3 lời nói đầu AFTA dù ít, nhiều mang ý nghĩa quan trọng tương lai kinh tế Việt Nam Thách thức AFTA yêu cầu phải nâng cao tính động hiệu kinh tế, đường tham gia AFTA đòi hỏi tiêu chuẩn hiệu phải đưa lên hàng đầu lĩnh vực quản lý, hoạch định sách Nhà nuớc, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, buộc Việt Nam phải có nỗ lực lớn cải cách kinh tế hành chính, cải cách doanh nghiệp Nhà nước theo hướng hiệu suất hoá Cho dù nhiều vấn đề cần tiếp tục làm sáng tỏ, AFTA thể bước chuyển đổi chiến lược đắn hợp tác kinh tế ASEAN AFTA sở để xây dựng khu vực mở đóng góp quan trọng vào tiến trình tự hoá thương mại toàn cầu Bản thân AFTA bước mở đầu để đưa Hiệp hội quốc gia Đông Nam từ liên minh thương mại đến liên minh thuế quan, liên minh tiền tệ, liên minh kinh tế Để đẩy nhanh tiến trình thực AFTA, doanh nghiệp nước cần theo hướng phát triển tình hình để có định kịp thời phù hợp Doanh nghiệp cần xem xét, đánh giá cụ thể yếu tố liên quan đến sản xuất, tiêu thụ mặt hàng tương quan mặt hàng loại từ ASEAN Qua đó, doanh nghiệp tìm sản phẩm mới, hay phát triển sản phẩm có tiềm xuất khẩu, tìm thị trường cho sản phẩm mình, giải pháp để làm chủ thị trường nội địa sau phải tìm kiếm khả xuất khẩu, định hướng sản phẩm chủ lực, thị trường trọng điểm để có phương án sản xuất-kinh doanh đáp ứng nhu cầu xuất sang ASEAN ASEAN Hơn nữa, doanh nghiệp sản xuất nước cần đánh giá chọn lựa đưa giải pháp cụ thể trước mắt giải pháp lâu dài Xuất phát từ quan điểm trên, em chọn nội dung khoá luận tốt nghiệp đề cập giải pháp nhằm đẩy nhanh việc thực cam kết Việt Nam khuôn khổ AFTA Trường đại học kinh tế quốc dân Chương I : tổng quan khu vực mậu dịch tự asean (AFTA) I MộT Số VấN Đề CHUNG Về LIÊN KếT KINH Tế KHU VựC 1.Khái niệm: Khu vực mậu dịch tự liên minh quốc tế hai nhiều nước nhằm mục đích tự hoa hoá việc buôn bán nhóm mặt hàng Biện pháp sử dụng bãi miễn công cụ thuế quan phi thuế quan nước thành viên song nước thành viên thi hành sách ngoại thương độc lập với nước liên minh 2.Cấp độ liên kết: Khu vực mậu dịch tự liên minh quốc tế cấp độ thấp hình thức liên kết quốc tế 3.tác động khu vực mậu dịch tự Khu vực thiết lập nên mối quan hệ mậu dịch nước thành viên,mở rộng quan hệ xuất với tiến tới mở rộng khối, điều cho thấy tác động tích cực đến buôn bán quốc tế nói chung.Việc di chuyển sản xuất từ nhà sản xuất có hiệu cao ,người sản xuất người tiêu dùng có lợi I II TổNG QUAN Về AFTA: Sự hình thành phát triển AFTA: Tuyên bố thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) đưa Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ Singapore ngày 28 tháng năm 1992 với thời hạn dự định thực 15 năm, ngày tháng năm 1993 hoàn thành vào năm 2008 “Tuyên bố chung Singapore - 1992” mở thời kỳ hợp tác ASEAN nhằm tạo hội ổn định phát triển khu vực Trên sở đó, hội nghị định thành lập “Khu vực mậu dịch tự ASEAN” (AFTA) Lúc đầu, chương trình AFTA dự định thực vòng 15 năm kể từ ngày tháng năm 1993 phải ngày tháng Trường đại học kinh tế quốc dân năm 1998 Nhưng yêu cầu đẩy nhanh tốc độ phát triển, đầu tháng năm 1994, Hội nghị Bộ trưởng kinh tế lần thứ 26 tháng năm 1994 Chiềng Mai định rút thời hạn xuống 10 năm, tức hoàn thành vào năm 2003 Việt Nam hội viên mới, thực chậm năm, tức Khối ASEAN khối có sức mạnh kinh tế lớn so với khối khác NAFTA (700 tỉ USD); EU (600 tỉ USD); Nhật (3.500 tỉ USD); AFTA (400 tỉ USD) nhiên, đánh giá khối phát triển động Tốc độ tăng bình quân năm qua 7,5% so với 3% toàn giới Tỉ trọng thương mại ASEAN cao nhiều so với khu vực khác, xuất 50% tổng sảm phẩm quốc dân, đặc biệt Singapore 139% (* số liệu 1994) AFTA đời phù hợp với quy luật vận động nội kinh tế ASEAN bối cảnh khu vực hoá, toàn cầu hoá Song với tư cách tổ chức hợp tác kinh tế chế, AFTA dường dạng "mô hình phát triển rút ngắn" kiên kết kinh tế khu vực thực tế, điều kiện chuẩn bị chín muồi bước liên kết khu vực giống EU, NAFTA Do đó, AFTA hình thành trước tiên hiệp định khung, có phần đơn giản; nội dung lịch trình hiệp định lại soạn thảo, sửa đổi bổ sung đồng thời với tiến trình tổ chức thực chúng Nền kinh tế nước Đông Nam chuyển động theo thay đổi lớn thị trường tài hàng hoá giới, khung cảnh hợp tác khu vực, trước hết khu vực Châu - Thái Bình Dương, với hoạt động sôi động công ty đa quốc gia Sự di chuyển ạt dòng vốn đầu tư, công nghệ tri thức kinh doanh kéo theo biến động lợi so sánh nhiều nước Thị trường khu vực ngày phát triển thể chế hợp tác khu vực ngày định hình làm thay đổi nhanh chóng vị trí chiến lược phát triển nước Mặc dù khủng hoảng kinh tế diễn năm thập kỷ 80, tốc độ tăng trưởng kinh tế ASEAN từ năm 1981 đến 1994 5,4% (* thống kê Ban thư ký ASEAN) gần gấp hai lần tốc độ tăng trưởng trung bình giới Với tốc độ phát triển kinh tế với mục đích hợp tác toàn diện lĩnh vực kinh tế - trị - khoa học - xã hội từ thành lập, lẽ hợp tác kinh tế ASEAN phát triển thực tế thành tựu lớn mà ASEAN đạt suốt 25 năm tồn hợp tác lĩnh vực trị quốc tế an ninh nội nước thành viên Mặc Trường đại học kinh tế quốc dân dù nhấn mạnh vào hợp tác kinh tế, nhiều nguyên nhân khác nhau, năm 1992, việc hợp tác tiến triển chậm chạp Từ năm 1976, vấn đề hợp tác kinh tế ASEAN trọng trở lại với Kế hoạch Hợp tác kinh tế mà lĩnh vực cung ứng sản xuất hàng hoá bản, xí nghiệp công nghiệp lớn, thoả thuận thương mại ưu đãi quan hệ kinh tế đối ngoại Tuy có nhiều nỗ lực để thúc đẩy hợp tác kinh tế ASEAN, kết nỗ lực không đạt mục tiêu mong đợi Chỉ đến năm 1992, nước thành viên ASEAN ký kết Hiệp định Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN - AFTA hợp tác kinh tế nước ASEAN thực đưa lên tầm mức Trước AFTA đời, hợp tác kinh tế ASEAN trải qua nhiều kế hoạch hợp tác kinh tế khác Đó là: - Thoả thuận thương mại ưu đãi (PTA) - Các dự án công nghiệp ASEAN (AIP) - Kế hoạch hỗ trợ công nghiệp ASEAN (AIC) Kế hoạch hỗ trợ sản xuất công nghiệp nhãn mác (BBC) - Liên doanh công nghiệp ASEAN (AIJV) Các kế hoạch hợp tác kinh tế kể nỗ lực không nhỏ ASEAN nhiên tác động đến thương mại nội ASEAN nhỏ không đủ khả ảnh hưởng đến đầu tư khối Có nhiều lý khác dẫn đến không thành công Đó việc vạch kế hoạch kém, vội vã liên kết mà bước nghiên cứu khả thi kỹ càng, quản lý thiếu hiệu quả, nhiều trường hợp, việc định đầu tư vào ngành công nghiệp lại Chính phủ thị trường định tức dựa nhiều vào ý tưởng chủ quan mà thiếu gắn kết với thực tiễn Hợp tác kinh tế ASEAN bị ảnh hưởng phần cấu tổ chức với Ban thư ký có quyền hạn độc lập, không đủ khả để thực vai trò việc đẩy nhanh tăng cường hợp tác kinh tế khu vực Nếu nguyên tắc trí ASEAN thúc đẩy việc thống ổn định làm cho bước hợp tác kinh tế vị chậm lại bị điều chỉnh nước thành viên thận trọng Trường đại học kinh tế quốc dân Tuy nhiên, hoạt động hợp tác kinh tế ASEAN có khuynh hướng tiến đến hiệu từ AIP đến AIJV Khu vực tư nhân trọng hơn, quy luật thị trường tuân thủ, thủ tục liên quan đơn giản hoá số trường hợp thủ tục rườm rà loại bỏ, mức ưu đãi (MOP) tăng cường Tuy không đạt kết mong đợi kế hoạch hợp tác kinh tế thực học quý báu cho việc hợp tác kinh tế nước phát triển AFTA đời sở đúc rút kinh nghiệm từ kế hoạch hợp tác kinh tế trước AFTA Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN họp Singapore năm 1992 định thành lập Khu mậu dịch Tự ASEAN (AFTA) theo sáng kiến Thái lan AFTA thực bước ngoặt hợp tác kinh tế ASEAN, kết tất yếu chuyển động hợp tác kinh tế ASEAN tính kể từ năm 1976 - năm tổ chức Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ Bali (Indonesia) bước đánh dấu trọng trở lại với kế hoạch phát triển kinh tế mà lĩnh vực ưu tiên chủ yếu sản xuất cung ứng hàng hoá bản, phát triển xí nghiệp công nghiệp lớn, thực thoả thuận thương mại ưu đãi phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại Nói tóm lại, AFTA đời kết phức hợp tác động nhân tố bên bên mà ta xem xét khái quát sau: Về nhân tố bên trong, thấy công nghiệp hoá thập kỷ qua làm tăng nhanh chóng quy mô buôn bán qua lại kinh tế ASEAN Người ta tính vào đầu năm 90, phần xuất nội ASEAN tổng kim ngạch xuất nhóm nước đạt tới khoảng 20% (* số liệu thống kê http://www.asean.com) điều chứng tỏ khuynh hướng liên kết thương mại khu vực ngày trở nên mạnh mẽ Các kinh tế ASEAN mang đặc tính hướng ngoại dựa vào xuất hết nhu cầu thiết việc tìm kiếm liên kết thị trường, trước hết thị trường láng giềng kề cận lại trở nên quan trọng Điều thúc đẩy nhanh nhờ tác động tích cực tăng trưởng kinh tế khu vực chiến lược phi điều chỉnh biện pháp tự hoá thương mại theo đó, nước dễ dàng đến thừa nhận AFTA Chính phủ nước ASEAN thấy rõ trở ngại chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch chiến lược phát triển, đến trí cởi bỏ việc theo đuổi chiến lược tự hoá theo hướng xuất Do đó, thực chất, chuyển đổi chiến lược phát triển tình hình kinh tế Trường đại học kinh tế quốc dân nước ASEAN khiến cho đề xuất khu vực mậu dịch tự ASEAN mang tính khả thi Về nhân tố bên ngoài, vào đầu năm 90, môi trường trị, kinh tế quốc tế khu vực có thay đổi quan trọng chiến tranh lạnh kết thúc kỷ nguyên hậu chiến tranh lạnh, vị trí ASEAN chiến lược khu vực quốc tế cường quốc bị hạ thấp Điều có nghĩa Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nga giảm bớt cam kết an ninh giúp đỡ kinh tế cho ASEAN Chính sách cường quốc biến đổi theo hướng tích cực bán đảo Đông Dương đưa lại cho ASEAN hội thách thức thời kỳ hậu chiến tranh lạnh, kinh tế nước ASEAN đứng trước thách thức lớn khiến cho nước ASEAN không dễ vượt qua cố gắng chung toàn Hiệp hội Đó xuất tổ chức hợp tác khu vực EU, NAFTA có nguy trở thành khối thương mại khép kín, làm cho hàng hoá ASEAN vấp phải trở ngại thâm nhập vào thị trường Mặc dù gần thập niên qua, kinh tế ASEAN tăng trưởng với nhịp độ cao kinh tế nước phụ thuộc nặng nề vào nguồn vốn từ bên Vị triển vọng tăng trưởng kinh tế không củng cố thúc đẩy toàn hiệp hội không tạo dựng nỗ lực chung Đây nhân tố có ý nghĩa định cấp thiết thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN Trong đó, việc liên kết thị trường khu vực trung tâm sản xuất thương mại quốc tế điều kiện để cải thiện thương lượng cạnh tranh ASEAN việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước - nhân tố coi động lực tăng trưởng tạo động châu năm gần Việc thành lập AFTA mở thị trường tự rộng lớn dồi tiềm khu vực Đông Nam Tham gia AFTA, nước ASEAN liên kết với để phát triển kinh tế chặt chẽ rút ngắn khoảng cách phát triển quốc gia thành viên, nâng cao vai trò ASEAN khu vực giới Chúng ta hoàn toàn có sở để khẳng định ASEAN thành công việc tạo lập AFTA Thứ nhất, từ năm 80, thành viên ASEAN thực phi tập trung hoá tự hoá kinh tế mình, cải thiện đáng kể (mặc dù chưa đồng bộ) môi trường đầu tư thương mại sở này, AFTA đặt quốc gia thành viên ASEAN trước nhu cầu thiết phải tiến hành cải cách kinh tế quốc gia nhằm thích ứng với Trường đại học kinh tế quốc dân yêu cầu chung khu vực AFTA góp phần đáng kể vào việc cải thiện hiệu sản xuất cho quốc gia thành viên với chi phí hơn, hay nói hơn, AFTA hỗ trợ cho kinh tế trở thành kinh tế có hiệu suất thông qua phối hợp chặt chẽ điều chỉnh cấu kinh tế khu vực với cấu kinh tế nội địa nước Thứ hai, tạo AFTA, thực chất, ASEAN thực cam kết trị đầy đủ, nghĩa Chính phủ ASEAN nỗ lực nước mà thông qua AFTA, họ muốn có điều hoà, giải khó khăn riêng cho quốc gia thành viên Thứ ba, nước ASEAN có học kinh nghiệm việc thực Hiệp định thương mại ưu đãi ASEAN (PTA) không thành công từ cuối năm 70 Do vậy, nói AFTA thành tựu nấc thang chiến lược hợp tác kinh tế ASEAN AFTA giúp nhà sản xuất giảm chi phí đầu vào thị trường ASEAN mở cửa Mặt khác, nhà sản xuất hàng hoá kích thích tiến trình tự hoá nhập nhờ AFTA đồng thời nhờ lợi nhận chi phí sản phẩm trung gian cấu thành đầu vào giảm Cũng tương tự vậy, đầu tư trực tiếp nước tăng lên chỗ nhà đầu tư nước muốn hưởng ưu đãi đặc biệt AFTA Những mục tiêu AFTA: 2.1 Tăng cường trao đổi buôn bán nội khối việc loại bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan nước ASEAN Đây mục tiêu quan trọng AFTA Bởi lẽ nước thành viên ASEAN có kinh tế hướng ngoại dựa vào xuất với tỉ trọng mậu dịch với nước khối khoảng 77% Mỹ chiếm khoảng 20%, Nhật 14% EU 15% tỉ trọng mậu dịch nội khối chiếm khoảng 23% theo số liệu thống kê trung bình từ năm 1993 năm bắt đầu thực Hiệp định CEPT đến năm 1998 Thêm vào cấu hàng hoá xuất nhập nước ASEAN tương đối giống kinh tế ASEAN chủ yếu kinh tế phát triển có điều kiện nhu cầu xuất nhập tương đối giống Vì kim ngạch thương mại chịu ảnh hưởng trực tiếp AFTA không lớn Về mặt này, AFTA so với thoả thuận thương mại khu vực khác EU hay NAFTA có liên kết kinh tế phát triển với kinh tế phát triển trường hợp Mỹ Mexico Tuy nhiên mục tiêu nhằm thúc đẩy hợp tác kinh tế nội ASEAN Thông qua AFTA, tạo thị Trường đại học kinh tế quốc dân trường chung ASEAN mà nước thành viên hưởng ưu đãi so với nước không thuộc Hiệp hội Từng bước, tiến tới xoá bỏ thuế nhập hàng hoá thuộc nước thành viên ASEAN với nhau, giữ nguyên thuế nhập hàng hoá nước khác Như vậy, với mục tiêu thúc đẩy buôn bán nước khu vực thông qua chế độ ưu đãi thuế quan, AFTA tăng sức cạnh tranh hàng hoá ASEAN thương trường giới 2.2 Thu hút nhà đầu tư nước vào khu vực việc đưa khối thị trường thống - xây dựng khu vực đầu tư ASEAN (AIA): Mục tiêu AFTA biến nước ASEAN thành khu vực hợp tác kinh tế thông qua việc thực chương trình kinh tế mà quan trọng chương trình ưu đãi thuế quan (CEPT) Mục tiêu trung tâm góp phần làm tăng cường lực kinh tế nước thành viên ASEAN nhằm tạo sức mạnh để tự bảo vệ vươn lên cạnh tranh ngày gay gắt kinh tế Thế giới, tăng sức hấp dẫn môi trường đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư nước Vào đầu thập kỷ 90, từ địa vị địa bàn đầu tư hấp dẫn nước ASEAN vào bị cạnh tranh gay gắt với nước khác Trung Quốc, Nga, nước Đông Âu, Việt Nam AFTA tạo thị trường thống nhất, cho phép việc khai thác lợi kinh tế qui mô tạo nhiều điều kiện thuận lợi khác cho việc hấp dẫn đầu tư nước Khi đầu tư nước vào ASEAN tăng lên, việc mở rộng khai thác lợi AFTA, chắn dẫn đến việc gia tăng trao đổi buôn bán nước ASEAN sản phẩm đầu vào trình sản xuất Tuy vây, khối lượng buôn bán trao đổi sản phẩm đầu vào chắn tăng tỷ trọng so với tổng kim ngạch thương mại ASEAN không lớn lý mang tính cấu hàng hoá xuất nhập nêu trên, đặc biệt giai đoạn đầu thực AFTA trình chuyển dịch cấu đầu tư sản xuất quốc tế khu vực xuất phát từ việc thành lập AFTA sau việc hình thành khu vực đầu tư ASEAN (AIA) Mục tiêu AIA xây dựng khu vực đầu tư ASEAN thông thoáng, rõ ràng hấp dẫn nhằm đẩy mạnh đầu tư vào ASEAN từ nguồn Hiệp hội Tinh thần AIA muốn nước thành viên "mở cửa lập tức" ngành nghề "dành lập tức" chế độ đối xử quốc gia Trường đại học kinh tế quốc dân Đầu tư trực tiếp vào nước ASEAN tăng kết trao đổi mậu dịch quốc gia tăng theo AFTA đó, kích thích công ty Nhật, Mỹ, EU NIEs đầu tư nhiều để giữ thị trường thay trước họ thường cung ứng từ sở sản xuất ASEAN Đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào ASEAN tăng nhờ lớn mạnh thị trường khu vực ASEAN theo đó, ngày có nhiều dự án đầu tư trực tiếp nhằm cung cấp sản phẩm cho thị trường Tuy nhiên, để đạt mục tiêu này, thành viên ASEAN phải nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư thông qua AFTA làm cho môi trường đầu tư ASEAN trở nên hấp dẫn so với khu vực khác Vấn đề đáng lưu ý ASEAN cần phải đón bắt dòng đầu tư quốc tế xu hướng chuyển mạnh từ khu vực Âu, Mỹ trở lại châu Dĩ nhiên, đầu tư trực tiếp nước vào ASEAN tượng mới, song tác động tiến trình AFTA nâng cao thúc đẩy chúng khởi sắc Với định hướng phát triển khu vực sở liên kết thị trường bên AFTA, ASEAN hoàn toàn hy vọng tới khả đẩy mạnh thương lượng cạnh tranh thu hút đầu tư trực tiếp nước 2.3 Hướng ASEAN thích nghi với điều kiện kinh tế quốc tế đặc biệt xu tự hoá thương mại giới Chương trình CEPT đưa ASEAN AFTA trở thành khu vực mở phản ứng đáp lại với mô hình bảo hộ mậu dịch khu vực Hay nói cách khác mục tiêu liên quan đến đáp ứng ASEAN xu hướng gia tăng chủ nghĩa khu vực giới Trước biến động bối cảnh quốc tế, AFTA buộc phải đẩy nhanh tiến độ thực tương lai không dừng lại khu vực mậu dịch hay liên minh quan thuế mà tiếp tục phát triển thành liên minh tiền tệ, liên minh kinh tế Nhờ tăng buôn bán khu vực, AFTA trợ giúp cho quốc gia thành viên ASEAN thích ứng với chế độ thương mại đa biên tăng lên ngày nhanh chóng, hoà nhập với xu thương mại chung giới Nội dung AFTA 3.1 Chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung - CEPT thoả thuận nước thành viên ASEAN việc cắt giảm thuế quan nội xuống - 5%, hạn chế định lượng hàng rào phi quan Trường đại học kinh tế quốc dân thuế từ ngày 1/1/1993 đến ngày 1/1/2003 Chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung thực theo danh mục Danh mục giảm thuế nhập khẩu, chia làm phần: Phần thứ cắt giảm nhanh, áp dụng cho loại sản phẩm có mức thuế suất từ 20% trở xuống phần thứ cắt giảm thuế quan thông thường, áp dụng cho loại hàng hoá có mức thuế suất nhập cao 20% Danh mục áp dụng cho 15 nhóm sản phẩm công nghiệp chế biến ASEAN như: xi măng, hoá chất, phân bón, chất dẻo, hàng điện tử, hàng dệt, dầu thực vật, sản phẩm da, sản phẩm cao su, giấy, đồ gốm thuỷ tinh, đồ dùng gố song mây, dược phẩm với khoảng 3200 mặt hàng, chiếm tới 43% tổng số danh mục giảm thuế toàn ASEAN Danh mục Danh mục loại trừ tạm thời, chưa cắt giảm thuế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho số thành viên ASEAN tham gia vào tiến trình tự hoá thương mại mà không bị sốc kinh tế, tiếp tục chương trình đầu tư đưa trước tham gia kế hoạch CEPT có thời gian để hỗ trợ cho ổn định thương mại để chuyển hướng sản xuất số sản phẩm tương đối trọng yếu buổi đầu tham gia CEPT, không bị ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất, kinh doanh nước Sau năm, hàng hoá phải chuyển dần sang Danh mục giảm thuế, năm 20% số sản phẩm Danh mục loại trừ tạm thời Danh mục Danh mục loại trừ hoàn toàn, bao gồm sản phẩm không tham gia CEPT phải có điều kiện phù hợp với quy chế Tổ chức Thương mại quốc tế WTO Đây mặt hàng có ảnh hưởng tới an ninh quốc gia, đạo đức xã hội, vốn sống sức khoẻ người, động vật, thực vật, giá trị lịch sử, văn hoá, giáo dục, nghệ thuật nước Danh mục sản phẩm nông sản chưa qua chế biến Các mặt hàng nông sản chưa chế biến có khả gây ảnh hưởng lớn đến kinh tế nước ASEAN Thời hạn đưa mặt hàng danh mục vào Danh mục giảm thuế 2001 kết thúc vào 2003, Việt Nam 2004 2006 Hơn nữa, chương trình CEPT cho phép nước thành viên đưa danh mục tạm thời chưa thực tiến trình giảm thuế theo kế hoạch CEPT để nước có thời gian chuẩn bị, nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá nước Danh mục mặt hàng thuộc CEPT Việt Nam năm 1998: - Danh mục giảm thuế: 1.661 dòng thuế - Danh mục loại trừ tạm thời: 1.317 dòng thuế - Danh mục nhạy cảm: 26 dòng thuế Trường đại học kinh tế quốc dân 11 12 13 Nguyễn Đình Long - Lớp QTKDQT 40B KếT LUậN Tham gia thực AFTA bước tập dượt trình hội nhập vào kinh tế khu vực giới Việt Nam để thực đường lối phát triển kinh tế theo hướng mở cửa Nhà nước Mức độ ảnh hưởng việc thực cam kết tự hoá thương mại khuôn khổ ASEAN đến kinh tế Việt Nam nhỏ nhiều so với ảnh hưởng sau phải thực cam kết để tham gia APEC hay WTO Do đó, việc tham gia thực AFTA cần xem xét đánh giá tổng thể sách phát triển, định hướng cho trình hội nhập kinh tế Việt Nam vào khu vực giới Để thích ứng với điều kiện mới, phải chủ động nắm bắt diễn biến tác động đến môi trường kinh tế quốc tế để có định hướng đắn Nếu không chủ động, tích cực chuẩn bị đầy đủ, không sẵn sàng điều chỉnh bị thua thiệt trở nên phụ thuộc kinh tế mở cửa mà sức mạnh kinh tế không cải thiện Do đó, việc Việt Nam tham gia vào trình hội nhập thực AFTA đòi hỏi chủ động không từ Bộ, ngành quản lý Nhà nước, mà quan tọng củ động tự điều chỉnh doanh nghiệp sản xuất nước, để nâng cao khả cạnh tranh tham gia có hiệu vào trinhg thực AFTA Do phải đối diện với môi trường cạnh tranh lớn hơn, vấn đề thực tế là, cần đánh giá trạng khả cạnh tranh doanh nghiệp giá thành, chất lượng hay mẫu mã, so sánh với hàng hoá từ ASEAN thị trường nước hay thị trường khu vực Từ đó, có hướng khai thác, phát triển khả cạnh tranh riêng biệt Cần phải có bứa tranh rõ rệt vị trí doanh nghiệp, liên kết để nâng cao lực thị trường doanh nghiệp Đa số doanh nghiệp nước có quy mô nhỏ, khó đủ sức làm chủ thị trường nước vươn thị trường nước Vì vậy, doanh nghiệp nhỏ lẻ, rời rạc nên tập hợp thành hiệp hội ngành, tạo thành sức mạnh để tham gia hoạt động thị trường với quy mô lớn thu thập thông tin, khảo sát thị trường nước, phối hợp khả sản xuất để cung cấp hàng hoá có số lượng lớn, hợp sức cải tiến vấn đề chất lượng… Trong môi trường ngày đa dạng phức tạp, doanh nghiệp cần phải động hơn, trọng đến vấn 16 Trường đại học kinh tế quốc dân 17 18 11 12 13 Nguyễn Đình Long - Lớp QTKDQT 40B đề thông tin, tư vấn Cần thiết lập mối liên hệ với đầu mối thông tin quan Nhà nước, hiệp hội ngành hàng, quan tư vấn nước Hy vọng rằng, việc tham gia AFTA với nỗ lực chủ động điều chỉnh cấp vĩ mô vi mô, yếu tố góp phần kích thích kinh tế Việt Nam phát triển, nâng cao hiệu toàn kinh tế, bước đưa kinh tế Việt Nam hoà nhập với kinh tế giới làm cho kinh tế Việt Nam thích nghi với môi trường cạnh tranh quốc tế 16 Trường đại học kinh tế quốc dân 17 18 11 12 13 Nguyễn Đình Long - Lớp QTKDQT 40B Tài liệu tham khảo Tài liệu tham khảo (phòng Tổng hợp - Bộ Ngoại giao Việt Nam)năm 2000 Tài liệu tham khảo (phòng Xuất nhập - Sở Thương mại Hà Nội)năm 2000 Bản đánh giá kết thực AFTA năm đầu thực (Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia) năm 2000 Báo cáo đánh giá hoạt động hợp tác kinh tế ASEAN năm 1999, 2000 (Bộ Thương Mại - Tiểu ban Hợp tác kinh tế Việt Nam-ASEAN ) Từ điển ASEAN 2001 Lịch trình giảm thuế Việt Nam theo CEPT/AFTA ( Nhà xuất Thống kê) năm 2001 Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam (Bộ Thương mại - năm 2001) Trang Web: http://www.asean.com Trang Web: http://www.aseansec.org Tạp chí nghiên cứu kinh tế – số 48 năm 2000- Nguyễn Phúc Khanh Tạp san thời báo kinh tế – số 64 năm 2001- Lê Thanh Huyền Tạp chí kinh tế phát triển – số 32 năm 2000 – Trần Nguyên Hạnh Những hội thách thức Việt Nam gia nhập AFTA – Nguyễn Quang Thành – tạp chí ASEAN số 145 năm 2001 16 Trường đại học kinh tế quốc dân 17 18 11 12 13 Nguyễn Đình Long - Lớp QTKDQT 40B Mục lục LờI NóI ĐầU Chương I: tổng quan khu vực mậu dịch tự asean (AFTA) I MộT Số VấN Đề CHUNG Về LIÊN KếT KINH Tế KHU VựC 1.Khái niệm: 2.Cấp độ liên kết tác động khu vực mậu dịch tự tới nước II Tổng quan AFTA Sự hình thành phát triển AFTA Những mục tiêu AFTA 2.1 Tăng cường trao đổi buôn bán nội khối việc loại bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan nước ASEAN 2.2 Thu hút nhà đầu tư nước vào khu vực việc đưa khối thị trường thống – xây dựng khu vực đầu tư ASEAN (AIA) 2.3 Hướng ASEAN thích nghi với điều kiện kinh tế quốc tế đặc biệt xu tự hoá thương mại giới Nội dung AFTA 3.1 Chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung CEPT 3.2 Huỷ bỏ hạn chế định lượng hàng rào quan thuế 14 3.3 Sự phối hợp ngành hải quan 16 Triển vọng AFTA 18 16 Trường đại học kinh tế quốc dân 17 18 NguyÔn §×nh Long - Líp QTKDQT 40B tác động viên 19 AFTA đến nước thành III Những cam kết Việt Nam khuôn khổ AFTA 20 áp dụng quy chê tối huệ quốc - MFN 20 Cắt giảm thuế quan Việt Nam- AFTA theo CEPT 21 Huỷ bỏ hạn chế định lượng hàng rào phi quan thuế 25 Hợp tác ngành hải quan 28 Thiết lập khu vực đầu tư ASEAN-AIA 30 Chương II: Những kết bước đầu việc thực cam kết Việt Nam khuôn khổ AFTA 32 I Những cam kết Việt Nam khuôn khổ AFTA 20 áp dụng quy chê tối huệ quốc - MFN 20 Cắt giảm thuế quan Việt Nam- AFTA theo CEPT 21 Huỷ bỏ hạn chế định lượng hàng rào phi quan thuế 25 Hợp tác ngành hải quan 28 Thiết lập khu vực đầu tư ASEAN-AIA 30 II Kết bước đầu việc thực cam kết Việt Nam 32 Số lượng mặt hàng Việt Nam lộ trình giảm thuế tăng nhanh 32 Nỗ lực việc huỷ bỏ hàng rào phi quan thuế 35 Thực tốt cam kết nghành hải quan 36 Tích cực tham gia vào việc thiết lập khu vực đầu tư ASEAN - Biến nước ASEAN thành khu vực kinh tế thông qua việc thực chương trình hợp tác kinh tế 38 II Những hội thách thức Việt Nam việc thực cam kết AFTA 40 Tr-êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n NguyÔn §×nh Long - Líp QTKDQT 40B Về hội 40 1.1 Bắt kịp với xu hướng phát triển chung kinh tế giới 40 1.2 Có điều kiện thâm nhập thị trường rộng lớn 500 triệu dân 41 1.3 Tham gia vào phân công lao động quốc tế khu vực 42 1.4 Thu hút đầu tư nước 43 Những thách thức 44 2.1 Thách thức chung 44 2.2 Về sức cạnh tranh hàng hoá dịch vụ 46 2.3 Về khả doanh nghiệp 47 2.4 Về hệ thống sách kinh tế thương mại 48 Chương III: Những giải pháp nhằm đẩy nhanh việc thực cam kết Việt Nam khuôn khổ AFTA 52 I Sự cần thiết phải đẩy nhanh tiến trình thực cam kết Việt Nam khuôn khổ AFTA 52 Nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam 52 Lộ trình việc thực cam kết 53 2.1 Lịch trình cắt giảm thuế quan tổng thể giai đoạn 2001-2006 để thực AFTA 53 2.2 Các nhóm mặt hàng chuyển từ TEL vào IL để thực CEPt/ AFTA năm 2001-2003 55 II Giải pháp để đẩy nhanh việc thực cam kết Việt Nam khuôn khổ AFTA 56 Giải pháp vĩ mô 56 1.1 Những ý kiến đóng góp lên Chính phủ 56 1.2 Những ý kiến đóng góp lên Các ngành chủ quản 60 Tr-êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n NguyÔn §×nh Long - Líp QTKDQT 40B 1.3 Những ý kiến lên Bộ Tài 63 Giải pháp vi mô - Về phía doanh nghiệp 66 2.1 Cần có chiến lược dài hạn cụ thể, thiết thực 66 2.2 Khẩn trương xếp lại hoạt động sản xuất kinh doanh phù hợp với cam kết hội nhập khu vực quốc tế, nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh 67 2.3 Có giải pháp xử lý nợ 68 2.4 Chủ động việc tạo lập nguồn vốn, tìm kiếm thị trường 68 2.5 Kiên không đầu tư vào ngành hàng khả cạnh tranh 69 2.6 Cải tiến công nghệ, cải tiến quản lý, tăng cường đào tạo 71 2.7 Tham gia với Chính phủ quan chức việc soát sách 73 KếT LUậN 75 TàI LIệU THAM KHảO PHụ LụC Tr-êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n NguyÔn §×nh Long - Líp QTKDQT 40B PHụ LụC A Theo lịch trình này, từ năm 2001 đến 2006, Việt Nam thực giảm thuế quan cho 6210 dòng thuế nhập tổng số 6400 dòng thuế hành, cụ thể sau: + Tiếp tục thực cắt giảm thuế cho 4200 dòng thuế đưa vào thực CEPT từ năm 2000 trở truớc + Khoảng 1940 dòng thuế lại thực cắt giảm năm 2001-2003 theo lộ trình sau: Năm 2001: khoảng 720 dòng thuế năm 2002: khoảng 510 dòng thuế Năm 2003: khoảng 710 dòng thuế Lộ trình cắt giảm từ đến 2006 xây dựng sở tuân thủ quy định Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung cho khu vực mậu dịch tự ASEAN, cụ thể: Trước mắt lịch trình giảm thuế hai nhóm sản phẩm gồm mặt hàng đưa vào thực chương trình CEPT từ năm 2000 trở trước, mặt hàng chuyển từ danh mục loại trừ tạm thời vào thực chương trình CEPT năm 2000 - 2003 Năm 2003 năm hoàn thành việc chuyển toàn mặt hàng thuộc danh mục loại trừ tạm thời vào danh mục cắt giảm để thực chương trình CEPT đến năm 2006, thuế suất thực CEPT tất mặt hàng có danh mục cắt giảm giảm xuống mức - 5% - Việc giảm thuế thực theo nguyên tắc sau: + Toàn mặt hàng lại Danh mục loại trừ tạm thời (TEL) phải thực giảm thuế năm 2001, 2002 2003 + Mức thuế xuất nhập toàn mặt hàng danh mục giảm thuế không cao 20% kể từ thời điểm 1/1 /2001 trở + Tất biện pháp hạn chế định lượng phải bỏ mặt hàng chuyển vào cắt giảm để thực AFTA Tr-êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n NguyÔn §×nh Long - Líp QTKDQT 40B Như vậy, có nghĩa cuối năm 2006 có khoảng 95% mặt hàng nhập từ ASEAN vào Việt Nam mức thuế xuất 0-5% không bị áp dụng biện pháp phi quan thuế Các nhóm mặt hàng chuyển từ TEL vào IL để thực CEPT/AFTA năm 2001 - 2003 a Dự kiến nhóm mặt hàng chuyển từ TEL vào IL từ năm 2001 Một số mặt hàng nông sảm nho tươi khô; số loại hạt có dầu (hạt bông, hạt thầu dầu hạt rum); số dạng mỡ dầu động vật; sản phẩm chế biến từ ngũ cốc, bột, tinh bột sữa loại bánh, Nước khoáng nước có ga pha thêm đường hương liệu Sơn, véc ni Một số đồ trang điểm, mỹ phẩm vệ sinh dầu gội đầu, thuốc nhuộm tóc, Một số sản phẩm nhựa trải sàn nhựa, phụ kiện sứ sinh, (trừ loại đưa vào cắt giảm từ năm 2002 2003) Kính dùng làm tường nhiều lớp ngăn; gương thuỷ tinh, gồm gương chiếu hậu, kính trước cửa ô tô Một số dạng thép xây dựng: thép tấm, thanh, thép dạng góc, khuôn, hình, thép dây Các dạng cấu kiện sắt thép: cửa vào, cửa sổ, khung cửa ngưỡng cửa; lợp; thùng chứa ga nén ga lỏng Một số dạng động đốt trong, động diesel diesel: động đẩy thuỷ đốt công suất đến 30 CV, động cho xe kéo có công suất đến 80 CV Động điện máy phát điện Một số dạng dụng cụ điện dùng gia đình, có lắp động điện: máy hút bụi, máy đánh bóng sàn nhà, máy huỷ rác nhà bếp, máy nghiền trộn thức ăn, máy chiết suất nước rau nước hoa Dụng cụ điện đun nước nóng Tr-êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n NguyÔn §×nh Long - Líp QTKDQT 40B Một số mặt hàng điện tử, viễn thông: micro giá micro; máy hát, máy chạy băng, máy ghi băng từ dạng máy ghi âm, ăng ten, dạng linh kiện máy thu hình, Bộ linh kiện lắp ráp dạng xe chở khách Một số dạng xe đặc chủng xe cứu thương, xe cứu hoả xe chở tù, Một số dạng máy móc thiết bị đặc chủng khác b Dự kiến nhóm mặt hàng chuyển từ TEL vào IL từ năm 2002 Tấm, gạo xát Một số dạng đường đường củ cải, đường glucô Nước khoáng nước có ga, chưa pha thêm đường hương liệu Một số loại rượu vang Một số loại hoá chất hữu Chất hoá dẻo DOP Nước hoa thơm Một số sản phẩm nhựa phế thải, phế liệu, mẩu vụn plastic; hộp, hòm, thùng, bao túi dạng dùng để chứa hàng hoá vận chuyển plastic Giấy bìa giấy không tráng (nhóm 4802) Giầy dép loại, có mũ nguyên liệu da Một số sản phẩm sát thép: đinh ghim dùng cho đường ray tầu, dạng kim, bếp lò, lò sưởi Tủ lạnh, máy làm lạnh Máy giặt Một số dạng pin, ắc quy Đĩa hát, băng, loại đĩa, băng Tr-êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n NguyÔn §×nh Long - Líp QTKDQT 40B Khung gầm lắp động cho xe có động Đồng hồ dạng phụ tùng đồng hồ c Dự kiến nhóm mặt hàng chuyển từ TEL vào IL từ năm 2003 Sữa sản phẩm từ sữa Các dạng dầu thực vật tinh chế Sảm phẩm tinh chiết nước ép từ cá, động vật giáp xác động vật sống nước; cá chế biến hay bảo quản, trứng cá muối sản phẩm thay trứng cá muối chế biến từ trứng cá Các dạng chế biến rau quả, gồm nước ép Chất chiết suất, tinh chiết cô đặc từ cà phê, gồm cà phê tan Bia, đồ uốn có men cồn ê ti lích Clinker xi măng Khí đốt từ dầu mỏ loại hydrocarbon hoá lỏng A mô ni ắc, dạng khan dạng dung dịch Phân bón hoá học Một số sản phẩm plastic xí bệt, bình xỗi nước đồ vệ sinh tương tự nhựa Lốp săm làm cao su, dùng cho xe máy xe đạp Gỗ ván, dán, ép nhân tạo Các loại giấy (trừ loại đưa vào cắt giảm từ năm 2000 trở trước loại đưa vào cắt giảm từ năm 2002) Vải dệt từ loại sợi xơ khác Giầy dép loại, có mũ làm nhuyên liệu da, giầy da, sản phẩm da thuộc Gạch lát gốm sứ; sứ sinh; kính xây dựng (trừ loại đưa vào từ năm 2001) Tr-êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n NguyÔn §×nh Long - Líp QTKDQT 40B Ruột phích ruột bình chân không khác Một số dạng động piston đốt trong, dùng cho xe máy ô tô Quạt điện, gồm quạt dùng gia đình quạt công nghiệp có công suất 125kw Máy điều hoà Động điện xoay chiều, đa pha, có công suất không 750W Máy thu dùng cho điện thoại, vô tuyến, điện báo, Thành phần máy thu hình Một số phương tiện vận tải: máy kéo, xe chở khách từ 16 chỗ ngồi trở lên, xe đạp, xe máy có phân khối 250cc, phụ tùng phận phụ trợ,… Phương tiện bay, tàu vũ trụ phận chúng Tàu, thuyền kết cấu Máy photocopy máy chụp B Bộ Tài dự thảo Nghị định ban hành danh mục thực AFTA năm 2001 với lộ trình cắt giảm thuế quan khoảng 5000 dòng thuế có: + Khoảng 64% số dòng thuế đạt thuế xuất 0-5% + 35% số dòng thuế đạt thuê suất 0% a Các nhóm mặt hàng có thuế suất MFN cao 20% bắt đầu chuyển vào thực CEPT 2001: Một số hàng nông sản nho tươi khô, rau chế biến số sản phẩm chế biến ăn khác (40%, 50%) Ca cao số sản phẩm chế biến từ ca cao (20%, 50%) Nước khoáng nước có ga pha thêm đường hương liệu (50%) Tr-êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n NguyÔn §×nh Long - Líp QTKDQT 40B Sơn, véc ni (30%) Một số đồ trang điểm, mỹ phẩm vệ sinh (50%) Chất đánh bóng loại kem phục vụ mục đích đánh bóng, nến (20%, 30%) Diêm (40%) Một số sản phẩm nhựa (40%) Một số dạng giấy dán tường, phủ sàn, bưu thiếp, lịch in (40%) Một số dạng sản phẩm liên quan đến dệt may (20%, 30%, 40%, 50%) Sản phẩm gốm phục vụ xây dựng gạch, ngói số dạng ống dẫn, máng dẫn nước(40%, 50%) Một số dạng kính: Kính bảo hiểm, kính dùng làm tường nhiều lớp ngăn, gương kính; thuỷ tinh dạng khối đồ thuỷ tinh nhỏ khác (20%, 30%, 40%) Đồ kim hoàn, đồ kỹ nghệ vàng bạc sản phẩm khác(40%) Một số dạng sản phẩm sắt thép đường ống dẫn thuỷ điện cao áp, neo, móc, đinh vít ốc, lò sưởi, đồ trang bị vệ sinh…(20%, 30%) Động đẩy thuỷ đốt có công suất đến 30CV, động cho xe kéo có công suất đến 80CV(30%, 40%) Động điện máy phát điện (30%) Một số dụng cụ điện dùng gia đình có lắp động điện (40%) Dụng cụ điện đun nước (40%) Một số mặt hàng điện tử viễn thông: micro giá micro, máy hát máy chạy băng, máy ghi băng từ dạng máy ghi âm, ăng ten, dạng linh kiện máy thu hình (20%, 30%, 40%, 50%) Bộ linh kiện lắp ráp dạng xe chở khách(30%, 35%, 40%) Một số loại máy móc, dụng cụ phục vụ y học; máy đo đếm, điều chỉnh (40%) Tr-êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n NguyÔn §×nh Long - Líp QTKDQT 40B Đồng hồ thời gian phụ tùng đồng hồ (40%) Giường tủ bàn ghế số loại đồ đạc khác (40%) b Các nhóm mặt hàng đưa vào thực AFTA từ năm 2000 trở trước với mức thuế suất thực AFTA cao 20% Hoa cắt rời nụ hoa; tán cành phần khác dùng làm hoa bó hay trang trí (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 30%, 40%) Một số loại hoa ăn chà là, sung, dứa, ổi, dư, mơ, mận, dâu tây, vải nhãn, mâm xôi (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 40%) Chè paragoay - mate (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 30%) Một số sản phẩm chế biến từ rau hạt phận thực vật khác, bao gồm dư chuột dưa chuột ri, hành, anh đào dâu tây (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 40%) Một số sản phẩm chế biến ăn được, gồm chất chiết suất từ chè, cà phê chất thay cà phê khác; mì chính, nước mắm, bột canh; kem lạnh (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 40%) Các chế phẩm dùng cho miệng (T/s MFN: 30%; T/s CEPT 2000: 25%) Các loại xà phòng chất tẩy rửa hữu hoạt động bề mặt (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 40%) Bồn tắm, vòi tắm hoa sen chậu rửa plastic (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 40%) Khung tranh, khung ảnh, khung gương gỗ mặt hàng tương tự (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 30%) Bộ đồ ăn, đồ bếp gỗ; Gỗ khảm dát sản phẩm tương tự; Móc treo quần áo gỗ gỗ nhỏ làm diêm (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 25%, 30%) Các loại vải Dệt từ lông cừu lông động vật (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 40%) Tr-êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n NguyÔn §×nh Long - Líp QTKDQT 40B Các sản phẩm Dệt may khác chăn, khăn trải giường, khăn vệ sinh, màn, đồ bao phủ (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 35%) Giày dép cao su, plastic: loại cao cổ mũi có gắn kim loại (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 40%, 50%) Một số dạng mũ đội đầu phận sản phẩm khác (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 35%) Sắt thép không hợp kim dạng thỏi, thanh, hình (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 40%) Động piston đốt dùng cho ô tô (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 40%) Máy khâu dùng cho gia đình (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 30%) Ghế sử dụng cho máy bay (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 30%) Tr-êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n