằm mục đích dung hòa lĩnh vực chính: kinh tế - xã hội - môi trường Phát triển kinh tế (quan trọng tăng trưởng kinh tế), phát triển xã hội (quan trọng thực tiến bộ, công xã hội, xóa đói giảm nghèo giải việc làm) bảo vệ môi trường (quan trọng xử lý, khắc phục ô nhiễm, phục hồi cải thiện chất lượng môi trường, phòng chống cháy rừng chặt phá rừng, khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên) Khái niệm tiếp tục mở rộng thêm nội hàm không dừng lại nhân tố sinh thái mà vào nhân tố xã hội, người, hàm chứa bình đẳng nước giàu nghèo, hệ Thậm chí bao hàm cần thiết giải trừ quân bị, coi điều kiện tiên nhằm giải phóng nguồn tài cần thiết để áp dụng khái niệm phát triển bền vững 10 69 Để thực Phương án quản lý rừng bền vững, có số đề nghị sau: Sở TN&MT hỗ trợ thúc đẩy giao đất giao rừng bổ sung khoảng 1.000 cho Công ty quản lý theo ranh giới tự nhiên bền vững giao đất cho HGĐ sử dụng ổn định 50 năm diện tích công ty chuyển giao; Cho phép Công ty hoàn toàn chủ động thực Phương án QLRBV bao gồm khai thác, trồng rừng, khoanh nuôi rừng, trồng kinh tế chế biến lâm sản Đối với sản lượng gỗ cung ứng hàng năm cho cộng đồng theo Phương án phê duyệt, Nhà nước cần có sách miễn thuế tài nguyên loại thuế khác nhằm tạo điều kiện cho đồng bào dân tộc có nhà kiên cố, có nơi để sinh hoạt cộng đồng với ngành khác để cải tạo, xây dựng trường lớp cho học sinh học tập Phải tính đến việc thu phí môi trường nhà máy, xí nghiệp để tạo thêm kinh phí bổ sung cho quản lý bảo vệ rừng; 4.8.2 Giải pháp tài tín dụng Công ty cần tận dụng triệt để tiềm lực tài có, kinh phí từ sản xuất kinh doanh đơn vị nhằm chủ động nguồn vốn ban đầu để khởi động hoạt động Công ty theo kế hoạch Phương án xây dựng Huy động vốn từ thành phần kinh tế khác tham gia sản xuất đầu tư hỗ trợ phát triển cộng đồng theo chương trình xóa đói giảm mghèo Chính Phủ Sử dụng nguồn tín dụng ưu đãi, vay vốn lãi suất thấp với thời hạn đủ dài cho chu kỳ kinh doanh rừng trồng (5-7 năm) 4.8.3 Giải pháp công tác bảo vệ rừng Công tác bảo vệ rừng, chống chặt phá, khai thác vận chuyển, mua bán trái phép, nhiệm vụ hàng đầu quản lý rừng bền vững Muốn thực tốt nhiệm vụ này, cần có phối hợp chặt chẽ ngành Kiểm lâm, Công an, Bộ đội biên phòng, quyền địa phương tuyên truyền giáo dục, giải công ăn việc làm, mở mang ngành nghề để giảm áp lực lao động nhàn rỗi rừng; 69 70 Giáo dục tuyên truyền để nâng cao nhận thức cho toàn CBCNV tầm quan trọng việc bảo vệ rừng, từ nâng cao ý thức trách nhiệm cá nhân việc bảo vệ rừng Ban hành quy chế quản lý bảo vệ rừng để xử lý nghiêm minh vi phạm, khen thưởng thích đáng làm tốt Trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ đủ mạnh cho lực lượng bảo vệ rừng để thực thi nhiệm vụ tốt Thực tốt hoạt động lâm nghiệp cộng đồng để tạo việc làm, nâng cao mức sống bà dân tộc Vân kiều nhằm giảm áp lực rừng 70 71 Thành lập bổ sung trạm QLBVR PCCCR xã Trạm QLBVR PCCCR có nhiệm vụ phối hợp với xã, thôn để kiểm tra giám sát việc thi hành Luật Bảo vệ phát triển rừng quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý bảo vệ phòng cháy chữa cháy rừng Tăng cường tuần tra bảo vệ, ngăn chặn xử lý kịp thời trường hợp xâm phạm trái phép đến tài nguyên rừng Tổ chức khoa học ngắn ngày, nội dung đơn giản, dễ hiểu nhằm phổ biến hiểu biết tầm quan trọng rừng cho trưởng thôn, già làng cán xã Lồng ghép họp thôn, làng để tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân quy định, văn có liên quan đến bảo vệ tài nguyên rừng 4.8.4 Giải pháp khoa học công nghệ Trong giai đoạn 2010-2015, CTLN Bến Hải cần liên kết với quan nghiên cứu lĩnh vực: Tăng trưởng rừng tự nhiên rừng trồng; Khai thác rừng tác động thấp; Giải pháp lâm sinh cho rừng trồng phục hồi rừng tự nhiên nghèo kiệt; Quản lý rừng dựa vào cộng đồng; 4.8.5 Giải pháp nguồn nhân lực Đào tạo ngắn hạn chỗ kỹ thuật quản lý rừng cho cán Công ty, bình quân 30 lượt người/năm đến năm 2015 50 lượt người/năm; Ưu tiên cấp học bổng cho em dân tộc thiểu số, giúp họ trở thành cán lâm nghiệp phục vụ lâu dài cho Công ty, bình quân 3-5 người/năm Tập huấn khuyến nông, khuyến lâm, xây dựng mô hình trình diễn, cung cấp sách báo tài liệu hướng dẫn, tổ chức tham quan học tập cộng đồng xung quanh, nhằm nâng cao trình độ cho người lao động kỹ thuật trồng, chăm sóc, thu hái, bảo quản sản phẩm lâm nghiệp, công nghiệp, dự kiến 71 72 200 lượt người/năm Phối hợp với trường mời cán kỹ thuật, chuyên gia đến địa phương để hướng dẫn kỹ thuật cho người dân địa phương 4.8.6 Giải pháp giảm thiểu tác động đến môi trường Biện pháp quản lý rừng có giá trị bảo tồn cao: Bảo vệ nghiêm ngặt toàn 3.560,8 rừng rộng thường xanh; Bảo vệ hệ sinh thái có giái trị bảo tồn cao với diện tích 234,3ha; Bảo vệ hành lang hoạt động cho loài động vật hoang dã với diện tích 1.795,8 ha; Nghiêm cấm khai thác gỗ khu rừng tự nhiên; Nghiêm cấm săn bắn, bẫy động vật hoang dã, đặc biệt loài chim thú nằm sách đỏ Việt Nam IUCN; Bảo vệ khu rừng có giá trị cảnh quan độc đáo; Thực chương trình nghiên cứu khoa học bảo tồn; Xây dựng phương án khai thác sử dụng LSNG hướng dẫn người dân bảo vệ sử dụng bền vững lâm sản gỗ; Tăng cường tuần tra, giám sát loại rừng có giá trị bảo tồn cao, đặc biệt tiểu khu 558, nơi có diện 13 loài động vật nguy cấp; Tuyên truyền người dân hiểu rừng có giá trị bảo tồn cao không săn bắt, không buôn bán, không ăn động vật hoang dã; Không khai thác sử dụng loài thực vật quý hiếm, nguy cấp; Giải pháp giảm thiểu tác động đến môi trường khác: Áp dụng biện pháp chống xói mòn đất, nuôi dưỡng nguồn nước, chống ô nhiễm môi trường Bổ sung danh sách tài liệu tập huấn cho công nhân sử dụng hóa chất đơn vị Xây dựng đường băng cản lửa, Duy trì diện tích rừng trồng hỗn loài với tỷ lệ 10% tổng diện tích rừng Công ty Tập huấn bổ sung biện pháp phòng chống sâu bệnh hại, phòng cháy chữa cháy rừng Công ty; 72 73 Giải pháp giảm thiểu tác động đến xã hội : Công ty cần tham khảo, lưu trữ hương ước quản lý bảo vệ rừng thôn địa bàn 03 xã 73 74 Lưu trữ phổ biến cho người lao động cán công nhân viên Công ty công ước quốc tế có liên quan đến hoạt động công ty mà Nhà nước ký kết Công ước LHQ Đa dạng sinh học (1992); Công ước Cartagena an toàn sinh thái cho Đa dạng sinh học; Công ước LHQ chống Sa mạc hóa; Công ước quốc tế đất ướt; Công ước LHQ Biến đổi khí hậu; Công ước CITES; Các công ước quốc tế lao động (ILO) Lập văn cam kết thực lâu dài tiêu chuẩn FSC Tuyên truyền tập huấn nguyên tắc quản lý rừng bền vững chứng rừng tới cán công nhân viên, người lao động người dân địa phương để họ hiểu ý nghĩa việc thực nguyên tắc quản lý rừng bền vững; Xác định đóng mốc ranh giới đất đai Công ty quản lý; Nên chọn ranh giới yếu tố tự nhiên, dễ nhận biết Nơi dễ xảy tượng xâm lấn cần đào hào, làm hàng rào, bổ sung biển báo, bảng hiệu Lập văn thỏa thuận với cộng đồng địa phương việc thu hái lâm sản đất Công ty quản lý quy chế giải mâu thuẫn quyền sử dụng đất rừng Lập quy ước quản lý bảo vệ rừng, quyến sử dụng đất sở hữu tài nguyên khác giưa công ty cộng đồng địa phương Tham vấn với cộng đồng địa phương tác động xấu xảy họ trình sản xuất kinh doanh công ty Bàn bạc chế đền bù thiệt hại Điều tra xây dựng tài liệu kiến thức địa địa phương (nếu có) để sử dụng vào công tác quản lý sản xuất Nên có văn thỏa thuận chế độ chi trả thỏa đáng cho người cung cấp thông tin sở hữu kiến thức địa Tập huấn an toàn lao động, kể lao động thời vụ Kiểm tra nhắc nhở xử lý kỷ luật người vi phạm Tăng cường bảng báo hiệu nơi nguy hiểm, công khai hướng dẫn, quy trình sử dụng, nội quy an toàn lao động loại thiết bị, vật tư, vật liệu nguy hiểm, dễ xảy cháy nổ, độc hại; Cần thực việc mua bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội cho người lao động, kể số lao động thời vụ Giải thích cho người lao động rõ quyền lợi 74 75 nghĩa vụ họ tham gia bảo hiểm Đánh giá tác động xã hội hoạt động sản xuất công ty định kỳ năm lần Lưu trữ hồ sơ tài liệu để kiểm tra, đối chiếu cần Cập nhật danh sách người dân nhóm người chịu ảnh hưởng hoạt động quản lý rừng công ty Tổ chức họp tham khảo ý kiến người dân, trao đổi với cộng đồng địa phương kế hoạch quản lý rừng công ty chế giải mâu thuẫn phát sinh sở đồng thuận cộng đồng người dân địa phương Nâng cao nhận thức cho CBCNV, cập nhật thường xuyên quy định, luật pháp, hướng dẫn kỹ thuật mới; Bổ sung lưu trữ cách hệ thống đầy đủ tài liệu, văn liên quan đến yêu cầu chứng rừng Thực quản lý, lập kế hoạch giám sát, theo dõi báo cáo theo hàng tháng, quý, năm yêu cầu quản lý rừng bền vững 4.8.7 Giải pháp tuyên truyền vận động: Công tác tuyên truyền vận động biện pháp quan trọng nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm cho người dân cộng đồng tích cực tham gia vào công tác bảo vệ rừng nói chung, PCCCR nói riêng Để làm tốt công tác tuyên truyền, lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách Xí nghiệp phải thường xuyên phối kết hợp chặt chẻ với quan ban ngành liên quan, quyền địa phương xã, tổ chức đoàn thể, dùng nhiều phương pháp, biện pháp thông tin tuyên truyền phổ biến Luật bảo vệ phát triển rừng Nước CHXHCN Việt Nam, xây dựng bảng tuyên truyền luật bảo vệ phát triển rừng nơi có mật độ dân lại nhiều dể quan sát dể hiểu để người dân tự nâng cao ý thức trách nhiệm việc bảo vệ rừng 4.8.8 Giải pháp tuần tra canh gác Song song với việc tuyên truyền vận động, lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách phải phối kết hợp lực lượng bảo vệ vòng trong, thường xuyên tổ chức lực lượng tuần tra canh gác, kiên bắt giữ đẩy đuổi hành vi xâm hại đến tài nguyên rừng, vùng xung yếu, trọng điểm cần phải đầu tư nhiều thời lượng tuần tra canh gác, thi hành nhiệm vụ phải 75 76 khôn khéo, mềm mỏng, khoa học nhằm đưa lại hiệu 4.8.9 Giải pháp giao khoán thi công công trình lâm sinh Đối với việc giao khoán khai thác nhựa thông: Cần trọng công tác giao khoán sản phẩm theo hướng ổn định lâu dài cho người lao động để họ yên tâm sản xuất đầu tư công sức làm lán trại, phát dọn thực bì, xem rừng giao vườn nhà có gắn liền trách nhiệm sản xuất bảo vệ Đối với việc giao khoán công trình lâm sinh cần ưu tiên lực lượng lao động địa phương nhằm tạo điều kiện cho người dân gần rừng có thu nhập để nâng cao đời sống vật chất tinh thần, tạo nên ổn định bền vững, liên hoàn, quyền lợi đời sống người nhận khoán cải thiện ý thức trách nhiệm bảo vệ rừng họ nâng cao theo hướng tích cực nhằm có lợi cho đôi bên 4.8.10 Giải pháp khen thưởng, kỷ luật Công tác khen thưởng biện pháp quan trọng nhằm động viên khích lệ cá nhân tập thể có thành tích xuất sắc công tác bảo vệ rừng nói chung, PCCCR nói riêng Công ty lập nguồn quỹ dự phòng PCCCR dùng để trích thưởng kịp thời cho cá nhân tập thể có thành tích công tác bảo vệ rừng, PCCCR có khích lệ đông đảo lực lượng tham gia bảo vệ rừng, PCCCR cách hiệu Song song với việc khen thưởng, tập thể, cá nhân có hành vi xâm hại đến tài nguyên rừng, vi phạm Luật bảo vệ phát triển rừng nước CHXHCN Việt Nam phải đề nghị cấp xử lý nghiêm minh người, tội nhằm răn đe kẻ khác 76 PHẦN KẾT LUẬN- KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 5.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội CTLN Bến Hải Công ty LN Bến Hải nằm trục hành lang kinh tế Đông Tây có nhiều tuyến đường giao thông huyết mạch qua lại có điều kiện tự nhiên thuận lợi hoạt động Lâm nghiệp Điều tạo nên mạnh cho Công ty trình sản xuất đặc biệt thực phương án QLRBV Tuy gặp không khó khăn khí hậu khắc nghiệt, thêm vào diện tích rừng Công ty lại phân tán có nhiều khu dân cư tập trung xung quanh, điều tạo áp lực lớn việc quản lý bảo vệ rừng Công ty có giải pháp để khắc phục khó khăn đảm bảo hiệu phương án QLRBV 5.1.2 Hiện trạng công tác bảo vệ rừng CTLN Bến Hải Công tác bảo vệ rừng thực tốt hơn, diện tích rừng bị phá hàng năm có giảm, số vụ vi phạm Nhờ có tham gia cộng đồng, công tác bảo vệ diện tích rừng công ty ổn định phát triển tốt đặc biệt quản lý tốt diện tích rừng trồng Song, diện tích quản lý công ty chia thành vùng tách biệt, gắn liền khu dân cư xã, địa hình phẳng, giao thông lại thuận lợi, đời sống cộng đồng dân cư gặp nhiều khó khăn, thiếu gỗ làm nhà, củi đun nên năm qua, tượng xâm hại trái phép rừng Công ty diễn 5.1.3 Hiện trạng quản lý phát triển rừng bền vững CTLN Bến Hải Công ty có nhiều cố gắng cải tiến máy quản lý điều hành, nâng cao chất lượng sản phẩm Mở rộng liên doanh liên kết với cộng đồng, hộ gia đình xã, huyện tỉnh Phát triển trồng rừng sản xuất gỗ nguyên liệu Tạo công ăn việc làm cho người dân địa phương, thu hút lao động vào hoạt động trồng rừng, QLBVR, chăm súc rừng, bước nâng cao đời sống cho người lao động, xóa đói giảm nghèo, chia sẻ lợi ích bên tham gia, ổn định đời sống cho người dân sống gần rừng, hạn chế tác động tiêu 77 cực vào rừng Đào tạo, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường, nguồn nước, hạn chế xói mòn đất, phòng chống cháy rừng, sâu bệnh hại ảnh hưởng đến môi trường sinh thái.Công ty thực đầy đủ trách nhiệm nộp thuế, chế độ bảo hiểm cho người lao động, hỗ trợ xã, huyện xây dựng công trình phúc lợi y tế, văn hóa, giáo dục… Đời sống cán công nhân viên toàn công ty không ngừng nâng cao Tuy nhiên, trình tổ chức thực bộc lộ số bất cập hạn chế sau: Chức nhiệm vụ phòng ban điều hành sản xuất chưa phát huy tính chủ động, công việc số phòng ban bị chồng chéo Lực lượng cán kỹ thuật giúp việc cho công ty các đơn vị mỏng, thiếu hụt Công tác phòng chống cháy chưa quan tâm mức Công tác tuyển chọn giống trồng rừng nhiều hạn chế Hệ thống đường giao thông lâm nghiệp chưa tu, bảo dưỡng thường xuyên Hiệu kinh doanh rừng đơn vị diện tích rừng chưa cao, thể chỗ chưa đa dạng hóa sản phẩm trồng rừng loài, trọng đến trồng hỗn loài trồng địa Trong chế biến sản xuất gỗ xẻ hàng mộc dân dụng thô giá trị hàng hóa chưa cao, lâm sản phụ, dược liệu, mây chiếm tỷ trọng Về việc thực QLRBV theo 10 nguyên tắc FSC công ty thực tương đối tốt hoàn chỉnh nguyên tắc thuộc nhóm kinh tế-xã hội chấp hành pháp luật, tôn trọng quyền công đồng, quyền công nhân Công ty có nhận thức rõ ràng việc thực hoạt động lâm nghiệp theo pháp luật nhà nước, hiểu rõ quyền trách nhiệm sử dụng tài nguyên Công ty tôn trọng quyền sử dụng đất sở hữu tài nguyên cộng đồng người dân, hạn chế mức thấp tác động xấu đến quyền họ Đối với nguyên tắc quyền công nhân, Công ty thực tốt, kế hoạch số lượng lao động địa phương theo mùa vụ Công ty sử dụng nhiều, công ty tổ chức đào tạo, tập huấn kỹ thuật, an toàn lao động cho lực lượng lao động 78 Tuy nhiên tồn số khiếm khuyết như: Chưa có báo cáo đánh giá tác động kế hoạch giám sát Yếu khâu tài liệu hóa yếu hoạt động quản lý 79 5.1.4 Một số giải pháp quản lý phát triển rừng bền vững cho CTLN Bến Hải Để quản lý phát triển rừng bền vững, có số đề xuất sau cho CTLN Bến Hải: Giải pháp chế sách, giải pháp tài tín dụng, giải pháp công tác bảo vệ rừng, giải pháp khoa học công nghệ, giải pháp nguồn nhân lực, giải pháp giảm thiểu tác động đến môi trường, giải pháp tuyên truyền vận động, tuần tra canh gác, giải pháp giao khoán thi công công trình lâm sinh giải pháp khen thưởng kỷ luật cho cá nhân cán có thành tích tốt công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Qua thực tiễn nghiên cứu cho thấy,công ty Lâm nghiệp Bến Hải doanh nghiệp đầu tiên phong việc tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, thực QLRBV theo tiêu chuẩn FSC, công cụ quan trọng thay đổi nhận thức nhà lâm nghiệp Việt Nam việc ứng xử với môi trường, lao động thị trường Có thành tạo nên mạnh cho Công ty trình sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, lợi nhuận công ty ngày cao, làm tốt nghĩa vụ thuế với nhà nước, tích cực công tác xã hội, cộng đồng, tạo công ăn việc làm cho hàng trăm lao động địa phương, đời sống người lao động cải thiện đáng kể Đưa sản phẩm gỗ Công ty đủ điều kiện xuất vào thị trường giới, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị nói riêng phát triển kinh tế xã hội đất nước ta nói chung 5.2 Kiến nghị Qua trình nghiên cứu đề tài công tác QLPTRBV Công ty Lâm nghiệp Bến Hải cho thấy tình hình Công ty sau năm cấp Chứng rừng Bên cạnh hiệu đạt được, có số kiến nghị để khắc phục vấn đề tồn như: - Công ty cần nghiên cứu có kế hoạch dài hạn để giải triệt để vấn đề tranh chấp đất đai tình trạng phá rừng khu vực giáp ranh Nhà nước cần có biện pháp cứng rắn giải tình trạng lấn chiếm trái phép đất rừng doanh nghiệp - Cần phải có kế hoạch nghiên cứu quản lý bảo vệ khu vực vùng đệm, sinh cảnh dễ bị tổn thương mà trước chưa trọng nhiều 80 - Cần phải sâu đánh giá hiệu kinh tế theo hướng lượng hoá thông tin số liệu để có tính xác cao PHẦN TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Đỗ Thị Ngọc Bích “ Chứng rừng kinh doanh sản phẩm gỗ” Kỷ yếu hội thảo quản lý rừng bền vững bảo vệ môi trường phát triển nông thôn - Hà Nội, 2009 Bộ Nông nghiệp PTNT (2007), Chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020, Hà Nội Trần Văn Con , Định hướng nghiên cứu quản lý rừng bền vững (2008), tài liệu hội thảo Trần Văn Con, Nguyễn Huy Sơn, Phan Minh Sáng, Nguyễn Hồng Quân, Chu Đình Quang, Lê Minh Tuyên(2006) Cẩm nang ngành lâm nghiệp: chương Quản lý rừng Bền vững Lê Khắc Côi “ Tóm lược tình hình lâm nghiệp chứng rừng giới , chứng rừng Việt Nam” Kỷ yếu hội thảo quản lý rừng bền vững bảo vệ môi trường phát triển nông thôn - Hà Nội, 2009 Phạm Hoài Đức, Lê Công Uẩn, Nguyễn Ngọc Lung, Phạm Minh Thoa (2006), Cẩm nang ngành lâm nghiệp: Chương chứng rừng Nguyễn Văn Huy (2010), Báo cáo điều tra thực vật rừng Công ty Lâm nghiệp Bến Hải, Quảng Trị Nguyễn Ngọc Lung “Quản lý rừng bền vững chứng rừng Việt Nam định hướng nghiên cứu phát triển” Kỷ yếu hội thảo quản lý rừng bền vững bảo vệ môi trường phát triển nông thôn - Hà Nội, 2009 Luật Bảo vệ phát triển rừng, năm 2004 10 Vũ Văn Mễ, “Quản lý rừng bền vững Việt nam: Nhận thức thực tiễn” Kỷ yếu hội thảo quản lý rừng bền vững bảo vệ môi trường phát triển nông thôn - Hà Nội, 2009 81 12 Vũ Nhâm – Bài giảng quản lý rừng bền vững (2007) 13 Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg, ngày 5/2/2007 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2006-2020 14 Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg, ngày 14/8/2006 Thủ tướng phủ Ban hành Quy chế quản lý rừng 15 Quyết định số 40/2005/QĐ-BNN, ngày 7/7/2005 Bộ NN-PTNT Ban hành Quy chế khai thác gỗ lâm sản khác 16 Gil C Saguiguit (1998): Phát triển bền vững: Định nghĩa, khái niệm học kinh nghiệm Hà Nội 17 Tổ chức FSC (2001), Quản lý rưng bền vững chứng rừng, tài liệu hội thảo 18 Đỗ Tước (2010), Báo cáo điều tra động vật rừng Công ty Lâm nghiệp Bến Hải, Quảng Trị Tài liệu Tiếng Anh 19 FSC (2010) , Global FSC Certificates 2010-01-15,Germany 20 FSC (2004), FSC Standard for Chain of Custody Certification, Germany 21 ITTO 2005 Status of tropical forest management, 2005 82 PHỤ LỤC Hình 6.1 Chứng FSC cấp cho công ty Lâm nghiệp Bến Hải