MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC TÁC NHÂN TRONG CHUỖI HÀNG HÓA GỖ RỪNG TRỒNG SẢN XUẤT

MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC TÁC NHÂN TRONG CHUỖI HÀNG HÓA GỖ RỪNG TRỒNG SẢN XUẤT Lê Thị Tuyết Anh, Hoàng Liên Sơn Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam TÓM TẮT Sản phẩm báo thuộc đề tài nghiên cứu cc cấp Bộ t c 2010 – 2011: “Phân tích ngành hàng gỗ rừng trồng nhằm đề xuất giải pháp phát triển trồng rừng sản xuất” Hai kết nghiên cứu c í đề cập, gồm: (1) Mối quan h tác nhân chuỗi hàng hóa (CHH) gỗ rừng trồng sản xuất (GRTSX); (2) Cơ c ế hình thành giá sản phẩm gỗ rừng trồng (GRT) P ươ p áp t ếp cận để đá ối quan h tác nhân CHH GRT phân tích theo nhóm: (i) Mối quan hệ liên kết dọc (LKD) nghiên cứu mối quan h tr c tiếp nhóm tác nhân với ó tác â trước sau mối quan h tr đổi, chuyển tiếp ngành hàng Đây c í ối quan h bên nhóm tác nhân; (ii) Mối quan hệ liên kết (LKT) mối quan h tác nhân có chung hoạt động mối quan h tác nhân với tác nhân hỗ trợ, dịch vụ, l c ế, c í sác Đây c í mối quan h bên nhóm tác nhân Kết nghiên cứu mối quan h này, cũ c ế hình thành giá phân tích đá tranh toàn cảnh vi c “phân vai” tác nhân mạ lưới, góp phầ đư r ững giải pháp cụ thể cho phát triển hợp lý chuỗi sản phẩm GRT Vi t Nam Từ khóa: Chuỗi giá trị, Chuỗi hàng hóa, Gỗ rừng trồng, Tác nhân ĐẶT VẤN ĐỀ Bước chuyển tiếp nhanh chóng từ kinh tế rừng tự nhiên sang kinh tế rừng trồng giải pháp lựa chọn ưu tiên tất yếu chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam (2006 – 2020) Mặc dù Vi t N trở t ươ ặt câu lạc “tỷ đô la” xuất gỗ lại có tới 80% sản phẩm gỗ xuất có nguồn gốc từ nhập gỗ nguyên liệu (GNL) Lý d thị trường gỗ nguyên liệu (GNL) nước thiếu trầm trọng, đặc biệt chất lượng gỗ Ngoài ra, có yếu hạn chế mẫu mã, chất lượ , t ươ u, pháp luật t ươ ại quốc tế, tiêu chuẩn, chứng quốc tế, t ươ đ n tử, cạnh tranh nội bộ,… Tr đó, th c trạng phát triển RTSX ước ta cho thấy, n ười trồng rừ ười vất vả nhất/mất nhiều công sức l động hữu ích chuỗi thị trường sản phẩm lạ ười chịu nhiều rủi ro Cán cân phân phối lợ íc đồ dẫ đến nhiều biế động, thị trường tạo vòng xoáy không ổ định Thực tiễn nhiều học kinh nghiệm việc phát triển ổn định thị trường chuỗi hàng hoá (CHH) cần đảm bảo lợi ích cho tất tác nhân chuỗi thị trường Với ước đ p át tr ể , có ều ười nghèo cầ đảm bảo lợi ích cho ười trồng rừng khâu đầu t ê cũ âu chiếm nhiều l động kết tinh sản phẩ Đò ỏ c í đá ày cần đáp ứ , đảm bảo lợi ích nhà sản xuất sức mua phù hợp củ ười tiêu dùng Nhằm góp phần nâng cao hi u CHH gỗ rừng trồng sản xuất, trước hết cần nghiên cứu mối quan h tất tác nhân liên quan chuỗi Nghiên cứu “mối quan hệ tác nhân CHH gỗ từ RTSX” thực nhằm tìm hiểu mối quan hệ từ tác nhân trồng rừng đến tác nhân chế biến, không tìm hiểu tác nhân tiêu dùng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Nghiên cứu th c hi n tổng hợp t e p ươ p áp s u: (i) Phương pháp kế thừa tài liệu thứ cấp;(ii) Phương pháp thống kê phân tích; (iii) Phương pháp nghiên cứu trường hợp (Case Study) vùng sản xuất GRT ước t : Đ N bộ, Duyên hải miề Tru Tây N uyê , Đ Bắc Bộ theo từ CHH đ ển hình với công cụ nghiên cứu ư: Đ ều tra ngoại nghi p (Lâ s , Đá t - RRA đá t có s tham gia - PRA; Xử lý số li u đ ều tra cho tác nhân CHH; Phân tích, đá ết ; (iv) Phương pháp chuyên gia KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN Kết 1: MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC TÁC NHÂN TRONG CHH GRTSX nhữ đây: Từ nhiều nghiên cứu cho thấy chuỗi sản phẩm GRT cụ thể từ đị p ươ t ường khác nhau, có phức tạp Tuy nhiên, tổng hợp khái quát CHH GRTSX Vi t Nam theo hình 01 Ngân hàng, nhà cung cấp dịch vụ Thuế, ngân hàng, công an, sách Nhà nước địa phương Người trồng rừng N ười trung gian: Thu gom, khai thác Đại lý/ Siêu thị/ N ười bán lẻ Người tiêu dùng Thuế, ngân hàng, sách Người chế biến Người bán buôn (Nộ địa xuất khẩu) Thuế, công an Hình 01: Chuỗi hàng hóa sản phẩm gỗ rừng trồng Bà bá N ườ tru ày đề cập tới mối quan h “dọc“ “trong“ N ười chế biến ó tác â bả là: N ười trồng rừng; (1) Tác nhân trồng rừng (i) Liên kết dọc trực tiếp với tác nhân trồng rừng N ười trồng rừ tác â CHH Nghiên cứu cho thấy, Vi t Nam có 10 kênh nhóm LKD tr c tiếp vớ ười trồng rừ mô tả hình 02 dướ đây: HGĐ Xƣởng xẻ, nhà máy tinh chế gỗ Ngƣời trung gian Cơ sở chế biến dăm Cơ sở chế biến bột giấy NMG CTLN Ngƣời tiêu dùng 10 Hình 02: LKD trực tiếp tác nhân với tác nhân trồng rừng Một nghiên cứu Đ N Bộ 2011 cho thấy, hình thức bán rừng phổ biến “bán đứng”, ĩ bá uyê đá rừ , ười mua t tổ chức khai thác Tùy theo qui mô rừng trồng mà phân bi t kiểu quan h khác tác nhân trồng rừng vớ ườ u s u: - Keo trồng phân tán tiêu thụ trực tiếp cho xưởng xẻ địa phương Các xưởng vừ cư xẻ kiêm sản xuất hàng mộc Hình thức chủ yếu thỏa thuận miệng; - Chủ rừng qui mô ÷ 10ha, bán cho thương lái địa phương, không trường hợp có thông qua môi giới Hình thức thứ chủ rừng bán cho C ty c uyê cư xẻ qui mô lớn v c Hố Nai (Thành phố Biên Hòa, tỉ Đồng Nai) - Trung tâm khu cư xẻ gỗ rừng trồng củ vù Đ N Bộ Hình thức chủ yếu thỏa thuận miệng; - Chủ rừng có qui mô lớn (thường >20 ha, rừng tổ chức) bán rừng cho công ty chuyên thu mua có qui mô lớn, mua khu rừ tr Hì t ức chủ yếu thỏa thuận hợp đồng cấp c N vậy, hộ trồng rừng không khó có ội liên kết chặt chẽ tr c tiếp với tác nhân thu mua tác nhân chế biến Hình 02 cho thấy: Mối quan hệ LKD trực tiếp người trồng rừng đối tác liên quan gồm: N ườ u /N ườ bu ; N ười chế biến Ví dụ từ nhiều nghiên cứu khác cho thấy, mối quan hệ chặt chẽ người trồng rừng tới mắt xích thuộc khâu trung gian người thu gom, khai thác trực tiếp chặt chẽ (ii) Liên kết tác nhân trồng rừng Xét mối liên h giữ đố tượng khác tham gia khâu trồng rừng, Vi t Nam có mô hình sau: (1) Chủ rừng tự tổ chức RTSX mảnh đất giao thuê; (2) Các CTLN liên kết với HGĐ trồng RSX; (3) Các CTLN liên doanh với HGĐ trồng RSX; (4) Các doanh nghiệp tư nhân, trang trại lâm nghiệp liên kết với hộ dân TRSX bao tiêu sản phẩm; (5) Các dự án nước đầu tư cho hộ dân TRSX Mối quan h LKT củ ười trồng rừ khái quát hình 03, gồm nhóm: (i) Nhữ ười tham gia tr c tiếp công tác trồng rừ , HGĐ l ê ết với thành nhóm hộ trồng rừng giữ HGĐ vớ CTLN…; ( ) Mối quan h nhân tố hỗ trợ với Ngân hàng, nhà cung cấp dịch vụ ư: Thuế, â , c , c í sác N ước đị p ươ HGĐ (nhóm hộ) Ngân hàng, thuế, dịch vụ cung cấp đầu vào khác cấp Doanh nghiệp tƣ nhân CTLN Hình 03: LKT tác nhân trồng rừng N ười trồng rừ HGĐ CTLN ước ta chiếm tỷ l chủ đạo Nghiên cứu số đặc đ ểm đố tượng trồng rừng tỉnh Phú Th mô tả bả 01 dướ đây: Bảng 01: Một số đặc điểm đối tƣợng ngƣời trồng rừng Đặc điểm Quỹ đất trồng rừng HGĐ trồng rừng CTLN trồng rừng Manh mún, nhỏ lẻ ÷ ha/hộ Tập trung, từ vài chục – tr Hình thức bán sản phẩm Tác nhân d c liên kết tr c tiếp P ươ t ức dao dịch Lợi nhuận - Chủ yếu bá đứ HGĐ c ịu thi t kinh nghi ước lượng đú sả lượng rừng, t khai thác chi phí khai thác vận chuyển cao Chủ yếu t Chủ yếu tác nhân trung gian: Thu mua, khai thác, vận chuyển Chủ yếu tác nhân chế biến Chủ yếu thỏa thuận mi ng Bằng hợp đồng t ác đ bá Thấp CTLN (196.000 đồng/1m3 gỗ C HGĐ (260.000 đồng/1m3 gỗ xẻ) xẻ) Thấp ều lần so với tác nhân thu mua chế biến cù tí trê vị thời gian (2) Tác nhân trung gian Khâu trung gian gồm người mua gom (người thu gom) người buôn H nhữ ười giữa, giúp nguồn nguyên li u tạo từ ười trồng tớ sở/nhà máy chế biến gỗ Hình 04 dướ tả khái quát mối quan h xung quanh tác nhân trung gian: Người làm thuê Công ty lâm nghiệp Ngƣời trung gian (Tư t ươ ặc Lâ trường) HGĐ trồng rừng Cấp quy mô nhỏ Kiểm lâm Lệ phí giao thông thôn, xã Cơ sở chế biến gỗ Lâm trườn g Người tiêu dùng Cấp quy mô lớn Hình 04: Mối quan hệ bên liên quan tới tác nhân thuộc khâu trung gian (i) Liên kết dọc trực tiếp với tác nhân trung gian Có kênh mô tả LKD tr c tiếp với tác nhân trung gian, gồm: + Kê 1: HGĐ -> N ười trung gian -> Xưởng xẻ chế biến + Kênh 2: CTLN -> N ười trung gian -> Xưởng xẻ chế biến + Kê 3: HGĐ -> N ười trung gian -> Công ty chế biến gỗ tinh + Kênh 4: CTLN -> N ười trung gian -> Công ty chế biến gỗ tinh + Kênh 5: HGĐ -> N ười trung gian -> N áy d , bột giấy + Kênh 6: CTLN -> N ười trung gian -> Nhà máy d , bột giấy + Kê 7: HGĐ -> N ười trung gian -> N ười tiêu dùng + Kênh 8: CTLN -> N ười trung gian -> N ười tiêu dùng Về hình thức thỏa thuận:(1) Thỏa thuận miệng: Ở đ số ữ ườ tru t u u , t ác vớ ườ trồ rừ HGĐ; (2) Thỏa thuận hợp đồng ữ ữ ườ t uộc âu tru vớ c ủ rừ CTLN sở/ áy c ế b ế Tiếp cận với thông tin thị trường: Người trung gian đa số nắm bắt nhanh nhạy với thông tin thị trường, đặc bi t vớ ười trung gian “ u tận gốc“ (tại rừng trồng) bán tận cửa nhà máy chế biến c ười tiêu dùng họ người có thông tin trực tiếp, trung thực rộng rãi từ tác nhân phía trước phía sau họ Trong đó, người trồng rừng đa số biết thông tin đầu gián tiếp từ người trung gian nên “số chất lượng” thông tin có phần hạn chế nhiều Lợi nhuận ưởng CHH GRT giữ ười trồng rừng vớ ười trung gian th c tế s phân phối không hài hòa Ở nhiều nghiên cứu đ ểm cho thấy, người thu gom lợi nhuận việc từ việc buôn gỗ mà có thêm loại lợi nhuận khác: Lợi nhuận từ chênh lệch trữ lượng thật gỗ với trữ lượng dự đoán mua rừng đứng lợi nhuận từ khâu khai thác Lợi nhuận người trồng rừng tính theo CKKD rừng (nhiều năm) có loại lợi nhuận, lợi nhuận người thu mua tính theo đơn vị ngày tuần lợi nhuận “kép“ Rừng trồ Ke t tượng có CKKD Phú Th cho dòng sản phẩm gỗ xẻ, chiết khấu lãi suất 12%/ t ì hộ trồng rừng lãi 8,3 tri u đồng/ha/CKKD, tức 1,18 tri u/ Tr đó, với hoạt động khai thác, vận chuyển bán cho nhà máy ười trung gian có lãi từ 14-15 tri u/ha vòng 10-14 ngày Với sản phẩm gỗ lớn, người thu gom thu lợi ích cao hơn, đặc biệt người thu gom có kết hợp “kiêm” khai thác (mua rừng đứng) họ mua từ người trồng rừng loại sản phẩm đứng bán, họ bán theo phân loại gỗ Đây c í ột kiểu “lãi kép” củ ười trung gian (ii) Liên kết tác nhân trung gian Nhữ ười trung gian CHH GRT Vi t Nam chủ yếu gồm: (i) Người thu gom tư thương (chủ thu gom gia đình Công ty tư nhân); (ii) Người thu gom Lâm trường: Lâm trường chủ thu gom cấp 1, họ bán lại cho đầu mối cấp phía tư thương Tư thương bán gỗ cho xưởng sơ chế/chế biến - Nhóm 1: Liên kết người trung gian thực công việc thu gom, khai thác: Ngƣời thu gom tƣ thƣơng: Với sản phẩm nông sản LSNG vùng cao nước ta, thường xuất người thu gom, khai thác quy mô nhỏ (Mối nhỏ) đổ hàng cho người thu mua quy mô lớn (Mối lớn) Những mối lớn t u đủ trữ lượng mớ đe bá c xưở sơ c ế/nhà máy Song, với sản phẩm gỗ, thấy cấp đầu mối thu gom N ườ t u u , t ác đ tr c tiếp tới mua gỗ chủ TRSX, đủ, h chuyển tới nhà máy Đối với chủ thu gom có kiêm khai thác họ thường thuê ÷ 10 công nhân làm công vi c chặt hạ, vận xuất, vận chuyển gỗ Đ số công nhân nhữ l động phổ t qu đà tạo, làm vi c theo thời vụ, hợp đồ l động không bảo hiểm, lươ ưởng theo khố lượng công vi c th c hi n Trong mối quan hệ với CTLN, đối tượng cung cấp dịch vụ khai thác Tuy nhiên hình thức cũ p ổ biế , tr quy định CTLN, sau rừ thiết kế khai thác công ty có độ t ác ưu t ê t uê t ê â c ườ dâ đị p ươ Ở vù Đ N bộ, có số C ty c uyê đấu thầu mua rừng trồng tổ chức Những Công ty ày có l c mạ , đủ nhân l c thiết bị khai thác hàng chục, thậ c í tr rừng, ví dụ Công ty Lâm Bình An - Đồng Nai; Công ty TNHH XD & TM Lộc Linh - Tây Ninh Hình thức kiên kết Công ty thu gom với chủ rừng thông qua hợp đồng mua rừng Ngƣời thu gom Lâm trƣờng: Từ ÷ 10 năm trở trước, nhiều tỉnh miền núi nước ta Quảng Ninh, Yên Bái, Lạng Sơn, Tuyên Quang Lâm trường người mua gom N 2002, Lâ trường Ba Chẽ, lâ trường Hoành Bồ (Quảng Ninh) đến tr c tiếp đến tất thôn/bả để thu mua gỗ Sa mộc bán lạ c tư t ươ ặc công nhân Lâ trường làm dịch vụ, tạ đ ều ki n cho h t t u ập Giá bán Ba Chẽ cho nhữ ười buôn 3 520.000 đ loại có đườ í đầu bé 540.000 đ/ loại có đườ í đầu lớn Nếu tính theo trung bình loại gỗ 8.000 đ/c, Lâ trườ bá 10.800 đ/c, lã 2.800 đ/c, c ể công vận chuyển bốc vác trê quã đườ Trường hợp mua t ác Thanh Lâm lãi suất c ều - Nhóm 2: Liên kết người trung gian với người thực chế, sách lưu thông sản phẩm gỗ (Lâm trường, Kiểm lâm, an ninh thôn, xã ) Trước Quyết định số 59/2005/QĐ-BNN Bộ trưởng Bộ Nông nghi p Phát triển Nông thôn ngày 10/10/2005 v c b Quy đị kiểm tra, kiểm soát lâm sản vấn đề thực theo loạt văn Quyết định số 47/1999/QĐ-BNN-KL ngày 12/3/1999 củ Bộ trưở Bộ N p P át tr ể t "Quy định kiểm tra việc vận chuyển, sản xuất, kinh doanh gỗ lâm sản"; Quy đị tạ t ết , đ ể 1.4 ả 1, C ươ II T tư số 62/2001/TT-BNN ày 05/6/2001 củ Bộ N p P át tr ể nông thôn “Hướng dẫn việc xuất khẩu, nhập hàng hoá thuộc diện quản lý chuyên ngành nông nghiệp theo Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg ngày 04/4/2001 Thủ tướng Chính phủ quản lý xuất khẩu, nhập hàng hoá thời kỳ 2001 – 2005“ Bê cạ ột l ạt l t uế, p í ư: T uế ặt bằ , t uế bà , t uế bán hàng (VAT) ; Phí cho K ể lâ , Lâ trườ D đó, việc khai thác, vận xuất, vận chuyển lâm sản GRT nói riêng lâm sản khác nói chung phải trải qua nhiều thủ tục kiểm tra cồng kềnh, chồng chéo Hiện nay, vấn đề kiểm tra, kiểm soát lâm sản thực theo Quyết định số 59/2005/QĐ-BNN Bộ trưởng Bộ NN & PTNT Quyết định thay cho Quyết đị củ Bộ NN PTNT Quyết đị số 47/1999/QĐ-BNN-KL T tư số 62/2001/TT-BNN; Hướng dẫn số 1186/BNN-LN ày 05 t 2009 vi c liên doanh, liên kết trồng rừng nguyên li u gắn với chế biến sản phẩm gỗ; T tư số 01/2012/TTBNNPTNT ngày 04/01/2012 vi c Quy định hồ sơ lâ sản hợp pháp kiểm tra nguồn gốc lâm sản D đó, thủ tục khai thác, vận xuất, vận chuyển gỗ từ rừng trồng đơn giản nhiều trước (3) Tác nhân chế biến N ườ c ế b ế có t ể c ế b ế d , áy sả xuất vá ểu xưở xẻ sơ c ế ỗ, â tạ , áy bột áy c ế b ế ỗt c ế, sở Từ 2007 đến tốc độ t trưởng ngành chế biến gỗ Vi t Nam giả tỷ l cao Theo số li u Tổng cục Thống kê, số lượng doanh nghi p chế biến gỗ t lê 3126 d p, t 23,75%; 2009 3930 d p, t 25,72% s vớ 2008 55,58% s vớ 2007 (Nguyễn Thị Bích Ng c, 2010) Hoạt động chế biến gỗ tạo vi c làm cho gầ 250.000 l động Giố ngành kinh tế khác, hoạt động chế biến gỗ cũ có s tham gia tất thành phần kinh tế Hoạt động chế biến gỗ chia theo 04 nhóm sản phẩm chính: (1) Gỗ xẻ - gỗ xây d ng; (2) Ván nhân tạo; (3) D ỗ-d d ảnh xuất khẩu; (4) Đồ gỗ nội thất Ngoài có gỗ chống lò sản phẩm cầ qu âu sơ c ế không xếp vào sản phẩm chế biến gỗ Khái quát mối quan h xung quanh tác nhân chế biến mô tả hình 05 dướ đây: Cơ sở chế biến bột giấy nhà máy giấy Cơ sở chế biến dăm Người trồng rừng (CTLN HGĐ) Thuế, p í, â Người làm … thuê Xƣởng xẻ, nhà máy tinh chế gỗ N ười thu gom, khai thác vận chuyển (Ghi chú: N ười tiêu dùng Liên kết dọc liên quan trực tiếp đến tác nhân chế biến; Liên kết dọc không liên quan trực tiếp đến tác nhân chế biến) Hình 05: Các mối quan hệ xung quanh tác nhân ngƣời chế biến (i) Liên kết dọc trực tiếp với tác nhân chế biến Hình 04 c t ấy: D sả p ẩ ỗ, có t ể p â r ó ườ c ế b ế : (1) Đố vớ sả p ẩ ỗ trò , ỗ xẻ, ỗ vá ép t (VGT), ườ c ế b ế xưở xẻ, áy t c ế; (2) Đố vớ sả p ẩ c ế b ế d ấy, ườ c ế b ế sở/nhà máy d , Có kênh LKD tr c t ếp tớ tác â c ế b ế , : Kê 1: HGĐ ->Xưở xẻ, áy t c ế ỗ -> N ườ t dù ; Kênh 2: CTLN ->Xưở xẻ, áy t c ế ỗ -> N ườ t dù ; Kên 3: N ườ tru -> Xưở xẻ, áy t c ế ỗ -> N ườ t dù ; Kê 4: HGĐ -> Cơ sở c ế b ế bột ấy/N áy (NMG) -> N ườ t dù ; Kênh 5: CTLN -> Cơ sở c ế b ế bột ấy/NMG -> N ườ t dù ; Kê 6: N ườ tru -> Cơ sở c ế b ế bột ấy/NMG -> N ườ t dù Qua nghiên cứu các sở, nhà máy chế biến nhiều địa phương cho thấy: Các tác nhân chế biến thường thu mua với giá đầu vào định cho loại sản phẩm, áp dụng cho đối tượng giao bán sản phẩm N vậy, người trồng rừng có điều kiện bán trực tiếp cho nhà sản xuất lợi nhuận người trồng rừng tăng lên, phần lợi nhuận khâu trung gian lúc không mà lợi nhuận người trồng rừng Tuy nhiên, thực tế, để đảm bảo ổn định cho công suất làm việc tác nhân chế biến quy mô lớn, họ thường có hợp đồng mua bán với đầu mối tác nhân thu gom, xưởng/nhà máy chế biến tác nhân phía trước thuộc nhóm cung cấp nguyên liệu đầu vào Thực tế nhiều địa phương, bên cạnh nhà máy chế biến gỗ lớn có nhiều xưởng xẻ tư nhân xuất quy mô nhỏ lẻ nên nguồn nguyên liệu đầu vào nhiều xưởng xẻ chủ yếu từ người trồng rừng HGĐ Đ ể ì tỉnh Phú Th Trong tỉnh có nhà máy chế biến giấy, ván nhân tạo mỗ cần hàng tr ì nguyên li u ư: Nhà máy giấy Bãi Bằng cần 500.000 m3 nguyên li u/ ; Nhà máy giấy Vi t Trì cần 50.000 m3 nguyên li u/ ; N áy Lửa Vi t cần 30.000 nguyên li u/ ; N áy vá d Vi t Trì công suất 6.000 m3/ , vá sợi 2.000 m3/ Bên cạ đó, trê địa bàn tỉnh hi đ có tr sở chế biến gỗ củ HGĐ, doanh nghi p hợp tác xã Theo thố ê 2010, tổng số lượ sở chế biến gỗ lâm sản gỗ (LSNG) trê địa bàn tỉnh 535 sở Tuy nhiên, ngày có nhiều sở chế biến HGĐ t bỏ vố đ ý hoạt động Do nhu cầu nguyên liệu gỗ tỉnh lớn, nguyên liệu tỉnh không đáp ứng đủ cho hoạt động sản xuất, nên nguồn nguyên liệu nhập từ tỉnh chiếm 50%, chủ yếu từ tỉnh lân cận Yên Bái, Hà Giang, Tuyên Quang Đối với gỗ nhập từ tỉnh t ì sở chế biến nhập gỗ tạ xưở N r để chủ độ nguồn nguyên li u cho hoạt động sản xuất, gỗ nguyên li u trê địa bàn tỉ sở chế biến thu mua với nhiều hình thức khác tạo nên s đ dạng chuỗi hàng hóa GRT Về phương thức, tác nhân chế biến thường ký kết hợp đồng mua bán hàng với tác nhân trước sau tác nhân nằm mối quan hệ làm ăn chắn, ổn định, lâu dài nhằm đảm bảo phát triển kinh doanh Như vậy, hộ trồng rừng có hội liên kết chặt chẽ với sở chế biến Kết ê cứu Đ N Bộ cho thấy có kiểu quan h khác tác nhân chế biến, là: - Các xưởng xẻ qui mô nhỏ nông thôn mua trực tiếp rừng trồng phân tán địa phương thỏa thuận miệng H t khai thác, cư xẻ kiêm sản xuất hàng mộc Các sản phẩm hoàn cũ tiêu thụ t e đặt hàng củ ười dâ đị p ươ ; - Thương lái mua rừng, tổ chức khai thác, thuê cưa xẻ, sấy giao cho sở chế biến hàng mộc qui mô vừa nhỏ Đồ N , Bì Dươ T p ố Hồ Chí Minh; - Các Công ty chuyên cưa xẻ qui mô lớn Hố Nai - Trung tâm khu cưa xẻ gỗ rừng trồng vùng Đông Nam Bộ (Thành phố Biên Hòa, tỉ Đồng Nai) mua rừng trực tiếp hộ dân đấu thầu mua rừng tổ chức có qui mô trung bình Bên mua t tổ chức khai thác, vận chuyển Gỗ lớn mang xưởng xẻ, gỗ nhỏ tận thu bán cho nhà máy b d ặc nguyên li u giấy Hình thức chủ yếu thỏa thuận miệng hộ dân, hợp đồng tổ chức Các c ty cư xẻ qui mô lớn Hố Nai chuyên cung cấp gỗ phôi (gỗ sau sấy) cho tập đ công ty tinh chế hàng mộc qui mô lớn Đ N Bộ: y + Các Công ty chuyên thu mua có qui mô lớn, mua khu rừ tr Các c ty chuyên thu mua tổ chức khai thác vận chuyển gỗ trò đế xưởng xẻ củ c ty cư xẻ qui mô lớn Hố Nai, gỗ nhỏ c áy b d ần Hình thức chủ yếu thỏa thuận hợp đồng Trong nhiều hợp đồng vớ C ty cư xẻ gỗ, C ty t u u hỗ trợ vốn; + Gỗ nhỏ c d t máy giấy, không cần hợp đồng t ườ t ươ cổ áy b d ặc nhà Như vậy, Đông Nam Bộ, mối quan hệ LKD, người trồng rừng hội liên kết chặt chẽ với tác nhân chế biến (ii) Liên kết tác nhân chế biến LKT tác nhân chế biến phức tạp, lẽ dòng sản phẩm từ gỗ đ Hơ ữa, tác nhân chế biến lại kinh doanh nhiều dòng sản phẩ (t ường có dòng sản phẩm vài dòng sản phẩm phụ) LKT tác nhân chế biến gồm nhóm: d - Nhóm LKT mối quan hệ trao đổi, chuyển tiếp ngành hàng Trong ngành hàng GRT, mối quan h giữ xưởng xẻ, nhà máy tinh chế, sở chế biến , bột giấy NMG + Xưở xẻ, áy t c ế ỗ -> Cơ sở c ế b ế d -> Cơ sở c ế b ế bột ấy/NMG; + Xưở xẻ, áy t c ế ỗ -> Cơ sở c ế b ế d xuất ẩu; + Xưở xẻ, áy t c ế ỗ -> Cơ sở c ế b ế bột ấy/NMG - Nhóm LKT mối quan hệ hỗ trợ quản lý hành chế, sách, luật pháp (thuế, phí, chi phí tài lãi vay Ngân hàng) quan hệ thuê khoán lao động, quản lý, mua bán thiết bị, vật tư, phụ gia ngành khác Tùy theo quy mô, loại sản phẩm, trì độ hi u l động nhà máy mà mức độ chi phí loại khác Ví dụ, Tổng Công ty Giấy Việt Nam, tổng chi phí cho sản xuất giấy 20,1 tri u Tr đó, c l động cho tất khâu bình quân khoảng tri u đồng/tấn giấy, chiếm 9,95% tổng chi phí; Các chi phí tr c tiếp liên kết thiết bị, vật tư khoảng 0,3 tri u/tấn giấy, chiếm 1,49%; Về lý p â xưởng, doanh nghi p 2,4 tri u/tấn giấy, chiếm 11,94%; Chi phí sản xuất c p í thuế VAT, chi phí tài lãi vay nhiều chi phí khác 2,21 tri u/tấn giấy, chiếm 10,99% Với loại chi phí này, 3,6 gỗ nguyên li u đầu t ì giấy thành phẩm với giá bán bình quân sản phẩm giấy 21 tri u đồng C ty t u lợi nhuận 0,9 tri u/tấn giấy sản phẩm Tr đó, xưởng xẻ gỗ quy mô nhỏ, cấp HGĐ Phú Thọ, tổng chi phí cho sản xuất 1m sản phẩm gỗ xẻ Pallet 2,14 tri u Trong đó, c l động bình quân 0,335 tri u/m3, chiếm 16,6% tổng chi phí; Khấu hao cho chi phí tr c tiếp thiết bị, vật tư 10.000 đồng/m3, chiếm 0,47%; Cứ 1m3 gỗ thành phẩm tạ r , cũ đồng thời tạo khoảng 400 kg gỗ củ bá 0,22 tri u, Giá bán sản phẩm 2,2 tri u/m3, lợi nhuận t u (2,2 – 2,14) + 0,22 = 0,28 tri u/m3 Kết 2: CƠ CHẾ HÌNH THÀNH GIÁ SẢN PHẨM GỖ RỪNG TRỒNG Giá sản phẩm tác nhân toàn kênh thị trường chịu tác động tổng hợp, hữu loạt yếu tố khác Cơ chế hình thành giá chuỗi hàng hóa gỗ rừng trồng “trừ lùi” từ giá xuất giá bán buôn đến giá GRT Các yếu tố tác động đến giá sản phẩm GRT là: (1) Các tác nhân chế biến qui mô lớn Yếu tố chủ yếu chi phối thị trường sản phẩm gỗ rừng trồng nước ta nhà máy, xí nghiệp chế biến lâm sản khu công nghiệp lớn nhà máy giấy, ván nhân tạo, công nghiệp than (gọi chung tác nhân chế biến qui mô lớn) H “quả tạ“ có khả qu tr ng vi c định giá thị trường ột số lý sau: + Họ người sản xuất trực tiếp tạo sản phẩm từ nguyên liệu GRT, ười biết nhiều thông tin nhu cầu thị trường có khả p đ tốt xu ướng thị trường; + Thị trường lâm sản RTSX nước ta phát triển không đồng vùng, vùng nguyên li u hình thành rõ nét (2) Khả chế biến lâm sản địa phƣơng Giá cho sản phẩm GRT phụ thuộc nhiều vào khả chế biến lâm sản địa phương Đây ạt động sản xuất chỗ, giải y đầu nguyên li u, góp phần phát triển kinh tế NLN nông thôn miền núi (3) Cự ly vận chuyển nguyên liệu từ nơi trồng rừng tới nhà máy Giá nguyên liệu gỗ phụ thuộc vào cự ly vận chuyển nguyên liệu từ nơi trồng rừng tới nhà máy Nguyên li u từ GRT loại hàng hóa cồng kềnh, t ường vù đồ ú ó C ly vận chuyển yếu tố định tới giá nguyên li u GRT tới nhà máy G cước vận tả đường hi n dao động từ 700đ - 1.000đ/ 3/ , c p í ày trừ vào giá gỗ rừng trồng Nếu chủ rừng có 150m3 gỗ/ha, phải vận chuyển thêm 100km, giá bán rừng giảm khoả 10.000.000đ/ (4) Hệ thống chế, sách liên quan Các thủ tục khai thác, vận xuất, vận chuyển GRT đơn giản trước theo quy định đ ều Quyết định số 59/2005; Hướng dẫn số 1186/BNN-LN ày 05 t 2009 vi c liên doanh, liên kết trồng rừng nguyên li u gắn với chế biến sản phẩm gỗ; T tư số 01/2012/TT-BNNPTNT ngày 04/01/2012 vi c Quy định hồ sơ lâ sản hợp pháp kiểm tra nguồn gốc lâm sản Song, nhìn chung, hành lang pháp luật cho vấn đề chung chung, chưa đủ chưa phù hợp với vùng nguyên liệu Thủ tục phức tạp phát sinh nhiều chi phí (5) Thông tin thị trƣờng Thông tin thị trường yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến định giá sản phẩm, đến toàn trình lưu thông sản phẩm Nhìn chung, người trồng rừng người nắm thông tin thị trường Ngay loại nguyên liệu, loài cây, tuổi cây, người trồng rừng địa phương khác biết thông tin thị trường khác Các tác nhân chế biến hiểu rõ trường ki d tất tác nhân tham gia kênh thị trường H có tươ đố đầy đủ vùng cung cấp nguyên li u sản lượng vùng, chất lượng hàng, giá cả, dịch vụ t ươ , sở hạ tầng Song, h ó thông tin thị trường quốc tế, tr tì đối tác bạn hàng nên mức độ cập nhật củ sở d ày cũ khác Bên cạnh yếu tố nêu có số yếu tố liên quan ác ư: Cơ sở hạ tầng, quy luật cung cầu, vố , trì độ d , tác động từ phía c ươ trì , d án Tất yếu tố tác động cho thấy: Thị trường GRT nước ta có nhiều khó khăn, thách thức thuận lợi từ tầm vĩ mô đến vi mô, từ yếu tố khách quan đến chủ quan Kết 3: GIỚI THIỆU MỘT SỐ MÔ HÌNH LIÊN LẾT CHẶT CHẼ Kết nghiên cứu mối quan h tác nhân CHH GRT ước ta cho thấy có mô hình liên kết đ ển hình đe lại hi u sản xuất đá ể, là: - Mô hình 1: Mô hình “đổi công” HGĐ nhận khoán Lâm trường Tam Thanh - Phú Th đ tổ chức hoạt động tốt M ì ày ắc phục tình trạ l động“không chuyên” ó uy động l c lượng Ngoài ra, mô hình có tác dụng gắn kết cộ đồng có ý thức bảo v rừng trồng; - Mô hình 2: Mô hình Công ty dịch vụ lâm nghiệp tổ chức thi công trồng rừng theo hình thức“chìa khóa trao tay” Đó C ty PISICO Bì Đị đố tác t ường xuyên hợp đồng dịch vụ trồng rừng, khai thác cho Công ty trồng rừng Nhật Bản; - Mô hình 3: Mô hình Công ty CODONA chuyên phụ trách khai thác rừng cho Công ty Cổ phần giấy Tân Mai; - Mô hình 4: Mô hình nhà máy MDF Gia Lai ký hợp đồng liên kết, cho vay vốn trồng rừng với Công ty Lâm nghiệp quốc doanh tỉnh; - Mô hình 5: Mô hình Công ty Cổ phần giấy Tân Mai liên kết đầu tư vốn trồng rừng với Công ty lâm nghiệp quốc doanh Đồng Nai, Lâm Đồng, Đắc Lắc N vậy, từ tranh tổng thể mối quan h tác nhân CHH GRT nói chung mô hình liên kết đ ển hình nói riêng cho thấy: Ở nước ta, có liên kết tác nhân hoạt động liền kề nhau, mà liên kết khép kín chuỗi KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Hoạt động TRSX ước t ày cà mở rộng vớ s t đ đảo thành phần kinh tế D đó, bối cảnh hội nhập kinh tế giới nói chung, ngành hàng GRT ngày đa dạng nhóm sản phẩm, nhiều CHH, phong phú mối quan hệ tác nhân; - Khác với loại CHH khác, CHH GRT có cấp trung gian, thông thường có cấp thu mua GRT, h chuyển lên mắt xích phía tác nhân chế biến; - Tuy có nhiều mối quan hệ có mối liên kết chặt chẽ, khép kín, bền vững Chỉ có quan h tổ chức ( ì đ ể ì giới thi u kết 3) có liên kết chặt chẽ, g bền vững; - Về bả , ười trồng rừ , đặc bi t HGĐ trồng rừng nhỏ lẻ tác nhân chịu nhiều thiệt thòi rủi ro chuỗi - Cơ chế hình thành giá sản phẩm GRT cho thấy thị trường GRT nước ta khó khăn, thách thức thuận lợi từ tầm vĩ mô đến vi mô, từ yếu tố khách quan đến chủ quan Kiến nghị - N ước cần có qui hoạch rõ ràng, ổn định vùng trồng rừng nguyên liệu khu công nghiệp chế biến tập trung để tạ đ ều ki n thiết lập mối liên kết tác nhân ngành hàng GRT; - Hệ thống chế, sách cho phát triển TRSX (đất đai; tài – tín dụng; sở hạ tầng; khoa học công nghệ khuyến lâm; thị trường tiêu thụ) cần đồng bộ, kịp thời với mục tiêu đảm bảo hài hòa lợi ích tác nhân việc nâng cao lợi ích chuỗi - Phát huy vai trò Hội nghề nghi p vi c tập hợp, xây d ng mối liên kết thành viên Hội; - Phát huy vai trò Công ty TNHH lâm nghi p N ước MTV thông qua vi c tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh tổng hợp để gắn kết tác nhân ngành hàng GRT trê địa bàn TÀI LIỆU THAM KHẢO Trầ T C cs, 2010: “Phân tích ngành hàng gỗ rừng trồng nhằm đề xuất giải pháp phát triển trồng rừng sản xuất” Báo cáo d thả đề tài nghiên cứu khoa h c phát triển công ngh cấp Bộ Vi n Khoa h c Lâm nghi p Vi t Nam, Bộ Nông nghi p Phát triển Nông thôn Võ Đại Hải, 2005: “Thị trường Lâm sản rừng trồng sản xuất tỉnh miền núi phía Bắc sách để phát triển” Vi n Khoa h c Lâm nghi p Vi t Nam Lê Thị Phi, Nguyễ V Dưỡng, Nguyễn Ng c Quang, Phan Lạc Vàng, 2002: “Nghiên cứu hệ thống thị trường sản phẩm vùng cao” D “Sử dụ đất sinh kế bền vữ vù c ” d đ ều phối SIDA tài trợ Đơ vị th c hi n: Trung tâm Nghiên cứu Lâ đặc sản, Vi n Khoa h c Lâm nghi p Vi t Nam VALUE CHAIN ANALYSIS FOR PLANTATION TIMBER Le Thi Tuyet Anh and Hoang Lien Son Forest Science Institute of Vietnam SUMMARY A value chain analysis describes the full range of activities which are required to bring a product or service from conception, through the different phases of production delivery to final consumer Each step of the chain adds value to the product The value added is the difference between expenses and the sales price of the product as it is moved along the chain Value chain analysis also needs to consider the relationships between the agents affecting each step of the chain 10 To date our analysis indicates there are two important relationships: (i) The vertical relationship – the relationships between successive agents as the product is exchanged, and (ii) The internal relationship – the relationships between agents at the same position in the value chain which may include support, services, mechanisms and policies The research is contributing to determining the activities necessary for the rational development of the forest plantion timber product value chain in Vietnam Keywords: Value chain, Commodity chain, Plantation timbers, Agents Ngƣời thẩm định: PGS.TS Võ Đạ Hả 11