Phát triển công nghiệp tỉnh hà nam theo hướng bền vững

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - ĐINH CHÍ HÒA PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM THEO HƢỚNG BỀN VỮNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - ĐINH CHÍ HÒA PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ ANH VÂN XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập Số liệu nêu luận văn trung thực có trích nguồn Kết nghiên cứu luận văn trung thực, chưa công bố công trình nghiên cứu khác./ Tác giả luận văn LỜI CẢM ƠN Học viên xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình giúp đỡ học viên trình học tập hoàn thành luận văn thạc sĩ Đặc biệt học viên xin bày tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS Lê Thị Anh Vân hết lòng quan tâm bảo, giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn Học viên xin cảm ơn quan, đơn vị liên quan giúp đỡ phối hợp trình nghiên cứu luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực hoàn thành luận văn Tác giả luận văn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ ii LỜI MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THEO HƢỚNG BỀN VỮNG 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước 1.1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THEO HƢỚNG BỀN VỮNG .6 1.2.1 Phát triển công nghiệp .6 1.2.2 Phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh theo hướng bền vững 10 KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined 2.1 QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU .Error! Bookmark not defined 2.2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .Error! Bookmark not defined 2.3 KHUNG LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU .Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Error! Bookmark not defined 3.1 GIỚI THIỆU VỀ TỈNH HÀ NAM .Error! Bookmark not defined 3.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiện tỉnh Hà Nam Error! Bookmark not defined 3.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội tỉnh Hà Nam Error! Bookmark not defined 3.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH HÀ NAM .Error! Bookmark not defined 3.2.1 Cơ sở vật chất kỹ thuật ngành công nghiệp Error! Bookmark not defined 3.2.2 Tình hình đầu tư cho ngành công nghiệp Error! Bookmark not defined 3.3 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Error! Bookmark not defined 3.3.1 Xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển công nghiệp theo hướng bền vững Error! Bookmark not defined 3.3.2 Tổ chức máy quản lý thực kế hoạch Error! Bookmark not defined 3.3.3 Xây dựng sách phát triển công nghiệp theo hướng bền vững Error! Bookmark not defined 3.3.4 Kiểm tra, đánh giá hoạt động phát triển công nghiệp theo hướng bền vững Error! Bookmark not defined 3.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Error! Bookmark not defined 3.4.1 Đánh giá theo tiêu chí .Error! Bookmark not defined 3.4.2 Đánh giá theo nội dung phát triển công nghiệp theo hướng bền vững Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined Chƣơng 4: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Error! Bookmark not defined 4.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH HÀ NAM ĐẾN NĂM 2020 Error! Bookmark not defined 4.1.1 Quan điểm phát triển bền vững công nghiệp tỉnh Hà Nam đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 4.1.2 Mục tiêu phát triển bền vững công nghiệp tỉnh Hà Nam đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 4.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Error! Bookmark not defined 4.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện chiến lược, kế hoạch phát triển công nghiệp theo hướng bền vững .Error! Bookmark not defined 4.2.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện máy quản lý thực kế hoạch Error! Bookmark not defined 4.2.3 Nhóm giải pháp hoàn thiện sách phát triển công nghiệp theo hướng bền vững Error! Bookmark not defined 4.2.4 Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động phát triển công nghiệp theo hướng bền vững Error! Bookmark not defined 4.2.5 Nhóm giải pháp khác Error! Bookmark not defined 4.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .11 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PTBV : Phát triển bền vững BVMT : Bảo vệ môi trường CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa PTCNTHBV : Phát triển công nghiệp theo hướng bền vững GDP : Tổng sản phẩm quốc nội CN : Công nghiệp GTSX : Giá trị sản xuất NSNN : Ngân sách nhà nước VLXD : Vật liệu xây dựng GTSXCN : Giá trị sản xuất công nghiệp GTGT : Giá trị gia tăng KCN : Khu công nghiệp CNN : Cụm công nghiệp CNTT : Công nghệ thông tin UNBD : Ủy ban nhân dân TCTD : Tổ chức tín dụng NHTM : Ngân hàng thương mại TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam i DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ Danh mục bảng Bảng 3.1 Số lượng sở sản xuất công nghiệp phân theo ngành công nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2001-2014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.2 Số lượng sở sản xuất công nghiệp phân theo thành phần kinh tế tỉnh Hà Nam giai đoạn 2001-2014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.3 Các sở sản xuất công nghiệp phân theo huyện, thành phố tỉnh Hà Nam giai đoạn 2001-2014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.4 Lực lượng lao động công nghiệp phân theo thành phần kinh tế tỉnh Hà Nam giai đoạn 2001-2014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.5 Lực lượng lao động phân theo ngành công nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2001-2014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.6 Tình hình đầu tư cho ngành công nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 20012014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.7 Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội chủ yếutheo phương án (phương án chọn) Error! Bookmark not defined Biểu 3.8 Dự báo GDP (VA) công nghiệp, tăng trưởng cấu Error! Bookmark not defined Bảng 3.9 Giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng công nghiệp Hà Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 .Error! Bookmark not defined Bảng 3.10 Tổng hợp vốn đầu tư cho phát triển Công nghiệp giai đoạn 20112020, tầm nhìn 2030 Error! Bookmark not defined Bảng 3.11 Dự báo cấu vốn có khả huy động đến năm 2020 Error! Bookmark not defined Bảng 3.12 Mẫu đánh giá hiệu làm việc đội ngũ cán làm công tác lập thực kế hoạch phát triển công nghiệp tỉnh theo hướng bền vững Error! Bookmark not defined ii Bảng 3.13 Kết đánh giá hiệu làm việc đội ngũ cán làm công tác lập thực kế hoạch phát triển công nghiệp tỉnh theo hướng bền vững giai đoạn 2012-2014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.14 Đánh giá sách tài - tín dụng công nghiệp tỉnh Hà Nam .Error! Bookmark not defined Bảng 3.15 Cầu lao động ngành thuộc lĩnh vực công nghiệp tỉnh Hà Nam đến năm 2020 .Error! Bookmark not defined Bảng 3.16 Kết đào tạo nghề sở đào tạo tỉnh 2012 - 2014 .Error! Bookmark not defined Bảng 3.17 Kết đào tạo lại, bồi dưỡng cao trình độ,kỹ cho người lao động địa bàn tỉnh 2012 - 2014Error! Bookmark not defined Bảng 3.18 Đánh giá sách phát triển nguồn nhân lực công nghiệp tỉnh .Error! Bookmark not defined Bảng 3.19 Đánh giá sách khoa học công nghệ tỉnh Hà Nam Error! Bookmark not defined Bảng 3.20 Nồng độ cho phép số chất độc hại không khí xung quanh sở sản xuất Error! Bookmark not defined Bảng 3.21 Đánh giá sách môi trường tỉnh Hà NamError! Bookmark not defined Bảng 3.22 Đánh giá tiến độ thực kế hoạch phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh theo hướng bền vững giai đoạn 2011-2020 tính đến hết 31/12/2014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.23 Kết kiểm tra trách nhiệm quan, tổ chức, người có thẩm quyền tổ chức thực kế hoạch phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh theo hướng bền vững giai đoạn 2011-2020 Error! Bookmark not defined Bảng 3.24 Giá trị gia tăng phân theo ngành Công nghiệpError! Bookmark not defined iii Bảng 3.25 Thu nhập người lao động doanh nghiệp công nghiệp phân theo loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2010-2014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.26 Kết phân tích số mẫu đất Error! Bookmark not defined Danh mục hình vẽ Hình 2.1 Quy trình áp dụng phương pháp nghiên cứuError! Bookmark not defined Hình 2.2 Khung lý thuyết nghiên cứu phát triển công nghiệp theo hướng bền vững Error! Bookmark not defined Hình 2.3 Quy trình nghiên cứu phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững Error! Bookmark not defined Hình 3.1 Bản đồ hành tỉnh Hà Nam Error! Bookmark not defined Hình 3.2 Quy trình xây dựng kế hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững Error! Bookmark not defined Hình 3.3 Cơ cấu máy lập thực kế hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững Error! Bookmark not defined Hình 3.4 Đánh giá sách tài - tín dụng công nghiệp tỉnh Hà Nam .Error! Bookmark not defined Hình 3.5 Đánh giá sách phát triển nguồn nhân lực công nghiệp tỉnh .Error! Bookmark not defined Hình 3.6 Đánh giá sách khoa học công nghệ tỉnh Hà Nam Error! iv Bookmark not defined Hình 3.7 Đánh giá sách môi trường tỉnh Hà NamError! Bookmark not defined v LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển bền vững (PTBV) với “ba trụ cột” phát triển kinh tế, giải vấn đề xã hội bảo vệ môi trường (BVMT) trình toàn diện, bao gồm biến đổi kinh tế, biến đổi xã hội, văn hoá giáo dục, khoa học công nghệ, môi trường phát triển người PTBV nhu cầu tất yếu thách thức cho quốc gia, điều kiện toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế Việc lựa chọn đường, biện pháp thể chế, sách bảo đảm PTBV mối quan tâm hàng đầu nước trình phát triển Ở Việt Nam, quan điểm phát triển bền vững khẳng định Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX là: “Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường” “phát triển công nghiệp gắn chặt với bảo vệ, cải thiện môi trường, bảo đảm hài hòa môi trường nhân tạo với môi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học” Thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc cam kết quốc tế phát triển bền vững, Thủ tướng Chính Phủ ban hành Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 V/v Ban hành định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam; Quyết định số 432/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 Đây Chiến lược khung, bao gồm định hướng lớn làm sở pháp lý để tỉnh triển khai thực phối hợp hành động nhằm bảo đảm PTBV đất nước kỷ 21 Trong đó, mục tiêu tổng quát PTBV Việt Nam xác định tăng trưởng bền vững, có hiệu quả, đôi với tiến bộ, công xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trường… Hà Nam tỉnh thuộc vùng Đồng sông Hồng, kinh tế tỉnh thời gian qua liên tục có tốc độ tăng trưởng số, ngành công nghiệp có đóng góp quan trọng, với tốc độ tăng trưởng 20 % nhiều năm.Tuy nhiên, bắt đầu xuất hệ lụy việc tăng trưởng công nghiệp với tốc độ cao: ô nhiễm môi trường làng nghề ngày trầm trọng, hệ thống núi đá vôi tài nguyên khoáng sản tỉnh - bị khai thác mức, đất sản xuất nông nghiệp bị thu hẹp để lấy đất phát triển công nghiệp, vấn đề giải việc làm cho nông dân bị đất ngày khó khăn… Từ thực tế trên, việc xây dựng định hướng phát triển bền vững công nghiệp tỉnh Hà Nam thời gian tới cần thiết Chính lý đó, với mong muốn góp phần tìm kiếm giải pháp nhằm phát triển bền vững công nghiệp tỉnh thời gian tới, học viên mạnh dạn lựa chọn đề tài “Phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững” làm đối tượng nghiên cứu luận văn thạc sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu luận văn sở nghiên cứu lý thuyết phân tích thực trạng phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam theo yêu cầu PTBV, đề xuất giải pháp nhằm phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững, góp phần đẩy nhanh trình CNH, HĐH PTBV đất nước Để đạt mục tiêu nêu trên, luận văn xác định số nhiệm vụ cụ thể sau: - Xác định khung lý thuyết cho nghiên cứu PTBV, sở vận dụng, làm rõ khía cạnh phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh theo hướng bền vững - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững giai đoạn 2011-2014 - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: luận văn giới hạn nghiên cứu nội dung phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững tiếp cận theo trình quản lý + Về không gian: Tỉnh Hà Nam + Về thời gian: Số liệu thu thập, xử lý phân tích giai đoạn 2011-2014; giải pháp đề xuất cho thời gian tới Kết cấu luận văn: Ngoài phân tích mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành 04 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh theo hướng bền vững Chương 2: Phương pháp thiết kế nghiên cứu Chương 3: Thực trạng phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững Chương 4: Giải pháp phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THEO HƢỚNG BỀN VỮNG 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Vấn đề phát triển bền vững nghiên cứu, phát triển số công trình nghiên cứu nước: 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nƣớc (1) Hội đồng giới môi trường phát triển Liên hợp quốc (WCED) báo cáo “Tương lai chúng ta” (Our common future) đưa năm 1987, phân tích nguy thách thức đe doạ PTBV quốc gia giới Trong đó, quan trọng phải kể đến khái niệm PTBV “sự đáp ứng nhu cầu hệ mà không gây trở ngại cho hệ mai sau” sử dụng rộng rãi (2) Peter P Rogers, Kazi F Jalal John A Boyd “Giới thiệu phát triển bền vững” (An Introduction to Sustainable Development) xuất năm 2007 giới thiệu kiến thức sở PTBV, tập trung phân tích vấn đề đo lường số đánh giá tính bền vững; vấn đề đánh giá, quản lý sách môi trường; cách tiếp cận mối liên kết với giảm nghèo; ảnh hưởng phát triển sở hạ tầng; vấn đề kinh tế, sản xuất, tiêu dùng, trục trặc thị trường vai trò xã hội dân (3) John Blewitt “Tìm hiểu phát triển bền vững” (Understanding Sustainable Development) xuất năm 2008 đóng góp phần quan trọng vào lý thuyết PTBV, phải kể đến phân tích mối quan hệ xã hội môi trường, PTBV điều hành Chính phủ; công cụ, hệ thống để PTBV, phác thảo xã hội bền vững (4) Simon Dresner “Các nguyên tắc phát triển bền vững”(The Principles of Sustainability) xuất năm 2008 tổng hợp phân tích vấn đề có liên quan như: lịch sử phát triển khái niệm PTBV, tranh luận đường để đạt PTBV; trở ngại triển vọng PTBV (5) Simon Bell Stephen Morse “Các số phát triển bền vững: đo lường thứ đo?” (Sustainability Indicators: Measuring the Immeasurable?) xuất năm 2008 có đóng góp lớn lý luận thực tiễn việc sử dụng số PTBV Các tác giả giới thiệu hệ thống quan điểm loạt công cụ, kỹ thuật có khả giúp làm sáng tỏ vấn đề phức tạp sở tiếp cận định tính tiến hành biện pháp đo lường định lượng 1.1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam Nghiên cứu có hệ thống vấn đề PTBV Việt Nam thực khuôn khổ Dự án “Hỗ trợ xây dựng thực Chương trình nghị 21 quốc gia Việt Nam” - VIE/01/021 Bộ Kế hoạch Đầu tư (MPI) chủ trì thực với tham gia bộ, ngành, địa phương hỗ trợ hợp tác Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP), Cơ quan phát triển quốc tế Đan Mạch (DANIDA), Cơ quan phát triển quốc tế Thụy Điển (SIDA), gồm hợp phần có hợp phần nghiên cứu sách PTBV Nghiên cứu (được thực nhiều nhà nghiên cứu lĩnh vực khác nhau) hệ thống, phân tích cụ thể hoá sách PTBV vào điều kiện cụ thể Việt Nam lĩnh vực: nông, lâm nghiệp, thuỷ sản; phát triển KCN; sách phát triển công nghiệp; sách lượng; sách đô thị hoá; sách khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài; tổng kết mô hình PTBV Về sách công nghiệp, tác giả - PGS.TS Phan Đăng Tuất Lê Minh Đức (2006) tài liệu “Chính sách công nghiệp theo định hướng phát triển bền vững Việt Nam” sở đánh giá tổng quan sách phát triển công nghiệp thời kỳ 1986-2005 phân tích sách phát triển công nghiệp góc độ PTBV ba khía cạnh: kinh tế, xã hội, môi trường từ đề xuất sách phát triển bền vững công nghiệp Việt Nam Luận án tiến sĩ: “Nghiên cứu vấn đề phát triển bền vững công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên” tác giả Nguyễn Hải Bắc, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, bảo vệ năm 2010 Luận án có đóng góp tích cực sau: (i) Hệ thống hoá vấn đề lý luận PTBV, sở vận dụng, làm rõ khía cạnh phát triển công nghiệp theo hướng bền vững (PTCNTHBV) vùng lãnh thổ; (ii) Xây dựng hệ thống tiêu chí để đánh giá PTCNTHBV vùng lãnh thổ; (iii) Phân tích tình hình phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001-2008 theo yêu cầu PTBV, từ rút đánh giá tổng quát khiếm khuyết, bất cập việc phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên theo yêu cầu PTBV; (iv) Đề xuất giải pháp sách nhằm PTCNTHBV địa bàn tỉnh Thái Nguyên Bên cạnh đó, có nhiều luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ khác nghiên cứu vấn đề phát triển công nghiệp theo hướng bền vững địa bàn tỉnh, huyện nước Các công trình có đóng góp có giá trị cho việc tiếp tục đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo hướng bền vững địa phương nghiên cứu Qua khảo sát công trình nghiên cứu giới nước, điều dễ nhận thấy thời điểm chưa có công trình nghiên cứu bàn vấn đề phát triển công nghiệp theo hướng bền vững địa bàn tỉnh Hà Nam 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THEO HƢỚNG BỀN VỮNG 1.2.1 Phát triển công nghiệp 1.2.1.1 Khái niệm phát triển công nghiệp Các đặc trưng “công nghiệp”: Công nghiệp ngành sản xuất vật chất Trình độ phát triển công nghiệp tiêu chuẩn đánh giá trình độ phát triển quốc gia Có cấu công nghiệp hợp lý thúc đẩy phát triển ngành mục tiêu cần đạt nhanh đến đích Công nghiệp bao gồm ba loại hoạt động chủ yếu: - Khai thác tài nguyên thiên nhiên tạo nguồn nguyên liệu nguyên thuỷ - Sản xuất chế biến sản phẩm công nghiệp khai thác sản phẩm nông nghiệp thành nhiều loại sản phẩm nhằm thoả mãn nhu cầu khác đời sống xã hội - Khôi phục giá trị sử dụng sản phẩm tiêu dùng trình sản xuất sinh hoạt Có thể thấy công nghiệp ngành kinh tế to lớn thuộc lĩnh vực sản xuất vật chất tập hợp hoạt động sản xuất với đặc điểm định: - Sản xuất công nghiệp có tính chất tập trung cao độ Tính chất tập trung thể rõ việc tập trung tư liệu sản xuất, nhân công sản phẩm Trên diện tích định, xây dựng nhiều xí nghiệp, thu hút nhiều lao động tạo khối lượng lớn sản phẩm - Sản xuất công nghiệp bao gồm nhiều ngành phức tạp, phân công tỉ mỉ có phối hợp chặt chẽ để tạo sản phẩm cuối Các ngành kết hợp chặt chẽ với trình sản xuất để tạo sản phẩm Khái niệm “phát triển”: Trước hết cần làm rõ khái niệm “phát triển”, “phát triển” ban đầu nhà kinh tế học định nghĩa “tăng trưởng kinh tế”, nội hàm từ lâu vượt khỏi phạm vi này, nâng cấp sâu sắc xác Theo Từ điển Tiếng Việt “phát triển” hiểu trình vận động, tiến triển theo hướng tăng lên, ví dụ phát triển kinh tế, phát triển văn hoá, phát triển xã hội… Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam “phát triển phạm trù triết học tính chất biến đổi diễn giới Phát triển thuộc tính vật chất Mọi vật tượng thực không tồn trạng thái khác từ xuất đến lúc tiêu vong,… nguồn gốc phát triển thống đấu tranh mặt đối lập” Phát triển kinh tế phạm trù kinh tế xã hội rộng lớn, khuôn khổ định nghĩa hay khái niệm ngắn gọn bao hàm hết nội dung rộng lớn Song thiết khái niệm phải phản ánh nội dung bản: - Sự tăng lên quy mô sản xuất, làm tăng thêm giá trị sản lượng vật chất, dịch vụ biến đổi tích cực cấu kinh tế, tạo cấu kinh tế hợp lý, có khả khai thác nguồn lực nước nước - Sự tác động tăng trưởng kinh tế làm thay đổi cấu xã hội, cải thiện đời sống dân cư - Sự phát triển quy luật tiến hoá, song chịu tác động nhiều nhân tố, nhân tố nội lực kinh tế có ý nghĩa định, nhân tố bên có vai trò quan trọng Từ trước đến nay, có nhiều định nghĩa, khái niệm khác phát triển kinh tế, cách chung “phát triển kinh tế” xem tiến trình mà theo nước tăng cường khả sản xuất hàng hoá dịch vụ đáp ứng nhu cầu ngày tăng xã hội Việc sử dụng khái niệm “phát triển” thay “tăng trưởng kinh tế” từ lâu chứng cho hạn chế việc sử dụng thông số đo lường GDP để đánh giá phồn vinh quốc gia Thực tiễn phát triển ngày cho thấy, khái niệm “phát triển” liên quan nhiều đến vấn đề rộng hơn, ảnh hưởng đến chất lượng sống thành tựu giáo dục, tình trạng dinh dưỡng, giá trị quyền tự đời sống tinh thần Theo cách tiếp cận này, nhiều nỗ lực phát triển lịch sử mang lại lợi ích trước mắt Qua khái quát rút khái niệm phát triển công nghiệp sau: “Phát triển công nghiệp trình lớn lên, tăng tiến mặt công nghiệp quốc gia, địa phương, bao gồm tăng trưởng công nghiệp mặt kinh tế đồng thời có hoàn chỉnh mặt cấu công nghiệp, chất lượng sống quốc gia, địa phương đó” Như vậy, Những vấn đề phát triển công nghiệp bao gồm: Điều kiện phải có tăng trưởng công nghiệp (gia tăng quy mô sản lượng ngành công nghiệp, phải diễn thời gian tương đối dài ổn định) Sự thay đổi cấu công nghiệp: thể tỷ trọng vùng, miền, ngành công nghiệp thay đổi Cuộc sống đại phận dân số xã hội trở lên tươi đẹp tác động phát triển công nghiệp: giáo dục, y tế, tinh thần người dân chăm lo nhiều hơn, môi trường đảm bảo Phát triển công nghiệp trình tiến hóa theo thời gian nhân tố nội (bên trong) định đến toàn trình phát triển 1.2.1.2 Vai trò phát triển công nghiệp Quá trình phát triển sản xuất công nghiệp sở vật chất kỹ thuật kinh tế xã hội khẳng định vai trò chủ đạo công nghiệp kinh tế quốc dân.Theo quan điểm này, công nghiệp địa phương coi phận kinh tế địa phương, phát triển theo tỷ lệ hợp lý so với ngành kinh tế khác địa phương - Sự phát triển công nghiệp tạo điều kiện phân bổ hợp lý lực lượng sản xuất, phát triển vùng kinh tế đất nước, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên, lao động truyền thống nghề nghiệp địa phương, vùng lãnh thổ - Tiếp cận theo ngành, công nghiệp địa phương coi phận nòng cốt ngành công nghiệp, bố trí, phân bố địa phương có mối liên hệ chặt chẽ với phát triển ngành khác có tác động thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp kinh tế quốc dân - Theo góc độ phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp địa phương coi phương tiện tạo việc làm cho người dân phương thức thu hút có hiệu lực lượng lao động dư thừa gia tăng nông thôn Quá trình phát triển công nghiệp địa phương bao gồm hoạt động hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm tạo thuận lợi trình sản xuất Những ngành công nghiệp hình thành phát triển bố trí địa phương dựa lợi đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, nguồn lực lợi khác, sử dụng có hiệu nguồn nguyên liệu lao động địa phương - Phát triển công nghiệp góp phần giải việc làm, giảm nghèo, giải vấn đề xã hội góp phần nâng cao lực cạnh tranh địa phương Khuyến khích tương tác doanh nghiệp địa phương tạo hội kinh doanh, phát triển công nghệ quy mô đầu tư doanh nghiệp, tạo điều kiện phát triển kinh tế địa phương Phát triển công nghiệp địa phương góp phần vào trình tăng trưởng kinh tế địa phương, góp phần huy động vốn tích luỹ, đồng thời tác động đến phát triển ngành khác, tăng thu nhập cho người dân, từ đó, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần họ 1.2.2 Phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh theo hƣớng bền vững 1.2.2.1 Khái niệm phát triển công nghiệp theo hướng bền vững Khái niệm phát triển bền vững: Khái niệm “phát triển bền vững” xuất phong trào bảo vệ môi trường từ năm đầu thập niên 70 kỷ XX, từ đến có nhiều định nghĩa PTBV đưa ra, như: - PTBV phát triển kinh tế - xã hội lành mạnh, dựa việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên BVMT, nhằm đáp ứng nhu cầu không làm ảnh hưởng bất lợi cho hệ mai sau - PTBV phát triển kinh tế - xã hội với tốc độ tăng trưởng cao, liên tục thời gian dài dựa việc sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên mà bảo vệ môi trường sinh thái Phát triển kinh tế nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội tại, song không làm cạn kiệt tài nguyên, để lại hậu môi trường cho hệ tương lai - PTBV phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm thương tổn đến khả hệ tương lai đáp ứng nhu cầu họ Tuy nhiên, theo nghiên cứu gần đây, khái niệm phát triển bền vững dần hoàn thiện, đề cập hết mảng vấn đề có liên quan sau: PTBV phương thức phát triển kinh tế - xã hội nhằm giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế, giải vấn đề xã hội BVMT với mục tiêu đáp ứng tốt nhu cầu hệ đồng thời không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau Hay nói cách khác: phát triển hài hoà kinh tế, văn hoá, xã hội, môi trường hệ nhằm không ngừng nâng cao chất lượng sống người Định nghĩa mở rộng với ba cấu thành PTBV: 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo nƣớc Nguyễn Hải Bắc, 2010 Nghiên cứu vấn đề phát triển bền vững công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Bộ Chính trị, 2004 Nghị số: 41/NQ-TW ngày 15/11/2004 Về bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2001 Dự án “Hỗ trợ xây dựng thực Chương trình nghị 21 quốc gia Việt Nam” - VIE/01/021 Hà Nội Nguyên Văn Cường, 2012 Giải pháp phát triển bền vững kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 theo tinh thần Nghị Đại hội XI Đảng Tạp chí Cộng sản, số 834, trang 20-22 Đảng tỉnh Hà Nam, 2010 Nghị Đại hội Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVIII; Quy hoạch phát triển công nghiệp năm 2011 - 2015 tỉnh Hà Nam Hà Nam Vũ Văn Hiền, 2014 Phát triển bền vững Việt Nam Tạp chí cộng sản, số 855, trang 15-18 Trương Quang Học, 2013 Việt Nam: Phát triển bền vững bối cảnh biến đổi toàn cầu Tạp chí Hội bảo vệ thiên nhiên môi trường Việt Nam, số tháng 3/2013, trang 40 Ngô Thắng Lợi, 2014 Gắn kết mục tiêu phát triển bền vững trình thực công nghiệp hóa Việt Nam Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 209, trang 10-12 Nguyễn Ngọ Nhân, 2013 Quan điểm, giải pháp Đảng phát triển bền vững Tạp chí Xây dựng Đảng, số 7/2013, trang 15-16 10 Quốc hội, 2005 Luật bảo vệ môi trường, số: 52/2005/QH11, ngày 29 tháng 11 năm 2005 Hà Nội 11 Quốc hội, 2008 Luật Đa dạng sinh học năm 2008, số: 20/2008/QH12, ngày 13 tháng 11 năm 2008 Hà Nội 11 12 Quốc hội, 2012 Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) năm 2012, số: 17/2012/QH13 Hà Nội 13 Quốc hội, 2013 Luật Khoa học công nghệ Số: 29/2013/QH13, ngày 18 tháng 06 năm 2013 Hà Nội 14 Trần Văn Thọ, 2008 Điều kiện để Việt Nam phát triển bền vững Tạp chí Tia Sáng Bộ Khoa học công nghệ, số 3/2008, trang 31-34 15 Thủ tướng Chính phủ, 2004 Quyết định số: 153/2004/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 V/v Ban hành định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (chương trình nghị 21 Việt Nam) Hà Nội 16 Thủ tướng Chính phủ, 2011 Quyết định số: 1226/QĐ - TTg ngày 22 tháng năm 2011 V/v Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam đến năm 2020 Hà Nội 17 Thủ tướng Chính phủ, 2012 Quyết định số:432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 V/v phê duyệt Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Hà Nội; Tiếng Anh 18 John Blewitt, 2008 Understanding Sustainable Development 19 Peter P Rogers, Kazi F Jalal & John A Boyd, 2007 An Introduction to Sustainable Development 20 Simon Bell & Stephen Morse, 2008 Sustainability Indicators: Measuring the Immeasurable? 21 Simon Dresner, 2008 The Principles of Sustainability 22 WCED, 1987 Report of World Commission on Environment and Development: “Our common future” Nairobi - Ken 12 [...]... luận về phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo hướng bền vững Chương 2: Phương pháp và thiết kế nghiên cứu Chương 3: Thực trạng phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững Chương 4: Giải pháp phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững 3 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THEO HƢỚNG BỀN VỮNG 1.1... nghiên cứu phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững Error! Bookmark not defined Hình 3.1 Bản đồ hành chính tỉnh Hà Nam Error! Bookmark not defined Hình 3.2 Quy trình xây dựng kế hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững Error! Bookmark not defined Hình 3.3 Cơ cấu bộ máy lập và thực hiện kế hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững Error!... này chưa có một công trình nghiên cứu nào bàn về vấn đề phát triển công nghiệp theo hướng bền vững trên địa bàn tỉnh Hà Nam 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THEO HƢỚNG BỀN VỮNG 1.2.1 Phát triển công nghiệp 1.2.1.1 Khái niệm phát triển công nghiệp Các đặc trưng của công nghiệp : Công nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản Trình độ phát triển của công nghiệp là một trong... bền vững - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững trong giai đoạn 2011-2014 - Đề xuất các giải pháp nhằm phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững trong thời gian tới 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung:... các giải pháp nhằm phát triển bền vững công nghiệp tỉnh trong thời gian tới, học viên mạnh dạn lựa chọn đề tài Phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam theo hướng bền vững làm đối tượng nghiên cứu luận văn thạc sĩ của mình 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu của luận văn là trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết và phân tích thực trạng phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam theo yêu cầu PTBV,... tinh thần của họ 1.2.2 Phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo hƣớng bền vững 1.2.2.1 Khái niệm phát triển công nghiệp theo hướng bền vững Khái niệm phát triển bền vững: Khái niệm phát triển bền vững xuất hiện trong phong trào bảo vệ môi trường từ những năm đầu của thập niên 70 của thế kỷ XX, từ đó đến nay đã có nhiều định nghĩa về PTBV được đưa ra, như: - PTBV là sự phát triển kinh tế - xã hội... 20-22 5 Đảng bộ tỉnh Hà Nam, 2010 Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Nam lần thứ XVIII; Quy hoạch phát triển công nghiệp 5 năm 2011 - 2015 tỉnh Hà Nam Hà Nam 6 Vũ Văn Hiền, 2014 Phát triển bền vững ở Việt Nam Tạp chí cộng sản, số 855, trang 15-18 7 Trương Quang Học, 2013 Việt Nam: Phát triển bền vững trong bối cảnh biến đổi toàn cầu Tạp chí Hội bảo vệ thiên nhiên và môi trường Việt Nam, số tháng 3/2013,... quốc tế về phát triển bền vững, Thủ tướng Chính Phủ đã ban hành Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 V/v Ban hành định hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam; Quyết định số 432/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 Đây là những Chiến lược khung, bao gồm những định hướng lớn làm cơ sở pháp lý để các tỉnh triển khai thực hiện và phối hợp hành động... dụng công nghiệp tỉnh Hà Nam .Error! Bookmark not defined Hình 3.5 Đánh giá chính sách phát triển nguồn nhân lực công nghiệp tỉnh .Error! Bookmark not defined Hình 3.6 Đánh giá chính sách khoa học và công nghệ tỉnh Hà Nam Error! iv Bookmark not defined Hình 3.7 Đánh giá chính sách môi trường tỉnh Hà NamError! Bookmark not defined v LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Phát triển bền vững. .. trên cơ sở đánh giá tổng quan các chính sách phát triển công nghiệp thời kỳ 1986-2005 đã phân tích các chính sách phát triển công nghiệp dưới góc độ PTBV trên ba khía cạnh: kinh tế, xã hội, môi trường từ đó đề xuất các chính sách phát triển bền vững công nghiệp của Việt Nam 5 Luận án tiến sĩ: “Nghiên cứu vấn đề phát triển bền vững công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên” của tác giả Nguyễn Hải Bắc, Trường