Luận văn dự báo về tác động của tổ chức thương mại thế giới WTO đối với các doanh nghiệp xuất khẩu vừa và nhỏ việt nam giải pháp

Lời nói đầu Trong nhng nm gn õy, chỳng ta chng kin s phỏt trin nhanh chúng v mnh m ca xu th ton cu hoỏ, nht l lnh vc kinh t Xu th ny m nhiu c hi, ng thi cng t cỏc quc gia trc s la chn khụng d dng: ng ngoi xu th ú thỡ b cụ lp v tt hu, tham gia thỡ phi ng phú vi s cnh tranh mnh m Tuy nhiờn, xu hng chung l cỏc quc gia ln nh tham gia ngy cng nhiu vo quỏ trỡnh hp tỏc v liờn kt khu vc, liờn kt quc t v kinh t, thng mi v nhiu lnh vc hot ng khỏc iu ú cng lý gii ti hu ht cỏc nc, k c cỏc nc ang phỏt trin, thm kộm phỏt trin, cng tham gia vo quỏ trỡnh hi nhp, tng bc chp nhn nhng lut chi chung ca cỏc t chc khu vc v quc t Trong xu th chung ny, khụng nhng cỏc khu vc, cỏc quc gia m c cỏc doanh nghip va v nh (SMEs), nht l nhng doanh nghip xut nhp khõ va v nh mi quc gia, mi vựng lónh th cng chu tỏc ng trc tip ca T chc Thng mi Th gii (WTO) Mt yờu cu c t va l c hi, va l thỏch thc i vi cỏc doanh nghip ny l thớch ng c vi nhng thay i mụi trng kinh doanh ton cu, cỏc hip nh thng mi a phng buụn bỏn quc t Cỏc doanh nghip xut nhp khu va v nh Vit Nam cng khụng nm ngoi xu th ny chỳng ta l thnh viờn chớnh thc ca WTO tng lai gn Chỳng ta s ng trc c hi cng nh thỏch thc rt ln nhng chỳng ta ó bit nhng gỡ v ó chun b nhng gỡ cho s kin ny? Liu nhng doanh nghip non tr ca chỳng ta cú th ng vng trc nhng cn bóo cnh tranh t cỏc nn kinh t nng ng khỏc? Vi nhng kin thc v hiu bit ca mỡnh, qua ti: D bỏo v tỏc ng ca T chc Thng mi Th gii WTO i vi cỏc doanh nghip xut khu va v nh Vit Nam Nhng gii phỏp xut , tụi xin c nờu rừ nhỡn nhn ca mỡnh v thc trng cỏc doanh nghip va v nh Vit Nam, v nhng thun li cng nh khú khn m cỏc doanh nghip ny s gp Vit Nam gia nhp WTO v xin xut mt s gii phỏp thỏo g cỏc khú khn cũn vng mc Sinh viờn:Trnh Quang Huy Lp K11KT2 Khoa Kinh t&QTKD Vin i Hc M H Ni Chơng 1: Bối cảnh đời wto S i ca WTO Ngy 15/04/1994, ti Marakesh (Marc), Hip nh cui cựng ca vũng m phỏn Urugoay ó c ký kt T chc Thng mi th gii (WTO) i ngy 01/01/1995 l kt qu ca vũng m phỏn Urugoay kộo di sut nm (1986-1994) Vi phng chõm y mnh phỏt trin kinh t th gii thụng qua vic m rng trao i thng mi ci thin vic lm v tng thu nhp cho ngi lao ng, WTO khuyn khớch cỏc quc gia tham gia m phỏn nhm gim hng ro thu quan v d b nhng ro cn khỏc i vi thng mi, ng thi cng yờu cu cỏc quc gia thnh viờn ỏp dng mt lot nguyờn tc chung i vi thng mi hng húa v dch v Nú k tha Hip nh chung v thu quan v thng mi (GATT) nm 1947 Nhng nú m rng cỏc lnh vc thng mi v nụng nghip, hng dt may, dch v, u t s hu trớ tu m GATT cha cp n Mc tiờu ca WTO WTO c thnh lp vi mc tiờu v chc nng c bn sau: - Thit lp mt h thng lut l quc t chung (bao gm 28 hip nh a biờn v cỏc bn phỏp lý khỏc) iu tit mi hot ng thng mi gia cỏc nc thnh viờn tham gia ký kt (hin l 140 nc thnh viờn) - L mt din n thng lng a biờn cỏc nc m phỏn v t hoỏ v thun li hoỏ thng mi, ú bao gm c t hoỏ thng mi hng hoỏ, dch v v u t - L mt to ỏn quc t Chớnh ph cỏc nc gii quyt nhanh chúng v cú hiu qu cỏc tranh chp thng mi gia cỏc nc thnh viờn Ngoi mc tiờu v chc nng c bn trờn, WTO cũn tng cng hp tỏc vi cỏc t chc quc t khỏc gii quyờt cỏc kinh t ton cu, tr giỳp cỏc nc ang phỏt trin v chuyn i tham gia vo h thng thng mi a biờn S c cu b mỏy ca WTO WTO l mt t chc liờn Chớnh ph hot ng c lp vi T chc Liờn hip quc (UN) Liờn hip quc cú 191 nc thnh viờn cũn WTO cú 148 nc thnh viờn, ng thi cú 27 nc ang quỏ trỡnh m phỏn gia nhp, ú cú Vit Nam C quan cao nht ca WTO l Hi ngh B trng kinh t thng mi ca tt c cỏc thnh viờn, thng hai nm hp mt ln WTO cú cỏc c quan thng trc iu hnh cụng vic chung l: Hi ng thng mi hng hoỏ, Hi ng thng mi dch v, Hi ng v cỏc s hu trớ tu liờn quan n thng mi, C quan r soỏt chớnh sỏch thng mi, C quan gii quyt tranh chp.Di Hi ng l cỏc U ban v C quan giỳp vic c bit l vai trũ ca Ban th ký iu phi cụng vic ca WTO, tr s úng ti Geneve S c cu b mỏy ca WTO: Chỳ thớch: Bỏo cỏo lờn i hi ng Cỏc cam kt a biờn thụng bỏo cho i hi ng Bỏo cỏo lờn c quan gii quyt tranh chp (Ngun: www wto org) 4.Thnh viờn v iu kin cn thit gia nhp WTO 4.1.Thnh viờn Hin WTO cú 141 thnh viờn, ú khụng ch bao gm cỏc quc gia cú ch quyn m cũn c cỏc lónh th riờng bit nh EU, Macao, Hng Kụng Theo quy nh ca Hip nh ca WTO, cú hai loi thnh viờn WTO l thnh viờn sỏng lp v thnh viờn gia nhp Thnh viờn sỏng lp l nhng nc l mt bờn ký kt GATT 1947 v phi ký, phờ chun Hip nh v WTO trc ngy 31/12/1994 (tt c cỏc bờn ký kt GATT 1947 u ó tr thnh thnh viờn sỏng lp ca WTO) Thnh viờn gia nhp l cỏc nc hoc lónh th gia nhp Hip nh WTO sau ngy 01/01/1995 Cỏc nc ny phi m phỏn v cỏc iu kin gia nhp vi tt c cỏc nc ang l thnh viờn ca WTO v quyt nh gia nhp phi c i hi ng WTO b phiu thụng qua vi ớt nht hai phn ba s phiu 4.2 iu kin gia nhp Cỏc nc thnh viờn cú ngha v bo m rng nhng th tc, quy nh v lut phỏp quc gia ca h phi phự hp vi nhng iu khon ca nhng hip nh ny Qỳa trỡnh hi ho hoỏ cỏc quy nh ca tt c cỏc nc thnh viờn s to iu kin thun li cho thng mi hng hoỏ v dch v Ngoi ra, s hi ho ca cỏc quy nh ca tng quc gia s bo m cho vic khụng to nhng ro cn khụng cn thit i vi thng mi v xut khu ca tng nc thnh viờn nh s khụng b cn tr mc thu cao hoc nhng ro cn khỏc i vi thong mi Mc dự khụng nht thit phi tham gia WTO nhng nhng li ớch m mt quc gia cú th cú c t mt h thng thng mi a phng ny l rt ln bi vỡ t chc ny hin ang chim 90% th phn thng mi th gii 5.Nhng hip nh v nguyờn tc ca WTO 5.1.Nhng hip nh chớnh ca WTO iu chnh quan h thng mi quc t, WTO cú 16 hip nh chớnh, nh: Hip nh chung v thu quan v thng mi (GATT 1994); Hip nh v hng ro k thut thng mi (TBTs); Hip nh v cỏc bin phỏp v sinh kim dch (SPS); Hip nh vố th tc cp phộp XNK (ILP); Hip nh v quy tc xut x (ROO); Hip nh v kim tra trc giao hng (PSI); Hip nh tr giỏ tớnh thu hi quan (ACV); Hip nh v cỏc bin phỏp t v (ASG); Hip nh v tr cp (SCM) v phỏ giỏ (ADP); Hip nh v nụng nghip (AOA); Hip nh v thng mi hng dt may v may mc (ATC); Hip nh v cỏc bin phỏp u t liờn quan n thng mi (TRIMS); Hip nh v thng mi dch v (GATS); Hip nh v cỏc khớa cnh liờn quan n thng mi ca quyn s hu trớ tu (TRIPS) v tho thun v cỏc quy tc v th tc iu chnh vic gii quyt tranh chp (DSV) Tt c cỏc thnh viờn WTO u phi tham gia vo cỏc hip nh núi trờn, quy nh ny gi l s chp thun c gúi Bờn cnh ú WTO trỡ hip nh nhiu bờn, cỏc thnh viờn WTO cú th tham gia hoc khụng tham gia, ú l: Hip nh v buụn bỏn mỏy bay dõn dng, Hip nh v mua st ca Chớnh ph Cũn hiờp nh nhiu bờn khỏc l Hip nh quc t v cỏc sn phm sa; Hip nh quc t v tht bũ thỡ cui nm 1997, WTO ó chm dt v a nhng ni dung ca chỳng vo phm vi iu chnh ca cỏc Hip nh nụng nghip v Hip nh v cỏc bin phỏp v sinh kim dch 5.2.Cỏc nguyờn tc phỏp lý ca WTO WTO hot ng da trờn nguyờn tc chớnh: Nguyờn tc th nht l thng mi khụng cú s phõn biờt i x Nguyờn tc ny c c th hoỏ cỏc quy nh v quy ch i x ti hu quc (MFN) v i x quc gia (NT) m ni dung chớnh l dnh s i x bỡnh ng i vi cỏc thng nhõn, hng hoỏ, dch v ca cỏc bờn tham gia thng mi Nguyờn tc th hai l to dng mt nn tng n nh cho thng mi Cỏc nc thnh viờn cú ngha v minh bch hoỏ cỏc chớnh sỏch ca mỡnh, cam kt s khụng cú nhng thay i bt li cho thng mi Nu thay i phi bỏo trc, tham v bói tr Nguyờn tc th ba l m bo thng mi ngy cng t hn thụng qua m phỏn K t hip nh GATT nm 1947 n nay, WTO dó qua vũng m phỏn gim thiu, d b cỏc hng ro phi thu v m ca th trng Nguyờn tc th t l to mụi trng cnh tranh ngy cng bỡnh ng WTO khụng cho phộp cỏc hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh thng mi quc t, vớ d nh bỏn phỏ giỏ, tr cp cho hng hoỏ, ng thi cho phộp cỏc nc c ỏp dng cỏc bin phỏp t v nn sn xut nc b e do, gõy thit hi bi hng nhp khu Nguyờn tc th nm l iu kin c bit dnh cho cỏc nc ang phỏt trin Hin nay, 3/4 thnh viờn ca WTO l cỏc nc ang phỏt trin v kộm phỏt trin Thc hin nguyờn tc ny, WTO dnh cho cỏc nc ang phỏt trin, cỏc nn kinh t chuyn i nhng linh hot v u ói nht nh vic thc thi cỏc hip nh, ng thi chỳ ý n tr giỳp k thut cho cỏc nc ny, vi mc tiờu m bo s tham gia sõu rng hn ca h vo h thng thng mi a phng Ngoi ra, WTO cũn mt s cỏc nguyờn tc phỏp lý khỏc nh: -Bo h bng hng ro thu quan -Hu b ch hn ch s lng nhp khu -Quyn khc t v kh nng ỏp dng nhng hnh ng cn thit trng hp khn cp -Cỏc tho thun v thng mi khu vc -Ch ngoi l cho hng dt may Chơng Thực trạng doanh nghiệp xuất nhập vừa nhỏ Việt Nam Khái quát tình hình phát triển xuất nhập 1.1 Tình hình xuất khẩu: Từ thập kỷ 90 nay, xuất Việt Nam có bớc phát triển ngoạn mục Tổng kim ngạch xuất nớc năm 2000 đạt 16,5 tỷ USD (xuất hàng hoá đạt 14,3 tỷ USD xuất dịch vụ đạt 2,2 tỷ USD), tăng gấp 6,87 lần so với 1990 (đạt 2,4 tỷ USD) Tốc độ tăng trởng xuất trung bình hàng năm thời kỳ 1991 2000 21,5% Năm 2001 xuất hàng hoá đạt 15,2 tỷ USD, tăng 6,3% so với năm 2000 Năm 2002, kim ngạch xuất đạt 16,706 tỷ USD, tăng 11,2% so với năm 2001 năm 2003, kim ngạch xuất ớc đạt 19870 triệu USD, tăng 7,4% so với kế hoạch phấn đấu năm (18,5 tỷ USD) tăng 18,9% so với kỳ năm 2002 Sau thời kỳ bị chững lại năm 1998 tháng đầu năm 1999, xuất Việt Nam trở lại nhịp độ tăng trởng cao Năm 1999 tăng 23,3% năm 2000 tăng 24% Cho tới năm 2003 tăng 18,9% so với năm 2002, đa xuất bình quân theo đầu ngời Việt Nam vợt xa ngỡng 170 USD (chỉ chậm phát triển ngoại thơng) Bên cạnh cải thiện quan trọng cấu sản phẩm xuất theo hớng tích cực tăng dần tỷ trọng tốc tăng trởng nhóm hàng công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp (tỷ trọng phát triển từ 38,3% năm 2002 lên 43% năm 2003) giảm dần tỷ trọng nhóm hàng nguyờn liu, khoáng sản (từ 31,2% năm 2002 27,6% năm 2003) giảm nhẹ tỷ trọng nhóm hàng nông lâm thuỷ sản (từ 30,5% năm 2002 giảm 29,4% năm 2003) Ngoài ra, Việt Nam trọng xuất theo hớng tăng tỷ lệ sản phẩm chế biến, giảm xuất thô, hàng nông lâm thuỷ sản đầu thập kỷ 90 chiếm tỷ trọng dới 50% tổng xuất Việt Nam (năm 1990 chiếm tỷ trọng 48%, năm 1991 chiếm 52%, 1992 chiếm 49,5% tổng kim ngạch xuất khẩu) bớc giảm đáng kể Thị trờng xuất sản phẩm Việt Nam không ngừng đợc mở rộng đa dạng hoá Từ chỗ xuất sang nớc thuộc Liên Xô cũ Đông Âu, ngày sản phẩm Việt Nam có mặt khắp nơi giới Hàng Việt Nam chiếm đợc thị phần định thị trờng lớn giới nh EU, Mỹ, Nhật Bản Về xuất dịch vụ, phát triển đợc nhiều hình thức dịch vụ thu ngoại tệ, khách du lch nớc vào Việt Nam tăng từ 250 ngàn lợt ngời năm 1991 lên khoảng triệu lợt ngời năm 2000, doanh thu đạt 450 triệu USD Cho tới năm 2003, ngành du lịch đón đợc gần 2,5 triệu lợt khách quốc tế 13 triệu lợt khách nớc, doanh thu đạt khoảng 20.000 tỷ đồng Trong lĩnh vực bu viễn thông, tổng doanh thu phát sinh đạt 3045 tỷ đồng, tăng 1,34% so với thực năm 2002 vợt 9,1% với kế hoạch, dịch vụ bu viễn thông vợt 11,1% so với kế hoạch tăng 3,3% so với thực năm 2002 Về lĩnh vực vận tải hàng không, năm 2003 vận chuyển đợc triệu lợt khách nớc, tăng 2,1% so với năm 2002, chủ yếu gặp khó khăn chịu ảnh hởng dịch bệnh SARS Lĩnh vực vận tải biển, tổng lợng hàng qua cảng biển dự tính đạt mức 115 triệu tấn, tăng 12,7% so với năm 2002 Tổng doanh thu dịch vụ vận tải ớc đạt 31200 tỷ đồng, tăng 5% so với năm 2002 Các dịch vụ khác nh ngân hàng, xây dựng, y tế, giáo dục thu đợc hàng ngàn tỷ đồng Lao động nớc tính đến năm 2000 có khoảng vạn ngời Cho tới năm 2003, nớc đa đợc 75 000 lao động chuyên gia làm việc nớc ngoài, tăng 63% so với năm 2002 vợt 50% so với kế hoạch năm, đa tổng số lao động Việt Nam làm việc nớc lên khoảng 340000 ngời, tỷ lệ lao động có tay nghề 35,5% 40 nớc vùng lãnh thổ, mi nm xut khu lao ng em v c khong 1,5 t USD Đảng Nhà nớc Việt Nam đề chiến lợc phát triển xuất lâu dài thời kỳ 2001 2010 cho đơn vị kinh tế định hớng xuất năm 2004 Năm 2004, dự kiến xuất hàng hoá đạt 22,45 tỷ USD, tăng 13% so với năm 2003, doanh nghiệp 100% vốn nớc dự kiến 10,85 tỷ USD, tăng 9,5% doanh nghiệp có vốn đầu t nớc dự kiến 11,6 tỷ USD, tăng 16,4% Tăng cờng xuất vào thị trờng Hoa Kỳ, EU, Nhât Bản, Ôxtrâylia, nớc ASEAN, tiểu vơng quốc ả rập thống nhất, Nam Phi, Mêxico, Canada, Hàn Quốc, Nga xuất dịch vụ, dự kiến đạt 3300 triệu USD, so với năm 2003 tăng 10% xuất lao động, dự kiến đa khoảng vạn lao động làm việc nớc Định hớng xuất hàng hoá Việt Nam thời kỳ 2001 2010 Kim ngạch 2010 Nhóm hàng hoá Nguyên, nhiên liệu Nông sản, thuỷ sản Chế biến chế tạo Công nghệ cao Hàng hoá khác Tổng xuất hàng hoá (triệu USD) 1.750 8.000 8.600 20.000 21.000 7.000 12.500 48.000 50.000 Tỷ trọng 2000 2010 20,1 3,5 23,3 16 17 31,4 40 45 5,4 12 14 19,4 23 25 100 100 Định hớng xuất dịch vụ thời kỳ 2001 2010 Ngành dịch vụ Xuất lao động Du lịch Một số ngành (ngân hàng, bu 10 Kim ngạch 2010 4500 1600 1600 2000-2500 4100 viễn thông, vận tải ) Tổng kim ngạch xuất dịch vụ Kim ngạch 2005 1500 1000 8100-8600 - ý thức chia xẻ trách nhiệm công tác thông tin tổ chức nh doanh nghiệp cha cao - Năng lực tiếp cận, xử lý, lu trữ ứng dụng thông tin hạn chế đối tác nguồn nhân lực cha đợc đào tạo đầy đủ - Thiếu nguồn lực tài cho công tác thông tin - Cơ sở hạ tầng thông tin đất nớc lạc hậu yếu Để khắc phục thực tế phát triển mạng lới thông tin thng mi quốc gia đáp ứng đợc yêu cầu hoạt động phát triển xuất thời gian tới, cần có số giải pháp sau đây: - Cần phải chia xẻ trách nhiệm công tác thông tin Chính phủ, doanh nghiệp tổ chức xuất nhập theo hớng doanh nghiệp phải khắc phục t tởng ỷ lại, trông chờ vào cung cấp thông tin miễn phí từ phía tổ chức Chính phủ mà phải có nỗ lực thân doanh nghiệp để tổ chức tốt công tác thông tin doanh nghiệp Các doanh nghiệp phải đổi công tác thông tin xây dựng phận (hay phòng) thông tin Giám đốc doanh nghiệp trực tiếp đạo Cử cán học, đào tạo công tác thông tin để có kiến thức kỹ tổ chức thu thập xử lý thông tin tốt Phân loại thông tin, triển khai việc hợp tác, chia xẻ trao đổi thông tin doanh nghiệp - Các hiệp hội ngành hàng hiệp hội doanh nghiệp phải có trách nhiệm cung cấp thông tin chuyên ngành cho hội viên Vai trò hiệp hội phải nghiên cứu, tổng hợp yêu cầu thông tin doanh nghiệp hội viên tổ chức thực việc cung cấp thông tin chuyên ngành cho doanh nghiệp hội viên theo yêu cầu, đồng thời có phơng án hợp tác, chia sẻ trao đổi thông tin với tổ chức xuất nhập khác - Hệ thống thông tin phủ thiếu (ngay nớc công nghiệp phát triển có tổ chức thông tin quốc gia để đáp ứng nhu cầu thông tin phục vụ quản lý nh yêu cầu nguồn tin giới kinh doanh) Vai trò hỗ trợ thông tin Chính phủ cho doanh nghiệp 57 thể việc: quan Chính phủ trực tiếp cung cấp thông tin cho doanh nghiệp hay hỗ trợ gián tiếp thông qua việc tạo môi trờng thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận đợc thông tin cần thiết với giá cạnh tranh, cải tiến nâng cấp điều kiện sở hạ tầng thông tin quốc gia, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực làm công tác thông tin hay hỗ trợ tài cho công tác phát triển thông tin Để tăng cờng hiệu công tác thông tin, Chính phủ cần: - Tiếp tục hoàn thiện môi trờng pháp lý cho hoạt động thông tin Việt Nam tiến hành thuận lợi, trôi chảy, đảm bảo đợc quản lý thống Nhà nớc công tác thông tin, đồng thời khuyến khích đợc tổ chức dịch vụ thông tin phát triển đáp ứng tốt yêu cầu thông tin đối tợng - Thiết lập mạng lới thông tin thơng mại quốc gia đại lu thông thông suốt, phủ sóng rộng khắp nớc quốc tế, đảm bảo cho doanh nghiệp tổ chức, cá nhân có nhu cầu tiếp cận đợc cách dễ dàng miễn phí thông tin thơng mại nh thông tin chủ trơng, đờng lối sách phát triển kinh tế, xã hội đất nớc, thông tin môi trờng kinh doanh tổng thể Việt Nam, thông tin tổng hợp có tính dự báo trung dài hạn - Xây dựng chế, sách thích hợp để khuyến khích nâng cao chất lợng thông tin (cấp kinh phí cho việc đào tạo cán thông tin, cải thiện điều kiện trang thiết bị thu thập xử lý thông tin, mua thông tin, sách báo ấn phẩm tổ chức thông tin nớc có uy tín Khuyến khích tham tán, đại diện thơng mại nớc cung cấp thông tin có phí cho doanh nghiệp cá nhân có yêu cầu thông tin chuyên biệt, cụ thể ) - Xây dựng nâng cao hiệu khai thác, sử dụng th viện chuyên ngành thơng mại thuộc mạng lới thông tin thơng mại quốc gia Nhà nớc thể chế hỗ trợ khác cần có biện pháp sau để giúp doanh nghiệp vừa nhỏ tiếp cận đợc thông tin hữu dụng 58 - Thành lập ngân hàng liệu doanh nghiệp vừa nhỏ, thị trờng, sản phẩm, công nghệ, đối tác quan chuyên môn hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực Nhà nớc t nhân để phân phát bán với giá u đãi cho doanh nghiệp vừa nhỏ có nhu cầu - Phổ biến kinh nghiệm sản xuất kinh doanh hàng xuất nhiều hình thức nh thông qua phơng tiện thông tin đại chúng nh báo, đài phát thanh, truyền hình, tổ chức sinh hoạt câu lạc bộ, tổ chức hội thảo, hội nghị - Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia hội chợ, triển lãm nớc, ký kết hợp đồng kinh tế với đối tác nớc - Có sách khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ đầu t xây dựng sở liệu sử dụng phơng tiện quản lý thông tin đại nh máy vi tính, mạng thông tin - Xây dựng tổ chức mạng lới thông tin cho khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ theo mô hình sơ đồ 2, thông tin nớc quốc tế đợc tiếp nhận quan đầu não trung tâm thông tin quan phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, từ đây, thông tin đợc phân phát tới tận nới tiếp nhận doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua hệ thống văn phòng địa phơng phòng sở tổ chức Những thông tin phản hồi từ phía doanh nghiệp vừa nhỏ đợc tổ chức theo đờng ngợc lại từ sở tới trung ơng quan phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 59 Sơ đồ Hệ thống mạng lới thông tin cho doanh nghiệp vừa nhỏ Các tổ chức quốc tế Cơ quan trung ương phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Các tổ chức quốc tế Bộ phận thông tin Tổ chức phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương Tổ chức phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương Các tổ chức quốc tế Tổ chức phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương Bộ phận thông tin Các VP sở phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ X X X X X X Các doanh nghiệp vừa nhỏ Nâng cấp trung tâm t liệu thơng mại để doanh nghiệp vừa nhỏ tìm kiếm thông tin nhanh chóng, dễ dàng Xây dựng trang Web cho doanh nghiệp vừa nhỏ, đồng thời phải hớng dẫn họ làm cho trang Web có hiệu quả, tránh tình trạng có nhiều doanh nghiệp lập trang Web nhng cha thực biến trang Web thành cầu nối doanh nghiệp với khách hàng, cha thực quan tâm cập nhật thông tin thờng xuyên D Phát triển thơng mại điện tử cho doanh nghiệp vừa nhỏ Thơng mại điện tử ngày trở thành phần thiếu giao dịch mua bán quốc tế, đặc biệt quan hệ giao dịch mua bán với nớc công nghiệp phát triển Thơng mại điện tử hiểu 60 việc sử dụng mạng lới máy vi tính, việc khai thác mạng Internet vào công việc kinh doanh, việc xây dựng trang Web điện tử để bán hàng, việc trao đổi th từ liên lạc giao dịch Đối với doanh nghiệp vừa nhỏ vai trò thơng mại điện tử quan trọng việc khắc phục tình trạng thiếu thông tin (đặc biệt thông tin thị trờng, sản phẩm, bạn hàng ) tài có bạn Thơng mại điện tử giúp doanh nghiệp vừa nhỏ thực đợc hoạt động xúc tiến, giao dịch, bán hàng nhanh chóng với chi phí phù hợp Một chơng trình hỗ trợ có ý nghĩa lớn Nhà nớc hỗ trợ phát triển thơng mại điện tử cho doanh nghiệp vừa nhỏ để họ khai thác lợi ích thơng mại điện tử Phục vụ cho việc thực hoạt động marketing xuất nh: Quảng cáo (catalô có chi phí thấp tới khách hàng từ khắp nơi giới, giới thiệu sản phẩm giá ); thông tin giao lu (phơng tiện để tiến hành giao dịch thơng mại cách đơn gin, nhanh tốn nhất, cập nhật tin tức thờng xuyên, đặc biệt thông tin thị trờng nớc ngoài, hội trợ triển lãm ); nghiên cứu thị trờng (truy cập trang Web nhà nhập khẩu, phân phối nớc ngoài, quy định nớc nhập sản phẩm, yêu cầu mặt sản phẩm khách hàng tiềm ); thực toán điện tử (khi việc toán thẻ tín dụng qua mạng đợc áp dụng Việt Nam) Những hỗ trợ Nhà nớc là: - Hỗ trợ kinh phí trực tiếp hay gián tiếp: Thông qua chơng trình cụ thể phát triển thơng mại điện tử cho doanh nghiệp vừa nhỏ, Nhà nớc trực tiếp cấp phát kinh phí có biện pháp sách để huy động nguồn trợ giúp tài kỹ thuật tổ chức quốc tế nhà cung cấp dịch vụ Internet nh FPT, Netnam, VDC cho việc thực chơng trình phát triển thơng mại điện tử Việt Nam - Các quan hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Nhà nớc cần chủ động tích cực tìm kiếm đối tác nớc quốc tế đồng tài trợ cho 61 doanh nghiệp vừa nhỏ việc trang thiết bị mạng máy tính, xây dựng trang Web xây dựng hệ thống sở liệu doanh nghiệp vừa nhỏ - Ưu tiên xây dựng sở hạ tầng dân trí cho thơng mại điện tử thông qua việc Nhà nớc cấp phát kinh phí để: + Tổ chức buổi thảo luận vai trò thơng mại điện tử + Tổ chức lớp học kiến thức tin học, cách thức sử dụng khai thác Internet, vai trò trang Web cách thức kinh doanh Internet + Đào tạo theo nhiều cấp cán công nghệ thông tin mà đối tợng tham gia doanh nghiệp vừa nhỏ - Xây dựng hệ thống sở liệu doanh nghiệp vừa nhỏ để họ trao đổi thông tin hỗ trợ lẫn - Tập trung tất thông tin doanh nghiệp Công ty thành lập hệ thống sở liệu mạng máy tính hình thành chế cung cấp thông tin cách dễ dàng nhanh chóng cho công chúng cho quan Nhà nớc Điều cho phép ngời, quan Nhà nớc doanh nghiệp khác có đợc thông tin doanh nghiệp hoạt động thị trờng, nh tên, địa chỉ, hoạt động kinh doanh hình thức pháp lý doanh nghiệp E Tăng cờng mạng lới hỗ trợ marketing xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ Khác với doanh nghiệp lớn, nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ thực khả bán hàng thị trờng đợc phân chia họ thiếu kiến thức marketing, tự thiết lập đợc mạng lới marketing không thâm nhập đợc mạng lới marketing sẵn có Các doanh nghiệp vừa nhỏ thiếu nguồn lực cần thiết để tiến hành hoạt động quảng cáo, tham gia hội chợ triển lãm, khảo sát thị trờng nớc 62 Để giúp doanh nghiệp vừa nhỏ thâm nhập thị trờng tham gia xuất khẩu, có nhiều phơng án thực để tăng cờng mạng lới hỗ trợ marketing xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Các công ty thơng mại Nhà nớc thực kênh marketing hữu ích kết nốt nhà sản xuất nhỏ thị trờng nớc Thông qua hệ thống công ty thơng mại Việt Nam, nhà sản xuất kinh doanh nhỏ Việt Nam tìm kiếm hỗ trợ, giúp đỡ lĩnh vực nh mẫu mã, bao gói, vận chuyển, tài chính, bảo hiểm, quản lý chất lợng, quảng cáo bán hàng Nhà nớc cần có chế, sách để khuyến khích công ty thơng mại Nhà nớc (thờng doanh nghiệp lớn) tăng cờng hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Trong nhiều trờng hợp, liên minh marketing dạng hiệp hội ngành hàng, hiệp hội kinh doanh, hiệp hội doanh nghiệp tỏ hữu hiệu việc trợ giúp cho doanh nghiệp vừa nhỏ Hầu hết hiệp hội kinh doanh cung cấp loại dịch vụ ; thông tin đợc xử lý tất lĩnh vực thị trờng nớc quốc tế Diễn đàn cho thành viên gặp gỡ học hỏi lẫn Diễn đàn cho thành viên phản ánh nguyện vọng đến Chính phủ Ngoài ra, hiệp hội kinh doanh kênh để nhà tài trợ đối tợng khác cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Nhà nớc cần có sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho đời có công nhận luật lệ tổ chức hiệp hội Đồng thời, Nhà nớc cần trợ giúp, hớng dẫn mặt kỹ thuật, hỗ trợ đào tạo nhân lực cho hiệp hội - Tăng cờng mạng lới marketing xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua chế sách Nhà nớc khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp lớn tăng cung cấp hợp đồng phụ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Ví dụ, với t cách doanh nghiệp lớn, có uy tín trờng quốc tế đợc khách hàng nớc tín nhiệm trờng quốc 63 tế đợc khách hàng nớc tín nhiệm ký hợp đồng mua giấy với khối lợng lớn, tổng công ty da giầy Việt Nam ký hợp đồng phụ với doanh nghiệp nhỏ hơn, gia công chi tiết, bán thành phẩm cho sản phẩm da giầy xuất Một ví dụ khác việc tăng cờng cung cấp hợp đồng phụ có liên quan đến FDI, quy định mang tính khuyến khích u đãi thuế nhà đầu t nớc xuất sản phẩm sử dụng nhiều nguyên liệu địa hay có tỷ lệ sản phẩm nội địa hoá cao F Giải pháp phát triển nguồn nhân lực hoạt động ngoại thơng, xỳc tin xut khu đất nớc cho doanh nghiệp vừa nhỏ Bên cạnh tiềm to lớn nh nguồn lao động dồi dào, thông minh, khéo tay, chịu khó, ham học nhanh chóng tiếp thu tri thức công nghệ nguồn nhân lực Việt Nam bộc lộ hạn chế thách thức lớn phát triển kinh tế xã hội đất nớc nh : Tác phong t ngời sản xuất nhỏ cha quen với điều kiện kinh tế thị trờng công nghiệp hoá, thói quen mạnh làm, thiếu hợp tác, chia xẻ thiếu ý thức làm việc theo nhóm, thiếu kiến thức kỹ chuyên môn làm việc hợp lý hiệu Những hạn chế lớn nguồn nhân lực hoạt động ngoại thơng xỳc tin xut khu nớc ta thể mặt thiếu kiến thức kinh tế thị tr- ờng, thiếu hiểu biết luật pháp quốc tế, thơng mại quốc tế toàn cầu hoá tự hoá, thiếu kỹ chuyên môn khồng biết cách sử dụng phơng tiện thông tin tiến hành thắng lợi nhiệm vụ phát triển xuất Thiếu hợp tác có tợng cạnh tranh không lành mạnh tổ chức xỳc tin xut khu mạng lới xỳc tin xut khu quốc gia doanh nghiệp Việt Nam, t "buôn chuyến" thói quen chạy theo "phi vụ" làm ăn tạm thời trớc mắt phổ biến doanh nghiệp Việt Nam hạn chế cần đợc nhìn nhận cách sâu sắc đầy đủ xây dựng triển khai thực kế hoạch phát triển nguồn nhân lực nh đào tạo nguồn lực hoạt động ngoại thơng xỳc tin xut 64 khu đất nớc Chính mà công tác xỳc tin xut khu ý giúp doanh nghiệp tận dụng tốt hội xuất trớc mắt cha đủ Điều đặc biệt quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực phải khuyến khích hình thành "văn hoá xuất khẩu" quốc gia mặt lâu dài Sau giải pháp cụ thể phát triển nguồn nhân lực ngoại thơng xỳc tin xut khu: - Tuyển dụng thêm cán ngoại thơng xỳc tin xut khu để bổ sung vào nguồn nhân lực thiếu cho hoạt động - Việc tuyển dụng cán hoạt động ngoại thơng xỳc tin xut khu quan Nhà nớc phải trọng tiêu chí kiến thức (background) kinh tế thị trờng, quan hệ kinh tế quốc tế, thơng mại quốc tế Kỹ chuyên môn nghiệp vụ ngoại thơng, tổ chức kỹ thuật ngoại thơng, nghiên cứu thị trờng marketing xuất khẩu, tổ chức thu thập xử lý thông tin, sử dụng máy vi tính, kinh tế mạng, trình độ ngoại ngữ, khả giao tiếp đàm phán tốt - áp dụng nguyên tắc tiên tiến quản lý nguồn nhân lực, xác định vị trí, chức danh, nhiệm vụ công việc để tuyển chọn ngời thích hợp - Có kế hoạch, quy hoạch đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực ngoại thơng xỳc tin xut khu theo yêu cầu nhiệm vụ công tác xuất thời gian tới dựa chiến lợc phát triển xuất đất nớc, chiến lợc ngành hàgn cụ thể chiến lợc kinh doanh doanh nghiệp - Việc đào tạo đào tạo lại cán hoạt động ngoại thơng xỳc tin xut khu phải bám sát nhu cầu đào tạo cán làm công tác quản lý Nhà nớc xúc tiến thơng mại, nhu cầu cán tổ chức hỗ trợ thơng mại nhu cầu cán doanh nghiệp, nhà xuất - Chú trọng đào tạo lực lợng nóng cốt (cho ngời làm công tác đào tạo xỳc tin xut khu - trainers) số ngời có kinh nghiệm thực tế từ thị trờng quốc tế (tham gia học tập, tập huấn quan đại diện thơng mại Việt Nam nớc ngoài, kinh tế thị trờng phát triển) 65 - Chú trọng việc nâng cấp sở vật chất , hạ tầng đào tạo nh tăng cờng lực thể chế tổ chức đào tạo nh Viện, trờng đại học trờng đào tạo nghề - Đa dạng hoá loại hình phơng pháp đào tạo xúc tiến xuất khẩu, áp dụng phơng pháp đào tạo tiên tiến, sử dụng phơng tiện đào tạo điện tử - Tạo môi trờng làm việc thuận lợi tiện nghi, có sách tiền lơng hợp lý sử dụng đòn bẩy kinh tế để khuyến khích ngời làm công tác xúc tiến xuất đạt suất, chất lợng hiệu cao - Nghiên cứu, ứng dụng chế chuyển đổi lao động trờng hợp cần thiết để khuyến khích động, nhiệt tình tính cạnh tranh lành mạnh cá nhân tập thể ngời lao động Nhà nớc quan hỗ trợ xuất cần tăng cờng hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Nâng cấp sở hạ tầng giáo dục đào tạo, chuẩn bị tốt lực lợng giảng viên, đảm bảo tính có sẵn tính tiên tiến phơng tiện đào tạo đáp ứng nhu cầu đào tạo khác doanh nhân doanh nghiệp - Hỗ trợ kinh phí cho hoạt động đào tạo doanh nghiệp vừa nhỏ hay hớng dẫn, giúp đỡ để doanh nghiệp tiếp cận đợc nguồn tài trợ khác cho hoạt động đào tạo Những hỗ trợ đào tạo cụ thể Nhà nớc là: - Tổ chức lớp đào tạo ngắn hạn hay dài hạn, tổ chức hội nghị, hội thảo khoa học cho doanh nghiệp vừa nhỏ chuyên gia Việt Nam nớc giảng dạy - Khuyến khích hỗ trợ hoạt động đào tạo nghề, đào tạo công nhân kỹ thuật cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia, khảo sát thị trờng nớc ngoài, học học kinh nghiệm quản lý kinh doanh nhà xuất thành công 66 - Khuyến khích đầu t nớc chuyển giao công nghệ đào tạo quản lý cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam thông qua hợp đồng đầu phụ - Khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ tự đào tạo thông qua biện pháp sách thuế, hỗ trợ tài xây dựng quỹ đào tạo doanh nghiệp - Khuyến khích hình thức hợp tác đào tạo doanh nghiệp sở đào tạo nghề khu vực Nhà nớc t nhân, nớc quốc tế - Thực hin tốt chơng trình giáo dục cộng đồng, giáo dục hớng nghiệp, khôi phục phát triển làng nghề truyền thống - Trong đề án, dự án Nhà nớc quốc tế thực xoá đói, giảm nghèo, cần xây dựng thực kế hoạch phù hợp phát triển nhân lực, nâng cao dân trí Tóm lại, khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực có tiềm xuất lớn, Nhà nớc cần có sách giải pháp đồng khuyến khích phát triển xuất khu vực doanh nghiệp thời gian tới 67 KT LUN Trong l trỡnh tham gia thng mi quc t, v trớ ca cỏc khu vc doanh nghip cng cú nhiu thay i, xut phỏt t s thay i li th so sỏnh ca quy mụ v t chc doanh nghip Tr nhng on xuyờn quc gia ang cú xu hng hp nht hoỏ trung tim lc phỏt trin cụng ngh mi nhn thỡ tớnh d thớch ng, mc bin hoỏ linh hot v gii quyt lao ng, vic lm tt hn ó mang li v trớ quan trng hn cho cỏc doanh nghip va v nh nn kinh t v xut khu ca cỏc nc k c phỏt trin v ang phỏt trin Tham gia xut khu l mong mun ca nhiu doanh nghip Tuy nhiờn, t vic mong mun tham gia xut khu n thc t xut khu li l mt khong cỏch m khụng phi doanh nghip no cng cú kh nng vt qua, nht l i vi nhiu doanh nghip va v nh, khong cỏch ny cũn rt xa vi Vỡ vy, cỏc Chớnh ph cỏc nc cn c bit chỳ trng cỏc hot ng xỳc tin xut khu cho khu vc doanh nghip va v nh Trong iu kin thc t Vit Nam, doanh nghip va v nh ngy cng khng nh v th ca mỡnh l khu vc úng gúp quan trng vo tng sn phm quc ni ca t nc, tham gia xut khu v gii quyt vic lm cho ngi lao ng Nu Vit Nam la chn chin lc xut khu da trờn c s ban u l li th so sỏnh thỡ doanh nghip va v nh s l lc lng xut khu chin lc Bi vỡ tham gia lc lng xut khu khụng khỏc ngoi cỏc doanh nghip Vit Nam m ú hn 85% l doanh nghip va v nh Túm li, doanh nghip va v nh Vit Nam cn cú s h tr rt ln ca nh nc cú th tham gia v tr thnh lc lng xut khu quan trng ca t nc Trong quỏ trỡnh xõy dng v ch o thc hin cỏc chin lc xut khu quc gia, nh nc phi cú cỏc bin phỏp chớnh sỏch c th v thit thc phỏt trin xut khu ca khu vc doanh nghip ny nhm m bo 68 thc hin thng li cỏc mc tiờu xut khu, úng gúp cho s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc Cui cựng, tụi xin c by t lũng bit n sõu sc n Ban Ch nhim Khoa Kinh t & QTKD, v Tin s Trn ỡnh Hin ó giỳp tụi hon thnh ti ny 69 DANH MC TI LIU THAM KHO Xut nhp khu hng hoỏ (International Merchandise Trade Viet Nam 2000) Tng cc thng kờ NXB Thng Kờ Xỳc tin xut khu ca Chớnh Ph cho cỏc doanh nghip va v nh Vin nghiờn cu thng mi - Ban nghiờn cu th trng - Vin t phỏt trin Kinh t Xó hi nụng thụn v nỳi (CISDOMA) - NXB Lao ng Xó hi Kinh t Vit Nam 2002 Vin nghiờn cu qun lý kinh t TW CIEM - NXB Chớnh tr Quc Gia Kinh t xó hi Vit Nam 2002 - K hoch 2003 - Tng trng v hi nhp TS.Nguyn Mnh Hựng NXB Thng kờ Hi - ỏp v tỏc ng ca WTO i vi cỏc doanh nghip xut khu va v nh Vin nghiờn cu thng mi NXB Chớnh tr Quc Gia Lm xut khu cú hiu qu? G.Hoasheng NXB Nng WTO - Nhng quy tc c bn Trung tõm KH XHNV Quc Gia - Vin thụng tin KHXH NXB Khoa hc Xó hi Kinh t Vit Nam v th gii 2003 - 2004 Thi bỏo Kinh T Vit Nam 9.10 Benefits of the WTO trading system World Publishers 10 Vit Nam hi nhp kinh t xu th ton cu hoỏ - Vn v gii phỏp V hp tỏc kinh t a phng (B Ngoi Giao) NXB Chớnh tr Quc Gia 70 11 Niờn giỏm thng kờ 2002/2003 NXB Thng kờ 12 Thi bỏo Kinh t Vit Nam cỏc s nm 2004 13 Thi bỏo Kinh t Si Gũn cỏc s nm 2004 14 Bỏo Si Gũn tip th cỏc s nm 2004 15 Cỏc trang web: www.wto.org (Trang ch ca T chc Thng mi Th gii) www.tintucvietnam.com (Bỏo in t) www.vnexpress.net (Bỏo in t) www.mot.gov.vn (Trang thụng tin ca B Thng mi Vit Nam) ww w.mof.gov.vn (Trang thụng tin ca B ti chớnh Vit Nam) 71