THỰC TRẠNG, THUẬN lợi, KHÓ KHĂN và GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH ở VIỆT NAM

LỜI MỞ ĐẦU Ngày đời sống người ngày cao, họ có nhu cầu đầy đủ vật chất mà có nhu cầu thoả mãn tinh thần vui chơi, giải trí du lịch Do đó, du lịch ngành có triển vọng Ngành du lịch Việt Nam đời muộn so với nước khác giới vai trò phủ nhận Du lịch ngành “công nghiệp ống khói”, mang lại thu nhập GDP lớn cho kinh tế, giải công ăn việc làm cho hàng vạn lao động, góp phần truyền bá hình ảnh Việt Nam toàn giới Nhận thức điều này, Đảng nhà nước đưa mục tiêu xây dựng ngành du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn Việc nghiên cứu du lịch trở nên cấp thiết, giúp có nhìn đầy đủ, xác du lịch Điều có ý nghĩa phương diện lí luận thực tiễn Nó giúp du lịch Việt Nam đạt thành tựu mới, khắc phục hạn chế, nhanh chóng đưa du lịch phát triển với tiềm đất nước, nhanh chóng hội nhập với du lịch khu vực giới B i t o l uậ n nhóm em đề cập đến nhận thức "Thực trạng, thuận lợi, khó khăn giải pháp phát triển du lịch Việt Nam" Do hạn chế kiến thức thời gian nên không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp bảo cô giáo CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA DU LỊCH VIỆT NAM 1.1 Khái quát phát triển ngành du lịch Việt Nam trước hội nhập WTO 1.1.1 Lịch sử hình thành ngành du lịch Ngành Du lịch Việt Nam thức có mặt Quốc trưởng Bảo Đại cho lập Sở Du lịch Quốc gia ngày 5/6/1951 Chuyển tiếp sang thời kỳ Việt Nam Cộng hòa, Nha Quốc gia Du lịch điều hành việc phát triển tiện nghi du lịch nước phía nam vĩ tuyến 17 tăng cường hợp tác quốc tế việc gửi phái đoàn tham dự Hội nghị Du lịch Quốc tế Brussel năm 1958 Năm 1961 Nha Du lịch cổ động du lịch "Thăm viếng Đông Dương"với ba chí điểm: Nha Trang, Đà Lạt Vũng Tàu Vì chiến thiếu an ninh ngành du lịch bị hạn chế phủ cố nâng đỡ kỹ nghệ du lịch việc phát hành tem "Du lịch" ngày 12 Tháng Bảy năm 1974 Đối với miền Bắc Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ngày thành lập ngành Du lịch Việt Nam tính ngày 09/7/1960 Ngày 9/4/1990 Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 119-HĐBT thành lập Tổng công ty Du lịch Việt Nam Ngày 26/10/1992 Chính phủ ban hành Nghị định số 05-CP thành lập Tổng cục Du lịch Ngày 25/12/2002 Bộ Nội vụ ban hành Quyết định số 18/2002/QĐ-BNV việc cho phép thành lập Hiệp hội Du lịch Việt Nam 1.1.2 Quá trình phát triển ngành du lịch trước gia nhập WTO Từ năm 1960 đến 1975: Du lịch Việt Nam hoạt động chủ yếu đón tiếp đoàn khách Đảng Nhà nước phục vụ cho quan hệ hợp tác quốc tế, góp phần đấu tranh giải phóng miền Nam xây dựng đất nước Từ năm 1975 đến 1990: Ngành Du lịch làm tốt nhiệm vụ tiếp quản, bảo toàn phát triển sở Du lịch tỉnh, thành phố vừa giải phóng; mở rộng, xây dựng thêm nhiều sở, thành lập doanh nghiệp du lịch nhà nước trực thuộc Tổng cục Du lịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố đặc khu Tháng năm 1978, Tổng cục Du lịch Việt Nam thành lập trực thuộc Hội đồng Chính phủ, đánh dấu bước phát triển ngành Du lịch Trong giai đoạn này, du lịch góp phần tích cực tuyên truyền giới thiệu đất nước, người Việt Nam với bạn bè giới tổ chức cho nhân dân du lịch giao lưu hai miền Nam - Bắc, thiết thực góp phần giáo dục tinh thần yêu nước, tinh thần tự hào dân tộc Ngành Du lịch phát triển thêm bước, hoạt động có kết tốt, đặt móng cho ngành Du lịch bước vào giai đoạn Giai đoạn từ 1990 đến nay: Cùng với nghiệp đổi đất nước ngành Du lịch khởi sắc, vươn lên đôi quản lý phát triển, đạt thành ban đầu quan trọng, ngày tăng quy mô chất luợng, dần khẳng định vai trò, vị trí Năm 2001 đến 2007, phải đối mặt với nhiều khó khăn chiến tranh, khủng bố, dịch SARS cúm gia cầm, động, cố gắng vượt khó, chủ động áp dụng biện pháp tháo gỡ táo bạo, kịp thời, nên lượng khách thu nhập hàng năm tăng trưởng số • Dưới số liệu thống kê số tiêu du lịch giai đoạn từ 1990 đến 2006: * Năm 1990: nước có 350 sở lưu trú du lịch với 16.700 buồng, thu nhập xã hội từ du lịch đạt 1.350 tỷ đồng, đón 200.000 lượt khách quốc tế, khách quốc tế nội địa 250.000 *Giai đoạn từ 1995 đến 2003: lượng khách quốc tế đến Việt Nam du lịch tăng từ 610.000 lên 1.238.500 lượt khách * Năm 2004: Trong tháng 12 lượng khách quốc tế đến Việt Nam đạt khoảng 283.626 lượt người Cả năm 2004, lượng khách quốc tế đến Việt Nam đạt 2.927.876 lượt người, tăng 20,5% so năm 2003 * Năm 2005: Trong tháng 12/2005 lượng khách quốc tế đến Việt Nam ước đạt 308.257 lượt Trong năm 2005 lượng khách quốc tế đến Việt Nam đạt 3.467.757 lượt, tăng 18,4% so với năm 2004 * Năm 2006: Trong tháng 12/2006 lượng khách quốc tế đến Việt Nam ước đạt 324.625 lượt Tổng cộng 12 tháng lượng khách quốc tế ước đạt 3.583.486 lượt, tăng 3% so với kỳ năm 2005 Lượng khách du lịch (bao gồm khách quốc tế nội địa) tăng không ngừng từ 250.000 khách quốc tế năm 1990 lên 3,58 triệu lượt khách vào năm 2006 Thu nhập từ du lịch năm 1990 đạt 13 ngàn tỷ đồng, đến năm 2006, thu nhập từ du lịch đạt 51 nghìn tỷ đồng • Khẩu hiệu ngành du lịch 2001-2004: Việt Nam - Điểm đến thiên niên kỷ 2004-2005: Hãy đến với Việt Nam 2006 - nay: Việt Nam - Vẻ đẹp tiềm ẩn 1.2 Sự phát triển du lịch Việt Nam trình hội nhập quốc tế Những năm gần đây, với phát triển nhiều lĩnh vực kinh tế khác thuận lợi Việt Nam gia nhập WTO ngành du lịch Việt nam khởi sắc ngày có tác động tích cực đến đời sống kinh tế xã hội đất nước Số doanh nghiệp du lịch tăng đặc biệt hệ thống sở lưu trú du lịch với góp mặt nhiều thành phần kinh tế phát huy hiệu tích cực góp phần vào phát triển chung ngành du lịch • Sự phát triển thể dựa số liệu lượng du khách, doanh thu hoạt động du lịch mà Việt Nam tổ chức *Năm 2007: Nước ta lần đạt 4,23 triệu lượt khách quốc tế GDP du lịch chiếm khoảng 4% GDP nước (theo cách tính WTO số 9%) Trong tháng 12/2007 lượng khách quốc tế đến Việt Nam ước đạt 354.000 lượt Tổng cộng năm lượng khách quốc tế ước đạt 4.171.564 lượt, tăng 16,0% so với năm 2006 Du lịc nước Ta năm có 10 kiện tiêu biểu: • Thành công Năm du lịch quốc gia "Về thủ đô gió ngàn - Chiến khu Việt Bắc" • Ngành du lịch đón vị khách quốc tế thứ triệu • Quảng bá du lịch Việt Nam kênh truyền hình quốc tế CNN • Tổ chức thành công Hội nghị Bộ trưởng Du lịch VN - Lào - Campuchia Hội chợ Du lịch chủ đề "3 quốc gia, điểm đến" • Chương trình vận động bầu chọn cho vịnh Hạ Long • Khảo sát xây dựng sản phẩm, tour du lịch • Festival hoa Đà Lạt thành công • Bùng nổ dự án đầu tư FDI vào du lịch • Mười năm hoạt động trang web ngành • Khách du lịch đến miền Trung tăng trưởng cao * Năm 2008:Trong tháng 12/2008 lượng khách quốc tế đến Việt Nam ước đạt 375.995 lượt Tổng cộng năm 2008 lượng khách quốc tế ước đạt 4.253.740 lượt, tăng 0,6% so với năm 2007 Những kiện tiêu biểu năm 2008 là: • Năm du lịch miệt vườn: Sự kiện chủ đạo, xuyên suốt du lịch năm 2008 Du lịch miệt vườn sông nước Cửu Long Đến với Cần Thơ, du khách thăm vùng châu thổ trù phú, sông rạch chằng chịt với hệ sinh thái đa dạng, • • • • • • • di tích văn hóa phong phú cộng đồng dân tộc Hoa, Khmer, Chăm Du lịch cội nguồn: Đây năm thứ tư, Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai phối hợp tổ chức du lịch cội nguồn, quảng bá kiện văn hóa du lịch độc đáo vùng Festival Huế 2008 Bầu chọn Vịnh Hạ Long trở thành kỳ quan thiên nhiên giới Bắn pháo hoa quốc tế dọc hai bên bờ sông Hàn vào thời điểm TP Đà Nẵng tổ chức lễ hội Liên hoan Văn hóa Du lịch biển, lễ hội "Gặp gỡ Bà Nà" Thi hoa hậu du lịch 2008 Hoa hậu Hoàn vũ quốc tế thành phố Nha Diễn đàn du lịch nước ASEAN TRAVEX 2009: Đây kiện thường niên du lịch có uy tín quy mô lớn khu vực *Năm 2009: Trong tháng 12, lượng khách quốc tế đến Việt Nam ước đạt 376,400 lượt Tính chung năm 2009, lượng khách quốc tế ước đạt 3.772.359 lượt, giảm 10,9% so với năm 2008 Các hoạt động du lịch tiêu biểu năm 2009 là: • Diễn đàn Du lịch ASEAN 2009 (ATF-09) Chương trình kích cầu du lịch "Ấn tượng Việt Nam" • 10 Vịnh Hạ Long vào vòng chung kết Cuộc bầu chọn kỳ quan thiên nhiên giới Vịnh Lăng Cô (Thừa Thiên - Huế) công nhận xếp hạng vịnh đẹp giới • Năm Du lịch Tây Nguyên với chương trình Lễ hội Festival hoa Đà Lạt năm 2009 • Lễ hội cồng chiêng Gia Lai • Lễ hội cà phê Đắc Lắc lần thứ • Lễ hội Rượu trắng Đắk Nông; Cuộc thi pháo hoa Quốc tế Đà Nẵng • Lễ hội biển Nha Trang • Những ngày văn hóa du lịch Mê Công - Nhật Bản Cần Thơ • Đại hội Thể thao nhà châu Á lần thứ • Hội chợ thực phẩm khách sạn TP Hồ Chí Minh • Chương trình "3 nước Việt Nam, Lào, Cam-pu-chia - điểm đến" TP Hồ Chí Minh * Tính đến tháng 8/ 2010: Lượng khách quốc tế đến Việt Nam ước đạt 427.935 lượt, tăng 37,7% so với kỳ năm 2009 Tính chung tháng năm 2010 ước đạt 3.348.456 lượt, tăng 35,2% so với kỳ năm 2009 • Năm 2010 diễn nhiều kiện quan trọng: Sự kiện "Năm Hà Nội", Lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội • Festival Huế • Cuộc thi Hoa hậu Thế giới Nha Trang • • Liên hoan phim quốc tế Liên hoan múa rối xiếc quốc tế Thu nhập từ du lịch năm 1990 đạt 13 ngàn tỷ đồng, đến năm 2009, thu nhập từ du lịch tăng từ 6,5 đến 9% so với năm 2008, đạt từ 68.000 đến 70.000 tỉ đồng Tổng cục Du lịch dự kiến, năm 2010, ngành du lịch nước đón khoảng từ 4,5 đến 4,6 triệu lượt khách quốc tế, tăng từ 18 đến 21% so với năm 2009; Lượng khách nội địa năm 2010 đạt khoảng 28 triệu lượt khách Hệ thống sở lưu trú du lịch ngày phát triển đa dạng loại hình Đến nay, nước có 8.556 sở lưu trú du lịch với tổng số 170.551 buồng, tăng 25 lần so với năm 1990 với tốc độ tăng trưởng bình quân 12,6%/năm (trong phạm vi toàn giới tốc độ tăng sở lưu trú du lịch bình quân 3% ) Cùng với phát triển số lượng, hệ thống sở lưu trú du lịch Việt có chuyển biến mạnh chất lượng Đến nay, nước có tổng số 4.283 sở lưu trú du lịch xếp từ hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh LTDL đến hạng sao, cụ thể: 25 khách sạn với 7.167 buồng, 69 khách sạn với 8.800 buồng, 144 khách sạn với 10.307 buồng, 590 khách sạn với 24.041 buồng, 632 khách sạn với 16.976 buồng 2.830 khách sạn đạt tiêu chuẩn tối thiểu với 42.697 buồng Toàn ngành du lịch có 230.000 lao động trực tiếp lao động làm việc trong hệ thống sở lưu trú du lịch 120.000 CHƯƠNG II NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN KHI DU LỊCH VIỆT NAM HỘI NHẬP THẾ GIỚI 2.1.THUẬN LỢI 2.1.1 Tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng Việt Nam nằm bán đảo Đông Dương, gần trung tâm Đông Nam Á, vừa có biên giới lục địa, vừa có hải giới rộng lớn, cửa ngõ Thái Bình Dương số nước vùng Đông Nam Á Nước ta nằm vành đai nhiệt đới bắc bán cầu, vào khu vực gió mùa Đông Nam Á, đó, mang lại đặc trưng khí hậu nhiệt đới gió mùa Châu Á Nhờ mà Việt Nam có hệ thống động thực vật phong phú, đa dạng Việt Nam có danh thắng UNESCO công nhận di sản văn hóa giới vịnh Hạ Long, phố cổ Hội An, cố đô Huế, thánh địa Mỹ Sơn, vườn quốc gia Phong Nha- Kẻ Bảng có di sản văn hoá giới phi vật thể nhã nhạc Huế Chúng ta thu hút du khách nước hàng loạt điểm du lịch sinh thái kéo dài khắp ba miền tổ quốc: Bản Gốc, Mẫu Sơn, Sa Pa, Thác Mơ, hồ Ba Bể, vườn quốc gia Ba Vì, Mai Châu, Tam Cốc- Bích Động, Cát Tiên, khu ngập nước Văn Long, Bà Nà, Đồng Tháp Mười, địa đạo Củ Chi, U Minh… Hiện nay, du lịch sinh thái nhiều du khách quan tâm nên điều kiện tốt để du lịch Việt Nam khai thác tiềm sẵn có Mặt khác lãnh thổ nước ta kéo dài từ Bắc vào Nam tiếp giáp với biển tạo cho bãi biển cát mịn đẹp Trà Cổ, Bãi Cháy, Đồ Sơn, Sầm Sơn, Nha Trang, Vũng Tàu… Ngoài thắnh cảnh tươi đẹp, Việt Nam có nhiều làng nghề, lễ hội truyên thống Tiềm phát triển du lịch làng nghề truyền thống nước ta lớn, làng nghề gắn với vùng văn hoá, hệ thống di tích truyền thống riêng, với cung cách sáng tạo sản phẩm riêng Du khảo hết làng nghề truyền thống, du khách thấy rõ sắc đặc trưng mặt nông thôn Việt Nam Hiện nay, nước có 2000 làng nghề thủ công thuộc 11 nhóm nghề như: cói, sơn mài, mây tre đan, gốm sứ, thêu ren, dệt, gỗ, đá, giấy, tranh dân gian Đi dọc Việt Nam du khách thấy nhiều vùng quê mà mật độ làng nghề truyền thống dày đặc rải từ bắc vào nam Những nôi làng nghề Hà Nôi, Hà Tây, Hải Dương, Hưng Yên, Bắc Ninh, Thừa Thiên Huế… Thực tế, du khách muốn đến tận làng nghề nhìn cảnh đa, bến nước, sân đình, thăm di tích làng nghề truyền thống Việt Nam, tìm hiểu vị tổ làng nghề danh nhân văn hoá Làng nghề truyền thống Việt Nam chứa đựng tiềm dồi du lịch du khách muốn đến tận nơi xem công đoạn nghệ nhân làm sản phẩm muốn tận tay tham gia làm sản phẩm theo trí tưởng tượng riêng Tìm hiểu văn hoá truyền thống làng nghề điều mà du khách nước quan tâm Việt Nam có tài nguyên có giá trị lịch sử, tài nguyên có giá trị văn hoá thu hút khách du lịch với mục đích tham quan, nghiên cứu Với lịch sử 4000 năm dựng nước giữ nước, Việt Nam tạo dựng văn hoá phong phú độc đáo Không 54 dân tộc anh em chung sống mảnh đất, lại có bao phong tục, tập quán, lễ hội khác tạo nên đa dạng cho sản phẩm du lịch Việt Nam Trong năm gần đây, Việt Nam xây dựng sở vật chất kỹ thuật, sở hạ tầng, không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ Đặc biệt người Việt Nam thân thiện, hiếu khách tạo thoải mái cho du khách Chính tất tiềm tảng để du lịch Việt Nam phát triển, hội nhập với nước giới Nhưng vấn đề tận dụng tiềm phụ thuộc vào cách làm 2.1.2 Chính sách khuyến khích phát triển du lịch Nhà nước Những năm gần du lịch nhà nước trọng phát triển tiềm lợi ích mà du lich mang lại lớn - Giao thông thuận tiện giúp du khách thuận tiện lại giảm chi phí lại, nhiều công trình đường hầm, cáp treo xây dựng - Các di tích, di sản, tài nguyên rừng, tài nguyên biển tôn tạo, bảo tồn phát triển - Nhiều khu vui chơi, giải trí xây dựng địa điểm du lich hấp dẫn - Có sách phát triển du lịch cho địa phương - Tổ chức kiện , chương trình lớn kích cầu du lịch - Mở trường , mở khoa đào tạo khách sạn du lịch - Tạo dựng hình ảnh , quảng bá văn hóa , thắng cảnh Việt Nam giới nhằm thu hút khách quốc tế 2.1.3 Thị trường du lịch ngày mở rộng Đời sống nhân dân ngày nâng cao nhu cầu du lịch ngày nhiều, nhận thức người dân cao hơn, mong muốn có sức khỏe tốt, muốn khám phá giới, vui chơi giải trí Cuộc sống thành thị ồn ào, ngột ngạt, căng thẳng khiến người ta có nhu cầu tìm đến nơi lành, thoải mái, yên tĩnh Việc quảng bá hình ảnh Việt Nam tạo thuận lợi cho việc khai thác thị trường nước góp phần tăng nguồn ngoại tệ phát triển thương hiệu du lich Việt Nam 2.1.4 Các loại hình du lịch ngày đa dạng hóa phát triển Nằm khu vực Đông Nam Á, Việt Nam thiên nhiên ban tặng nguồn tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng với danh lam, thắng cảnh tiếng Bên cạnh đó, lịch sử hàng ngàn năm dựng nước giữ nước cha ông để lại cho di tích lịch sử- văn hóa quý giá Bởi loại hình du lịch phát triển phải kể đến là: * Tham quan di tích - thắng cảnh như: Vịnh Hạ Long, động Phong Nha, đền Ngọc Sơn, hồ Hoàn Kiếm, chùa Trấn Quốc Hồ Tây… * Du lịch lễ hội: Festival Huế, hội chùa Hương, hội Lim…Du lịch phố cổ: Hội An, Hà Nội, phố Hiến - Hưng Yên… * Du lịch sinh thái: Nhà vườn Huế, bãi biển Lăng Cô, rừng Cúc Phương, hồ Ba Bể… * Du lịch nghỉ dưỡng chữa bệnh: tắm nước khoáng Kim Bôi - Hòa Bình, nhà nghỉ Phan Thiết, Nha Trang, châm cứu Hà Nội… * Du lịch MICE, tức loại hình du lịch theo dạng gặp gỡ xúc tiến, hội nghị, hội thảo, du lịch chuyên đề Vũng Tàu, Đà Nắng… * Du lịch dựa vào cộng đồng người nghèo nhằm mục tiêu xóa đói giảm nghèo Hà Nội, Lào Cai, Sa Pa… * Du lịch hoa Đà Lạt, Hà Nội, TPHCM… * Tham quan trại điêu khắc Huế, Đà Nẵng, Phú Thọ… * Du lịch bụi xe đạp, xe máy, ô tô buýt, xích lô Hà Nội, xe trâu làng gốm Bát Tràng, cưỡi ngựa Lâm Đồng, cưỡi voi Tây Nguyên, du thuyền sông Hồng, sông Cửu Long… * Du lịch cuối tuần TPHCM, Hà Tây, Vũng Tàu… * Du lịch tuần trăng mật Đà Lạt, Sa Pa, Tam Đảo… * Du lịch tham quan bảo tàng thành phố lớn * Du lịch làng nghề: gốm Bát Tràng, tơ lụa Vạn Phúc - Hà Đông… * Du lịch mua sắm bắt đầu phát triển TPHCM, Hà Nội, Huế… * Du lịch ẩm thực: tiệc cung đình Huế hay ẩm thực Hà Nội * Du lịch mạo hiểm: lặn biển Nha Trang, leo núi Tây Bắc, xuyên rừng Cúc Phương… * Du lịch thể thao: dù lượn Nha Trang, Tuần Châu, sân gôn Đồng Mô… Với đa dạng loại hình du lịch ngành du lịch Việt Nam phát triển vượt bậc có nghĩa đáp ứng nhiều nhu cầu du lịch khách nước khách quốc tế 2.2 KHÓ KHĂN 2.2.1 Khó khăn quy hoạch Được coi điểm sáng năm 2005 tốc độ tăng trưởng trì mức cao (trên 20%), thu hút 3,4 triệu khách quốc tế 16 triệu khách nội địa Tuy nhiên, so với nước khu vực, số khách du lịch quốc tế đến Việt Nam nhỏ bé “Hiện thiếu điểm du lịch quy mô, “ra miếng” Thực trạng đầu tư manh mún, nhỏ lẻ, chạy theo số lượng mà không ý đến tính chuyên nghiệp” - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch Phạm Từ thừa nhận, “một nguyên nhân dẫn đến tình trạng qui hoạch du lịch tổng thể, chi tiết vùng chưa thực tốt” Vấn đề đặt nêu biện pháp quy hoạch liệu thời gian có chỗ mà quy hoạch không du lịch có thật phát triển 2.2.2 Khủng hoảng kinh tế, kinh tế suy thoái, dịch bệnh, thiên tai ngành với nhiệm vụ bảo đảm an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội - Từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật du lịch - Đẩy mạnh cải cách hành chính, phân cấp đơn giản hoá thủ tục liên quan đến khách du lịch doanh nghiệp kinh doanh du lịch 3.1.3 ) Giải pháp thị trường Đồng thời với giải pháp phát huy nội lực, cần coi trọng mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế để phát triển nhanh du lịch Việt Nam, gắn thị trường du lịch Việt Nam với thị trường du lịch khu vực giới Thông qua hoạt động hợp tác tất lĩnh vực với nước, cá nhân tổ chức WTO, PATA, ASEAN, ASEANTA, EU…để tranh thủ kinh nghiệm, vốn nguồn khách góp phần đưa du lịch Việt Nam nhanh chóng đuổi kịp hội nhập với trình độ phát triển chung du lịch khu vực giới Thực khai thác hiệu 16 hiệp định ký, trì, củng cố phát huy quan hệ song phương, ký tiếp số hiệp định Chủ động tham gia hợp tác đa phương khu vực quốc tế, khai thác tốt quyền lợi hội viên thực nghĩa vụ Hướng dẫn tạo điều kiện cho doanh nghiệp xây dựng kế hoạch, giải pháp để thực cam kết quốc tế du lịch nói riêng hợp tác kinh tế quốc tế nói chung, nâng cao lực cạnh tranh thị trường, tăng thị phần thị trường truyền thống, nâng dần vị thị trường Khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp cá nhân Việt Nam đầu tư du lịch nước Bên cạnh việc chủ động hội nhập, hợp tác quốc tế để mở rộng thị trường cho du lịch, ta cần xúc tiến quảng bá du lịch để nâng cao hình ảnh vị du lịch Việt Nam Công tác quảng bá tiếp thị bộc lộ nhiều hạn chế, nhà nước cần đầu tư vốn nhiều hơn, tổ chức chiến dịch quảng bá du lịch tầm cỡ quốc gia nước ngoài, mở văn phòng đại diện du lịch quốc gia tạo thuận lợi cho người nước tiếp cận mở rộng hợp tác du lịch, phát triển loại hình du lịch du lịch mạo hiểm, du lịch carnavan…để tăng cường lượng khách du lịch dến Việt Nam Để mở rộng thị trường du lịch cần thực vấn đề sau: - Có kế hoạch cụ thể khai thác thị trường quốc tế trọng điểm khu vực Đông Á- Thái Bình Dương, Tây Âu, Bắc Mỹ bên cạnh khôi phục khai thác thị trường truyền thống nước SNG, Đông Âu Mặt khác cần có phương án kịp thời điều chỉnh định hướng thị trường có biến động - Chú trọng kích thíh du lịch nội địa - Phát triển du lịch quốc tế nước công dân Việt Nam mức độ hợp lý - Đánh giá thực trạng sản phẩm du lịch Việt Nam - Gắn sản phẩm với thị trường - Đa dạng hoá nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Viêt Nam 3.1.4) Giải pháp nguồn lao động Yếu tố người tác động lớn đến phát triển ngành kinh tế nói chung ngành du lịch nói riêng Để phát triển du lịch ta cần xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên du lịch có trình độ kỹ thuật nghiệp vụ, phẩm chất vững vàng, cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành tiến trình hội nhập du lịch khu vực quốc tế Các nhiệm vụ đặt ra: - Xây dựng tổ chức thực chiến lược phát triển nguồn nhân - Đào tạo lại bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán lực có kết hợp với đào tạo lẫn nước, kết hợp đào tạo để đáp ứng yêu cầu trước mắt chuẩn bị lâu dài - Gắn giáo dục đào tạo du lịch với hệ thống giáo dục đào tạo quốc gia trọng giáo dục du lịch toàn dân Thực đầy đủ nghiêm túc sách cán từ quy hoạch, tuyển dụng, xếp, sử dụng quản lý đến đãi ngộ…chú trọng bước trẻ hoá đội ngũ cán bộ, kết hợp ưu tiên sử dụng cán có kiến thức, trình độ tay nghề, ý thức trị kinh nghiệm cao, đảm bảo tính kế thừa Đặc biệt trọng đào tạo, sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tôn vinh nhân tài, chuyên gia nghệ nhân hoạt động lĩnh vực du lịch 3.1.5 ) Giải pháp khoa học công nghệ Nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ giải pháp quan trọng có ý nghĩa chiến lược du lịch, đặc biệt bối cảnh hàm lượng khoa học công nghệ sản phẩm xã hội ngày cao, nước ta bước vào phát triển kinh tế tri thức Các sản phẩm nghiên cứu khoa học sé sở cho công tác quy hoạch phát triển ngành du lịch, hoạch định chiến lược thị trường, đa dạng hoá nâng cao chất lượng sản phẩm, cho việc đề xuất chế sách phù hợp cho công tác quản lý Việc nâng cao ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin đóng vai trò quan trọng không công tác quản lý mà hoạt động kinh doanh du lịch, tuyên truyền quảng bá du lịch Do vậy, ta cần đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ du lịch 3.1.6) Giải pháp môi trường Môi trường không tác động đến du lịch mà ảnh hưởng trực tiếp đến sống người Trước tình trạng ô nhiễm môi trường nước ta nay, Đảng nhà nước đưa biện pháp để tuyên truyền kêu gọi người dân bảo vệ môi trường- môi trường sống chúng ta, đưa kế hoạch, chương trình hành động cụ thể Nhà nước có kế hoạch phát triển du lịch để vừa khai thác tài nguyên thiên nhiên, vừa bảo vệ môi trường Nhiệm vụ đặt ra: - Tăng cương hiệu lực quản lý nhà nước, sử dụng hợp lý hiệu nguồn tài nguyên, môi trường du lịch, đảm bảo phát triển bền vững du lịch Việt Nam - Đánh giá toàn diện tiềm năng, tài nguyên môi trường du lịch (cả tự nhiên xây dựng) đặc biệt khu vực trọng điểm phát triển du lịch, vùng sâu, vùng xa - Xây dựng hệ thống quản lý tài nguyên môi trường du lịch 3.2 ) Giải pháp tài 3.2.1 ) Giải pháp đầu tư Đầu tư du lịch đầu tư phát triển, nhằm tăng sở vật chất kỹ thuật cho ngành kinh tế mũi nhọn, cần tạo chuyển biến tích cực công tác đầu tư phát triển du lịch với sách ưu đãi, hướng đầu tư vào điểm hạn chế du lịch Việt Nam hỗ trợ hướng phát triển ưu tiên việc xây dựng khu, tuyến điểm du lịch việc tôn tạo cảnh quan, môi trường, di tích lịch sử, văn hoá… Đồng thời đầu tư để nâng cấp hệ thống sở vật chất tạo thuận lợi lại nghỉ ngơi cho du khách khắc phục tình trạng thiếu xe tốt, thiếu khách sạn đạt tiêu chuẩn… - Đảng nhà nước cần tập trung đánh giá thực trạng công tác đầu tư du lịch để từ có điều chỉnh đầu tư, tránh đầu tư dàn trải, không hợp lý - Chú trọng ưu tiên xúc tiến đầu tư phát triển khu du lịch tổng hợp có ý nghĩa quốc gia quốc tế, khu, điểm du lịch sinh thái, du lịch văn hoá - Đầu tư hợp lý, nâng cấp phát triển điểm tham quan du lịch, sở vật chất kỹ thuật ngành, nâng cao chất lượng tạo sản phẩm du lịch mới, đầu tư cho công tác xúc tiến quảng bá du lịch, xây dựng hệ thống trường đào tạo nghề du lịch, tăng cường đội ngũ cán nghiên cứu, cán giảng dạy, cán xúc tiến quảng bá du lịch… - Ưu tiên đầu tư địa bàn trọng điểm Hà Nội phụ cận, Hải Phòng, Quảng Ninh, Huế, Đà Nẵng, Nha Trang, Đà Lat, Vũng Tàu, Côn Đảo, thành phố Hồ Chí Minh phụ cận…với số dự án cụ thể cho khu du lịch tổng hợp 16 khu du lịch chuyên đề - Giai đoạn trước mắt, bối cảnh đầu tư trực tiếp nước chưa có xu hướng tăng, cần dựa vào đầu tư nước, tăng đầu tư cho du lịch từ ngân sách nhà nước - Phối hợp với bộ, ngành chức địa phương liên quan việc đầu tư bảo vệ, tôn tạo di tích, cảnh quan môi trường, khôi phục phát triển lễ hội, hoạt động văn hoá dân gian, làng nghề phục vụ phát triển du lịch 3.2.2 ) Giải pháp tín dụng Du lịch Việt Nam nhiều hạn chế, để khác phục phát triển đỏi hỏi cần số vốn lớn Nhà nước cần đưa ưu đãi tín dụng để doanh nghiệp kinh doanh du lịch có điều kiện vay vốn với lãi suất thấp Đồng thời cải tiến thủ tục vay trả tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư phát triển Mặt khác với tham gia tín dụng thông qua dịch vu toán không dùng tiền mặt làm giảm chi phí lưu thông an toàn toán Đối với dự án đầu tư trọng điểm, xây dựng khu điểm du lịch, khu giải trí… Ngân hàng tổ chức tín dụng cần có ưu đãi lãi suất để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phát triển sở hạ tâng phục vụ du lịch Đồng thời ngân hàng tổ chức tín dụng nâng cao khả thẩm định dự án đầu tư để đưa định đầu tư phát triển du lịch cách đắn có hiệu quả, tránh tình trạng cho vay cứng nhắc dựa vào tái sản chấp mà không vào tính hiệu dự án Các ngân hàng tổ chức tín dụng phải có biện pháp tăng tiềm lực để sẵn sàng cho vay với số vốn lớn có tính hiệu cao 3.2.3 ) Giải pháp thuế Nhà nước cần có ưu tiên thuế nhập với thuế suất thuế suất nhập tư liệu sản xuất trang thiết bị khách sạn, sở vui chơi giải trí, phương tiện vận chuyển khách du lịch, vật tư phục vụ du lịch mà nước chưa sản xuất không đáp ứng yêu cầu đại hoá sở du lịch theo nhu cầu du khách, ưu tiên, miễn giảm, cho chậm nộp thuế, giảm tiền thuê dất, lãi suất ưu tiên vốn vay đầu tư dự án ưu tiên vùng trọng điểm phát triển du lịch, khu du lịch quốc gia, có chế độ hợp lý thuế, giá điện, nước kinh doanh khách sạn, rà soát điều chỉnh phương pháp tính thuế, loại phí, lệ phí, hình thức vé liên quan đến du lịch, áp dụng thống sách giá nước Hoạt động du lịch hoạt động xuất chỗ, cho phép kinh doanh du lịch quốc tế hưởng chế độ ưu đãi khuyến khích xuất 3.3 ) Giải Pháp điều kiện Pháp lệnh du lịch đời mở đường cho doanh nghiệp tham gia khai thác du lịch, tạo điều kiện sở để khai thác tốt tiềm năng, mạnh du lịch đất nước Tuy nhiên, cần có văn luật du lịch thống quy định tõ ràng yêu cầu đơn vị tham gia ngành du lịch với nghị định khu, tuyến, điểm du lịch để thành phần kinh tế bình đẳng tham gia kinh doanh du lịch Do việc sửa đổi bổ xung luật du lịch phải tiến hành để tạo mặt pháp lý đầy đủ giúp việc phát triển du lịch thuận lợi Tiếp tục đơn giản hoá thủ tục hành tránh tình trạng nhiều thời gian gây khó khăn cho du khách Đặc biệt cần đơn giản hoá thủ tục xuất nhập cảnh, cảnh người hành lý khách du lịch phù hợp khả quản lý nước ta thông lệ quốc tế, cải tiến quy trình, tăng cường trang thiết bị đại cửa quốc tế việc kiểm tra người hành lý, sửa đổi, bổ xung quy định đồ giả cổ, đồ thủ công mỹ nghệ dân gian; mở thêm dịch vụ thuận tiện cho khách du lịch như: đổi tiền, thu trực tiếp ngoại tệ, quầy thông tin du lịch… Nghiên cứu xúc tiến miễn thị thực với nước ASEAN số nước thị trường trọng điểm khác có nhiều khách vào Việt Nam du lịch Nghiên cứu áp dụng visa điện tử xuât, nhập cảnh, áp dụng hình thức toán đại Việc sửa đổi bổ sung sách việc khó khăn song để phát triển hội nhập cần làm để có hành lang pháp lý thông thoáng phải đảm bảo việc giữ gìn ổn đinh an ninh trị, phát triển bền vững mặt KẾT LUẬN Như nội dung nghiên cứu cho phép kết luận định hướng “phát triển du lịch thật trở thành ngành kinh tế mũi nhọn” nước ta hoàn toàn Bởi lợi ích mà du lịch mang lại mặt kinh tế, xã hội, văn hoá, môi trường…là phủ nhận Bên cạnh thành tựu mà ngành du lịch đạt thời gian qua du lịch Việt Nam hạn chế nhiều mặt Song với nhận thức đắn vai trò, vị trí, đặc điểm, xu hướng phát triển du lịch Đảng nhà nước không ngừng đưa sách để khắc phục hạn chế Phát triển du lịch kéo theo phát triển ngành khác ngược lại Nhờ kinh tế nước ta phát triển nhanh chóng, đủ sức hội nhập với khu vực giới đưa đất nước trở thành nước công nghiệp vao năm 2020 trở thành nước có ngành du lịch phát triển hàng đầu khu vực MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I : KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA DU LỊCH VIỆT NAM 1.1 Khái quát phát triển ngành du lịch Việt Nam trước hội nhập WTO 1.2 Sự phát triển du lịch Việt Nam trình hội nhập quốc tế CHƯƠNG II : NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN KHI DU LỊCH VIỆT NAM HỘI NHẬP THẾ GIỚI 2.1 THUẬN LỢI 2.1.1 Tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng 2.1.2 Chính sách khuyến khích phát triển du lịch Nhà nước 2.1.3 Thị trường du lịch ngày mở rộng 2.1.4 Các loại hình du lịch ngày đa dạng hóa phát triển 2.2 KHÓ KHĂN 2.2.1 Khó khăn quy hoạch 2.2.2 Khủng hoảng kinh tế, kinh tế suy thoái, dịch bệnh, thiên tai 2.2.3 Ý thức người dân việc bảo vệ môi trường 2.2.4 Nhân lực cho ngành du lịch chưa đạt yêu cầu 2.2.5 Công tác marketing chưa triển khai toàn diện 2.2.6 Chính sách Nhà nước CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH Ở VIỆT NAM 3.1 ) Các giải pháp kinh tế 3.2 ) Giải pháp tài 3.3 ) Giải Pháp điều kiện KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Đỉnh - Trần Thị Minh Hoà - Giáo trình Kinh tế Du lịch - NXB Lao động - xã hội Tạp chí Du lịch năm 2005 - Công ty Du lịch Việt Nam Vũ Đức Minh - Tổng quan Du lịch - NXB Giáo dục 1999 Thời báo kinh tế Việt Nam Luật du lịch Việt Nam Tạp chí du lịch Việt Nam http://www.vietnamtourism.gov.vn/ http://vi.wikipedia.org http://www.dulichviet.com.vn 10.http://www.vietnamtourism.com/