Hệ thống thuế hải quan Nhật Bản Hệ thống thuế Bảng kế hoạch thuế quan quy định có mức thuế sau: -Thuế suất chung: mức thuế c ứ vào Luật thuế quan hải quan, áp dụng thời gian dài – Thuế suất tạm thời: mức thuế áp dụng th ời gian ngắn, thay cho m ức thuế chung -Thuế suất ưu đãi : mức thuế áp dụng cho việc nhập hàng hoá t n ước phát triển hay khu vực lãnh thổ M ức thuế áp dụng thấp h ơn nh ững m ức thuế áp dụng cho hàng hoá nước phát triển – Thuế suất WTO: mức thuế vào cam kết WTO hiệp định quốc tế khác Về nguyên tắc, mức thuế áp dụng theo thứ tự m ức thuế ưu tiên, m ức thuế WTO, m ức thuế tạm thời mức thuế chung Tuy nhiên, m ức thuế ưu tiên áp dụng thoả mãn điều kiện Chươ ng Luật áp dụng mức thuế ưu đãi Mức thuế WTO áp dụng thấp mức thuế tạm thời m ức thuế chung Nh m ức thuế chung áp dụng cho nướ c thành viên WTO, m ức thuế WTO áp dụng cho nướ c công nghiệp phươ ng Tây m ức thuế ưu tiên áp dụng cho n ước phát triển Tất nhiên mức thuế tạm thời thấp m ức thuế trên, áp dụng Một số mặt hàng nhập vào Nhật phải chịu thuế quan thuế tiêu dùng Thuế quan Nhật Bản Hội đồng hải quan thuộc Bộ Tài quản lý vào Bảng kế hoạch thuế quan Thuế tiêu thụ Ngoài thuế nhập khẩu, hàng nhập phải đóng 5% thuế tiêu thụ thông th ườ ng, áp dụng tất mặt hàng bán Nhật Bản Loại thuế phải toán khai báo hải quan hàng nhập Thuế tiêu thu tính trịgiá CIF hàng nhập cộng với thuế nhập khẩu.Bao bì miến thuế chúng chứa l ượng hàng 10.000 yên Một số mặt hàng khác, nh hàng da, hàng dệt kim miễn huế Theo hiệp hội thuế quan Nhật Bản, biểu thuế áp dụng cho mặt hàng nhập vào Nhật Bản số biểu thuế thấp giới Tuy nhiên, số mặt hàng đồ da sản phẩm nông nghiệp chịu thuế suất cao Bên cạnh đó, thuế đánh vào sản phẩm gia công tương đối cao Hiện nay, thuế suất áp dụng mặt hàng nông nghiệp giảm dần Các mặt hàng ô tô, phụ kiện, phần mềm, máy vi tính, máy công nghiệp có thuế suất 0% Biện pháp quản lý XNK Giới thiệu Nhật Bản tiếng có nhiều biện pháp hạn chế cấm nhập đối v ới hàng hoá nướ c vào thị trườ ng nướ c Việc hạn chế thể sách và biện pháp kinh tế công khai nh nỗ l ực nhằm tạo s ự khác biệt văn hoá kinh doanh truyền thống Các vấn đề văn hoá truyền thống ăn sâu vào tiềm thức giá trị Nhật Bản bỏ qua việc cụ thể Mỗi cố gắng thay đổi thói quen bị xem nh làm ảnh h ưở ng đến văn hoá Trong phải kể đến số vấn đề sau: – Thiết lập tiêu chuẩn riêng Nhật Bản (cả th ức không th ức) – Việc đòi hỏi hỏi phải chứng minh kinh nghiệm thị trường Nhật Bản th ực tế cản trở nhà xuất muốn thâm nhập thị tr ường – Các quy định thức nhằm bảo trợ sản xuất nước phân biệt đối x đối v ới hàng ngoại nhập, – Quyền cấp phép nằm tay hiệp hội sản xuất v ới số lượ ng thành viên hạn chế, có ảnh hưở ng lớn thị trườ ng, cộng v ới khả kiểm soát thông tin hoạt động cách hoàn hảo – Việc nắm giữ cổ phiếu việc liên kết chặt chẽ lợi ích th ương mại nướ c doanh nghiệp Nhật Bản gây lên nh ững bất l ợi đối v ới công ty bên hiệp hội – Các hiệp hội doanh nghiệp (cartel) hoạt động th ức không th ức – Tầm quan trọng mối quan hệ cá nhân Nhật Bản việc miễn c ưỡng phá bỏ thay đổi quan hệ kinh doanh Để v ượ t qua rào cản này, yếu tố thành công phụ thuộc vào lĩnh vực sản xuất, ngành hàng, vào tính cạnh tranh sản phẩm dịch vụ, sáng tạo định sáng suốt ban lãnh đạo doanh nghiệp Nhật Bản thị trườ ng lớn phức tạp với mức độ cạnh tranh gay gắt.Tuy nhiên thực tế cho thấy doanh nghiệp thành công việc thâm nhập vào thị tr ường công ty biết đánh giá điều chỉnh chiến l ược thâm nhập thị tr ường nh thấu hiểu sâu sắc thị trườ ng, vấn đề hệ thống luật lệ Nhật Bản đồng thời khả thích ứng với quy định ngày gia tăng số l ượng tính chất ph ức tạp Luật pháp Nhật Bản đòi hỏi phải có chấp nhận xuất nhập khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, kiểm tra chất lượ ng sản phẩm trướ c nhập để đảm bảo an toàn y tế cho ng ườ i dân Giấy phép nhập Hầu hết hàng hoá tự nhập chịu yêu cầu giấy phép nhập mặt hàng sau gồm mặt hàng liệt kê thông báo nhập kể cần có giấy phép nhập khẩu: + Hàng thuộc 66 mặt hàng liệt kê thông báo nhập thuộc diện có hạn ngạch nhập + Hàng hoá sản xuất hay vận chuyển từ quốc gia, khu v ực qui định thông báo nhập đòi hỏi phải có giấy phép nhập + Hàng hoá đòi hỏi phươ ng thức toán đặc biệt Hàng hoá cần xác nhận sơ thẩm phải đáp ứng qui định đặc biệt Chính phủ loại vắcxin nghiên cứu Khi nhập mặt hàng cần giấy phép nhập hay s ự xác nhận số Bộ, nhà nhập toàn quyền ký hợp đồng v ới nhà xuất khẩu, nh ưng viêc ký thực hợp đồng phụ thuộc vào cho phép hay xác nhận Bộ có liên quan Đặc biệt trườ ng hợp hàng cần hạn ngạch nhập khẩu, nên nh việc nhập mặt hàng sau có hạn ngạch nhập dựa theo thông báo hạn ngạch nhập thức.Việc toán hàng nhập cần giấy phép th ực sau giấy phép nhập cấp Hạn ngạch nhập Hạn ngạch áp dụng với loại hàng sau: – Các mặt hàng thươ ng mại thuộc kiểm soát nhà nướ c, bao gồm vũ khí, r ượ u, chất nổ, súng cầm tay dao, vật liệu hạt nhân, ma tuý, th ực phẩm chịu s ự kiểm soát (nh gạo) – Những mặt hàng hạn chế nhập khẩu, bao gồm loại hải sản: cá trích, cá mòi, sò, loại hải sản khác – Các loại thực vật động vật có tên Bản phụ lục I Công ướ c th ương mại quốc tế loài động vật có nguy tiệt chủng hệ động thực vật (CITES).Các mặt hàng nhập cần hạn ngạch (tính từ tháng năm 1995) Những mặt hàng hạn chế nhập chịu điều chỉnh luật quy định nướ c: Trong trườ ng hợp, hàng hạn chế nhập khẩu, nhà nhập phải có giấy phép phê chuẩn liên quan đến việc nhập hàng hoá theo Luật Hải quan, để phục vụ việc kiểm tra đáp ứng yêu cầu cần thiết khác Vì vậy, hàng hoá nhập yêu cầu giấy phép giấy phê chuẩn theo luật quy định khác Luật Hải quan, nhà nhập phải trình lên giấy chứng nhận cho phép theo nh ững đạo luật hay quy định (theo điều 70 Luật Hải quan) Hàng cấm nhập (a) Thuốc phiện chất gây nghiện khác, thiết bị để sản xuất thuốc phiện, chất kích thích chất kích thích thần kinh ( tr nh ững loại định theo Bộ Y tế Phúc lợi xã hội) ( Vũ khí, đạn dượ c phụ tùng vũ khí © Tiền xu, tiền giấy, chứng khoán… giả, làm thay đổi bắt ch ướ c (d) Sách, tranh,tác phẩm điêu khắc mặt hàng khác có hại đến an ninh công cộng giá trị đạo đức ( tranh ảnh khiêu dâm) (e) Những mặt hàng vi phạm quyền patent, thiết kế, th ươ ng hiệu quyền Các quy định tiêu chuẩn hàng hoá nhập Hầu hết sản phẩm nướ c sản phẩm nhập Nhật phải chịu kiểm tra hàng hoá tiêu thụ thị trườ ng không cấp nh ững giấy ch ứng nhận sản phẩm tuân theo tiêu chuẩn Một số tiêu chuẩn bắt buộc, số tự nguyện Trong nhiều trườ ng hợp, nh ững giấy chứng nhận tính định thành bại th ươ ng vụ Hiện nay, Nhật Bản, có hai xu hướ ng loại tiêu chuẩn Một dần n ới lỏng tiêu chuẩn này, thống chúng v ới nh ững tiêu chuẩn quốc tế Trong quan chức cố gắng tiến hành nh ững cải cách để tồn hàng loạt đạo luật quy định tác động đến tiêu chuẩn bắt buộc Vì vậy, doanh nghiệp xuất hàng sang Nhật Bản cần tìm hiểu sâu nh ững văn luật Sau số luật ảnh hưở ng đến tiêu chuẩn hàng hoá thị tr ườ ng NhậT Bản Các luật quy định tiêu chuẩn áp dụng sản phẩm Nhật Bản Luật dụng cụ điện thiết bị kiểm tra Luật an toàn sản phẩm tiêu dùng Luật đo lườ ng Luật sản phẩm khí ga Luật vệ sinh thực phẩm Luật liên quan đến an toàn tối ưu hoá trình vận chuyển chất lỏng: Luật Dầu khí Luật kinh doanh dượ c liệu Luật giao thông đường Hệ thống tiêu chuẩn tự nguyện Nhật Bản (JIS) quản lý METI, áp dụng 1000 sản phẩm công nghiệp với 8500 tiêu chuẩn Tham gia v ới JIS số quy định công ty Nhật Bản đấu thầu cạnh tranh cung cấp hàng cho quan phủ Các sản phẩm tuân theo tiêu chuẩn h ưở ng ưu tiên trình xét thầu dựa theo điều 26 luật tiêu chuẩn công nghiệp JIS kiểm soát toàn sản phẩm công nghiệp ngoại tr số sản phẩm quy định luật riêng, với tiêu chuẩn riêng (Luật kinh doanh d ược phẩm tiêu chuẩn nông nghiệp Nhật Bản.) Hệ thống tiêu chuẩn nông nghiệp Nhật Bản (JAS) hệ thống tiêu chuẩn t ự nguyện áp dụng rộng rãi JAS áp dụng cho đồ uống, sản phẩm chế biến, lâm sản mặt hàng nông nghiệp, thú nuôi, dầu chất béo, thuỷ hải sản, sản phẩm chế biến có nguồn gốc nông, lâm , thuỷ sản Nhãn hiệu JAS áp dụng cho loại gỗ dán, gỗ ván, ván lát sàn, gỗ sẻ gỗ thịt Hệ thống marks JAS Bộ Nông nghiệp Nhật Bản, Lâm nghiệp Thuỷ sản quản lý Bộ Y tế, Bộ lao động xã hội quản lý tiêu chuẩn riêng nhãn mác chất l ượng mặt hàng đồ uống sản phẩm chế biến Các tổ chức cung cấp thông tin tiêu chuẩn: Standards Information Service First International Organizations Division Economic Affairs Bureau Ministry of Foreign Affairs (MOFA) 2-2-1 Kasumigaseki, Chiyoda-ku Tokyo 100, JAPAN Tel: +81-3-3581-3813 Fax: +81-3-3503-3136 Standards Information Service Information Service Department Japan External Trade Organization (JETRO) 2-2-5 Toranomon, Minato-ku Tokyo 107, JAPAN Tel: +81-3-3582-6270 Fax: +81-3-3589-4179 Ngoài ra, Hiệp hội tiêu chuẩn Nhật Bản nắm gi ữ thông tin tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản (JIS) Các thông tin dịch sang tiếng Anh: Japan Standards Association 4-1-2 Akasaka, Minato-ku Tokyo 107, JAPAN Tel: +81-3-3583-8003 Fax: +81-3-3586-2029 Chính sách hỗ trợ nhập Đáp lại than phiền đối tác th ương mại việc hạn chế tiêu thụ sản phẩm nướ c Nhật, năm gần đây, phủ nướ c xúc tiến loạt chươ ng trình nhằm hỗ trợ doanh nghiệp n ước xuất sang thị tr ường Nhật Bản Chủ yếu quan xúc tiến thươ ng mại Nhật Bản JETRO, MIPRO Kinh tế Nhật Bản, Bộ Công nghiệp chủ trì triển khai Việc hỗ trợ bao gồm khoản cho vay ưu đãi nhằm khuyến khích nhập khẩu, hỗ tr ợ việc tìm kiếm đối tác thươ ng mại Nhật, hỗ trợ nghiên c ứu thị tr ường, chươ ng trình đào tạo xuất nhập với việc đặt văn phòng hỗ tr ợ thành phố Nhật Bản Hải quan Nhật Bản Khái quát chung: Các quy định hải quan Nhật tươ ng đối phức tạp rắc rối, gây nhiều phiền phức máy móc Hầu hết rắc rối thủ tục hải quan th ường xảy lần Nói chung, ngườ i muốn nhập hàng hoá phải khai báo hải quan lấy giấy phép nhập sau tiến hành kiểm hoá mặt hàng này.Quy trình bắt đầu với việc điền vào tờ khai hải quan kết thúc sau nhận giấy phép nhập Theo cách này, biện pháp tiến hành để đảm bảo yêu cầu việc kiểm soát ngoại hối quy định khác liên quan đến việc nhập hàng hoá Quy trình nộp hồ sơ hải quan cho quan Hải quan, diễn giải sơ đồ d ướ i Hơn 90% việc thông quan nhập tiến hành thông qua máy tính Khai báo hải quan Khai báo hải quan phải thực tờ khai hải quan, mô tả số l ượ ng giá trị hàng hoá mục cần thiết cụ thể Thông thườ ng việc khai báo hải quan phải thực sau hàng hoá vào khu vực Hozei điểm định tr ước Tuy nhiên, số mặt hàng cụ thể, cần phê chuẩn Tổng cục trưở ng Tổng cục Hải quan, việc khai báo phải thực hàng hoá xác định tàu, xà lan trướ c đưa tới Hozei Về nguyên tắc, việc khai báo hải quan phải thực b ởi ng ườ i nhập hàng hoá Thực tế, nhà môi giới khai thuê hải quan tiến hành nh ững thu tục hải quan theo uỷ quyền nhà nhập Chứng từ Chứng từ phải nộp ( theo luật Hải quan, điều 68): Một tờ khai hải quan ( form C-5020) phải khai làm nộp cho Hải quan, kèm v ới nh ững ch ứng t sau: (a) Hoá đơn ( Vận đơn đường biển vận đơn hàng không © Giấy chứng nhận xuất xứ (khi áp dụng thuế suất nhập theo WTO ) (d) Giấy chứng nhận xuất xứ theo chế độ ưu đãi thuế quan (Form A) (e) Phiếu đóng gói, giấy biên nhân vận tải, đơn bảo hiểm (f) Giấy phép, giấy chứng nhận, tuỳ theo yêu cầu luật lệ khác Luật Hải quan ( việc nhập số hàng hoá định bị hạn chế theo đạo luật quy định này) (g) Bản kê chi tiết việc giảm miễn thuế nhập thuế tiêu thụ đặc biệt hàng miễn thuế (h) Bảng tính thuế ( hàng hoá phải chịu thuế) Danh mục hạn chế nhập Những mặt hàng hạn chế nhập khẩu, chịu điều chỉnh luật quy định nướ c: Trong trườ ng hợp, hàng hạn chế nhập khẩu, nhà nhập phải có giấy phép phê chuẩn liên quan đến việc nhập hàng hoá theo Luật Hải quan, để phục vụ việc kiểm tra đáp ứng yêu cầu cần thiết khác Vì vậy, hàng hoá nhập yêu cầu giấy phép giấy phê chuẩn theo luật quy định khác Luật Hải quan, nhà nhập phải trình lên giấy chứng nhận cho phép theo nh ững đạo luật hay quy định ( theo điều 70 Luật Hải quan) Kê khai hàng nhập khu vực Hozei Nhà nhập phải khai hàng nhập cho hải quan sau hàng hoá t ới t n ước mang chúng vào khu vực Hozei (Luật Hải quan, điều 67-2) Thông thườ ng, hải quan kiểm tra nội dung lần kê khai hải quan Việc kiểm tra bắt đầu sau hàng vào khu v ực Hozei Hệ thống kiểm tra tr ướ c hàng đến thiết lập để quản lý yêu cầu cách linh hoạt cho phép cấp giấy phép nhập sau xuất trình kê khai hải quan tr ường h ợp không cần thiết phải kiểm tra hàng Theo hệ thống này, việc kiểm tra hàng tr ước t ới tiến hành tr ước hàng đưa vào khu Hozei (a) Những mặt hàng áp dụng hệ thống Hệ thống kiểm tra trướ c hàng tới áp dụng tất loại hàng nhập Những mặt hàng có lợi từ hệ thống trình kiểm tra diễn nhanh chóng Những chuyến hàng cần thông quan nhanh chóng chất hàng hoá nh th ực phẩm tươ i sống Những mặt hàng có điều kiện giao hàng chặt chẽ Những mặt hàng bán theo thời vụ hàng phục vụ Giáng sinh năm m ới Những mặt hàng cần thủ tục tuân theo luật pháp quy định khác Những mặt hàng cần kiểm tra nhiều mặt hàng cần nhiều ch ứng t kèm theo Những chuyến hàng sau thích hợp hệ thống : Những mặt hàng đầy đủ chứng từ yêu cầu Những mặt hàng đòi hỏi vận tải đường biển đường dài vận chuyển transit Những mặt hàng nhập sở định kỳ Những chứng từ cần nộp Việc khai báo trướ c hàng đến hoàn thành thông qua việc nộp form khai báo trướ c hàng đến ( sử dụng tờ khai hải quan thông th ườ ng) Nh ững ch ứng t nh gửi kèm theo tờ khai hải quan © Cơ quan hải quan để nộp chứng từ Tờ khai hải quan trướ c hàng đến nộp cho c quan Hải quan kiểm soát khu vực Hozei định , nơi hàng hoá lẽ phải chuyển t ới Tuy nhiên, Tổng cục trưở ng Tổng cục Hải quan cho phép nộp ch ứng t hải quan cho c quan hải quan khác, hải quan khu vực x dụng quy trình khác, có tham khảo Cục Hải quan thuế suất (d) Thời hạn nộp hồ sơ Bộ hồ sơ hải quan nộp lúc sau vận đơn đường biển ( vận đơn hàng không) liên quan đến việc khai báo cấp sau tỷ giá hối đoái ngày khia báo hàng nhập công bố Tỷ giá hối đoái so với đồng đôla Mỹ, đồng bảng Anh số ngoại tệ mạnh khác thườ ng dượ c công bố ngày thứ ba tuần tr ước Ngay ch ứng t phải nộp sẵn sàng, việc khai báo hàng thực trướ c hàng đến 11 ngày (e)Khai báo nhập Khi chuyến hàng đưa vào khu vực Hozei để kiểm tra s tất nh ững yêu cầu đáp ứng để khai báo hải quan theo Luật Hải quan, hoàn thành tất quy trình khác theo quy định nh ững luật lệ khác nh nhà nhập thông báo cho Hải quan việc khai báo nhập khẩu, Hải quan coi việc khai báo tr ước hàng đến khai báo hải quan thông th ường