Đảng bộ tỉnh hưng yên lãnh đạo thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn từ năm 2001 đến năm 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN –––––––––––––––––– ĐOÀN VĂN TRƢỜNG ĐẢNG BỘ TỈNH HƢNG YÊN LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội -2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN –––––––––––––––––– ĐOÀN VĂN TRƢỜNG ĐẢNG BỘ TỈNH HƢNG YÊN LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGÔ ĐĂNG TRI Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn PGS.TS Ngô Đăng Tri, có kế thừa số kết nghiên cứu liên quan công bố Các số liệu, tài liệu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng khoa học luận văn Hà Nội, tháng năm 2015 Học viên Đoàn Văn Trƣờng LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập hoàn thành luận văn này, em xin chân thành cảm ơn dạy dỗ thầy cô giáo khoa Lịch sử Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Ngô Đăng Tri - Trưởng môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam (Khoa Lịch sử) tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt trình thực hoàn thành Luận văn Hà Nội, tháng 3năm 2015 Học viên Đoàn Văn Trƣờng BẢNG CHỮ VIẾT TẮT BCH: Ban chấp hành CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa CSVCKT: Cơ sở vật chất kỹ thuật GTVT: Giao thông vận tải HTX: Hợp tác xã KHKT: Khoa học kỹ thuật KHCN: Khoa học công nghệ NN & PTNT: UBND: THPT: XHCN: Nông nghiệp phát triển nông thôn Ủy ban nhân dân Trung học phổ thông Xã hội chủ nghĩa Bản đồ hành tỉnh Hƣng Yên MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HƢNG YÊN VỀ THỰC HIỆN CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 10 1.1 Chủ trƣơng Đảng tỉnh Hƣng Yên phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa 10 1.1.1 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn tỉnh Hưng Yên trước năm 2001 10 1.1.2 Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tỉnh Hưng Yên phát triển nông nghiệp, nông thôn 15 1.2 Quá trình đạo thực 25 1.2.1 Đối với lĩnh vực nông nghiệp 26 1.2.2 Đối với lĩnh vực nông thôn 31 Tiểu kết: 36 Chƣơng ĐẢNG BỘ TỈNH HƢNG YÊN LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2013 38 2.1 Chủ trƣơng Đảng tỉnh Hƣng Yên thực công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn từ năm 2006 đến năm 2013 38 2.1.1 Những yêu cầu chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn 38 2.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Hưng Yên đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn 48 2.2 Quá trình đạo thực Đảng tỉnh Hƣng Yên từ năm 2006 đến năm 2013 52 2.2.1 Đối với kinh tế nông nghiệp 57 2.2.2 Đối với phát triển nông thôn 61 Tiểu kết: 70 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 72 3.1 Nhận xét chung 72 3.1.1.Về thành tựu đạt 72 3.1.2 Về hạn chế 83 3.2 Một số kinh nghiệm 87 Tiểu kết: 93 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 108 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giống hầu giới từ Mỹ, Anh, Đức, Nhật Bản Trung Quốc, để có kinh tế phát triển đạt đến trình độ sản xuất cao ngày họ phải đẩy mạnh thực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước tất lĩnh vực Song dù phát triển đến đâu, phát triển đến mức độ sai lầm dựa tảng sản xuất nông nghiệp, trọng phát triển cân đối, ổn định bền vững dẫn đến nguy gây ổn định lâu dài, khó khắc phục Vì vậy, với kinh nghiệm nước trước để lại, để đưa đất nước tiến nhanh, tiến mạnh, thoát khỏi tình trạng nước nghèo nàn, lạc hậu, Đảng, Nhà nước nhân dân ta thời kỳ đổi sức phát triển nhiều lĩnh vực Trong đó, vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn Đảng Nhà nước coi trọng tâm phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước Cũng nhiều nước chậm phát triển giới nước nông nghiệp lạc hậu, tuyệt đại đa số dân cư nước ta nông dân, tỷ lệ đóng góp nông nghiệp chiếm phần lớn tỷ trọng GDP Sau gần 30 thực đường lối đổi mới, đất nước đạt nhiều thành tựu quan trọng phát triển nông nghiệp, nông thôn, nhìn chung trình độ phát triển thua xa nhiều nước khu vực giới Nếu không tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn phát triển đất nước bền vững theo hướng đại Đảng ta coi trọng công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn nông dân, nông thôn Việt Nam có vị trí quan trọng nghiệp cách mạng đất nước Khu vực nông nghiệp, nông thôn có tài nguyên lớn đất đai tiềm thiên nhiên khác: 10,2 triệu hecta đất sản xuất nông nghiệp1; mặt hàng xuất Việt Nam chủ yếu sản phẩm nông - lâm - hải sản (như cà phê, gạo, hạt tiêu…) Nông nghiệp, nông thôn giữ vai trò chủ đạo cung cấp nguồn nguyên, vật liệu cho phát triển công nghiệp - dịch vụ Trong lúc kinh tế thiếu vốn chiến lược phát triển công nghiệp giai đoạn đầu tất yếu phải dựa vào tích lũy nông nghiệp, tiền đề vững để thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn mũi nhọn đột phá quan trọng nhằm giải phóng sức lao động giai cấp công nhân, tạo tiền đề khai thác hiệu bền vững tiềm đất đai đất nước Vấn đề “nông nghiệp, nông thôn” đến Đảng ta quan tâm, mà từ lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh nhiều lần đề cập đến vấn đề Người nói: “Phải lấy nông nghiệp làm phải toàn diện, phải ý mặt công nghiệp, thương nghiệp, tài ngân hàng, giao thông, kiến trúc, văn hóa, giáo dục, y tế Các ngành phải lấy phục vụ nông nghiệp nhiệm vụ trung tâm” [19, 369] “Nông thôn gia tăng sản xuất, thực hành tiết kiệm ngày giàu có, nông thôn giàu có mua nhiều hàng hóa công nghiệp sản xuất ra, đồng thời cung cấp đủ lương thực nguyên liệu cho công nghiệp thành thị Như nông dân giàu có giúp cho công nghiệp phát triển Công nghiệp phát triển lại giúp cho nông nghiệp phát triển mạnh Công nghiệp, nông nghiệp phát triển dân giàu nước mạnh” [18, 405-406] Tư tưởng Hồ Chí Minh có ý nghĩa lý luận thực tiễn vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn Đảng ta qua kỳ Đại hội sau Cũng nhiều tỉnh thành khác nước, Hưng Yên nằm trung tâm đồng sông Hồng, từ bao đời vốn coi tỉnh http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=713 theo hướng nâng cao chất lượng hiệu Việc củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên tăng cường Công tác phát triển, quản lý đảng viên trọng, năm kết nạp 1.500 đảng viên Công tác bồi dưỡng lý luận trị, nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, đảng viên quan tâm; cử 300 cán cấp học đại học cao cấp lý luận trị; 3.575 học viên trung cấp lý luận trị bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ cho 90.000 lượt cán sở Công tác kiểm tra, giám sát Đảng coi trọng, chất lượng, hiệu nâng lên Trong nhiệm kỳ, cấp ủy kiểm tra 4.925 lượt tổ chức đảng 5.290 lượt đảng viên; giám sát 708 lượt tổ chức đảng 11.096 lượt đảng viên ủy ban kiểm tra cấp, kiểm tra 662 tổ chức đảng 2.341 đảng viên có dấu hiệu vi phạm (trong 1.241 đảng viên cấp ủy viên cấp); giám sát 848 tổ chức đảng 337 cấp ủy viên; thi hành kỷ luật khai trừ 109, xử lý pháp luật 85 đảng viên; góp phần tích cực giáo dục, ngăn ngừa cán bộ, đảng viên vi phạm, củng cố lòng tin Đảng nhân dân Tổ chức máy làm công tác dân vận kiện toàn, hoạt động có hiệu Phương thức lãnh đạo cấp ủy đảng tiếp tục đổi mới, phát huy tốt tính chủ động, sáng tạo bảo đảm hoạt động theo quy định hệ thống trị Dân chủ Đảng phát huy; phong cách, lề lối làm việc sâu sát sở, gần gũi nhân dân hơn; kiểm tra, đôn đốc tăng cường Những hạn chế, khuyết điểm: Kinh tế tăng trưởng nhanh thiếu đồng bộ, chưa vững chắc; sản xuất nông nghiệp chuyển dịch cấu chưa mạnh, tiêu thụ sản phẩm khó khăn; công nghiệp dàn trải, chưa có dự án lớn mang tính mũi nhọn, đầu tàu Các dịch vụ, dịch vụ du lịch phát triển chưa tương xứng với lợi thế; hạ tầng 115 kinh tế - xã hội nhiều bất cập, thiếu đồng bộ, hạ tầng giao thông, thủy lợi, du lịch, thể dục, thể thao Chất lượng giáo dục - đào tạo, đào tạo nghề, khám chữa bệnh cho nhân dân, ứng dụng khoa học, công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; tình trạng ô nhiễm môi trường xúc; tệ nạn xã hội chưa đẩy lùi Cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng mặt hạn chế, nội dung sinh hoạt chi sở nghèo nàn; tự phê bình phê bình số tổ chức sở đảng hình thức, tác dụng; lực, phẩm chất phận cán bộ, đảng viên yếu Những học kinh nghiệm: Một là, quán triệt tổ chức triển khai thực nghiêm túc chủ trương, đường lối, quan điểm nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước; tập trung trí tuệ, vận dụng sáng tạo, phù hợp, đề chủ trương, giải pháp đúng, đồng bộ, sát thực tiễn, hợp lòng dân Lãnh đạo, đạo nhạy bén sáng tạo kiên quyết; tạo đồng thuận cao, phát huy sức mạnh hệ thống trị, toàn xã hội mạnh địa phương Hai là, thường xuyên quan tâm chăm lo củng cố, xây dựng Đảng trị, tư tưởng tổ chức Thực phát huy dân chủ, giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương, đoàn kết thống nhất, gắn bó mật thiết với nhân dân; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững trị, tư tưởng, sáng đạo đức, lối sống, có sức chiến đấu cao, thành thạo chuyên môn nghiệp vụ; coi trọng công tác kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước định tỉnh; phát huy hiệu lực, hiệu hoạt động đạo, điều hành quyền cấp; tính chủ động, tích cực, sáng tạo MTTQ đoàn thể nhân dân 116 Ba là, coi trọng chất lượng, hiệu tăng trưởng phát triển bền vững; kết hợp chặt chẽ tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội Nâng cao chất lượng hiệu kinh tế, trì tốc độ tăng trưởng hợp lý; tăng cường huy động nguồn lực, sử dụng tiết kiệm, có hiệu để đẩy nhanh phát triển kinh tế Chú trọng thẩm định, chọn lọc dự án đầu tư có lực, hàm lượng công nghệ cao, hiệu kinh tế lớn, thân thiện với môi trường Bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, củng cố quốc phòng, an ninh B Phƣơng hƣớng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp năm 2010 2015 Đại hội trí: Mục tiêu tổng quát: Tiếp tục đổi mạnh mẽ, toàn diện đồng bộ, công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân, khai thác lợi thế, huy động nguồn lực, chủ động hội nhập, đẩy mạnh CNH, HĐH, xây dựng đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; tăng trưởng kinh tế cao, chất lượng bền vững; xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tảng vững để Hưng Yên trở thành tỉnh công nghiệp trước năm 2020 Những tiêu bản: Tăng trưởng bình quân năm: GDP tăng 12,5%; giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 4% - công nghiệp tăng 19% - dịch vụ tăng 16%; kim ngạch xuất tăng 17% (đạt tỷ USD vào năm 2015); 117 Đến năm 2015: Cơ cấu kinh tế: nông nghiệp 17,05% - công nghiệp, xây dựng 50% - dịch vụ 32,95%; cấu lao động: nông nghiệp 43% - công nghiệp, xây dựng 30% - dịch vụ 27%; thu nhập bình quân đầu người (GDP) đạt 43,6 triệu đồng (tương đương 2.500 USD); tổng thu ngân sách địa bàn đạt 6.000 tỷ đồng (trong thu nội địa đạt 5.000 tỷ đồng); tỷ lệ phát triển dân số giữ mức 1%; tỷ lệ hộ nghèo 1%; tạo thêm việc làm cho 11 vạn lao động (2,2 vạn/năm); 55% lao động độ tuổi đào tạo nghề; 80% số làng, khu phố văn hóa; 85% số quan, đơn vị hộ đạt gia đình văn hóa; 30% số trường mầm non, 80% số trường tiểu học, 55% số trường THCS 30% số trường THPT đạt chuẩn quốc gia; 100% xã đạt chuẩn quốc gia y tế; chuẩn hóa đội ngũ cán chuyên trách, công chức cấp xã hoàn thành thiết chế văn hóa, thể thao cấp tỉnh, cấp huyện Thành phố Hưng Yên có đạt tiêu chí đô thị loại 2, xây dựng Phố Nối thành thị xã công nghiệp - dịch vụ khu vui chơi Bô Thời thành đô thị loại IV Hàng năm tổ chức sở đảng đạt TSVM 80%; quyền cấp xã vững mạnh 80%; đoàn thể đạt vững mạnh 85% Những nhiệm vụ giải pháp chủ yếu: Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH, phát triển nhanh bền vững gắn với tập trung xây dựng đồng kết cấu hạ tầng, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng CNH, HĐH gắn với xây dựng nông thôn Hoàn thiện công tác quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực gắn với quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm Bắc để phát huy tiềm năng, mạnh vùng với tầm nhìn chiến lược dài hạn Tiếp tục đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn phát triển toàn diện theo hướng đại, hiệu bền 118 vững; hình thành khu nông nghiệp công nghệ cao, vùng chuyên canh, thâm canh, sản xuất hàng hóa chất lượng, an toàn; phát triển mạnh ngành chăn nuôi theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp với công nghệ tiên tiến; có chiến lược phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp loại hình dịch vụ nông thôn; tỷ trọng cấu nông nghiệp đến 2015: lương thực 20% - công nghiệp, rau 35% - chăn nuôi 45%; xây dựng nông thôn theo hướng văn minh; giàu đẹp, kinh tế phát triển, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, đại; đến 2015 có 25% số xã đạt tiêu chí nông thôn Phát triển nhanh công nghiệp theo hướng đại, thích ứng hội nhập với kinh tế quốc tế; ưu tiên dự án lớn, có hàm lượng công nghệ tiên tiến, có sản phẩm sức cạnh tranh cao, thân thiện với môi trường, đóng góp nguồn thu lớn cho ngân sách Bố trí hợp lý công nghiệp địa bàn, phấn đấu đến năm 2015 số dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh có vốn đăng ký tỷ USD Phát huy lợi thế, phát triển mạnh loại hình dịch vụ Khai thác tối đa mạnh ngành dịch vụ nhiều tiềm để mở rộng thị trường; đầu tư xây mới, nâng cấp trung tâm thương mại, chợ đầu mối thành phố, thị trấn trọng điểm kinh tế, thương mại sôi động, gắn kết chặt chẽ với thị trường Hà Nội thành phố lớn Thiết lập hệ thống phân phối thị trường bán lẻ; ưu tiên phát triển dịch vụ phụ trợ, phục vụ phát triển công nghiệp; đẩy mạnh phát triển dịch vụ du lịch Nâng cao hiệu hoạt động tài chính, tín dụng ngân hàng Khai thác triệt để nguồn thu, thực thu thu đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước Đẩy mạnh cải cách hành thu, chi ngân sách; phấn đấu cân đối nhiệm vụ thu, chi ngân sách địa phương Nâng cao hiệu quản lý nhà nước tiền tệ, tín dụng, ngân hàng, bảo đảm tốc độ tăng nguồn vốn huy 119 động bình quân 27%/năm, dư nợ cho vay tăng 25%, mở rộng cho thành phần kinh tế vay vốn Tập trung đầu tư xây dựng, tạo bước đột phá kết cấu hạ tầng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Để bảo đảm mục tiêu tăng trưởng bình quân 12,5%/năm, tổng mức vốn đầu tư cho phát triển năm cần 125 nghìn tỷ đồng Huy động tối đa sử dụng hợp lý nguồn vốn đầu tư, có trọng tâm, trọng điểm; tập trung đầu tư công trình trọng điểm, quan trọng, tạo động lực để Hưng Yên có bước phát triển đột phá Đồng thời, đầu tư xây dựng đồng hạ tầng giao thông, thủy lợi, văn hóa, thể thao, trường học, bệnh viện bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội Phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp, kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng theo nguyên tắc tự nguyện, có lợi; hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, trang trại, hộ sản xuất kinh doanh, nông nghiệp khu vực nông thôn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội, xây dựng Hưng Yên trở thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực khu vực Phát triển giáo dục theo quy hoạch, bảo đảm cân đối quy mô, loại hình đào tạo; trì Hưng Yên thuộc nhóm tỉnh dẫn đầu giáo dục nước Đặc biệt quan tâm đến chất lượng giáo dục toàn diện; bảo đảm 100% phòng học phổ thông 55% phòng học mầm non kiên cố, cao tầng Đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu đại học Phố Hiến sớm vào hoạt động, phấn đấu đến 2015 thu hút khoảng 3-5 trường đại học đầu tư hoạt động Tạo chuyển biến mạnh quy mô, chất lượng đào tạo, dạy nghề theo hướng tiếp cận với công nghệ đại đào tạo nghề phổ thông Thực có hiệu đề án Chính phủ đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020; phấn đấu đến 2015, lao động độ tuổi qua đào tạo nghề đạt 55% 120 Nâng cao chất lượng, hiệu việc nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ vào sản xuất đời sống; mở rộng chương trình ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ lãnh đạo, đạo, điều hành cấp; tăng cường công tác quản lý bảo vệ môi trường, xây dựng chế tài đủ mạnh để ngăn ngừa, xử lý hành vi vi phạm gây ô nhiễm môi trường Tiếp tục nâng cấp, hoàn thiện hệ thống y tế từ tỉnh đến sở, đa dạng hóa loại hình dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân Nâng cao chất lượng khám điều trị sở y tế, giảm tỷ lệ bệnh nhân chuyển tuyến Tăng cường hệ thống y tế dự phòng; tạo điều kiện phát triển gắn với tăng cường quản lý hành nghề y, dược tư nhân Phấn đấu 100% trạm xá xã có bác sĩ; nâng cao chất lượng dân số, bảo đảm tỷ lệ phát triển dân số ổn định mức 1%, tăng cường quản lý sinh sản giới tính Chăm sóc tốt sức khỏe bà mẹ, trẻ em, giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng Khuyến khích hoạt động văn hóa, văn nghệ Gắn kết chặt chẽ mở rộng hợp tác đầu tư kinh tế với hợp tác lĩnh vực văn hóa, để quảng bá, thu hút nguồn lực phát triển văn hóa đặc sắc Phố Hiến - Hưng Yên Đẩy mạnh vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, nâng cao chất lượng xây dựng làng, khu phố, quan, đơn vị, gia đình văn hóa Huy động nguồn lực để trùng tu, tôn tạo, giữ gìn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể phi vật thể Đẩy nhanh tiến độ triển khai thực dự án quy hoạch bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị đô thị cổ Phố Hiến gắn với phát triển du lịch, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quan báo chí, phát truyền hình, thể dục, thể thao Đẩy mạnh chương trình giảm nghèo, thực tốt sách người có công với cách mạng Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Phấn đấu đến 121 2015 tỷ lệ thất nghiệp thành thị giảm 3%, tăng quỹ thời gian sử dụng lao động nông thôn lên 85%; cấu lao động: nông nghiệp 43% - công nghiệp, xây dựng 30% - dịch vụ 27% Tăng cường tiềm lực quốc phòng, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng khu vực phòng thủ trận lòng dân vững thực chiến lược bảo vệ Tổ quốc Giữ vững ổn định trị bảo đảm trật tự an toàn xã hội tình huống; phối hợp lực lượng, giải kịp thời điểm cộm, xúc không để lan rộng, phát sinh thành "điểm nóng" Tạo bước chuyển biến tích cực lĩnh vực trật tự an toàn xã hội, an toàn giao thông, trật tự công cộng, phòng chống tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy Nâng cao hiệu quản lý, điều hành quyền cấp Tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động HĐND, hiệu lực điều hành UBND cấp Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng hành thống nhất, thông suốt, vững mạnh, hiệu lực, hiệu Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý nhà nước Xây dựng quyền thực dân, dân, dân Đẩy mạnh cải cách tư pháp, nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, chất lượng tố tụng, thực hành quyền công tố tranh tụng tòa Tăng cường biện pháp chủ động phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm Phát huy vai trò MTTQ đoàn thể nhân dân Xây dựng MTTQ đoàn thể nhân dân thực vững mạnh, làm nòng cốt hoạt động, tập hợp tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, 122 tổ chức vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Có chế thích hợp để MTTQ đoàn thể nhân dân làm tốt chức giám sát, phản biện xã hội, thực tốt quy chế dân chủ sở Nâng cao lực lãnh đạo toàn diện Đảng Giữ vững lĩnh trị; nâng cao trình độ, trí tuệ Đảng cán bộ, đảng viên Chống giáo điều, bảo thủ, trì trệ chủ quan nóng vội, vô nguyên tắc Tăng cường tổng kết thực tiễn, đổi nội dung, phương thức, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng Đẩy mạnh thực có hiệu vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; nhân rộng điển hình tiên tiến gắn vận động với nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảng với đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Tiếp tục đẩy mạnh vận động xây dựng sở đảng vững mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Chú trọng xây dựng tổ chức sở đảng thực sạch, vững mạnh Nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ; trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật sách cán bộ; tăng cường luân chuyển cán bộ, bảo đảm tính liên tục, kế thừa, phát triển trẻ hóa Nêu cao trách nhiệm cấp ủy đảng quản lý cán vai trò người đứng đầu công tác cán Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo quản lý, cán nữ, cán chuyên môn đầu ngành có kiến thức lực hoạt động, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Nâng cao chất lượng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng Tập trung kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp có dấu hiệu 123 vi phạm; giải kịp thời, dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo Đẩy mạnh công tác giáo dục, phòng ngừa, ngăn chặn đấu tranh với hành vi vi phạm kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước Xử lý kịp thời nghiêm minh trường hợp vi phạm kỷ luật Đảng Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu công tác dân vận Quan tâm chăm lo đào tạo, bồi dưỡng có chế, sách phù hợp cán làm công tác dân vận; bảo đảm có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức, kỹ công tác dân vận; phát huy vai trò, hiệu công tác tham mưu làm nòng cốt công tác dân vận Đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo cấp ủy đảng hoạt động hệ thống trị Khắc phục tình trạng Đảng bao biện, làm thay buông lỏng lãnh đạo quan quản lý nhà nước Đổi phong cách, lề lối làm việc quan Đảng từ tỉnh đến sở Thực tốt chế độ lãnh đạo tập thể đôi với phát huy tinh thần chủ động sáng tạo trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu II- Thông qua báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVI Từ kinh nghiệm khóa trước, Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVII cần tiếp tục phát huy ưu điểm, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng hiệu công tác cho nhiệm kỳ tới III- Thông qua báo cáo tổng hợp ý kiến đại hội Đảng cấp đóng góp vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XI Đảng Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVII tổng hợp ý kiến thảo luận đại hội để bổ sung, hoàn chỉnh văn bản, báo cáo Ban Chấp hành Trung ương IV- Thông qua kết bầu Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVII gồm 55 đồng chí bầu Đoàn đại biểu dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng gồm 18 đại biểu thức đại biểu dự khuyết Ban Chấp hành 124 Đảng tỉnh khóa XVII hoàn chỉnh hồ sơ kết bầu cử, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Ban Đảng Trung ương có liên quan để định chuẩn y theo quy định V- Giao Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVII vào Nghị Đại hội Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng, rà soát tiếp tục thực có hiệu chương trình, đề án khóa XVI đề ra; xây dựng chương trình hành động, chương trình, đề án, kế hoạch công tác để nhanh chóng đưa Nghị Đại hội vào thực tiễn sống Đại hội Đảng tỉnh khóa XVII kêu gọi toàn Đảng, toàn dân lực lượng vũ trang tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống Đảng bộ, đoàn kết, thống nhất, khắc phục khó khăn, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, tâm phấn đấu hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị Đại hội lần thứ XVII Đảng tỉnh đề ra, góp phần xứng đáng nước thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng thời kỳ Hưng Yên, ngày 21 tháng 09 năm 2010 Nguồn: http://v2.tuyengiaohungyen.vn/DetailNews.aspx?idn=805 125 Phụ lục Bảng giá trị GDP địa bàn theo giá thực tế phân theo khu vực kinh tế từ năm 2001 - 2013 (Đơn vị: triệu đồng) Nông, lâm, Công nghiệp, thủy sản xây dựng 4.598.326 1.749.270 1.491.644 1.357.412 2002 5.289.503 1.880.453 1.821.517 1.587.533 2003 5.994.320 2.009.320 2.155.058 1.829.942 2004 7.012.494 2.238.302 2.591.174 2.183.018 2005 8.238.568 2.512.668 3.133.084 2.592.816 2006 9.829.529 2.722.620 3.591.540 3.155.369 2007 12.271.735 3.547.525 5.040.846 3.683.364 2008 15.523.773 4.350.486 6.588.091 4.595.196 2009 17.909.470 4.857.899 7.672.706 5.378.865 2010 21.637.710 5.410.119 9.520.451 6.707.140 2013 94.194.000 10.568.000 69.742.000 13.884.000 Năm Tổng 2001 Dịch vụ Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên, Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2013 126 Phụ lục Bảng tổng giá trị GDP địa bàn theo giá thực tế phân theo khu vực kinh tế từ năm 2001 - 2013 (Đơn vị: %) Năm Tổng 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nông, lâm, thủy sản 38,04 35,55 33,52 31,92 30,5 27,7 28,9 28,02 27,12 25 24 20,84 17,05 Công nghiệp, xây dựng 32,44 34,44 35,95 36,95 38,03 40,2 41,08 42,44 42,84 44 45 47,48 48,21 Dịch vụ 29,52 30,01 30,53 31,13 31,47 32,1 30,02 29,54 30,04 31 31 31,67 34,5 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên, Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2013 127 Phụ lục Bảng diện tích, sản lƣợng lƣơng thực có hạt giai đoạn 2001 - 2013 Năm Tổng 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 93.792 93.089 93.418 92.142 89.517 88.823 89.633 90.937 88.373 90.549 90.600 89.600 89.100 Diện tích (ha) Lúa Ngô 89.295 4.497 88.672 4.417 87.332 6.086 85.473 6.669 82.574 6.943 81.477 7.346 80.425 9.208 81.749 9.188 81.499 6.874 81.941 8.608 81.951 8.649 81.782 7.818 80.761 8339 Tổng 523.264 547.366 553.251 547.509 537.090 535.146 535.087 561.689 546.255 563.338 579.400 574.900 548.700 Sản lƣợng (tấn) Lúa Ngô 506.957 16.307 530.584 16.782 529.643 23.618 519.104 28.405 506.847 30.243 501.959 33.187 491.112 43.975 514.521 47.168 511.02 35.253 514.540 48.798 528.000 51.400 528.600 46.300 502.200 46.500 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên, Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2013 128 Phụ lục Bảng chăn nuôi gia súc, gia cầm tỉnh Hƣng Yên (Đơn vị: con) Năm 2000 2005 2006 2008 2010 2013 Trâu, bò 35.204 46539 51.333 48.933 46.153 41.000 Lợn 400.228 599.652 594.977 578.046 630.125 620.000 Gia Cầm 5.543.000 6.495.000 5.155.000 6.297.000 7.647.000 8.100.000 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên, Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2013 129