Xây dựng danh mục và chuẩn hóa hồ sơ hình thành trong hoạt động của thủ tướng chính phủ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ KIM LIÊN XÂY DỰNG DANH MỤC VÀ CHUẨN HĨA HỒ SƠ HÌNH THÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lưu trữ Hà Nội-2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ KIM LIÊN XÂY DỰNG DANH MỤC VÀ CHUẨN HĨA HỒ SƠ HÌNH THÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lưu trữ Mã số: 60 32 03 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Văn Tất Thu Hà Nội-2014 MỤC LỤC Mục Trang Mở đầu 04 Chƣơng 1: SỰ CẦN THIẾT VÀ NGUYÊN TẮC, YÊU CẦU XÂY DỰNG DANH MỤC VÀ CHUẨN HĨA HỒ SƠ HÌNH THÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA THỦ TƢỚNG 14 1.1 Các thuật ngữ liên quan 14 1.1.1 Khái niệm hồ sơ lập hồ sơ 14 1.1.2 Nội dung lập hồ sơ 15 1.1.3 Danh mục hồ sơ 17 1.1.4 Chuẩn hóa hồ sơ 20 1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tƣớng 30 1.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn, hoạt động Thủ tướng 30 1.2.2 Cách thức giải công việc Thủ tướng 38 1.3 Sự cần thiết xây dựng Danh mục chuẩn hóa hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tƣớng 41 1.4 Những yêu cầu, nguyên tắc xây dựng Danh mục chuẩn hóa hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tƣớng 42 1.4.1 Đảm bảo nguyên tắc pháp chế 42 1.4.2 Phản ánh nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng 43 1.4.3 Đảm bảo tính đồng đồng thuận bên có liên quan 44 1.4.4 Đảm bảo tính khoa học, kỹ thuật 45 1.4.5 Đảm bảo tính đơn giản, góp phần nâng cao chất lượng hiệu cơng việc 45 Tiểu kết chƣơng 46 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG DANH MỤC VÀ CHUẨN HÓA HỒ SƠ HÌNH THÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA THỦ TƢỚNG 48 2.1 Hồ sơ, tài liệu hình thành hoạt động Thủ tƣớng 48 2.1.1 Thành phần, đặc điểm, ý nghĩa tài liệu hình thành hoạt động Thủ tướng 48 2.1.2 Các dạng hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tướng 53 2.2 Thực trạng quy định pháp lý xây dựng Danh mục chuẩn hóa hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tƣớng 56 2.2.1 Thực trạng quy định pháp lý xây dựng Danh mục hồ sơ 56 2.2.2 Thực trạng quy định pháp lý nhằm chuẩn hóa hồ sơ 60 2.3 Thực trạng xây dựng Danh mục hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tƣớng 63 2.4 Thực trạng việc lập hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tƣớng 68 2.4.1 Tại đơn vị thuộc VPCP 68 2.4.2 Tại phận giúp việc Thủ tướng 69 2.4.3 Tại Phòng Lưu trữ VPCP 70 2.5 Nhận xét 74 2.5.1 Những ưu điểm 74 2.5.2 Tồn tại, hạn chế 75 2.5.3 Nguyên nhân 77 Tiểu kết chƣơng 80 Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG DANH MỤC VÀ CHUẨN HĨA HỒ SƠ HÌNH THÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA THỦ TƢỚNG .81 3.1 Những giải pháp, kiến nghị 81 3.1.1 Nâng cao nhận thức cho lãnh đạo Văn phịng Chính phủ cán bộ, công chức, viên chức 81 3.1.2 Tổ chức máy cán làm công tác văn thư, lưu trữ VPCP 83 3.1.3 Xây dựng hoàn thiện văn liên quan đến việc xây dựng Danh mục chuẩn hóa hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tướng 83 3.1.3 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước văn thư, lưu trữ tiêu chuẩn đo lường, chất lượng 84 3.2 Đề xuất xây dựng Danh mục hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tƣớng 85 3.2.1 Các xây dựng Danh mục hồ sơ 85 3.2.2 Đề xuất quy trình xây dựng Danh mục hồ sơ 89 3.2.3 Đề xuất Khung đề mục Danh mục hồ sơ 91 3.3 Đề xuất chuẩn hóa hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tƣớng 93 3.3.1 Xây dựng tiêu chuẩn nội dung hồ sơ 93 3.3.2 Xây dựng tiêu chuẩn hình thức hồ sơ 104 3.3.3 Phương thức áp dụng tiêu chuẩn 113 Tiểu kết chƣơng 115 KẾT LUẬN .117 TÀI LIỆU THAM KHẢO .123 PHỤ LỤC 130 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Danh mục hồ sơ (DMHS) công cụ quan trọng giúp cán bộ, viên chức lập hồ sơ q trình giải cơng việc chủ động, xác Giúp quan quản lý công việc văn tài liệu quan chặt chẽ, khoa học Đồng thời sở để lựa chọn hồ sơ có giá trị giao nộp vào lưu trữ quan, lưu trữ lịch sử Tuy nhiên, nhiều quan việc xây dựng danh mục hồ sơ chưa thực hiện, thực chưa thực Năm 2012, Bộ Nội vụ ban hành thông tư số 07/2012/TT-BNV việc hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ quan, thông tư hướng dẫn chi tiết đầy đủ lập danh mục hồ sơ Mỗi quan muốn thực văn hướng dẫn có hiệu cần phải nghiên cứu, đối chiếu quy định, hướng dẫn với thực tiễn quan Từ lựa chọn cách thức triển khai cho phù hợp Văn phịng Chính phủ (VPCP) quan tham mưu, giúp việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ (Thủ tướng), có trách nhiệm lập quản lý hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tướng, phần hồ sơ hình thành hoạt động Chính phủ hồ sơ hình thành trình thực chức năng, nhiệm vụ Do vậy, thành phần hồ sơ hình thành VPCP phức tạp Muốn xây dựng Danh mục hồ sơ cần phải có nghiên cứu cụ thể Trong năm gần đây, chuẩn hóa coi yếu tố quan trọng đảm bảo chất lượng, hiệu lĩnh vực hoạt động Trong lĩnh vực văn thư, lưu trữ, chuẩn hóa nhìn nhận áp dụng Từ thập niên 90 kỷ XX, người có trách nhiệm ngành văn thư, lưu trữ Việt Nam nhận thức cần thiết chuẩn hóa thể việc xây dựng số tiêu chuẩn ngành như: tiêu chuẩn thuật ngữ thể Từ điển lưu trữ Việt Nam, tiêu chuẩn bìa hồ sơ lưu trữ…Nhưng nay, việc xây dựng áp dụng tiêu chuẩn chưa thực phổ biến quan, chưa thực coi vấn đề thiết yếu phạm vi toàn ngành Vì vậy, tác giả lựa chọn nghiên cứu chuẩn hóa hồ sơ nội dung quan trọng nội dung chuẩn hóa ngành văn thư, lưu trữ Thủ tướng Chính phủ người đứng đầu Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Quốc hội hoạt động Chính phủ nhiệm vụ giao Hoạt động Thủ tướng hình thành số lượng văn bản, tài liệu không nhỏ Nếu sau giải xong, văn không lập thành hồ sơ để bảo quản khó tra tìm cần phục vụ yêu cầu sử dụng của, Chính phủ, Thủ tướng, Văn phịng Chính phủ quan, tổ chức, cá nhân khác Hơn khối tài liệu có nhiều tài liệu chứa đựng bí mật quốc gia, bị thất lạc, mát ảnh hưởng đến tình hình trị, kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Chính vậy, việc xây dựng danh mục chuẩn hóa hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tướng việc làm cần thiết giúp VPCP quản lý chặt chẽ khối tài liệu Hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tướng xây dựng danh mục chuẩn hóa tạo thuận lợi khơng nhỏ cho việc lập hồ sơ hành, quản lý tra tìm văn bản, tài liệu dễ dàng Từ giúp nâng cao chất lượng hiệu công tác cán bộ, công chức, viên chức VPCP, phận tham mưu, giúp việc Thủ tướng, qua hỗ trợ Thủ tướng xử lý công việc hàng ngày điều hành hoạt động Chính phủ nhanh chóng, xác Xây dựng danh mục chuẩn hóa hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tướng giúp công tác lập hồ sơ thành thực tốt Văn thư dễ dàng chọn hồ sơ, tài liệu có giá trị thực tiễn giá trị lịch sử để giao nộp đầy đủ hạn vào lưu trữ quan Đồng thời, hồ sơ lập tốt giai đoạn văn thư, tạo thuận lợi cho lưu trữ quan việc tổ chức khoa học tài liệu thực nghiệp vụ chuyên môn khác Nhờ vậy, nâng cao giá trị chất lượng tài liệu lưu trữ công tác lưu trữ Thực tiễn công tác lập hồ sơ hành tài liệu hình thành hoạt động Thủ tướng VPCP cịn số hạn chế như: chưa có quy định cụ thể, chưa lập danh mục hồ sơ, công tác lập hồ sơ theo ý chủ quan cán bộ, cơng chức, viên chức VPCP dẫn đến tình trạng hồ sơ giao nộp vào lưu trữ cịn tình trạng lộn xộn, tài liệu bị mát, thất lạc… Vì vậy, xây dựng danh mục chuẩn hóa hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tướng yêu cầu cấp thiết nhằm bảo quản an toàn sử dụng có hiệu khối tài liệu quan trọng Từ lý trên, tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “Xây dựng danh mục chuẩn hóa hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tƣớng Chính phủ” làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu đề tài Thực đề tài nghiên cứu trên, tác giả nhằm mục tiêu sau: Thứ nhất, đưa quy trình xây dựng danh mục hồ sơ, xây dựng Khung đề mục Danh mục hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tướng Thứ hai, xây dựng tiêu chuẩn hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tướng Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu + Đối tượng nghiên cứu đề tài bao gồm: Nghiên cứu lý luận, văn pháp lý hồ sơ, lập hồ sơ, xây dựng danh mục hồ sơ chuẩn hóa hồ sơ làm sở khảo sát thực tế Nghiên cứu hồ sơ, tài liệu hình thành hoạt động Thủ tướng Văn phịng Chính phủ + Phạm vi nghiên cứu đề tài: Trong đề tài này, tiến hành nghiên cứu, khảo sát hồ sơ, tài liệu hình thành hoạt động Thủ tướng vai trò người đứng đầu Chính phủ với nhiệm vụ, quyền hạn Hiến pháp pháp luật quy định, không nghiên cứu tài liệu hình thành hoạt động Thủ tướng cương vị khác Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Ban cán Đảng Chính phủ,… Chúng tơi nghiên cứu hồ sơ, tài liệu hình thành hoạt động Thủ tướng (gồm Phó Thủ tướng) VPCP quản lý, giai đoạn từ năm 2006 đến 2013 Đề tài thực nghiên cứu chủ yếu tài liệu giấy, không nghiên cứu tài liệu đặc thù tài liệu phim, ảnh, ghi âm Nhiệm vụ nghiên cứu Để hoàn thành đề tài nghiên cứu này, phải thực nhiệm vụ cụ thể sau: Thứ nhất, nghiên cứu lý luận chung hồ sơ, danh mục hồ sơ chuẩn hóa hồ sơ; nghiên cứu văn nhà nước, VPCP liên quan đến xây dựng danh mục chuẩn hóa hồ sơ Thứ hai, nghiên cứu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng tài liệu hình thành hoạt động Thủ tướng Thứ ba, nghiên cứu tình hình xây dựng danh mục chuẩn hóa hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tướng VPCP Thứ tư, sở lý luận thực tiễn nghiên cứu đưa giải pháp, kiến nghị, đề xuất nhằm xây dựng danh mục chuẩn hóa hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tướng Lịch sử nghiên cứu vấn đề Ở nhiều quốc gia giới, nước châu Âu Pháp, Đức… việc nghiên cứu hồ sơ tiến hành phổ biến từ kỷ XIX Ở Việt Nam thời Pháp thuộc có số quy định liên quan đến hồ sơ Việc lập hồ sơ giao cho thư ký văn phịng cơng sở lập hồ sơ hành xem công việc bắt buộc công sở trước giao nộp vào lưu trữ Ở nước ta, sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, hoàn cảnh chiến tranh nên việc nghiên cứu hồ sơ, đạo, hướng dẫn lập hồ sơ thiếu Đến đầu thập niên 1960, đời Nghị định 142-CP ngày 28/9/1963 đặt công tác lập hồ sơ thành nội dung quan trọng công tác công văn, giấy tờ máy nhà nước Từ đến nhiều văn bản, quy định, hướng dẫn công tác văn thư, lưu trữ Quốc hội, Chính phủ quan quản lý nhà nước đề cập đến vấn đề lập quản lý hồ sơ Hồ sơ đối tượng quan trọng nghiệp vụ công tác văn thư đối tượng chủ yếu hoạt động nghiệp vụ cơng tác lưu trữ Do vậy, thu hút quan tâm, nghiên cứu nhiều nhà lưu trữ học, nhiều cán làm công tác văn thư, lưu trữ Có nhiều luận văn thạc sỹ học viên cao học khoa Lưu trữ Quản trị Văn phòng, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội chọn đối tượng nghiên cứu hồ sơ quan Đảng, Nhà nước Có thể khái quát sau: Về sách lý luận, giáo trình đề cập đến hồ sơ có như: Lý luận phương pháp cơng tác văn thư tác giả Vương Đình Quyền, xuất năm 2005; Nghiệp vụ công tác văn thư Trường Trung học Lưu trữ Nghiệp vụ Văn phòng I, xuất năm 2001 ThS Lê Thị Nguyệt Lưu, Bài giảng mơn Tiêu chuẩn hóa cơng tác Văn thư – Lưu trữ Các tác phẩm đưa khái niệm hồ sơ, nội dung lập hồ sơ hành nộp lưu hồ sơ vào lưu trữ hành, số khái niệm tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn ngành văn thư, lưu trữ Về luận văn thạc sĩ, có đề tài như: Vấn đề lập hồ sơ hành nộp lưu hồ sơ tài liệu vào lưu trữ quan Bộ - Thực trạng giải pháp (Luận văn thạc sĩ Nguyễn Xuân Trung, 2005); Lập hồ sơ hành Ban Đảng trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương – Thực trạng giải pháp (Luận văn thạc sĩ Trịnh Thị Hà, 2006); Nghiên cứu xây dựng danh mục hồ sơ xác định Danh mục tài liệu số hồ sơ ngân hàng nhà nước Việt Nam (Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Thị Trang Nhung, 2008); Ngồi tạp chí ngành văn thư, lưu trữ có nhiều viết số tác giả như: Bàn công tác lập danh mục hồ sơ (Tập san Lưu trữ hồ sơ, số 1/1970) tác giả Nguyễn Xuân Nung; Mấy ý kiến nhỏ chung quanh vấn đề lập danh mục hồ sơ (Tập san Lưu trữ hồ sơ số 1/1970) tác giả Võ Chiến Thắng; Bàn hồ sơ hành tiêu chuẩn hóa hồ sơ hành (Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 4/2003) Hoàng Minh Cường; Cần ban hành tiêu chuẩn hồ sơ nộp lưu vào lưu trữ (Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 02/2002) Nguyễn Minh Phương; Bàn chất lượng lập hồ sơ chỉnh lý (Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 3/1994) PGS TS Văn Tất Thu Có thể nói, giáo trình, giảng đưa vấn đề liên quan đến hồ sơ như: khái niệm hồ sơ, cơng tác lập hồ sơ có xây dựng danh mục hồ sơ giao nộp hồ sơ vào lưu trữ quan, số tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn ngành liên quan đến hồ sơ Các viết báo, tạp chí đề cập đến công tác lập hồ sơ, lập danh mục hồ sơ, bàn tiêu chuẩn, chất lượng hồ sơ…Các luận văn thạc sĩ nghiên cứu vấn đề liên quan đến hồ sơ sâu nghiên cứu tình hình lập hồ sơ hành số quan, đưa giải pháp nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế đổi công tác lập hồ sơ hành So với đề tài luận văn tác giả lựa chọn: xét đối tượng nghiên cứu “hồ sơ” có nhiều giáo trình, nhiều luận văn báo khoa học nghiên cứu hồ sơ Xét đặc tính nghiên cứu đối tượng “hồ sơ” xây dựng danh mục hồ sơ chuẩn hóa hồ sơ: lập danh mục hồ sơ đề cập đến phần lập hồ sơ hành giáo trình, giảng, số báo, tạp chí viết riêng vấn đề Tuy nhiên, tác phẩm đề cập đến vấn đề chung lập danh mục hồ sơ, chưa vào nghiên cứu việc lập danh mục hồ sơ quan cụ thể Một số đề tài Luận văn Thạc sĩ nghiên cứu xây dựng danh mục hồ sơ quan cụ thể Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Sở Nội vụ Tuy nhiên, tác giả nghiên cứu theo hướng xây dựng bảng danh mục hồ sơ mẫu xây dựng cấu trúc, cách sử dụng danh mục hồ sơ Còn đề tài nghiên cứu sâu nghiên cứu quy trình xây dựng danh mục hồ sơ khung đề mục danh mục hồ sơ Về vấn đề chuẩn hóa hồ sơ chưa nghiên cứu cụ thể, dừng lại việc nghiên cứu cần thiết phải chuẩn hóa, tiêu chuẩn hồ sơ hành chung chung Về giới hạn khơng gian nghiên cứu “hồ sơ hình thành hoạt động Thủ tướng VPCP” chưa có đề tài nghiên cứu đề cập đến Từ phân tích đây, tác giả khẳng định đề tài lựa chọn hồn tồn khơng trùng lặp với đề tài nghiên cứu công bố trước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 01 Chỉ thị số 10/2006/CT-TTg, ngày 23 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc giảm văn bản, giấy tờ hành hoạt động quan hành nhà nước, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 02 Đào Xn Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vương Đình Quyền, Nguyễn Văn Thâm, Lý luận thực tiễn công tác lưu trữ, NXB Đại học Giáo dục chuyên nghiệp, Hà Nội, 1990 03 Công văn số 261/NV ngày 12 tháng 10 năm 1977 ban hành hướng dẫn công tác lập hồ sơ hành quan, (Nguyễn Văn Thâm, Nghiêm Kỳ Hồng, Những văn đạo, hướng dẫn soạn thảo văn cơng tác văn thư – lưu trữ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001) 04 Công văn số 4096/VPCP-PL ngày 07 tháng năm 2012 Văn phòng Chính phủ việc tổng kết thi hành Luật Tổ chức Chính phủ, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 52 Văn phịng Chính phủ, 05 Hồng Minh Cường, Bàn hồ sơ hành tiêu chuẩn hóa hồ sơ hành chính, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 4/2003 06 Phạm Ngọc Dĩnh (chủ nhiệm đề tài), Những sở lý luận thực tiễn lập danh mục hồ sơ quan, Cục Lưu trữ nhà nước, 1991 07 Nguyễn Hồng Duy, Nghiên cứu chuẩn hóa thể thức văn doanh nghiệp ngồi quốc doanh, Luận văn Thạc sĩ, năm 2007, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phòng, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 08 Nguyễn Văn Đạm, Từ điển Tiếng Việt tường giải liên tưởng, NXb Văn hóa Thông tin, Hà Nội, năm 2003 09 ThS Cao Thị Hà, Những điểm Chính phủ Hiến pháp năm 2013, http://truongleduan.quangtri.gov.vn 10 Hồng Hà, Vài nét công tác hướng dẫn lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ tài liệu quan Tổng cục Lâm nghiệp, Tạp chí Văn thư – lưu trữ, số 1/1977 11 Trịnh Thị Hà, Lập hồ sơ hành Ban Đảng trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương – Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ, năm 2006, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phòng, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Hiến pháp năm 2013, Nxb Tư pháp, Hà Nội, Năm 2014 13 Hiến pháp năm 1992, NXb Tư pháp, Hà Nội, Năm 1992 14 Nghị định số 141/HĐBT ngày 24 tháng năm 1982 ban hành Điều lệ cơng tác Tiêu chuẩn hóa, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 15 ThS Lê Thị Nguyệt Lưu, Bài giảng mơn Tiêu chuẩn hóa cơng tác Văn thư – Lưu trữ 16 GS Nguyễn Lân, Từ điển từ ngữ Hán Việt, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, năm 2002 17 Luật Tổ chức Chính phủ số, www.chinhphu.vn 18 Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật, www.chinhphu.vn 19 Luật Lưu trữ, www.archives.gov.vn 20 Luật Đất đai, Nxb Tư pháp, Hà Nội, Năm 2014 21 ThS Lê Thị Nguyệt Lưu, Bài giảng mơn Tiêu chuẩn hóa công tác Văn thư – Lưu trữ 22 Kiều Mai, Công tác hướng dẫn lập nộp lưu hồ sơ vào lưu trữ Văn phòng Hội đồng Bộ trưởng, Lưu trữ Việt Nam, số 02/1995 23 Kiều Mai, Một vài ý kiến công tác chỉnh lý tài liệu loại hồ sơ cần lập quan quản lý hành nhà nước, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 6/2000 24 Hồng Minh, Suy nghĩ sau hai mươi năm ban hành “Bản hướng dẫn công tác lập hồ sơ hành quan”, Tạp chí lưu trữ Việt Nam, số 3/1997 25 Vũ Dương Thúy Ngà, Quan niệm chuẩn hóa xử lý tài liệu biện pháp đảm bảo chuẩn hóa xử lý tài liệu Việt Nam nay, Tạp chí Thư viện Việt Nam, số 4/2010 26 Nghị định số 13/CP ngày 01 tháng 12 năm 1992 Chính phủ ban hành Quy chế làm việc Chính phủ, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 27 Nghị định 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ Cơng tác Văn thư, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 28 Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật, Phòng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 29 Nghị định số 179/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ ban hành Quy chế làm việc Chính phủ, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 30 Nghị định số 67/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2009 Chính phủ sửa đổi số điều Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 quy định chi tiết số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 31 Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2010 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ Cơng tác văn thư, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 32 Nghị định số 08/2012/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2012 Chính phủ ban hành quy chế làm việc Chinh phủ, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 33 Nghị định 74/2012/NĐ-CP Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phịng Chính phủ, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 34 Nguyễn Thị Trang Nhung, Nghiên cứu xây dựng danh mục hồ sơ xác định Danh mục tài liệu số hồ sơ ngân hàng nhà nước Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, năm 2008, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phòng, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 35 PGS.TS Vũ Thị Phụng, Nghiên cứu chuẩn hóa quy trình quản lý xử lý văn bản, http://www.srem.com.vn 36 Nguyễn Minh Phương, Cần ban hành tiêu chuẩn hồ sơ nộp lưu vào lưu trữ, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 02/2002 37 Nông Minh Quân, Vài nét đánh giá giá trị tài liệu văn kiện công tác lập hồ sơ hành quan Bộ, Luận văn tốt nghiệp, 1983, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phòng, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 38 PGS Vương Đình Quyền, Vấn đề tiêu chuẩn hóa văn quản lý nhà nước – nhìn từ góc độ lý luận, http://vanthuluutru.com 39 PGS Vương Đình Quyền, Lý luận phương pháp công tác văn thư, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, năm 2006 40 Quyết định số 290/CP ngày 30 tháng 12 năm 1974 Thủ tướng Chính phủ ban hành Điều lệ cơng tác Tiêu chuẩn hóa xí nghiệp cơng nghiệp, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 41 Quyết định 1351/QĐ-VPCP ngày 03 tháng năm 2005 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ ban hành Quy định lập, nộp, bảo quản sử dụng hồ sơ, văn bản, tài liệu Văn phịng Chính phủ, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 42 Quyết định 993/QĐ-VPCP ngày 31 tháng năm 2008 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ, Cục thuộc Văn phịng Chính phủ, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 43 Quyết định số 1476/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2011 việc phân cơng cơng tác Thủ tướng Phó Thủ tướng Chính phủ, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 44 Quyết định số 1368/QĐ-VPCP ngày 19 tháng 11 năm 2012 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc Văn phịng Chính phủ, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 45 Quyết định số 1687/QĐ-BKHCN ngày 23 tháng năm 2012 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ việc công bố Tiêu chuẩn quốc gia, 46 Quyết định số 26/QĐ-VPCP ngày 09 tháng 01 năm 2012 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý, phát hành quản lý văn Văn phịng Chính phủ, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 47 Quyết định 716/QĐ-VPCP ngày 14 tháng năm 2013 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ ban hành “Quy định lập, nộp, bảo quản sử dụng hồ sơ, văn bản, tài liệu lưu trữ Văn phịng Chính phủ, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 48 Thiết Thạch, Bàn thềm cơng tác lập hồ sơ, Tạp chí Văn thư – Lưu trữ, số 4/1975 49 Nguyễn Văn Tâm, Công tác lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng – Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ, năm 2008, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phòng, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 50 Lâm Vĩnh Thế, Vấn đề phát triển thư viện Việt Nam: Chuẩn hóa điều khẩn thiết nhất, http://www.leaf-vn.org/libdev.html 51 Thông tư số 07/2012/TT-BNV ngày 22 tháng 11 năm 2012 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ quan, Phòng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 52 Nguyễn Thị Thủy, Lập hồ sơ hành nộp hồ sơ vào lưu trữ quan, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 1/1999 53 PGS TS Văn Tất Thu, Tăng cường đạo cơng tác lập hồ sơ văn phịng cấp ủy ban Đảng, Tạp chí Văn thư lưu trữ, số 4/1986 54 PGS TS Văn Tất Thu, Bàn chất lượng lập hồ sơ chỉnh lý, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 3/1994 55 PGS TS Văn Tất Thu, Đặc điểm, ý nghĩa tài liệu lưu trữ giải pháp phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 9/2011 56 PGS TS Văn Tất Thu, Nội dung mới, quan trọng Luật Lưu trữ nhiệm vụ chủ yếu triển khai đưa Luật vào sống, Tạp chí Văn thư lưu trữ Việt Nam, số 12/2011 57 Nguyễn Xuân Trung, Vấn đề lập hồ sơ hành nộp lưu hồ sơ tài liệu vào lưu trữ quan Bộ - Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ, năm 2005, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phòng, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 58 Văn phịng Chính phủ, Danh mục hồ sơ Phơng Văn phịng Chính phủ giai đoạn 2003 – 2007, 1, 2, 3, 4, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 59 Văn phịng Chính phủ, Danh mục hồ sơ Phơng Văn phịng Chính phủ giai đoạn 2008 – 2009, 1, 2, 3, Phòng Lưu trữ Văn phòng Chính phủ 60 Văn phịng Chính phủ, Hồ sơ năm 2010, 2011, 2012, Phịng Lưu trữ - Văn phịng Chính phủ 61 Vĩnh Xuân, Công tác lập hồ sơ công việc, thực trạng giải pháp, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 1/1999 62 Nguyễn Như Ý, Đại từ điển Tiếng Việt, NXb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội, năm 1998