Câu 1. Chủ thể quản lý hành chính nhà nước có thể là người nước ngoài.Đúng.Vì trong hoạt động QLHCNN rất rộng, nó diễn ra trên mọi lĩnh vực của đời sống XH vì vậy để tiến hành QL được thì NN phải trao quyền cho một số cá nhân nhất định. VD: trên chuyến bay từ HN – TP Hồ Chí Minh, phi cơ trưởng có thể là người nước ngoài và theo quy định thì phi cơ trưởng có quyền quản lý trật tự, an toàn trên hành trình đó.Câu 2. Mọi qui phạm pháp luật do cơ quan hành chính nhà nước ban hành đều là qui phạm pháp luật hành chính.Đúng. Vì trong hoạt động của CQHCNN phải thực hiện chức năng QLHCNN, để thực hiện được chức năng thi hành Hiến pháp, luật, … CQHCNN ban hành các QPPLHC nhằm hướng dẫn thi hành, tổ chức thực hiện luật…Câu 3. Người từ đủ 12 tuổi có thể bị áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính.Đúng Theo khoản 1 Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành chính, người từ đủ 12 tuổi đến dưới 14 tuổi thực hiện hành vi có dấu hiệu của một tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý quy định tại Bộ luật hình sự thì áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.Theo khoản 1 Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính, người từ đủ 12 tuổi đến dưới 14 tuổi thực hiện hành vi có dấu hiệu của một tội phạm đặc biệt nghiêm trọng do cố ý quy định tại Bộ luật hình sự thì áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng. Tất cả các quyết định hành chính cá biệt đều là đối tượng khởi kiện vụ án hành chínhSai (Xem điều 11 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính)Câu 4. Năng lực chủ thể của cá nhân trong quan hệ pháp luật hành chính có từ khi cá nhân đó đạt đến một độ tuổi nhất định.
TRẮC NGHIỆM VÀ CÂU HỎI LUẬT HÀNH CHÍNH (KÈM LỜI GIẢI) Câu Chủ thể quản lý hành nhà nước người nước Đúng Vì hoạt động QLHCNN rộng, diễn lĩnh vực đời sống XH để tiến hành QL NN phải trao quyền cho số cá nhân định VD: chuyến bay từ HN – TP Hồ Chí Minh, phi trưởng người nước theo quy định phi trưởng có quyền quản lý trật tự, an toàn hành trình Câu Mọi qui phạm pháp luật quan hành nhà nước ban hành qui phạm pháp luật hành Đúng Vì hoạt động CQHCNN phải thực chức QLHCNN, để thực chức thi hành Hiến pháp, luật, … CQHCNN ban hành QPPLHC nhằm hướng dẫn thi hành, tổ chức thực luật… Câu Người từ đủ 12 tuổi bị áp dụng biện pháp cưỡng chế hành Đúng Theo khoản Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành chính, người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Theo khoản Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính, người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm đặc biệt nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng * Tất định hành cá biệt đối tượng khởi kiện vụ án hành Sai (Xem điều 11 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành chính) Câu Năng lực chủ thể cá nhân quan hệ pháp luật hành có từ cá nhân đạt đến độ tuổi định Sai Năng lực chủ thể pháp luật hành bao gồm lực pháp luật hành lực hành vi hành Năng lực pháp luật cá nhân nhà nước quy định, phát sinh cá nhân đời kết thúc cá nhân chết Còn lực hành vi hành cá nhân phụ thuộc vào nhiều yếu tố độ tuổi, trình đọ học vấn, tình trạng sức khỏe số trường hợp phụ thuộc vào thừa nhận nhà nước * Mọi nghị quốc hội nguồn luật hành Đúng Bởi nghị chứa đựng QPPLHC trở thành nguồn LHC, nghị thông qua luật hay pháp lệnh mà không chứa đựng QPPLHC nguồn LHC Câu Các quan hệ pháp luật có tham gia quan hành nhà nước quan hệ pháp luật hành Sai Có quan hệ CQHCNN tham gia quan hệ PL dân sự, tố tụng hành VD: CQHCNN thuê trụ sở tạm thời chia tách tỉnh huyện, hay QĐHC CQHCNN bị khởi kiện đến TAND CQHCNN tham gia với tư cách người bị kiện tố tụng hành Câu Chấp hành qui phạm pháp luật hành dều nghĩa vụ thành viên xã hội Đúng (xem chương phần Quy chế pháp lý hành TCXH) Câu Xử phạt hành tiến hành có vi phạm hành Đúng Theo quy định Pháp lệnh XLVPHC Nghị định Chính phủ xử phạt vi phạm hành cá nhân, tổ chức xác định cá nhân tổ chức thực hành vi vi phạm hành Câu Tuyển dụng cán công chức tiến hành hình thức thi tuyển Sai Theo Điều 37 Luật cán bộ, công chức Quốc hội số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008, công chức tuyển dụng thông qua thi tuyển xét tuyển Câu Người nước Việt Nam thực hành vi vi phạm hành đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành Đúng Theo khoản Điều LXLVPHC: Các biện pháp xử lý hành không áp dụng người nước Câu 10 Việc cấp giấy phép lái xe cho chủ phương tiện giới hoạt động ban hành văn áp dụng qui phạm pháp luật Sai Vì hoạt động ADQPPL thực thông qua hành vi pháp lý chủ thể có thẩm quyền mà không cần phải ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật Câu 11.Trong trường hợp việc cán bộ, công chức chấp hành định có nội dung trái pháp luật chịu trách nhiệm hậu việc thi hành định Sai Theo Điều Luật CBCC: Khi có cho định trái pháp luật phải kịp thời báo cáo văn với người định; trường hợp người định định việc thi hành phải có văn người thi hành phải chấp hành không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Câu 12 Khấu trừ lương người vi phạm hành biện pháp xử phạt hành Sai Vì biện pháp thi hành định xử phạt VPHC, hình thức xử phạt hành Câu 13 Cơ quan chuyên môn thuộc UBND thẩm quyền ban hành văn qui phạm pháp luật Đúng theo quy định Luật ban hành VBQPPL năm 1996, sửa đổi BS năm 2002 2008 có QH, UBTVQH, … (xem phần nguồn Luật hành , chương dòng thứ từ xuống trang 29) Câu 14 Tất định tuyển dụng cán bộ, công chức nguồn luật hành Đúng Vì QĐ cá biệt, áp dụng 01 lần Câu 15 Phạt tiền phải tiến hành thủ tục lập biên Sai Theo Điều 56 Luật XLVPHC: Xử phạt vi phạm hành không lập biên áp dụng trường hợp xứ phạt cảnh cáo phạt tiền đến 250.000 đồng cá nhân, 500.000 đồng tổ chức người có thẩm quyền xử phạt phải định xử phạt vi phạm hành chỗ Câu 16 Chỉ có quan hành nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế hành Sai Các CQNN khác có thẩm quyền VD: Toà án nhân dân, TP chủ toạ phiên định xử phạt vi phạm hành Câu 17 Công dân Việt Nam biên chế, hưởng lương từ ngân sách cán bộ, công chức theo pháp lệnh cán bộ, công chức hành Sai, có người viên chức (xem chương 8) Câu 18 Chủ thể quản lý hành nhà nước chủ thể quan hệ pháp luật hành Sai Vì họ tham gia quan hệ pháp luật khác quan hệ dân sự, hình sự… Câu 19 Văn nguồn luật hành phải chủ thể quản lý hành nhà nước ban hành Sai Văn nguồn luật hành quan quyền lực NN ban hành: Hiến pháp, Luật QH; Pháp lệnh UBTVQH… Câu 20 Chánh tra cấp có quyền xử phạt hành Sai Theo Điều 46 Luật xử lí vi phạm hành chính, chánh tra theo ngành, lĩnh vực hay tra viên chuyên ngành XPVPHC Câu 21: Chỉ quan hành nhà nước thực chức quản lý hành nhà nước Sai Cơ quan nhà nước có chức quản lý hành nhà nước có quan nhà nước khác thực chức chức Câu 22: Các nghị Đảng (của đại biểu toàn quốc ban trị trung ương) có phải nguồn luật hành hay không ? Tại ? Nghị Đảng nguồn luật hành Các nghị đảng văn quan nhà Nhà nước ban hành, không chứa quy định pháp luật hành Các văn nguồn văn luật hành sở, để nhà nước hoá thành quy phạm pháp luật hành Câu 23: Mọi quan hệ pháp luật có tham gia quan hành nhà nước quan hệ pháp luật hành Khẳng định sai: Câu 24: Tất văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quản lý hành nhà nước Sai Văn quản lý hành nhà nước văn luật, văn chủ thể quan quyền lực nhà nước ban hành mà quan quản lý hành nhà nước ban hành Về nguyên tắc, quan ban hành văn phải vào văn quan quyền lực nhà nước để ban hành Câu 25: Các biện pháp xử lý hành khác áp dụng người chưa thành niên từ độ tuổi 14 trở lên Sai Theo khoản Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành chính, người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Theo khoản Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính, người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm đặc biệt nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Câu 26: Các quan hệ phát sinh trình quản lý hành nhà nước có phải quan hệ pháp luật hành hay không? Sai Đối tượng quản lý hành rộng, có quan hệ quy định pháp luật hành coi quuan hệ pháp luật hành Câu 27: Mọi chủ thể quản lý hành nhà Nhà nước chủ thể quan hệ pháp luật Đúng Chủ thể quản lý hành nhà nước quan nhà nước, cán nhà nước có thẩm quyền Các tổ chức xã hội cá nhân nhà nước trao quyền quản lý hành số trường hợp cụ thể Câu 28: Các cá nhân tổ chức thực quyền hành pháp quan hành nhà nước Sai Quyền hành pháp quyền nhà nước giao cho nhiều quan Ví dụ: Quốc hội có hoạt động hành pháp Trong trường hợp cần thiết Quốc hội thành đoàn kiểm tra quyền hành pháp Ví dụ: hoạt động Chủ tịch nước thực quyền hành pháp Câu 29: Trong trường hợp vi phạm hành xảy hết thời hạn xử phạt hành quan cán nhà nước có thẩm quyền có phép áp dụng biện pháp xử lý phạt vi phạm hành hay không? Tại sao? Trong trường hợp nào? Có Theo khoản Điều 74 Luật xử lí vi phạm hành chính, thời hiệu thi hành định xử phạt hành năm kể từ ngày định Về nguyên tắc, thời hạn không thi hành định Tuy nhiên có số trường hợp mà thời hạn áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, là: định xử phạt có hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu phải tịch thu tang vật, phương tiện thuộc loại cấm lưu hành, áp dụng biện pháp khắc phục hậu trường hợp cần thiết để bảo vệ môi trường, bảo đảm giao thông, xây dựng an ninh trật tự, an toàn xã hội Câu 30: Nguyên tắc phụ thuộc hai chiều quan hành nhà nước Sai Nguyên tắc áp dụng quan hành nhà nước địa phương, không áp dụng quan hành nhà nước trung ương Câu 32: Hết thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, người chưa thi hành định xử phạt vi phạm hành thi hành Sai Không phải hết thời hiệu thi hành người chưa thi hành thi hành Theo khoản Điều 74 Luật xử lí vi phạm hành chính, trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt cố tình trốn tránh, trì hoãn thời hiệu tính kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, trì hoãn Câu 33: Mọi văn quản lý hành nhà nước nguồn luật hành Sai Vì nguồn luật hành văn có chứa đựng quy phạm pháp luật hành Trên thực tế, nhiều nghị Chính phủ, định, thị Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng… văn điều hành, đôn đốc, không chứa quy phạm pháp luật Câu 34: Người lao động làm việc quan nhà nước viên chức nhà nước Sai Vì người làm việc quan nhà nước bao gồm: - Biên chế - Hợp đồng Người lao động làm việc quan nhà nước công chức hay viên chức tùy vào chế độ làm việc biên chế hay theo hợp đồng Câu 35: Người nước Việt Nam hưởng quy chế pháp lý hành cách thống Đúng Câu 36: Áp dụng quy phạm pháp luật hành thực không hành động Đúng Câu 37: Mọi nghị định phủ ban hành nguồn luật hành Sai: Vì nguồn luật hành văn chứa đựng quy phạm pháp luật hành chính, nên nghị định Chính phủ ban hành với tư cách văn quy phạm pháp luật hành nguồn Luật hành Câu 38: Cơ quan hành nhà nước loại quan máy nhà nước có hệ thống đơn vị trực thuộc Sai Vì quan khác TATC, Viện kiểm sát tối cao, Quốc hội có đơn vị sở trực thuộc Câu 40: Mọi công dân chủ thể quan hệ pháp luật hành Sai Chủ thể quan hệ pháp luật hành phải có đầy đủ yếu tố lực chủ thể pháp luật hành chính: lực pháp luật hành lực hành vi hành Ví dụ người chưa đủ tuổi luật định, người bị bệnh tâm thần chủ thể quan hệ luật hành Câu 41: “So sánh quản lý nhà nước với quản lý” Quản lý nhà nước hoạt động nhà nước lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm thực chức đối nội đối ngoai nhà nước Nói cách khác quản lý nhà nước tác động chủ thể mang quyền lực nhà nước chủ yếu pháp luật tới đối tượng quản lý nhằm thực chức đối nội chức đối ngoại nhà nước Từ khái niệm này,căn vào phạm vi , vào chủ thể khách thể hoạt động quản lý nhà nước nói riêng hoạt động quản lý nói chung ta dễ dàng phân biệt (hay so sánh giống khác hoạt động + Quản lý a/ Khái niệm: Có thể diễn đạt công thức sau: quản lý = đạo:+ Hệ thống, trình + quy luật, định luật + Phương hướng cụ thể Để cho hệ thống hay trình vận động theo trình tự định b/ Phạm vi quản lý (xã hội): bao hàm rộng tất lĩnh vực, hoạt động đời sống gia đình, quản lý tôn giáo, quản lý trị đạo đức c/ Chủ thể quản lý: rộng - Con người chủ thể quản lý xã hội - Các quan nhà nước - Cá nhân trao quyền không trao quyền d/ Khách thể quản lý: Đó trật tự quản lý nói chung xá định quy phạm đạo đức trị, tôn giáo, pháp luật + Quản lý nhà nước a/ Khái niệm: Có thể biểu đạt sau: quản lý nhà nước = hoạt động: + Lập pháp + Hành pháp + Tư pháp Để thực chức đối nội đối ngoại nhà nước b/ Phạm vi quản jý nhà nước: Chỉ lĩnh vực lập pháp, hành pháp.tư pháp c/ Chủ thể quản lý nhà nước - Phải quan nhà nước cà nhà nước - Các cá nhân tổ vhức xã hội trao quyền lực nhà nước d/ Khách thể quan nhà nước: Đó trật tự quản lý nhà nước xác định quy phạm pháp luật *Tóm lại: Khi nhà nước xuất phần lớn công việc xã hội nhà nước quản lý Nói đến hoạt động quản lý nhà nước nói đến hoạt động máy nhà nước Hoạt động quản lý xã hội mang phạm vi rộng lớn hơn, bao trùm có hoạt động quản nhà nước phận quan trọng ảnh hưởng định đến hoạt động quản lý khác Câu 42: “ So sánh quản lý hành nhà nước quản lý nhà nước” Xuất phát từ khaí niệm quản lý nhà nước hoạt động nhà nước lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm thực chức đối ngoại nhà nước , ta thấy hoạt động quản lý nhà nước nói chung quản lý hành nói riêng (tức quan lý nhà nước lĩnh vực hành pháp đólà hoạt động đạo thực pháp luật gọi quản lý hành nhà nước) Có điểm riêng sau: a Quản lý nhà nước * Khái niệm: rộng Quản lý nhà nước = đạo hoạt động + Lập pháp + Hành pháp + Tư pháp Để thực chức đối nội đối ngoại nhà nước * Chủ thể: - Nhà nước quan nhà nước - tổ chức xã hội cá nhân trao quyền lực nhà nước, nhân danh nhà nước * Khách thể: Trật tự quản lý nhà nước xác định quy phạm pháp luật b Quản lý hành nhà nước * Khái niệm: Hẹp Quản lý hành nhà nước = hoạt động đạo pháp luật (hành pháp) Bảo đảm chấp hành luật, pháp lệnhnghị quyết, quan quyền lực nhà nước (cơ quan dân chủ) * Chủ thể: - Cơ quan hành nhà nước - Cán nhà nước có thẩm quyền *Khách thể: Đảm bảo hoạt động chấp hành, điều hành sở pháp luật để đạo thực pháp luật *Tóm lại: Hoạt động quản lý hành nhà nước (tức hoạt động hành pháp đạo tổ chức thực pháp luật sở pháp luật) hoạt động rộng lớn thường xuyên quan trọng quản lý nhà nước nằm khuôn khổ nhà nước Câu 43: “tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước ” Xuất phát từ thực trạng sở kinh tế xã hội nước ta kinh tế nhỏ bé yếu kém, trình độ khoa học kỹ thuật công nghệ thấp, đội ngũ cán viên chức nhà nước đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ chuyên môn Vì để đưa đất nước lên việc tiến hành cải tiến hành tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước quan trọng, cấp bách có tính sống Nhà nước ta tổ chức thực quyền lực nhân dân,do dân dân, để tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước trước hết phải Luôn tôn trọng nêu cao vị trí, vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam tiếp tục cải cách máy hành chính, tiêu chuẩn hoá đội ngũ công chức, viên chức nhà nước, muốn cần thực tốt số biện pháp sau: - Tăng cường pháp chế XHCN, tiếp tục sửa đổi xây dựng hệ thống pháp luật kinh tế, hành chính, quyền nghĩa vụ công dân.nâng cao trình độ quan lập pháp, tuyên truyền nâng cao dân trí thức pháp luật cho nhân dân - Xác định rõ lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp tỉnh, huyện, đề cao quyền chủ động trách nhiệm địa phwơng đồng thời đảm bảo đạo thống quyền trung ương, xây dựng quyền cấp xã vững mạnh - Tăng cường hiệu lực quan bảo vệ pháp luật.xử lý nhanh chóng kịp thời, ngiêm minh vi phạm pháp luật - Kiên dũng cảm xếp lại tổ chức tinh giảm biên chế quan hành nghiệp làm cho máy gọn nhẹ hoạt động có hiệu - Kiên quyết, kiên trì tiến hành thường xuyên lâu dài đấu tranh tham nhũng biện pháp khác từ giáo dục tư tưởng, khuyến khích kinh tế.đến trừng phạt nghiêm khắc - Thực tốt biện pháp đòi hỏi nỗ lực đoàn kết trí đông đảo nhân dân lao động lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, góp phần to lớn vào việc xây dựng nhà nước ta thực trở thành nhà nước nhân dâ, dân dân, đại diện tập trung quyền lực nhân dân thực nghiệp dân giàu nước mạnh, xã hội công văn minh lời Bác Hồ dạy: “ dễ trăm lần không dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong ” Câu 44: “trình bày đối tượng luật hành chính, nhóm quan trọng ? sao?” * Đối tượng điều chỉnh luật hành chính: Là quan hệ xã hội phát sinh trình điều hành quản lý nhà nước bao gồm đối tượng: - nhóm 1: Bao gồm quan hệ xã hội phát sinh trình quan hành nhà nước thực chấp hành điều hành bao gồm: Quan hệ quan hành nhà nước cấp với quan nhà nước cấp theo hệ thống dọc Quan hệ quan hành nhà nước có thẩm quyền chung với hành nhà nước có thẩm quyện chuyên môn cung cấp Quan hệ quan hành có thẩm quyền chuyên môn cấpcấp với quan hành có thẩm quyền cguyên môn cấp trực tiếp Quan hệ quan hành nhà nước có thẩm quyền chuyên môn cấp với pháp luật quy định quan có thẩm quyền định quan Trong quan hệ chủ thể quản lý thường quan có chức chuyên môn tổng hợp + Bên nhân danh nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước có quyền định công việc cách đơn phương xuất phát từ lợi ích chung nhà nước, xã hội phạm vi quyền hạn để chấp hành pháp luật + Quyết định đơn phương cử bên sử dụng quyền lực nhà nước co hiệu lực bắt buộc thi hành bên hữu quan bảo đảm sức mạnh cưỡng chế nhà nước Câu 46: có phải trường hợp quan hành nhà nước ngang cấp có địa vị pháp lý phát sinh quan hệ pháp luật hành hay không? Như biết quan hệ pháp luật hành quan hệ xã hội pháp sinh lĩnh vực chấp hành điều hành,được điều chỉnh quy phạm pháp luật hành chủ thể mang quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật hành Căn vào khái niệm ta thấy trường hợp giưa Ví dụ: Giữa UBND cấp UBND xã Xvà UBND xã Ylà quan quan hành nhà nước ngang cấp có cung địa vị pháp lý phát sinh quan hệ pháp luật hành hành cấp khôbg xảy quan hệ pháp luật hành với không gần với hoạt động chấp hành, điều hành UBND tỉnh lạng Sơn với UBND tỉnh Long Hải vây quan hành ngang cấp không phát sinh quan hệ hành không gắn liền với hoạt động điều hành Giữa khoa học công nghệ Môi trường với Bộ Nội vụ Quốc phòng lúc phát sinh quan hệ pháp luật hành không gần với hoạt động chấp hành điều hành Giữa sở đối ngoại sở nông lâm không phát sinh quan hệ pháp luật hành không gắn liền với hoạt động chấp hành điều hành Chỉ quan hành ngang cấp có địa vị pháp lý, có phối hợp với găn với hoạt động chấp hành điều hành phát sinh quan hệ pháp luật hành Ví dụ: Bộ tài với Bộ Nông nghiệp Bộ giáo dục đào tạo Bộ giao thông vận tải Do tài quân tổng hợp nắm giữ quyền thu chi phân bổ ngân sách tới bộ, quan đến quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ pháp luật hành gắn với hoạt động chấp hành điều hành chung phủ nen tài vad khác thường phát sinh quan hệ pháp luật hành Giữa Bộ kế hoạch đầu tư với Bộ khác phủ, có chức tổng hợp hàng năm xét duyệt chi tiêu phân bổ với Bộ khác nên gắn liền với quyền nghĩa vụ liên quan đến hoạt động chấp hành điều hành phủ nên phát sinh quan hệ pháp luật hành Ví dụ: Giữa UBDN cấp UBND xã X UBND xã y quan hành cấp không xảy quan hệ pháp luật hành không gắn liền với hoạt động chấp hành điều hành UBND tỉnh Lạng sơn với UBND tỉnh Minh Hải quan hành ngang cấp không phát sinh quan hệ pháp luật hành không gắn với hoạt động chấp hành điều hành Giữa Bộ khoa học công nghệ Môi trường với Bộ nôi vụ, Bộ Quốc phòng không phaỉ lúc phát sinh quuan hệ pháp luật hành không gắn với hoạt động chấp hành điều hành Giữa Sở đối ngoại Sở Nông Lâm không phát sinh quan hệpháp luật hành không gắn với hoạt động chấp hành điều hành Chỉ giiữa quan hành ngang cấp có quyền địa vị pháp lý, có phối hợp với gắn với hoạt động chấp hành điêù hành phát sinh quan hệ pháp luật hành ví dụ: Bộ tài với Bộ nông nghiệp, Bộ giáo dụcvà Đào tạo Bộ giao thông vận tải Do Bộ tài quan tổng hợp nắm giữ quyền thu chi phân bổ ngân sách tới bộ, quan khác liên quan đến quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ pháp luật hành gắn với hoạt động chấp hành điều hành chung phủ nên tài khác thường phát sinh quan hệ pháp luật hành Hoặc Bộ kế hoạch đầu tư với khác phủ Đó Bộ có chức tổng hợp hàng năm xét duyệt tiêu phân bổ tới khác nên gắn liền quyền nghĩa vụ liên quan đến hoạt động chấp hành điều hành phủ nên phát sinh quan hệ pháp luật hành Câu 47: “ Hãy phân tích yêu cầu việc áp dụng quy phạm pháp luật hành xử phạt vi phạm hành chính” Để vào phân tích yêu cầu việc áp dụng quy pham pháp luật hành xử phạt vi phạm hành trước hết cần phải biết rằng: Quy phạm pháp luật hành nguyên tắc xử mang tính bắt buộc chung quan nhà nước có thẩm quyền ban hành chủ yếu để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực chấp hành điều hành, có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng có liên quan bảo đảm thực nhà nước Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành việc quan nhà nước, cán nhà nước quan có thẩm quyền vào pháp luật hành để giải công việc cụ thể pháp sinh hoạt động quản lý hành nhà nước Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành khác với việc chấp hành quy phạm pháp luật hành chính, Hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành thường kiện pháp lý làm phát sinh thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật hành cụ thể hoạt động áp dụng quy phạm phapppps luật hành đòi hỏi tuân theo yêu cầu sau: 1/ Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành phải với nội dung mục đích quy phạm pháp luật hành Bởi áp dụng sai nội dung hoạt động trái với pháp luật Nêúu quan tâm đến nội dung mà không ý đến mục đích chúng áp dụng không đạt hiệu mong muốn Không mở rộng dân chủ, không kích thích tính sáng tạo quần chúng nhân dân không góp phần tích cực vào việc nâng cao ý thức pháp luật XHCN ví dụ: Khi áp dụng quy phạm pháp luật hành xử phạt hành để xử lý người vi phạm quan có thẩm quyền xử phạtphải cân nhắc lựa chọn hình thức xử phạt phù hợp với trường hợp cụ thể Nếu trọng sử dụng hình phạt ( chí mức cao) hành vi vi phạm hành việc sử lý không đạt được, mục đích pháp luật nước ta giáp dục cảm hoá trừng trị người vi phạm 2/ áp dụng quy phạm pháp luật hành phải thực quan có thẩm quyền Thẩm quyền quy định văn pháp luật khác công việc cụ thể Do vây có quan có thẩm quyền áp dụng luật Nếu việc áp dụng quy phạm pháp luật hành thực chủ thể thẩm quyền việc áp dụng hiệu lực thi hành người áp dụng phảo chịu trách nhiệm pháp lý trước nhà nước Ví dụ: Người thẩm quyền định giải đơn tố cáo công dân Quyết định hiệu lực kể từ ban hành gười đưa định phải chịu trach nhiệm pháp lý trước nhà nước 3/ áp dụng quy phạm pháp luật hành phải tiến hành theo thủ tục pháp luật quy định Đối với cômg việc cụ thể phát sinh quản lý hành cchính nhà nước, pháp luật hành quy định thủ tục cần thiết cho trình áp dụng pháp luật Nếu vi phạm vào quy định thủ tục quan có thẩm quyền khó giải cách đắn công việc phát sinh Ví dụ: Để giúp quan có thẩm quyền giải khiếu nại tố cáo công dân cách đắn nhanh chóng Pháp lệnh khiếu nại tố cáo công dân quy địng cụ thể cề thủ tục nhận đơn, trả lời người có đơn 4/ áp dụng quy phạm pháp luật hành phải nhanh chóng thời hạn pháp luật quy định trả lpì công khai thức kết giải cho đối tượng có liên quan Qut định thời gian cần thiết cho việc giải cho công việc cụ thể Nhà nước buộc quan co thẩm quyền cho việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính, phải nâng cao chất lượng hiệu công việc quân nhằm bảo đảm quyền nghĩa vụ đối tượng có liên quan Việc trả lời công khai, thức văn nhằm mục đích hạn chế tuỳ tiện chống vi phạm trình áp dụng quy phạm pháp luật hành giúp cho nhân dân tham gia rộng rãi voà việc giám sát hoạt động máy nhà nước 5/ Kết áp dụng quy phạm pháp luật hành phải đảm bảo thực thực tế không hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành trở thành vô nghĩa làm giảm lòng tin nhân dân nhà nước.cần phỉa sử dụng nhiều biện pháp phương tiện khác kể máy cưỡng chế để bắt buộc đối tượng có liên quanphải thực văn quy phạm pháp luật hành chính, vây pháp luật thực triệt để được, tôn trọmh tăng cường pháp chế XHCN Câu 48: “ Có phải quan hệ pháp luật co quan hành nhà nước tham gia phải quan hệ pháp luật hành ?hay không ” Như biết quan hệ pháp luật hành quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực chấp hành đièu hành điều chỉnh quy phạm pháp luật hành chủ thể mang quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật hành Vì không thiết quan hệ pháp luật có quan hành nhà nước tham gia quan hệ pháp luật hành Mặt khác để xem xét mối quan hệ phải mối quan hệ hành ta vào làm sở để làm phát sinh, chấm dứt tham gia qyt phạm pháp luật hành kiện pháp lý hành chính, kiện thực tế mà xảy pháp luật hành với việc pháp sinh quyền nhiệm vụ pháp lý hành Do ta rút mối quan hệ pháp luật có tham gia quan hành nhà nước, dấu hiệu tham gia quy phạm pháp luật hành kiện pháp lý hành đồng thời không đặt đến khách thể trật tự quản lý hành nhà nước quan hệ quan hệ pháp luật hành Ví dụ: A ký hợp đồng lao động với thủ trưởng quan hành X mối quan hệ mối quan hệ pháp luật không mối quan hệ pháp luật hành Câu 49: “ Mỗi công dân đủ 18 tuổi trở lên chủ thể quan hệ pháp luật hành chính, mệnh đề hay sai? Tại ” Mệnh đề không Như ta biết Chủ thể quân hệ hành bên tham gia vào pháp luật hành có lực chủ thể, mang quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Chủ thể quan hệ pháp luật hành cá nhân hay tổ chức Nếu cá nhân công dân Việt Nam, người nước ngoài, người không quốc tịch Nếu tổ chức quan nhà nước Các tổ chức xã hội tổ chức kinh tế Việt Nam người nước Cá nhân tổ chức muốn trở thành chủ thể quan hệ pháp luật hành phải có lực chủ thể Mà lực chủ thể bao gồm: Năng lực pháp lý hành Năng lực pháp lý hành khả pháp luật hành quy định cho cá nhân tổ chức hưởng phải làm nghiã vụ nhấ định quản lý hành nhà nước Năng lực hành vi hành Năng lực hành vi hành khả người nhà nước thừa nhận mà với khả người hành vi gánh vác nghĩa vụ hưởng quyền hành cách độc lập Từ ta rút công dân có lực chủ thể trở thành chủ thể Câu 50: Phân tích đặc trưng quan hệ pháp luật hành sau: “Trong quan hệ pháp luật hành chính, quyền nghĩa vụ bên tham gia gắn với hoạt động chấp hành điều hành ” Ở trước vào phân tích đặc trưng nghiên cứu biết : * Quan hệ pháp luật hành quan hệ xã hội phát sinh tromg lĩnh vực phát hành điều hành điều chỉnh quy phạm pháp luật hành chủ thể mang quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật * Lĩnh vực chấp hành điều hành biểu hoạt động quản lý hành nhà nước - Chấp hành việc làm yêu cầu luật pháp thể chỗ quản lý hành nhà nước hoạt động pháp luật vào thực tiễn quản lý nhà nước thực mệnh lệnh quan dân cư - Điều hành việc đạo đối tượng thuộc quyền trình quản lý - Trong lĩnh vực chấp hành điều hành vai trò chủ thể vô quan trọng có : chủ thể bắt buộc chủ thể thường ( tức đối tượng hánh nhà nước) - Quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ pháp luật hành gắn với hoạt động chấp hành điều hành nhà nước tức chúng phát sinh trình quản lý hành nhà nước lĩnh vực cính trị, kinh tế,văn hoá, xã hội, giáo dục, kinh tế mà không phát sinh lĩnh vực lập pháp hay tư pháp Do thực tốt quyền nghĩa vụ góp phần tích cực việc thực quyền nghĩa vụ chủ thể số quan hệ pháp luật khác quan hệ pháp luật khác quan hệ đất đai, tài ngân hàng - Quyền nghĩa vụ nội dung quan hệ pháp luật hành việc chấp hành điều hành chủ thể tham gia - Một bên có quyền nhân danh nhà nước sử dụng quyền lực nhà nước đơn phương bắt buộc bên phải phục tùng ý chí - Một bên có quyền yêu cầu kién nghị bên xác lập quan hệ pháp luật hành Do quyền nghĩa vụ bên tham gia không năm lĩnh vực chấp hành điều hành quan hệ pháp luật hành Câu 51: Phân tích nguyên tắc tập trung dân chủ ? Tại biểu phụ thuộc hai chiếu có quan hành nhà nước địa phương ? Dưới góc độ pháp lý nguyên tắc tư tưởng đạo bắt nguồn từ chất chế độ quy định pháp luật tạo thành sở cho việc tổ chức, hoạt động mát nhà nước khâu trình quản lý nhà nước Những nguyên tắc pháp lý nói chung nguyên tắc quản lý hành nhà nước nói riêng chủ yếu quan nhà nước có thẩm quyền ban hành mang tính khoa học ổn định Những nguyên tắc xây dựng rút từ sống sở nghiên cứu quy luật khách quan đời sống xã hội phản ánh sâu sắc quy luật phát triển khách quan Những nguyên tắc nguyên tắc mànó bất bất dịch Trái lại vận dụng nguyên tắc quản lý nhà nước gắn liền trình phát triên xã hội, nguyên tắc sửa đổi bổ xung cho phù hợp quy luật phát triển Một nguyên tắc quản lý hành nhà nước nguyên tắc tập trubg dân chủ Đay nguyên tắc hiến định Hiến pháp 1992- điều ghi nhận “Quốc hội HĐNDcác cấp quan khác nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ ”nguyên tắc bao hàm kết hợp yếu tố: - Tập trung thâu tóm quyền lực nhà nước chủ thể quản ký điều hành, đạo việc thực pháp luật Tập trung tập trung toàn diện tuyệt đối mà vấn đề nhất, yếu chất Sự tập trung bảo đảm cho cấp đối tượng khác có khả thực định trung ương vào điều kiện thực tế là: Nhân lực điều kiện thiên nhiên, khoáng sản, tiềm khác Đồng thời phát huy quyền chủ động sáng tạo địa phương sở việc giải vấn đề - Dân chủ việc mở rộng quyền cho đối tượng quản lý nhằm phát huy trí tuệ tập thể vào hoạt động quản lý, phát huy hết khả tiềm tàng cuả đối tượng quản lý trình thực pháp luật, thực mệnh lệnh cấp - Nếu có lãnh đạo tập trung mà không mở rộng dân chủ tạo điều kiện cho hành vi vi phạm quyền công dân, cho tệ quan liêu tham nhũng, hách dịch cửa quyền phát triển Không có lãnh đạo tập trung thống nhất, phát triển xã hội trở thành tự phát, lực lượng dân chủ bị phân tán không đủ sức để chốnh lại lực phản động , phản dân chủ Tập trung dân chủ yếu tố có kết hợp chặt chẽ với nhau, có mối quan hệ qua lại phụ thuộc thúc đẩy phát triển quản lý hành nhà nước Sự lãnh đạo tập trung sở mở rộng dân chủ yêu cầu khách quan của”nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN” Các quan hành nhà nước địa phương tổ chức hoạt động theo nguyên tắc phụ thuộc chiều( chiều dọc chiều ngang) Mối phụ thuộc dọc giúp cho cấp tập trung quyền lực nhà nước để đạo thực với cấp tạo nên hoạt động chung thống Mối phụ thuộc dọc giúp cho cấp tập trung quyền lực nhà nước để đạo thực với cấp tạo nên mộy hoạt động chung Mối phụ thuộc ngang tạo điều kiẹn cho cấp mở rộmg dân chủ, phát huy mạnh địa phương để hoàn thành nhiệm vụ cấp mà cấp giao phó Sự phụ thuộc chiều quan hành nhà nước địa phương khách quan bảo đảm thống lợi ích chung nước với lợi ích địa phương, lợi ích ngành với lợ ích vùng lãnh thổ Câu 52: Tại hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật hành thức hành nhà nước, hoạt động ban hành văn áp dụng chủ yếu quản lý hành nhà nước Có nhiều hình thức quản lý hành nhà nước hình thức ban hành văn quy phạm pháp luật,hình théc ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật hành * Hoạt động ban hành văn quy phạn pháp luật hành hình thức phổ biến, hình thức quan trọng mang tính chất pháp lý quan hành nhà nước nhằm để cụ thể hoá, chi tiết hoá điều quy định văn pháp luật quan quyền lực nhà nước Bởi quan quyền lực nhà nước với văn thường quy định vấn đề có tính chất chung không quy định cụ thể chi tiết Việc quan hành nhà nước cá hình thức ban hành văn quy phạm pháp luật hành mhằm thực hiên chức quản lý hành chínhtrên lĩnh vực đời sống xã hội Vì văn quy phạm pháp luật hành ban hành để áp dụng thời gian dài, áp dụng nhiều lần vói đối tượng có liên quan Các văn quy định quyền hạn, trách nhiêm, nghĩa vụ quyền quy định việc tổ chức hoạt động Ta lấy ví dụ sau để làm sáng tỏ: can vào văn Quốc hội UBTVQH( Nghị Quốc hội, pháp lệnh xử lý vi phạm hành UBTVQH) phủ ban hành nghị định 36, nghị định 49 việc lập lại an toàn giao thông đường bộ, trật tự an toàn giao thông đô thị đồng thời phải xử lý đối tượng vi phạm lĩnh vực Hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật quân hành nhà nước gọi hoạt động xay dựng pháp luật, hoạt động lập quy Thhông qua hoạt động quan hành nhà nước quy định nhiều vấn đề như: Nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan hành nhà nước, thủ tục cần thiết để thực quyền nghĩa vụ công dân có quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật ,và hoạt động phổ biến quan nhà nước có thẩm quyền * Hoạt động ban hành băn áp dụng quy pham pháp luật hành hoạt động chủ yếu quaaan hành nhà nước Là hình thức quản lý quan trọmg thiếu Bởi hình thức hoạt động tiến hành thường xuyên liên tục đâu có hoạt động quản lý hành quan quuản lý hành nhà nước có ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật hành như: Quuyết định đề bạt, định bổ nhiêm, thuyên chuyển, bãi miễn Những văn áp dụng áp dụng lần trường hợp cụ thể đối tượng cụ thể định Đây áp dụng quy phạm pháp luật hành hoạt động chủ yếu quan hành nhà nước quản lý hành Câu 53: Mối quan hệ thuyết phục cưỡng chế Trước vào phân tích mối quan hệ thuyết phục cưỡng chế ta cần biết rằng: * Phương phát thuyết phục giáo dục cảm hoá phương pháp quản lý quan trọng đem lại hiệu cao Phương phát thể tính ưu việt chế độ XHCN, thể truyền thống nhân đạo dân tộc ta Thuyết phục bao gồm số biện pháp giải thích, hướng dẫn, động viên, khuyến khích, trình bầy chứng minh để đảm bảo cộng tác, tuân thủ hay phục tùng tự giác đối tượng quản lý nhằm đạt số kết định Thuyết phục không mang tính bắt buộc cứng rắn phương pháp lại mang tính chất pháp lý ví quy định pháp luật thực chủ thể mang tính quyền lực nhà nước tiến hành khuôn khổ pháp luật * Phương pháp cưỡng chế biện pháp bắt buộc bạo lực quan nhà nước có thẩm quyền cá nhân hay tổ chức định mặt vật chất hay tinh thần nhằm buộc cá nhân hay tổ chức thực hành vi định pháp luật quy định tài sản cá nhân hay tổ chức hoạt động tự thân thể cá nhân Đây phương pháp thiếu áp dụng biện pháp giáo dục cảm hoá không đem lại hiệu áp dụng kẻ chống đối lại đường lối sách Đảng, pháp luật nhà nước thông qua loại cưỡng chế: cưỡng chế hình cưỡng chế dân cưỡng chế kỷ luật cưỡng chế hành * Giữa thuyết phục giáo dục cảm hoá với cưỡng chế có mối quan hệ gắn bó: - Để đảm bảo việc thực thi pháp luật đắn, hợp lý ,có hiệu tuỳ trường hợp cụ thể áp dụng trước sau lúc coi trọng biện pháp mà coi lơ biện pháp - Để hoạt động đem lại hiệu cần phải ý mức kết hợp cưỡng chế thuyết phục + Nếu cưỡng chế nhà nước kỷ luật nhà nước bị lung lay, pháp chế XHCN không tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho tệ nạn xã hội phát triển, kẻ thù giai cấp kẻ thù dân tộc hoạt động chống phá cách mạng + Nếu thuyết phục hoạt động quản lý nhà nước hiệu quả, không động viên tự giác chấp hành pháp luật nhân dân, không nâng cao ý thức pháp luật tinh thần tự chủ, không đảm bảo tính chất mềm dẻo thực truyền thống nhân đạo dân tộc, làm thay đổi chất nhà nước - Nếu trọng cưỡng chế nhà nước trở thành nhà nước bạo lực, nhà nước cảnh sát - Do cần pải kết hợp chặt chẽ hài hoà phương pháp quản lý cần phải: +So sánh mối tương quan giai cấp, tương quan lực lượng + Phải vào trường hợp cụ thể để thuyết phục trước cưỡng chế sau Câu 54: “ Phân biệt cưỡng chế hành trách nhiệm hành ” Để phân biệt trước hết cần làm rõ nội dung đặc diểm khái niệm * Cưỡng chế hành gì? Cưỡng chế hành biện pháp cưỡng chế nhà nước quan hành nhà nước cà trường hợp định án nhân dân quyétt định tổ chức hay cá nhân có hành vi vi phạm hành hay số cá nhân hay tổ chức định nhằm ngăn ngừa vi phạm xảy hay ngăn chăn thiệt hại thiên tai, dịch hoạ gây Trình tự để áp dung biện pháp cưỡng chế hành phải tuân theo luật Các biện phát cưỡng chế hành có nhóm Nhóm xử phạt hành Nhóm biên pháp ngăn chặn hành Nhóm biên pháp phòng ngừa hành *Trách nhiệm hành gì: Trách nhiệm hành hậu mà cá nhân hay tổ chức vi phạm hành phải gánh chịu trước nhà nước áp dụng biện pháp xử phạt hành tức nhà nước áp dụng biện pháp xử phạt hành phùu hợp để giáo dục cá nhân hay tổ chức vi phạm hành đồng thời giáo dục phòng ngừa cá nhân hay tổ chức khác góp phần bảo đảm cho pháp luật thực nghiêm minh Câu 55: Phân biệt xử phạt hành biện pháp ngăn chặn hành Trong cưỡng chế hành biện pháp xử phạt hành biện pháp ngăn chặn hành biện pháp thường áp dụng nhiều Tuy nằm phương pháp quản lý hành nhà nước phương pháp có ngưng điểm khác rõ rệt mức độ nội dung a Biện pháp xử phạt hành - Khái niệm: Xử phạt hành biện pháp quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng cá nhân hay tổ chức: Có hành vi vi phạm hành nhằm truy cứu trách nhiệm hành cá nhân hay tổ chức vi phạm hành Cơ sở - Nội + xử hành chính: biện : dung; phạt + Phạt bổ Tước + phạt sung: tịch quyền Biện pháp thu có pháp Buộc phạm xử tang cáo, vật phương dụng tháo dỡ hành phạt cảnh sử khác: vi khôi hành tình : Phạt tiện giấy phục xảy tiền vi phạm phép trạng ban đầu Các biện pháp quy định cụ thể điều 1,13,14,15,của pháp lệnh xử phạt vi phạm hành - Chủ thể có thẩm quyền quy định điều 26 đến điều 37 pháp lệnh xử phạt vi phạm hành - Trình Mục b tự đích: thủ trừng Biên tục: phạt thông đối pháp với qua ban hành vi phạm giáo ngăn chặn dục định hành xử phạt người khác - Khái niệm: Ngăn chặn hành quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng cá nhân hay tổ chức có thể: Có vi phạm vi phạm hành nhằm ngăn chặn vi phạm hành xảy Cơ sở ngăn chặn hành co thể không vi phạm hành chính, trước có vi phạm vi phạm xảy - Nội dung bao gồm biện pháp hành khác biện pháp ngăn chặn bảo đảm việc xử phạt vi phạm hành quy định điều 12 điều 22 pháp lệnh xử phạt vi phạm hành có 13 biện pháp có biện pháp tạm giữ người, phương tiện tang vật, khám người, khám nơi giữ tang vật phươnh tiện vi phạm Chủ thể: Quy định điều 40 lệnh xử phạt vi phạm hành - Trình tự thủ tục: Tuỳ theo trường hợp cụ thể mà có quyền định phù hợp Mục đích : Ngăn chặn vi phạm hành xảy khắc phục thiệt hại vi phạm hành gây Câu 56: “Phân biệt văn quản lý hành với văn nguồn luật hành chính” Hình thức ban hành văn quản lý hành nhà nước hoạt động quản lý hành nhà nước.Tông qua hoạt động chủ thể có thẩm quyền đạt quy phạm pháp luật để điều chỉnh quan hệ phát sinh lĩnh vực chấp hành điều hành mặt đời sống xã hội Cũng giải vấn đề cụ thể riêng biệt đối cới đối tượng quản lý định Chúng ta cần phân biệt rã văn quản lý hành vói văn coi nguốn luật hành a Văn coi nguồn luật hành - Khái niệm: văn quy phạm pháp luật quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục trình tự định có nội dung chứa đựng quy phạm pháp luật hành Có hiệu bắt buộc thi hành, đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước - Chủ +Các thể ban quan quyền hành : nhà nước lực +Các quan nhà nước khác án, Viện kiểm sát thủ trưởng quân xét xử, kiểm sát thủ trưởng đơn vụ sở ( ban hành quy định nội quy) +Các cá nhân +Chủ - co thẩm thể Nội dung: quyền Chỉ chứa đựngquản chủ tịch rộng lý hành nước nhà nước - Hình thức văn : văn luật luật (nghị định, thị ) b trình tự Văn ban hành: Theo quản hình lý thức hành định - Khái niệm: Văn quản lý hành nhà nước văn luật ban hành sở để chấp hành Hiến pháp, luật, pháp lệnh nghị quan quyền lực nhà nước Chủ thể + Các ban quan hành quyền lực : nhà nước + cá nhân có thẩm quyền trưởng máy bay, tàu biển, thẩm phán định, thủ trưởng, quan án, kiểm sát, thủ trưởng đơn vị sở + Chủ thể hẹp - Nội dung: Chứa đựng quản lý pháp lý hành mệnh lệnh cụ thể Ví dụ: Nghị định phủ, văn cấp đất, cấp nhà - Hình thức văn bản: văn luật từ nghị định trở xuống ( để cụ thể hoá, chi tiết hoá văn quan quyền lực) - Trình tự thủ tục ban hành: Tuỳ theo trường hợp cụ thể không trái với luật Câu 57: “Phân biệt viên chức công chức với viên chức công chức Việc phân biệt có ý nghĩa gì? vi phạm viên chức nhà nước chịu nhiều trách nhiệm pháp lý” Để phân biệt viên chức công chức với viên chức công chức ta cần vào định nghĩa (Khái niệm) vào đặc điểm riêng, tính chất công việc theo bảng so sánh sau: a Viên chức công chức - Định nghĩa: Viên chức nhà nước người lao động làm quan nhà nước bầu bổ nhiệm hay tuyển dụng giữ chức vụ dịnh hoạt động góp phần vào việc thực chức vụ định trả lương theo chức vụ hoạt động đó, - Công việc bầu theo nhiệm kỳ - Đối tượng sau gọi viên chức viên chức +Sỹ quan, hạ sỹ quan quân đội, đội biên phòng + Là người giữ chức vụ quan quyền lực nhà nước, quan hành nhà nước, quan kiểm sát, quan xét xử bầu cử theo nhiệm kỳ + người làm việc đơn vị sow thuộc máy quản lý máy hành nhà nước - viên chức nhà nước không trực tiếp sản xuất cải vật chất hoạt động họ bảo đảm việc lãnh đạo kiểm tra trình Xác định phương hướng phát triển khoa học kỹ thuật phục vụ sản xuất thực biện pháp có tổ chức - Hoạt động họ tạo điều kiện trực tiếp làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quuuan hệ cụ thể b Viên chức công chức - Định nghĩa: công chức nhà nước công dân Việt Nam bổ nhiệm tuyển dụng giữ công việc thường xuyên công sở nhà nước trung ương hay địa phương,ở nước hay nước xếp vào ngạch bậc hưởng lương từ ngân sách nhà nước - Công việc viên chức công chức thường xuyên - Đối tượng sau gọi công chức + người làm việc quan hành nhà nước trung ương, tỉnh, huyện cấp tương đương + Là người làm việc quan đại diện sứ quán, lãnh quán nước ta nước +Những người làm việc trwơngd học, viện nghiên cứu, đài phát đài truyền hình, quan báo chí hưởng lương từ ngân sách + Các nhân viên dân làm việc quan quốc phòng + Những người tuyển dụng bổ nhiệm để giữ công việc thường xuyên quan kiểm sát, xét xử + Những người tuyển dụng bổ mhiệm để giữ công việc thường xuyên máy nhà nước như: Văn phòng Quốc Hội.UBTVQH HĐND cấp ngững người khác theo quy định pháp luật - Hoạt động họ gián tiếp làm phát sinh., thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật cụ thể * việc phân biệt viên chức công chức với viên chức công chức có ý nghĩa thực tiễn lớn việc tổ chức hoạt động máy quuản lý nhà nước ta Giúp cho quan chức có thể: - xây áp dựng dụng chế độ tiêu chuẩn hoá xác đối đội với ngũ đội bgũ cán công chức - Tạo điều kiện cho công cải cách hành chính, thúc đẩy công việc đổi đất nước, * Cũng vi phạm viên chức nhà nước chịu nhiều trách nhiệm là: - Trách nhiệm hình - Trách nhiệm dân - Trách - nhiệm Trách nhiệm kỷluật hành Tương ứng với loại trách nhiệm hình thức cưỡng chế để truy cứu trách nhiệm Qua ta thấy viên chức nhà nước vi phạm pháp luật chịu nhiều loại trách nhiệm : hình , dân , kỷ luật Câu 58: “trình bày trường hợp công dân tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính, lấy ví dụ minh hoạ” Hiến pháp 1992 điều 49 ghi nhận “Công dân nước CHXHCNViệt Nam ” nước ta công dân có quyền trị.Quyền công dân quy định cụ thể thực đầy đủ người dân lao động người chủ lực đất nước, có mối quan hệ khăng khít bền vững với nhà nước Công dân thực hiện, sử dụng quyền nghĩa vụ tham gia vào quan hệ pháp luật cụ thể có quan hệ pháp luật hành chính.Mối quan hệ hình thành trường hợp tham gia sau đây: a công dân sử dụng quyền: Ví dụ : công dân thực quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật, làm đơn xin cấp giấy phép kinh doanh gửi UBND quận , huyện- quan có thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh b công dân thực quyền nghĩa vụ : Ví dụ: Việc công dân thực quyền nghĩa vụ bảo vệ tổ quốc làm phát sinh quan hệ pháp luật hành công dân quan quân cấp quận huyện c Khi quyền lợi ích hợp pháp công dân bị xâm phạm,họ đòi hỏi nhà nước phải bảo vệ phục hồi quyền ví dụ : có hành vi trái pháp luật công chức xâm phạm tới quyền hưởng tới quyền chế độ bảo hiểm công dân, công dân có đơn khiếu nại gửi thủ trưởng trực tiếp viên chức Đã làm phát sinh mối quân hệ pháp luật hành công dân có đơn khiéu nại với cán nhà nước có thẩm quyền giải đơn khiếu nại d Khi công dân không thực nghĩa vụ nhà nước ; ví dụ : Công dân, buôn bán theo pháp luật không nộp thuế kinh doanh làm phát sinh quan hệ pháp luật hành giữâ dân với UYBND quận, huyện phòng thuế trực thuộc Tóm lại muốn tham gia vào quan hệ pháp luật hành công dân phải có lực chủ thể (năng lực pháp lý hành lực hành vi hành chính) Nhà nước quy định lực chủ thể công dân trong quan hệ pháp luật hành thể thống quyền nghĩa vụ công dân Việc bảo đảm thực quyền, bảo đảm nghĩa vụ quan rọng Nhà nước quy định bảo đảm trị, vật chât, tổ chức pháp lý cần thiết để công dân tham gia đông đảo đầy đủ vào quản lý nhà nước nhằm thực quyện nghĩa vụ công dân Câu 59: “A độ tuổi vị thành niên thực vi phạm hành ”hỏi Nêu a Những trường trường hợp hợp a A bị không truy bị truy cứu cứu trách nhiệm trách nhiệm hành chính, hành a A bị truy cứu trách nhiệm hành trường hợp sau: - Khi A đủ 14 tuổi đến 16 tuổi tinh thần, thể chất phát triển bình thường, thực hiên vi phạm hành với lỗi cố ý - A từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi, tinh thânf thể chất phát triển bình thường phải chịu trách nhiệm hành kể có lỗi cố ý vô ý thực vi phạm hành - Avi phạm hành không nằm trường hợp miễn truy cứu trách nhiệm hành tình cấp thiết, kiện bất ngờ, phòng vệ đáng… xảy b - Khi A không Khi bị truy cứu chưa trách nhiệm đủ hành : 14tuổi - Khi chưa đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực vi phạm hành với lỗi vô ý - Khi A đủ 16 tuổi đến 18 tuổi việc vi phạm hành với lỗi vô ý - Khi A đủ 16 tuổi đến 18 tuổi thực vi phạm hành trường hợp miễn truy cứu ttrách nhiệm hành : Tình cấp thiết, kiện bất ngờ, phòng vệ đáng … Câu 60: “Điều kiện để truy cứu trách nhiệm hành công dân” Đối với công dân thành niên (từ đủ 18 tuổi trở lên) bị truy cứu trách nhiệm hành họ thực hành vi vi phạm hành với điều kiện sau: - Không mắc bệnh tâm thần, không bị rối loạn thần kinh, không bị bệnh khả điều khiển hành vi - Hành vi vi phạm quy định văn co quy định phạt vi phạm hành - Thực hành vi vi phạm không thuộc trường hợp sau : Sự kiện bất ngờ, tình cấp thiết, phòng vệ đáng, hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hành * Đối với người vị thành niên : - Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi thực hiên hành vi vi phạm hành điều kịên công dân đủ 18 tuổi trow lên - Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi chịu trách nhiệm hành hành vi vi phạm hành với lỗi cố ý mức phạt cao đến …đồng - Người chưa đủ 14 tuổi không bị truy cứu trách nhiệm hành họ vi phạm hành áp dụng biện pháp giáo dục