báo cáo hiện trạng môi trường khu công nghiệp

Hiện trạng môi trường ở các khu công nghiệp Nghiên cứu thực trạng môi trường tại các khu công nghiệp tại Việt Nam Nghiên cứu tác hại của ô nhiễm môi trường khu công nghiệp Thực trạng quản lý môi trường khu công nghiệp Hạn chế trong quản lý môi trường khu công nghiệp

Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Quản Lý Môi Trường

Từ đó ngành công nghiệp đã có những động lực thúc đẩy sự phát triển KT-XH

Tạo ra nguồn lực kinh tế to lớn Trong năm 2014 tổng sản phẩm nội địa (GDP)tăng 5,98% so với năm 2013 trong đó các ngành công nghiệp và xây dựng chiếm 2.75điểm phần trăm

Các khu công nghiệp đang tạo công ăn việc làm cho 2,18 triệu lao động gópphần giảm thiểu tình trạng thất nghiệp

Thu hút vốn đầu tư lớn Cũng trong năm 2014 ngành công nghiệp điện tử thu hút

được nhiều vốn đầu tư từ nước ngoài cụ thể: Dự án Tổ hợp công nghệ cao Samsung Thái Nguyên giai đoạn 2 của Công ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam Thái Nguyên - Hàn Quốc, tổng vốn đầu tư đăng ký 3 tỷ USD Dự án “Samsung CE Complex” của nhà đầu tư Samsung Asia Pte.Ltd-Singapore, tổng vốn đầu tư 1,4 tỷ USD Dự án Tổ hợp nhà máy Samsung Display Bắc Ninh của Công ty TNHH

Samsung Display, tổng vốn đầu tư 1 tỷ USD

Phát triển các KCN với mục tiêu tập trung các cơ sở sản xuất công nghiệp, sửdụng hiệu quả tài nguyên và năng lượng, tập trung các nguồn phát thải ô nhiễm vào cáckhu vực nhất định, nâng cao hiệu quả sản xuất, hiệu quả quản lý nguồn thải và bảo vệmôi trường Tuy nhiên, quá trình phát triển KCN đã bộc lộ một số khiếm khuyết trongviệc xử lý chất thải và đảm bảo chất lượng môi trường Trong thời gian tới, việc pháttriển các KCN sẽ làm gia tăng lượng thải và các chất gây ô nhiễm môi trường Cùngvới quá trình phát triển kinh tế, hệ thống các khu công nghiệp ở nước ta cũng đang tạo

ra nhiều thách thức lớn về ô nhiễm do chất thải rắn, nước thải chứa nhiều hóa chất độchại và khí thải công nghiệp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sống củangười dân tại nhiều địa phương trong khu vực KCN nhưng không được xử lý và đền

bù thỏa đáng Ngoại ứng tích cực này gây tổn hại phúc lợi chung của xã hội, ảnhhưởng tới sự phát triển bền vững, đòi hỏi phải cá sự can thiệp của chính phủ Bài tiểu

luận đặt mục tiêu nêu rõ thực trang ô nhiễm tại các KCN, tìm hiểu nguyên nhân và đưa

ra một số giải pháp chính phù hợp cho việc cải thiện môi trường KCN

B NỘI DUNG I) HIÊN TRẠNG MÔI TRƯỜNG Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP

1) Ô nhiễm môi trường không khí KCN

Hoạt động sản xuất công nghiệp đang là một trong các môi trường gây ô nhiễm môitrường không khí ở Việt Nam Các tác nhân gây ô nhiễm chủ yếu phát sinh từ quátrình khai thác và cung ứng nhiên vật liệu đầu vào, khí thải từ các công đoạn sản xuấtnhư đốt nhiên liệu đầu vào, từ các công đoạn sản xuất như đốt nhiên liệu hóa thạch,khí lò hơi, hóa chất bay hơi…Ngòai ra ô nhiễm môi trường không khí, thường chủyếu tập trung tại các KCN cũ, do các KCN này đang sử dụng công nghệ sản xuất lạchậu hoặc chưa được đầu tư hệ thống xử lý khí thải trước khi thải ra môi trường Ônhiễm không khí tại các KCN chủ yếu là bụi, một số KCN có biểu hiện ô nhiễmCO2, SO2 và tiếng ồn

Tùy thuộc vào loại hình sản xuất, quy trình công nghệ, quy mô sản xuất và nhiên liệu

sử dụng mà các hoạt động công nghiệp khác nhau sẽ phát sinh khí thải với thànhphần và nồng khác nhau

Bảng: Nhóm ngành sản xuất và khí thải phát sinh điển hình

Các ngành có lò hơi, lò sấy, máy phát

điện đốt nhiên liệu nhằm cung cấp hơi,

điện, nhiệt

Bụi, SO2 ,CO, CO2 ,VOCs muội khói

Nhóm ngành điện lực Bụi, CO ,CO2 ,H2 S ,SO2 ,NOx

Nhóm ngành sản xuất xi măng Bụi, NO2 , CO2 ,F

Nhóm ngành sản xuất gang thép Bụi, gỉ sắt chứa các oxit km loại (FeS,

MnO,Al2O3 ,SiO2 ,CaO, MgO); khí thảichứa CO2 ,SO2

Nhóm ngành may mặc: từ công đoạn cắt

may, giặt, tẩy, sấy

Bụi, SO2 ,Cl, Pingment, fomandehit, HC,NaOH, NaClO

Nhóm ngành sản xuất cơ khí, luyện kim Bụi, hơi kim loại nặng, CN- ,HCl, SiO2

Vấn đề nổi cộm trong ô nhiễm môi trường không khí hiện nay là vấn đề ô nhiễmbụi Nồng độ bụi TSP tại rất nhiều điểm quan trắc xung quanh các khu công nghiệpvượt giới hạn cho phép theo quy chuẩn 05:2013, thậm chí vượt nhiền lần giới hạn chophép đối với trung bình 24h và trung bình năm Năm 2011 là năm ghi nhận không khí

ô nhiễm bụi cao nhất vì có nhiều giá trị quan trắc vươt chuẩn cao nhất trong 6 năm từ2008-2013 Nồng độ TSP tại hầu hết các điểm quan trắc xung quanh các khu côngnghiệpđều vượt ngưỡng quy định, thậm chí tại một số điểm còn vượt 3-4 lần

Bảng : Diễn biến nồng độ TSP xung quanh một số KCN

thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc từ năm 2008 - 2013

Nguồn: TCMT, 2013

2) Ô nhiễm tiếng ồn

Ô nhiễm tiếng ồn là một dạng khá phổ biến ở KCN đang có xu hướng tăng lêntrong những năm gần đây Tại hầu hết các khu vực quan trắc các KCN, mức ồn đođược đều xấp xỉ hoặc vượt quy định theo QCVN 26:2010/BTNMT Tuy nhiênhienj nay đa số các điểm quan trắc tiếng ồn xung quanh các KCN đều nằm gầncác trục đường giao thông có mật đọ đo được bị cộng hưởng từ hoạt động củaphương tiện xe qua lại trên đường

Đơn vị đo tiếng ồn: dB

Ngưỡng cảm thụ của tai người: 0-180 db

Ngưỡng chói tai: 140 dB (85-115 dB)

Ví dụ:

Máy ủi 93dB

Máy khoan 87dB

Máy đập bêtông 85dB

3) Ô nhiễm nguồn nước mặt do các khu công nghiêp

Đặc trưng nước thải khu công nghiệp

Trong sản xuất công nghiệp nguồn nước thải phát sinh từ một lượng lớn nước thải từ

các khu vực công nghiệp không được xử lý nên chúng trở thành nguồn ô nhiễm đặcbiệt quan trọng Đặc biệt, vấn đề ô nhiễm môi trường do nước thải còn đáng ngại hơn.Hiện nay hầu hết các KCN không có trạm xử lý chất thải tập trung Riêng khu vựcÐông Nam bộ, lượng nước thải từ các KCN chiếm đến 49% lượng nước thải của cácKCN trong toàn quốc, trong khi tỷ lệ các KCN có trạm xử lý nước thải tập trung chỉchiếm 66%, nhiều KCN đã đi vào hoạt động mà hoàn toàn chưa triển khai xây dựng hệthống xử lý nước thải cục bộ hoặc có nhưng không vận hành, hay vận hành không hiệuquả hoặc xuống cấp Ước tính có khoảng 70% lượng nước thải từ các KCN xả thẳng ramôi trường không qua xử lý

Nước thải của khu công nghiệp gồm hai loại chính: nước thải sinh hoạt từ các khuvăn phòng và nước thải sản xuất từ các nhà máy sản xuất trong khu công nghiệp.Đặc tính nước thải sinh hoạt thường là ổn định so với nước thải sản xuất Nước thảisinh hoạt ô nhiễm chủ yếu bởi các thông số BOD5, COD, SS, Tổng N, Tổng P, dầu

mỡ – chất béo Trong khi đó các thông số ô nhiễm nước thải công nghiệp chỉ xácđịnh được ở từng loại hình và công nghệ sản xuất cụ thể Nếu không xử lý cục bộ

mà chảy chung vào đường cống thoát nước, các loại nước thải này sẽ gây ra hưhỏng đường ống, cống thoát nước Vì vậy, yêu cầu chung đối với các nhà máy, xínghiệp trong các khu công nghiệp cần phải xây dựng hệ thống xử lý nước thải sơ bộtrước khí xả nước thải vào hệ thống thoát nước chung của khu công nghiệp Thànhphần và tính chất, nồng độ của các chất bẩn trong hỗn hợp nước thải được thể hiện

cụ thể ở bảng sau:

Bảng: Đặc trưng thành phần nước thải của một số ngành công nghiệp

Thuộc da BOD5, COD, SS, Cr,

NH4+ ,dầu mỡ, phenol,sunfua

N.P, tổng Coliform

Phân hóa học PH, độ axit, P, KLN Màu, SS, dầu mỡ, N,

PSản xuất phân hóa

San xuất hóa chất

hữu cơ, vô cơ TSS, SS, Cl- , pH, SO42- COD, phenol,F,silicat,KNLSản xuất giấy SS,BOD, COD, phenol,

ligin, tanin

pH, độ đục, độ màu

Ô nhiễm nước mặt do nước thải KCN

Nước thải từ các KCN đã góp phần làm tăng ô nhiễm tại các sông, hồ, kênh, rạchtrở nên trầm trọng hơn Những nơi tiếp cận nhận nước thải các KCN đã bị ônhiễm nặng nề, nhiều nơi nguồn nước không thể sử dụng được cho bất kỳ mụcđích nào, tình trạng ô nhiễm không chỉ dừng lại ở hạ lưu các con sông mà lân cậnphần thượng nguồn thao sự phát triển của các KCN

Tại Đông Bằng sông Hồng: Năm 2010, tổng cục môi trường đã tiến hành thanhtra đối với 33 cơ sở sản xuất và 23 KCN trên địa bàn các tỉnh nằm trên LVS Nhuệ-Đáy, kết quả có tới 20 cơ sở xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuận quốc gia về

nước thải KCN từ 2 đến 10 lần trở lên Sông Nhuệ hiện nay đã thành dòng sông

“chết”, nước sông đoạn chảy qua Hà Nội nhiều nơi đã chuyển sang mầu đen, bốc mùi khó chịu và là nơi ẩn tàng nhiều loại bệnh tật Nước thải sinh hoạt và nước thải công nghiệp chưa qua xử lý của hàng nghìn cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn Hà Nội là những nguyên nhân hàng đầu của tình trạng ô nhiễm. Theokhảo sát của Cảnh sát Môi trường, bước đầu xác định có 322 doanh nghiệp, cơ sởsản xuất, kinh doanh và gần 300 doanh nghiệp trong các làng nghề, cụm côngnghiệp trên địa bàn Hà Nội phát sinh nước thải, không qua xử lý đổ vào sôngNhuệ

Nguồn: TCMT tổng hợp, 2011

• Tại vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ: năm 2012 ủy ban BVMT LVS Cầuphối hợp các địa phương xác định trên LVS Cầu có 49 nguồn thải công nghiệptrọng điểm, trong đó, lớn nhất khu vực Trung du miền núi phía Bắc là TháiNguyên với 9 điểm

• Đặc biệt là vùng Tây Nguyên: nhà máy cao su 75-Bình Thuận 15:nước thải donhà máy cao su 75 thải ra môi trường có mùi nồng đọ BOD5 vượt gần 20 lần,COD vượt hơn 7 lần và TSS vượt 2 lần so với QCVN 08:2008 Nhà máy chếbiến mủ cao su chư Pah – công ty TNHH MTV cao su Chư pah; nước thải cóchỉ tiêu không đạt, chỉ tiêu BOD5 vượt 4,5 lần,Cod vượt 1,3 lần và TSS vượt1,1 lần

Nguồn: Tổng cục Môi Trường tổng hợp, 2011

4)Chất thải rắn tại các KCN

CTR phát sinh từ các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao (dướiđây gọi chung là khu công nghiệp - KCN), bao gồm CTR sinh hoạt và CTR côngnghiệp Trong đó, CTR công nghiệp được chia thành CTR thông thường vàCTNH.Lượng CTR phát sinh từ các KCN phụ thuộc vào diện tích cho thuê, diệntích sử dụng; tính chất và loại hình công nghiệp của KCN Tính chất và mức độphát thải trên đơn vị diện tích KCN hiện tại chưa ổn định do tỷ lệ lấp đầy cònthấp, quy mô và tính chất của các loại hình doanh nghiệp vẫn đang có biến độnglớn

Theo Vụ Quản lý các Khu kinh tế thuộc Bộ KH&ĐT, mỗi ngày các KCN ViệtNam hiện nay thải ra khoảng 8.000 tấn CTR, tương đương khoảng gần 3 triệu tấnCTR mỗi năm Tuy nhiên, lượng CTR đang tăng lên cùng với việc gia tăng tỷ lệlấp đầy các KCN

Bảng: Ước tính CTR phát sinh tại các KCN vùng kinh tế trọng điểm phía Nam

Tổng diện tích quy hoach (ha)

Tổng diện tích sửdụng (ha)

Tổngdiện tích cho thuê (ha)

Tổng lượng chất thải rắn(Tấn/

ngày)

Lượng chấtthải rắn tínhtrên 1ha đấtcho thuê 1 năm

Tổng diện tích quy hoach`(ha)

Tổng diện tích sử dụng (ha)

Tổng diện tích cho thuê (ha)

- Diện tích tính dự báo là diện tích cho thuê và có hoạt động sản xuất

- Công thức tính: Tổng CTR = Mức phát thải năm của mỗi ha (tấn/ha/năm) x

Tổng diện tích cho thuê

 Thực trạng thu gom, phân loại,vận chuyển xử lý chất thải rắn tại các khu

công nghiệp

Khảo sát của JICA (2011) về việc chọn lựa các hình thức thu gom chất

thải cho thấy, với chất thải công nghiệp không nguy hại, hầu hết các doanh

nghiệp (74,2%) ký hợp đồng thu gom hoặc xử lý chất thải Số doanh nghiệp

bán chất thải chiếm 18%; một số doanh nghiệp thực hiện nghiền nát làm

nguyên liệu để đun Tái chế tại chỗ, tái sử dụng chất thải và trao đổi không phải là

những phương pháp xử lý chính ở các KCN hiện nay Đối với CTR công nghiệp

nguy hại, phần lớn các doanh nghiệp (58,4%) lựa chọn phương án “ký hợp đồng

thu gom hoặc xử lý “; không có doanh nghiệp nào lựa chọn phương án tự đốt, ủ

và chon lấp CTR công nghiệp; 37% các doanh nghiệp lựa chọn phương pháp lưu

trữ tạm thời tại doanh nghiệp

Phương pháp thải ướt bùn đỏ dự kiến áp dụng cho dự án Alumin Tân Rai và Nhân

Cơ, là công nghệ đã được áp dụng thành công ở một số nước (Úc, Trung Quốc)

với các giải pháp giảm thiểu ô nhiễm đồng bộ như chống thấm bùn đỏ, thu hồi

nước từ hồ bùn đỏ, kiểm tra nguồn nước và tái tạo sinh thái hồ bùn đỏ

Giải pháp xây đập chôn cất bùn đỏ hoặc công nghệ TenCate lưu giữ bùn trong túi

đã được thực hiện thành công ở một số nước lớn như Ý, Ca-na-da, Ai-len

Đối với CTR từ các KCN: Có nhiều hình thức tái chế chất thải, phần lớn CTR củaKCN được phân loại, làm sạch chế biến thànhđược phân loại, làm sạchchế biến thành được phân loại, làm sạch chế biến thành thức khác là chếbiến CTR thành phần hữu cơ thành phân bón vi sinh, sản xuất nhiên liệu và đốtphát điện

II) TÁC HẠI CỦA Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP

1) Tổn thất đến hệ sinh thái, ảnh hưởng tới năng suất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản

Nước thải chứa chất hữu cơ vượt quá giới hạn cho phép sẽ gây ra hiện tượng phúdưỡng, làm giảm lượng ôxy trong nước, các loài thủy sinh bị thiếu ôxy dẫn đến một sốloài bị chết hàng loạt Sự xuất hiện các độc chất như dầu mỡ, kim loại nặng, các loạihóa chất trong nước sẽ tác động đến động thực vật thủy sinh và đi vào chuỗi thức ăntrong hệ thống sinh tồn của các loài sinh vật, cuối cùng sẽ ảnh hưởng tới sức khỏe conngười Ô nhiễm nước sông Thị Vải là một trong những điển hình về ô nhiễm môitrường công nghiệp gây tác động trực tiếp tới hệ sinh thái trong nước sông, gây nhữngtổn hại đáng kể đối với hoạt động sản xuất nông nghiệp và thủy sản Việc xả thải chất ônhiễm có nồng độ cao và lưu lượng lớn vào môi trường nước sông, tại các khu vựctrung lưu và hạ lưu sông (nơi tập trung 10 KCN thuộc tỉnh Đồng Nai và Bà Rịa - VũngTàu) không thể kiểm soát được, đã gây ô nhiễm nặng môi trường Theo ước tính, tổngdiện tích nông nghiệp bị thiệt hại là 1.438,5 ha, phần lớn là ao nuôi thủy sản, 29,5 ha làđất sản xuất nông nghiệp do ảnh hưởng bởi nước và khí thải từ nhà máy, hoa màu củacác hộ dân khu vực xung quanh cho năng suất, chất lượng rất kém (lúa bị lép hạt, hoacảnh, cây trái bị cháy xém)… Theo phản ánh của nhiều hộ nông dân, trước khi Vedanchưa thành lập thì nông dân nuôi trồng thủy sản đạt hiệu quả cao, các hộ nuôi quảngcanh mỗi một ha thu hoạch khoảng 50 triệu đồng, nay chỉ thu hoạch chừng 20 triệuđồng Mặc dù chưa có nghiên cứu và thống kê chính thức, nhưng với tỷ lệ các KCNchưa lắp đặt hệ thống xử lý nước thải tập trung còn cao như hiện nay, thiệt hại đối vớinông nghiệp và thuỷ sản chịu ảnh hưởng của nước thải từ các KCN là một con số cònlớn hơn nhiều lần

Ô nhiễm môi trường do hoạt động sản xuất công nghiệp nói chung và KCN nói riêng

đã gây tác động xấu tới các hệ sinh thái tự nhiên, đặc biệt nước thải sản xuất không qua

xử lý, xả thải trực tiếp và môi trường gây ra thiệt hại đáng kể tới sản xuất nông nghiệp

và nuôi trồng thủy sản tại các khu vực lân cận

Trung tâm xử lý nước thải KCN Dệt may Phố Nối xả nước thải không qua xử lý rangoài môi trường qua đường ống trái phép đường kính 300mm Vào thời điểm Trungtâm công ty đã xả trộm nước thải Ông Trần Quốc Việt là cán bộ đang trực vận hành hệthống xử lý Theo lời khai của ông Việt, ông Việt đã mở van trái phép nước thải quađường ống này vào lúc 23 giờ 30 phút ngày 4/12/2014 Thời điểm dự kiến xả trong

khoảng 04 giờ theo như thông lệ đã xả từ trước đến nay được ghi trong Sổ giao ca và

ký trực

Theo ghi nhận của Đoàn thanh tra và báo cáo của Trung tâm, mỗi ngày Trung tâm xả

01 lần trong khoảng 04 giờ liên tục, bắt đầu từ 22 giờ, 23 giờ hoặc 24 giờ hôm trước, lượng nước thải trung bình khoảng 3.500m3/ngày

Tại thời điểm bắt quả tang, nước thải có màu đen, nhiều vẩn đục, bốc mùi hôi thối Đoàn thanh tra đã đã tiến hành lấy 02 mẫu nước thải (01 mẫu lưu và 01 mẫu phân tích các thông số ô nhiễm)

Qua xem xét Sổ ghi nước thải do Trung tâm cung cấp, Đoàn thanh tra phát hiện, bên cạnh việc xử lý nước thảicho KCN Dệt may Phố Nối B, Trung tâm còn xử lý nước thải sản xuất của Công ty Minh Tâm chở đến là 4.782)

* Tác động tiềm tàng của các chất khí phát sinh từ bãi rác

- Gây cháy nổ do sự tích tụ của các chất khí trong khu vực kín

- Gây thiệt hại mùa màng và ảnh hưởng đến hệ thực vật do tác động đến lượng oxyrong đất Một số loại khí (như NH3, CO, và các axit hữu cơ bay hơi) tuy phát sinh ítnhưng rất độc hại đối với thực vật và có khả năng hạn chế sự phát triển của thực vật

- Gây khó chịu do mùi hôi thối từ các bãi ác sản sinh ra các khí NH3, H2S, CH3

- Gây tiếng ồn do vận hành các máy ép của hệ thống thu khí, các xe vận chuyển vànhà máy xử lý rác

- Gây hiệu ứng nhà kính do sự phát sinh của CH4 và CO2

2) G ia tăng gánh nặng bênh tật

Một số bệnh tật do ô nhiễm môi trường khu công nghiệp:

-Ô nhiễm nguồn nước, đất và những tác hại đến sức khỏe: Nước thải từ các KCNkhông được xử lý gây ô nhiễm nước mặt và nước ngầm, từ đó ảnh hưởng đến chấtlượng nguồn nước cấp và có thể thông qua chuỗi thức ăn gây ảnh hướng xấu tới sứckhỏe con người Các bệnh chủ yếu liên quan đến chất lượng nuớc là bệnh đường ruột,các bệnh do ký sinh trùng, vi khuẩn, virus, nấm mốc , các bệnh do côn trùng trunggian và các bệnh do vi yếu tố và các chất khác trong nước (bệnh bướu cổ địa phương,bệnh về răng do thiếu hoặc thừa fluor, bệnh do nitrat cao trong nước, Một nghiên cứuđánh giá ảnh hưởng của các hoạt động sản xuất tại khu chế biến kim loại màu TháiNguyên đến sức khỏe dân cư sống xung quanh đã cho thấy hàm lượng chì trong nướcthải tại ao thải vượt TCCP nhiều lần; hàm lượng chì và arsen trong đất ở vùng nghiêncứu cao hơn 1,2 - 2,5 lần, trong nước sinh hoạt cao hơn 1,5 - 6 lần và thực phẩm từ 6 -

12 lần so với vùng đối chứng Các xét nghiệm máu của phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻsống liên tục ở khu vực nghiên cứu từ 5 năm trở lên đã cho thấy hàm lượng chì vàarsen trong máu cũng cao hơn vùng đối chứng 3 - 80 lần -Ô nhiễm không khí vànhững tác hại đến sức khỏe: Người lao động là đối tượng bị ảnh hưởng trực tiếp khimôi trường trong các KCN bị ô nhiễm, đặc biệt là ô nhiễm không khí, tiếng ồn Ngoài

ra, người lao động còn phải chịu tác động của các yếu tố khác của điều kiện lao độngnhư nhiệt độ cao (hoặc thấp), ánh sáng kém, bức xạ, rung động và các loại gánh nặnglao động thể lực và thần kinh khác.Con số thống kê số người mắc bệnh nghề nghiệp

không ngừng tăng lên trong những năm qua: Số người mắc bệnh nghề nghiệp từ năm

1976 đến 2010 Theo số liệu năm 2010, trong số 5 nhóm bệnh nghề nghiệp được giámđịnh, nhóm bệnh bụi phổi và phế quản có tỷ lệ cao nhất (75,5%), sau đó là nhóm bệnh

do các yếu tố vật lý (15,6%), bệnh nhiễm độc nghề nghiệp (5,08%) bệnh ngoài da nghềnghiệp (2,35%) và bệnh nhiễm khuẩn nghề nghiệp (1,47%) Ô nhiễm không khí từ cácKCN không chỉ ảnh hưởng đến người lao động mà còn ảnh hưởng tới cộng đồng dân

cư sống ở các khu vực xung quanh Một số nghiên cứu y tế đối chứng đã cho thấy cácbệnh hô hấp cả cấp tính và mãn tính ở các vùng gần KCN cao hơn rõ rệt so với cácvùng nông thôn Ngoài ra các bệnh về mắt, bệnh tim mạch, hội chứng dạ dày, thiếumáu, rối loạn thần kinh ở vùng ô nhiễm cũng cao hơn Bệnh và triệu chứng bệnh hôhấp cấp tính và mãn tính ở phường Thọ Sơn (chịu tác động)và Gia Cẩm(đối chứng)(TPViệt Trì, Phú Thọ)

Ngoài ra Ô nhiễm môi trường không khí có tác động rất lớn đến sức khỏe con người

(đặc biệt là gây ra các bệnh đường hô hấp),ảnh hưởng đên các hệ sinh thái và biếnđổi khí hậu (hiệu ứng “nhà kính”, mưa axit phá hoại tầng ôzôn…) công nghiệp hóacàng mạnh dôi thị hóa càng phát triển thì nguồn thải gây ô nhiễm môi trường khôngkhí càng nhiều, áp lực làm biến đổi chất lượng không khí theo chiều hướng xấu cànglớn Nhiệm vụ chủ yếu cuả quản lý môi trường khí KCN là sử dụng mọi công cụphát lý và kinh tế để hạn chế ô nhiễm,duy trì chất lượng không khí đạt tiêu chuẩnmôi trường quốc gia

Tác hại của tiếng ồn

Giảm hiệu quả trong giao tiếp, truyền thông tin

Phân tán tư tưởng và giảm hiệu quả lao động, đặc biệt là lao đọng trí óc

Quấy rối sự yên tĩnh và giấc ngủ con người.tác đọng xấu đến sức khỏe người dân, lâungày gây ra các bênh mất ngủ, suy nhược thần kinh, làm trầm trọng them các bênh timmạch huyết áp

Làm giảm thích lực: tiếng ồn từ 120dB trở lên có thể gây chói tai,đau tai,có thể làmthủng màng nhĩ.việc sống và làm việc trong môi trường ô nhiễm tiếng ồn có thể giảmthích lực, mắc bệnh ngễnh ngãng, điếc

*Tổn thất kinh tế do gia tăng gánh nặng bệnh tật

Theo báo cáo của trung tâm bảo vệ sức khoẻ lao động và môi trường TP.HCM, hiệnchỉ có 41% trong tổng số 98 doanh nghiệp có yếu tố nguy cơ bệnh nghề nghiệp khámbệnh nghề nghiệp cho người lao động Luật lao động quy định, các doanh nghiệp phải

tổ chức khám bệnh cho người lao động ở những nơi có nguy cơ về bệnh nghề nghiệpsáu tháng một lần Tuy nhiên, các doanh nghiệp trong khu công nghiệp hầu như khôngquan tâm trong khi không có cơ quan nào giám sát, kiểm tra Chỉ 4/13 KCN có phòngkhám Có doanh nghiệp tổ chức cho công nhân khám ở cơ sở ngoài nhưng cũng chỉ làqua loa, đối phó Kể cả khi đã người lao động phát hiện bệnh nghề nghiệp thì cácdoanh nghiệp hoặc “làm ngơ”, hoặc chậm trả tiền trợ cấp khiến phần lớn người lao

động thường phải tự bỏ tiền túi ra để chữa bệnh Theo con số thống kê, tổng số tiền chicho trợ cấp bệnh nghề nghiệp từ 2000 -2004 là hơn 50 tỷ đồng Thiết nghĩ con số nàyvẫn là rất nhỏ bé so với tổng thiệt hại kinh tế do gia tăng bệnh tật ở người lao động Ônhiễm môi trường khu công nghiệp còn gây ảnh hưởng rõ rệt đến sức khỏe cho ngườidân sống ở khu vực lân cận, từ đó gây ra tổn thất kinh tế cho khám chữa bệnh và cácthiệt hại thu nhập do bị bệnh Thiệt hại kinh tế trung bình cho mỗi người dân trong mộtnăm ở vùng chịu tác động của các nhà máy (phường Thọ Sơn, Tp Việt Trì) cao gấp3,5 lần so với vùng không chịu tác động (phường Gia Cẩm, Tp Việt Trì) Thiệt hạikinh tế do bệnh tật tại phường Thọ Sơn và Gia Cẩm (Tp Việt Trì , Phú Thọ) Nguồn:Cục Bảo vệ môi trường,

IV CHÍNH SÁCH VÀ HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP

Trong quá trình CNH-HĐH đất nước, nhiệm vụ bảo vệ môi trường luôn đượcĐảng và Nhà nước coi trọng Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 25/6/1998, tiếp đến là Nghịquyết 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị về tăng cường công tác bảo vệmôi trường trong thời kỳ CNH-HĐH đất nước đã đưa ra những định hướng rất quantrọng, trong đó nhấn mạnh các đô thị, các KCN phải thực hiện tốt phương án xử lýchất thải, ưu tiên xử lý chất thải độc hại Chiến lược phát triển KT-XH giai đoạn2001-2010 được thông qua tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng là

“Phát triển nhanh,hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến

bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường”

Thực hiện các định hướng trên, Luật bảo vệ môi trường sửa đổi (năm 2005) đãđược Quốc hội thông qua Hàng loạt các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môitrường trong mọi lĩnh vực cũng được sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện, từng bước đápứng, giải quyết những vấn đề thực tiễn

Ngày 02/12/2003 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chiến lược bảo vệ mội trườngquốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 theo Quyết định số256/2003/QĐ-TTg Một trong những mục tiêu của chiến lược là đến 2010, 70% cácKCN, KCX có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường: thugom 90% chất thải rắn sinh hoạt, công nghiệp và dịch vụ, xử lý trên 60% chất thảinguy hại và 100% chất thải bệnh viện…