MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Phương pháp nghiên cứu 3 5. Kết cấu đề tài 3 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ HÙNG MỸ, HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG 3 1.1. Khái quát chung về Ủy ban nhân dân xã Hùng Mỹ 4 1.1.1. Chức năng, nhiệm vụ chung 4 1.1.2. Quát trình phát triển 7 1.1.3. Sơ đồ cơ cấu tổ chức 9 1.1.4. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới 9 1.2. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực 10 1.2.1. Công tác hoạch định nhân lực 10 1.2.2. Công tác phân tích công việc 10 1.2.3. Công tác tuyển dụng nhân lực 10 1.2.4. Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí 10 1.2.5. Công tác đào tạo và phát triển nhân lực. 11 1.2.6. Công tác đánh giá thực hiện kết quả công việc. 11 1.2.7. Quan điểm trả lương cho người lao động 11 1.2.8. Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản. 12 1.2.9. Công tác giải quyết các quan hệ lao động. 12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO , BỒI DƯỠNG 13 CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ HÙNG MỸ, HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG 13 2.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 2.1.1. Khái niệm, vai trò đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 2.1.2. Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 16 2.1.3. Mục tiêu, ý nghĩa của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 18 2.2. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 19 2.2.1. Một số đặc điểm của xã Hũng Mỹ có liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trên địa bàn xã 19 2.2.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ giai đoạn 2013 2015 20 2.2.3. Thực trạng trình độ cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ 26 2.2.4. Thực trạng trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ 27 2.2.5. Đánh giá 29 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HÙNG MỸ, HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG 33 3.1. Quan điểm về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trên địa bàn xã Hùng Mỹ 33 3.2. Một số khuyến nghị 35 3.2.1. Đối với ủy ban nhân dân xã 35 3.2.2. Đối với phòng Nội vụ huyện Chiêm Hóa: 35 3.2.3. Đối với Uỷ ban nhân dân huyện Chiêm Hóa 35 3.2.4. Đối với cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên 36 3.3. Một số giải pháp 36 KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 PHỤ LỤC
MỤC LỤC MỤC LỤC PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ HÙNG MỸ, HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG 1.1 Khái quát chung Ủy ban nhân dân xã Hùng Mỹ 1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ chung 1.1.2 Quát trình phát triển 1.1.3 Sơ đồ cấu tổ chức 1.1.4 Phương hướng hoạt động thời gian tới .9 1.2 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực .10 1.2.1 Công tác hoạch định nhân lực 10 1.2.2 Công tác phân tích công việc .10 1.2.3 Công tác tuyển dụng nhân lực 10 1.2.4 Công tác xếp, bố trí nhân lực cho vị trí 10 1.2.5 Công tác đào tạo phát triển nhân lực .11 1.2.6 Công tác đánh giá thực kết công việc 11 1.2.7 Quan điểm trả lương cho người lao động 11 1.2.8 Quan điểm chương trình phúc lợi .12 1.2.9 Công tác giải quan hệ lao động 12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO , BỒI DƯỠNG .13 CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ HÙNG MỸ, HUYỆN CHIÊM HÓA, 13 TỈNH TUYÊN QUANG 13 2.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 2.1.1 Khái niệm, vai trò đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 2.1.2 Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 16 2.1.3 Mục tiêu, ý nghĩa công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .18 2.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 19 2.2.1 Một số đặc điểm xã Hũng Mỹ có liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn xã .19 2.2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ giai đoạn 2013 - 2015 20 2.2.3 Thực trạng trình độ cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ 26 2.2.4 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ 27 2.2.5 Đánh giá 29 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HÙNG MỸ, HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG .33 3.1 Quan điểm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn xã Hùng Mỹ 33 3.2 Một số khuyến nghị .35 3.2.1 Đối với ủy ban nhân dân xã 35 3.2.2 Đối với phòng Nội vụ huyện Chiêm Hóa: 35 3.2.3 Đối với Uỷ ban nhân dân huyện Chiêm Hóa 35 3.2.4 Đối với quan quản lý Nhà nước cấp .36 3.3 Một số giải pháp 36 KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .45 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đại hóa hành nhà nước cần có đội ngũ cán bộ, công chức hành chuyên nghiệp, có tri thức lực quản lý kinh tế - xã hội, pháp luật, hành chính, kỹ thực thi công vụ, có tinh thần trách nhiệm, tận tụy phục vụ nhân dân Tuy nhiên, để có đội ngũ cán bộ, công chức có đầy đủ tiêu chuẩn đức tài việc đào tạo, bồi dưỡng công tác quản lý cán cần thiết Trong công tác quản lý cán bộ, công chức việc đào tạo, bồi dưỡng phục phụ tiêu chuẩn hóa cán bộ, công chức khâu thiếu toàn quy trình xây dựng thực kế hoạch Do đó, công tác quy hoạch cán bộ, điều cần nhấn mạnh phải nắm vững tiêu chuẩn cán bộ, công chức để đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đúng, đồng thời đòi hỏi cán bộ, công chức phải thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện theo yêu cầu tiêu chuẩn đề Nhìn chung đội ngũ cán công chức nay, xét mặt chất lượng cấu nhiều nhiều mặt chưa ngang tầm với đòi hỏi thời kì đẩy mạnh công nghiêp hóa, đại hóa Cho nên phải tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở toàn diện lí luận trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn lưc thực tiễn Việc xây dựng kế hoạch sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải dựa sở đảm bảo tính hiệu thiết thực công tác đào tạo, bối dưỡng nhằm góp phần để đạt mục tiêu yêu cầu đề việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ mà Nghị Đảng đề Bên cạnh đó, đòi hỏi phải xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng nói chung quan tâm tới đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã họ người tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, gần dân, sát dân , gắn bó với đời sống sinh hoạt nhân dân Đồng thời, cầu nối truyền đạt tâm tư, nguyện vọng nhân dân lên cấp quản lý Nhà nước cao để từ Đảng Nhà nước có định hướng phát triển cho tương lai đất nước, đưa đất nước ngày giàu mạnh Hùng Mỹ xã miền núi thuộc huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang, có diện tích tự nhiên rộng với địa hình chủ yếu đồi, núi chiếm khoảng 83% tổng diện tích tự nhiên toàn xã Với đặc điểm địa hình chủ yếu đồi núi, phân bố đất sản xuất theo lưu vực suối đồi núi thấp gây ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động sản xuất người dân đồng thời tác động trực tiếp tới tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn xã Trong giai đoạn vừa qua tốc độ tăng trưởng xã dần cải thiệnvà tương đối ổn định so với mặt chung nhờ có khí hậu tương đối thuận lợi nguồn sinh thuỷ phân bổ tương đối đồng tạo thuận lợi cho phát triển nông - lâm - nghiệp toàn xã Tuy nhiên, để xã phát triển hài hòa mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội cần có đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo mặt số lượng chất lượng đáp ứng nhu cầu xã hội đưa xã Hùng Mỹ lên để phát triển giàu mạnh Để đảm bảo đội ngũ cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ có đủ lực thực nhiệm vụ mình, thời gian qua, cấp ủy, quyền có nhiều giải pháp tích cực để nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán bộ, công chức xã, coi trọng đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn xã Song chất lượng hiệu công tác gặp khó khăn hạn chế định Với lý trên, em định chọn nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã làm đề tài nghiên cứu với tên gọi: “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang” Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã từ đưa thực trạng giải pháp nhằm nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng góp phần hoàn thiện công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang Khảo sát, phân tích, đánh giá ưu, nhược điểm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn xã Hùng Mỹ, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu tài liệu, phân tích tổng hợp tài liệu, số liệu Phương pháp quan sát Phương pháp vấn, bảng hỏi, vấn sâu: Thự vấn bảng hỏi 15 cán bộ, công chức xã để đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, bảng biểu, kết cấu đề tài gồm chương: Chương 1: Khái quát Ủy ban nhân dân xã Hùng Mỹ, huyện chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang Chương 3: Một số khuyến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ HÙNG MỸ, HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG 1.1 Khái quát chung Ủy ban nhân dân xã Hùng Mỹ - Tên: Ủy ban nhân dân xã Hùng Mỹ - Địa chỉ: Thôn Thắm, xã Hùng Mỹ, huyện Chiêm hóa, tỉnh Tuyên Quang - Số điện thoại: 0276562668 1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ chung *) Chức Ủy ban nhân dân xã Hùng Mỹ quan chuyên mộn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Chiêm Hóa có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng, có chức quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, văn hóa – xã hội, quốc phòng – an ninh địa bàn toàn xã Đồng thời, chịu đạo hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện Ngoài ra, Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm quản lý địa bàn toàn xã giúp đỡ thôn phát triển kinh tế, nắm vững chủ trương đường lối Đảng trì mối quan hệ mật thiết nhà nước với nhân dân *) Nhiệm vụ, quyền hạn - Trong lĩnh vực kinh tế + Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch + Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết lập toán ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp + Tổ chức thực ngân sách địa phương, phối hợp với quan nhà nước cấp việc quản lý ngân sách nhà nước địa bàn xã, thị trấn báo cáo ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật + Quản lý sử dụng hợp lý, có hiệu quỹ đất để lại phục vụ nhu cầu công ích địa phương; xây dựng quản lý công trình công cộng, đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quy định pháp luật + Huy động đóng góp tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng xã, thị trấn nguyên tắc dân chủ, tự nguyện Việc quản lý khoản đóng góp phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát bảo đảm sử dụng mục đích, chế độ theo quy định pháp luật - Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Tổ chức hướng dẫn việc thực chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung phòng trừ bệnh dịch trồng vật nuôi + Tổ chức việc xây dựng công trình thuỷ lợi nhỏ; thực việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng địa phương + Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước địa bàn theo quy định pháp luật + Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác phát triển ngành, nghề truyền thống địa phương tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển ngành, nghề - Trong lĩnh lực xây dựng, giao thông vận tải + Tổ chức thực việc xây dựng, tu sửa đường giao thông xã theo phân cấp + Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân cư nông thôn theo quy định pháp luật, kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền pháp luật quy định + Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý hành vi xâm phạm đường giao thông công trình sở hạ tầng khác địa phương theo quy định pháp luật + Huy động đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng đường giao thông, cầu, cống xã theo quy định pháp luật - Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá thể dục thể thao + Thực kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục địa phương; phối hợp với trường học huy động trẻ em vào lớp độ tuổi; tổ chức thực lớp bổ túc văn hoá, thực xoá mù chữ cho người độ tuổi + Tổ chức xây dựng quản lý, kiểm tra hoạt động nhà trẻ, lớp mẫu giáo, trường mầm non địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp quản lý trường tiểu học, trường trung học sở địa bàn + Tổ chức thực chương trình y tế sở, dân số, kế hoạch hoá gia đình giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống dịch bệnh + Xây dựng phong trào tổ chức hoạt động văn hoá, thể dục thể thao; tổ chức lễ hội cổ truyền, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh địa phương theo quy định pháp luật + Thực sách, chế độ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người gia đình có công với nước theo quy định pháp luật + Tổ chức hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ gia đình khó khăn, người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; tổ chức hình thức nuôi dưỡng, chăm sóc đối tượng sách địa phương theo quy định pháp luật + Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa địa phương - Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội thi hành pháp luật địa phương + Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng làng xã chiến đấu khu vực phòng thủ địa phương + Thực công tác nghĩa vụ quân tuyển quân theo kế hoạch; đăng ký, quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực việc xây dựng, huấn luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ địa phương + Thực biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực biện pháp phòng ngừa chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương + Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc lại người nước địa phương Trong việc thực sách dân tộc sách tôn giáo, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn bảo đảm thực sách dân tộc, sách tôn giáo; quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân địa phương theo quy định pháp luật - Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân theo quy định pháp luật + Tổ chức tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân theo thẩm quyền + Tổ chức thực phối hợp với quan chức việc thi hành án theo quy định pháp luật; tổ chức thực định xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật 1.1.2 Quát trình phát triển Trải qua thời kỳ lịch sử, xã Hùng Mỹ có nhiều lần thay đổi địa giới hành Dưới chế độ thực dân phong kiến, xã Hùng Mỹ thuộc địa phận ba xã (Hùng Thân; Phúc Khụ; Tương) Thời kỳ tiền khởi nghĩa, xã Hùng Mỹ có hai tên gọi: Tân Hưng (Hưng Đạo sau này) Hùng Thân (Hùng Mỹ sau này) Năm 1945, Hội nghị hợp quyền cách mạng lâm thời xã thức thành lập đặt tên gọi Ủy ban hành xã Hùng Mỹ Năm 1946, chuyển thành Ủy ban hành kháng chiến xã Hùng Mỹ Đến năm 1954, yêu cầu nhiệm vụ trị mới, Hùng Mỹ chia tách thành ba xã nhỏ (Hùng Mỹ; Hưng Đạo; Cao Bình) Năm 1957, xã Cao Bình sát nhập xã Hùng Mỹ Tháng năm 1969, xã Hưng Đạo Hùng Mỹ sát nhập thống lấy tên gọi xã Hùng Mỹ với 14 thân ngày Cùng với nhân dân dân tộc huyện, nhân dân dân tộc xã Hùng Mỹ bước cải thiện địa hình, chinh phục thiên nhiên, biến dần thung lũng hoang sơ thành đồng ruộng, nương, rẫy, vườn cây, ao cá…xây dựng công trình thủy lợi từ sông, suối nhỏ, khe nước…để phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản hoạt động kinh tế sinh hoạt nhân dân địa bàn toàn xã Với truyền thống lao động cần cù sáng tạo đồng bào dân tộc địa bàn xã tự phát minh tạo vật dụng, công cụ lao động để phụ vụ đời sống sinh hoạt hàng ngày, góp phần gây dựng sống bưới cải thiện, đời sống nhân dân hoàn thiện phát triển Từ đời sống lao động, nét đẹp đời sống văn hóa tinh thần nhân dân dân tộc hình thành phát triển, thể cụ thể qua nhứng hoạt động sinh hoạt hàng ngày, ăn, ở, mặc giao tiếp Trong năm qua, lãnh đạo Đảng, nhân dân dân tộc xã Hùng Mỹ phát huy thành đạt được, tạo sức mạnh mới, sức mạnh ý đảng lòng dân, sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, cuả khối đại đoàn kết toàn dân Từ đó, vững nước lên đường côn nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phấn đấu làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, theo đường, mục tiêu mà Đảng Bác lựa chọn nhà nước *) Quan điểm Căn vào thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở mục tiêu phấn đấu năm 2020 tập trung đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng trị, chuyên môn, quản lý Nhà nước, tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ cán chuyên trách công chức cấp xã đảm bảo đáp ứng theo yêu cầu nhiệm vụ địa phương Cần xác định rõ viêch đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng đầu tư cho phát triển, nhiệm vụ quan trọng Đảng nhà nước ta Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải tổ chức chặt chẽ, phát huy hiệu tính chủ động thân cán bộ, công chức trình tham gia khoá học Đào tạo bồi dưỡng phải thực đồng với công tác đổi quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đánh giá thực sách cán bộ, công chức Ngoài ra, việc đào tạo, bồi dưỡng vào tiêu chuẩn, chức vụ, chức danh, yêu cầu nhiệm vụ phù hợp với quy hoạch cán bộ./ Trong giai đoạn tới, công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã hướng tới mục tiêu sau: Thực việc kết hợp chặt chẽ quy hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức với việc bố trí, sử dụng thực sách cán Gắn việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn nghiệp vụ, kỹ công tác với việc nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức Tập trung khắc phục tình trạng cán bộ, công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức đối phó Khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức tự đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Triển khai thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, trọng đến đối tượng, chất lượng đào tạo gắn với nhu cầu sử dụng Tăng cường cử cán đào tạo chức trường chuyên nghiệp với 34 mục đích nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ phục vụ cho công tác chuyên môn Đảm bảo bố trí cán bộ, công chức ngành, nghề đào tạo nhằm phát huy sở trường lực cho cá nhân, tránh lãng phí đào tạo 3.2 Một số khuyến nghị 3.2.1 Đối với ủy ban nhân dân xã Ủy ban nhân dân xã cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Kết hợp với sở đào tạo, bồi dưỡng xây dựng chương trình, nội dung giảng dậy phù hợp với tình hình thực tế địa phương Cán bộ, công chức xã cần chủ động phối hợp với Phòng Nội vụ huyện thường xuyên cập nhật thông tin chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức báo cáo cho Ủy ban nhân dân huyện để có đạo, hỗ trợ kịp thời, đắn công tác đào tạo, bồi dưỡng Ủy ban nhân dân xã cần có phối hợp hoạt động cách đồng bộ, chủ động với quan quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có liên quan nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng đội ngũ nhân 3.2.2 Đối với phòng Nội vụ huyện Chiêm Hóa: Phòng Nội vụ huyện Chiêm Hóa cần thường xuyên rà soát số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch tuyển dụng, bố trí sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng có sách ưu tiên cán bộ, công chức cấp xã để đảm bảo số lượng, cấu cán bộ, công chức xã toàn huyện 3.2.3 Đối với Uỷ ban nhân dân huyện Chiêm Hóa Ủy ban nhân dân huyện Chiêm Hóa cần đạo quan liên quan, có trách nhiệm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện sớm rà soát lại nhu cầu, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Ủy ban nhân dân huyện cần phân công nhiệm vụ cho quan liên quan phụ trách công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cách rõ ràng Ủy ban nhân dân huyện cần tiếp tục đầu tư kinh phí cho công tác đào tạo, 35 bồi dưỡng Hàng năm mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức địa bàn xã Tổ chức rà soát đối tượng, có kế hoạch cử cán bộ, công chức cấp xã đào tạo, bồi dưỡng hàng năm đối tượng đủ tiêu, quy hoạch nguồn cán bộ, công chức bổ sung để cử đào tạo, bồi dưỡng Có kế hoạch bố trí kinh phí đủ cho công tác đào tạo bồi dưỡng địa phương theo kế hoạch Tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức cấp xã tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng đạt kết cao Định kỳ báo cáo sơ tổng kết, đánh giá kết việc học tập đội ngũ cán bộ, công chức cử học phạm vi quản lý 3.2.4 Đối với quan quản lý Nhà nước cấp Các quan Nhà nước cấp cần có quan tâm đạo tới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Đặc biệt Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang cần có tham mưu với Bộ Nội vụ việc có sách khuyến khích cán bộ, công chức tích cực tham gia đào tạo, bồi dưỡng tăng lương, tăng phụ cấp, đề bạt; đưa biện pháp xử lý cán bộ, công chức không chịu cập nhật tri thức, kỹ đáp ứng yêu cầu công việc Trung ương, Tỉnh cần có sách ưu đãi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở, để khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức tham gia khóa học đảm bảo đạt hiệu Nhà nước cần có chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với lãnh đạo, chuyên viên, người làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đồng thời nâng cao, củng cố hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng thay đổi nội dung, hình thức phương pháp giảng dạy sở cách khoa học hiệu 3.3 Một số giải pháp Trong giai đoạn tới, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn xã Hùng Mỹ cần đạt: + 100% cán chuyên trách cấp xã đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn theo quy định + 100% cán chủ chốt đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức 36 danh lãnh đạo chủ chốt xã + 100% người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn tổ nhân dân bồi dưỡng kiến thức kỹ theo vị trí việc làm + 100% số cán chuyên trách trẻ, chưa tốt nghiệp Trung học phổ thông phải học văn hóa trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện sau cử học lớp trung cấp, cao đẳng, đại học chuyên môn, trị, mở huyện, tỉnh Đối với số cán tuổi đời từ 51 trở lên chưa có cấp chuyên môn, lực không đáp ứng yêu cầu cho nghỉ hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội theo quy định hành Trong trình tuyển dụng phải đảm bảo chất lượng đầu vào, ưu tiên sinh viên có trình độ đại học, cao đẳng xếp loại khá, giỏi công tác huyện nhà Tránh tình trạng tồn số cán trình độ mà vào làm việc vị trí cao nguồn lực trẻ có trình độ tốt nghiệp trường việc làm Tình trạng ông cháu cha, thân quen, trình độ chuyên môn yếu nhận vào làm việc phổ biến Bên cạch thực việc kết hợp chặt chẽ quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức với việc bố trí, sử dụng thực sách cán Thực đào tạo, bồi dưỡng cán gắn với tiêu chuẩn ngạch công chức Gắn việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chuyên môn nghiệp vụ, kỹ công tác với việc nâng cao tinh thần trách nhiệm đào đức công vụ cán bộ, công chức Tập trung khắc phục tình trạng cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức đối phó Khuyến khích cán bộ, công chức tự đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Triển khai thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trọng đến đối tượng, chất lượng đào tạo gắn với nhu cầu sử dụng.Tăng cường cử cán đào tạo chức trường chuyên nghiệp với mục đích nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ phục vụ cho công tác chuyên môn.Đảm bảo bố trí cán bộ, công chức ngành, nghề đào tạo nhằm phát huy sở trường lực cho cá nhân, tránh lãng phí 37 đào tạo Bồi dưỡng số cán trí thức trẻ hợp đồng làm việc sở theo Nghị số 30a/CP có đủ lực quản lý, phẩm chất trị để cấu vào chức danh máy quyền cấp theo Nghị định 29/CP định khác Ủy ban nhân dân xã cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Kết hợp với sở đào tạo, bồi dưỡng xây dựng chương trình, nội dung giảng dậy phù hợp với tình hình thực tế địa phương Nâng cao nhận thức cấp, ngành cán bộ, công chức xã chức năng, vai trò hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Nhận thức chức năng, nhiệm vụ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã nhằm nâng cao kiến thức, lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức xã, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội thời kỳ công nghiệp hóa – đại hóa nông nghiệp nông thôn địa phương Nâng cao chất lượng đội ngũ cán từ tuyển dụng sở Khi tiến hành tuyển dụng phải xây dựng kế hoạch thông báo công khai rộng rãi để người có nhu cầu tham gia thi tuyển, kế hoạch cần phải nêu cụ thể số lượng, tiêu chuẩn, vị trí công tác Tăng cường hoạt động khuyến khích cán bộ, công chức tự học tập nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ làm việc, đảm bảo động viên, khen thưởng kịp thời cán bộ, công chức có thành thích xuất sắc công tác học tập Tổ chức rà soát, tổng hợp đội ngũ cán bộ, công chức xã không đạt tiêu chuẩn theo quy định, cán bộ, công chức đạt chuẩn trình độ có độ tuổi cao, lực hạn chế chưa đủ điều kiện nghỉ hưu để xem xét trường hợp cụ thể; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để nắm bắt tình hình, đề giải pháp nhằm khắc phục tồn nội dung phương pháp triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã địa phương Nghiên cứu để tiếp tục 38 sửa đổi, bổ sung chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp theo chức danh vị trí việc làm cán bộ, công chức xã, đặc biệt địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa đặc biệt khó khăn Tăng cường đầu tư trang thiết bị, đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên phục vụ cho yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán Xây dựng chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm cán bộ, công chức xã nhu cầu dự nguồn xã, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Tăng dần kinh phí đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Khuyến khích cán bộ, công chức tự học tập nâng cao trình độ hành kinh phí cá nhân, có sách ưu đãi nhằm thu hút người có trình độ, chuyên môn làm việc xã - Về chương trình đào tạo + Cần đưa chương trình đào tạo, bồi dưỡng cụ thể năm giai đoạn định + Các quan chức cần phải xây dựng khung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cách cụ thể khoa học phù hợp với điều kiện thực tế + Biên soạn lại chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng có cập nhật, bổ sung nội dung phù hợp với giai đoạn điều kiện thực tế địa phương, bảo đảm không trùng lặp, có kết cầu phù hợp lý thuyết thực tiễn Bên cạnh cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nguồn giảng viên giảng dạy trực tiếp cho cán bộ, công chức xã Xây dựng đội ngũ giảng viên làm công tác đào tạo, bồi dưỡng Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện có cấu hợp lý, có trình độ lý luận kiến thức thực tiễn Lựa chọn cán bộ, công chức, viên chức sở, ngành có chuyên môn công tác phù hợp với chuyên môn 07 chức danh công chức cấp xã, có kinh nghiệm phương pháp truyền đạt tham gia làm giảng viên cử tập huấn, bồi dưỡng + Cần biên soạn chương trình đào tạo cho cán lãnh đạo, quản lý gắn kết lý luận trị quản lý hành nhà nước (chương trình trị - hành chính) Chương trình phải công nhận theo tiêu chuẩn cấp 39 quốc gia để xếp ngạch, bậc cán bộ, công chức nhà nước + Biên soạn chương trình bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý xã, phường, thị trấn theo chức danh chương trình bồi dưỡng chức danh cán chuyên trách (Bí thư Phó Bí thư Đảng bộ; Chủ tịch Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc trưởng đoàn thể nhân dân) + Biên soạn chương trình, nội dung tổ chức bồi dưỡng công chức chuyên môn xã, phường, thị trấn theo ngạch, bậc công chức gồm: chương trình tiền công vụ (trong thời kỳ tập sự); chương trình công chức cấp xã, chương trình bồi dưỡng thi nâng ngạch (chuyên viên, chuyên viên ); chương trình bồi dưỡng để bổ nhiệm vào chức danh cán lãnh đạo, quản lý - Về nội dung đào tạo Tổ chức đào tạo bồi dưỡng trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn cho cán chuyên trách, cán không chuyên trách, công chức địa bàn xã Thực đào tạo bồi dưỡng trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ cho Chủ tịch Hội đồng nhân dân chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Thực đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức tin học cho đối tượng cán chuyên trách cấp xã, ưu tiên đối tượng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức kỹ hoạt động cho đại biểu Hội đồng nhân dân Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, lãnh đạo, quản lý Làm cho việc luân chuyển cán bước vào nề nếp, thường xuyên, đạt hiệu thiết thực, khắc phục khuynh hướng cục bộ, khép kín đơn vị Xây đựng nội dung đào tạo phù hợp với yêu cầu đổi thời kỳ, yêu cầu hoàn cảnh thực tế đặt Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng phải bám sát với yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể tường đối tượng tham gia đào tạo, bồi dưỡng Công tác xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng có vai trò quan trọng Khi xây dựng kế hoạch cần vào kế hoạch, công văn đạo cấp nhu cầu đăng ký tham đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công 40 chức để từ xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp Xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp với đối tượng, thực tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn cho cán chuyên trách, công chức cấp xã - Về hình thức đào tạo Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức theo hình thức đào tạo như: Đào tạo theo thời gian đào tạo theo mục đích Đối với số cán trẻ, có triển vọng, lớp cán tạo nguồn cần phải đào tạo bản, toàn diện để có kiến thức bản, có lực thực tiễn có kỹ thực hành định để đảm đương nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu lâu dài - Về công tác tổ chức, quản lý Thông qua báo cáo cuối năm đơn vị tình hình thực công việc đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn xã, Sở Nội vụ có trách nhiệm tổng hợp xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, quản lý Nhà nước, lý luận trị, tin học, ngoại ngữ Phòng Nội vụ phối hợp với đơn vị có trách nhiệm quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng Sở Nội vụ tổ chức Cần quản lý chặt chẽ số học viện trình đào tạo, bồi dưỡng, cần đưa nội quy định, có hình thức xử lý phù hợp trường hợp không chấp hành nội quy, quy chế đơn vị đưa Quản lý thời gian đào tạo, bồi dưỡng, ý thức, trách nhiệm trình tham gia đào tạo, bồi dưỡng Trong thời gian cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng Sở Nội vụ đơn vị cần tạo điều kiện có khoản kinh phí hỗ trợ cho đội ngũ cán bộ, công chức xã tham gia đào tạo, bồi dưỡng Ủy ban nhân dân xã cần có giải pháp cụ thể để tăng cường kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng Đa dạng hóa hình thức huy động kinh phí cho đào tạo, giám sát chặt chẽ chi phí đào tạo khâu Xây dựng chế quản lý sử dụng nguồn kinh phí dành cho đào tạo cách hợp lý hiệu Cụ thể: 41 + Đối với sở đào tạo Cần đa dạng hóa chương trình đào tạo, áp dụng phương pháp đào tạo công việc Thường xuyên mở hội nghị, hội thảo để trao đổi kinh nghiệm cá nhân, tập thể Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá đào tạo, bồi dưỡng Huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo, tạo môi trường đào tạo có sức hấp dẫn sở vật chất đầu tư thường xuyên Tổ chức phải tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tham gia đào tạo thời gian, kinh phí linh động giải công việc để họ tâm vào việc học tập có người tham gia học thấy thoải mái kết học tập cao Thường xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng phổ biến kịp thời văn pháp luật nhà nước xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cho cán chủ chốt để thực tốt địa phương Cần có xem xét đến nhu cầu khác họ nghỉ ngơi cần có hình thức khen thưởng phù hợp cho học viên có ý thức học tập tốt để khích lệ động viên tinh thần cho họ Và có hình thức kỷ luật phù hợp học viên vi phạm nội quy, quy chế đào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh đó, cần hoàn thiện chế độ, sách đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã.Chế độ, sách cán bộ, công chức quyền cấp xã năm qua bước hoàn thiện theo tinh thần Nghị Trung ương 5, khóa IX Đảng: "Cán sở xã, phường, thị trấn có chế độ làm việc hưởng sách cán bộ, công chức nhà nước" Tuy nhiên, chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức quyền cấp xã nước ta thấp, việc trả lương chưa thực gắn với vị trí việc làm hiệu công việc Trong thời gian tới, cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện sách tiền lương để cán bộ, công chức yên tâm tâm huyết công tác Đặc biệt, cần xây dựng số chế độ, sách cụ thể cán bộ, công chức cấp xã công tác trước tuổi hưu chưa đạt chuẩn lực, trình độ hạn chế, tuổi đời cao; chế độ hỗ trợ cho cán luân chuyển; sách thu hút nhân lực chất lượng cao công tác xã, phường, thị 42 trấn Đồng thời, tăng cường công tác truyên thông thông qua kênh phát truyền hình giúp người dân nhận thức cần thiết việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành lợi ích thân họ việc cung ứng tốt dịch vụ công Trên địa bàn xã tổ chức chương trình phát thông qua hệ thống loa thông báo xã để người nắm bắt mục tiêu hoạt động + Đối với người học Các cán bộ, công chức địa bàn xã cần có chủ động việc nâng cao trình độ cho thân Họ phải có mong muốn hoàn thiện thân, mong muốn phát triển tiến phía trước việc đào tạo, bồi dưỡng có kết tốt Các cán bộ, công chức cần bày tỏ nhu cầu, mong muốn nâng cao trình độ cho nhà quản lý để họ có xem xét lên kế hoạch cho phù hợp.Trong trình học tập cán bộ, công chức cần có thái độ học tập nghiêm túc tự giác học Những cán cử học cần phải ý thức trách nhiệm mình, phải nhận thức học tập để nâng cao trình độ nhằm phục vụ tốt công việc tránh tình trạng lợi dụng việc học để bỏ làm việc khác mà không đến quan làm việc Bên cạnh tránh việc chạy theo cấp để vươn lên vị trí lãnh đạo mà quên việc phải nỗ lực rèn luyện thân Cần nhận thức cách khách quan trình độ, khả mình, nhận điểm mạnh, điểm yếu, tìm khoảng trống kiến thức cần lấp đầy Từ chủ động tham gia lớp học cần thiết để nâng cao kiến thức, tránh việc đào tạo cách thụ động, chiều Ý thức nhân tố quan trọng chi phối việc học cá nhân Khi xác định học nhằm nâng cao tri thức, kỹ phục vụ hoàn thành công việc giúp đội ngũ cán bộ, công chức tích cực trình đào tạo, bồi dưỡng 43 KẾT LUẬN Trong công cải cách hành chính, yêu cầu đào tạo, bồi, dưỡng cán bộ, công chức cần thiết phải triển khai thương xuyên, liên tục qua cac năm Đây yêu cầu quan trọng cho phát triễn quốcgia Tuy nhiên để thực tốt yêu cầu đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ, công chức đủ tài đủ tầm để thực Đội ngũ cán bộ, công chức nói chung đội ngũ cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ nhiều khiếm khuyết, hụt hẫng trình độ, lực, thiếu kiến thức quản lý kinh tế, quản lý Nhà nước, kỹ hảnh chính, hiểu biết pháp luật, vừa yếu chuyên môn nghiệp vụ, phương pháp công tác kiến thức bổ trợ khác Thực trạng làm cho cán bộ, công chức lúng túng chuyển sang chế Để khắc phục mặt yếu đòi hỏi phải tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức với mục tiêu, yêu cầu phương pháp giảng dạy có thay đổi Nhiều vấn đề cũ cần phải bổ sung tri thức mới, nhiều vấn đề trước không đào tạo phải tiến hành đào tạo từ đầu nhằm tạo đội ngũ cán bộ, công chức ngang tầm với nhiệm vụ nặng nề vẻ vang thời kỳ công nghiệp hóa – đại hóa để đạt mục tiêu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp đại 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Ngô Thành Can (2007) Những yêu cầu cải cách công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 5/2007, từ trang 12 đến trang 15 PGS TS Trần Kim Dung (2009) Quản trị nhân lực, (tái lần thứ có sửa đổi va bổ sung), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006) Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15 tháng 02 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Đỗ Văn Điềm, Đỗ Ngọc Quân (2004): Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Lao động xã hội Đặng Thành Nam: Một số biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 4/2007, từ trang 34 đến trang 36 Trần Văn Tùng (2005) Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng, Nhà xuất giới, Hà Nội Nguyễn Cửu Việt (2005) Giáo trình Luật hành Việt Nam Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Ủy ban nhân dân xã Hùng Mỹ Báo cáo công vụ năm 2013, 2014, 2015; Báo cáo kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hành xã năm 2013, 2014, 2015 Luật cán bộ, công chức năm 2008 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII kỳ họp thứ thông qua ngày 13/11/2008 10 Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04/8/2003 Thủ tướng phủ quy định đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 45 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu thu thập thông tin công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Hùng Mỹ, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ XÃ HÙNG MỸ HUYỆN CHIÊM HÓA TỈNH TUYÊN QUANG (Dành cho cán bộ, công chức cấp xã) Nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tiến hành khảo sát với hy vọng thu thập thông tin, số liệu làm sở cho việc điều chỉnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp Tôi mong nhận hợp tác, giúp đỡ đồng chí việc trả lời câu hỏi bảng hỏi Ý kiến đóng góp đồng chí giữ kín phục vụ cho nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! I Thông tin cá nhân Họ tên: Năm sinh: Đơn vị công tác: Giới tính: Dân tộc: Chức vụ: Thâm niên công tác: Địa liên hệ: II Thông tin điều tra Câu Trình độ đào tạo đồng chí: (Đánh dấu x vào ô trống có phương án câu trả lời đồng chí) □ Tiến sĩ □ Thạc sĩ □ Đại học □ Cao đẳng □ Trung cấp □ Sơ cấp Câu Đồng chí cho biết năm 2013, 2014 2015, đồng chí có tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng không? (Đánh dấu x vào ô trống có phương án câu trả lời đồng chí) □ Có □ Không Câu Đồng chí cho biết, đồng chí tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nội dung nào? (Đánh dấu x vào ô trống có phương án câu trả lời đồng chí) □ Lý luận trị □ Quản lý Nhà nước □ Chuyên môn nghiệp vụ □ Hội nhập kinh tế quốc tế □ Tin học ngoại ngữ □ Kiến thức khác Câu Đồng chí có lấy ý kiến trước bắt đầu khóa học hay không? (Đánh dấu x vào ô trống có phương án câu trả lời đồng chí) □ Có □ Không Câu Đồng chí có phải kiểm tra kiến thức trước kết thúc khóa học hay không? (Đánh dấu x vào ô trống có phương án câu trả lời đồng chí) □ Có □ Không Câu Đồng chí cho biết mức độ hài lòng khóa học? Đánh giá Về nội dung khóa học Hài lòng Tương đối hài lòng Không hài lòng Về giáo trình, tài liệu Về phương pháp giảng dạy Câu Đồng chí đánh khối lượng kiến thức đào tạo? (Đánh dấu x vào ô trống có phương án câu trả lời đồng chí) □ Rất hợp lý □ Hợp lý □ Không hợp lý □ Rất không hợp lý Câu Theo đồng chí, khối kiến thức mà cán bộ, công chức cấp xã cần tập trung? (Đánh dấu x vào ô trống có phương án câu trả lời đồng chí) □ Lý luận trị □ Tin học ngoại ngữ □ Quản lý Nhà nước □ Tất kiến thức □ Chuyên môn nghiệp vụ Câu Theo đồng chí, khóa đào tạo, bồi dưỡng nên cải tiến nào? ♦ Về nội dụng khóa học: ♦ Về giáo trình, tài liệu: ♦ Về phương pháp giảng dạy: Câu 10 Hiện đồng chí có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng hay không? (Đánh dấu x vào ô trống có phương án câu trả lời đồng chí) □ Có □ Không Câu 11 Đồng chí nêu vài ý kiến cá nhân việc nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hành cấp xã Xin chân thành cảm ơn tham gia đánh giá đồng chí !