Bai 12 CNTB doc quyen

Bài 12 Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc quân hoá kinh tế t chủ nghĩa Mục đích yêu cầu - Mục đích : Làm cho ngời học nắm đợc chất nguyên nhân hình thành CNTB - ĐQNN Qua thấy rõ chất, nguyên nhân đặc điểm, nội dung chủ yếu trình quân hoá kinh tế TBCN - yêu cầu : Nghe, hiểu, ghi chép đầy đủ, đọc tài liệu đợc hớng dẫn Kết cấu giảng Bài chia thành: phần lớn I Bản chất , nguyên nhân hình thành hình thức CNTBĐQNN II Quân hoá kinh tế TBCN tổ hợp công nghiệp quân Thời gian giảng: CT = ; CM = Phơng pháp trình bày: Kết hợp diễn giải qui nạp Tài liệu nghiên cứu: - Giáo trình kinh tế trị học MLN, phần kinh tế TBCN, Nxb CTQG, H 1999 ( Đã tái 2006 ) - Giáo trình kinh tế trị MLN, tập I, phần kinh tế TBCN, Nxb QĐND, H 1995 Nội dung Vào cuối kỷ XIX đầu kỷ XX chủ nghĩa t cạnh tranh tự chuyển sang giai đoạn độc quyền, chuyển biến làm cho tìm thấy khả phát triển Song chẳn bao lâu, chủ nghĩa t độc quyền gặp phải trở ngại, thống trị độc quyền t nhân t không đáp ứng đợc yêu cầu phát triển lực lợng sản xuất, đòi hỏi khách quan xuất hình thức mới: chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc nấc thang phát triển CNTB độc quyền, xuất chiến tranh giới thứ trở thành tợng phổ biến hầu hết nớc t phát triển sau chiến tranh giới thứ II đến I Bản chất, nguyên nhân hình thành hình thức chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc Bản chất chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc a Khái niệm : Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc kết hợp sức mạnh tổ chức độc quyền t nhân với sức mạnh nhà nớc t sản thành thiết chế thể chế thống nhất, nhằm phục vụ lợi ích tổ chức độc quyền cứu nguy cho CNTB ( KN : Lâý từ GTQG ) b Bản chất CNTB - ĐQNN - Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc bắt nguồn từ xã hội hoá lực lợng sản xuất phát triển tới mức khiến cho sở hữu độc quyền t nhân t chủ nghĩa phải đợc thay hình thức sở hữu hổn hợp t nhân nhà nớc - đây, nhà nớc t sản xuất nh chủ sở hữu t bản, nhà t xã hội, đồng thời lại ngời quản lý xã hội pháp luật với máy bạo lực to lớn Nh : Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc phơng thức sản xuất mới, giai đoạn nằm giai đoạn độc quyền chủ nghĩa t bản, mà nấc thang phát triển cao chủ nghĩa t độc quyền Nó sách giai đoạn độc quyền chủ nghĩa t mà quan hệ kinh tế, trị, xã hội Khi chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc thống trị, trình kinh tế chủ nghĩa t không chịu tác động tự phát quy luật thị trờng, mà chịu điều tiết nhà nớc t sản Sự điều tiết đợc diễn tất khâu trình tái sản xuất xã hội đợc thực biện pháp kinh tế lẫn hành chính, pháp chế Nguyên nhân hình thành chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc phát triển tất yếu chủ nghĩa t độc quyền Nó đời nguyên nhân sau đây: a Tích tụ, tập trung t lớn tích tụ tập trung sản xuất cao - Thứ : Do cấu kinh tế to lớn vợt khỏi điều tiết tổ chức độc quyền, đòi hỏi khách quan phải có điều tiết từ trung tâm thống nhà nớc + Cuối kỷ 19 đầu kỷ 20 nhiều nớc t phát triển diễn trình tích tụ tập trung t lớn, làm cho tích tụ tập trung sản xuất cao, nhiều xí nghiệp độc quyền khổng lồ đời vơn bàn tay khắp nớc giới Nhiều vấn đề kinh tế nảy sinh vợt khả giải tổ chức độc quyền đòi hỏi phải có can thiệp nhà n ớc + Nói cách khác, lực lợng sản xuất xã hội hóa ngày cao mâu thuẫn gay gắt với hình thức chiếm hữu t nhân t chủ nghĩa, tất yếu đòi hỏi hình thức quan hệ sản xuất t chủ nghĩa để lực lợng sản xuất tiếp tục phát triển điều kiện thống trị chủ nghĩa t Hình thức chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc + Thứ hai : Cuộc cách mạng khoa học công nghệ không ngừng phát triển làm biến đổi theo hớng đại hoá cấu kinh tế sở vật chất chủ nghĩa t Điều đặt sở khách quan phải có phát triển quan hệ sản xuất, thích nghi với phát triển lực lợng sản xuất Trong đó, phát triển kinh tế-xã hội phải đợc kế hoạch hoá từ trung tâm, nhà nớc t sản từ chỗ kẻ canh giữ tài sản dần chuyển sang chức quản lý vĩ mô kinh tế thị trờng đại b Có phát triển phân công lao động xã hội : - Đã xuất số ngành, lĩnh vực mà tổ chức độc quyền t nhân không muốn kinh doanh đầu t vốn lớn, lợi nhuận thấp, thu hồi vốn chậm, ngành thuộc kết cấu hạ tầng nh lợng, nghiên cứu khoa học bản, giao thông, giáo dục nhng ngành, lĩnh vực CNTB không tồn đợc đòi hỏi nhà nớc phải bỏ vốn đầu t - Nhà nớc t sản đảm nhiệm kinh doanh ngành đồng nghĩa với việc tạo điều kiện cho tổ chức độc quyền t nhân kinh doanh ngành khác có lợi C Có thống trị tổ chức độc quyền làm sâu sắc thêm đối kháng giai cấp t sản với giai cấp vô sản nhân dân lao động Điều đòi hỏi nhà nớc t sản phải có sách nhằm xoa dịu mâu thuẫn đó, nh: trợ cấp thất nghiệp, điều tiết thu nhập quốc dân, phát triển phúc lợi xã hội d với xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế, bành trớng liên minh độc quyền quốc tế vấp phải hàng rào quốc gia dân tộc xung đột lợi ích với đối thủ thị trờng giới Tình hình đòi hỏi phải có điều tiết quan hệ kinh tế, trị quốc tế mà ngời đại diện phải nhà nớc e vào thập kỷ 60-70 kỷ XX, với đời, lớn mạnh hệ thống Xã hội chủ nghĩa giới phong trào giải phóng dân tộc dâng cao trở thành dòng thác cách mạng công đe dọa tồn vong chủ nghĩa đế quốc Trớc thách thức nghiêm trọng đó, để tồn tất yếu phải có can thiệp, tác động trực tiếp nhà nớc t sản vào trình tái sản xuất xã hội nhằm điều tiết quan hệ kinh tế-xã hội nớc quốc tế Các hình thức chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc Bản chất CNTB độc quyền nhà nớc đợc biểu dới nhiều hình thức, dới hình thức chủ yếu: a Sự kết hợp nhân tổ chức TBĐQ nhà nớc t sản - V.I Lênin khẳng định: Sự liên minh nhân ngân hàng với công nghiệp đợc bổ sung liên minh nhân ngân hàng công nghiệp với phủ theo kiểu hôm trởng, ngày mai chủ ngân hàng; hôm chủ ngân hàng, ngày mai trởng - Sự kết hợp nhân đợc thực thông qua đảng phái t sản + Chính đảng phái tạo cho t độc quyền sở xã hội để trực tiếp xây dựng đội ngũ công chức máy nhà nớc thực thống trị + Cùng với đảng phái trị hội chủ xí nghiệp mang tên khác nh: Hội công nghiệp toàn quốc Mỹ; Tổng liên đoàn công nghiệp Italia; Liên đoàn nhà kinh tế Nhật Bản; Liên minh Liên bang công nghiệp Đức; Hội đồng quốc gia giới chủ Pháp; Tổng liên đoàn công thơng Anh Các hội phát triển từ kỷ 18 nhng đến giai đoạn độc quyền phát triển mạnh số nớc chúng phát triển thành hội có tính toàn quốc trở thành lực lợng trị, kinh tế to lớn, chỗ dựa cho chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc + Một kênh chuyển sức mạnh kinh tế tổ chức độc quyền thành sức mạnh trị tham gia hiệp hội vào việc thành lập máy nhà nớc cấp Hội chủ xí nghiệp hoạt động thông qua đảng phái giai cấp t sản Nó cung cấp kinh phí cho đảng, định thành phần nhân tham gia ứng cử viên vào nghị viên từ đảng Sau đợc bầu vào nghị viện, thành viên Hội chủ xí nghiệp tham gia vào việc thành lập phủ + Hội chủ xí nhiệp tham gia vào việc lập pháp, phần lớn dự luật đợc thông qua nhà nớc t sản uỷ viên nghị viện, mà ban thuộc hội chủ xí nghiệp soạn thảo Vai trò hội lớn tới mức đợc d luận giới gọi phủ phủ, quyền lực thực tế đằng sau quyền lực quyền + Thông qua hội chủ xí nghiệp : Một mặt : Các đại biểu tổ chức độc quyền tham gia vào máy nhà nớc với cơng vị khác Mặt khác : Các quan chức nhân viên phủ đợc cài vào ban quản trị tổ chức độc quyền, nắm giữ chức vụ trọng yếu, thức danh dự trở thành ngời đỡ đầu cho tổ chức độc quyền Sự thâm nhập vào tạo biểu mối quan hệ tổ chức độc quyền quan nhà nớc từ trung ơng đến địa phơng Trong cấu thống này, nhà nớc t sản bảo vệ lợi ích tổ chức độc quyền Bởi vì, giai đoạn sở kinh tế CNTB độc quyền; giai cấp t sản độc quyền trở thành ngời đại biểu giai cấp t sản, khách quan dẫn đến phụ thuộc nhà nớc t sản vào sở kinh tế giai cấp mà đợc xây dựng Tuy nhiên, cần thấy tính độc lập tơng đối nhà nớc, nhà nớc t sản phải thực chức công quyền mà nhà nớc phải thực b Sự hình thành phát triển sở hữu t độc quyền nhà nớc - Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc xâm nhập vào lĩnh vực đời sống xã hội, song nét bật sức mạnh nhà n ớc tổ chức độc quyền kết hợp với lĩnh vực kinh tế + Đến giai đoạn quan hệ sở hữu xã hội t có phát triển Bên cạnh sở hữu t nhân, sở hữu độc quyền xuất thêm sở hữu t độc quyền nhà nớc Nhà nớc t sản không làm chức quản lý xã hội mà trở thành chủ sở hữu lớn, nhà t lớn trực tiếp hoạt động sản xuất, kinh doanh Sở hữu t độc quyền nhà nớc tăng lên với hình thành sở hữu hổn hợp nhà n ớc sở hữu độc quyền t nhân, hai loại sở hữu đan kết với trình chu chuyển tổng t xã hội + Sở hữu t độc quyền nhà nớc không bao gồm động sản bất động sản cần thiết cho hoạt động máy nhà nớc, mà bao gồm doanh nghiệp nhà nớc công nghiệp, thơng nghiệp, dịch vụ, giao thông vận tải, ngân hàng, bảo hiểm, giáo dục, y tế + Sở hữu t độc quyền nhà nớc đợc hình thành thông qua đờng: Xây dựng doanh nghiệp nhà nớc vốn ngân sách Quốc hữu hoá doanh nghiệp t nhân cách nhà nớc mua lại Nhà nớc mua cổ phiếu doanh nghiệp t nhân Mở rộng doanh nghiệp nhà nớc vốn tích lũy doanh nghiệp t nhân + Các doanh nghiệp nhà nớc thực chức quan trọng là: Mở rộng sản xuất t chủ nghĩa, bảo đảm địa bàn rộng lớn cho phát triển t t nhân Đặc biệt ngành t nhân thua lỗ cạnh tranh, ngành lĩnh vực đòi hỏi đầu t vốn lớn, trình độ nghiên cứu khoa học, thiết kế thử nghiệm cao Giải phóng t tổ chức độc quyền từ ngành kinh doanh lãi sang ngành có hiệu Làm chỗ dựa cho điều tiết kinh tế nhà nớc t sản theo mục tiêu, chơng trình định + Mặc dù doanh nghiệp nhà nớc có lợi cho t độc quyền t nhân nhng lúc đâu giai cấp t sản muốn mở rộng sở hữu t nhà nớc Phạm vi, mức độ phát triển sở hữu t nhà nớc phụ thuộc vào lợi ích tổ chức độc quyền giai đoạn Trong lịch sử, sau chiến tranh giới II, học thuyết J.M.Keynes giữ địa vị thống trị phát triển nớc t phát triển chủ trơng quốc hữu hoá đợc thực rộng rãi, sở hữu t nhà nớc đợc mở rộng Nhng sau, can thiệp sâu nhà nớc t sản vào kinh tế khu vực doanh nghiệp nhà nớc lớn trở thành bất lợi cho giai cấp t sản Học thuyết Keynes bị công kích từ nhiều phía, khu vực doanh nghiệp nhà nớc bị thu hẹp dần C Sự điều tiết kinh tế nhà nớc t sản * Nội dung hình thức điều tiết : Nhà nớc có vai trò kinh tế, song vai trò có khác giai đoạn lịch sử định - Nội dung : + giai đoạn tự cạnh tranh : Nhà nớc tác động gián tiếp tạo điều kiện cho t t nhân phát triển nh: nhà nớc đề sách thuế, mậu dịch, tiền tệ Bởi vì, lực lợng sản xuất giai đoạn thấp, tự cạnh tranh đảm bảo cho phát triển kinh tế, cha cần đến can thiệp trực tiếp nhà nớc + Đến giai đoạn độc quyền : Do phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất, tích tụ tập trung t ngày cao hình thành công ty t khổng lồ, công ty xuyên quốc gia; việc đòi hỏi khoản đầu t lớn vào ngành, lĩnh vực khoa học kỹ thuật cao mà không nhà t t nhân có đủ vốn với đó, tiêu cực chế thị trờng nh cạnh tranh vô phủ, khủng hoảng, thất nghiệp, suy thoái kinh tế bộc lộ rõ Điều đòi hỏi nhà nớc phải can thiệp trực tiếp vào trình kinh tế Tuy nhiên, thân điều tiết kinh tế nhà nớc có lại đa đến hậu tai hại tác động tiêu cực cạnh tranh tự độc quyền t nhân Vì nội dung điều tiết giai đoạn : hệ thống điều tiết kinh tế nhà nớc t sản dung hợp ba chế: thị trờng, độc quyền t nhân điều tiết nhà nớc Nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực chế Xét đến chất, hệ thống điều tiết phục vụ cho chủ nghĩa t độc quyền Hệ thống điều tiết kinh tế nhà nớc t sản hình thành nh tổng thể thiết chế thể chế kinh tế nhà nớc Một máy kinh tế nhà nớc đợc tổ chức chặt chẽ với hệ thống sách, công cụ có khả điều tiết toàn kinh tế quốc dân, toàn trình tái sản xuất xã hội - Hình thức điều tiết : Sự điều tiết kinh tế nhà nớc t sản đợc thực dới nhiều hình thức nh: hớng dẫn, kiểm soát; sử dụng tổng hợp công cụ kinh tế công cụ hành chính-pháp lý, u đãi trừng phạt; chiến lợc dài hạn giải pháp ngắn hạn nh chống khủng hoảng tài chính, tiền tệ, lạm pháp * Các công cụ sách điều tiết: - Kế hoạch hoá chơng trình hoá kinh tế: Đây công cụ quan trọng chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc nhằm điều tiết kinh tế + Trong giai đoạn, nhà nớc t sản đề kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn Trong mục tiêu kinh tế, cân đối giải pháp chủ yếu đợc xác định + Chơng trình hoá kinh tế thực chất kế hoạch kinh tế dài hạn, tập trung vào lĩnh vực kinh tế-xã hội định Thông qua kế hoạch hoá chơng trình hoá kinh tế, nhà nớc t sản điều chỉnh kinh tế cách có ý thức Tuy nhiên, cần thấy rằng: kế hoạch hoá chơng trình hoá đòi hỏi khách quan sản xuất lớn, tính hiệu phạm vi phụ thuộc vào nhiều yếu tố đặc biệt lực nhà nớc tính chất quan hệ sản xuất - Chính sách tài chính: + Thông qua hệ thống tài chính, nhà nớc t sản thực việc phân phối lại thu nhập quốc dân; mở rộng thu hẹp lĩnh vực sản xuất kinh doanh; điều tiết thu nhập tầng lớp dân c + Ví dụ, tăng thuế làm cho thu nhập dân c giảm, tổng cầu giảm, công ăn việc làm giảm, thất nghiệp tăng ngợc lại, giảm thuế làm cho thu nhập tăng, tổng cầu tăng, việc làm tăng, thất nghiệp giảm - Chính sách tiền tệ: + Mục tiêu cuối sách tiền tệ tác động đến công ăn việc làm giá cả, qua ảnh hởng đến kinh tế Chẳng hạn, tăng lãi xuất tiết kiệm làm cho lạm pháp dịu đi, đầu t giảm, công ăn việc làm giảm ngợc lại + Thông qua việc tác động lên kích thích đầu t, tăng trởng kinh tế Hiện nớc t đề cao sách tiền tệ, qua mà điều tiết kinh tế - Chính sách chống khủng hoản chu kỳ chống lạm pháp + Nội dung sách tăng cầu (dựa lý thuyết Keynes) cách: tăng chi tiêu phủ (tăng đầu t thông qua ngân sách, bao mua nhà nớc, tăng chi tiêu quân sự); tăng chi tiêu cá nhân cách: giảm thuế, giảm lãi suất tín dụng biện pháp làm cho cầu tăng, lúc hàng hoá bán đợc, khắc phục tình trạng khủng hoảng thừa + Lạm pháp bệnh trầm kha, ảnh hởng lớn đến phát triển kinh tế-xã hội Vì vậy, nhà nớc t sản trọng kìm chế lạm pháp Các biện pháp sử dụng là: kiểm soát phát hành tiền giấy; thông qua thị trờng mở, qua quy định lãi suất chiết khấu, tỷ lệ dự trữ bắt buộc để thu hút tiền vào ngân hàng trung ơng; kiểm soát giá - Chính sách tăng trởng kinh tế + Để tăng trởng kinh tế, nhà nớc khuyến khích tích luỹ, tăng đầu t, khuyến khích phát triển khoa học kỹ thuật - công nghệ mới, phát triển giáo dục - đào tạo, sử dụng linh hoạt loại thuế, phát triển giao thông vận tải, thông tin liên lạc, xúc tiến thơng mại, tăng xuất + Ngoài sách phát triển kinh tế, nớc t quan tâm giải vấn đề xã hội nh thực sách tiền lơng, thu nhập, công ăn việc làm, giáo dục, bảo vệ sức khoẻ Các sách xã hội làcần thiết, có tác động trở lại với sách phát triển kinh tế làm dịu mâu thuẫn xã hội Những biểu CNTB độc quyền nhà nớc Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc đợc Lênin đề cập đến nh tợng gắn liền với chủ nghĩa t độc quyền Tuy nhiên thời đó, chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc giai đoạn hình thành Từ sau chiến tranh giới thứ II, đặc biệt năm gần chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc có phát triển, mang đặc điểm sau: a Sự phát triển nhanh rộng khắp CNTB độc quyền nhà nớc * Biểu hiện: - Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc phát triển nhanh chóng rộng khắp không nớc t phát triển mà nớc t phát triển - Trong nớc, tỷ trọng kinh tế nhà nớc kinh tế quốc dân t chủ nghĩa đợc nâng lên rõ rệt, phạm vi không bao gồm xí nghiệp nhà nớc ngành sản xuất vật chất, mà lĩnh vực ngân hàng tài chính, lĩnh vực dịch vụ, công trình sở hạ tầng xã hội nhà nớc đầu t xây dựng - Sự kết hơp kinh tế nhà nớc kinh tế t nhân tăng lên mạnh mẽ Năm 1979, 40 công ty công nghiệp lớp Tây Âu có công ty hỗn hợp nhà nớc t nhân, vốn nhà nớc chiếm khoảng nửa Cộng hòa Liên băng Đức có 1000 xí nghiệp thuộc nhà nớc t nhân kết hợp - Chi tiêu tài nhà nớc t phát triển dùng để điều tiết trình tái sản xuất xã hội tăng lên nhanh chóng Nếu nh trớc chiến tranh giới lần thứ I, khoản chiếm 10% tỷ trọng tổng giá trị sản phẩm quốc dân, đến năm 80 kỷ XX khoản chi chiếm 1/3, cá biệt có nớc chiếm nửa * Nguyên nhân phát triển mạnh mẽ rộng khắp CNTB độc quyền nhà nớc - Là phát triển nhanh chóng lực lợng sản xuất trình độ xã hội hóa sản xuất cao đặt hàng loạt vấn đề đòi hỏi phải có giải nhà nớc Mặt khác, cạnh tranh ngày gay gắt nớc đòi hỏi nhà nớc phải đứng để mở rộng thị trờng b Kết hợp chặt chẽ điều tiết nhà n ớc với chế thị trờng cạnh tranh tự tính động t độc quyền t nhân - Nguyên nhân: + giai đoạn đầu, mở rộng sở hữu nhà nớc can thiệp sâu nhà nớc vào trình kinh tế theo mô hình lý thuyết trọng cầu J.M.Keynes mà mục tiêu chủ chốt việc làm đầy đủ không giải đợc thất nghiệp mà làm tăng lạm pháp, kinh tế nhiều nớc t rơi vào tình trạng vừa đình đốn, vừa lạm pháp + Cuộc khủng hoảng lợng khủng hoảng cấu kinh tế năm 70 kỷ XX làm trầm trọng thêm tình trạng nói buộc nhà nớc t sản phải có thay đổi Mô hình điều tiết kinh tế nhà nớc t sản giai đoạn thứ (tính đến năm 60, đầu năm 70 kỷ XX) mang nặng tính cải lơng tự nh Mỹ, mang tính cải lơng xã hôi nh hầu hết nớc Tây Âu không thích hợp nữa, đòi hỏi phải đợc thay mô hình điều tiết + Thực chất thay đổi xóa bỏ vai trò quản lý kinh tế nhà nớc mà tìm kiếm phơng thức thích hợp cho điều tiết kinh tế nhà nớc Xu hớng chủ yếu thay đổi giảm sở hữu nhà nớc, giảm can thiệp trực tiếp kinh tế nhà nớc, tăng tính động kinh tế t nhân theo phơng châm nhà nớc hơn, t nhân nhiều hơn, hớng điều tiết kinh tế nhà nớc vào tầm vĩ mô công cụ tài chính, tiền tệ Từ đó, hình thành gọi kinh tế hỗn hợp, hay kinh tế thị trờng có điều tiết nhà nớc, kết hợp linh hoạt chế thị trờng cạnh tranh tự với hoạt động tổ chức độc quyền t nhân điều tiết nhà nớc - Mục đích điều chỉnh để nhằm: + Thứ nhất: Hạn chế quan liêu hóa nhà nớc Từ để sử dụng có hiệu nguồn lực Để làm việc đó, nớc t xem xét lại hệ thống luật kinh tế mình, đơn giản hóa pháp quy xây dựng đạo luật thích hợp với chế thị trờng có điều tiết nhà nớc + Thứ hai: Xác định lại trợ cấp nhà nớc Trớc việc quy định mức trợ cấp hàng năm nhà nớc tạo ngành, xí nghiệp sống nhờ tài trợ nhà nớc dới hình thức u đãi thuế chi tiêu trực tiếp nhà nớc Những khoản trợ cấp phần nhiều lại định phi kinh tế, mang danh lợi ích quốc gia, nhng thực chất lực t bản, lực lợng trị máy nhà nớc chi phối Chính tạo sức ỳ kinh tế Trong thập kỷ 80 kỷ XX, hầu hết nớc t diễn vận động mạnh mẽ giảm bớt trợ cấp nhà nớc cho doanh nghiệp + Thứ ba: Thực t nhân hóa kinh tế nhà nớc với quy mô lớn nhiều nớc Bởi vì, với trợ cấp nhà nớc, cạnh tranh không bình đẳng làm cho nhiều doanh nghiệp nhà nớc làm ăn hiệu Tuy nhiên, t nhân hóa kinh tế nhà nớc nghĩa chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc chủ trơng xóa bỏ khu vực kinh tế nhà nớc, mà điều chỉnh, thu hẹp, trì doanh nghiệp nhà nớc mức thích hợp để thực chức kinh tế vĩ mô + Thứ t: Nới lỏng điều tiết nhà nớc Xóa bỏ quy định nhà nớc dẫn đến hạn chế cạnh tranh thị trờng Ví dụ, Mỹ nhiều nớc Tây Âu giảm điều tiết giá cớc vận tải nhiều tuyến để xóa bỏ độc quyền, khuyến khích cạnh tranh + Thứ năm: Xác định lại thứ tự u tiên sách kinh tế Hớng u tiên chủ yếu vào tăng trởng lâu dài, tiến khoa học-công nghệ, giảm chi tiêu ngân sách cho nhu cầu xã hội, chống lạm pháp, giảm thuế để khuyến khích kinh doanh + Thứ sáu: Tăng cờng phối hợp sách kinh tế nớc lĩnh vực có tầm quan trọng việc ổn định tình hình kinh tế-xã hội Chú trọng nhiều việc thực sách xã hội nhằm trì ổn định trị-xã hội, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển Sự phát triển lực lợng sản xuất tất yếu dẫn đến xu hớng quốc tế hóa đời sống kinh tế giới Trong bối cảnh đó, phát triển kinh tế nớc không phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, trị, xã hội nớc mà phụ thuộc vào điều kiện quốc tế Để tăng trởng kinh tế, xúc tiến thơng mại, nớc t ký kết hiệp nghị chung nh: thành lập khối thị trờng chung châu Âu; quỹ tiền tệ quốc tế; hiệp nghị chung thuế quan mậu dịch Ngoài nớc t phát triển thờng xuyên phối hợp hoạt động lĩnh vực, thông qua hội nghị nh hội nghị nguyên thủ hàng năm nớc G7, G7+1 Cách mạng khoa học công nghệ phát triển làm cho suất lao động tăng vợt bậc một mặt : Phản ánh trình độ bóc lột giá trị thặng d khối lợng giá trị thặng d mà nhà t thu đợc tăng lên mặt khác: Làm cho giá hàng hóa giảm xuống, đời sống ngời lao động có việc làm, lao động có trình độ cao, lao động trí óc đợc cải thiện, tầng lớp trung lu xã hội tăng Sự phân hóa giàu nghèo xã hội trở nên phức tạp, khoảng cách giàu nghèo tầng lớp dân c xã hội ngày xa Ví dụ: Mỹ tới 35 triệu ngời nghèo Sự phân cực giàu nghèo, bất công, bất bình đẳng tăng lên dẫn tới vấn bất ổn đời sống xã hội nớc t Thực tế đặt nhà nớc t sản phải điều tiết thu nhập dân c, giảm bất công xã hội để ổn định tình hình trị xã hội Trên thực tế, nhiều nớc t phát triển đạt đợc thành tựu định lĩnh vực phúc lợi xã hội, nh thực điều tiết thu nhập, trợ cấp thất nghiệp, giáo dục, y tế Tuy nhiên, nhà nớc t sản thực đợc triệt để vấn đề công xã hội Bởi vì: Một mặt: Chế độ t nhân t chủ nghĩa t liệu sản xuất giữ vai trò thống trị quan hệ sản xuất, nên điều tiết thu nhập nhà nớc giới hạn mà chủ t chấp nhận đợc Mặt khác: T tài chi phối máy nhà nớc, qua chi phối mặt đời sống xã hội t C Phơng thức điều tiết kinh tế nhà nớc t sản linh hoạt hơn, mềm dẻo với phạm vi rộng So với trớc đây, phơng thức điều tiết kinh tế nhà nớc tứ sản trở nên linh hoạt, mềm dẻo hơn, kết hợp điều tiết tình với điều tiết dài hạn Các công cụ phạm vi điều tiết nhà nớc đa dạng mở rộng hơn: - Điều tiết chơng trình kế hoạch + Ví dụ: Chi ngân sách nhà nớc đợc thực theo chơng trình kinh tế-xã hội trung hạn dài hạn, nh chơng trình phục hồi kinh tế; chơng trình phát triển ứng dụng tiến khoa học - công nghệ; chơng trình phát triển kết cấu hạ tầng; chơng trình cải biến cấu kinh tế + Mỗi chơng trình trung dài hạn lại đợc cụ thể hóa kế hoạch, nhằm giải nhiệm vụ kinh tế-xã hội định tài khóa Các chơng trình cụ thể lại đợc chia làm nhiều dự án, dự án đợc nhà nớc ký kết với doanh nghiệp hợp đồng kèm theo hợp đồng đơn đặt hàng cụ thể cho loại hàng hóa, dịch vụ định - Điều tiết cấu kinh tế quan hệ thị trờng: Thông qua hợp đồng kinh tế, đồng thời hỗ trợ ngành truyền thống, ngành mũi nhọn với công nghệ cao Nh vậy, nhà nớc chủ động tác động vào chuyển dịch cấu kinh tế thông qua thị trờng - Điều tiết tiến khoa học công nghệ: Bằng cách tăng chi ngân sách cho nghiên cứu, mua công nghệ nớc ngoài, tài trợ cho doanh nghiệp t nhân nghiên cứu ứng dụng công nghệ - Điều tiết thị trờng lao động Việc ứng dụng thành tựu vào sản xuất thay đổi cấu kinh tế nớc t tất yếu dẫn đến tăng số ngời thất nghiệp Để xoa dịu mâu thuẫn t lao động làm thuê, nhà nớc t sản trực tiếp điều tiết thị trờng lao động thông qua giải pháp nh: Đào tạo đào tạo lại lao động; khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ để thu hút ngời thất nghiệp; thực trợ cấp thất nghiệp, quy định mức lơng tối thiểu, phơng tiện bảo hộ lao động, quy tắc sa thải công nhân - Điều tiết thị trờng tài chính, tiền tệ, điều tiết giá Thông qua sách thuế, hoạt động thị trờng mở; điều tiết quan hệ kinh tế đối ngoại, mở rộng thị trờng thông qua ký kết hiệp định mậu dịch tự khu vực quốc tế II Quân hoá kinh tế t chủ nghĩa tổ hợp công nghiệp quân Bản chất, nguyên nhân, đặc điểm nội dung chủ yếu quân hoá kinh tế TBCN giai đoạn a Bản chất: Quân hoá kinh tế t chủ nghĩa hệ thống bảo đảm kinh tế cho chuẩn bị tiến hành chiến tranh CNĐQ, mà biểu tập trung chuyển phận quan trọng kinh tế sang sản xuất sản phẩm quân - Từ sau chiến tranh giới thứ II đến nay, nhà nớc t sản đầu t ngày lớn tài chính, chất xám, khoa học công nghệ, vật t chiến lợc cho nhiệm vụ sản xuất sản phẩm quân sự, tạo hệ thống đảm bảo kinh tế cho chiến tranh ngày đồ sộ với trình độ cao - Hiện nay, tình hình giới có thay đổi, chủ nghĩa xã hội Liên Xô Đông Âu sụp đổ, khối Vác Sa Va không còn, chiến tranh lạnh kết thúc, song nớc t bản, đứng đầu Mỹ không ngừng đầu t tài chính, nhân lực, chất xám, khoa học-công nghệ tiên tiến cho sản xuất quân Biểu tập trung ngân sách dành cho quân hàng năm liên tục tăng Ngân sách quốc phòng Mỹ năm 2001 310 tỷ USD; năm 2002 335,7 tỷ USD; 2003 379 tỷ USD; 2004 402 tỷ USD; 2005 422 tỷ USD; năm 2006 450 tỷ USD b Nguyên nhân quân hoá kinh tế t chủ nghĩa - Nguyên nhân sâu xa quân hóa kinh tế t chủ nghĩa xuất phát từ chất kinh tế, chất trị chủ nghĩa t độc quyền + Bớc sang giai đoạn đế quốc chủ nghĩa, mâu thuẫn lòng xã hội t ngày trầm trọng Để giữ vững thống trị mình, chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc phải thực hàng loạt sách biện pháp quân phiệt Đó sách nhằm tăng cờng lực lợng quân sự, nhằm đàn áp lực lợng cách mạng nớc chuẩn bị chiến tranh xâm lợc nớc + Chủ nghĩa quân phiệt có nguồn gốc từ chế độ t hữu Song đến giai đoạn này, đợc đặt sở kinh tế, trị, xã hội mới, chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc Vì vậy, thể đầy đủ chất phản động trở thành chủ nghĩa quân phiệt đại + Nhà nớc t sản thực hàng loạt biện pháp kinh tế, trị, quân sự, t tởng, văn hóa, động viên lực lợng phơng tiện đàn áp phong trào cách mạng nớc, điên cuồng chống phá cách mạng giới, chống phá nớc xã hội chủ nghĩa Sự sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô nớc Đông Âu đợc bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân quan trọng chống phá chủ nghĩa đế quốc thông qua chiến lợc diễn biến hòa bình, bạo loạn lật đổ + Hiện nay, để chống phá nớc xã hội chủ nghĩa lại phong trào cách mạng giới, chủ nghĩa đế quốc chủ yếu dùng chiến lợc diễn biến hòa bình, song chúng không từ bỏ bạo lực, xâm lợc lật đổ với quy mô khác + Để phục vụ cho ý đồ đó, CNĐQ thực công tái vũ trang, đại hóa quân đội, chi ngân sách cho hoạt động quân không ngừng nâng cao, nhiều chơng trình hợp tác quân sản xuất quân đợc đầu t chiều sâu - Khủng hoảng suy thoái kinh tế nguyên nhân quan trọng trực tiếp thúc đẩy quân hoá kinh tế t chủ nghĩa + Sau chiến tranh giới thứ II, kinh tế nớc đế quốc gặp phải biến động lớn: sản xuất đình đốn; khủng hoảng thất nghiệp tăng lên Bằng quân hoá kinh tế, nớc đế quốc mu toan đảm bảo cho phát triển kinh tế Những đơn đặt hàng đồ sộ nhà nớc, chi phí nuôi dỡng lực lợng vũ trang việc xây dựng lực lợng dự trữ chiến lợc tạo nên cầu kích thích kinh tế nói chung, công nghiệp quân nói riêng phát triển + Mặt khác, đơn đặt hàng quân nhà nớc thờng có u dãi đặc biệt đem lại khoản lợi nhuận khổng lồ cho tập đoàn t bản, tổ hợp công nghiệp quân sự, tránh đợc cạnh tranh kích thích tập đoàn t bản, tổ hợp công nghiệp quân điên cuồng chạy đua vào lĩnh vực sản xuất quân sự, thu hút ngày lớn t liệu sản xuất, t liệu tiêu dùng, sức lao động xã hội vào sản xuất hàng quân Do đó, t thừa xã hội đợc khắc phục đáng kể + Ngày nay, cờng quốc đế quốc tái vũ trang, tăng cờng khiêu khích ủng hộ phe phái phản động giới, gây nhiều điểm nóng xung đột sắc tộc, tôn giáo, làm cho thị trờng vũ khí ngày sôi động Tình hình làm cho chủ nghĩa đế quốc lao sâu vào đờng quân hóa kinh tế C Đặc điểm bật sách quân hoá kinh tế t chủ nghĩa giai đoạn Quân hóa ngày tăng quy mô tốc độ Trớc chiến tranh giới I, quân hóa kinh tế diễn phạm vi nhỏ hẹp, tốc độ cha cao Đến chiến tranh giới II giai đoạn nay, quy mô tốc độ quân hóa tăng nhanh, Mỹ nớc giữ địa vị chi phối việc sản xuất hàng quân nớc đế quốc giới - Quân hóa kinh tế đợc trì mức độ cao thời bình thời chiến Từ sau chiến tranh giới thứ II đến nay, giới cha xảy đại chiến, song nhiều nớc, nhiều khu vực xảy chiến tranh mang tính cục bộ, Trung Đông Nhìn chung giới trạng thái hòa bình Nhng dù hòa bình hay chiến tranh nớc đế quốc trì sản xuất quân mức cao, điều thể rõ nét chất chủ nghĩa đế quốc d Nội dung quân hóa kinh tế Do việc chủ nghĩa đế quốc tăng quy mô tốc độ sản xuất quân thời bình thời chiến, làm cho quân hóa kinh tế bao trùm lên mặt đời sống xã hội, biểu cụ thể nội dung sau: - Quân hóa cấu sản xuất + Do quân hóa, tốc độ sản xuất quân đợc đẩy mạnh không ngừng làm cho tỷ trọng ngành sản xuất xã hội có thay đổi theo hớng tỷ trọng sản xuất quân sự, hàng quân ngày tăng tổng số hàng hóa xã hội + Hầu hết ngành kỹ thuật quan trọng tham gia sản xuất hàng quân với số lợng tỷ lệ ngày cao Chẳng hạn 100% ngành nguyên tử, 90% ngành tên lửa hàng không, 50-60% ngành đóng tàu, 40-50% ngành thông tin điện tử vô tuyến tham gia sản xuất quân + Trong ngành kinh tế khác, xen sản xuất hàng hóa dân hàng hóa quân nhìn chung tỷ sản xuất hàng hóa quân kinh tế tăng lên nhanh - Quân hóa lực lợng lao độngxã hội Hiện nay, số lợng ngời trực tiếp gián tiếp tham gia sản xuất hàng quân ngày tăng Ví dụ, Mỹ có 1/4 tổng số nhà bác học kỹ s, gần 10% tổng số công nhân tham gia sản xuất tổ hợp, xí nghiệp sản xuất quân Nếu tính chung nớc t số công nhân bậc cao tham gia sản xuất hàng quân 21,1% Điều đáng quan tâm ngày có nhiều nhà bác học giỏi, kỹ s, chuyên gia đầu ngành đợc thu hút vào lĩnh vực sản xuất hấp dẫn tiền lơng khoản u đãi khác - Quân hóa khoa học giáo dục + Tỷ trọng khoa học đại đợc sử dụng vào mục đích nghiên cứu quân ngày cao Tỷ trọng ngân sách nhà nớc dành cho nghiên cứu quân ngày lớn tổng ngân sách dành cho nghiên cứu khoa học nói chung Chẳng hạn, Mỹ ngân sách dành cho lĩnh vực nghiên cứu quân 65% tổng ngân sách dành cho nghiên cứu khoa học; Pháp 48%; Anh 45% + Trong lĩnh vực giáo dục Một mặt: Số lợng trờng đại học viện nghiên cứu đợc huy động tham gia vào nghiên cứu, phát minh, sáng chế phục vụ quân ngày nhiều Mặt khác: Kiến thức quân mà sinh viên phải học ngày chiếm tỷ trọng lớn so với môn học khác - Quân hóa hệ thống tài Thể phần ngân sách quân ngày chiếm tỷ trọng lớn tổng ngân sách nhà nớc Thu ngân sách từ sở sản xuất quân thông qua buôn bán, xuất vũ khí trang bị quân ngày chiếm vị trí quan trọng tổng thu ngân sách nhà nớc Tổ hợp công nghiệp quân a Khái niệm: Tổ hợp công nghiệp quân sự liên minh t độc quyền sản xuất quân với tớng lĩnh, máy quân thành viên chủ chốt máy nhà nớc thành cấu thống để thực quân hoá kinh tế b Cơ cấu tổ hợp công nghiệp quân gồm: - T độc quyền sản xuất quân - Tớng lĩnh cầm đầu máy quân - Các thành viên chủ chốt máy nhà nớc, khách t sản, bọn cầm đầu quan nghiên cứu khoa học phục vụ quân + Trong thành phần đó, t độc quyền sản xuất quân giữ vai trò chủ đạo nắm tay t liệu sản xuất, tài tổ hợp công nghiệp quân T độc quyền sản xuất quân có quyền lực vô lớn, chi phối đến hoạt động nhà nớc t sản, chi phối kinh tế, chúng nắm tay khối lợng lớn t bản, t liệu sản xuất nguồn nguyên liệu quý xã hội Ví dụ Mỹ, tổ chức độc quyền quân nắm tới 45% thép, 75% đồng, 51% nhôm, 90% kim loại quý nh (crôm, vonfram, mănggan, mô-lip-đen) + Các tớng lĩnh nhân viên phủ đóng vai trò quan trọng Chính họ tạo nhu cầu sản xuất quân tạo điều kiện để tổ chức độc quyền nhận đợc đơn đặt hàng nhà nớc + Vì vậy, t độc quyền sản xuất quân sự, tớng lĩnh, quan chức phủ ngày liên minh khăng khít với nhiều hình thức nh: cổ phần, tham gia quản lý, mua chuộc liên minh ngày làm cho quyền lực chúng tăng lên gấp bội Vai trò chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc quân hoá kinh tế phát triển chủ nghĩa t Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc quân hoá kinh tế nớc t dẫn đến kết hai mặt phát triển kinh tế, trị-xã hội xã hội t đại - Tạm thời xoa dựu mâu thuẫn tái SXXH thúc phát triển + Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc quân hóa kinh tế mức độ góp phần xoa dịu mâu thuẫn trình tái sản xuất xã hội, thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xã hội + Những biện pháp điều tiết kinh tế nhà nớc t sản có tác dụng thúc đẩy tăng trởng kinh tế, giảm tốc độ lạm pháp, khắc phục đáng kể tình trạng khủng hoảng, thất nghiệp Việc nhà nớc t sản ý giải vấn đề xã hội nh: giáo dục, y tế, bảo hiểm xã hội, thất nghiệp, môi trờng, đời sống góp phần làm dịu mâu thuẫn vốn có lòng xã hôi, kích thích trình phát triển sản xuất xã hội Cũng nhờ điều tiết nhà nớc mà làm cho khoa học công nghệ có bớc phát triển lớn, tạo phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất, phân công lao động xã hội Đây trình chuẩn bị sở vật chất cho đời phơng thức sản xuất cao Lênin khẳng định: Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc chuẩn bị vật chất đầy đủ cho chủ nghĩa xã hội - Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc quân hóa kinh tế xét lâu dài lại làm sâu sắc mâu thuẫn vốn có chủ nghĩa t + Mặc dù có thay đổi mặt hình thức song chất, quan hệ sản xuất t chủ nghĩa không thay đổi Nó dựa chế độ chiếm hữu t nhân t t liệu sản xuất ; lực lợng sản xuất phát triển nhanh chóng đạt đến trình độ xã hội hóa cao.Điều làm cho mâu thuẫn sản xuất t chủ nghĩa ngày sâu sắc + Thực sách quân hoá kinh tế, chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc thể chất hiếu chiến xâm lợc phản động toàn diện Chính sách quân hóa kinh tế thúc đẩy chạy đua vũ trang, gây nhiều thảm họa cho dân tộc giới Đó nguyên nhân làm sâu sắc thêm mâu thuẫn CNTB Câu hỏi ôn tập Phân tích nguyên nhân đời chất chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc Những biểu chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc giai đoạn nay? Thực chất quân hoá kinh tế t chủ nghĩa ý nghĩa vấn đề nghiên cứu bối cảnh quốc tế Vai trò tổ chức độc quyền quân hoá kinh tế t chủ nghĩa?