Quan hệ kinh tế, thương mại việt nam trung quốc hiện tại và triển vọng

Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng Li núi u Vit Nam v Trung Quc l hai nc lỏng ging, cú ng biờn gii chung di hn 1350 Km, ú Vit Nam cú tnh : Qung Ninh, Lng Sn, Cao Bng, H Giang, Lai Chõu v Lo Cai tip giỏp vi tnh( Khu t tr ) ca Trung Quc l Qung Tõy v Võn Nam Quan h v Chớnh tr - Ngoi giao, kinh t- thng mi v giao lu hoỏ gia hai nc ó cú t lõu i v ó tr thnh mi quan h truyn thng bn vng Tuy nhiờn qua cỏc thi k lch s cng cú nhng bin ng v chớnh tr - xó hi lm nh hng ti quan h kinh t thng mi gia hai nc nhng cha bao gi lm trit tiờu quan h kinh t ú, trỏi li hot ng kinh t, thng mi gia hai nc ngy cng cú iu kin thun li phỏt trin, phự hp vi xu th ho bỡnh, n nh v phỏt trin khu vc v trờn th gii Cú th núi y mnh quan h thng mi qua biờn gii Vit -Trung ó ỏp ng nguyn vng ca nhõn dõn hai nc, gúp phn lm tng thu ngõn sỏch, nõng cao i sng nhõn dõn, lm thay i b mt kinh t - xó hi v hoỏ ca nhõn dõn hai bờn vựng biờn gii Mc dự thi gian qua hot ng kinh t thng mi Vit Trung ó mang li nhng thnh cụng to ln, ó phỏt huy c tim nng, th mnh ca kinh t ca khu biờn gii, gúp phn xõy dng cụng cuc cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ ca mi nc, song ó ny sinh nhng phc cn phi nhỡn nhn, ỏnh giỏ mt cỏch ỳng n Tỡnh hỡnh trờn ũi hi phi cú mt chng trỡnh nghiờn cu c bn v ton din v hot ng thng mi gia hai nc, nhm ỏnh giỏ ỳng n nhng mt tớch cc v hn ch nhng phỏt sinh khụng thun li, t ú cú nhng kin ngh c th, sỏt thc, phự hp vi nhng hoch nh v chớnh sỏch phỏt trin kinh t i ngoi ca ng v nh nc ta Xut phỏt t yờu cu ú, trờn c s h thng lý lun ó c hc nghiờn cu, cựng vi s giỳp , hng dn tn tỡnh ca Thy Phan Anh Tun, tụi chn ti: Quan h Kinh t, Thng Mi Vit Nam - Trung Quc hin ti v trin vng Phạm Ngọc Nam A6-K18B -1- Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng vi mong mun úng gúp mt phn nh chng trỡnh nghiờn cu v quan h kinh t thng mi gia Vit Nam v Trung Quc Nhng ni dung ch yu c trỡnh by khoỏ lun bao gm cỏc chng sau: Li núi u Chng I : Khỏi quỏt v quan h kinh t - thng mi gia Vit Nam v Trung Quc Chng II : Thc trng quan h kinh t - thng mi Vit Nam - Trung Quc Chng III : Trin vng ca quan h kinh t - thng mi Vit Nam - Trung Quc Kt lun Da trờn nhng t liu su tm c khoỏ lun trung lm rừ quan h kinh t- thng mi gia Vit Nam v Trung Quc hn 10 nm qua Ch nhng mt tớch cc cng nh nhng hn ch ny sinh, t ú cú nhng ý kin úng gúp nhm phỏt trin quan h kinh t-thng mi Vit - Trung õy l mt phc tp, i tng v phm vi nghiờn cu quỏ rng ln, phi cú s tham gia ca nhiu ngnh, nhiu ngi vi thi gian di nờn bi vit ca tụi khụng trỏnh nhng thiu sút Kớnh mong c s quan tõm giỳp ca cỏc thy, cụ giỏo v cỏc bn bi vit ca tụi c hon thin hn Tụi xin trõn trng cm n ! H ni, Thỏng nm 2003 Sinh viờn thc hin PHM NGC NAM Phạm Ngọc Nam A6-K18B -2- Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng CHNG I KHI QUT V QUAN H KINH T - THNG MI GIA VIT NAM V TRUNG QUC I VI NẫT V LCH S QUAN H KINH T - THNG MI VIT - TRUNG Quan h kinh t- thng mi Vit - Trung tin trỡnh lch s K t Vit Nam lp quc, nhu cu giao lu t nhiờn ca c dõn hai nc, Vờt Nam v Trung Quc ó sm thit lp mi quan h bang giao núi chung v quan h kinh t - thng mi núi riờng Trong cỏc giai on lch s, hai nc u s chu nh hng ca t tng nho giỏo, thng thiu s chỳ ý n cỏc hot ng kinh t nờn cỏc b s ni dung vit v kinh t khụng nhiu Mt khỏc tỡnh hỡnh chớnh tr ca mi nc, c bit l chin tranh gia cỏc vng triu, ó gõy khú khn lm giỏn on mi quan h kinh t gia hai nc Tuy nhiờn, nhng giỏn on, nhng khong trng vng quan h gia hai nc núi chung v quan h kinh tthng mi núi riờng cng ch cú ý ngha nht thi vỡ quan h giao lu buụn bỏn gia hai nc ó c hỡnh thnh v phỏt trin qua hng nghỡn nm lch s k t hai nc lp quc Di cỏc triu i phong kin quan h trao i buụn bỏn mi ch dng phm vi hp nhng cng mang mt ý ngha rt quan trng cho s n nh chớnh tr v phỏt trin kinh t ca mi quc gia quỏ trỡnh lch s Trong giai on t u th k X n cui th k XIX quan h kinh t gia hai nc cú nhng c im ni bt sau õy: - Ngay t xa xa quan h kinh t thng mi ó vt biờn gii mt quc gia, vic buụn bỏn t nc ngoi thng mang v li nhun cao hn, hn na Phạm Ngọc Nam A6-K18B -3- Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng thụng qua hot ng buụn bỏn qua biờn gii lm tho nhu cu tiờu dựng ca b mỏy quõn ch ca hai nc - Chớnh sỏch xuyờn sut lch s cỏc vng triu Vit Nam l c lp t ch, luụn ỏp dng nguyờn tc ho hiu vi phng Bc , ni lng, cho t buụn bỏn, trao i hng hoỏ, l tụn trng, thc hin ỳng phỏp lut Vit Nam - Quan h kinh t gia Vit Nam v Trung Quc sut hn 20 th k khụng phi din bỡnh lng, m quan h kinh t y cú nhng bin ng thng trm ph thuc vo quan h chớnh tr gia hai quc gia - Mc dự c hai nc phong kin Vit Nam v Trung Quc nhiu thi gian di thc hin chớnh sỏch B quan, to cng song cỏc hot ng kinh t, nht l hot ng trao i buụn bỏn vựng biờn gii Vit - Trung din ra, vt s cm oỏn ca triu ỡnh trung ng - Trong quan h kinh t Vit Nam - Trung Quc sut hn 20 th k, thỡ phn u th, thng thuc v cỏc thng nhõn Trung Quc hn l thng nhõn Vit Nam iu ny cho thy kh nng xa ca v vic t chc buụn bỏn ca thng nhõn Vit Nam cũn cú nhiu hn ch Giai on sau hai nc ginh c c lp T hai nc ginh c c lp cho n nhng nm 80 ca th k 20 , quan h kinh t gia hai nc c chia lm giai on chớnh sau õy: Giai on 1950 - 1954: Sau chin thng li ca chin dch biờn gii 1950, cỏc tnh Cao Bng, Bc Cn, Lng Sn c gii phúng ó to iu kin cho giao lu buụn bỏn trao i hng hoỏ ca nhõn dõn hai bờn biờn gii Thỏng 9/1951 Chớnh ph hai nc Vit - Trung ó ký cỏc hip nh v mu dch, Hip nh v tin t v Hp ng xut nhp khu ng thi thnh lp cỏc Ty qun lý xut nhp khu Lng Sn, Cao Bng v cỏc n qun lý xut nhp khu ti cỏc ca khu biờn gii Mt s cụng ty xut nhp khu cỏc tuyn c i di s lónh o ca B Cụng thng lm nhim v Phạm Ngọc Nam A6-K18B -4- Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng xut nhp khu hng hoỏ Thỏng 2/1953 ca khu Lo Cai c m ca thụng thng buụn bỏn vi H Kiu ca Trung Quc T du nm 1954 cụng cuc khỏng chin chng thc dõn phỏp ca nhõn dõn ta ó tin trin mnh m Hi ngh ton quc ln th t bn v u tranh kinh t vi ch hp ti Vit Bc ó nờu rừ ch trng tớch cc y mnh xut khu ỏp ng nhu cu nhp khu cỏc loi hng hoỏ cn thit phc v sn xut v chin u Chớnh ph ta khuyn khớch trao i mt s mt hng nh sa nhõn, c phờ vi Trung Quc to iu kin thun li hn cho buụn bỏn dõn gian qua biờn gii Chớnh ph ta ó ban hnh ngh nh 391/TTg v qun lý mu dch tiu ngch nhõn dõn biờn gii Vit - Trung Giai on t 1954 -1964 õy l thi k khụi phc v xõy dng kinh t Bc, ngy 10/2/1955 ó khỏnh thnh ng st H Ni - Mc Nam Quan, to iu kin thun li cho vic chuyn hnh khỏch v hng hoỏ t Th ụ lờn biờn gii phớa Bc trao i hng hoỏ vi Trung Quc v cỏc nc Xó hi ch ngha khỏc Ngy 7/7/1955 Chớnh ph ta ó ký vi Trung Quc Ngh nh th v trao i hng hoỏ gia cỏc cụng ty mu dch a phng vựng biờn gii v Hip nh vin tr Xut phỏt t yờu cu thc t k hp khoỏ Quc hi Vit Nam ó quyt nh chia B Thng nghip thnh B Ni thng v B ngoi thng Vi s thay i li t chc, cụng tỏc xut nhp khu ó trng thnh thờm mt bc, hng lot cỏc cụng ty xut nhp khu biờn gii c thnh lp vi nhim v trao i hng hoỏ v nhn hng vin tr qua biờn gii Vit - Trung Giai on t 1965 - 1975 Trong Vit Nam tin hnh cụng cuc khỏng chin chng quc M xõm lc bo v Bc, gii phúng Nam thỡ t nhng nm 1966 Trung Quc bt u tin hnh i cỏch mng hoỏ vụ sn , kt thỳc vo nm 1976 Mc dự thi k ú tỡnh hỡnh xó hi Trung Quc hn lon nhng quan h gia Chớnh Ph Vit Nam v Chớnh Ph Trung Quc phỏt trin tt p Vit Nam tip tc cng c thờm mt bc cỏc t chc ngoi thng ca mỡnh, hon chnh cỏc chớnh sỏch ch Phạm Ngọc Nam A6-K18B -5- Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng v mu dch i ngoi, ng thi tng cng s hp tỏc giỳp ca phớa Trung Quc nhm khc phc nhng khú khn thi chin Hng nm Chớnh ph phờ duyt cho B ngoi thng c phộp c on i din tham d Hi ch Qung Chõu Trung Quc, giao dch vi cỏc cụng ty Trung Quc v cỏc thng nhõn ca cỏc nc khỏc, nghiờn cu cỏc kinh nghim lm n v chun b hng xut khu Thỏng 7/1965 Chớnh ph Vit Nam ký vi Trung Quc Ngh nh th v vic chuyn ti hng xut khu ca Vit Nam thi chin qua cỏc cng ca Trung Quc Chớnh Ph ta ó ngh vi Chớnh Ph Trung Quc cho phộp thnh lp mt s trm tip nhn v iu chuyn hng vin tr ca cỏc nc v hng xut khu ca Vit Nam trờn t Trung Quc ( Món Chõu Lý, Nam Ninh, Cụn Minh, Hong Ph, Trm Giang) T 1967 n 1975 Chớnh ph ta v Trung Quc ln lt ký cỏc Hip nh, Ngh nh th v th trao i v vic Chớnh ph Trung Quc vin tr khụng hon li, vin tr bnh vin, lng thc, thc phm v hng tiờu dựng cho Vit Nam; vin tr kinh t v quõn s, vin tr kinh t v k thut cho Vit Nam; cung cp vt t, cung cp thit b l cho i phỏt Cú th núi rng hot ng xut nhp khu thi k ny trung ch yu vo vic chuyn hng vin tr t Trung Quc v cỏc nc anh em khỏc phc v cho cụng cuc khỏng chin chng M gii phúng Nam Giai on t 1976 - 1978 Sau ó hon thnh nhim v cao c l gii phúng Nam, Vit Nam ó tin hnh tng tuyn c c nc bu Quc hi ca c nc Vit Nam thng nht Cng thi gian ú cuc i cỏch mng hoỏ vụ sn kt thỳc, Trung Quc thc s bc vo thi k ci cỏch m ca Trong giai on ny Vit Nam v Trung Quc tip tc ký cỏc Hip nh trao i hng hoỏ v toỏn Mc dự mu dch biờn gii Vit - Trung cú nhiu li th i vi nhõn dõn vựng biờn ca hai nc, khụng th trng no cú th so sỏnh c, ú l th trng gn, v trớ nỳi lin nỳi, sụng lin sụng, nhõn dõn hai nc cú quan h truyn thng lõu i, hng hoỏ hai bờn b sung cho Nhng t nm 1978 tr v trc buụn bỏn Phạm Ngọc Nam A6-K18B -6- Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng qua biờn gii Vit - Trung cũn gii hn mc nh khụng ỏng k , ch yu l cỏc hot ng mua bỏn dõn gian t phỏt nhu cu sinh hot thụng thng iu tit Phớa Vit Nam bỏn sang Trung Quc mt s hng nụng lõm th sn, mui bin, gia sỳc Phớa Trung Quc bỏn sang Vit Nam mt s hoa qu ti, mt s hng cụng nghip nh tiờu dựng nh vi vúc, qun ỏo may sn, mt s gia dng, cụng c sn sut Mu dch biờn gii Vit - Trung t nm 1978 tr v trc cha th phỏt trin mnh c ch yu l vỡ nn kinh t ca hai nc cha phỏt trin Kinh t vựng biờn gii ca hai nc u l kinh t nỳi, mang nng tớnh t cung t cp, lc hu, phõn tỏn, c dõn ch yu l ng bo dõn tc thiu s hoỏ chm phỏt trin Giai on sau hai nc bỡnh thng hoỏ quan h T sau nm 1978, quan h hu ngh ca hai nc cú phn lng xung, khu vc biờn gii tr thnh nhng im núng v an ninh, chớnh tr v trt t an ton xó hi ó phi úng ca hng lot cỏc ca khu biờn gii Quan h kinh t thng mi b ngng tr, ó cú nh hng khụng nh n tc phỏt trin kinh t ca hai nc v c bit l kinh t khu vc ca khu biờn gii Sau nhiu n lc c gng ca c hai bờn, quan h gia hai nc ó sc v tr li bỡnh thng hoỏ vo cui nm 1991 T ú cho n nay, quan h gia hai nc núi chung v quan h kinh t - thng mi núi riờng, ó phỏt trin ngy cng mnh, ngy cng bn vng v ang tr thnh mt b phn quan trng chớnh sỏch i ngoi ca c hai nc T hai nc bỡnh thng hoỏ n nay, kim ngch xut nhp khu ca hai bờn ó tng lờn nhanh chúng, hng hoỏ trao i qua cỏc ca khu biờn gii Vit -Trung ht sc nhn nhp, th trng õy ó sm tr thnh ni sụi ng nht ca nc ta, c bit l cỏc ca khu Qung Ninh, Lngỏn, Cao Bng v Lo Cai Quan h kinh t - thng mi gia hai nc t nm 1991 tr li õy khụng ngng phỏt trin vi qui mụ khỏ ln, nhiờn cha tng xng vi tim nng ca c hai nc Theo s liu thng kờ ca Tng cc Hi quan, tng tr giỏ kim ngch xut nhp khu gia hai nc nm 1991 ch t 37,7 triu USD n nm 1993 ó l 221,2 Phạm Ngọc Nam A6-K18B -7- Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng triu USD v c bit nm 2002 t trờn 3,6 t USD, tng 97 ln so vi nm 1991 V c cu hng hoỏ xut nhp khu ngy cng m rng, ngoi nhng mt hng xut khu truyn thng nh du thụ, cao su, hi sn hai bờn ó b sung mt s mt hng cú th mnh khỏc Trong nhng nm gn õy, Vit Nam ó y mnh xut khu cỏc sn phm ó qua ch bin nh sn phm c phờ ho tan, ht iu ó qua ch bin, du n v mt s hng tiu th cụng nghip v hng tiờu dựng khỏc cng ó v ang dn chim c th trng Trung Quc V phớa Trung Quc ỏp dng chớnh sỏch mu dch biờn gii, h tr v c bit u ói cho thng mi biờn gii nhm khai thỏc trit th trng cỏc nc lỏng ging cho tiờu thu hng hoỏ tiờu dựng ca Trung Quc Cng thnh cụng phng thc buụn bỏn biờn mu biờn gii, nhng nm qua, hng hoỏ ca Trung Quc ó chim c th trng ca Vit Nam Cú th núi, õu cng cú hng hoỏ ca Trung Quc Qua nghiờn cu lch s quan h gia hai nc núi chung v quan h kinh t thng mi núi riờng cho thy rng, s n nh v an ninh, chớnh tr l mt nhõn t ht sc quan trng quan h nhiu mt gia hai nc Nh ó bit, Trung Quc l mt quc gia ụng dõn nht th gii, cú nhiu nột tng ng v kinh t, chớnh tr, hoỏ, xó hi vi Vit Nam Bn thõn nn kinh t Vit Nam nhiu ngnh, nhiu lnh vc trc õy ó cú s giỳp ca Trung Quc Chớnh vỡ vy, m rng quan h kinh t - thng mi gia hai nc nhm y mnh phỏt trin kinh t, ng thi to s n nh v quan h chớnh tr gia hai nc l ht sc cn thit II PHT TRIN QUAN H KINH T - THNG MI VIT - TRUNG L MT XU TH TT YU Vi nột v tỡnh hỡnh quc t v khu vc Tỡnh hỡnh Quc t v khu vc vo cui nhng nm 80 u nhng nm 90 cú nhng thay i cc k sõu sc S tan ró ca Liờn Xụ vo thỏng 9/1991 ó ỏnh du s kt thỳc thi k chin tranh lnh T õy th gii bc vo mt thi k mi Cỏc nc ln u tin hnh iu chnh chin lc ton cu v chớnh sỏch i ngoi ca mỡnh Ho bỡnh v phỏt trin ó tr thnh tro lu chớnh ca thi i Trờn th gii, Phạm Ngọc Nam A6-K18B -8- Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng cỏc nc dự ln hay nh u tranh th mụi trng quc t ho bỡnh trung lc lng cho nhim v xõy dng v phỏt trin kinh t ca nc mỡnh Tỡnh hỡnh quc t trờn õy ó cú nhng tỏc ng mnh m n tỡnh hỡnh khu vc chõu núi chung v ụng Nam núi riờng Trong khu vc ụng Nam , xu th ho hoón gia cỏc nc v nhúm nc khu vc vi cỏc nc ln ó xut hin Cỏc nc khu vc cng iu chnh li chớnh sỏch i ngoi ca mỡnh cho phự hp vi tỡnh hỡnh mi c bit mi quan h gia hai nhúm nc ụng Dng v ASEAN ( nc trc õy ) cng nh quan h gia cỏc nc ny vi Trung Quc ó tng bc c ci thin T nm 1989, ln lt cỏc nc Lo, Indụnờxia ó bỡnh thng hoỏ v quan h vi Trung Quc; cũn cỏc nc Xingapo, Brunõy cng ó thit lp quan h ngoi giao vi Trung Quc Nh vy, s kt thỳc ca chin tranh lnh ó lm cho nhng xung t v chớnh tr v h t tng khu vc gim i rt nhiu, i thoi thay cho i u M rng giao lu kinh t, hoỏ khụng chi tr thnh xu th chung gia cỏc nc khu vc, m cũn l ũi hi tt yu cụng cuc xõy dng kinh t mi quc gia Tỡnh hỡnh riờng ca hai nc u nhng nm 90 Quan h Vit Nam v Trung Quc l hai nc lỏng ging, cú hon cnh a lý gn gi, cú truyn thng hoỏ tng ng, gn bú vi Tri qua hng nghỡn nm lch s, Vit Nam v Trung Quc chia s nhiu giỏ tr chung ca nn minh phng ụng Vit Nam tip thu nhiu giỏ tr v hoỏ v tụn giỏo Trung hoa c i: o Khng, th ng ca Trung Quc c trõn trng Vit Nam Nhõn dõn Vit Nam v Trung Quc cú mi quan h hu ngh tt p, truyn thng, ó tri qua th thỏch ca thi gian v nhng thnh tớch t c nhng nm qua to tin tt p cho s phỏt trin hn na mi quan h Vit - Trung Nhng yu t quan trng thỳc y mi quan h gia hai nc thi gian qua Trc ht, Vit Nam - Trung Quc cú nột tng ng v hoỏ, cú phong tc quỏn ụng tng i ging Cú th núi, s tng ng v hoỏ v Phạm Ngọc Nam A6-K18B -9- Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng s gn gi v phong tc quỏn ny sinh t nn minh lỳa nc l nhõn t ht sc quan trng to nờn truyn thng lỏng ging ho mc, hu ho, gn gi v d thụng cm ln giao lu, quan h gia nhõn dõn hai nc Vit - Trung t bao i Th hai, hai nc Vit Nam - Trung Quc nỳi lin nỳi, sụng lin sụng v cú chung biờn gii lónh hi Vnh Bc B v bin ụng Yu t a lý ny khỏc vi biờn gii gia Trung Quc vi Thỏi Lan, Lo v Mianma õy l yu t thun li to dng nờn mi quan h giao lu hoỏ, thụng thng kinh t, buụn bỏn v giỳp ln cuc u tranh cỏch mng gi nc ca mi bờn Nhõn dõn cỏc dõn tc thiu s sng hai bờn biờn gii t bao i ó hỡnh thnh quan h thõn tc Mi giao ho lỏng ging thõn thin ú ó to nờn tỡnh cm gn bú Tm chung mt dũng sụng, Nghe chung ting g gỏy , gp nh anh em mt nh Th ba, v th ch chớnh tr, Vit Nam v Trung Quc cú th ch chớnh tr ging nhau, u ng Cng sn lónh o, trung thnh vi Ch ngha Mỏc- Lờ Nin, khụng chp nhn a nguyờn, a ng Hai nc u kiờn trỡ xõy dng nh nc phỏp quyn dõn ch nhõn dõn v ch Xó Hi Ch Ngha c bit hon cnh CNXH tm thi ang giai on khú khn, ng Cng Sn Trung Quc v ng Cng Sn Vit Nam ó v ang gỏnh vỏc trng trỏch bo v vai trũ lónh o bn vng ca ng Cng Sn v sc sng mnh m ca CNXH Th t, v kinh t, Hai nc Vit - Trung u cú tim nng to ln nhiu lnh vc hp tỏc kinh t, mu dch v u t vỡ li ớch chung v li ớch riờng ca mi bờn Hai nc ó cú chung ng biờn gii trờn b, trờn bin l iu kin thun li cho hai bờn thụng thng mu dch, y mnh hot ng xut nhp khu Trung Quc l th trng rng ln, y tim nng, cú sc tiờu th ln ca ca mt th trng trờn 1,2 t dõn Vit Nam l quc gia thuc hng trung bỡnh trờn th gii, sp x 80 triu dõn, ti nguyờn thiờn nhiờn nhiờn phong phỳ, nguyờn liu sn xut di ú l nhng yu t b sung, h tr cho vỡ chin lc phỏt trin kinh t ca mi nc v tin trỡnh tham gia hp tỏc, hi nhp kinh t khu vc, ton cu Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 10 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng Nhn xột tm v mụ, mụi trng kinh t Vit Nam khỏ n nh, i sng nhõn dõn cỏc vựng, c thnh th v nụng thụn khụng ngng c nõng cao, bỡnh quõn mi nm thu nhp tng khong - % ú l iu kin khụng ngng m rng dung lng ca th trng Vi chớnh sỏch phỏt huy mnh m ni lc ,vn nc chim ti 60% tng u t ton xó hi Hn na, ch s phỏt trin ngun nhõn lc Vit Nam t mc cao hn trỡnh phỏt trin kinh t, phn ỏnh nhng im ni tri ca cht lng ngun nhõn lc, cú kh nng tip thu v thớch nghi cao vi vic chuyn giao cụng ngh nõng cao hiu qu sn xut v sc cnh tranh Trong nhng nm qua song song vi cụng cuc ci cỏch hnh chớnh, Vit Nam ó dnh nhng khon u t ln ci thin ỏng k cht lng c s h tng kinh t v xó hi nh m bo cung cp in n nh hn, cp nc sch v x lý nc thi tt hn, h thng vin thụng c phỏt trin vi tc d rt cao cng ó gúp phn lm h giỏ thnh cỏc khon u t v kinh doanh ti Vit Nam Cựng vi vic ban hnh Lut Thng mi, Lut Doanh nghip, Lut Ngõn hng nh nc, Lut u t nc, Lut kinh doanh bo him, nhm to hnh lang phỏp lý ng b cho hot ng ca doanh nghip, Lut u t nc ngoi ti Vit Nam ó c sa i, b sung theo hng ci m, minh bch, cú tớnh cnh tranh cao, thun li cho cỏc nh u t v tng bc xoỏ b nhng khỏc bit gia u t nc ngoi v u t nc, tin ti mt h thng phỏp lý ỏp dng chung cho cỏc doanh nghip, phự hp vi thụng l quc t Mt s bin phỏp c th: - Tip tc hon thin h thng phỏp lut liờn quan n u t nc ngoi theo hng to s hp dn, thụng thoỏng, rừ rng, n nh Tin ti xõy dng mt b lut chung cho c u t nc v u t nc ngoi; - Xõy dng h thng c ch chớnh sỏch c th ci thin mụi trng kinh doanh v khuyn khớch mang tớnh cnh tranh cao so vi cỏc nc khu vc, nht l i vi cỏc lnh vc, a bn v cỏc d ỏn u tiờn khuyn khớch u t; Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 82 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng - a dng hoỏ cỏc hỡnh thc u t nc ngoi, tip tc c phn hoỏ mt s doanh nghip cú u t nc ngoi; - Nõng cao nng lc qun lý v s phi hp ca chớnh quyn nh nc cỏc cp i vi u t nc ngoi, m rng thm quyn v trỏch nhim ca a phng nhm gii quyt kp thi cỏc vng mc, h tr tt nht cho cỏc nh u t; - n gin hoỏ th tc hnh chớnh mi khõu, mi cp, cụng khai cỏc qui trỡnh, v thi hn, trỏch nhim x lý cỏc th tc, nhm tit kim thi gian, chi phớ kinh doanh, to nim tin cho cỏc nh u t - u t ci thin iu kin c s h tng nh cung cp in, nc, thụng tin, cng nh nõng cao cht lng cỏc dch v ti chớnh, ngõn hng, dch v k thut, cụng ngh to thun li cho hot ng kinh doanh Vi nhng quyt tõm ci cỏch v chớnh sỏch v th ch, chỳng ta tin tng rng c hi u t ti Vit Nam s tip tc c m rng v cụng vic u t kinh doanh ti Vit Nam s ngy cng thun li hn Hy vng rng cỏc nh u t Trung Quc s tip tc n vi Vit Nam cựng hp tỏc lm n lõu di v khai thỏc nhng tim nng, th mnh ca Vit Nam, to nhng sn phm uy tớn v cht lng Tng cng cụng tỏc u tranh chng buụn lu v gian ln thng mi Chỳng ta ó bit, buụn lu l mt hin tng tiờu cc cú tớnh lch s, ph thụng v quc t, nht l iu kin phỏt trin kinh t nh nc ta hin Do ú, cuc u tranh ny ũi hi phi c tin hnh thng xuyờn, kiờn trỡ v lõu di vi cỏc gii phỏp ton din, ng b v khoa hc mi dnh c hiu qu Trong khuụn kh ca bi vit tụi xin a mt s gii phỏp c bn sau õy: 5.1 y mnh tc phỏt trin kinh t Phỏt trin kinh t gúp phn hn ch tỡnh trng buụn lu v hn ch buụn lu cng nhm to iu kin cho phỏt trin kinh t; trung phỏt trin kinh t l mt nhim v c bn ca s nghip i mi Trc mt mun y nhanh tc tng trng kinh t phi phỏt huy ti a cỏc ngun lc, u t hp lý, phỏt trin khoa hc Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 83 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng v cụng ngh, ng thi y mnh u t kt cu h tng cho nhng vựng trng im, khuyn khớch thu hỳt u t nc ngoi, to mụi trng thun li cho u t, chuyn dch mnh m c cu kinh t, c bit l c cu kinh t nụng thụn, nụng nghip nhm phỏt huy hiu qu gii quyt vic lm, tng thu nhp cho ngi lao ng a dng hoỏ, a phng hoỏ quan h kinh t i ngoi, y mnh xut khu; trc mt chun b cỏc iu kin cn thit hi nhp kinh t khu vc v quc t theo tinh thn Ngh quyt ca B chớnh tr v chng trỡnh hnh ng ca Chớnh ph Phỏt trin kinh t l mt gii phỏp c bn, cú ý ngha ton din vic gii quyt cỏc ln ca cỏc a phng vựng biờn gii, ú cú chng buụn lu Xột v mt xó hi, phỏt trin kinh t lm tng trng sn phm xó hi, tng lng v cht lng hng hoỏ, gim chi phớ sn xut, h giỏ thnh, tng kh nng cnh tranh ca hng ni th trng biờn gii cng nh ni a Kinh t phỏt trin to th n nh trờn cỏn cõn ngoi thng, s hn ch xu th "nc chy t ch cao xung ch thp" ca hng lu, ng thi gii quyt tt cỏc kinh t, xó hi, cng hon thin cỏc bin phỏp cú tớnh ton din, tng lc trờn mt trn chng buụn lu biờn gii 5.2 Nõng cao sc cnh tranh ca hng hoỏ ni a Nõng cao sc cnh tranh ca hng hoỏ nc l mt gii phỏp ht sc c bn, va l ng lc ca phỏt trin v hiu qu cao sn xut kinh doanh, va l gii phỏp hn ch vic nhp khu cng nh nhp lu hng hoỏ qua biờn gii Chng buụn lu bng gii phỏp kinh t chớnh l trỏch nhim ca cỏc nh sn xut nc, cỏc doanh nghip nc Nht l iu kin nc ta ó v ang tng bc tham gia hi nhp kinh t quc t v khu vc Theo quy nh ca cỏc t chc kinh t quc t v khu vc nh AFTA, APEC, WTO i vi cỏc nc tham gia, chỳng ta khụng th bo h sn xut lõu di m phi m ca th trng bng vic ct gim hng ro thu quan v phi thu quan, cho phộp hng hoỏ nc ngoi c nhp khu v cnh tranh bỡnh ng Trong nhng nm ti hng hoỏ ca cỏc nc ASEAN ngy cng cú c hi trn vo th trng Vit Nam bt u t nm 2003 chỳng ta thc Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 84 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng hin l trỡnh ct gim thu quan theo tho thun c bit chỳng ta phi chu sc cnh tranh rt ln hng hoỏ t nc lỏng ging Trung Quc vo núc ta Trung Quc hin l nc cú tc phỏt trin kinh t nhanh nht trờn th gii, hng hoỏ nhiu chng loi, mu mó p, giỏ r l nhng li th gõy sc ộp trc tip rt ln i vi th trng Vit Nam, nht l hỡnh thnh khu vc thng mi t ASEAN + Trung Quc sp ti Buụn lu hng hoỏ t Trung Quc vo Vit Nam qua biờn gii phớa Bc hin l ch yu, cú th núi õu ta cng thy hng hoỏ tiờu dựng Trung Quc trn ngp Bi vy gii phỏp hn ch ti a hot ng buụn lu l phi tng cng u t, k c u t nc ngoi, i mi cụng ngh nhm nõng cao nng lc sn xut c v s lng v cht lng hng hoỏ, gim giỏ thnh, ỏp ng nhu cu tiờu dựng v xut khu, nõng cao sc cnh tranh ca hng hoỏ l mt ũi hi bc xỳc i vi cỏc doanh nghip nc hin nay, va bo h phỏt trin sn xut, gii quyt cỏc xó hi, va gúp phn ngn chn ln súng nhp lu hng hoỏ t biờn gii 5.3 Hon thin h thng phỏp lut v chớnh sỏch v kinh t Hn 15 nm i mi, Nh nc ta ó xõy dng v hon thin c h thng phỏp lut tng i hon chnh, nht l h thng phỏp lut v kinh t, ó thit lp c c bn khung kh phỏp lý phự hp vi c ch th trng nh hng xó hi ch ngha, c thng xuyờn iu chnh, b sung phự hp vi ch trng hi nhp v lut phỏp quc t Tuy nhiờn lut phỏp v kinh t ca ta cha ng b, nht quỏn v cũn nhiu s h, bt hp lý, ú bn gian thng trit li dng buụn lu, gian ln thng mi Lut thu, biu thu xut nhp khu ca ta cũn phc tp, vic nh danh, tờn gi, mó s cha t c s thng nht cao ú cn sa i, n gin hoỏ h thng biu thu, hn ch vic ỏp dng thu sut theo cụng dng ca hng hoỏ, gõy s bt bỡnh ng thc hin ngha v thu, vỡ cựng mt mt hng cú th thay i mc ớch s dng theo ý mun ca ngi nhp khu Lut doanh nghip ca ta thụng thoỏng to iu kin cho cỏc thnh phn kinh t phỏt trin sn xut, kinh doanh, song li s h v b li dng thnh lp cỏc doanh nghip ma, la o chim dng ti sn nh nc, cn quy nh b sung iu kin thnh lp doanh nghip t Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 85 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng nhõn, ngoi vn, ti chớnh thỡ ngi ng thnh lp phi cú h khu, cú trỡnh kin thc nht nh, am hiu v phỏp lut, qun lý kinh t, ti chớnh Lut thu giỏ tr gia tng v chớnh sỏch hon thu, th tc hon thu, mi ỏp dng thc hin nhng cú nhiu bt cp, s h, b nhiu thng nhõn trit li dng gian ln la o chim ot ngõn sỏch Nh nc Va qua ta cú iu chnh b sung mt s chớnh sỏch v th tc hon thu, song ú ch l nhng bin phỏp tỡnh th, cha phi l bin phỏp c bn khc phc tỡnh trng li dng gian ln trờn ú l cha núi n tỡnh trng cỏc bn hng dn lut cũn chm, thm bin dng, trỏi vi ni dung quy nh ca phỏp lut Thi gian ti Nh nc cn tip tc xõy dng v hon chnh mt s lut mi nhng lnh vc cha cú lut, hoc mi ch ban hnh cỏc bn di lut hoc lut c ó lc hu khụng phự hp vi tỡnh hỡnh thc t Cựng vi vic xõy dng, hon thin h thng phỏp lut, cn phi i mi hon thin h thng chớnh sỏch v kinh t nh chớnh sỏch th trng, rung t, chớnh sỏch thu nhp, chớnh sỏch u t, chớnh sỏch xut nhp khu Trong ú chớnh sỏch ti chớnh, tin t c bit quan trng Chớnh sỏch xut nhp khu cn quy nh nh hng thi k, gim bt cỏc quy nh qun lý chuyờn ngnh hin rt phc tp, chng chộo v thiu thng nht Cn quan tõm n chớnh sỏch ói ng nh lng bng, thng cho nhng lc lng tham gia chng buụn lu, ngi cú cụng phỏt hin; ch chi cụng tỏc nghip v mt phc v chng buụn lu mt cỏch tho ỏng, vỡ ch chớnh sỏch hin cha ng viờn, khuyn khớch phự hp i vi lc lng ny, mc dự chng buụn lu, gian ln thng mi l mt nhim v cam go, phc tp, khú khn v nguy him 5.4 Tng cng cụng tỏc giỏo dc, ng qun chỳng kt hp vi gii quyt cỏc chớnh sỏch xó hi Mun chng buụn lu cú hiu qu thỡ cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc, ng qun chỳng nhõn dõn tham gia cụng tỏc ny l nhim v ht sc quan trng Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 86 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng Phi lm cho nhõn dõn cỏc dõn tc vựng biờn gii nõng cao nhn thc, hiu bit v ng li, ch trng, chớnh sỏch ca ng, Nh nc v bo v ch quyn quc gia, ú cú ch quyn v kinh t, tỏc hi ca nn buụn lu vi s phỏt trin kinh t, ti an ninh chớnh tr v trt t xó hi, chp hnh cỏc quy nh ca phỏp lut nh: Khụng vt biờn gii trỏi phộp, khụng chuyn hng hoỏ trỏi phộp qua biờn gii, t chc cho tng h, tng gia ỡnh t giỏc ký cam kt khụng tham gia buụn lu, mang vỏc hng lu T vic lm chuyn bin nhn thc ú ng nhõn dõn tham gia cụng tỏc chng buụn lu, ng h to iu kin cho lc lng chng buụn lu, t giỏc hot ng buụn lu, lm tai mt cho c quan chc nng u tranh chng buụn lu, bo v an ninh biờn gii, lm cho bn buụn lu b cụ lp khụng cũn ch da hot ng Tuy nhiờn khú khn v kinh t, vic lm, i sng khú khn, ú cụng tỏc ng qun chỳng tham gia chng buụn lu phi kt hp ng b vi vic gii quyt cỏc chớnh sỏch xó hi, nht l vựng nụng thụn, nỳi, ng bo dõn tc Nh nc, cỏc cp u ng chớnh quyn a phng cn quan tõm u t phỏt trin kinh t nhng vựng ny, cú chớnh sỏch, c ch hp lý, chuyn dch mnh c cu kinh t, xoỏ th c canh cõy lỳa, u t m rng lng ngh, tng thờm vic lm, tng thu nhp, thay i c cu sn xut nỳi chuyn hng sang trng rng, trng cõy cụng nghip, hng dn ỏp dng cỏc bin phỏp khoa hc k thut cho ng bo Cú chớnh sỏch hp lý phỏt huy th mnh tng vựng, nht l vựng biờn gii Cn tip tc u t xõy dng cỏc khu kinh t ca khu, khu thng mi, khu bo thu Nghiờn cu phỏt trin nhng c khu kinh t, ỏp dng cỏc c ch chớnh sỏch u ói u t, phỏt trin kinh t cỏc vựng ny nhm thu hp khong cỏch kinh t Quan tõm n cụng tỏc xoỏ gim nghốo, u t xõy dng kt cu h tng cỏc vựng biờn gii nh ng giao thụng, trng hc, bnh xỏ, in, nc sch; cú chớnh sỏch h tr v xõy dng nh (ngúi hoỏ) cho ng bo; u t khai hoang m rng din tớch sn xut, ng v xõy dng cỏc khu nh canh, nh c cho ng bo, nõng cao i sng tinh thn nh ph súng truyn hỡnh, truyn Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 87 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng Cú chớnh sỏch quan tõm u t cho giỏo dc, o to, c bit l o to cỏn b vựng cao, dõn tc biờn gii, ng thi thc hin ỳng n ngh quyt ca ng v luõn chuyn, tng cng cỏn b cho c s; cú chớnh sỏch khuyn khớch cỏn b cụng tỏc vựng sõu, vựng xa, vựng biờn gii Cụng tỏc ng qun chỳng v gii quyt cỏc xó hi cú quan h cht ch, h tr ln nhau, ú phi c thc hin ng b, thit thc mi cú kt qu; ũi hi ng v Nh nc, cp u, chớnh quyn, cỏc cp, cỏc ngnh phi quan tõm gii quyt cú nh vy chỳng ta mi thc hin c cỏc nhim v chớnh tr kinh t - xó hi ú cú nhim v chng buụn lu 5.5 Tng cng trỏch nhim ca cỏc lc lng chc nng qun lý biờn gii ca khu - i vi lc lng Hi quan: Chng buụn lu qua biờn gii l mt nhim v quan trng v trỏch nhim ch yu ca lc lng Hi quan, ú phi xõy dng c mt hng ro Hi quan vng chc Hng ro Hi quan l mt khỏi nim rng, bao gm hng ro vụ hỡnh l h thng chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc chng buụn lu qua biờn gii, v qun lý cỏc hot ng xut nhp khu hng hoỏ, vt phm, phng tin, ngoi hi, tin t qua biờn gii Cũn hng ro hu hỡnh l cỏc bin phỏp t chc qun lý, kim tra, kim soỏt, giỏm sỏt cỏc hot ng qua ca khu biờn gii Do ú tng cng hng ro Hi quan ũi hi nhiu yu t v iu kin khỏch quan v ch quan Trc ht lc lng Hi quan phi xỏc nh trỏch nhim cao vic chng buụn lu, chng gian ln thng mi ca khu biờn gii, thc hin tt Ch th 19 ca Th tng Chớnh ph v vic tng cng chng buụn lu, gian ln thng mi ca khu Lut Hi quan hin quy nh quyn hn, phm vi hot ng ca Hi quan chng buụn lu cũn hn ch Kho sỏt kinh nghim t chc, nhim v, quyn hn ca Hi quan Trung Quc v chng buụn lu rt ln nh thnh lp lc lng cnh sỏt chng buụn lu thuc Tng cc Hi quan, cú quyn khỏm nh, ni , bt gi ng s, iu tra t t n ngh truy t cỏc ti phm buụn lu, tra cỏc doanh nghip Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 88 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng nờn hiu qu chng buụn lu ca Hi quan rt cao khc phc nhng hn ch ny, lc lng Hi quan Vit Nam phi phỏt huy ht trỏch nhim, quyn hn hin chng buụn lu ca khu biờn gii, ng thi quan h phi hp cht ch vi cỏc lc lng trc tip khỏc chng buụn lu nh B i Biờn phũng, Cụng an mi hon thnh c nhim v ng thi Nh nc cn nghiờn cu c thự hot ng, chc nng, nhim v ca Hi quan xõy dng mụ hỡnh t chc Hi quan mnh, c trang b phng tin, thit b hin i ỏp ng nhim v kim tra, giỏm sỏt hng hoỏ, phng tin ca khu biờn gii phc v chng buụn lu, gian ln thng mi v ỏp ng yờu cu qun lý iu kin m rng quan h kinh t i ngoi v quỏ trỡnh hi nhp quc t ca nc ta hin - B i Biờn phũng: Vi trỏch nhim bo v ch quyn lónh th, an ninh, trt t v tham gia chng buụn lu qua biờn gii phi tng cng cụng tỏc tun tra kim soỏt biờn gii c bit l trỏch nhim u tranh ngn chn tỡnh trng vt biờn trỏi phộp ca ngi, phng tin ti qua biờn gii trờn b, trờn sụng, trờn bin, nu gii quyt tt c tỡnh trng ny s ngn chn c nn "cu vn" vt biờn mang, vỏc, chuyn hng lu qua biờn gii hin nay, ng thi h tr phi hp kp thi cho cỏc lc lng chng buụn lu biờn gii cú hiu qu thỡ s lm gim ỏng k tỡnh hỡnh buụn lu v m bo an ninh, trt t xó hi biờn gii phớa Bc hin - Lc lng Cụng an: Phỏt huy nhng kt qu vic iu tra khỏm phỏ cỏc v buụn lu, tham nhng thi gian qua, phi xỏc nh u tranh chng ti phm buụn lu hin l mt mt trn quan trng Cú trỏch nhim thng xuyờn phi hp vi cỏc lc lng chng buụn lu biờn gii iu tra ỏnh vo bn buụn lu u s, cỏc ng dõy, t chc buụn lu nc v quc t, lm rừ cỏc hot ng thụng ng, múc ni, tip tay, bo kờ cho buụn lu, gian ln thng mi s gúp phn ch yu ngn chn, hn ch tỡnh hỡnh buụn lu v gian ln thng mi hin v lm sch b mỏy nh nc Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 89 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng - Cỏc lc lng khỏc: Nh Qun lý th trng, c quan thu phi phỏt huy trỏch nhim vic kim tra kim soỏt th trng ni a, ch qun lý s dng hoỏ n chng t hot ng sn xut kinh doanh ca cỏc thnh phn kinh t Phỏt hin x lý cỏc hnh vi cha chp, oa tr, tiờu th hng lu c bit l khụng tỡnh trng hng hoỏ nhp lu c by bỏn cụng khai nh hin nay, cú nh vy mi lm mt ch "nng thõn" tn ti ca hng lu Ngoi cụng tỏc chng buụn lu ũi hi phi cú s tng cng trỏch nhim v phi hp ca cỏc t chc nh nc khỏc, cỏc c quan qun lý nh nc nh Thng mi, u t, Ngõn hng phỏt huy chc nng qun lý ca mỡnh, tng cng kim tra thng xuyờn cỏc hot ng ng ký kinh doanh, hot ng ca doanh nghip, qun lý toỏn ngoi thng nhm hn ch nhng k h cụng tỏc qun lý, ngn chn, phỏt hin nhng hot ng gian ln, la o, hoc cỏc du hiu tin liờn quan n buụn lu Cỏc t chc on th chớnh tr - xó hi phi phỏt huy vai trũ tuyờn truyn, giỏo dc qun chỳng, ng thi cỏc c quan thụng tin i chỳng phi hp thng xuyờn vic tuyờn truyn cụng tỏc chng buụn lu, gian ln thng mi Phỏt huy trỏch nhim v s phi hp cht ch ca cỏc t chc trc tip v xó hi to th trn tn cụng ton din vo bn buụn lu l yu t thnh cụng trờn mt trn ny 5.6 cao vai trũ lónh o ca t chc ng v chớnh quyn cỏc cp: Cụng tỏc chng buụn lu ũi hi to sc mnh tng hp v mnh m, rng khp, ú phi cú s lónh o ca ng Vỡ vy trỏch nhim chng buụn lu cn phi c quỏn trit ng t Trung ng n c s Chng buụn lu l mt ln ca t nc, ú hn ht, mi t chc ng, mi ng viờn phi nhn thc rừ v thc hin nhim v phũng, chng buụn lu nhng a bn núng v buụn lu, t chc ng phi coi ú l mt nhim v chớnh tr quan trng trung lónh o, chớnh quyn phi cỏc k hoch, bin phỏp t chc lc lng, nhng c ch, chớnh sỏch phự hp huy ng ti a lc lng tham gia chng buụn lu Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 90 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng Buụn lu l gic "ni xõm" ú chng buụn lu phi l cuc cỏch mng ca ton ng, ton dõn, cỏc ngnh, cỏc cp - mt cuc chin tng lc thi bỡnh Do ú phi xỏc nh ni no tỡnh hỡnh buụn lu cũn xy nhiu thỡ trc ht cp u ng, chớnh quyn ni ú phi chu trỏch nhim trc ng, trc dõn Cú nh vy mi phỏt huy c vai trũ lónh o ca t chc ng v chớnh quyn cỏc cp Coi trng tng kt thc tin, nghiờn cu lý lun, lờn gii quyt nhng thc tin hin t cụng tỏc chng buụn lu i vi tng a phng v phm vi c nc, lm c s cho ng, nh nc hoch nh ng li, chớnh sỏch, ch trng, gii phỏp tng cng cụng tỏc chng buụn lu cú hiu qu, ngn chn y lựi t nn buụn lu núi chung v buụn lu biờn gii phớa bc núi riờng cng l trỏch nhim ca cỏc cp u ng v chớnh quyn hin Phỏt trin, o to nõng cao trỡnh cỏn b lm cụng tỏc kinh t - thng mi Cỏn b lnh vc quan h kinh t- thng mi phi cú nng lc qun lý, qun tr kinh doanh, ngoi thng, ngoi ng , marketing i ng ú phi th hin s kt hp cht ch gia cỏc ngnh nh: Hi quan, Cụng an, Biờn phũng, cỏn b lm cụng tỏc xut nhp khu, qun lý th trng thc trng i ng cỏn b quan h kinh t- thng mi qua biờn gii Vit Trung cũn thiu, nghip v cha thc s tinh thụng, mt s ớt yu c v phm cht o c ỏp ng yờu cu giai on phỏt trin mi, cụng tỏc cỏn b lnh vc hot ng kinh t- thng mi cn phi c quy hoch, o to , bi dng cho phự hp vi c im vựng, quỏn vựng Vỡ cỏn b l nhõn t quyt nh s tn ti v phỏt trin cỏc quỏ trỡnh kinh t núi chung, cỏc quan h kinh t- thng mi qua biờn gii Vit - Trung núi riờng õy l mt lnh vc khú khn nờn ũi hi phi c bit chỳ trng cụng tỏc o to i ng cỏn b lnh vc ny gii v nghip v, tt v phm cht o c theo hng sau: - Cn quy hoch, xõy dng k hoch o to i ng cỏn b cú nng lc, cú trỡnh chuyờn mụn vng, hiu bit phỏp lut v cỏc quỏn, thụng l quc t, cú phm Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 91 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng cht o c , chớnh tr t tng vng vng, sc hon thnh tt nhim v kinh t i ngoi a dng hoỏ cỏc hỡnh thc o to ngn hn, di hn, tuyn dng - o to cỏn b mi i ụi vi o to li i ng cỏn b hin cú, tng bc thc hin quy hoch xõy dng i ng cỏn b quan h kinh t- thng mi vng mnh c v nghip v chuyờn mụn v phm cht - Phi cú chớnh sỏch s dng cỏn b mt cỏch khoa hc, hp lý, ỳng ngi, ỳng vic, phự hp vi yờu cu nhim v ngy cng cao ca nn kinh t th trng hin i Mt khỏc, cn chỳ ý thớch ỏng n li ớch kinh t ca i ng cỏn b thc hin nhim v ny h yờn tõm cụng tỏc T chc nghiờn cu th trng Trung Quc dnh th ch ng v nõng cao hiu qu kinh t trong vic phỏt trin kinh t- thng mi qua biờn gii Vit - Trung, cn cú mt b phn chuyờn nghiờn cu chin lc v thụng tin th trng, nghiờn cu chớnh sỏch ca Trung Quc v phỏt trin xut nhp khu i vi cỏc nc lỏng ging, c bit l i vi Vit Nam Trờn c s ú chỳng ta xõy dng cỏc phng ỏn kinh doanh xut nhp khu cho phự hp vi kh nng phỏt trin ca kinh t nc ta v ca cỏc tnh biờn gii phớa Bc Chỳ trng hot ng xut nhp khu theo phng thc chớnh ngch vi cỏc cụng ty Quc mu ca Trung Quc, tng bc gim dn vic ký kt hp ng xut nhp khu vi cỏc cụng ty biờn mu theo phng thc tiu ngch; vic toỏn tin hng nht thit phi thụng qua h thng ngõn hng theo ỳng quỏn v thụng l quc t Hng nm, chỳng ta nờn t chc on i kho sỏt nghiờn cu th trng Trung Quc, trung nghiờn cu chớnh sỏch v hc hi kinh nghim buụn bỏn trao i qua biờn gii t phớa bn B thng mi nờn thng xuyờn hn t chc hi ch v ngoi nc qung bỏ sn phm v thm th trng T ú xõy dng chin lc mt hng, cỏc gii phỏp thỳc y xut khu nhm thc hin thnh cụng chin lc hng v xut khu, gim tỡnh trng nhp siờu nh hin Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 92 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng Xõy dng kt cu h tng khu vc ca khu biờn gii Kt cu h tng cú vai trũ ht sc quan trng vic phỏt trin sn xut v lu thụng hng hoỏ, thm cú lỳc, cú ni gi vai trũ quyt nh i vi vic y nhanh tc phỏt trin sn xut v lu thụng hng hoỏ Cỏc ca khu biờn gii Vit- Trung nm khu vc cú a hỡnh phc tp, dc, i nỳi cao li xa cỏc thnh ph ln, xa cỏc trung tõm kinh t ca t nc ỏp ng nhu cu m rng v phỏt trin nhanh quan h kinh t - thng mi qua cỏc ca khu biờn gii Vit- Trung thỡ vic xõy dng v phỏt trin kt cu h tng khu vc ca khu l cp thit cn c khn trng thc hin Thc t nhng nm qua, phớa Trung Quc ó ch ng chun b trc, h ó xõy dng v phỏt trin c giao thụng ti, kho tng, bn bói, thụng tin in ncn cỏc ca khu biờn gii, k c cỏc ngnh dch v, du lch, ngõn hng, ti chớnh, tớn dng V phớa Vit Nam , thi gian qua chỳng ta ó cú s u t nht nh, nhng kt cu h tng ca ta cũn nhiu hn ch, cha ỏp ng c nhu cu giao lu kinh t thng mi vi Trung Quc õy l mt nhng nguyờn nhõn lm cho quan h kinh t thng mi qua biờn gii Vit Trung cũn hn ch Do ú, mun y mnh quan h kinh t- thng mi qua biờn gii Vit Trung thỡ chỳng ta phi ch ng xõy dng, phỏt trin kt cu h tng theo hng sau: - Vic xõy dng kt cu h tng khu vc biờn gii cn phi gn vi khuyn khớch trung, thu hỳt v cú chớnh sỏch u ói thun li cho c dõn lm n, sinh sng ti khu vc ca khu v dc trờn cỏc tuyn ng i ti ca khu, to mụi trng sm ut nhn nhp, phỏt trin giao lu buụn bỏn - Phi xõy dng, phỏt trin kt cu h tng mt cỏch ton din c v giao thụng ti, kho tng bn bói; c v ng b, ng st, ng hng khụng; c v in nc cho cỏc ca khu hoc th xó, th trn gn ca khu; c v thụng tin liờn lc, ch, khỏch sn khu vc biờn gii Vic xõy dng kt cu h tng phi ng b, phự hp vi iu kin nỳi v mang tớnh hin i, ỏp ng nhu cu phỏt trin quan h kinh t- thng mi gia hai nc hin ti v tng lai Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 93 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng - Kt cu h tng phi to iu kin thỳc y sn xut v lu thụng hng hoỏ, gúp phn to vic lm, tng nng sut lao ng, h giỏ thnh sn phm hng hoỏ v tng kh nng cnh tranh quan h thng mi gia hai nc, t ú lm tng thu nhp ca ngi kinh doanh Vỡ vy, phỏt trin kinh t- thng mi thỡ kt cu h tng l mụi trng cng, cn phi i trc mt bc Chng trỡnh phỏt trin k cu h tng t n nm 2010 , c th nh sau: - V giao thụng ti: + Tip tc u t, nõng cp cỏc tuyn quc l hin cú, chỳ ý cỏc on ng hay st l vo ma; cng c h thng ng ni gia cỏc quc l vi cỏc trung tõm huyn, xó, c bit l vựng cao, cỏc tuyn ng dc biờn gii, cỏc tuyn ng n ca khu, bn cng, sõn bay + Gn vi vic phõn b li dõn c theo phng chõm hỡnh thnh cỏc cm dõn c , th t, th trn, khu kinh t mi + Tip tc khụi phc v nõng cp cỏc tuyn ng st liờn H Ni- Lo caiCụn Minh, H Ni - ng ng Bng Tng, H Ni - Thỏi Nguyờn m bo chuyn hng hoỏ, hnh khỏch vựng v quỏ cnh sang Trung Quc v cỏc nc khỏc + Tip tc nõng cp t tiờu chun quc gia cỏc quc l chớnh t H Ni i cỏc tnh vựng nỳi phớa Bc v gia cỏc tnh vi Phỏt trin nõng cp tiờu chun quc t ng 1A; ng 18 t Ni bi i Bc Ninh- H Long v on ng t H Long i Múng Cỏi - Phỏt trin thụng tin, bu chớnh -vin thụng: + Ci to v nõng cp v xõy dng mi cỏc tng i v mng li thụng tin cỏc ụ th, cỏc khu cụng nghip v cỏc im du lch, bo m nhu cu thụng tin liờn lc ni vựng, nc v quc t Xõy dng cỏc t chc h tr thng mi nh: t thụng tin thng mi, th trng, phỏp lut v kin thc thng mi , dch v Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 94 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng + Phn u ộn nm 2010 xõy dng v phỏt trin hon chnh mng li thụng tin n hu ht cỏc xó, thụn , bn c bit chỳ ý cỏc xó vựng cao, biờn gii, ỏp ng c nhu cu thụng tin nhanh chúng, kp thi - Phỏt trin mng li in, nc: + Phn u n nm 2010, 100% s xó cú in u tiờn a in li quc gia n cỏc ụ th, th xó, cỏc khu cụng nghip, khu kinh t, cỏc xó vựng cao, dõn c tha, a hỡnh khú khn him tr, ch yu s dng thu in nh phc v cho tng thụn bn, phự hp vi vic qun lý + Nõng cao cht lng cung cp nc sch v m bo nc cho khu vc ca khu, cỏc khu cụng nghip, khu kinh t ca khu Phn u n nm 2010, 100% cỏc h cỏc huyn vựng cao c s dng nc sch KT LUN Trong lch s quan h Vit - Trung, cha bao gi mi quan h kinh t thng mi gia hai nc phỏt trin mnh m nh nhng nm qua Cỏc ch s v kim ngch xut nhp khu, u t, du lch v dch v u tng trng n nh qua cỏc nm Nhng thnh tu t c hn 10 nm qua ó cú s úng gúp khụng nh Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 95 - Quan hệ kinh tế, thơng mại Việt Nam- Trung Quốc triển vọng vo cụng cuc cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc núi chung v mc tiờu tng trng kinh t khu vc cỏc tnh vựng nỳi biờn gii phớa Bc núi riờng Cú th núi rng, sau hn 10 phỏt trin kinh t - thng mi qua biờn gii Vit - Trung ó lm thay i c bn b mt kinh t - xó hi cỏc tnh vựng nỳi biờn gii phớa Bc, ó tng bc a nỳi tin kp xuụi, i sng nhõn dõn c ci thin v ngy cng cao, an ninh quc phũng c gi vng Tuy nhiờn, bờn cnh nhng thnh tu t c, quan h kinh t - thng mi gia hai nc cũn bc l nhiu im hn ch lm ny sinh tiờu cc, c bit l tỡnh trng buụn lu qua biờn gii cn phi ngn chn v nhng ch trng, chớnh sỏch phự hp to nờn mụi trng lnh mnh lm tin vng chc cho mc tiờu phỏt trin quan h kinh t thng mi Vit Trung Trong thi gian ti Vi ý kiờn nh i theo ng xó hi ch ngha m Vit Nam v Trung quc ó la chn, chỳng ta hon ton tin tng rng di s lónh o ca ng Cng Sn Vit Nam v ng Cng Sn Trung Quc, cựng vi nhng thnh tớch ó t c thi gian qua chỳng ta tip tc phỏt huy nhng mt tớch cc, khai thỏc li th cú ca mi nc y nhanh phỏt trin kinh t, ng thi cú cỏc bin phỏp phi hp tớch cc hn ch nhng nh hng phỏt sinh khụng thun li t mi quan h ú nhm a quan h kinh t- thng mi Vit Nam - Trung Quc lờn mt tm cao mi Phạm Ngọc Nam A6-K18B - 96 -