BỘ TÀI CHÍNH Số: 109/2000/TT-BTC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 13 tháng 11 năm 2000 THÔNG TƯ Hướng dẫn chế độ thu, nộp sử dụng lệ phí thẩm định đầu tư Căn Nghị định số 04/1999/NĐ-CP ngày 30/1/1999 Chính phủ phí, lệ phí thuộc ngân sách Nhà nước; Căn Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 Chính phủ việc ban hành Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng; Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 Chính phủ; Sau có ý kiến Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài hướng dẫn chế độ thu, nộp quản lý sử dụng lệ phí thẩm định đầu tư sau: I ĐỐI TƯỢNG THU VÀ MỨC THU: Đối tượng thu: Những dự án đầu tư theo quy định phải quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư, thẩm định thiết kế kỹ thuật, thẩm định tổng dự toán chủ đầu tư phải nộp lệ phí thẩm định theo quy định Thông tư Mức thu lệ phí thẩm định dự án đầu tư, thẩm định thiết kế kỹ thuật, thẩm định tổng dự toán (gọi chung lệ phí thẩm định đầu tư) quy định Biểu mức thu ban hành kèm theo Thông tư thực theo quy định sau đây: a) Đối với dự án đầu tư quy định phải quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định, quan nhà nước không đủ điều kiện thẩm định mà phải thuê chuyên gia, tư vấn thẩm định chi phí thuê chuyên gia, tư vấn thẩm định thực theo quy định Bộ Xây dựng Trong trường hợp này, quan nhà nước thu lệ phí 50% (năm mươi phần trăm) mức thu lệ phí tương ứng quy định Biểu mức thu ban hành kèm theo Thông tư b) Các nhóm công trình quy định Biểu mức thu lệ phí thẩm định đầu tư hiểu sau: b1- Nhóm I công trình khai khoáng, khí, hoá chất, luyện kim, vật liệu xây dựng, công nghiệp nhẹ, điện năng, công trình chế biến hoá dầu, kho xăng dầu, kho chứa chất nổ vật liệu nổ b2- Nhóm II công trình cấp thoát nước, thông tin bưu điện, tín hiệu, chiếu sáng, đường dây tải điện, tuyến ống dẫn dầu, công trình kho khác không thuộc loại kho quy định nhóm I b3- Nhóm III công trình nông nghiệp, thuỷ sản, lâm nghiệp, thuỷ lợi b4- Nhóm IV công trình đường giao thông (đường sắt, đường bộ), đường lăn, sân đỗ máy bay, đường hạ cất cánh, cầu, nút giao thông, phao tiêu báo hiệu, hầm giao thông, bến phà, cảng sông, cảng biển, ga đường sắt công trình giao thông khác b5- Nhóm V công trình dân dụng (nhà ở, khách sạn), văn hoá, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, thương nghiệp, dịch vụ, văn phòng, trụ sở công trình công cộng khác Xác định số tiền lệ phí thẩm định đầu tư phải thu: a) Căn xác định số tiền lệ phí thẩm định dự án đầu tư phải thu dự toán giá trị công trình đầu tư duyệt (không bao gồm thuế giá trị gia tăng) mức thu quy định điểm mục này, cụ thể sau: - Lệ phí thẩm định dự án đầu tư = x Mức thu = Dự toán giá trị xây lắp tổng mức đầu tư phê duyệt x Mức thu = Dự toán giá trị xây lắp tổng mức đầu tư phê duyệt x Mức thu - Lệ phí thẩm định thiết kế kỹ thuật - Lệ phí thẩm định tổng dự toán Tổng mức đầu tư phê duyệt Trường hợp nhóm công trình có giá trị nằm khoảng giá trị công trình ghi Biểu mức thu lệ phí thẩm định đầu tư phải thu tính theo phương pháp nội suy sau: Nib - Nia Nit = Nib - { x ( Git - Gib ) } Gia - Gib Trong đó: + Nit lệ phí thẩm định cho nhóm dự án thứ i theo quy mô giá trị cần tính (đơn vị tính: %) 3 + Git quy mô giá trị nhóm dự án thứ i cần tính lệ phí thẩm định đầu tư (đơn vị tính: giá trị công trình) + Gia quy mô giá trị cận quy mô giá trị cần tính lệ phí thẩm định (đơn vị tính: giá trị công trình) + Gib quy mô giá trị cận quy mô giá trị cần tính lệ phí thẩm định (đơn vị tính: giá trị công trình) + Nia lệ phí thẩm định cho nhóm dự án thứ i tương ứng Gia (đơn vị tính: %) + Nib lệ phí thẩm định cho nhóm dự án thứ i tương ứng Gib (đơn vị tính: %) b) Số tiền lệ phí thẩm định đầu tư phải thu dự án đầu tư xác định theo hướng dẫn tiết a, điểm khống chế tối đa sau: + Lệ phí thẩm định dự án đầu tư phải thu tối đa không 50.000.000 (năm mươi triệu) đồng/dự án + Lệ phí thẩm định thiết kế kỹ thuật lệ phí thẩm định tổng dự toán phải thu tối đa không 114.000.000 (một trăm mười bốn triệu) đồng/dự án Trường hợp đặc biệt, Bộ Tài xem xét, định số tiền lệ phí thẩm định đầu tư phải thu dự án cụ thể c) Đối với công trình có sử dụng thiết kế điển hình thiết kế giống số tiền lệ phí thẩm định đầu tư phải thu, (=) Số tiền lệ phí thẩm định đầu tư xác định theo quy định tiết a, b điểm nhân (x) với hệ số sau đây: - Đối với công trình có sử dụng thiết kế điển hình: + Công trình (hoặc hạng mục công trình) thứ nhất: hệ số 0,36; + Công trình (hoặc hạng mục công trình) thứ hai trở đi: hệ số 0,18 - Đối với công trình có sử dụng thiết kế giống khu công trình dự án: + Công trình (hoặc hạng mục công trình) thứ nhất: hệ số 1; + Công trình (hoặc hạng mục công trình) thứ hai: hệ số 0,36; + Công trình (hoặc hạng mục công trình) thứ ba trở đi: hệ số 0,18 d) Các dự án đầu tư lập báo cáo đầu tư không thu lệ phí thẩm định dự án đầu tư II- QUẢN LÝ THU, NỘP VÀ SỬ DỤNG: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ thẩm định đầu tư có nhiệm vụ tổ chức thu lệ phí thẩm định đầu tư theo quy định Thông tư (dưới gọi quan thu lệ phí thẩm định đầu tư) Cơ quan thu lệ phí thẩm định đầu tư có nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm theo quy định Điều 14 Nghị định số 04/1999/NĐ-CP ngày 30/1/1999 Chính phủ phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước 4 Định kỳ hàng tháng, quan thu lệ phí thẩm định đầu tư thực kê khai, nộp ngân sách nhà nước 25% số tiền lệ phí thẩm định đầu tư thực thu kỳ theo chương, loại, khoản tương ứng, mục 045 mục lục ngân sách nhà nước quy định Cơ quan thu lệ phí thẩm định đầu tư trích 75% (bảy mươi lăm phần trăm) số tiền lệ phí thẩm định đầu tư thực thu trước nộp vào ngân sách nhà nước để chi phí cho việc thẩm định đầu tư việc tổ chức thu lệ phí thẩm định đầu tư theo quy định sau đây: a) Trường hợp quan nhà nước trực tiếp thẩm định quan thu sử dụng số tiền lệ phí trích để chi phí cho công việc thẩm định việc tổ chức thu lệ phí theo nội dung chi sau đây: - Chi trả thù lao cho đối tượng trực tiếp tham gia thẩm định, bao gồm đối tượng thuộc quan khác tham gia thẩm định - Chi toán dịch vụ công cộng, thông tin liên lạc; - Chi vật tư văn phòng; - Chi công tác phí; - Chi sửa chữa tài sản, máy móc thiết bị; - Chi phí hội nghị, hội thảo với quan có liên quan trình thẩm định; Chi đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn cho cán chuyên môn tham gia thẩm định; - Chi cho việc khảo sát thực tế địa điểm dự án sở có nội dung đầu tư tương tự hoạt động; - Chi thuê phương tiện, thiết bị phục vụ thẩm định điều kiện quan không đủ để phục vụ công tác thẩm định; - Trích quỹ khen thưởng cho người thực công tác thẩm định thu lệ phí Mức trích bình quân người, năm không ba tháng lương thực hiện; - Chi khác liên quan trực tiếp đến công tác thẩm định b) Trường hợp, quan nhà nước phải thuê chuyên gia, tư vấn độc lập thẩm định thu phí thẩm định theo quy định Bộ Xây dựng quan thu sử dụng số tiền lệ phí trích sau: - Chi phí cho công việc liên quan đến công tác thẩm định thuộc trách nhiệm quan thẩm định (trừ công việc thuê thẩm định) chi cho việc tổ chức thu lệ phí thẩm định đầu tư - Trích quỹ khen thưởng cho người thực công tác thẩm định thu lệ phí Mức trích bình quân người, năm không ba tháng lương thực hiện; Cơ quan tổ chức thu lệ phí thẩm định đầu tư phải mở tài khoản “tạm giữ tiền thu lệ phí” Kho bạc nhà nước để theo dõi, quản lý tiền lệ phí thẩm định thu được, việc tổ chức thu, kê khai thu, nộp, quản lý sử dụng toán lệ phí thẩm định đầu tư theo quy định Thông tư số 54/1999/TT-BTC ngày 10/5/1999 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 04/1999/NĐ-CP ngày 30/1/1999 Chính phủ phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước 5 Định kỳ đến 10 ngày, quan tổ chức thu lệ phí thẩm định đầu tư phải gửi số tiền lệ phí thu vào tài khoản tạm giữ tổ chức hạch toán riêng khoản thu theo chế độ kế toán hành nghiệp Kho bạc nhà nước vào số tiền lệ phí thu được, dự toán chi cấp có thẩm quyền phê duyệt đề nghị chi đơn vị để cấp tạm ứng toán cho quan theo quy định Thông tư số 40/1998/TT-BTC ngày 31/3/1998 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước quy định Thông tư Hàng năm, sở số kiểm tra dự toán thu, chi ngân sách cấp trên, quan tổ chức thu lệ phí thẩm định đầu tư phải lập dự toán thu chi phần lệ phí thẩm định đầu tư với dự toán thu chi quan Việc thực lập chấp hành dự toán theo hướng dẫn Thông tư số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 Bộ Tài hướng dẫn việc phân cấp, lập chấp hành toán ngân sách nhà nước Cơ quan tổ chức thu lệ phí thẩm định đầu tư chịu trách nhiệm lập báo cáo toán toàn số tiền thu chi lệ phí thẩm định đầu tư theo chế độ kế toán quy định đơn vị hành nghiệp chế độ tài hành Trường hợp cuối năm số tiền lệ phí thẩm định đầu tư để lại chi không hết phải nộp số tiền lại vào ngân sách nhà nước Cơ quan Thuế địa phương nơi thu lệ phí thẩm định đầu tư có trách nhiệm phát hành chứng từ thu tiền lệ phí thẩm định đầu tư hướng dẫn, kiểm tra việc thực thu lệ phí thẩm định đầu tư theo quy định Thông tư Thông tư số 54/1999/TT-BTC ngày 10/5/1999 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 04/1999/NĐ-CP ngày 30/1/1999 Chính phủ phí, lệ phí thuộc ngân sách Nhà nước III TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Thông tư thay Quyết định số 141/1999/QĐ-BTC ngày 16/11/1999 Bộ trưởng Bộ Tài lệ phí thẩm định đầu tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký; Các quy định khác lệ phí thẩm định dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật tổng dự toán trái với Thông tư bãi bỏ Tổ chức thuộc đối tượng nộp lệ phí thẩm định đầu tư, đơn vị giao nhiệm vụ tổ chức thu lệ phí thẩm định đầu tư quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ K/T BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Văn phòng TƯ Đảng, - Văn phòng Quốc hội, - Văn phòng Chủ tịch nước, - Viện Kiểm sát NDTC, Toà án NDTC, - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, - Cơ quan TƯ đoàn thể, - Công báo, Vũ Văn Ninh - UBND, Sở Tài chính, Cục Thuế, Kho bạc tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ, - Các Tổng cục, Cục, Vụ, Viện, đơn vị thuộc Bộ Tài chính, - Đại diện TCT TP Hồ Chí Minh, - Lưu: VP (HC, TH), TCT (HC, NV4) BIỂU MỨC THU LỆ PHÍ THẨM ĐỊNH ĐẦU TƯ (Ban hành kèm theo Thông tư số 109/2000/TT-BTC ngày 13 tháng 11 năm 2000 Bộ Tài chính) Đơn vị tính: %/giá trị công trình Lệ phí thẩm định Nhó m dự án Giá trị công trình (Đơn vị tính tỷ đồng không bao gồm thuế GTGT) 0,5 15 25 50 100 200 500 1000 2000 0,010 0,00 75 0,00 47 0,00 25 Tổng mức đầu tư phê duyệt Dự án đầu tư I-V 0,025 0,023 0,019 0,017 0,015 0,012 Dự toán giá trị xây lắp Thiết kế kỹ thuật Tổng dự toán I 0,102 0,085 0,076 0,067 0,045 0,036 0,031 0,022 0,01 57 0,01 12 0,00 56 II 0,070 0,058 0,054 0,055 0,031 0,025 0,022 0,015 0,01 12 0,00 81 0,00 45 III IV 0,066 0,055 0,051 0,042 0,030 0,023 0,021 0,014 0,01 08 0,00 76 0,00 40 V 0,096 0,072 0,067 0,058 0,038 0,030 0,027 0,019 0,01 12 0,00 99 0,00 55 I 0,090 0,075 0,065 0,050 0,034 0,024 0,022 0,018 0,01 15 0,00 95 0,00 50 II 0,108 0,090 0,080 0,060 0,040 0,034 0,026 0,022 0,01 65 0,01 15 0,00 57 III IV 0,075 0,063 0,056 0,042 0,029 0,028 0,018 0,015 0,01 15 0,00 80 0,00 45 V 0,072 0,060 0,053 0,040 0,027 0,026 0,017 0,014 0,01 10 0,00 75 0,00 40