BAO CAO THUC TAP DANH GIA THUC TRANG XAY DUNG NTM

Báo cáo thực tập tốt nghiệp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện số mô hình phát triển nơng thơn thưc địa phương vận dụng cách chọn lọc phương pháp, kế thừa học kinh nghiệm số nước giới nhằm huy động tham gia người dân.vấn đề nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh đại phương thông qua số mơ hình phát triển nơng thơn chưa cụ thể hóa cách chi tiết, chưa mơ thành phương pháp để thưc có tính đồng bộ, thống phù hợp với tình hình thực tế A xã miền núi phía Bắc huyện B, năm qua với phát triển nước nói chung tỉnh, huyện nói riêng, nông nghiệp, nông dân nông thôn xã đạt thành tựu đáng kể, nông nghiệp có bước tăng trưởng khá, cấu trồng vật ni dần chuyển dịch theo hướng tích cực, nơng thơn có bước khởi sắc, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội xây dựng, củng cố nâng cấp; đời sống vật chất tinh thần người nông dân nông thôn cải thiệt rõ rệt, công tác xố đói giảm nghèo, giải việc làm thu số kết định; hệ thống trị làng xã tăng cường, quyền dân chủ phát huy; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội nơng thơn giữ vững Trong trình thực nghiệp đổi đặt nhiều vấn đề cần phải giải quyết, đời sống kinh tế - xã hội, chất lượng môi trường sinh thái nông thôn Xây dựng nhiều khu dân cư nông thôn phát triển tự phát chưa có định hướng quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất đời sống, chất lượng giáo dục, y tế phát triển chưa tương xứng trước yêu cầu đổi Lao động nông thôn chủ yếu chưa qua đào tạo, người dân cịn thiếu cơng ăn việc làm thu nhập chưa ổn định, tỷ lệ hộ nghèo cao Để thực nghị đại hội trung ương Đảng lần thứ X định Thủ tướng Chính Phủ việc ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn Xuất phát Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: Báo cáo thực tập tốt nghiệp từ yêu cầu phát triển nơng thơn tình hình trên, tơi thấy cần thiết phải tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn xã A, huyện B, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 - 2015” Những văn sách liên quan đến chủ đề thực tập - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16-4-2009 Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn -Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn”; - Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hướng dẫn thực Bộ Tiêu chí quốc gia nơng thơn - Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020; - Thực thông tư số 07/2010 – TT – BNN PTNT ngày 18/02/2010 Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn hướng dẫn lập quy hoạch phát triển nông nghiệp cấp xã theo tiêu chí Quốc gia nơng thơn - Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn - Thực hướng dẫn số 559/SNN & PTNT ngày 14/04/2010 Sở nông nghiệp phát triển nông thôn Tỉnh Thanh Hố hướng dẫn lập quy hoạch sản xuất nơng nghiệp cấp xã - Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn Viện Kiến trúc, Quy hoạch Đô thị & Nông thôn biên soạn, Vụ Khoa học Công nghệ & Mơi trường – Bộ Xây dựng trình duyệt, Bộ Xây dựng ban hành theo Thông tư số Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: Báo cáo thực tập tốt nghiệp 31/2009/TT-BXD ngày 10 tháng năm 2009 Thông tư quy định nội dung lập đồ án quy hoạch xây dựng - Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn ban hành nhằm phục vụ cho công tác lập quy hoạch xây dựng nông thôn xã điểm theo đạo Ban chấp hành Trung ương Thông báo số 238-TB/TW ngày 07/4/2009 - Quyết định 1956/QĐ-TTg ban hành 27/11/2009 thủ tướng phủ Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” - Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2010 Bộ trưởng Bộ nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã,phường,thị trấn - Ngày 07/6/2010, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá ký Quyết định số 2005/QĐ-UBND phê duyệt Đề án xây dựng nơng thơn tỉnh Thanh Hố giai đoạn 2010 - 2020, định hướng đến năm 2030 Mục tiêu đề án là: 100% xã hoàn - Báo cáo thuyết minh quy hoach, kế hoạch sử dụng đất xã A B giai đoạn 2016 – 2020 - Bản đồ trạng xã A năm 2012 tỷ lệ 1/5000 đồ cho ta biết vị trí khu dân cư, sở hạ tầng A - Quyết định Số: 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thôn - Căn công văn số 634-CV/HU ngày 28/8/2014 Huyện uỷ B việc triển khai nội dung tham gia xây dựng nông thôn lĩnh vực Lâm nghiệp - Báo cáo số 132/BC- UBND ngày 12/12/2015 thực công tác xây dựng nông thôn bàn xã A từ năm 2011 – 2015 Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Báo cáo số 27/UBND – UBND ngày 14/5/2016 UBND xã A thực công tác xây dựng NTM địa bàn xã tháng đầu năm; phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm; - Báo cáo số 143/BC-UBND ngày 12/01/2016 UBND xã A việc tổng kết tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2015; phương hướng nhiệm vụ năm 2016; - Nghị số 01/2011/NQ- HĐND ngày 12/01/2011 HĐND xã A Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng an ninh nhiệm kỳ 2011 – 2016 Địa bàn điều tra: Xã A, huyện B, tỉnh Thanh Hoá Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng phát triển nơng thơn theo 19 tiêu chí nơng thơn - Đề xuất thao gỡ khó khăn, đưa giải pháp xây dựng nông thôn theo 19 tiêu chí nơng thơn Xã A - Huyện B - Tỉnh Thanh Hóa Nhiệm vụ nghiên cứu - Nêu khó khăn, thuận lợi cơng tác xây dựng nông thôn địa bàn xã A -Đánh giá thực trạng phát triển nông thôn thông qua tiêu chí nơng thơn xã A - Đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn xã nhằm hồn thành 19 tiêu chí nơng thơn áp dụng khu vực miền núi Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu; - Phương pháp quan sát; - Phương pháp điều tra; - Phương pháp phân tích thống kê Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Phương pháp tổng kết, rút kinh nghiệm - Phương pháp tổng hợp; Mô tả đánh giá trình thực tập Qua đợt thực tập thân củng cố kiến thức, nâng cao nghiệp vụ đồng thời tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước địa phương Quá trình thực tập giúp cho sinh viên chúng em đánh giá kiến thức lý thuyết thực hành mà học Từ rút kinh nghiệm học lĩnh vực yếu thiếu trình thực tập Kết cấu báo cáo thực tập: Gồm phần, chương - Phần mởi đầu - Phần nội dung Chương 1: Tổng quan xã chủ trương xây dựng Nông thôn 1.1 Điều kiện kinh tế - xã hội đáp ứng trình xây dựng nông thôn 1.2 Chủ trương kế hoạch xây dựng nông thôn Chương 2: Thực trạng xây dựng NTM giai đoạn 2011 – 2015 giải pháp khắc phục hạn chế q trình xây dựng nơng thôn giai đoạn 2.1 Thực trạng thực xây dựng NTM địa bàn xã A giai đoạn 2011 – 2015 2.2 Đánh giá mặc tính cực hạn chế, nguyên nhân, học kinh nghiệm 2.3 Đề xuất giải pháp tháo gỡ nguyên nhân gây hạn chế - Phần kết luận NỘI DUNG Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: Báo cáo thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ XÃ VÀ CHỦ TRƯƠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Điều kiện kinh tế - xã hội đáp ứng q trình xây dựng nơng thơn 1.1.1 Vị trí địa lý Xã A xã vùng cao biên giới, có đường biên giới với nước bạn Lào dài 15km, với tổng diện tích tự nhiên 6.754.99 ha, cách trung tâm Huyện 10km, cách thành phố hóa khoang 247 km có vị trí tiếp giáp sau: Phía đơng giáp xã Nhi Sơn Phía tây giáp xã Tén Tằn, Quang Chiểu Phía bắc giáp thị trấn B Phía nam giáp Huyện Viêng Xay ( Lào) Địa hình đa dạng phức tạp Chủ yếu núi cao liên kết tạo thành dãy núi liên hoàn, bị chia cắt suối tạo thành vùng riêng biệt Địa hình tồn vùng có hình lịng chảo nghiêng theo hướng: Đông Bắc, Tây Bắc Đông Nam Đặc điểm loại đất địa bàn: gồm nhóm đất Feralit đỏ vàng nhóm đất dốc tụ Trong tổng diện tích đất nơng nghiệp năm 2011 là: 5.564,14 chiếm 84% so với diện tích đất tự nhiên Trong đất sản xuất nơng nghiệp 543,2 chiếm 8,04 % tổng diện tích đất nơng nghiệp Tổng diện tích đất lâm nghiệp theo quy hoạch năm 2011 5.340,62 chiếm 81,5 % tổng diện tích đất nơng nghiệp Trong rừng sản xuất 2847,32 Do điều kiện tự nhiên đa phần đồi núi, diện tích ao hồ 4,7 đến năm 2014 giảm cịn 4,5 chiếm 0,15% diện tích đất nơng nghiệp Tổng số hộ tồn xã: 1047 hộ; 4989 khẩu; Nam: 2516 người; Nữ: 2473 người; Lao động chính: 2312 người Số hộ nơng nghiệp 957 hộ chiếm 91,8%, số hộ dịch vụ thương mại 35 hộ 3,4%, số hộ dịch vụ công 55 hộ đạt 4,8% Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hộ nghèo 319 hộ (chiếm 32,82% - giảm 18,5% so với năm 2013), số hộ cận nghèo 82 hộ (chiếm 8,44 %) Thu nhập bình quân đầu người triệu đồng/người/năm Bình quân lương thực 467 kg/người/năm 1.1.2 Cơ sở vật chất xã: - Giáo dục: có trường Mầm mon, tiểu học, trung học sở với tổng số phòng 60 phòng 1.313 học sinh - Y Tế: Trạm y tế đầu tư xây dựng với 19 phòng khám chữa bệnh - Giao thông, sở hạ tầng: Tổng chiều dài đường giao thông xã: 32 km, Tuyến đường quốc lộ 15C từ PB chạy qua trung tâm xã dài khoảng 10km; đặc biệt tuyến đường từ NT vào HP dài khoảng km khó khăn - Hệ thống thủy lợi Trên địa bàn xã có 27 cơng trình thuỷ lợi, có 10 đập dâng Hệ thống kênh mương dài khoảng 52,24 km phục vụ tưới cho 72,2 đất lúa Xã có hệ thống đường ống dẫn nước phục vụ tưới cho lúa nước Hiện xã có đập dâng kênh mương sử dụng tưới tiêu tốt, lại đập dâng 20 km kênh mương hư hỏng cần nâng cấp sửa chữa 1.1.3 Hoạt động quản lý, điều hành Đảng uỷ - Chính quyền Tổng số cán xã 40 người, 19 cán chuyên trách, 21 cán khơng chun trách Trình độ đào tạo từ trung cấp trở lên Đảng uỷ - HĐND – UBND quan tâm đạo đến mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng xã Đối với công tác xây dựng NTM xã: Năm 2011 Đảng uỷ xã A ban hành Quyết định số 01-QĐ/ĐU Thường vụ Đảng uỷ xã Pù Nhì việc thành lập ban đạo xây dựng NTM giai đoạn 2011 - 2015 Tổng số thành viên 48 thành viên trưởng ban đạo đồng chí Bí thư Đảng uỷ Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: Báo cáo thực tập tốt nghiệp xã, phó ban Chủ tịch UBND xã, thành viên cịn lại cán bộ, cơng chức xã Đảng uỷ viên, bí thư chi bộ, trưởng Các thành viên Ban đạo phân đạo thành tổ 11 thôn địa bàn, mỗ tổ người, lựa chọn Bản PB làm điểm để tập trung xây dựng phân công người chủ chốt 1.1.4 Thuận lợi, khó khăn * Thuận lợi - A xã có tiềm để phát triển kinh tế- xã hội huyện B Tiềm đất đai lớn, diện tích đất nơng nghiệp chiếm 84% diện tích đất tự nhiên xã Nguồn tài nguyên khoáng sản, tạo điều kiện cho cơng ty khai thác chế biến từ tạo công ăn việc làm cho người dân lao động góp phần phát triển kinh tế hộ gia đình người dân nói riêng xã nói chung Các cơng ty khai thác khống sản địa bàn xã đóng góp vào quỹ phúc lợi xã góp phần làm thay đổi mặt xã - Diện tích đất lâm nghiệp lớn tiềm tư liệu sản xuất, phát triển lâm nghiệp, kinh tế trang trại sản xuất nơng lâm kết hợp; có quỹ đất để khai hoang mở rộng diện tích lúa nước - Là xã thuộc diện đặc biệt khó khăn, hưởng sách 30a nên Nhà nước đầu tư hỗ trợ thơng qua chương trình, dự án Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch phát triển lâm, nông nghiệp giai đoạn 2011 2015 Quyết định số 2772/QĐ-UBND ngày 24/8/2011; Chủ tịch UBND huyện thành lập BQL dự án trồng rừng sản xuất 147 (Hạt Kiểm lâm, Ban QLRPH Mường Lát, Đồn Biên phòng A) trực tiếp đầu tư địa bàn xã - Nhân dân tin tưởng vào đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước - Cấp ủy, quyền, đồn thể thống đồn kết lãnh đạo, đạo điều hành kế hoạch hàng năm xã - Xã có khoảng 12 km đường quốc lộ15C qua bản, thuận lợi cho việc phát triển loại hình dịch vụ phục vụ cho sản xuất đời sống Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Đảng, Nhà nước Chính phủ quan tâm hỗ trợ gạo cho hộ gia đình trồng rừng từ năm 2013 – 2018 yếu tố thuận lợi cho việc hoàn thành kế hoạch trồng rừng hàng năm - Các sách xây dựng NTM xã quan tâm xây dựng, cán chuyên môn Đảng uỷ, Chính quyền xây dựng đề án quy hoạch NTM * Khó khăn: - Địa hình cao, dốc, gây khó khăn cơng tác trồng rừng lồi nông nghiệp khác, ̣ (nhất vận chuyển giống, vật tư sản phẩm thu hoạch) - Lượng mưa phân bố không năm, tập trung chủ yếu từ tháng đến tháng Khu vực núi cao thường xuất lũ ống, lũ quét gió lốc Gió Lào khắc nghiệt ảnh hưởng đến sản xuất, việc trồng rừng bố trí vụ hè thu từ tháng đến tháng Rừng phòng hộ xã chủ yếu rừng Le dễ cháy vào mùa khô hanh, chưa cải tạo để trồng rừng - Phần lớn nhân dân có trình độ nhận thức, văn hóa, dân trí cịn thấp Tập qn sản xuất người dân cịn mang tính tự cấp, tự túc Số hộ nghèo cao nên khơng có vốn để đầu tư vào sản xuất nông lâm nghiệp - Phong tục tập quán lạc hậu, tư tưởng ỷ lại, tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp 1.2 Chủ trương kế hoạch xây dựng nông thôn Trong thời gian qua, địa bàn xã A quy hoạch đầu tư nhiều dự án phát triển, nhiên số lượng dự án triển khai lại hạn chế Các chương trình dự án triển khai địa bàn: - Chương trình dự án 135/II - Chương trình 159 kiên cố hóa trường lớp học - Chương trình 167 hỗ trợ hộ nghèo làm nhà Các dự án triển khai gồm: Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Xây dựng chợ trung tâm xã; - Tu sữa cầu treo Bản NT ; - Xây đường giao thông PN – Phiềng Điếng - Xây dựng trạm y tế xã A vống tỷ từ hỗ trợ Doanh nghiệp - Nâng cấp.,tu sửa khu cơng sở xã với tổng kinh phí 500,0 triệu đồng; - Nâng cấp, mở rộng nhà văn hóa làng Bản Cá Nọi khu trung tâm xã với tổng kinh phí 200,0 triệu đồng - Hỗ trợ làm nhà cho hộ nghèo theo chương trình 167; hỗ trợ làm đường theo chương trình 135, Các chương trình giảm nghèo như: hỗ trợ vốn vay, hỗ trợ tiền sản xuất cho người nghèo, Chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn - Hỗ trợ 180 giống bị tập đồn viễn thơng quân đội phối hợp với hội chữ thập đỏ, đơn vị từ thiện khác trao tặng hộ nghèo - Hỗ trợ 50 giống bị thuộc chương trình 30a Chính phủ cho hộ nghèo - Thực mơ hình ni gà H’Mơng sinh sản NT với 30 hộ, mức 110 giống gà/hộ, tổng mức hỗ trợ 300.000.000 đ, theo vốn chương trình 30a Chính phủ - Thực mơ hình ni dê tán rừng BC PN với 30 hộ tham gia, định mức hỗ trợ con/ hộ, tổng mức dự án 330.000.000 theo vốn chương trình 135 - Thực mơ hình ni dê sinh sản CT theo vốn sách khuyến nơng trạm khuyến nơng huyện làm chủ dự án với hộ tham gia, tổng mức đầu tư 150 triệu đồng, định mức hỗ trợ giống/hộ - Phát triển Mô hình trồng xồi PB theo chương trình 135 với diện tích - Phát triển Mơ hình trồng vải PT theo chương tình 135 với diện tích Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: 10 Báo cáo thực tập tốt nghiệp điểm xuất phát thấp dẫn đến việc tổ chức phát triển sản xuất, tạo sinh kế để nâng cao thu nhập cho người dân khó khăn Tỷ lệ hộ nghèo cao theo chuẩn cao hơn; nỗ lực phấn đấu vươn lên thoát nghèo người nghèo, hộ nghèo nhân tố định thành cơng cơng xóa đói giảm nghèo, nhiên, phần lớn hộ nghèo thiếu vốn, chí việc tiếp thu kiến thức kinh tế, kỹ thuật phận khơng cịn thụ động, thiếu lực phấn đấu vươn lên thoát nghèo Số hộ nghèo có nguy tái nghèo hàng năm cao, kết giảm nghèo chưa bền vững Nhiều hộ gia đình cịn quen với tập qn thả rông gia súc, gia cầm, chuồng trại chưa đảm bảo thiếu đầu tư thức ăn chăn nuôi dẫn đến hiệu chăn nuôi chưa đạt yêu cầu Bên cạnh đó, kiến thức khoa học kỹ thuật áp dụng trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao tập huấn, chuyển giao phận người nghèo chưa mạnh dạn áp dụng vào thực tế Thực tế cho thấy, tập quán sản xuất người dân A lạc hậu, diện tích đất canh tác ít, chủ yếu đất đồi rừng, khó sản xuất Bên cạnh đó, việc sản xuất số vùng cịn mang tính tự phát, làm theo phong trào, chưa có nhiều mơ hình sản xuất hàng hóa tập trung, kinh tế trang trại phát triển chưa tương xứng cao Số lượng doanh nghiệp địa bàn xã ít, quy mơ khơng lớn nên khả thu hút lao động, tạo nguồn thu ngân sách, mức độ cạnh tranh không cao nên việc giảm nghèo, nâng cao thu nhập cho người dân không dễ khắc phục “một sớm chiều” Công tác tuyên truyền vận động, phổ biến chương trình, chủ trương sách, chương trình đến tận người dân cịn chậm hạn chế Một phận cán bộ, công chức chưa xác định rõ nhiệm vụ chức trách giao, lực tính chủ động cịn yếu Bên cạnh khó khăn việc thực tiêu chí thu nhập hộ nghèo, xây dựng sở vật chất văn hóa tiêu chí nan giải thực xây dựng NTM xã miền núi Đây xem Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: 22 Báo cáo thực tập tốt nghiệp tốn khó xã miền núi việc đầu tư xây dựng sở vật chất văn hóa đạt chuẩn, bên cạnh việc cần quỹ đất xây dựng nguồn vốn đầu tư lớn, cần quan tâm địa phương việc đưa sở vật chất văn hóa vào khai thác, sử dụng phù hợp, mang lại hiệu kinh tế - xã hội 2.3 Đề xuất giải pháp tháo gỡ nguyên nhân gây hạn chê Qua q trình thực hiện, tiêu chí hồn thành, giai đoạn địi hỏi nổ lực Đảng uỷ, Chính quyền nhân dân toàn xã Do cần xây dựng mục tiêu cụ thể rõ ràng công tác xây dựng NTM gia đoạn Mục tiêu đến năm 2020 hồn thành 19 tiêu chí NTM áp dụng cho vùng nông thôn miền núi Nội dung cụ thể sau: 2.3.1 Tiếp tục thực nhiệm vụ giao giữ vững tiêu chí đạt Tiêu chí 1: Quy hoạch- Tiếp tục quy hoạch chi tiết, xây dựng chương trình cụ thể cho giai đoạn, bản, tập trung đạo điểm, đưa vốn vào xây dựng cơng trình phục vụ phát triển kinh tế- xã hội Tiêu chí 15 -Y tế: Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đào tạo bác sĩ có tay nghề, xây dựng cở sở vật chất khang trang, có hệ thơng xử lý rác thải y tế, phấn đấu hoàn thành chuẩn quốc gia y tế giai đoạn Tiêu chí 18- Tiếp tục củng cố hệ thống trị từ xã xuống thơn Cán xã nâng cao lực làm việc, tích cực, chủ động sáng tạo, tạo nguồn cán có đủ phẩm chất trị, tư tưởng trình độ chun mơn đáp ứng giai đoạn Tiêu chí 19- Tiếp tục phát huy thành tích đạt công tác tuyển quân, công tác huấn luyện dân quân tự vệ Xây dựng quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vững Chủ động phòng ngừa, đấu tranh chống lực thù địch loại tội phạm, phòng chống tội phạm xã hội; giữ vững an ninh – trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội; Tăng cường mối quan hệ hữu Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: 23 Báo cáo thực tập tốt nghiệp nghị, hợp tác phát triển với cụm Nậm Ngà nước bạn Lào, bảo vệ vững biên giới 2.3.2 Giải pháp hồn thành 15 tiêu chí cịn lại a) Nêu cao vai trò lãnh, đạo cán xã - Việc hoàn thành tất tiêu chí cịn lại xã miền núi theo NQ 30a gặp khó Do cần ý đến giải pháp hàng đầu vai trò đạo, cách thức tổ chức, định hướng nhiệt huyết đội ngũ cán xã; vai trò chủ động tích cực tham gia cộng đồng dân cư địa phương trình xây dựng NTM - Hạt nhân lãnh đạo Đảng chi bộ, nâng cao hiệu quản lý, điều hành quyền, phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội như: MTTQ, Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hội LHPN, Hội Nông dân, Hội CCB từ xã đến tất làng, quan đơn vị địa bàn - Tập trung lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền, đề Nghị chuyên đề cho năm cụ thể Các cấp quyền (HĐND - UBND) tập trung xây dựng kế hoạch cụ thể theo năm, lĩnh vực nội dung cụ thể đảm bảo sát tình thình thực tế có sở tổ chức thực hiện; - Đối với MTTQ đoàn thể: Cần phải tuyên truyền rộng rãi đến làng xóm, có hoạt động cụ thể để tuyên truyền, cổ vũ, động viên toàn dân đoàn kết thực phấn đấu hoàn thành tốt mục tiêu đề - Đối với làng, quan, đơn vị: Tiếp thu Nghị mục tiêu cấp để triển khai rộng rãi đến hộ làng mình, buổi họp làng cần đề cập đến nghĩa vụ lợi ích người dân việc xây dựng Nông thôn mới, huy động người dân hăng hái tham gia lao động cơng ích; Các quan đơn vị, làng đề án tập trung xây dựng kế hoạch cụ thể để trình UBND xã phê duyệt làm sở để tổ chức thực hiện; - Đối với hộ dân: Người dân chủ thể trọng tâm định thành cơng mơ hình nơng thơn mới, cần có huy động nội lực từ dân tham gia đóng góp người dân thật cần thiết Các công việc cụ thể Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: 24 Báo cáo thực tập tốt nghiệp người dân cần thực như: Chủ động tu xửa lại nhà cơng trình vệ sinh, chuồng trại gia đình mình, tích cực tham gia buổi lao động cơng ích, qt dọn vệ sinh đường làng, ngõ xóm đẹp Đồn kết giúp đỡ gia đình có hồn cảnh khó khăn thơn xóm Sau Đề án duyệt, sở Nghị Đảng uỷ, HĐND, UBND xã tập trung đạo cấp, ngành, chủ động phối hợp với tổ chức hệ thống trị xây dựng kế hoạch cụ thể để tham gia thực Đề án b) Tăng cường tự lực, tự chủ việc huy động vốn xây dựng NTM Đối với xã khó khăn A, địa phương có nguồn thu ngân sách chỗ thấp, chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách Trung ương việc phấn đấu đạt chuẩn đủ 19 tiêu chí năm tới khó khả thi Do vậy, cần xác định mục tiêu phù hợp với xã khó khăn để tạo động lực cho xã vươn lên, bước vượt qua tâm lý ỷ lại, thụ động, trơng chờ hồn toàn vào hỗ trợ Nhà nước Thêm nữa, cần có điều chỉnh cách làm, chế, sách để thực đảm bảo vai trị chủ thể người dân nông thôn cộng đồng, đồng bào dân tộc thiểu số xóa đói giảm nghèo, xây dựng NTM, hướng tới phát triển hài hịa, bền vững c) Quản lý có hiệu nguồn vốn Ngân sách nhà nước - Cần thống mục tiêu Chương trình giảm nghèo Chương trình xây dựng Nơng thơn mới, hai chương trình cần nhằm thực mục tiêu chung - Tập trung ưu tiên đầu tư cho lĩnh vực: phát triển sản xuất, tạo sinh kế để nâng cao thu nhập, giảm nghèo, nâng cao dân trí, phát triển sở hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống, đường giao thông đến thôn, đương lâm sinh, trường học, nước sinh hoạt d) Đầu tư cho hỗ trợ phát triển sản xuất Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: 25 ... THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NTM GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC HẠN CHẾ TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NTM GIAI ĐOẠN TIẾP THEO 2.1 Thực trạng thực xây dựng NTM địa bàn xã A giai đoạn 2011 – 2015... Chương 2: Thực trạng xây dựng NTM giai đoạn 2011 – 2015 giải pháp khắc phục hạn chế trình xây dựng nông thôn giai đoạn 2.1 Thực trạng thực xây dựng NTM địa bàn xã A giai đoạn 2011 – 2015 2.2 Đánh... tác hiểu đạt chưa cao 2.1.16 Tiêu chí y tế Sinh viên: Lê Thị A Giáo viên hướng dẫn: Lớp: 14 Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Trạm tế xã A đạt Chuẩn Quốc gia giai đoạn - Số dân tham gia bảo hiểm 100%