Nghiên cứu tác động của FDI tới đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam (TT)

1 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Tác động tràn liên quan đến phổ biến chuyển giao công nghệ thường coi mục tiêu quan trọng nước nghèo Thông qua FDI, công ty nước đem công nghệ tiên tiến từ công ty mẹ vào sản xuất nước nước sở thông qua thành lập công ty hay chi nhánh Sự xuất công ty nước xuất phát từ mục tiêu lợi nhuận sở tận dụng lợi có từ công ty mẹ để sẵn sàng cạnh tranh với doanh nghiệp nước Vì vậy, hoạt động doanh nghiệp FDI khuyến khích gây áp lực đổi công nghệ nhằm tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp nước Về phía doanh nghiệp nước, mặt lực yếu đổi công nghệ, mặt khác công nghệ tiên tiến công ty có qui mô lớn giới nắm giữ, để vượt qua yếu điểm họ có xu hướng muốn áp dụng công nghệ tiên tiến trực tiếp thông qua thành lập liên doanh với đối tác nước gián tiếp thông qua phổ biến chuyển giao công nghệ từ doanh nghiệp FDI Các doanh nghiệp FDI không muốn tiết lộ bí công nghệ cho đối thủ nước sẵn sàng bắt tay với đối tác nước để thành lập liên doanh, qua diễn trình rò rỉ công nghệ Tuy nhiên, vấn đề đặt nước nghèo nói chung Việt Nam nói riêng liệu điều kiện nước, khả hấp thụ doanh nghiệp có đủ để đón nhận phổ biến thực việc đổi công nghệ thành công hay không Với lý đó, NCS lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu tác động FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam” Tổng quan nghiên cứu nước nước 2.1 Nghiên cứu nước Về tác động vĩ mô kinh tế giới nước tham gia đầu tư phân tích mức độ khác lý thuyết Có nghiên cứu của: MacDougall –Kemp (1960) viết: The benefits and cost of private investment abroad: a theoretical approach, Economic Reports of American Economic Association K.Kojima (1978) viết: The theories of the foreign investment: an overview, in Foreign Direct Investment: a Japanese Model of Multinational Business Operations, Croom Heml London Press, p 51-118 Các tác giả Hymer (1976) nghiên cứu: The international operations of national firms: a study of direct investment, Kindleberger (1969) viết: American business abroad Hirschman (1997) nghiên cứu: A general linkage approach to development with special reference to staples Về vai trò FDI nước phát triển phát triển công nghệ, Reuber (1973) nghiên cứu: Private foreign investment in development Casson (1985) nghiên cứu: The theory of foreign direct investment Vấn đề đánh giá tác động tràn FDI: Laura Alfaro (2003) nghiên cứu trong: Foreign Direct Investment and Growth: Does the sector matter; Mencinger (2003) nghiên cứu viết: Does foreign direct investment always enhance economic growth? Vấn đề tác động tràn công nghệ FDI, Gorge (2004) nghiên cứu viết: Much Ado About Nothing? Domestic Firms Really Benefit from Foreign Direct Investment?; Nghiên cứu Kokko (1994) nghiên cứu: Technology, Market Charecteristics and Spillovers, Journal of Development Economics Blomstrom (1995) biết: Policies to encourage inflows of technology through foreign multinationals đưa kết luận đáng quan tâm tác động tràn dường xảy ngành bảo hộ Mexico; Haddad & Harision (1993) nghiên cứu: Are ther positive spillovers from direct foreign investment? Evidence from panel da ta dor Marocco; Barrios (2000) nghiên cứu: Foreign direct investment productivity spillovers Evidence from the Spanish experience; Sjoholm (1999) nghiên cứu: Technology Gap, Competition and Spillovers from direct Foreign investment: Evidence from establishment data Về đổi công nghệ, Nghiên cứu Martin, Michael J.C (1994) nghiên cứu: Managing Innovation and Entrepreneurship in Technology-based Firms; Freeman, C (1982) viết: Innovation and long cycles of Economic Development Dosi, G (1982) nghiên cứu: Technological paradigms and technological trajectories: A suggested interpretation of the determinants and directions of technical change Mikko K et al (2010) viết: Innovation management đưa mô hình đổi công nghệ tương tác kết hợp; Nghiên cứu Girma, et al (2002) nghiên cứu: A there regional Spillover from FDI in the UK?, in David Greenaway, Richard Upward, and Katharine Wakelin, eds, Trade, Investment, Migration and Labor markets 2.2 Nghiên cứu nước Về nghiên cứu tác động FDI Việt Nam, có nhiều nghiên cứu FDI nói chung nghiên cứu sâu mối quan hệ FDI tới phổ biển, chuyển giao công nghệ nói chung tác động tới đổi công nghệ doanh nghiệp nói riêng: Nghiên cứu Freeman (2000) nghiên cứu tổng quát FDI Việt Nam năm 2000; Nghiên cứu Nguyễn Mại (2003) xem xét tác động FDI đến tăng trưởng kinh tế chiều rộng chiều sau; Nghiên cứu Nguyễn Thị Phương Hoa (2004) khảo sát tác động FDI đến tăng trưởng suất kinh tế, khuôn khổ phân tích quan hệ FDI đói nghèo; Một số nghiên cứu khác Nguyễn Thị Liên Hoa (2002) phân tích xác định lộ trình thu hút FDI Việt Nam thời kỳ 1996-2001 Nguyễn Thị Hường Bùi Huy Nhượng (2003) phân tích so sánh tình hình thu hút FDI Trung Quốc Việt Nam thời kỳ 1979-2002 làm sở rút học cho Việt Nam Đoàn Ngọc Phúc (2003) phân tích thực trạng, vấn đề đặt triển vọng FDI vào Việt Nam thời kỳ 1998-2003 Các nghiên cứu tiêu biểu tác động tràn FDI như: Chuc D Nguyen, Gary Simpson (2008); Sajid Anwar Lan Phi Nguyen (2010) khả hấp thụ, tác động tràn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Lê Quốc Hội (2011) hiệu ứng tràn công nghệ từ đầu tư trực tiếp nước Việt Nam quan đến đổi công nghệ doanh nghiệp - Pham vi không gian: Luận án nghiên cứu tác động FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp sản xuất ngành công nghiệp chế biến, chế tạo Việt Nam bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp nước Việt Nam - Phạm vi thời gian: Luận án nghiên cứu thực trạng khoảng thời gian từ 2004 – 2014 định hướng đến 2020 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở tìm mối quan hệ FDI đổi công nghệ doanh nghiệp, luận án đề xuất giải pháp tận dụng tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI đến đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu tổng quát trên, luận án có nhiệm vụ cụ thể sau: - Nghiên cứu lý thuyết tác động tràn FDI đổi công nghệ doanh nghiệp - Nghiên cứu, lựa chọn mô hình đánh giá tác động FDI đến đổi công nghệ doanh nghiệp - Nghiên cứu, phân tích thực trạng khả hấp thụ công nghệ doanh nghiệp Việt Nam thông qua tác động tràn FDI - Đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm tận dụng tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Phạm vi đối tượng nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận án lý thuyết thực tiễn tác động tràn FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu mối quan hệ tác động tràn FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp; điều kiện tạo tác động tràn FDI liên Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính nghiên cứu định lượng Phương pháp tham khảo: Tham vấn ý kiến chuyên giá, nhà quản lý lĩnh vực đầu tư nước quản lý công nghệ thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Khoa học Công nghệ Phương pháp thống kê: Luận án sử dụng để thu thập liệu thứ cấp, từ nguồn niêm giám thống kê, sách, tạp chí, kỷ yếu hội thảo khoa học, báo cáo doanh nghiệp, số liệu trang web Bộ, ban ngành, quan báo chí nước Các liệu sau thu thập xếp, phân loại điều chỉnh hợp lý Phương pháp thu thập số liệu: Các số liệu thứ cấp doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước thu thập dựa liệu điều tra doanh nghiệp Tổng cục Thống kê từ năm 2004 – 2013 Những điểm Luận án 6.1 Về mặt lý luận Luận án nghiên cứu lý thuyết thương mại kinh doanh quốc tế, lý thuyết đầu tư quốc tế, thông qua rõ mối quan hệ đầu tư trực tiếp nước với hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp nước nhận đầu tư Luận án nghiên cứu trường hợp Việt Nam, lý thuyết đặt bối cảnh phát triển Việt Nam, điều gợi lên điểm khác biệt vận hành sách kinh tế dựa lý thuyết kinh tế tạo sở cho nhà hoạch định sách điều chỉnh sách đầu tư nhằm hướng vào tác động tích cực FDI Việt Nam có lựa chọn chấp nhận dự án FDI nhằm hạn chế tác động tiêu cực kinh tế nói chung với hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp nói riêng Luận án chứng minh FDI tác động tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam khía cạnh tích cực tiêu cực Các kênh tác động FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp: (1) Kênh tác động FDI liên quan đến cấu đầu vào – đầu sở đổi công nghệ doanh nghiệp; (2) Kênh tác động FDI liên quan đến phổ biến chuyển giao công nghệ; (3) Kênh tác động FDI liên quan đến cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam; (4) Kênh tác động FDI liên quan đến trình độ lao động Nam; (2) Chính sách thu hút FDI vào khu công nghệ cao; (3) Giải pháp phát triển thị trường khoa học công nghệ Việt Nam Nhóm giải pháp hạn chế tác động tiêu cực FDI đến đổi công nghệ ác doanh nghiệp Việt Nam Trong giải pháp mang tính đột phá là: (i) Giải pháp hạn chế chuyển giao, mua bán công nghệ cũ, công nghệ lạc hậu từ nước ngoài; (ii) Giải pháp phát triển liên kết sở công nghệ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước; (iii) Nâng cao lực hấp thụ công nghệ doanh nghiệp Việt Nam 6.2 Về mặt thực tiễn Luận án luận giải kênh tác động FDI vào đổi công nghệ doanh nghiệp, nhân tố tạo tác động tràn tích cực công nghệ tới đổi công nghệ doanh nghiêp Việt Nam Trên sở kênh tác động FDI liên quan đến đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam, Luận án đề xuất quan điểm tận dụng tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực nguồn vốn FDI đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Các quan điểm mang tính đột phá là: (1) Một số doanh nghiệp FDI đầu tư với quy mô lớn chuyển giao công nghệ đại Việt Nam; (2) Chất lượng công nghệ theo FDI vào Việt Nam nâng cao; (3) Thông qua FDI vào khu công nghệ cao hình thành trung tâm chuyển giao công nghệ có tác động lan tỏa Tuy nhiên, FDI vào Việt Nam có tác động hạn chế tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam như: (i) FDI chưa thực trở thành nguồn công nghệ chủ lực cho doanh nghiệp Việt Nam; (ii) Nhiều công nghệ cũ, lạc hậu chuyển giao qua FDI vào Việt Nam; (iii) FDI chưa thực tạo động lực mạnh để thay đổi công nghệ cho doanh nghiệp nước; (iii) liên kết hợp tác hình thành quan hệ công nghệ FDI doanh nghiệp nước yếu; (v) FDI với hình thành đội ngũ chuyên gia công nhân trình độ cao chưa kỳ vọng; (vi) FDI chưa đóng góp nhiều vào phát triển thị trường khoa học công nghệ Việt Nam Luận án nguyên nhân hạn chế là: Thứ nhất, sách hạn chế chuyển giao công nghệ nguồn số quốc gia doanh nghiệp FDI; Thứ hai, Việt Nam chủ yếu sản xuất gia công; Thứ ba, doanh nghiệp vừa nhỏ chủ yếu không đủ lực thay đổi công nghệ; Thứ tư, lực hấp thụ công nghệ doanh nghiệp Việt Nam yếu; Thứ năm, thiếu sách đồng nhà nước khuyến khích đổi áp dụng công nghệ Trên sở Luận án đề xuất giải pháp tập trung vào hai nhóm giải pháp: Nhóm giải pháp phát huy tác động tích cực FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Trong giải pháp mang tính đột phá là: (1) Khuyến khích đầu tư công nghệ nguồn, công nghệ đại nước vào Việt Kết cấu luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, Luận án gồm Chương: Chương 1: Lý luận tác động FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng tác động FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp phát huy tác động FDI nhằm đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP Việc mua bán, chuyển giao công nghệ thực thông qua phương thức: Hợp đồng chuyển giao công nghệ độc lập; Phần chuyển giao công nghệ dự án hợp đồng sau (Dự án đầu tư; Hợp đồng nhượng quyền thương mại; Hợp đồng chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp; Hợp đồng mua bán máy móc, thiết bị kèm theo chuyển giao công nghệ ) 1.1 Nghiên cứu xu hướng ảnh hưởng FDI tới công nghệ nước tiếp nhận Có nhiều quan niệm khía cạnh xem xét FDI, nhìn chung cho rằng: FDI quốc gia việc nhà đầu tư nước khác đưa vốn tiền tài sản khác vào quốc gia để quyền sở hữu quản lý quyền kiểm soát thực thể kinh tế quốc gia với mục tiêu tối đa hoá lợi ích 1.1.1 Xu hướng dòng FDI giới hội cho nước phát triển Luận án khái quát lý thuyết dòng dịch chuyển vốn quốc gia, quan điểm lý thuyết dựa vào mô hình phân tích lợi so sánh phân công lao động quốc tế để giải thích tượng xu hướng di chuyển vốn nước Từ đó, luận án hình thức đầu tư trực tiếp nước mức độ chuyển giao công nghệ thông qua hình thức hội, khả tận dụng hội nước phát triển 1.1.2 Những hình thức mua bán, chuyển giao công nghệ thông qua FDI Cho đến có nhiều quan niệm công nghệ, Luận án xem xét khái nhiệm công nghệ theo khía cạnh: Công nghệ giải pháp, quy trình, bí kỹ thuật có kèm theo không kèm theo công cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm Theo nghiên cứu Michael P.Todaro (1977) Edward K.Chen (1996), công nghệ yếu tố định tăng trưởng phát triển quốc gia, đặc biệt nước phát triển vai trò khẳng định rõ Đầu tư trực tiếp nước coi nguồn quan trọng để phát triển khả công nghệ nước tiếp nhận Thông qua FDI, nhà đầu tư chuyển giao công nghệ có sẵn từ bên vào từ phát triển khả công nghệ nước chủ nhà Đây mục tiêu quan trọng nước chủ nhà mong đợi từ nhà đầu tư nước Có ba hình thức chuyển giao công nghệ thông qua FDI phổ biến là: chuyển giao công nghệ công ty mẹ công ty nước ngoài; chuyển giao công nghệ công ty công ty đa quốc gia với doanh nghiệp nước sở ngành; chuyển giao doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp địa phương nhà cung cấp người mua sản phẩm trung gian doanh nghiệp FDI 1.1.3 Ảnh hưởng FDI đến phát triển công nghệ nước tiếp nhận FDI có ảnh hưởng hai mặt tích cực tiêu cực đến phát triển công nghệ nước tiếp nhận Sử dụng có hiệu hay không phụ thuộc vào sách quốc gia Không phủ nhận hoàn toàn tác động tích cực FDI vấn đề đặt nước phát triển- nước cần nhiều nguồn vốn để phát triển kinh tế phải hoàn thiện hệ thống pháp luật để hỗ trợ cho việc phát gian lận trốn thuế công ty FDI hay kiểm soát dòng vốn FDI vào quốc gia sử dụng hiệu hơn, từ thúc đẩy kinh tế tăng trưởng theo hướng tích cực 1.2 Lý thuyết tác động tràn FDI đến đổi công nghệ doanh nghiệp 1.2.1 Tác động tràn FDI đến trình độ lao động Bên cạnh việc tạo thêm việc làm, FDI tác nhân truyền bá kiến thức quản lý kỹ tay nghề cho lao động nước nhận FDI Tác động tràn xuất doanh nghiệp FDI tuyển dụng lao động nước sở đảm nhận vị trí quản lý, công việc chuyên môn tham gia nghiên cứu triển khai Việc truyền bá kiến thức diễn thông qua kênh đào tạo công nhân kỹ thuật nước công ty mẹ 1.2.2 Tác động tràn FDI đến phổ biến chuyển giao công nghệ Thông qua FDI, doanh nghiệp nước đem công nghệ tiên tiến từ công ty mẹ vào sản xuất nước sở thông qua thành lập công ty hay chi nhánh Sự xuất công ty nước nhiên xuất phát từ mục tiêu lợi nhuận sở tận dụng lợi có từ công ty mẹ để sẵn sàng cạnh tranh với doanh nghiệp nước Vì vậy, hoạt động doanh nghiệp FDI khuyến khích gây áp lực đổi công nghệ nhằm tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp nước 1.2.3 Tác động tràn FDI đến đầu vào – đầu sở đổi công nghệ doanh nghiệp Tác động liên quan đến cấu đầu vào – đầu doanh nghiệp xuất có trao đổi mua bán nguyên vật liệu hàng hoá trung gian doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Loại tác động sinh theo hai chiều: tác động xuôi chiều (forward effect) xuất doanh nghiệp nước sử dụng hàng hoá trung gian doanh nghiệp FDI ngược lại tác động ngược chiều (backward effect) xuất doanh nghiệp FDI sử dụng hàng hóa trung gian doanh nghiệp nước sản xuất Việc doanh nghiệp nước cung cấp hàng hoá trung gian cho doanh nghiệp FDI tạo điều kiện cho doanh nghiệp cải tiến, đổi công nghệ, mở rộng sản xuất giảm chi phí đơn vị sản phẩm 1.2.4 Tác động tràn FDI đến cạnh tranh để đổi công nghệ Tác động tràn FDI đến cạnh tranh để đổi công nghệ coi quan trọng nước phát triển với có mặt doanh nghiệp FDI tạo tác động cạnh tranh cho doanh nghiệp nước Tuy nhiên, tác động lại phụ thuộc vào cấu trúc thị trường, trình độ lực công nghệ nước nhận đầu tư 1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến tác động tràn FDI đổi công nghệ doanh nghiệp 1.3.1 Nhân tố thuộc quốc gia có vốn FDI Trình độ công nghệ quốc gia có vốn FDI Các nước phát triển Mỹ, Tây Âu, Nhật Bản với tiềm lực kinh tế mạnh, có khả đầu tư lớn vào hoạt động R&D nên coi nguồn công nghệ chủ yếu giới Ngược lại, nước phát triển với trình độ khoa học công nghệ hạn chế, phủ doanh nghiệp nước thường khả bỏ tiền mua công nghệ từ nước phát triển Chính thế, họ tiếp cận với công nghệ để tiến hành đổi công nghệ cách thu hút FDI từ nước phát triển Chính sách chuyển giao công nghệ quốc gia có vốn FDI Các quốc gia, đặc biệt quốc gia có vốn FDI thường có sách chuyển giao công nghệ riêng mình, mặt khuyến khích nghiên cứu phát triển công nghệ nước để khai thác lợi cạnh tranh công nghệ tiến hành đầu tư nước ngoài, mặt khác để hạn chế, chuyển giao có điều kiện chí cấm chuyển giao công nghệ nguồn, bí công nghệ nước ảnh hưởng đến đổi công nghệ doanh nghiệp nước tiếp nhận FDI Mức độ quan hệ nước có vốn FDI nước tiếp nhận Mức độ quan hệ quốc gia chia thành cấp độ khác như: quan hệ đặc biệt, Đối tác chiến lược, Đối tác toàn diện … ảnh hưởng trực tiếp đến mức độ đầu tư lẫn với dòng công nghệ nước 10 có vốn FDI sang nước tiếp nhận 1.3.2 Nhân tố thuộc nước tiếp nhận đầu tư Môi trường thể chế cho thu hút FDI đổi công nghệ Môi trường thể chế hay mức độ đầy đủ hợp lý sách có ảnh hưởng mạnh mẽ đến thu hút FDI đổi công nghệ doanh nghiệp Nỗ lực phủ hội nhập quốc tế Nỗ lực phủ hội nhập quốc tế nhân tố quan trọng thuộc nước nhận đầu tư Điều thể nỗ lực thực thi sách mở cửa kinh tế nước tiếp nhận đầu tư; thể tham gia vào tổ chức kinh tế, thương mại khu vực quốc tế Nhân tố nguồn nhân lực cho khoa học công nghệ Đây nhân tố quan trọng cấp độ khác thể mặt lực hấp thụ, thay đổi đổi công nghệ dựa vào tảng công nghệ nhập Theo nghiên cứu nghiên cứu trước chứng minh, nước có thu nhập thấp, để phục vụ chiến lược đổi công nghệ giai đoạn đầu trình phát triển, giáo dục cần coi trọng đặc biệt giáo dục bậc phổ thông Cơ sở hạ tầng cho đổi công nghệ doanh nghiệp Những nhân tố hoạt động kinh doanh hiệu gắn kết với kinh tế toàn cầu hệ thống hạ tầng sở đại, dịch vụ chất lượng cao điều kiện thuận lợi cho môi trường thương mại hoạt động có hiệu thu hút dòng vốn đầu tư dài hạn Thể chế cho hoạt động R&D Đối với nước phát triển, vai trò R&D cần phải thay đổi cho phù hợp với công nghệ nhập quan trọng, bên cạnh việc tạo lập môi trường thể chế để thúc đẩy hoạt động R&D cần thiết 1.3.3 Nhân tố thuộc nhà đầu tư trực tiếp nước Năng lực công nghệ nhà đầu tư trực tiếp nước Đối với nhà đầu tư có lực công nghệ lợi cạnh tranh công nghệ sản xuất loại sản phẩm đó, họ kiếm lợi nhuận cao đầu tư sản xuất sản phẩm nước kiểm soát trực tiếp hoạt động sản xuất, phân phối để khai thác lợi độc quyền Mục đích nhà đầu tư mở rộng, thôn tính thị trường nước với sản phẩm có lợi cạnh tranh cao, thường dẫn tới cạnh tranh độc quyền Đối với nhà đầu tư có lực công nghệ mức độ trung bình thấp 11 12 tiến hành đầu tư nước chủ yếu nhà đầu tư thường khai thác lợi nước chủ nhà giá nhân công rẻ, trình độ nhân lực không cao, lợi hạ tầng tài nguyên thiên nhiên… Hình thức qui mô đầu tư Hình thức qui mô đầu tư đầu tư nhân tố quan trọng thuộc nhà đầu tư trực tiếp nước Với hình thức đầu tư theo chiều ngang (HI), kèm với FDI công nghệ tiên tiến đại Ngược lại, với hình thức đầu tư theo chiều dọc (VI) Khi đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư thường ý đến khai thác lợi cạnh tranh yếu tố đầu vào khâu sản xuất loại sản phẩm phân công lao động quốc tế nguồn nguyên liệu tự nhiên, yếu tố sản xuất đầu vào (lao động, đất đai giá rẻ…) Quan hệ công ty nước tiếp nhận công ty mẹ Trong mối quan hệ công ty mẹ với công ty nước tiếp nhận, công nghệ thường chuyển giao hình thức: chuyển giao nội chi nhánh công ty mẹ; chuyển giao chi nhánh công ty xuyên quốc gia Phần lớn công nghệ chuyển giao chi nhành công ty xuyên quốc gia sang nước chủ nhà hình thức 100% vốn nước công ty liên doanh có phần vốn nước chiếm đa số Mục tiêu nhà đầu tư trực tiếp nước Lý thuyết thực tiễn cho thấy mục tiêu nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư FDI lợi nhuận nên có nhiều khác biệt với mục tiêu nước chủ nhà Các nhà đầu tư nước đầu tư vào dự án sử dụng lợi họ khai thác hấp dẫn nước chủ nhà để thu lợi nhuận cao, nước chủ nhà lại mong muốn sử dụng FDI để giải nhiều vấn đề công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế nói chung vấn đề đổi công nghệ nói riêng Nguồn lực tài Để đầu tư cho hoạt động R&D cho doanh nghiệp đơn vị nghiên cứu cần nguồn lực tài lớn Chính vậy, nhà nước cần có hỗ trợ cho hoạt động thông qua quỹ đầu tư đổi công nghệ, quỹ đầu tư mạo hiểm… để hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực đủ khả hấp thụ đổi công nghệ thành công Năng lực đáp ứng công nghệ nguồn nhân lực doanh nghiệp Để hiểu công nghệ, doanh nghiệp cần có đủ điều kiện định nguồn lực Về chất, lực thể thông qua chất lượng nhà quản lý đội ngũ lao động doanh nghiệp Nếu mức độ học vấn bình quân thấp, khả cải tiến công nghệ thấp Như vậy, điều kiện cần để doanh nghiệp tiếp thu công nghệ thành công tối thiểu doanh nghiệp phải thuê đội ngũ nhân công có kỹ cao 1.3.4 Nhân tố thuộc doanh nghiệp nước tiếp nhận đầu tư Năng lực hấp thụ đổi công nghệ Muốn hấp thụ công nghệ từ doanh nghiệp FDI thân doanh nghiệp nước tiếp nhận đầu tư phải vươn lên để thu hẹp chênh lệch trình độ công nghệ với doanh nghiệp FDI thông qua lực R&D Qui mô lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp Qui mô lớn hay nhỏ, phạm vi hoạt động rộng hay hẹp, lĩnh vực sản xuất kinh doanh (ví dụ doanh nghiệp sản xuất sản phẩm thô hay chế biến sẵn…) lực cạnh tranh doanh nghiệp có ảnh hưởng đến hoạt động đổi công nghệ thông qua tác động FDI mức độ khác 1.4 Lựa chọn mô hình nghiên cứu tác động tràn FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Đổi công nghệ bao gồm đổi sản phẩm; đổi qui trình sản xuất có cải tiến chất lượng sản phẩm cải tiến qui trình sản xuất Đổi công nghệ diễn đưa thị trường sản phẩm (ví dụ: mở rộng nhiều loại sản phẩm) công nghệ sử dụng trình sản xuất (đổi cải tiến trình sản xuất; thay đổi có tính đột phá như: Mở rộng hoạt động doanh nghiệp vào lĩnh vực sản xuất – kinh doanh Thay đổi hoạt động doanh nghiệp sang lĩnh vực sản xuất – kinh doanh khác) 1.4.1 Mô hình đổi công nghệ giới Mô hình tuyến tính Mô hình tuyến tính đơn giản có tên sức đẩy khoa học công nghệ (Science and Technology Push) Mô hình dựa lôgic khoa học sở, tri thức, tiền đề tạo công nghệ Mô hình tương tác kết hợp Trong mô hình tương tác kết hợp cho thấy kết việc phối hợp đồng thời kiến thức phận chức thúc đẩy đổi mới, gắn mô hình tuyến tính với nhấn mạnh đổi công nghệ kết tương tác thị trường, khoa học lực tổ chức 1.4.2 Mô hình ước lượng tác động tràn FDI Đánh giá tác động tràn FDI thực hai phương pháp định tính định lượng kết hợp hai Tuy nhiên, kết đánh giá định 13 14 tính chủ yếu mang tính mô tả, xác định khả có hay biểu tạo tác động tràn, không đánh giá tác động tràn có thực xuất hay không mức độ tác động Đánh giá phương pháp định lượng khắc phục điểm yếu sở áp dụng mô hình kinh tế lượng sử dụng ngày nhiều Từ rút kết cụ thể có ý nghĩa nhà hoạch định sách Giả thuyết 4: Trình độ lao động doanh nghiệp có tạo tác động tràn tích cực công nghệ Giả thuyết 5: Tác động tràn công nghệ có khác ngành trình độ công nghệ cao, trình độ công nghệ trung bình trình độ công nghệ thấp ngành công nghiệp chế biến, chế tạo 1.4.3 Nghiên cứu lựa chọn mô hình tác động tràn FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Tác giả đề xuất sử dụng hàm kinh tế lượng để xem xét mối quan hệ đổi công nghệ doanh nghiệp diện phía nhà đầu tư FDI sau: Gọi Yi biến nhị phân với Yi=1 thể doanh nghiệp có thực hình thức đổi công nghệ, Yi=0 không thực Khi mô hình logistic cho biết P(Yi=1)=p P(Yi=0)=1-p phụ thuộc vào biến độc lập Ta có hàm số: p=P(Yi =1)= F(QMjit, DNjit, NGjt, TDjit, R&Djit) Trong đó:Biến QMjit quy mô doanh nghiệp i, ngành j năm t; Biến DNjit loại hình doanh nghiệp i, ngành j năm t; Biến NGjt biến đặc trưng cho nhóm ngành công nghiệp cụ thể; Biến TDjit trình độ lao động doanh nghiệp i, ngành j năm t; Biến R&Djit hoạt động nghiên cứu triển khai doanh nghiệp i, ngành j năm t Cơ sở khoa học biến trình bày chi tiết mục 2.3.2 luận án Từ Hàm số tác giả đưa mô hình kinh tế lượng sau: Log(p/(1-p)) = β1+ β2QMjit +β3 DNjit+ β4 NGjt+ β5TDjit + β6R&Djit Mô hình hàm logistics thực chất hàm hồi quy với biến phụ thuộc biến định danh Với hàm logistics cho biết quan hệ biến độc lập tới xác xuất xảy giá trị biến phụ thuộc 1.4.4 Giả thuyết mối quan hệ biến Giả thuyết 1: Giả thuyết cần kiểm định qua mô hình thay đổi mức độ tham gia phía nước FDI ảnh hưởng tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Giả thuyết 2: Giả thuyết cần kiểm định qua mô hình lực R&D doanh nghiệp Việt Nam có tạo điều kiện tích cực đến tác động tràn công nghệ từ khu vực FDI Giả thuyết 3: Quy mô, loại hình doanh nghiệp Việt Nam có tạo điều kiện tích cực khác cho tác động tràn công nghệ từ khu vực FDI 1.4.5 Nguồn số liệu sử dụng mô hình Nguồn số liệu sử dụng mô hình mẫu điều tra doanh lấy từ số liệu điều tra thu thập thông tin Tổng cục Thống kê sử dụng công nghệ sản xuất doanh nghiệp Luận án sử dụng số liệu doanh nghiệp ngành chế biến chế tạo địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2004 - 2013 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA FDI TỚI ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM 2.1 Thực trạng FDI vào Việt Nam theo khía cạnh công nghệ 2.1.1 Thực trạng FDI theo nguồn công nghệ quốc gia Trong nhóm 20 quốc gia vùng lãnh thổ có đầu tư FDI nước nhiều có đại diện quốc gia có kinh tế phát triển Mỹ, Nhật Bản, Thụy sĩ, Đức, Canada… Bên cạnh có vùng lãnh thổ quốc gia phát triển có kinh tế chuyển đổi Trung Quốc, Nga… Chính vậy, với dòng FDI từ quốc gia, vùng lãnh thổ nước nguồn công nghệ từ quốc gia theo Đối với quốc gia có kinh tế phát triển, với tiềm lực kinh tế tài mạnh, quốc gia đầu tư cho hoạt động R&D lớn để nâng cao khả cạnh tranh bình diện quốc gia, nguồn công nghệ từ quốc gia thường công nghệ có trình độ cao công nghệ đại Ngược lại, quốc gia phát triển, với tiềm lực kinh tế hạn chế, đầu tư cho hoạt động R&D khiêm tốn, nên nguồn công nghệ từ quốc gia thường có trình độ trung bình thấp 2.1.2 Thực trạng chuyển giao công nghệ theo hình thức đầu tư FDI Xét theo hình thức đầu tư, chuyển giao công nghệ qua dự án FDI vào Việt Nam thời gian qua chưa đạt hiệu kỳ vọng chưa đáp ứng yêu cầu trình phát triển kinh tế, giá trị gia tăng không cao lợi nhuận thu hạn chế Với hình thức đầu tư 100% vốn nước chiếm tỷ trọng lớn hình thức khác liên doanh, cổ phần lại chiếm tỷ trọng khiêm tốn, điều hạn 15 16 chế việc trực tiếp học hỏi kinh nghiệm quản lý tiên tiến nhà đầu tư nước qua nâng cao lực cho đội ngũ cán Việt Nam Doanh nghiệp nước giữ lợi công nghệ hạn chế việc chuyển giao qua mở rộng thôn tính thị trường nội địa Hơn nữa, FDI chủ yếu tập trung vào vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc phía Nam, tỉnh vùng núi, vùng sâu, vùng xa lại hạn chế Chính vậy, việc ứng dụng chuyển giao công nghệ đến với khu vực khó khăn hạn chế điều hạn chế tác động lan tỏa tích cực FDI đến khu vực khoa học công nghệ ưu đãi thuế, vốn vay, đất đai… Bên cạnh tác động tích cực sách khuyến khích đổi công nghệ tồn mặt chưa sách khuyến khích đổi công nghệ cần bổ sung, sửa đổi cụ thể hóa để sách thực vào sống góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước 2.1.3 FDI vào khu công nghệ cao Xây dựng khu công nghệ cao coi giải pháp đột phá nhằm nâng cao lực công nghệ nội sinh quốc gia, giúp Việt Nam nhanh chóng rút ngắn khoảng cách khoa học công nghệ với nước khu vực giới đồng thời làm đòn bẩy góp phần phát triển kinh tế Việt Nam hội nhập hiệu vào kinh tế giới Trong đó, FDI coi nguồn quan trọng khuyến khích thu hút vào khu công nghệ cao 2.2 Phân tích thực trạng môi trường đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam 2.2.1 Thực trạng thị trường công nghệ nước cho doanh nghiệp Thị trường công nghệ chứa đựng thành tố loại thị trường khác, bao gồm: sản phẩm dịch vụ KH&CN; Chủ thể tham gia thị trường người cung (người bán), người cầu (người mua) sản phẩm dịch vụ KH&CN Trong luận án, tác giả phân tích thực trạng thị trường công nghệ nước cho doanh nghiệp Việt Nam tập trung khía cạnh: Tiềm lực nguồn cung công nghệ tổ chức khoa học công nghệ nước; Thực trạng nguồn cung công nghệ từ chương trình, đề án quốc gia khoa học công nghệ; Thực trạng số lượng sáng chế đăng ký bảo hộ Việt Nam Thực trạng cầu công nghệ doanh nghiệp Việt Nam 2.2.2 Thực trạng sách nhà nước khuyến khích đổi công nghệ Nhìn chung, sách khuyến khích đổi công nghệ tập trung vào khía cạnh như: (1) Đầu tư nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; (2) Hỗ trợ áp dụng kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ vào sản xuất; (3) Hỗ trợ chuyển giao công nghệ; (4) Hỗ trợ xây dựng áp dụng tiêu chuẩn chất lượng; (5) Hỗ trợ xây dựng thương hiệu cho sản phẩm doanh nghiệp; (6) Hỗ trợ xây dựng hệ thống thông tin cung cấp thông tin; (7) Hỗ trợ đào tạo nhân lực khoa học công nghệ; (8) Dành ưu tiên cho doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động 2.2.3 Thực trạng lực công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Thực trạng liên kết sản xuất sở công nghệ Sự liên kết sản xuất lỏng lẻo doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước cung cấp nguồn nguyên liệu đầu vào điều hạn chế tác động lan tỏa hấp thụ công nghệ từ doanh nghiệp FDI sang doanh nghiệp nước Thực trạng lao động kỹ thuật doanh nghiệp Một hạn chế kênh di chuyển lao động, lao động có kỹ chuyển từ doanh nghiệp FDI sang doanh nghiệp nước coi kênh quan trọng tạo tác động lan tỏa công nghệ tích cực Theo số liệu điều tra doanh nghiệp CIEM, 30% số doanh nghiệp FDI khảo sát cho lao động chuyển chủ yếu chuyển tới doanh nghiệp FDI khác, 20% cho số lao động tự mở công ty riêng, có gần 20% cho lao động chuyển làm cho doanh nghiệp nước ngành Thực trạng lực R&D doanh nghiệp Việt Nam Các doanh nghiệp nước chủ yếu doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ, tiềm lực tài hạn chế so với doanh nghiệp FDI Điều thể hạn chế khả đầu tư cho R&D lực nghiên cứu phát triển công nghệ doanh nghiệp Việt Nam so với doanh nghiệp FDI 2.3 Kết mô hình phân tích tác động tràn FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam 2.3.1 Thực mô hình phân tích tác động tràn FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Phương trình kiểm định: Log(p/(1-p)) = β1+ β2QMjit +β3 DNjit+ β4 NGjt+ β5TDjit + β6R&Djit Trong đó: QMjit quy mô doanh nghiệp i, ngành j năm t DNjit loại hình doanh nghiệp i, ngành j năm t NGjt biến đặc trưng cho nhóm ngành công nghiệp cụ thể TDjit trình độ lao động doanh nghiệp i, ngành j năm t 17 18 R&D it hoạt động nghiên cứu triển khai doanh nghiệp i, ngành j năm t Luận án sử dụng dạng log (odd) mô hình logistics p xác suất để doanh nghiệp sử dụng hình thức đổi công nghệ (cải tiến, đổi qui trình hay sản phẩm) nêu (1-p) xác suất doanh nghiệp không sử dụng hình thức Như vậy, mô hình cho biết tỷ lệ khả sử dụng không sử dụng hình thức thứ I phụ thuộc yếu tố – đầu doanh nghiệp sở đổi công nghệ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp lựa chọn hình mở rộng nhiều loại sản phẩm Tác động FDI đến cạnh tranh doanh nghiệp để đổi công nghệ Do áp lực cạnh tranh FDI đến doanh nghiệp nước, buộc doanh nghiệp nước phải lựa chọn đổi công nghệ theo hướng mang tính đột phá như: mở rộng nhiều loại sản phẩm; mở rộng hoạt động doanh nghiệp vào lĩnh vực sản xuất – kinh doanh mới; hay thay đổi hoạt động doanh nghiệp sang lĩnh vực sản xuất – kinh doanh khác Qua mô hình phân tích cho thấy, giá trị p – value biến NG2 Mô hình 0.0040 Mô hình 0.0000 Với p – value < 0.05 có ý nghĩa thống kê, nghĩa áp lực cạnh tranh từ phía FDI, doanh nghiệp lựa chọn hình thức đổi công nghệ có tính đột phá 2.4 Đánh giá thực trạng tác động FDI đến đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam 2.4.1 Đánh giá tác động tích cực FDI đến đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Một là, Một số doanh nghiệp FDI đầu tư với quy mô lớn kèm theo công nghệ đại tạo chế liên kết công nghệ với nhiều doanh nghiệp Việt Nam Hai là, Chất lượng công nghệ theo dòng FDI vào Việt Nam nâng cao bước đầu tạo sức ép đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Ba là, Thông qua đầu tư FDI vào khu công nghệ cao hình thành trung tâm công nghệ có tác động lan tỏa đến đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam 2.4.2 Đánh giá tác động tiêu cực FDI đến đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Một là, FDI chưa trở thành nguồn công nghệ chủ lực cho doanh nghiệp Việt Nam Hai là, Nhiều công nghệ cũ, lạc hậu chuyển giao thông qua FDI vào Việt Nam Ba là, FDI chưa tạo tác động mạnh để thay đổi, đổi công nghệ doanh nghiệp nước Bốn là, Liên kết hợp tác hình thành quan hệ công nghệ FDI doanh nghiệp nước yếu Thứ năm, FDI với hình thành đội ngũ chuyên gia, công nhân kỹ thuật trình độ cao chưa kỳ vọng Thứ sáu, FDI chưa đóng góp nhiều vào phát triển thị trường khoa học công j 2.3.2 Nhận xét qua mô hình phân tích tác động tràn FDI đến đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Căn kiểm định ý nghĩa biến (cột p-value mô hình ước lượng) Từ kết nhận mô hình ước lượng, ta nhận thấy doanh nghiệp lựa chọn hình thức khác để tiến hành đổi qui trình hay sản phẩm Việc lựa chọn hình thức định yếu tố tác động đến khả đổi Kết mô hình cho thấy, tất biến loại hình doanh nghiệp, quy mô, R&D, ngành có tác động tích cực đến việc lựa chọn hình thức đổi Tác động FDI đến trình độ lao động Kết phân tích mô hình cho thấy biến trình độ lao động có tác động đến đổi công nghệ doanh nghiệp thông qua FDI Tại Mô hình giá trị p –value biến TD2 = 0.0009 Mô hình giá trị p – value biến TD2 = 0.0029 Tại Mô hình giá trị p – value TD2 = 0.0015 Mô hình giá trị p –value TD2 = 0.0012 Mô hình giá trị p- value TD2 = 0.0168 Với p – value < 0.05 hệ số có ý nghĩa thống kê Tác động FDI đến phổ biến chuyển giao công nghệ Trong mô hình trên, việc kiểm tra ý nghĩa biến R&D cho phép kiểm định giả thuyết: lực R&D doanh nghiệp Việt Nam có ảnh hưởng tích cực đến tác động tràn FDI thông qua phổ biến chuyển giao công nghệ Kết kiểm định mô hình Mô hình với giá trị p – value biến R&D = 0.1449 Với p – value > 0.05 biến R&D Mô hình ý nghĩa thống kê Tại Mô hình giá trị p – value biến R&D = 0.0000 Mô hình giá trị p – value biến R&D = 0.0029 Mô hình giá trị p – value biến R&D = 0.0000 Mô hình (Phụ lục 6), giá trị p – value biến R&D = 0.0446 Tại mô hình này, với giá trị p – value < 0.05, ta thấy biến R&D có ý nghĩa thống kê Tác động FDI liên quan đến cấu đầu vào – đầu doanh nghiệp sở đổi công nghệ doanh nghiệp Trong mô hình phân tích chứng minh FDI có tác động đến cấu đầu vào 19 nghệ Việt Nam 2.4.3 Nguyên nhân tác động tiêu cực Một là, Chính sách hạn chế chuyển giao công nghệ nguồn số quốc gia, doanh nghiệp FDI Hai là, Việt Nam chủ yếu quốc gia sản xuất gia công Ba là, Doanh nghiệp vừa nhỏ chủ yếu nên hạn chế tiềm lực thay đổi công nghệ Bốn là, Năng lực hấp thụ công nghệ doanh nghiệp Việt Nam yếu Năm là, Thiếu sách đồng nhà nước khuyến khích doanh nghiệp đổi mới, áp dụng công nghệ 20 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY TÁC ĐỘNG CỦA FDI NHẰM ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM 3.1 Dự báo bối cảnh tác động phương hướng thu hút FDI cho đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam 3.1.1 Bối cảnh quốc tế Xu hướng dòng chuyển vốn quốc tế gia tăng thời gian qua tác động phân công lao động quốc tế xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế gia tăng, kết hợp với phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ giới hình thành kinh tế tri thức Kinh tế giới diễn thời kỳ suy thoái trình phục hồi kéo theo phục hồi dòng vốn FDI toàn cầu, cạnh tranh nhằm thu hút FDI quốc gia tiếp tục diễn gay gắt đặc biệt nước phát triển nước phát triển Khu vực Châu Á – Thái Bình Dương tiếp tục trở thành khu vực phát triển động, nhiên khu vực tiềm ẩn nhiều nguy gây ổn định ảnh hưởng đến phát triển kinh tế khu vực phát triển quốc gia khu vực nói chung đến thu hút dòng vốn FDI nói riêng Một xu hướng xuất có tác động không nhỏ tới nước nhận đầu tư FDI chuyển giao công nghệ thông qua FDI: Sau khủng hoảng giá dầu lửa giới, nước có công nghiệp lớn Mỹ, Trung Quốc… có sách đầu tư đáng kể cho hoạt động R&D để thay hàng loạt công nghệ cũ tiêu hao lượng gây ô nhiễm môi trường Chính vậy, nước tìm cách đẩy công nghệ cũ sang nước khác theo nhiều đường có chuyển giao thông qua đầu tư FDI Chính vậy, nước tiếp nhận đầu tư có Việt Nam cần thận trọng tiếp nhận có chọn lọc tiếp nhận FDI để tránh thành bãi thải công nghệ khu vực giới 3.1.2 Bối cảnh nước Trong bối cảnh giới khu vực, đứng trước xu hội nhập toàn cầu hóa kinh tế diễn nhanh chóng, Việt Nam phải thực cam kết quốc tế hiệp định thương mại tự Hiệp định thương mại Việt – Mỹ, AFTA, APEC, WTO, Việt Nam – Nhật Bản, Việt Nam – Hàn Quốc, Việt Nam – EU loạt FTA mà Việt Nam ký tham gia năm 2015 Điều có tác động to lớn với Việt Nam việc thu hút FDI công nghệ ngắn hạn dài hạn Để thực cam kết gia nhập WTO, Việt Nam bước 21 22 mở rộng cửa thu hút đầu tư công nghệ từ nước ngoài, bước xóa bỏ phân biệt đối xử nhà đầu tư nước nước Tuy nhiên, có đặc thù riêng đầu tư nước đầu tư nước ngoài, để tạo sân chơi bình đẳng khó khăn không tránh khỏi mâu thuẫn phức tạp thực xen này, nhiều trường hợp khó nhận dạng nội dung quản lý nhà nước thị trường khoa học công nghệ, đặc biệt cán quản lý công nghệ địa phương Vì thời gian tới, cần hoàn thiện chức năng, nhiệm quản lý nhà nước thị trường khoa học công nghệ bộ, ngành địa phương Trong đó, nội dung quản lý nhà nước thị trường khoa học công nghệ cần điều chỉnh bổ sung Luật Khoa học công nghệ, cụ thể hoá trách nhiệm bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước phát triển thị trường khoa học công nghệ 3.1.3 Phương hướng thu hút FDI nhằm đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Trong giai đoạn từ đến năm 2020, cần thực đồng giải pháp thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước nêu để phục vụ đắc lực cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đồng thời tích cực góp phần giảm nghèo nhanh bền vững 3.2 Giải pháp phát huy tác động tích cực FDI đến đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam 3.2.1 Khuyến khích đầu tư công nghệ nguồn, công nghệ đại nước vào Việt Nam Cần kịp thời xây dựng động, linh hoạt sửa đổi chế, sách, sách thuế để hướng doanh nghiệp FDI vào trúng lĩnh vực nước ta cần thời kỳ Đối với lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ tiên tiến cần có sách ưu đãi thuế để khuyến khích doanh nghiệp FDI, cần kiên từ chối nhà đầu tư sử dụng công nghệ cũ, lạc hậu, tiêu tốn nhiều lượng gây ô nhiễm môi trường… 3.2.2 Chính sách thu hút FDI vào khu công nghệ cao Đối với ba khu công nghệ cao quốc gia, đôi với việc nhanh chóng hoàn thiện hạ tầng sở đại phục vụ cho thu hút đầu tư cần có qui hoạch chi tiết cho việc phân khu danh mục khuyến khích đầu tư vào khu công nghệ cao theo hướng đồng tạo liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp đầu tư nước Bên cạnh đó, cầu xây dựng tiêu chí để đánh giá nhằm lựa chọn dự án FDI đầu tư vào khu công nghệ cao Việt Nam để đảm bảo chất lượng, hiệu đầu tư vào khu công nghệ cao Chính phủ cần ban hành sách ưu tiên đặc biệt nhằm khuyến khích hoạt động R&D khu công nghệ cao thực tế nhà đầu tư FDI chưa đưa hoạt động R&D vào Việt Nam trình tiến hành đầu tư đặc biệt khu công nghệ cao Việt Nam 3.2.3 Giải pháp phát triển thị trường khoa học công nghệ Nội dung quản lý nhà nước thị trường khoa học công nghệ đan xen văn pháp luật Nhà nước quản lý khoa học công nghệ Vì đan 3.3 Giải pháp hạn chế tác động tiêu cực FDI đến đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam 3.3.1 Giải pháp hạn chế chuyển giao, mua bán công nghệ lạc hậu từ nước Về phía nhà nước, cần kiên từ chối nhà đầu tư sử dụng công nghệ cũ,lạc hậu, tiêu tốn nhiều lượng gây ô nhiễm môi trường Việt Nam cần thu hút sử dụng, lựa chọn FDI, FDI có hiệu cao hơn, đạt bền vững tốt kinh tế Việt Nam dự án FDI tạo nhiều kiên kết với ngành sản xuất nội địa, nâng cao phần giá trị gia tăng đẩy mạnh tác động lan tỏa tới doanh nghiệp nước Bên cạnh đó, cần có sách để phát triển doanh nghiệp nước nâng cao lực hấp thụ lực đổi công nghệ thông qua quỹ đầu tư cho nghiên cứu phát triển công nghệ, sách miễn giảm thuế cho doanh nghiệp tích cực đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển, đổi công nghệ 3.3.2 Giải pháp phát triển liên kết sở công nghệ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Lý thuyết thực tiễn cho thấy, trình chuyển giao công nghệ thực qua ba giai đoạn: tiếp nhận, ứng dụng phổ biến Thông qua FDI, hai giai đoạn đầu trình người địa thực được, có giai đoạn cuối khó khăn hơn, chứng tỏ công ty xuyên quốc gia không chuyển giao kỹ R&D cho người địa Chính vậy, để tiếp nhận đổi công nghệ thành công, doanh nghiệp nước trước mắt cần có liên kết chặt chẽ với Viện nghiên cứu Trường đại học để thúc đẩy hoạt động R&D nhằm đổi công nghệ cho doanh nghiệp 3.3.3 Nâng cao lực hấp thụ công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Thứ nhất, Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thứ hai, Đầu tư phát triển sở hạ tầng vật chất, kỹ thuật Thứ ba, Tăng cường hoạt động R&D doanh nghiệp 23 24 Thứ tư, Bảo đảm nguồn lực cho đổi hấp thụ công nghệ doanh nghiệp Luận án hệ thống hóa lý thuyết FDI ảnh hưởng FDI tới công nghệ nước tiếp nhận phương diện: Xu hướng dòng FDI giới hội cho nước phát triển; Những hình thức mua bán, chuyển giao công nghệ thông qua FDI; ảnh hưởng FDI đến phát triển công nghệ nước tiếp nhận Luận án hệ thống hóa lý thuyết tác động tràn FDI công nghệ tác động: Tác động tràn FDI đến trình độ lao động; Tác động tràn FDI đến phổ biến chuyển giao công nghệ; Tác động tràn FDI đến đầu vào – đầu sở đổi công nghệ doanh nghiệp; Tác động tràn FDI đến cạnh tranh để đổi công nghệ Đồng thời luận án nhân tố ảnh hưởng đến tác động FDI đổi công nghệ doanh nghiệp Dựa tổng quan nghiên cứu, luận án xây dựng mô hình kinh tế lượng để làm công cụ phân tích tác động FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Luận án phân tích đánh giá tác động FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Qua phân tích thực trạng FDI vào Việt nam theo khía cạnh công nghệ, thực trạng công nghệ doanh nghiệp Việt Nam kết kiểm định tác động FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp cho thấy, tất biến loại hình doanh nghiệp, qui mô doanh nghiệp, R&D ngành có tác động tích cực đến việc lựa chọn hình thức đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Thông qua có mặt doanh nghiệp FDI, tạo tác động tràn công nghệ tới doanh nghiệp Việt nam theo khía cạnh: Tác động FDI đến trình độ lao động; Tác động FDI đến phổ biến chuyển giao công nghệ; Tác động FDI liên quan đến cấu đầu vào – đầu doanh nghiệp sở đổi công nghệ; Tác động FDI đến cạnh tranh doanh nghiệp để đổi công nghệ Luận án phân tích, đánh giá tác động tích cực, tiêu cực FDI đến đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam nguyên nhân tác động tiêu cực Luận án phân tích bối cảnh tác động FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam dựa phân tích, đánh giá bối cảnh quốc tế nước Từ đó, luận án phương hướng thu hút FDI nhằm đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Luận án đưa giải pháp phát huy tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Đồng thời, Luận án điều kiện từ phía Nhà nước doanh nghiệp nhằm thu hút FDI để đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam 3.4 Kiến nghị điều kiện nhằm phát huy tác động FDI đến đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam 3.4.1 Đổi mô hình tăng trưởng Trong khuôn khổ luận án, tác giả tập trung kiến nghị điều kiện đổi mô hình tăng trưởng nhằm phát huy tác động FDI đến đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Thứ nhất, Điều kiện môi trường thể chế cho thu hút FDI đổi công nghệ Thứ hai, Điều kiện nguồn nhân lực cho khoa học công nghệ Thứ ba, Điều kiện sở vật chất, hạ tầng cho đổi công nghệ doanh nghiệp Thứ tư, Điều kiện thể chế cho hoạt động R&D 3.4.2 Tận dụng hội từ FTA Để tận dụng tốt hội từ FTA, khuôn khổ luận án, tác giả đề xuất số điều kiện nhằm phát huy tác động FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam: Thứ nhất, Điều kiện lực hấp thụ công nghệ doanh nghiệp Thứ hai, Điều kiện nguồn lực tài doanh nghiệp Thứ ba, Điều kiện lực đáp ứng công nghệ nguồn nhân lực doanh nghiệp KẾT LUẬN Luận án “ Nghiên cứu tác động FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam” tập trung nghiên cứu sở lý luận tác động FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng tác đông Fdi tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam, luận án đề xuất số giải pháp thu hút FDI nhằm đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Cụ thể, thông qua trả lời câu hỏi nghiên cứu, luận án đạt kết sau: Tổng quan nghiên cứu giới nước có liên quan tới tác động FDI đến đổi công nghệ đặc biệt ý đến công trình nghiên cứu đến tác động tràn FDI công nghệ Khẳng định vị trí, vai trò FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam [...]... Luận án “ Nghiên cứu tác động của FDI tới đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam đã tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận về tác động của FDI tới đổi mới công nghệ của doanh nghiệp Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng tác đông của Fdi tới đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam, luận án đã đề xuất một số giải pháp thu hút FDI nhằm đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam Cụ... hưởng đến tác động của FDI đối với đổi mới công nghệ của doanh nghiệp Dựa trên tổng quan nghiên cứu, luận án đã xây dựng mô hình kinh tế lượng để làm công cụ phân tích tác động của FDI tới đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam Luận án đã phân tích và đánh giá tác động của FDI tới đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam Qua phân tích thực trạng FDI vào Việt nam theo khía cạnh công nghệ, ... trạng công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam và kết quả kiểm định về tác động của FDI tới đổi mới công nghệ của doanh nghiệp cho thấy, tất cả các biến loại hình doanh nghiệp, qui mô doanh nghiệp, R&D và ngành đều có tác động tích cực đến việc lựa chọn một trong các hình thức đổi mới công nghệ của doanh nghiệp Việt Nam Thông qua sự có mặt của doanh nghiệp FDI, còn tạo ra các tác động tràn về công nghệ tới. .. hạn chế tác động tiêu cực của FDI tới đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam Đồng thời, Luận án cũng chỉ ra các điều kiện từ phía Nhà nước và doanh nghiệp nhằm thu hút FDI để đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam 3.4 Kiến nghị điều kiện nhằm phát huy tác động của FDI đến đổi mới công nghệ của doanh nghiệp Việt Nam 3.4.1 Đổi mới mô hình tăng trưởng Trong khuôn khổ của luận án, tác giả... các doanh nghiệp Việt nam theo các khía cạnh: Tác động của FDI đến trình độ lao động; Tác động của FDI đến phổ biến và chuyển giao công nghệ; Tác động của FDI liên quan đến cơ cấu đầu vào – đầu ra của doanh nghiệp trên cơ sở đổi mới công nghệ; Tác động của FDI đến cạnh tranh của doanh nghiệp để đổi mới công nghệ Luận án cũng đã chỉ ra và phân tích, đánh giá tác động tích cực, tiêu cực của FDI đến đổi. .. nghệ của nước tiếp nhận Luận án cũng đã hệ thống hóa lý thuyết tác động tràn của FDI về công nghệ trên các tác động: Tác động tràn của FDI đến trình độ lao động; Tác động tràn của FDI đến phổ biến và chuyển giao công nghệ; Tác động tràn của FDI đến đầu vào – đầu ra trên cơ sở đổi mới công nghệ của doanh nghiệp; Tác động tràn của FDI đến cạnh tranh để đổi mới công nghệ Đồng thời luận án cũng đã chỉ ra các. .. đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam và nguyên nhân của những tác động tiêu cực này Luận án đã phân tích bối cảnh tác động của FDI tới đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam dựa trên phân tích, đánh giá bối cảnh quốc tế và trong nước Từ đó, luận án chỉ ra phương hướng thu hút FDI nhằm đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam Luận án đưa ra các giải pháp phát huy tác động. .. Cụ thể, thông qua trả lời các câu hỏi nghiên cứu, luận án đã đạt được những kết quả sau: Tổng quan các nghiên cứu trên thế giới và trong nước có liên quan tới tác động của FDI đến đổi mới công nghệ trong đó đặc biệt chú ý đến các công trình nghiên cứu đến tác động tràn của FDI về công nghệ Khẳng định được vị trí, vai trò của FDI tới đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam ... từ các FTA Để tận dụng tốt các cơ hội từ các FTA, trong khuôn khổ của luận án, tác giả đề xuất một số điều kiện nhằm phát huy tác động của FDI tới đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam: Thứ nhất, Điều kiện về năng lực hấp thụ công nghệ của doanh nghiệp Thứ hai, Điều kiện về nguồn lực tài chính của doanh nghiệp Thứ ba, Điều kiện về năng lực đáp ứng công nghệ của nguồn nhân lực tại doanh nghiệp. .. nghị các điều kiện trong đổi mới mô hình tăng trưởng nhằm phát huy tác động của FDI đến đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam Thứ nhất, Điều kiện về môi trường thể chế cho thu hút FDI và đổi mới công nghệ Thứ hai, Điều kiện về nguồn nhân lực cho khoa học công nghệ Thứ ba, Điều kiện về cơ sở vật chất, hạ tầng cho đổi mới công nghệ của doanh nghiệp Thứ tư, Điều kiện về thể chế cho hoạt động