xử phạt hành chính đối với người chưa thành niên được đề cập đến trong Luật xử lí vi phạm hành chính năm 2012 chưa đáp ứng được những yêu cầu đặt ra trong quan hệ pháp luật này. Bởi xuất phát từ tâm sinh lí của lứa tuổi này có nhiều điểm khác biệt so với người đã thành niên như: Dễ bị cám dỗ, muốn thể hiện mình....hậu quả là vi phạm dẫn tới bị xử phạt. Bài tiểu luận này với cách phân tích các điều luật trong luật xử lí vi phạm hành chính năm 2012 để thấy được vẫn còn tồn tại nhiều bất cập và cần phải nhanh chóng có hướng hoàn thiện để pháp luật thực sự là một công cụ hữu hiệu điều chỉnh các quan hệ xã hội làm cuộc sống tốt đẹp hơn bằng việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của nhữn mầm non tương lai của đất nước.
MỞ ĐẦU Hiện tình trạng vi phạm pháp luật diễn ngày phổ biến với số lượng lớn thủ đoạn ngày tinh vi, chủ thể vi phạm ngày có xu hướng tăng lên đáng ý phần lớn lại người chưa thành niên Trong hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung ngành luật nói riêng có qui định dành riêng cho người chưa thành niên, số Luật xử lí vi phạm hành năm 2012 dành riêng phần thứ năm qui định người chưa thành niên vi phạm hành Trong khuôn khổ đề tài tập lớn em xin sâu vào “Phân tích qui định hành xử phạt vi phạm hành người chưa thành niên.” luật Luật xử lí vi phạm hành năm 2012.Trong trình làm dù cố gắng chắn nhiều thiếu sót em mong thầy cô góp ý để làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG I CÁC KHÁI NIỆM Người chưa thành niên Thuật ngữ “người chưa thành niên” từ lâu sử dụng rộng rãi ngành khoa học khác tâm lý học, xã hội học, luật học… Dưới góc độ nhiên cứu khác nhau, ngành khoa học đưa cách hiểu riêng thuật ngữ Ở Việt Nam, góc độ pháp lý thuật ngữ “người chưa thành niên” sử dụng pháp luật lao động, dân sự, tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, pháp luật hành chính… Điều 119 Bộ luật Lao động qui định: “Người lao động chưa thành niên người 18 tuổi.” Điều 18 BLDS có qui định: “Người từ đủ 18 tuổi trở lên người thành niên Người chưa đủ 18 tuổi người chưa thành niên.” BLHS xác định người chưa thành niên người 18 tuổi Từ qui định kết luận người chưa thành niên pháp luật Việt Nam người chưa đủ 18 tuổi Theo Từ điển Tiếng Việt vị thành niên người chưa đến tuổi pháp luật công nhận công dân với đầy đủ quyền nghĩa vụ1 Vì thuật ngữ “vị thành niên” hoàn toàn đồng nghĩa vói thuật ngữ “người chưa thành niên” Theo pháp luật Việt Nam thuật ngữ trẻ en thuật ngữ người chưa thành niên có khác Trong luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 qui định: “Trẻ em qui định luật công dân Việt Nam 16 tuổi” Như thuật ngữ “người chưa thành niên” rộng thuật ngữ “trẻ em”, ranh giới người chưa thành niên trẻ em năm Có thể thấy việc xác định độ tuổi người chưa thành niên hoàn toàn không đơn giản Vì xác định độ tuổi này, đòi hỏi phỉ cân nhắc kĩ tất khía cạnh pháp lý đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi Tóm lại, đưa khái niệm người chưa thành niên sau: Người chưa thành niên người có độ tuổi từ 12 đến 18 tuổi Vi phạm hành người chưa thành niên vi phạm hành hành Vi phạm hành loại vi phạm xảy phổ biến đời sống xã hội Về phương diện lí luận thực tiễn, định nghĩa vi phạm hành phải phản ánh dấu hiệu đặc trưng để thể đầy đủ tính nguy hiểm cho xã hội loại vi phạm đồng thời thể khác biệt chúng với tội phạm Tại Luật xử lí vi phạm hành năm 2012 qui định khái niệm vi phạm hành chính: “Vi phạm hành hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực vi phạm qui định pháp luật quản lí nhà nước mà tội phạm theo qui định pháp luật phải bị xử phạt hành chính” (khoản Điều 2) Tóm lại, sở nội dung nêu văn pháp luật nêu thấy chất VPHC hành vi cá nhân, tổ chức thực lỗi cố ý vô ý vi phạm qui định pháp luật quản lí nhà nước mà tội phạm, tức chưa đủ yếu tố cấu thành phạm, yếu tố định mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi Vi phạm hành tội phạm Hoàng Phê (chủ biên), Từ điển tiếng Việt, NXB ĐÀ NẴNG, 1997 hành vi vi phạm qui định pháp luật quản lí nhà nước thường điều mà pháp luật ngăn cấm, song tính chất mức độ nguy hiểm vi phạm hành thấp tội phạm Chẳng hạn vi phạm qui định an toàn giao thông chưa gây thiệt hại người tài sản VPHC gây hậu cấu thành tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình Và điểm quan trọng hành vi VPHC phải pháp luật qui định bị xử phạt theo pháp luật hành Như hiểu người chưa thành niên VPHC hành vi có lỗi người chưa thành niên thực vi phạm qui định pháp luật quản lí nhà nước mà tội phạm theo qui định pháp luật người chưa thành niên thực hành vi phải bị xử phạt hành Xử phạt vi phạm hành xử phạt VPHC với người chưa thành niên Xử phạt vi phạm hành hoạt động quản lí nhà nước chủ thể có thẩm quyền vào qui định pháp luật hành định biện pháp xử phạt hành biện pháp cưỡng chế hành khác (Khắc phục hậu quả, ngăn chặn vi phạm hành chính, đảm bảo xử lí vi phạm hành chính…) tổ chức cá nhân VPHC – khoản Điều Luật xử lí VPHC năm 2012 Các nguyên tắc xử phạt VPHC qui định khoản Điều Luật xử lí VPHC Năm 2012: “Mọi vi phạm hành phải phát ngăn chặn kịp thời kịp thời phải bị xử lí nghiêm minh, hậu qủa VPHC gây phải khắc phục theo qui định pháp luật; Việc xử lí vi phạm hành phải tiến hành nhanh chóng, công khai, khách quan thẩm quyền, bảo đảm công qui định pháp luật; Việc xử phạt VPHC phải vào tính chất, mức độ, hậu vi phạm, đối tượng vi phạm tình tiết giảm nhẹ tình tiết tăng nặng…”2 Xử phạt vi phạm hành với người chưa thành niên hiểu hoạt động chủ thể có thẩm quyền vào qui định pháp luật hành (Phần thứ năm Luật xử lí vi phạm hành 2012) dịnh áp dụng biện pháp xử phạt Xem thêm Điều Luật XLVPHC năm 2012 hành biện pháp cưỡng chế hành khác (trong trường hợp cần thiết, theo qui định pháp luật) người chưa thành niên vi phạm hành II CÁC QUI ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Nguên tắc xử lí VPHC người chưa thành niên (Điều 134 Luật xử lí vi phạm hành năm 2012) Xuất phát từ đặc điểm thể chất tâm lí chưa phát triển đầy đủ người chưa thành niên nên nhận thức, hiểu biết, ý thức tuân thủ pháp luật hạn chế so với người thành niên Vì việc xử lí người chưa thành niên có hành vi VPHC phải thực theo yêu cầu riêng, phù hợp vối độ tuổi họ Như mục đích mang tính giáo dục, tạo điều kiện để họ giáo dục, nâng cao trình độ, hoàn thiện nhân cách thực Phạm vi áp dụng xử phạt người chưa thành niên phạm tội từ Điều 133 đến Điều 140 Luật xử lí VPHC 2012 qui định khác có liên quan Ngoài nguyên tắc xử lí VPHC qui định Điều 3, Điều 134 Luật xử lí VPHC 2012 qui định nguyên tắc thể rõ sách xử lí VPHC đối tượng đặc thù người chưa thành niên Những nguyên tắc tư tưởng chủ đạo việc xử lí người chưa thành niên VPHC Đồng thời thể tính nhân đạo pháp luật nói chung Luật xử lí VPHC nói riêng Thể hiện: - Xử phạt mức nhẹ người thành niên hành vi vi phạm, tính chất, mức độ vi phạm - Chỉ xử lí người chưa thành niên cần thiết (chứ hành vi vi phạm bị xử lí) - Bảo đảm lợi ích tốt cho người chưa thành niên xem xét, xử lí họ - Tôn trọng bảo vệ bí mật nhân thân người chưa thành niên trình xử lí họ Bên cạnh đó, Điều 14 Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19-7-2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành người chưa thành niên quy định sau: “1 Khi tiến hành xử phạt vi phạm hành người chưa thành niên, trường hợp không xác định xác tuổi để áp dụng hình thức xử phạt, người có thẩm quyền xử phạt lựa chọn áp dụng hình thức xử phạt có lợi cho người vi phạm.” Như thấy tư tưởng chủ đạo nguyên tắc xử phạt người chưa thành niên VPHC đảm bảo lợi ích tốt cho người chưa thành niên Các hình thức xử phạt người chưa thành niên VPHC Thực sách ưu tiên xử lí người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bảo đảm phù hợp với điều ước quốc tế tư pháp người chưa thành niên mà Việt Nam tham gia Luật xử lí VPHC năm 2012 có qui định sách xử phạt người chưa thành niên Cụ thể, hình thức xử phạt qui định chung áp dụng vi phạm cá nhân, tổ chức thực khoản Điều 135 Luật xử lí VPHC qui định ba hình thức xử phạt VPHC áp dụng người chưa thành niên là: Cảnh cáo; phạt tiền; tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để VPHC a Cảnh cáo Hình thức phạt cảnh cáo ba hình thức xử phạt xử phạt VPHC người chưa thành niên So với hình thức phạt tiền; tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để VPHC; cảnh cáo hình thức xử phạt nhẹ hơn, mang ý nghĩa giáo dục nhiều trừng phạt Tuy nhiên cảnh cáo thể thái độ răn đe nghiêm khắc Nhà nước người chưa thành niên VPHC, mang tính cưỡng chế Nhà nước, gây cho người bị xử phạt tổn hại định mặt tinh thần Kế thừa qui định Pháp lệnh xử lí VPHC năm 2002, Điều 22 Luật xử lí VPHC qui định hình thức xử phạt “cảnh cáo với hành vi VPHC người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi” Như áp dụng hình phạt cảnh cáo cá nhân từ đủ 16 tuổi trở lên có đủ điều kiện như: - Hành vi vi phạm mà cá nhân thực văn pháp luật qui định áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo Nếu loại vi phạm mà cá nhân thực áp dụng hình thức phạt tiền không phép áp dụng hình thức phạt cảnh cáo - Việc áp dụng hình thức phạt cảnh cáo cá nhân VPHC thực vi phạm hành nhỏ, mức độ xâm phạm tới trật tự quản lí nhà nước không lớn vi phạm lần đầu có tình tiết giảm nhẹ Theo qui định Điều 22 Luật xử lí VPHC năm 2012 Cảnh cáo người có thẩm quyền xử phạt định thể văn bản, tức hình thức viết Những hành vi VPHC bị người có thẩm quyền xử phạt nhắc nhở lời nói không coi hình thức phạt cảnh cáo Phạt cảnh cáo thuộc trường hợp xử phạt theo thủ tục đơn giản, người có thẩm quyền định chỗ theo qui định Điều 56 Xử lí VPHC không lập biên Luật xử lí VPHC năm 2012 Bên cạnh áp dụng hình thức phạt cảnh cáo quan có thẩm quyền phải quan tâm đến qui định Điều 14 Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19-7-2013 Chính phủ: “Trước định xử phạt cảnh cáo người chưa thành niên vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt hành phải xem xét điều kiện áp dụng biện pháp nhắc nhở quy định Điều 139 Luật Xử lý vi phạm hành Điều 15 nghị định Chỉ định xử phạt cảnh cáo người chưa thành niên không đủ điều kiện áp dụng biện pháp nhắc nhở.” b Phạt tiền Phạt tiền ba hình thức xử phạt người chưa thành niên VPHC, coi hình thức phạt chủ yếu xử phạt VPHC Trong ba hình thức xử phạt, phạt tiền áp dụng phổ biến hơn, với đa số VPHC lĩnh vực quản lí nhà nước Phạt tiền tước bỏ cá nhân, tổ chức vi phạm khoản tiền định để sung quỹ nhà nước Phạt tiền tác động trực tiếp đến vật chất, lợi ích kinh tế cá nhân, tổ chức vi phạm, gây cho họ hậu bất lợi tài sản Vì vậy, hình thức xử phạt có hiệu lớn việc đấu tranh phòng chống VPHC Việc lựa chọn áp dụng mức tiền phạt người vi phạm phải khung cụ thể văn pháp luật qui định cho loại vi phạm thực theo cách: Khi phạt tiền, mức phạt tiền cụ thể hành vi VPHC mức trung bình khung hình phạt qui định hành vi đó; có tình tiết giảm nhẹ mức phạt tiền giảm xuống không giảm mức tối thiểu khung hình phạt; có tình tiết tăng nặng mức phạt tiền tăng lên không vượt mức tối đa khung hình phạt Mức phạt tiền xử phạt VPHC qui định “từ 50.000 đồng đến 1000.000.000 đồng cá nhân, từ 1000.000 đồng đến 2000.000.000 đồng với tổ chức, trừ qui định Điều 24 Luật xử lí VPHC”(khoản Điều 23) Đối với người chưa thành niên, hình thức xử phạt hành áp dụng theo qui định Điều 135 Luật xử lí VPHC năm 2012 Như trình bày theo qui định Luật người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi VPHC bị phạt cảnh cáo Điều xuất phát từ sách hình nhà nước ta em phạm tội Đối với em lứa tuổi này, có phạm tội không phạt tiền, lứa tuổi 14 đến 16 tuổi tuyệt đại đa số chưa làm , thu nhập, nữa, em có phạm tội chủ yếu gia đình xã hội đưa đẩy Từ sách xử lí hành chính, không đặt vấn đề phạt tiền trường hợp Còn người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi VPHC áp dụng hình thức xử phạt Tuy nhiên mức phạt tiền em không phần hai mức phạt người thành niên Như vậy, phạt tiền người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi người có thẩm quyền xử phạt phải tạo khung ảo Chẳng hạn hành vi vi phạm có mức phạt từ 200 000 đồng đến 500 000 đồng , mức phạt áp dụng với người thành niên vi phạm người chưa thành niên mức phạt không phần hai mức phạt tức từ 100 000 đồng đến 250 000 đồng Để đảm bảo cho định xử phạt tiền người chưa thành niên có khả thi hành Đồng thời gắn trách nhiệm cha mẹ người giám hộ việc giáo dục, quản lí người chưa niên Luật xử lí VPHC bổ sung thêm qui định “Trường hợp người chưa thành niên tiền nộp phạt cha mẹ người giám hộ nộp thay” Ngoài ra, Luật xử lí VPHC năm 2012 qui định: Khi định xử phạt người thực nhiều hành vi VPHC người có thẩm quyền định xử phạt định hình thức, mức phạt hành vi vi phạm, hình thức xử phạt phạt tiền cộng lại thành mức phạt chung Cá nhân, tổ chức vi phạm bị phạt tiền có thể nộp phạt chỗ kho bạc nhà nước theo qui định pháp luật nhận biên lai thu tiền phạt c Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành Đây ba hình thức phạt người chưa thành niên VPHC Đối với hành vi vi phạm hành nghiêm trọng người chưa thành niên thực với lỗi cố ý bị tịch thu tang vật, phương tiện có liên quan trực tiếp đến hành vi Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để VPHC việc sung vào quỹ nhà nước vật, tiền, hành hóa, phương tiện có liên quan trực tiếp đến VPHC áp dụng với VPHC nghiêm trọng lỗi cố ý cá nhân, tổ chức (Điều 26 Luật xử lí VPHC năm 2012) Đây thực chất tước bỏ quyền sở hữu người vi phạm chuyển sang quyền sở hữu nhà nước Những vật giá trị không sử dụng vật phẩm gây hại sau tịch thu, người có thẩm quyền tiến hành tiêu hủy Ngoài hình thức phạt có ý nghĩa nhằm loại bỏ hạn chế khả tiếp tục VPHC cá nhân, tổ chức Hình thức phạt tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để VPHC không áp dụng phương tiện bị cá nhân tổ chức VPHC chiếm đoạt trái phép mà trả lại cho chủ sở hữu người quản lí, người sử dụng hợp pháp Các biện pháp khắc phục hậu Trong nhiều trường hợp việc áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành nêu trên, người chưa thành niên VPHC bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu VPHC gây Về mặt chất, biện pháp hành tính trừng phạt người VPHC mà nhằm mục đích khắc phục hậu VPHC để lại thực tế Các biện pháp bao gồm: - Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu; - Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh; - Buộc tiêu hủy vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật nuôi, trồng, văn hóa phẩm độc hại - Buộc nộp lại khoản thu bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm nộp lại số tiền giá trị tang vật, phương tiện bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái với qui định pháp luật Đối với việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, xuất phát từ yếu tố thuộc lực trách nhiệm hành khoản Điều 135 Luật xử lí VPHC năm 2012 qui định tổng số biện pháp khắc phục hậu qui định Điều 28 Luật thể tính nhân đạo luật Đồng thời đảm bảo cho việc khắc phục hậu thể thực tế nâng cao trách nhiệm cha mẹ, người giám hộ người chưa thành niên khoản Điều 134 Luật xử lí VPHC năm 2012 qui định “Trường hợp người chưa thành niên khả thực biện pháp khắc phục hậu cha mẹ người giám hộ phải thực thay.” Thời hạn coi chưa bị xử lí vi phạm hành người chưa thành niên Điều Luật xử lí VPHC có qui định thời hạn coi chưa bị xử lí VPHC là: “Cá nhân tổ chức bị xử phạt VPHC, thời hạn tháng, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt cảnh cáo năm kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt hành khác từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt VPHC mà không tái phạm coi chưa bị xử phạt VPHC” So với qui định điều luật qui định thời hạn coi chưa bị xử lí VPHC người chưa thành niên ấn định khung (chỉ có khung thời gian) “Người chưa thành niên coi chưa bị xử phạt VPHC thời hạn tháng kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt mà không tái phạm” Qui định cụ thể hóa nguyên tắc xử lí người chưa thành niên có hành vi vi phạm pháp luật theo hướng có lợi cho người chưa thành niên III ĐÁNH GIÁ CÁC QUI ĐỊNH HIỆN HÀNH VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Với đặc điểm riêng phát triển tâm sinh lý người chưa thành niên vi phạm pháp luật (VPPL) thường nhiều yếu tố khác tác động, chí thân họ chưa nhận thức hết nguy hiểm, tính trầm trọng hậu hành vi thực hiện, vậy, việc xử lí vi phạm người phải có nét đặc thù, khác với người thành niên vi phạm Hơn nữa, em trẻ, tương lai dài nên việc xử lý cần phải tính đến việc tạo cho em hội sửa chữa sai lầm, làm lại đời Xuất phát từ đặc điểm Luật xử lí Vi phạm hành năm 2012 nói riêng pháp luật Việt Nam nói chung quy định sở pháp lý áp dụng chế tài xử lý vi phạm hành hợp lý, công bằng, minh bạch phù hợp với quy tắc chuẩn mực quốc tế người chưa thành niên, lấy nguên tắc nhân đạo làm sợi đỏ xuyên suốt xử lí người chưa thành niên vi phạm pháp luật, mục đích xem xét, xử lý hành vi phạm tội người chưa thành niên nhằm tạo điều kiện tốt để em sửa chữa sai lầm, phấn đấu trở thành người có đức, có tài giúp ích cho xã hội Việc xử lí người chưa thành niên VPHC không vào tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi mà vào khả nhận thức, nguyên nhân, hoàn cảnh vi phạm họ để định hình phạt Khi lựa chọn mức phạt người chưa thành niên phải nhẹ so với người thành niên có hành vi vi phạm Đặc biệt bí mật riêng tư người chưa thành niên phải tôn trọng bảo vệ Từ hướng tới bảo vệ quyền người người chưa thành niên từ góc độ, quy định sở pháp lý áp dụng chế tài xử lý vi phạm hành hợp lý, công bằng, minh bạch phù hợp với quy tắc chuẩn mực quốc tế người chưa thành niên Trên sở chủ trương Đảng, quy định Hiến pháp, Nhà nước thể chế đường lối Đảng, cụ thể hóa quy định Hiến pháp văn Luật, như: Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Lao động, Luật Bảo vệ, Chăm sóc Giáo dục trẻ em… Trong có đạo luật riêng, toàn văn có nội dung trẻ em, Luật Bảo vệ, Chăm sóc Giáo dục trẻ em năm 2004 Điều Luật quy định: “ Luật quy định quyền bản, bổn phận trẻ em; trách nhiệm gia đình, Nhà nước xã hội việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ; áp dụng quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp ”3.Những qui định riêng xử phạt người chưa thành niên Vi phạm hành thể Đường lối Đảng Nhà nước ta coi trọng người chưa thành niên, đặc biệt người 16 tuổi, người chưa trưởng thành họ non nớt thể chất trí tuệ Do đó, họ cần đối xử khác với cách đối xử dành cho người thành niên cần gia đình, xã hội Nhà nước bảo vệ, chăm sóc đặc biệt KẾT LUẬN Qua việc phân tích qui định hành xử phạt vi phạm hành người chưa thành niên thấy pháp luật hành Việt Nam nghiêm khắc với hành vi vi phạm thể hướng có lợi xử phạt người chưa thành niên Nhằm mục đích cao hình thức xử phạt giáo dục cải tạo người chưa thành niên quay trở lại thành công dân có ích cho xã hội Xem thêm Luật Bảo vệ, Chăm sóc Giáo dục trẻ em năm 2004, Điều MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I CÁC KHÁI NIỆM 1 Người chưa thành niên Vi phạm hành người chưa thành niên VPHC Xử phạt vi phạm hành xử phạt VPHC với người chưa thành niên II CÁC QUI ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Nguên tắc xử lí VPHC người chưa thành niên (Điều 134 Luật xử lí vi phạm hành năm 2012) Các hình thức xử phạt người chưa thành niên VPHC Các biện pháp khắc phục hậu Thời hạn coi chưa bị xử lí vi phạm hành người chưa thành niên III ĐÁNH GIÁ CÁC QUI ĐỊNH HIỆN HÀNH VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 10 KẾT LUẬN 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật hành Việt Nam, trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb, CAND, 2010 Bình luận khoa học pháp lệnh xử lí Vi phạm hành năm 2002, Viện hoa học pháp lí, Bộ Tư pháp, NXB, Tư pháp, 2005 Bình luận khoa học Luật xử lí vi phạm hành năm 2012 văn có liên quan Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19-7-2013 Chính phủ qui định chi tiết Luật xử lí Vi phạm hành