Luận văn thực trạng xuất khẩu thuỷ sản của VN vào thị trường mỹ thời gian qua

Lời mở đầu Tính cấp thiết đề tài: + Kết thành công Đại hội Trung ơng Đảng Cộng Sản Việt Nam từ ngày 19 đến ngày 21 tháng năm 2001 tiếp tục khẳng định đờng đắn cho kinh tế Việt Nam thập niên kỷ 21 Để tăng nhanh tốc độ xuất khẩu, đẩy nhanh tiến độ hội nhập kinh tế với khu vực giới, Đảng ta chủ trơng: Tiếp tục mở cửa kinh tế, thực đa dạng hoá thị trờng, đa phơng hoá mối quan hệ kinh tế với nớc giới. + Thị trờng Mỹ thị trờng mang tính chất chiến lợc hoạt động xuất Việt Nam năm tới Đây thị trờng nhập lớn giới, bên cạnh đó, Hiệp định thơng mại Việt Mỹ thức vào thực tiễn từ ngày 17/10/2001 Việc đẩy mạnh xuất sang thị trờng tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế Việt Nam đẩy nhanh tiến trình hội nhập mà góp phần gia tăng phát triển nâng cao tính cạnh tranh hàng hoá Việt Nam + Thị trờng Mỹ thị trờng lớn, đa dạng, tính cạnh tranh cao, luật lệ điều tiết ngoại thơng Mỹ phức tạp, có đặc thù riêng đòi hỏi phải có nghiên cứu toàn diện thị trờng doanh nghiệp Việt Nam + Mặt hàng thuỷ sản mặt hàng có kim ngạch xuất ngày tăng chiếm tỷ trọng lớn số mặt hàng xuất vào thị trờng Mỹ + Ngành thuỷ sản trình đầu t để trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Hàng thuỷ sản trở thành mặt hàng xuất chủ lực với kim ngạch xuất đạt đợc năm 2001 1.760 triệu USD đặt mục tiêu đạt kim ngạch xuất tỷ USD vào năm 2005 kim ngạch xuất vào thị trờng Mỹ chiếm tỷ trọng 25 28% tổng số kim ngạch xuất thuỷ sản Điều đòi hỏi phải nghiên cứu để tìm giải pháp thúc đẩy xuất thuỷ sản vào thị trờng Mỹ Mục tiêu nghiên cứu đề tài: - Hệ thống hoá vấn đề xuất - Tìm hiểu yếu tố ảnh hởng đến việc xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trờng Mỹ - Phân tích đánh giá thực trạng xuất hàng thuỷ sản Việt Nam vào thị trờng Mỹ thời gian qua - Đề xuất giải pháp tầm vi mô vĩ mô để đẩy mạnh hàng xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trờng Mỹ giai đoạn tới Đối tợng phạm vi nghiên cứu đề tài: a Đối tợng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến khả xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trờng Mỹ b Phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu chế sách ảnh hởng tới khả xuất sang thị trờng Mỹ - Nghiên cứu môi truờng xuất - Nghiên cứu lực xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trờng Mỹ Phơng pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phơng pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác Lênin kết hợp với phơng pháp cụ thể nh phơng pháp phân tích thống kê, đánh giá tổng hợp, so sánh, phơng pháp tham khảo tài liệu để luận giải, khái quát phân tích theo mục đích đề tài Kết cấu đề tài: Ngoài lời mở đầu kết luận, Đề tài chia làm chơng: Chơng I : Những vấn đề lý luận chung xuất kinh tế quốc dân Chơng II: Thực trạng xuất thuỷ sản Việt Nam vào thị trờng Mỹ thời gian qua Chơng III: Một số giải pháp đẩy mạnh xuất thuỷ sản việt nam sang thị trờng Mỹ Mặc dù có nỗ lực thân nhng đề tài rộng, trình độ, thời gian, kinh nghiệm hạn chế nguồn tài liệu hạn hẹp nên đề tài không tránh khỏi sai sót Chúng em mong nhận đợc ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn sinh viên để đề tài chúng em đợc hoàn thiện Chơng I Những vấn chung xuất thuỷ sản sang thị trờng Mỹ quan hệ thơng mại việt nam mỹ hội, thách thức hoạt động kinh doanh xuất nhập việt nam 1.1 Quá trình phát triển Quan hệ thơng mại Việt Nam- Mỹ 1.1.1 Giai đoạn trớc Mỹ huỷ bỏ lệnh cấm vận Việt Nam Bớc sang thập kỷ 90, quan hệ ngoại giao nh quan hệ kinh tế thơng mại hai nớc Việt Nam Mỹ có bớc tiến đáng kể, nỗ lực hớng tới mối quan hệ hữu nghị, hợp tác, bình đẳng có lợi, lợi ích chung nớc nh hoà bình thịnh vợng chung khu vực Châu á- Thái Bình Dơng giới Về quan hệ thơng mại, từ ngày 30/4/1992, Mỹ cho phép xuất sang Việt Nam mặt hàng phục vụ nhu cầu ngời, từ ngày 14/12, cho phép công ty Mỹ đợc lập văn phòng đại diện ký hợp đồng kinh tế Việt Nam nhng đợc giao dịch sau lệnh cấm vận đợc xoá bỏ Ngày2/7/1993, Mỹ không ngăn cản tổ chức tài quốc tế nối lại viện trợ cho Việt Nam; Từ ngày 14/9/1993, Mỹ cho phép công ty tham gia đấu thầu dự án phát triển Việt Nam tổ chức tài quốc tế tài trợ 1.1.2 Giai đoạn sau lệnh cấm vấn đợc huỷ bỏ Ngày 3/2/1994, vào kết rõ ràng việc giải vấn đề POW/MIA dựa vào bỏ phiếu Quốc hội Mỹ, Tổng thống Mỹ thức tuyên bố bãi bỏ lệnh cấm vận Việt Nam Và sau đó, Bộ thơng mại Mỹ chuyển Việt Nam lên nhóm Y- hạn chế thơng mại (gồm Liên Xô cũ, Anbani, Mông Cổ, Lào, Campuchia Việt Nam) Đồng thời Bộ vận tải Bộ thơng mại bãi bỏ lệnh cấm tàu biển máy bay Mỹ vận chuyển hàng hoá sang Việt Nam, cho phép tàu mang cờ Việt Nam vào cảng Mỹ Trong chuyến thăm Việt Nam ngoại trởng Mỹ W.Christopher ngày 5/8/1995, hai bên trí đẩy mạnh quan hệ kinh tế- thơng mại xúc tiến biện pháp cụ thể để tiến tới ký Hiệp định thơng mại làm tảng cho quan hệ buôn bán song phơng Ngày 13/7/2000, Washington, Bộ trởng thơng mại Việt Nam Vũ Khoan Bà Charleen Barshefski, Đại diện thơng mại thuộc phủ Tống thống Mỹ thay mặt Chính phủ hai nớc ký Hiệp định thơng mại nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, khép lại trình đàm phán phức tạp kéo dài năm ròng, đánh dấu bớc tiến quan hệ thơng mại Việt Nam Mỹ 1.2 Hiệp định thơng mại Việt Mỹ 1.2.1 Nội dung Hiệp định thơng mại Việt Nam -Mỹ Với chơng, 72 điều phụ lục, Hiệp định thơng mại Việt Nam-Mỹ đợc coi văn đồ sộ nhất, đồng tất Hiệp định thơng mại song phơng mà Việt Nam ký kết Không đề cập tới thơng mại hàng hoá mà hiệp định đề cập tới thơng mại dịch vụ; đầu t; sở hữu trí tuệ; tạo thuận lợi cho kinh doanh; quy định liên quan đến tính minh bạch, công khai quyền khiếu nại Thông qua chơng mà Hiệp định đề cập ta nhận thấy khái niệm thơng mại Mỹ rộng bao hàm nghĩa kinh tế Việc ký kết Hiệp định thơng mại Việt Nam-Mỹ đáp ứng đợc lợi ích hai bên, chắn có tác dụng tích cực không đến quan hệ Việt Nam Mỹ mà tới mối quan hệ đối ngoại khác khu vực giới 1.2.2 Thuận lợi khó khăn hoạt động xuất Việt Nam Hiệp định thơng mại Việt Nam - Mỹ dấu hiệu tốt trình hội nhập Việt Nam vào hệ thống kinh tế thơng mại quốc tế Hiệp định thơng mại Việt Mỹ mang đến nhiều hội nhng kèm theo không khó khăn, thách thức 1.2.2.1 Thuận lợi Thứ nhất, Hiệp định thơng mại Việt Nam Mỹ tạo điều kiện thuận lợi để Việt Nam sớm gia nhập tổ chức thơng mại giới (WTO) Đây lần Việt Nam đàm phán để ký kết Hiệp định thơng mại dựa sở nguyên tắc chuẩn mực WTO Do đó, ta thực đợc cam kết theo Hiệp định thơng mại có nghĩa đáp ứng đợc yêu cầu WTO giảm đợc đáng kể khó khăn tiến trình cam kết thực cam kết để sớm trở thành thành viên WTO Và trình độ phát triển chênh lệch nên phía Mỹ đồng ý thực điều khoản hiệp định, phía Việt Nam có giai đoạn chuyển tiếp định để thực cam kết Điều giúp cho Việt Nam làm quen dần với chuẩn mực quốc tế, từ từ hoà nhập với kinh tế giới Thứ hai, Hiệp định có tác động lớn đến môi trờng đầu t môi trờng kinh doanh Việt Nam Hiệp định thơng mại đợc ký kết lần nh lời hứa hẹn chắn với nhà đầu t nớc ngoàI yên tâm để dồn vốn đầu t vào Việt Nam nhiều Không thế, môi trờng làm ăn thuận tiện có tác dụng khơi thông nguồn vốn nớc Thứ ba, việc thực Hiệp định thơng mại tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam tìm kiếm hội kinh doanh thị trờng Mỹ, mở rộng thị trờng xuất phát triển quan hệ với đối tác Mỹ Các doanh nghiệp có điều kiện để tiếp cận với kinh tế phát triển vào bậc giới này, qua học hỏi thêm đợc kinh nghiệm quản lý kinh doanh Thứ t, Hiệp định tạo điều kiện để Việt Nam tiếp nhận công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến thông qua đầu t trực tiếp Các doanh nghiệp sản xuất đất Việt Nam tiếp cận thị trờng Mỹ đợc dễ dàng hơn, thu hút đợc nguồn t dồi dào, nguồn công nghệ đại kinh nghiệm quản lý tiên tiến từ nhà đầu t Mỹ Tóm lại, hội mà Hiệp định thơng mại mở vô to lớn Tuy nhiên, điều kiện đủ để hàng hoá ta thâm nhập vào thị trờng Mỹ Mà điều quan trọng nhất, theo lời Bộ trởng Bộ thơng mại Vũ Khoan khẳng định, để nâng cao đợc khả cạnh tranh Việt Nam cấp độ: quốc gia, doanh nghiệp mặt hàng 1.2.2.2 Khó khăn Bên cạnh hội trên, việc thực Hiệp định thơng mại Việt Nam Mỹ nhiều thách thức Việt Nam, doanh nghiệp Thứ nhất, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nớc phải đối mặt với sức ép cạnh tranh lớn Hiệp định thơng mại mở cửa cho hàng hoá Mỹ vào thị trờng Việt Nam, khả cạnh tranh mặt hàng cao so với sản phẩm nội địa loại Các doanh nghiệp Mỹ nớc khác đầu t vào thị trờng Việt Nam tăng lên, gây áp lực lên doanh nghiệp sản xuất nớc Và lĩnh vực thơng mại tình trạng diễn tơng tự Hoạt động xuất nhập số mặt hàng trớc chủ yếu số doanh nghiệp thực số doanh nghiệp nớc ngoàI đợc phép tham gia Nếu chuẩn bị cần thiết, doanh nghiệp gặp phải nhiều khó khăn cạnh tranh Thứ hai, Hệ thống luật pháp Việt Nam nhiều yếu Trong đó, Mỹ lại đối tác lớn, qúa hùng mạnh; hệ thống pháp luật phức tạp, luật liên bang bang lại lệ riêng Vì vậy, doanh nghiệp Việt Nam tiến hành xuất sang thị trờng Mỹ phảI tìm hiểu luật pháp Mỹ cách cặn kẽ rõ ràng Thứ ba, Các doanh nghiệp Việt Nam thờng cha hiểu biết nhiều phong cách kinh doanh ngời Mỹ Cho nên nhiều dẫn đến việc bỏ lỡ hội kinh doanh mà bị thiệt thòi lý không đáng có Bên cạnh đó, với trình độ quản lý yếu kém, lực sản xuất nhiều hạn chếlàm cho sản phẩm ta bị giảm lực cạnh tranh với bạn hàng mậu dịch Mỹ Thứ t, sản phẩm xuất mũi nhọn Việt Nam sang Mỹ giày dép, nông hải sản dệt may Các sản phẩm đợc kỳ vọng thúc đẩy mạnh kim ngạch xuất Tuy nhiên, nay, mặt hàng lại gặp không khó khăn tiếp cận thị trờng, đặc biệt phía Mỹ áp dụng hạn ngạch hàng dệt may, trì hạn ngạch thuế quan hàng nông sản Đối với mặt hàng hải sản, thực hội không nhiều chênh lệch mức thuế MFN (0%) thuế phổ thông (1.7%) không đáng kể Mặt khác, bạn hàng nhiều bạn hàng truyền thống Mỹ ta không dễ dàng mở rộng thị phần nhiều yếu tố khác tác động nh tiếp thị, tiếp cận mạng lới phân phối Và, mặt tâm lý, muốn tiến hành giao dịch với giá trị lớn phải có mối quan hệ kinh doanh bền vững có đủ thời gian hiểu cần thiết Không thế, thị hiếu tiêu dùng khách hàng vốn quen với sản phẩm nớc khác, không dễ thay đổi đợc hàng Việt Nam với chất lợng giá cha hấp dẫn cách vợt trội Tóm lại, Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ nói riêng hội nhập kinh tế giới nói chung mang lại cho Việt Nam nhiều hội nh nhiều thách thức Vấn đề khai thác hội, tháo gỡ khó khăn, thách thức nh Đặc điểm thị trờng Mỹ hoạt động xuất Việt Nam 2.1 Đặc điểm thị trờng Mỹ 2.1.1 Đặc điểm kinh tế Nền kinh tế Mỹ kinh tế thị trờng, hoạt động theo chế thị trờng cạnh tranh Hiện nay, đợc coi kinh tế lớn giới với tổng giá trị sản phẩm quốc nội bình quân hàng năm 10.000 tỷ USD, chiếm 20% GDP toàn cầu thơng mại chiếm khoảng 20% tổng kim ngạch thơng mại quốc tế Với GDP bình quân đầu ngời hàng năm 30.000 USD số dân 280 triệu ngời Có thể nói, Mỹ thị trờng có sức mua lớn giới Thị trờng Mỹ vừa nơi thuận lợi cho đầu t nớc lại vừa nơi đầu t nớc hàng đầu giới Mỹ nớc đầu giới nhiều lĩnh vực nh công nghệ máy tính viễn thông, nghiên cứu hàng không vũ trụ, công nghệ gen hoá sinh số lĩnh vực kỹ thuật cao khác Mỹ nớc nông nghiệp hàng đầu giới Mỹ nớc đầu trình quốc tế hoá kinh tế toàn cầu thúc đẩy tự hoá thơng mại phát triển Nhng Mỹ nớc hay dùng tự hoá thơng mại để yêu cầu quốc gia khác mở cửa thị trờng họ cho công ty nhng lại tìm cách bảo vệ sản xuất nớc thông qua hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm môi trờng Nền kinh tế Mỹ hạ cánh, tốc độ tăng trởng chững lại Tuy nhiên, thập kỷ đầu kỷ 21 này, Mỹ tiếp tục kinh tế mạnh nhất, có ảnh hởng lớn đến kinh tế toàn cầu 2.1.2 Đặc điểm trị Hệ thống trị Mỹ hoạt động theo nguyên tắc tam quyền phân lập Hiến pháp quy định ba nhánh quyền lực riêng rẽ: Lập pháp, Hành pháp T pháp Mỗi nhánh máy kiểm soát hai nhánh kia, tạo nên cân để tránh lạm dụng quyền lực tập trung quyền lực Quyền lập pháp tối cao Mỹ đợc quốc hội thực thông qua hai viện: Thợng nghị viện Hạ nghị viện Công việc hai viện phần lớn đợc tiến hành Uỷ ban Hệ thống hành pháp đợc phân chia thành hai cấp phủ: Các Bang Trung ơng Các Bang có quyền rộng rãi đầy đủ Các Bang thực điều chỉnh thơng mại Bang, điều chỉnh hoạt động công ty, đa quy định thuế với Chính phủ Trung ơng Một đặc điểm lớn trị Mỹ thờng hay sử dụng sách cấm vận trừng phạt kinh tế để đạt đợc mục đích 2.1.3 Đặc điểm luật pháp Mỹ có hệ thống luật pháp chặt chẽ, chi tiết phức tạp hàng đầu giới Khung luật cho việc xuất sang Mỹ gồm luật thuế suất năm 1930, luật buôn bán năm 1974, hiệp định buôn bán 1979, luật tổng hợp buôn bán cạnh tranh năm 1988 Các luật đặt nhằm điều tiết hàng hoá nhập vào Mỹ; bảo vệ ngời tiêu dùng nhà sản xuất khỏi hàng giả, hàng chất lợng; định hớng cho hoạt động buôn bán; quy định Chính phủ với hoạt động thơng mại - Về luật thuế: Để vào đợc thị trờng Mỹ, điều cần thiết đáng ý doanh nghiệp hiểu đợc hệ thống danh bạ thuế quan thống (The Harmonised Tariff schedule of the Unitedstated-HTS) chế độ u đãi thuế quan phổ cập (Generalised System of Preferences-GSP) - Về hải quan: Hàng hoá nhập vào Mỹ đợc áp dụng thuế suất theo biểu thuế quan Mỹ gồm cột: cột quy định thuế suất tối huệ quốc, cột quy định thuế suất đầy đủ thuế suất pháp định áp dụng cho nớc không đợc hởng quy chế Tối huệ quốc Một vấn đề mà doanh nghiệp cần lu ý môi trờng luật pháp Mỹ Luật Thuế đối kháng Luật chống phá giá quy định Quyền tự vệ, Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, trách nhiệm sản phẩm Đây công cụ để Mỹ bảo hộ ngành công nghiệp nớc, chống lại hàng nhập 2.1.4 Đặc điểm văn hoá ngời Mỹ có thành phần xã hội đa dạng, gồm nhiều cộng đồng riêng biệt, đợc mệnh danh quốc gia dân nhập c Hầu hết ngời Mỹ có nguồn gốc từ Châu Âu Chủ nghĩa thực dụng nét tiêu biểu văn hoá Mỹ lối sống Mỹ Họ quý trọng thời gian, Mỹ có câu thành ngữ thời gian tiền bạc Chính vậy, họ đánh giá cao hiệu suất làm việc ngời Ngời Mỹ coi trọng tự cá nhân, coi trọng dân chủ Trong kinh doanh, chủ nghĩa tự cá nhân biểu việc cá nhân, doanh nghiệp đợc tự lựa chọn việc làm, nơi làm việc, chọn loại hình kinh doanh, loại hình đầu t Tôn giáo chiếm vị trí quan trọng đời sống văn hoá tinh thần ngời Mỹ Mỹ có tới 219 tôn giáo lớn nhỏ, song có trụ cột Kitô giáo chiếm 40%, Thiên chúa giáo 30%, Do Thái giáo 3,2% Đây thuận lợi doanh nghiệp muốn xâm nhập vào thị trờng Mỹ 2.2 Đặc điểm thị trờng thuỷ sản Mỹ 2.2.1 Khai thác nuôi trồng thuỷ sản * Khai thác thuỷ sản: Mỹ quốc gia có nguồn lợi hải sản giàu có phong phú Nghề cá đợc tiến hành bờ Đông thuộc Đại Tây Dơng, bờ Tây thuộc Thái Bình Dơng thuỷ vực nội địa rộng lớn Khả cho phép khai thác năm từ - triệu hải sản, nhng để bảo vệ trì lâu dài nguồn lợi này, ngời ta hạn chế mức từ 4,5 - triệu tấn/năm Diễn biến tổng sản lợng thuỷ sản Mỹ cho thấy biến đổi lớn đột ngột: Bảng 1: Sản l ợng Khai thác thuỷ sản mỹ Năm Sản lợng( Triệu tấn) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Tốc độ tăng/ giảm(%) 4,98 - 0,4 4,71 - 5,42 4,8 1,91 4,85 1,04 4,7 - 3,093 4,67 - 0,01 Nguồn: CFA, Hiệp hội cá nheo Mỹ Bảng 2: Giá trị sản l ợng khai thác số loại hải sản Mỹ 1997 Tên hải sản Tôm he Cua biển Tôm hùm Cá hồi Cá ngừ Cá trích Cá tuyết 1998 Sản lợng (1000tấn) Giá trị (triệuUSD) Sản lợng (1000tấn) 132 199 41 257 38 920 1.450 544 430 301 270 110 112 410 126 251 39 292 38,5 773 1.502 Giá trị (triệuUSD ) 515 473 278 257 94 103 300 1999 Sản lợng (1000tấn) Giá trị (triệuUSD) 136 210 42 353 216 900 1.300 560 521 352 360 220 113 280 Nguồn: CFA, Hiệp hội cá nheo Mỹ Xu chung tổng sản lợng thuỷ sản Mỹ giảm dần sản lợng khai thác tăng dần sản lợng nuôi trồng Một đặc điểm khác là, nh trớc biển miền Đông có sản lợng khai thác lớn giảm đi, sản lợng khai thác miền Tây tăng lên nhanh chiếm tỷ lệ lớn Nh vậy, khai thác hải sản Mỹ diễn vùng biển phía Tây thuộc Thái Bình Dơng mạnh phía Đông Sau đạt đợc sản lợng kỷ lục triệu năm 1987, nghề cá Mỹ có điều chỉnh lớn triệt để Ngời ta bắt đầu đại hoá hạm tàu cá điều chỉnh cấu khai thác cho có hiệu cao Vấn đề chất l ợng sản lợng đợc đề cao Hạn chế khai thác đối tợng giá trị tăng cờng khai thác đối tợng có nhu cầu cao giá trị cao thị trờng Do vậy, tổng sản lợng có giảm dần trì mức khoảng triệu tấn/năm Tuy tổng sản lợng có giảm dần, nhng giá trị lại tăng lên Nếu nh, năm 1998 tổng giá trị sản lợng thuỷ sản Mỹ đạt đợc 4,1 tỷ USD sang năm 1999 lên 4,3 tỷ USD Trong sản lợng khai thác thuỷ sản Mỹ cấu sản lợng khai thác đợc phân định rõ ràng đầy đủ khối lợng giá trị khai thác thuỷ sản Mỹ mang tính thơng mại cao Nhóm đối tợng khai thác chủ yếu cho giá trị cao nghề khai thác thuỷ sản Mỹ đợc thể nh sau: - Tôm he: Mỹ cờng quốc khai thác tôm Châu Mỹ giới với hạm tàu khai thác đại bậc tập trung chủ yếu bang Đông Nam nớc Mỹ ven vùng vịnh Mêhicô Đối tợng khai thác chủ yếu tôm he nâu tôm he bạc Nhờ làm tốt công tác bảo vệ nguồn lợi quản lý có hiệu nghề lới kéo tôm mà nguồn lợi đợc trì ổn định Mặc dù, khai thác tôm đóng góp 1% cho sản lợng khai thác hải sản nhng tôm lại chiếm tới 15% tổng giá trị Điều này, chứng tỏ nghề khai thác tôm Mỹ có vị trí đặc biệt - Cua biển: Nhờ nguồn lợi phong phú biển phía Đông phía Tây nên từ lâu nghề khai thác cua lới bẫy lới rê có vị trí quan trọng Mỹ nớc có sản lợng cua hàng đầu giới Do giá cua thị trờng Mỹ thị trờng Nhật tăng cao sản lợng có giảm (năm 1999 210 ngàn tấn, năm 1998 251 ngàn tấn) nhng giá trị lại tăng lên (năm 1999 521 triệu USD, năm 1998 473 triệu USD), chiếm 14,4% tổng giá trị khai thác - Tôm hùm: Tôm hùm nguồn lợi quý Mỹ đ ợc bảo vệ đặc biệt Mỹ quốc gia khai thác tôm hùm lớn thứ nhì giới (sau Canada) Nghề khai thác chủ yếu vùng biển phía Đông thuộc Đại Tây Dơng Năm 1999, tôm hùm có sản lợng 42 nghìn nhng có giá trị tới 352 triệu USD, chiếm 7,6% tổng giá trị khai thác hải sản - Cá hồi: Cá hồi có giá trị cao loại cá biển khai thác Mỹ gồm cá hồi Đại Tây Dơng cá hồi Thái Bình Dơng Sản lợng cá hồi tăng nhanh lên 350 ngàn năm 1999, trị giá 360 triệu USD, cao loài cá biển Sản lợng tập trung chủ yếu hai loài: Cá hồi bắc Thái Bình D ơng (172 ngàn tấn) cá hồi đỏ Thái Bình Dơng (110 ngàn tấn), cá hồi đỏ quý đợc đánh giá tới 233 triệu USD Mỹ nớc đứng thứ hai giới khai thác cá hồi (sau Nhật Bản) - Cá ngừ: Sản lợng khai thác cá ngừ Mỹ biến động Sau thời gian dài suy giảm mạnh, năm 1999 nghề lới vây cá ngừ Mỹ đợc mùa lớn, sản lợng tăng mạnh lên tới 216 ngàn gồm: 150 ngàn cá ngừ sọc da, 40 ngàn cá ngừ vây vàng, 15 ngàn cá ngừ mắt to, tập trung chủ yếu biển phía tây thuộc Thái Bình Dơng hạm tàu cá ngừ chủ yếu khai thác biển Quốc tế (chiếm 80% sản lợng) Trên đây, loại hải sản chủ yếu có giá trị cao nghề khai thác hải sản Mỹ, mặt hàng có nhu cầu cao Mỹ nhóm sản phẩm chủ yếu mà Mỹ phải nhập cung cầu * Nuôi trồng thuỷ sản: Theo nghiên cứu trung tâm thông tin khoa học kỹ thuật kinh tế thuỷ sản Bộ thuỷ sản Mỹ 10 n ớc đứng đầu giới nuôi trồng thuỷ sản Hoạt động nuôi trồng thuỷ sản Mỹ có hai đặc điểm bật: + Mỹ trọng nuôi trồng loại thuỷ sản có nhu cầu cao ổn định để cung cấp cho thị trờng Mỹ nh: cá nheo chiếm 60% sản lợng nuôi trồng, cá hồi 12%, tôm nớc 7%, nhuyễn thể hai mảnh vỏ (ngao, vẹm, hầu ) 5% + Đặc biệt trọng môi trờng sinh thái chất lợng thuỷ sản nuôi trồng Mỹ nớc dẫn đầu Tây bán cầu nuôi trồng thuỷ sản Bảng 3: Giá trị sản l ợng nuôi trồng thuỷ sản Mỹ Năm Sản lợng (1000 ) Giá trị ( triệu USD ) 1995 1996 413 729 393 736 1997 1998 1999 438 445 460 771 771 798 Nguồn: CFA, Hiệp hội cá nheo Mỹ giai đoạn nay, nuôi trồng thuỷ sản Mỹ chủ yếu cá nheo, mặt hàng đặc thuỷ sản Mỹ đợc ngời tiêu dùng a chuộng nhiều bang ăn truyền thống Năm 1990, Mỹ nuôi cá nheo với sản lợng 163 ngàn tấn, trị giá 273 triệu USD đến năm 1999 tơng ứng 270 ngàn (tăng 1,66 lần) với giá trị 443 triệu USD (tăng 1,6 lần) Nghề nuôi cá nheo lĩnh vực sản xuất lớn mang tính xã hội cao Hầu hết chủ trang trại cá nheo thành viên Hội ngời nuôi cá nheo Mỹ (CFA) 10 công tác quản lý chất lợng hàng hoá từ nhập nguyên liệu- trình chế biến- sản phẩm nghiệm thu b).Xây dựng hệ thống quản lý chất lợng sản phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế Để khắc phục tình trạng yếu trình độ thiếu điều kiện trang bị kiểm nghiệm đo lờng để kiểm tra chất lợng sản phẩm thuỷ sản xuất Các doanh nghiệp cần đầu t xây dựng phòng thí nghiệm nhà máy có khả kiểm tra chất lợng sản phẩm thuỷ sản trớc xuất khẩu, tránh tình trạng nghiệm thu đánh giá theo cảm nhận kinh nghiệm Nhằm đáp ứng yêu cầu chất lợng xuất thuỷ sản sang thị trờng Mỹ, doanh nghiệp phải trọng đầu t cho công tác quản lý chất lợng hàng hoá nhập nguyên liệu - quy trình sản xuất sản phẩm nghiệm thu Tham gia hệ thống tiêu chuẩn quốc tế ISO 9000, tiêu chuẩn đề cập đến yếu tố quản lý chất lợng nh: sách đạo chất lợng; nghiên cứu thị trờng; thiết kế triển khai sản phẩm; trình cung ứng, bao gói, phân phối, xem xét đánh giá nội bộ, dịch vụ sau bán hàng; kiểm soát tài liệu, đào tạo Hiện nay, doanh nghiệp thuỷ sản Việt Nam phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ gặp nhiều khó khăn tài chính, sở vật chất, kiến thức kinh nghiệm đăng ký sản phẩm theo ISO 9000- ISO 9002 hay HACCP Do đó, cần có giúp đỡ, khuyến khích để doanh nghiệp xây dựng đợc hệ thống sản phẩm theo tiêu chuẩn chất lợng quốc tế nh u đãi cho doanh nghiệp đợc nhận chứng ISO 9000, HACCP giải thởng chất lợng Việt Nam Nhng dù nào, doanh nghiệp cần chủ động phát huy nội lực 2.1.5 Đăng ký bảo hộ nhãn hiệu thơng mại giới thiệu sản phẩm Nhãn hiệu hàng hoá hay nhãn hiệu thơng mại tiêu chuẩn quan trọng để hội nhập vào thơng mại giới Đối với thị trờng Mỹ, có nhãn hiệu cha đủ mà phải nhãn hiệu tiếng có giá trị thơng mại Đó lý giải thích hiệp định thơng mại song phơng mà Mỹ ký kết với nớc nhãn hiệu hàng hoá chơng quan trọng hiệp định Đối với sản phẩm thuỷ sản Việt Nam, xuất sang Mỹ 655 triệu USD năm 2002 có khoảng 100 doanh nghiệp xuất thuỷ sản sang Mỹ nhng nhãn hiệu tiếng tiếp cận với nhà nhập Hàng bán lẻ cha đến tay ngời tiêu dùng Có kinh nghiệm quý báu thời gian vừa qua trờng hợp xuất cá basa Việt Nam sang thị trờng Mỹ: Mặt hàng cá basa Việt Nam nhanh chóng chiếm thị phần lớn Mỹ, nhng bị tập đoàn cạnh tranh phản công, vận động hành lang khiến Quốc hội Mỹ định cấm nhập cá basa Việt Nam bị điêu đứng Và đến Bộ thơng mại Mỹ định đánh thuế cao mặt hàng cá tra cá basa ta khả xuất 58 mặt hàng sang thị trờng Mỹ gặp nhiều khó khăn Điều nói lên rằng, muốn xuất thành công sang Mỹ phải hiểu luật chơi Mỹ Do đó, để cạnh tranh thành công thị trờng Mỹ nh để tránh đợc thiệt hại xảy việc tranh chấp nhãn hiệu hàng hoá nh kiện cá tra, cá basa vừa qua Trớc xuất hàng thuỷ sản sang thị trờng Mỹ cần phải tiến hành đăng ký thơng hiệu hàng hoá với Cục quản lý dợc phẩm thực phẩm Mỹ (FDA) theo hiệp ớc quốc tế mà Việt Nam tham gia Việc làm cần thiết doanh nghiệp cần tiến hành lợi ích thiết thực mà đem lại Trong công tác giới thiệu sản phẩm với khách hàng, thời đại Internet nay, doanh nghiệp cần thấy đợc ứng dụng quan trọng công nghệ truyền số liệu qua hệ thống Internet toàn cầu để truyền thông tin tới khách hàng Doanh nghiệp cần giới thiệu sản phẩm thông qua việc thiết kế trang Web phát mạng Internet lớn Mỹ đất Mỹ Vì nh vậy, đối tác Mỹ truy cập nhanh chóng đợc cạnh tranh đợc với nguồn hàng xuất từ nớc khác 2.1.6 Tăng cờng liên doanh, liên kết với mục tiêu tăng sức cạnh tranh thị trờng Mỹ Các doanh nghiệp Việt Nam nói chung nhỏ bé quy mô sản xuất, vốn kinh doanh, kinh nghiệm kinh doanh quốc tế Trong đó, thị trờng Mỹ rộng lớn, phức tạp, tính cạnh tranh cao với nhiều loại công ty từ nhỏ đến lớn, thành lập hay tồn 100 năm Môi trờng cạnh tranh khắc nghiệt, yêu cầu chất lợng hàng hoá cao, đơn đặt hàng lớn, đòi hỏi giao hàng hạn khoảng thời gian eo hẹp tất điều tác động đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam Chính vậy, doanh nghiệp Việt Nam cần tăng cờng phối hợp, cộng tác với để đáp ứng đòi hỏi thị trờng nhằm trì, củng cố phát triển thị phần doanh nghiệp nói riêng toàn thể doanh nghiệp Việt Nam nói chung thị trờng Mỹ, tạo nên sức mạnh tổng hợp Bên cạnh đó, doanh nghiệp nên tiến hành liên doanh, liên kết với đối tác nớc từ hình thành nên phận doanh nghiệp liên doanh có vốn đầu t nớc với mạnh công nghệ vốn đầu t, cho phép doanh nghiệp đa dạng hoá chủng loại sản phẩm nh việc áp dụng công nghệ đại việc sản xuất xuất nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng sản phẩm thuỷ sản thị trờng Mỹ Ngành thuỷ sản tích cực tham gia hiệp hội thuỷ sản khu vực giới tạo thêm thuận lợi việc xuất thuỷ sản, tránh tình trạng bị chèn ép cách phi lý số thị trờng lớn 59 Một kinh nghiệm cho thấy rằng, doanh nghiệp cố gắng tạo dựng hình ảnh riêng cho cha đủ, mạnh ngời chạy đối thủ cạnh tranh từ nớc tập trung tẩy chay hàng hoá doanh nghiệp khỏi thị trờng Vì vậy, doanh nghiệp Việt Nam cần liên kết với nhau, mặt nhằm tăng cờng hợp lực, mặt khác để gây ấn tợng, thu hút quan tâm khách hàng Mỹ 2.1.7 Phát triển mạng lới phân phối thị trờng Mỹ Thực trạng hoạt động xúc tiến xuất doanh nghiệp Việt Nam cho thấy hầu hết doanh nghiệp thiếu điều kiện cần thiết để làm công tác xúc tiến thơng mại Đó là: thiếu thông tin thơng mại tình báo kinh doanh, thiếu nguồn nhân lực có kiến thức kỹ xúc tiến thơng mại, thiếu nguồn lực tài vật chất, thiếu mạng lới bán hàng quan hệ Hầu hết doanh nghiệp Việt Nam chiến lợc Marketing xuất có chiến lợc không thực đợc đầy đủ cha có hiệu cao Vì vậy, thời gian tới doanh nghiệp phải xây dựng cho kế hoạch Marketing hoàn chỉnh theo vòng tròn khép kín từ nghiên cứu thị trờng, xây dựng chiến lợc giá, phân phối, quảng cáođến khâu đánh giá, rút kinh nghiệm để nâng cao hiệu kinh doanh Một thực tế 100 doanh nghiệp có khả xuất trực tiếp hàng thủy sản sang thị trờng số lợng doanh nghiệp có văn phòng đại diện Mỹ phần lớn cha có Chính vậy, để đẩy mạnh khả thâm nhập vào thị trờng Mỹ, sau Hiệp định thơng mại Việt Nam Mỹ có hiệu lực, doanh nghiệp cần phải mở đại lý đăng ký kinh doanh tiểu bang nơi có cửa nhập hàng Có nh đảm bảo hàng hoá Việt Nam nhập vào Mỹ đợc thông quan nhanh, nh với đáp ứng đợc yêu cầu giao hàng thời hạn đối tác Mỹ Một vấn đề quan trọng nữa, là: lâu dài, doanh nghiệp Việt Nam cần mở rộng mạng lới tiêu thụ thuỷ sản thị trờng Mỹ để tạo đứng vững cho thuỷ sản Việt Nam, nhằm chống chọi với mu mẹo cạnh tranh phức tạp tinh vi đại gia nớc Để mở rộng mạng lới tiêu thụ thị trờng Mỹ, ta tận dụng lực lợng Việt kiều Mỹ Hiện nay, số lợng bà Việt Nam sống làm việc Mỹ đông đảo Với trình độ khoa học cao đợc tiếp xúc với khoa học đại, cộng với am hiểu luật pháp Mỹ nguồn lực đáng kể cho doanh nghiệp Việt Nam ý thu hút tận dụng việc hợp tác kinh doanh sử dụng làm môi giới, trung gian với đối tác Mỹ Đồng thời, với số lợng triệu ngời, lực lợng Việt kiều thị trờng tiêu thụ đáng kể hàng hoá Việt Nam xuất sang Mỹ qua đó, gián tiếp 60 quảng bá hàng thuỷ sản Việt Nam Nh vậy, lực lợng Việt kiều Mỹ trở thành đối tác quan trọng doanh nghiệp Việt Nam ngời muốn xuất hàng thuỷ sản sang Mỹ giai đoạn đầu xâm nhập thị trờng Do đó, để phát huy vài trò lực lợng này, doanh nghiệp cần chủ động việc tìm kiếm, hợp tác, đồng thời phải có đối sách phù hợp để u đãi, kêu gọi tạo điều kiện cho họ hợp tác kinh doanh, quay đóng góp phục vụ quê hơng Bên cạnh đó, doanh nghiệp Việt Nam cần xây dựng quan hệ với nhà phân phối Mỹ thị trờng có phân cấp bán buôn, bán lẻrõ ràng Do đó, nắm đợc mạng lới phân phối hàng có quan hệ tốt với nhà phân phối u quan trọng Điều này, có hiệu không so với việc thành lập văn phòng đại diện Mỹ Vì làm ăn tốt bạn hàng, nhà phân phối Mỹ chân rết tốt cho doanh nghiệp ta thâm nhập vào thị trờng rộng lớn 2.1.8 Hoàn thiện phơng thức xuất hàng thuỷ sản Thực trạng cho thấy, gần nh 100% doanh nghiệp thuỷ sản Việt Nam xuất theo giá FOB sang thị trờng Mỹ, toàn việc giao hàng cho khách hàng Việt Nam, toàn hoạt động phân phối bán hàng thị trờng Mỹ đối tác nắm giữ Xuất tuý nh lâu dài khó trì phát triển đợc cách bền vững Cần phải hoàn thiện phơng thức xuất theo hớng bớc tiến tới xuất trực tiếp, phân phối trực tiếp thị trờng Mỹ Để làm đợc điều này, đòi hỏi doanh nghiệp phải nghiên cứu nắm vững hệ thống phân phối hàng thuỷ sản thị trờng Mỹ, học tập kinh nghiệm nớc xuất thuỷ sản vào thị trờng Mỹ Bên cạnh đó, cần có tài trợ phần Nhà nớc, Hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản xây dựng thuê mớn lâu dài kho bãi thị trờng Mỹ để tổ chức tham gia bán buôn Cần tận dụng đông đảo đội ngũ ngời Việt kiều, Hoa kiều để đa hàng thuỷ sản ta vào thị trờng Mỹ Một vấn đề là, vừa qua Mỹ viện lý không xác đáng để kiện doanh nghiệp Việt Nam ( tiêu biểu vụ cá tra, cá basa tới sản phẩm tôm) Nên cần áp dụng triệt để phơng pháp hàng đổi hàng song song với xuất trực tiếp? Hoặc mua công nghệ giống Mỹ để chế biến thuỷ sản với điều kiện xuất sang Mỹ cho Mỹ kiểm tra hàng trớc niêm phong? Làm nh hạn chế đợc kiện tụng vô cớ từ phía doanh nghiệp Mỹ đa Vấn đề cần có hỗ trợ lớn từ phía Chính phủ 2.1.9 Phát huy vai trò Hiệp hội thuỷ sản Việt Nam Hiệp hội thuỷ sản Việt Nam, với t cách tổ chức đại diện cho doanh nghiệp toàn ngành, cần phải tăng cờng hoạt động góp phần bớc khắc phục yếu ngành thuỷ sản Việt Nam, nên cố gắng tạo lập 61 thị trờng nội lành mạnh, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, liên kết hợp tác đối phó với doanh nghiệp nớc ngoài, hỗ trợ lẫn kinh doanh, để tạo nên sức mạnh tổng hợp, tránh tình trạng mạnh lo, tranh giành thị phần lẫn nhauHiệp hội phải thể đ ợc tiếng nói chung doanh nghiệp, phản ánh với Nhà nớc tiến trình hoạt động, nguyện vọng, kiến nghị sách cần thiết để tăng khả xuất vào thị trờng Mỹ Mặt khác, hiệp hội cần tích cực tổ chức quốc tế khu vực tham gia hoạt động có liên quan đến ngành thuỷ sản để trao đổi thông tin, tạo tiếng nói riêng ảnh hởng thị trờng quốc tế 2.1.10 Tổ chức nghiên cứu nắm vững hệ thống luật pháp hành Mỹ Để thâm nhập thành công thị trờng Mỹ, doanh nghiệp phải nắm vững nhu cầu thị trờng, thị hiếu ngời tiêu dùng đảm bảo sản phẩm có sức cạnh tranh mặt mà điều quan trọng không phải thông thạo hệ thống luật pháp Mỹ, nắm đợc hệ thống quản lý xuất nhập hệ thống bảo hộ sản xuất nớc Mỹ Sở dĩ nh vì: hệ thống pháp luật Mỹ vô rắc rối, phức tạp chặt chẽ Mỗi bang có hệ thống luật pháp riêng đặt hệ thống luật liên bang, tuỳ tiện áp dụng quy định bang bang khác Bên cạnh đó, Mỹ lại có quy định bảo hộ sản xuất nớc khắt khe rắc rối Vì nguyên nhân đó, mà cán trực tiếp điều hành hoạt động xuất cần phải tìm hiểu rõ đầy đủ hệ thống pháp luật Mỹ liên quan đến hoạt động xuất nh thủ tục Hải quan, biểu thuế quan nhập khẩu, luật trách nhiệm sản phẩm, luật chống phá giá, vấn đề bảo hộ sở hữu trí tuệ, vấn đề ghi xuất xứ hàng hoá hay lập hoá đơn thơng mạiTất có quy định riêng nghiêm ngặt buộc phải tuân thủ chặt chẽ Doanh nghiệp tiếp cận với nguồn thông tin khác để cập nhật quy định luật pháp Mỹ chi phối hoạt động xuất Chẳng hạn nh thông qua đối tác Mỹ: yêu cầu họ cung cấp quy định đóng gói, quy cách phẩm chất sản phẩmNgoài ra, doanh nghiệp tìm hiểu thông qua tổ chức nh Bộ thuỷ sản, Bộ thơng mại, Phòng thơng mại công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản Việt Nam (VASEP), nhà môi giới Hải quan Mỹ, quan thơng mại Mỹ Việt Nam Các doanh nghiệp thuỷ sản có quan hệ làm ăn lâu dài ổn định thị trờng Mỹ, doanh nghiệp nên lập văn phòng đại diện Mỹ để cập nhật thông tin biến đổi, điều chỉnh quy định Hải quan, biểu thuế, hạn ngạch, chế độ u đãi, mặt hàng cấm miễn thuế Tuy nhiên, lập văn phòng đại diện nh doanh nghiệp phải ý tới vấn đề Luật trách 62 nhiệm sản phẩm Bởi vì, theo quy định Mỹ nhà sản xuất hay xuất nớc phải hầu có mối liên hệ tối thiểu tiểu bang nơi vụ kiện bị khởi tố Nếu công ty nớc mối liên hệ đầy đủ với tiểu bang Toà án tiểu bang quyền bắt họ hầu vụ kiện có liên quan tới trách nhiệm sản phẩm Chính vậy, theo kinh nghiệm nhà xuất vào Mỹ tốt doanh nghiệp sử dụng luật s dịch vụ t vấn pháp luật Việc sử dụng dịch vụ t vấn pháp luật lại có ý nghĩa doanh nghiệp thuỷ sản Việt Nam thâm nhập vào thị trờng Mỹ Các văn phòng t vấn đa cho ta lời khuyên, hớng dẫn bổ ích giúp ta có đợc cân nhắc định đắn tránh đợc rủi ro pháp luật mà lợi dụng đợc u đãi luật pháp Mỹ 2.1.11 Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực cách đào tạo đào tạo lại Kinh nghiệm nhiều nớc giới khu vực cho thấy, công tác đào tạo nhân tố định đến thành công phát triển đất nớc nói chung doanh nghiệp nói riêng Ngày nay, nhân tố lại có ý nghĩa quan trọng bối cảnh kinh tế tri thức hình thành ảnh hởng sâu rộng t quản lý, t kinh tế phơng thức quản lý kinh doanh Con ngời chủ thể hành động có tính định đến thành bại doanh nghiệp Vì vậy, doanh nghiệp cần phải trọng công tác đào tạo đạo tạo lại nguồn nhân lực, coi nhiệm vụ mang tính chất chiến lợc trớc mắt nh lâu dài Nhất nay, thị trờng Mỹ, phơng thức kinh doanh đại qua mạng Internet nh thơng mại điện tử phổ biến, hình thức kinh doanh đa dạng, phạm vi kinh doanh rộng, quy mô lớn việc nắm bắt kịp thời công cụ, phơng tiện, thành tựu công nghệ đại, kiến thức chuyên môn mớilà vô quan trọng Có thể nói, t kinh doanh, trình độ nghiệp vụ kinh doanh phơng thức kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam nhìn chung trình độ thấp, có khoảng cách xa so với trình độ giới Vì vậy, cần phải đào tạo đào tạo lại nhằm nâng cao lực cán quản lý cán kinh doanh nh tầng lớp công nhân cho đáp ứng đợc đòi hỏi việc kinh doanh quốc tế: trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, am hiểu pháp luật nớc quốc tế Doanh nghiệp nên đầu t xây dựng phòng nghiên cứu triển khai để góp phần nâng cao trình độ nguồn nhân lực Gửi nhân viên học trung tâm, 63 sở đào tạo nớc quốc tế để cập nhật kiến thức Có chế độ khuyến khích, động viên nâng cao tinh thần học tập nhân viên 2.2 Tầm vĩ mô 2.2.1 Tăng cờng đầu t quản lý tốt việc đánh bắt xa bờ nuôi trồng thuỷ sản để đảm bảo nguồn nguyên liệu cho chế biến xuất Nguồn nguyên liệu dồi dào, ổn định, chất lợng cao mục tiêu quan trọng ngành chế biến thuỷ sản xuất Nếu không giải đợc vấn đề nguyên liệu hạ giá thành để nâng cao hiệu sản xuất nuôi trồng Đối với nuôi trồng thuỷ sản: - Xây dựng chiến lợc giống tầm quốc gia: Đầu t xây dựng trung tâm giống, quy hoạch hệ thống trại sản xuất giống, nhanh chóng xây dựng quy trình sản xuất giống Lập đồ quy hoạch vùng nuôi trồng Bên cạnh đó, xây dựng chiến lợc nhập nguyên liệu thuỷ sản từ nớc để chế biến hàng xuất khẩu, thể chế hoá quy định nhập nguyên liệu thuỷ sản nh tiêu chuẩn hoá quy định vệ sinh an toàn thực phẩm, xây dựng quy chế kiểm soát - Nhà nớc cần nhanh chóng quy hoạch đầu t, hỗ trợ vốn kỹ thuật vùng nuôi trồng thuỷ sản tập trung, quy mô lớn, công nghệ tiên tiến theo mô hình sinh thái bền vững, tăng cờng lực ngời thiết bị cho quan kiểm tra chất lợng môi trờng vùng nớc nuôi trồng thuỷ sản, thờng xuyên theo dõi dự báo chất lợng dịch bệnh - Rà soát quy hoạch vùng nuôi trồng thuỷ sản, quy hoạch lại theo tình thần Nghị 09/2000/ NQ-CP chuyển đổi mục đích nông nghiệp hiệu cao sang nuôi trồng thuỷ sản Quy hoạch thuỷ lợi cho nuôi trồng thuỷ sản, sử dụng đất mặt nớc hoang hoá, đất cát ven biển miền Trung vào nuôi trồng thuỷ sản, bảo vệ môi trờng sinh thái, tái tạo nguồn lợi thuỷ sản, phòng chống dịch bệnh - Tận dụng diện tích, mở rộng phát triển nuôi tôm công nghiệp, nuôi bán thâm canh nuôi sinh thái đối tợng có thị trờng nh: tôm sú, tôm rảo, tôm he Nuôi lồng, bè sông, biển, tập trung vào đối tợng có giá trị xuất cao nh cá basa, cá mú, cá hồng, tôm hùm, cá vợc, cá cam, nghiêu, ngọc trai - Đầu t công trình nghiên cứu, dự án sản xuất giống nhân tạo thay cho nhập bảo vệ nguồn lợi giống tự nhiên loại sò huyết, nghêu, ngao, điệpđa quy định bảo vệ hợp lý bãi giống tự nhiên, nghiêm cấm hình thức khai thác cạn kiệt tái tạo lại 64 - Tăng cờng hợp tác nghiên cứu với nớc có công nghệ cao khu vực công nghệ di truyền, chọn giống, công nghệ sinh học, công nghệ xử lý môi trờng, công nghệ chuẩn đoán phòng trừ dịch bệnh - Có biện pháp giáo dục, phổ biến cách thức nuôi trồng thuỷ sản cho ngời dân, biện pháp kỹ thuật nuôi trồng để ngời dân nuôi trồng thuỷ sản có hiệu quả, có chất lợng Đối với khai thác Hải sản - Trong năm 2003, tất tỉnh thành phố ven biển toàn ngành thuỷ sản cần tiến hành đánh giá lại cách đầy đủ, toàn diện thực trạng khai thác hải sản, biến động, chuyển đổi vùng gần bờ kết nh vấn đề đặt thực chủ trơng khai thác hải sản xa bờ - Phát triển lực tổ chức khai thác xa bờ vùng Vịnh Bắc Bộ, Biển Trung Bộ Tây Nam Bộ, phấn đấu đa sản lợng khai thác xa bờ năm 2010 lên 300400 nghìn tấn, chủ yếu cá giá trị cao - Ưu tiên cho ng dân đợc hởng khoản tín dụng u đãi trung dài hạn, hỗ trợ ng dân đóng tàu thuyền lớn - Chọn lọc ứng dụng công nghệ khai thác, nuôi trồng, chế biến tiên tiến phù hợp với điều kiện nớc; trọng phát triển công nghệ sản xuất giống chất lợng tốt loài cá giá trị kinh tế cao; phát triển công nghệ khai thác xa bờ, vùng san hô, vùng đá ngầm - Xây dựng vùng đóng tàu đánh cá quốc doanh lớn, làm nhiệm vụ hớng dẫn kỹ thuật hỗ trợ dịch vụ hậu cần, đa vào hoạt động có hiệu số tàu hậu cần cho đội tàu xa bờ Triển khai thực dự án đội tàu công ích làm dịch vụ cho đánh bắt hải sản xa bờ - Mở rộng hợp tác với nớc có nghề cá phát triển, tận dụng khả vốn, công nghệ để liên doanh hợp tác khai thác xa bờ - Xây dựng hệ thống sở hạ tầng cho việc đánh bắt, nuôi trồng nh: bến cảng, công trình điện nớc, cung ứng nhiên liệu, nớc đá, tổ chức lại nâng cấp sở khí đóng, sửa chữa tàu thuyền khai thác hải sản; xây dựng cảng hệ thống dịch vụ cho xuất số vùng trọng điểm 2.2.2 Hoàn thiện chế sách xuất nh thủ tục hành Để tạo điều kiện cho việc thực hiên thành công nhiệm vụ trọng tâm thời gian từ đến năm 2010, Nhà nớc cần hoàn thiện môi trờng pháp lý chế, sách xuất nhập theo hớng: - Rà soát lại hệ thống pháp luật để điều chỉnh quy định không phù hợp, cha đợc rõ Trớc hết Luật thơng mại, Luật đầu t nớc Luật 65 khuyến khích đầu t nớc Về Luật thơng mại, cần mở rộng phạm vi điều chỉnh cho phù hợp với quy định WTO Về Luật đầu t nớc ngoài, cần đa thêm quy định để đảm bảo nguyên tắc đối xử quốc gia lĩnh vực nh biện pháp đầu t có liên quan đến thơng mại, dịch vụ Về Luật khuyến khích đầu t nớc, cần quy định rõ nghề nghiệp khuyến khích đầu t - Ban hành văn luật để điều chỉnh quan hệ kinh tế phát sinh phơng diện quốc tế quốc gia nh văn pháp luật Tối huệ quốc (MFN ) Đối xử quốc gia (NTR), Luật cạnh tranh chống độc quyền, Luật chống bán phá giá chống trợ cấp, Luật phòng vệ khẩn cấp Vì điều quan trọng cho việc thu hút có hiệu vồn đầu t tập đoàn xuyên quốc gia vào kinh tế Việt Nam nói chung ngành thuỷ sản nói riêng - Công khai hoá luật pháp hoá việc cần làm tiến trình đổi công tác quản lý Hiện nay, doanh nghiệp thiếu thông tin quy định Nhà nớc có liên quan đến việc kinh doanh cuả họ Vì vậy, cần phải thông báo rộng rãi văn pháp luật Nhà nớc phơng tiện thông tin đại chúng cần phải có khoảng thời gian hợp lý để doanh nghiệp áp dụng mà không bị bất ngờ, bối rối - Cần thúc đẩy xếp, đổi cổ phần hoá doanh nghiệp, phát triển kinh tế tập thể kinh tế t nhân: Năm 2003, Bộ thuỷ sản cần tập trung đạo đẩy nhanh xếp đổi doanh nghiệp Nhà nớc thuộc Bộ theo Nghị Trung ơng III khoá IX; triển khai Đề án thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng khoá IX kinh tế tập thể kinh tế t nhân - Nhanh chóng phê chuẩn Luật thuỷ sản: Quốc hội cần nhanh chóng thông qua luật thuỷ sản nhằm ổn định môi trờng kinh doanh thuỷ sản - Tăng cờng công tác kiểm soát quản lý chất lợng sản phẩm Bộ Thuỷ sản quan chức có liên quan nh Tổng cục tiêu chuẩn đo lờng chất lợng cần bổ xung quy định cụ thể tiêu chuẩn chất lợng biện pháp kiểm tra, giám định sản phẩm doanh nghiệp sản xuất hàng thuỷ sản dựa tiêu chuẩn HACCP, GMP Đồng thời, hoàn thiện lực hoạt động quan quản lý Nhà nớc có thẩm quyền kiểm tra chứng nhận vệ sinh thuỷ sản (Hiện trung tâm kiểm tra chất lợng vệ sinh thuỷ sản Việt Nam) Hoạt động quan cần phải thờng xuyên toàn diện Thêm vào đó, cần phải thờng xuyên tuyên truyền để doanh nghiệp hiểu rõ tầm quan trọng việc đảm bảo chất lợng sản phẩm thuỷ sản xuất sang thị trờng Mỹ - Quy hoạch quản lý thống hệ thống công nghiệp chế biến thuỷ sản: giao việc cấp giấy phép đầu t xây dựng nâng cấp nhà máy chế biến thuỷ sản cho đầu mối Bộ thuỷ sản, chuyển việc đầu t luồng vốn theo lĩnh vực 66 kỹ thuật sang đầu t toàn diện theo bốn chơng trình mục tiêu xây dựng chiến lợc xuất thuỷ sản: nuôi trồng, đánh bắt, sản xuất xuất - Có quy định cụ thể u đãi để khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh thuỷ sản mở rộng sản xuất, mở rộng thị trờng kinh doanh nh: u đãi cho vay vốn cho giữ lại vốn khấu hao để doanh nghiệp tái đầu t, cho trích lại phần thuế xuất để trợ giúp doanh nghiệp đổi công nghệ sản xuất, cho phép ngành thuỷ sản đợc trích lại 2-3% thuế xuất nhập để thành lập quỹ hỗ trợ xuất nhập ngành - áp dụng số giải pháp tài chính, tín dụng khuyến khích doanh nghiệp xuất hàng thuỷ sản nh: miễn giảm loại thuế sản xuất xuất nh nhập Tăng cờng hoạt động tài trợ xuất nh: tài trợ trớc giao hàng, tài trợ giao hàng tín dụng sau giao hàng Lập quỹ hỗ trợ sản xuất xuất lý nh: hàng thuỷ sản thuộc nhóm hàng mà nguồn cung phụ thuộc nhiều vào điều kiện thiên nhiên, có tính chất thời vụ , rủi ro lớn giá biến động thất thờng Điều hành lãi suất, tỷ giá hối đoái cách linh hoạt để vừa đảm bảo ổn định kinh tế-xã hội nớc, vừa có lợi cho xuất - Phát hành, phổ biến rộng rãi văn pháp luật liên quan đến hoạt động thơng mại Mỹ, thông lệ buôn bán ngời Mỹ Hớng dẫn doanh nghiệp tìm hiểu cặn kẽ luật pháp Mỹ 2.2.3 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thơng mại hàng thuỷ sản thị trờng Mỹ Trong điều kiện xu hội nhập phát triển mạnh mẽ, nhiều tổ chức thơng mại đợc hình thành hoạt động rộng rãi nh: tổ chức thơng mại giới WTO, Liên minh kinh tế EU, Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA)thị tr ờng trở thành vấn đề sống doanh nghiệp Hiện nay, nhà xuất thuỷ sản Việt Nam cha có điều kiện để tìm kiếm, tiếp xúc thâm nhập thị trờng Mỹ khổng lồ Vì vậy, việc thành lập văn phòng đại diện thơng mại thuỷ sản thị trờng Mỹ để quản lý định hớng cho hoạt động xuất có ý nghĩa vô quan trọng Nhà nớc cần thiết kế mạng lới quan đại diện ngoại giao nớc Mỹ, Tham tán thơng mại phục vụ thiết thực cho việc mở rộng quan hệ kinh tế thị trờng tiêu thụ sản phẩm, tăng cờng trách nhiệm phận việc cung cấp thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm bạn hàng Bộ phận xúc tiến thơng mại chịu trách nhiệm đảm bảo cung cấp cho nhà xuất thông tin thị trờng điều kiện pháp lý xâm nhập thị trờng Mỹ Thờng xuyên tổ chức hội thảo chuyên đề thị trờng thuỷ sản Mỹ nhằm nâng cao trình độ hiểu biết kinh nghiệm nhà xuất Việt Nam tiếp cận thị trờng Trớc mắt, cần hoàn thành tốt nhiệm vụ sau: 67 - Đảm bảo cung cấp cho doanh nghiệp nớc kết phân tích có chất lợng điều kiện pháp lý doanh nghiệp cuả thị trờng Mỹ - Ghép nối doanh nghiệp tiềm hai nớc - Trợ giúp kỹ thuật, nghiệp vụ cụ thể cho thơng vụ nh: tiếp xúc, đàm phán, ký kết hợp đồng, thuê tàu, xin giấy phép mua bảo hiểm Nhà nớc cần hình thành phát triển Cục xúc tiến thơng mại, quan chịu trách nhiệm quản lý Nhà nớc việc điều hoà, phối hợp công tác xúc tiến thơng mại nớc Nghiên cứu thành lập quỹ xúc tiến thơng mại có đóng góp doanh nghiệp để tiến hành giúp đỡ doanh nghiệp hoạt động hội trợ, trng bày, triển lãm Có chế độ khuyến khích thoả đáng tổ chức cá nhân, bao gồm quan đại diện ngoại giao, ngoại thơng ta nớc tham gia vào hoạt động môi giới, trợ giúp tiếp cận thâm nhập thị trờng quốc tế Bộ thuỷ sản cần xây dựng trang Web giới thiệu ngành thuỷ sản Việt Nam, phối hợp Tổng cục du lịch Bộ văn hoá thông tin, Tổng cục hàng không để giới thiệu văn hoá ẩm thực Việt Nam, phối hợp với Bộ ngoại giao để sứ quán Việt Nam đóng Mỹ tham gia cung cấp thông tin thị trờng Mỹ tìm kiếm đối tác, tổ chức hội thảo khoa học quốc tế giống, nuôi trồng, chế biến thuỷ sản nhiệt đới, tìm kiếm hội để thu hút doanh nghiệp Mỹ đầu t vào nuôi trồng, chế biến thủy sản 2.2.4 Xây dựng sở hạ tầng, phát triển hệ thống dịch vụ để tạo môi trờng thuận lợi thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài, thúc đẩy phát triển thơng mại Để tăng lực nội sinh kinh tế năm tới, điều kiện Việt Nam thiếu vốn, công nghệ kinh nghiệm quản lý, không kể đến vai trò đầu t nớc Việt Nam cần tạo điều kiện u đãi so với nớc khác lĩnh vực mà Việt Nam cần u tiên phát triển Các u đãi thể việc miễn giảm loại thuế, thời hạn liên doanh, mức thuế đất, thủ tục cấp phép, cải thiện sở hạ tầng (điện nớc, đờng xá, thông tin liên lạc), hoàn thiện hệ thống tài - ngân hàng, mở khả chuyển nhợng vốn thông qua thị trờng chứng khoán nhà đầu t Cần tiếp tục có sách tự thu hút đầu t nớc phát triển sở hạ tầng vật chất kỹ thuật nh: đờng xá, hệ thống sân bay, cảng biển, công nghệ viễn thông, hệ thống khách sạn khu du lịch đủ tiêu quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế nói chung thuỷ sản nói riêng Đồng thời, trọng công tác đào tạo để có đợc đội ngũ ngời lao động trẻ thích nghi với trình độ sản xuất kinh doanh quy mô lớn, đại, tiên tiến 68 2.2.5 Tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động xuất thuỷ sản sang thị trờng Mỹ Trong hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, Nhà nớc kiên trì sách nhiều thành phần kinh tế cung tham gia, kinh tế quốc doanh đống vải trò chủ đạo Hạn chế dần, tiến tới xoá bỏ độc quyền, mở rộng đầu mối kinh doanh xuất thuỷ sản, khuyến khích kinh tế quốc doanh tham gia xuất thuỷ sản, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, bảo đảm bình đẳng việc tiếp nhận nhân tố đầu vào Đối với doanh nghiệp quốc doanh, cần thiết phải tiến hành cải cách theo hớng đại hoá, chẳng hạn thông qua cổ phần hoá cách phù hợp, áp dụng số biện pháp hỗ trợ vốn, tín dung nhà nớc Tuy nhiên, cần khẳng định rõ đầu t nhà nớc tập trung vào xí nghiệp tồn đợc sau hàng bảo hộ Đối với doanh nghiệp quốc doanh, áp dụng số hình thức hỗ trợ nh cấp tín dụng u đãi, khuyến khích đầu t vào số lĩnh vực phù hợp với quy mô nhỏ dễ phát huy lợi Việt Nam giai đoạn nay, công nghiệp chế biến thuỷ sản xuất 69 Kết luận Thị trờng thuỷ sản Mỹ thị trờng thuỷ sản lớn giới, thị trờng có dung lợng lớn mà đa dạng phong phú Việt Nam coi thị trờng thị trờng mang ý nghĩa chiến lợc cho xuất thuỷ sản Việt Nam, có tầm quan trọng định phát triển thuỷ sản Việt Nam giai đoạn Hiệp định thơng mại Việt Mỹ vào thực tiễn, mở không hội cho xuất thuỷ sản Việt Nam Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi hội không khó khăn thách thức Việc tìm giải pháp hữu hiệu để tận dụng hội hạn chế khó khăn, thách thức cần thiết để thúc đẩy xuất thuỷ sản Việt Nam vào thị trờng Mỹ Trên số giải pháp mà chúng em đa đề tài nghiên cứu nhằm đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trờng Mỹ Cần lu ý rằng, phải thực song song có kết hợp chặt chẽ giải pháp tầm vi mô vĩ mô thu đợc kết qủa tốt Những phân tích đánh giá đề xuất phơng hớng giải pháp đề tài hy vọng góp phần vào nỗ lực ngành thủy sản việc tiếp tục trì, ổn định tốc độ phát triển giá trị kim ngạch xuất thuỷ sản vào thị trờng Mỹ Việt Nam giai đoạn tới 70 Phụ lục Các tiêu kế hoạch chủ yếu năm 2003 ngành thuỷ sản Tổng sản lợng thuỷ sản: 2.490.000 Trong đó: - Sản lợng khai thác: Giữ ổn định mức:1.400.000 - Sản lợng nuôi trồng: 1.090.000 Giá trị kim ngạch xuất thuỷ sản: 2,25 tỷ đến 2,3 tỷ USD tăng 12-15% so với thực năm 2002 Diện tích nuôi trồng thuỷ trồng thuỷ sản: 1.000.000 tăng 4,7% so với thực năm 2002 Trong đó: - Diện tích nớc mặn, lợ: 550.000 tăng 3,7% so với thực năm 2002 - Diện tích nuôi nớc ngọt: 450.000 tăng 5,8% so với thực năm 2002 Vốn đầu t xây dựng bản: 6.001,067 tỷ đồng Trong đó: - Trung ơng quản lý: 525,97 tỷ đồng - Địa phơng quản lý: 5.475,093 tỷ đồng Đào tạo giáo dục: - Đại học tuyển mới: 400 ngời - Trung học chuyên nghiệp: 1.560 ngời - Đào tạo nghề dài hạn: 3.350 ngời - Dạy nghề ngắn hạn: 8.000 ngời - Bồi dỡng công chức Nhà nớc: 150 ngời Nộp ngân sách Nhà nớc: 1.800 tỷ đồng 71 TàI liệu tham khảo Báo cáo Hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản Việt Nam 9/10/2000- Bộ thuỷ sản Chơng trình nuôi trồng thuỷ sản thời kỳ 1999-2010- Bộ thuỷ sản Chiến lợc xuất thuỷ sản Việt Nam thời kỳ 1996-2000- Bộ thuỷ sản Dự báo xuất Việt Nam vào Hoa Kỳ, nguồn Thơng vụ Việt Nam Hoa Kỳ Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ, Tháng 7/2000 Phát triển kinh tế thuỷ sản biện pháp phát triển kinh tế thời kỳ 1998-2010 Tạp chí vấn đề kinh tế giới, số 4/2000, 5/2001, số năm 2002 Tạp chí Phát triển kinh tế- số 120/2000,124/2001,125/2001, 126/2001 Tạp chí Thơng mại - số 12/2001, 13/2001, 21/2001, 22/2001, 23/2002, 26/2002, 1/2003, 7/2003 10.Tạp chí Thủy sản số 1/2000, 4/2000, 6/2000,4/2001, 6/2001, 1/2002, 3/2002, 1/2003, 2/2003, 3/2003 11.Thông tin chuyên đề thuỷ sản- số 2/2000, 4/2000, 1/2001, 3/2001, 1/2002, 2/2002, 3/2002, 1/2003 12.Thời báo kinh tế Việt Nam Các số: 1/2001,3/2001, 15/2001, 25/2001, 35/2001,1/2002, 2/2002, 3/2003, 4/2003 13 PGS.TS Nguyễn Duy Bột - Thơng mại Quốc tế - ĐH Kinh tế Quốc dân - Hà Nội - NXB Giáo Dục - 1997 14.PGS.TS Đặng Đình Đào PGS.TS Hoàng Đức Thân - Giáo trình - Kinh tế Thơng mại - NXB Thống Kê - 2001 15.Philip Kotler - Marketing - NXB Thống Kê - 1997 16.T.S Nguyễn Xuân Quang - Đại học Kinh tế Quốc dân - Hà Nội - Giáo trình Marketing - NXB Thống Kê - Hà Nội, 1999 72