Xung đột xã hội và đồng thuận xã hội trong quá trình phát triển xã hội và quản lý phát triển xã hội cơ sở lý luận và thực tiễn

VIEN KHOA HOC XA HOI VIET NAM • • • • BE TAl CAP NHA M OC XUNG DOT XA HOl VA DONG THUAN XA HOl TRONG QUA TRINH PHAT TRIEN XA H$l VA QUAN LY PHAT TRIEN XA HOI: CO SOf LY LUAN VA THUD TliN Ma so: KX.02.09/06-10 ■ ■ ■ BAO CAO TOM TAT KET QUA NGHIEN CtTU Chu nhiem de tai: GS.TS Vo Khdnh Vinh HA N 0I, 2009 MUC LUC • • A M6 DAU 1 Tinh cap thiet cua de tai Tinh hinh nghien cuu Muc tieu va nhiem vu nghien cuu cua de tai * » r \ Quan diem tiep can va phuang phap nghien cuu cua de tai B N I DUNG P h in l NHITNG VAN DE VE XUNG DOT XA HOI Chtrong I LICH SIf VA LY LUAN VE XUNG DOT XA H 0I TRONG QUA TRINH PHAT TRIEN XA H I VA QUAN LY PHAT TRIEN XA HOI • • Lich su* ve xung dot xa hoi 1.1 Cac quan niem thai Co dai, Can dai ve xung dot xa hoi 1.2 Cac quan niem hien dai ve xung dot xa hoi 1.3 Chu nghia Mac ve xung dot xa hoi 11 Ly luan ve xung dot xa hoi phat trien xa hoi va quan ly phat trien xa hoi 13 2.1 Khai niem xung dot xa hoi 13 2.2 Cac chuc nang cua xung dot xa hoi 17 2.3 Phan loai xung dot xa hoi 19 2.4 Dien bien cua xung dot xa hoi 20 2.5 Tinh dong ca va nguyen nhan cua xung dot xa hoi 25 2.6 Giai quyet xung dot xa hoi 30 2.7 Phong ngua xung dot xa hoi 38 r Chiro’ II ng THLfC TIEN XUNG D 0T XA H 0I TRONG QUA TRINH PHAT TRIEN XA H 0I VA QUAN LY PHAT TRIEN XA H 0I VIET NAM HIEN NAY • • Tinh hinh xung dot xa hoi o’ nu’O ta hien ’ c 44 44 1.1 Khai quat chung ve tinh hinh xung dot xa hoi d nuac ta hien 44 1.2 Nhung bieu hien ca ban cua xung dot xa hoi a nuac ta hien 45 Nguyen nhan cua xung dot xa hoi o’nuoc ta hien 54 2.1 Khai quat chung ve nguyen nhan cua xung dot xa hoi a nuac ta hien 54 2.2 Cac nguyen nhan ca ban cu the cua xung dot xa hoi a nuac ta hien 55 Thyc tien giai quyet va phong ngira xung dot xa hoi o’nu’ ’ ta hien Oc 59 Chiro’ III ng CAC QUAN DIEM VA GIAI PHAP PHONG NGl/A, GIAI QUYET XUNG DOT XA HOI Cf NlTOfC TA HIEN NAY J 64 3.1 Cac quan diem phdng ngira va giai quyet xung dot xa hoi d nude ta hien 64 3.2 Cac giai phap phdng ngira va giai quy6t xung dot xa hoi d nude ta hien 65 Phan II NHtTNG VAN DE VE DONG THUAN XA HOI 81 Chu’ ’ng I O LY LUAN VE DONG THUAN XA H 0I TRONG QUA TRINH PHAT TRIEN XA H 0I VA QUAN LY PHAT TRIEN XA HOI 81 • • Nhtrng van de ly luan chung ve dong thuan xa hoi 81 1.1 Vai trd va y nghTa cua dong thuan xa hoi ddi vdi phat trien xa hoi va quan ly phat trien xa hoi 81 1.2 Khai niem ddng thuan xa hoi (Social Consensus) 86 1.3 Ban chat, dac diem cua ddng thuan xa hoi 88 1.4 Co sd, dieu kien cua ddng thuan xa hoi 92 Co* cau, phan loai va hinh thirc bieu hien cua ddng thuan xa hoi 97 2.1 Ca cau cua dong thuan xa hoi 97 2.2 Phan loai dong thuan xa hoi 97 2.3 Hinh thuc bieu hien cua dong thuan xa hoi 99 M6i quan he va su* tac dong cua mot so yiu t6 xa hoi doi voi dong thuan xa hoi 102 • • 3.1 Moi quan he va su tac dong cua lgi ich xa hoi doi vai dong thuan xahoi 103 3.2 Moi quan he va su tac dong cua doan ket xa hoi doi vai dong thuan xa hoi 104 3.3 Moi quan he va su tac dong cua viec phat huy dan chu doi vai dong thuan xa hoi 105 Chmmg II THlTC TIEN DONG THUAN XA HOI TRONG PHAT TRIEN XA HOI VA QUAN LY PHAT TRIEN XA HOI Khai quat chung ve thyc trang dong thuan xa hoi o’ Viet Nam hien t r y 107 107 r 1.1 Mot so van de co tinh chat phuang phap luan xem xet thuc trang dong thuan xa hoi a Viet Nam 107 1.2 Thuc trang dong thuan xa hoi a Viet Nam hien 109 Nguyen nhan cua thirc trang dong thuan xa hoi o’Viet Nam hien O V • • ” o • • • • « / 113 2.1 Nguyen nhan khach quan 113 2.2 Nguyen nhan chu quan 114 Chiro’ III ng CAC QUAN DIEM, GIAI PHAP XAY DtfNG, CUNG CO VA PHAT TRIEN DONG THUAN XA HOI TRONG PHAT TRIEN XA H 0I VA QUAN LY PHAT TRIEN XA H 0I 116 He thong cac quan diem cua Dang Cong san Viet Nam ve xay dtrng, cung co va phat trien dong thuan xa hoi r r 116 •/ y He thong cac giai phap xay dung, cung co va phat trien dong thuan xa hoi 117 NHtfiVG N G U O I THAM GIA TH ITC HIEN DE TAI • • GS.TS Vo Khdnh Vinh, Chu nhiem de tai PGS TS Nguyen Manh Khang, Thu ky de tai PGS.TS Pham Huu Nghi PGS TS Nguyen Nhu Phat PGS TS Nguyen Van Phuc PGS TS Pham Van Due GS.TS To Duy Hop PGS TS Trim Dinh Hao PGS TSKH Bui Quang Dung 10 PGS.TS Nguyen Thi Viet Huong 11 PGS TS Ha Thi Mai Hien 12 TS Chu Van Tuan MOf DAU Tinh cap thiet cua de tai Tu nhung phan tich tong quan tinh hinh nghien cuu thuoc llnh vuc cua de tai, co the khang dinh rang viec nghien cuu mot cach ca ban, toan dien, co he / r \ > \ thong van de ve xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi co y nghia quan trong, f \ r r i rat can thiet doi vai su phat trien xa hoi va quan ly qua trinh phat trien Bai / r le, viec giai quyet cac xung dot xa hoi khong ngimg sinh dai song xa hoi, tao su d6ng thuan xa hoi chinh la dong luc thuc day phat triln xa hoi Viec cham giai quyet, giai quyet khong dung cac xung dot xa hoi se can tra tham chi triet tieu su phat trien cua xa hoi nhung giai doan nhat dinh Thuc tien tren the giai cho thay, viec giai quyet khong tot cac mau thuan, xung dot giua cac quoc gia, cac dan toe, cac ton giao dang la nhung 9 \ tra ngai lan cho hoa binh, on dinh va phat trien chung toan cau cung nhu cua tung khu vuc Mot nhung nguyen nhan quan gay nhung khung \ r t hoang ve kinh te, doi ngheo, benh tat tren the giai hien la nhung xung dot llnh vuc kinh te, van hoa va xa hoi tren the giai ? r O nuac ta hien nay, cong cuoc doi mai toan dien dat nuac da dem lai cho chung ta nhieu tuu to lan ve phat trien kinh te - xa hoi, van hoa - giao due Tuy nhien, tren duang doi mai, chung ta phai vugt qua nhieu kho khan, thu thach lan, chang han: nuac ta chua thoat han khoi nguang cua cua f \ r sir ngheo nan, tang truang kinh te chua on dinh va ben vung, ty le that nghiep cao; chinh sach doi mai va ma cua ben canh nhung tich cuc cung lam sinh nhieu van de phuc tap nhu phan tang xa hoi, phan hoa giau ngheo, te nan xa hoi va tham nhung gia tang; loi song ich ky cung vai nhung thoi hu, tat xau dang co nguy ca lay lan manh Trong do, nhieu chinh sach phat trien kinh r r t \ f te xa hoi co nhung bat cap, viec trien khai thuc hien nhieu vuang mac, he thong phap luat chua hoan thien, chua dong bo, ca che quan ly nhieu r \ r t han che can khac phuc, sira doi, Nhung kho khan, thach thuc hang ngay, hang gid lam sinh nhung xung dot, mau thuan Ion, nho ma neu khong dugc phat hien, xir ly kip thdi va dung dan se cd kha nang gay nhirng hau qua nghiem r i w r \ r Thuc te cho thay, tir nhirng mau thuan, xung dot ve lgi ich tat ca llnh vuc, neu khong dugc giai quyet kip thdi, dung din se din din nhung hau qua kho ludng Cd the lay nhung su kien tieu cuc d Thai Binh, Ha Tay, Tay Nguyen, va gan day nhat la vu Thich Quang Do, Thich Khong Tang lam vi du Tir nhung xung dot, mau thuln ve d4t dai d huyen Vu Thu, tinh Thai Binh, cham va khong dugc giai quyet thoa dang da dan din su kien lam mat trat tu xa hoi d muc rong Cung vi khong nam bat kip thdi va cham giai quylt nhung mau thuan nho viec thuc hien chinh sach kinh tl - xa hoi va v4n > i r r r de dan toe d Tay Nguyen, de nhung the luc xau lgi dung kich dong mot sd ddng bao dan toe gay roi, tao khong cang thang d dia phuong Den nay, du A ' rang chung ta da cd nhieu tuu to ldn chinh sach phat trien xa hoi, nhung nhung vu khieu kien ddng ngudi keo dai xay d nhilu noi va ca tai Thu Ha Noi, cd nhirng trudng hgp da bj nhung ke co hoi chinh tri nhu Thich Quang Do va Thich Khong Tang lgi dung, chung to van nhung mau thuan, xung dot xa hoi chua dugc giai quyet kip thdi hoac giai quyet chua thoa dang Ben canh nhirng kho khan va thach thuc, Viet Nam cung cd nhieu thuan lgi va ca hoi, do, phai dac biet nhan manh truyen thong von cd cua nhan dan Viet Nam la doan ket rong rai, tuong trg va dum bgc lan Truyen thong da dugc phat huy suot ljch sir dung nude va giu nude cua dan toe ta Tuy nhien, dieu kien mdi, de phat huy truyen thong do, can hieu ro han ve ban chat, hinh thuc va cac dieu kien dam bao dong thuan xa hoi va tir do, phat huy dugc truyen thong doan ket dan toe Thuc tien doi mdi dat nude thdi gian qua cho thay, trudc nhirng kho khan Ion, nhan dan ta luon doan ket mot long, gat bo nhung lgi ich rieng tu de xay dung va bao ve dat nuac Nhung \ \ co nhung luc tuang chung moi viec deu thuan lgi, su dong thuan lai dat dugc rit kho khan Vay ban chat van de la a dau ? Can co nhung dieu kien gi de tao \ f r su dong thuan xa hoi nhung tinh huong hay tinh huong khac ? Day r \ r > v r > cung la nhung van de cap thiet ma thuc tien xay dung Nha nuac phap quyen dinh huang xa hoi chu nghia cua nhan dan, nhan dan, vi nhan dan va xay dung xa hoi dan su dang dat Nguyen nhan cua nhung han che viec phong ngua, khac phuc, han che, phat hien va giai quyet cac xung dot xa hoi cung nhu viec tao dieu kien va > i ' \ r phat huy dong thuan xa hoi co the co nhieu, nhung can nhan manh hai yeu to: mot la, chua co mot he thong ly luan sau sac toan dien ve xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi lam ca sa de xay dung cac giai phap phong ngira va giai quyet cac xung dot xa hoi, phat huy dong thuan xa hoi; hai la, chua xay r \ ■ > dung dugc mot he thong thong tin dang tin cay va nhanh chong ve cac bieu hien cua xung dot xa hoi de co cac giai phap kip thai, nhanh chong Tu nhung trinh bay tren, co the ket luan rang thirc tien phat trien xa hoi va quan ly phat trien xa hoi a nuac ta cung nhu the giai dang dat yeu c&u cAp ' f t f ^ bach ve nghien cuu mot cach thau dao, toan dien, co he thong van de xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi tren ca sa tong ket mot cach toan dien, day du thuc tien ve xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi va cac giai phap giai quyet xung dot xa hoi, tao va phat huy dong thuan xa hoi nham thuc day sir phat trien xa hoi Vi vay, de tai: “Xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi qua trinh phat trien xa hoi va quan ly phat trien xa hoi - co* so* ly luan va thirc tien” co y nghia cap bach ve ly luan cung nhu thuc tien, nhat la giai doan hien nay, chung ta dang thuc day qua trinh cong nghiep hoa, hien dai hoa va hoi nhap quoc te, xay dung Nha nuac phap quyen dinh huang xa hoi chu nghia cua nhan dan, nhan dan, vi nhan dan va xa hoi dan sir vi muc tieu dan giau, nuac manh, xa hoi cong bang, dan chu, van minh a Viet Nam Tinh hinh nghien cihi Tinh hinh nghien cuu nuac ve de tai nuac ta, co the noi cac cong trinh nghien cuu ve xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi rat it oi, tham chi co the dem tren dau ngon tay nhung \ r y cong trinh chuyen sau ve van de Nhung noi nhu vay khong co nghTa la r \ \ \ van de xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi khong dugc de cap, nghien cuu Trong thuc tS, xung dot xa hoi va ddng thuan xa hoi dugc de cap nhieu duai cac hinh thuc khac nhau, nhu mau thuan va giai quyet mau thuan xa hoi, lTnh vuc hay lTnh vuc khac cua dai song xa hoi: kinh te, chinh tri, van hoa, xa hoi, Tuy nhien, cac cong trinh chi nghien cuu van de xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi d nhung khia canh, binh dien nhat dinh Han nua, phan lan cac cong trinh nghien cuu ve xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi chung muc va d pham vi co lien quan den nhung van d6 nghien cuu khac Nhu vay, co the noi ve ly luan thi van de xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi qua trinh phat trien va quan ly phat trien xa hoi mdi chi dugc nghien cuu rieng re tung mat, tung goc do, chua cd mot cong trinh nao nghien cuu mot cach toan dien, cd he thdng v§n de Hien tai, chua cd cong trinh nghien cuu nao d cap Nha nude va cap Bo nghien cuu ve van de Tinh hinh nghien cuu ngoai nuac ve de tai Nhin chung, khong co nhieu chuyen khao tam cd nghien cuu rieng ve X f \ xung dot xa hoi va ddng thuan xa hoi Van de thudng dugc cac tac gia nude ngoai nghien cuu long ghep vdi nhung van de khac hoac mdi quan he vdi cac lTnh vuc khac Chang han, xung dot xa hoi va ddng thuan xa hoi thudng dugc xem xet mdi quan he giua ca nhan, Nha nude, xa hoi, hoac mdi quan he cua cac giai cap, cac tang lop, cac nhom xa hoi Trong thdi gian gan day, vao khoang nhung nam 2000, ly luan ve xung dot xa hoi mdi bat dau duoc dua vao chuong trinh dao tao dai hoc nhung khong phai la mon hoc chinh ngoai trir nganh xa hoi hoc tai mot sd nuoc Nhung van de dugc cac tac gia de cap nhieu nhat nghien cuu ve xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi la: khai niem, ban chat, noi dung, phan > loai xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi, cac hinh thuc bieu hien cua xung dot xa hoi, m6i quan he giua xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi; vai tro cua > t dong thuan xa hoi va xung dot xa hoi qua trinh phat trien cua xa hoi, cac r r giai phap giai quyet xung dot xa hoi, vai tro cua phap luat viec giai quyet _ r r r xung dot xa hoi Tuy nhien, co the thay la cho den cac ket qua nghien cuu van a muc khiem ton Nhieu van de, ke ca nhung van de co tinh chat ca ban cua dong thuan xa hoi va xung dot xa hoi cung rat nhieu quan diem khac nhau, chua dugc lam sang to, chang han nguyen nhan va dieu kien cua xung dot xa hoi, dieu kien tien quyet cua dong thuan xa hoi, quy luat van dong cua xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi 7 r \ \ Diem noi bat nhat ly luan ve xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi a ngoai nuac theo chung toi la su thua nhan chung ve vai tro va su ton tai khach quan cua xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi, nhung cong nghien \ •> f t cuu ve hinh thuc bieu hien va mot so giai phap khac phuc xung dot xa hoi, tang r \ cuang va cung co dong thuan xa hoi Trong xa hoi hoc cung nhu khoa r \ hoc phap luat cua mot so nuac, xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi dugc xem nhu la mot noi dung quan Hau het cac giao trinh giang day dai hoc luat va xa hoi hoc de dua van de ve xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi mot noi dung giang day Day la nhung tuu va kinh nghiem can dugc nghien cuu de tham khao, hoc tap Muc tieu va nhiem vu nghien cu’u cua de tai • • • o \ Muc tieu cua de tai - Phan tich nhung van de ly luan ve xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi qua trinh phat trien xa hoi va quan ly phat trien xa hoi - Phan tich thuc trang, xu huong va nhirng van de dat ve xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi phat trien xa hoi va quan ly phat trien xa hoi a Viet Nam didu Xung dot xa hoi va mau thuln xa hoi cang gia tang, muc cang A nghiem thi dong thuan xa hoi cang suy giam Ngugc lai, xa hoi cang on > / dinh, cang trat tu bao nhieu thi dong thuan xa hoi cang dugc tri, cung co bay nhieu Thu ba, khong the dua vao chi so tang truang kinh te de danh gia thuc \ \ r r trang dong thuan xa hoi Bai le, nhieu chi so tang truang kinh te cao nhung I V f f \ lai dan den hang loat cac van de xa hoi, chang han nhu phan hoa xa hoi, o r iv \ nhiem moi truang sinh thai, chenh lech giau ngheo, v.v nhung van de gay r r \ anh huang true tiep den dong thuan xa hoi Thu tu, danh gia chung ve thuc trang cua dong thuan xa hoi dugc xay > dung tren ca sa cua viec danh gia dong thuan tren nhung llnh vuc ca ban cua dai song xa hoi Do la: - Can phai can cu vao thuc trang cua viec thuc hien cong bang xa hoi de danh gia thuc trang dong thuan xa hoi.Viec dam bao cong bang xa hoi bao gom cong bang ca che, chinh sach dai ngo, cong bang phan phoi, cong bang ca hoi phat trien, v.v Gan lien vai van de thuc hien cong \ r \ bang xa hoi la van de xay dung va phat huy dan chu xa hoi Ngoai ra, f viec xem xet muc cua doan ket xa hoi cung la mot can cu quan de danh gia muc cua dong thuan xa hoi - Can can cu vao muc tieu chung, ly tuang chung de danh gia thuc trang cua dong thuan xa hoi Khi xa hoi dat dugc nhung muc tieu chung, ly tuang chung phu hgp vai nguyen vong cua toan xa hoi, thi sue qui tu cang lan, cang phat huy dugc dong thuan xa hoi - Can phai xem xet dua tren ca sa cua boi canh nuac va quoc te de xem xet va danh gia thuc trang dong thuan xa hoi Trong giai doan hien nay, cung vai qua trinh toan cau hoa, sir tac dong cua cac qua trinh va cac yeu to khach quan ben ngoai cung co sir tac dong khong nho doi vai dong thuan xa hoi a Viet Nam hien 108 f > f y "> ' Can dua vao mot so van de va bieu hien cua xa hoi nhu: niem tin cua xa r y r y / > / > hoi, van de te nan xa hoi, van de tham nhung, van de phan hoa xa hoi, van de chenh lech phat trien giua cac vung miln, v.v d i danh gia thuc trang cua ddng thuan xa hoi Mot niem tin cua xa hoi cang giam sut, cac van nan xa hoi cang gia tang, sir phan hoa, phan tang xa hoi cang rd r r ' ' t net, v.v thi chac chan se tac dong khong nho doi vdi ddng thuan xa hoi Viec can cu vao cac nguyen tac cd tinh chat phuong phap luan nhu vua trinh bay d tren se giup cho viec danh gia thuc trang ddng thuan xa hoi hien r \ r r mot cach dung dan, tranh dugc nhung sai lam cd tinh chat nguyen tac phuong phap luan: nhu nham lan giua ban chat va hien tugng, noi dung va hinh thuc, v.v 1.2 Thuc trang ddng thuan xa hoi a Viet Nam hien Rat kho de dua cau tra ldi true tiep: thuc trang ddng thuan d Viet Nam ' _ r hien nhu the nao? Tuy nhien, tren co sd cac nguyen tac mang tinh phuang phap luan nhu vua trinh bay d tren, van dung vao xem xet thuc trang ddng thuan xa hoi d Viet Nam, cd the dua nhung nhan dinh budc dau ve thuc trang ddng thuan xa hoi d Viet Nam _ f i \ t Thu nhat, ddng thuan xa hoi van dugc tri tren pham vi tong the, nghTa a \ > r la su ddng thuan cua cac tang lap, dan toe, cong ddng khac ddi vdi nhung chu truong dudng ldi, chien luge chung cua Dang va Nha nude Nhung mat khac, tren pham vi hep, sir ddng thuan giua cac tang lap, giua cac nhom lgi ich khac nhau, giua ca nhan vdi ca nhan, giua ca nhan va cong ddng, v.v dang cang giam di Sir giam di cua ddng thuan xa hoi tren pham vi bo phan se anh hudng den ddng thuan tren pham vi tong the neu nhu khong dugc giai quyet kip thdi; Thu hai, xet tren phuang dien cac lTnh vuc khac cua ddi song xa hoi, ddng thuan xa hoi d Viet Nam van dugc tri tren lTnh vuc he tu tudng chinh tri, nhung co nguy ca suy giam d cac lTnh vuc khac nhu kinh te, ton giao, tin 109 nguang, sac toe va van hoa Dieu the hien a cho, lich su va hien tai, t v r y ** nhung mau thuan, xung dot lien quan den van de ton giao, tin nguang van luon •> > xay va luon tiem an r \ r y \ Tu tat ca nhung dieu trinh bay a tren, chung ta thay rang nhung ca sa, nen f t \ tang quan nhat de xay dung dong thuan xa hoi a Viet Nam nhu: viec giai quyet cac mau thuln xa hoi, viec dam bao cong bing xa hoi, doan ket xa hoi, viec xay dung muc tieu chung, ly tuang chung dang co nhieu kho khan bat cap \ f r f f \ Nhung dieu neu khong giai quyet tot va kip thai se dan den nguy ca tiem an f \ cua viec mat su dong thuan xa hoi 1.2.1 Thuc trang ca cau, dac diem cua dong thuan xa hoi Khi nghien cuu thuc trang dong thuan xa hoi tren khia canh ca ban la : chinh tri, kinh te va van hoa, chung ta thay rang, tren llnh vuc tu tuang chinh tri, ve ca ban chung ta dang dat dugc su dong thuan a muc cao Xa hoi tri dugc sir on dinh ve tu tuang, chinh tri Dinh huang xa hoi chu nghia dugc dai bo phan cac tang lap nhan dan ung ho Cac chu truang, duang loi, chinh sach lan cua Dang va Nha nuac phu hgp vai nhu cau, nguyen vong cua cac tang lap nhan dan, phan anh dugc muc tieu chung, ly tuang chung cua toan dan toe Ben canh do, chung ta nhan dugc su ung ho cua dong dao ban be f r f r • » quoc te doi vai su nghiep xay dung dat nuac, su nghiep doi mai ma dang va nhan dan ta dang tien hanh Tren llnh vuc kinh te, chung ta thay rang cac mau thuan, xung dot ve lgi ich cang gia tang, cac cuoc dinh cong, phan doi, xung dot giua nguai lao dong vai doi ngu can bo quan ly, giua nong dan vai chinh quyen dia phuang r y r f \ dang cang gay gat, cang gia tang ve so lugng va tinh chat Dieu phan anh sir dong thuan llnh vuc dang giam sut va bi pha va Tren llnh virc van hoa, xa hoi tinh hinh cung khong kern phan phuc tap, day la mot llnh vuc ma dang va nha nuac het sue quan tam chu y Thai gian gan day chung ta thay nhung xung dot sac toe a Tay Nguyen van luon la de tai 110 r iv \ nong bong, cong them nhung mau thuan llnh vuc ton giao cung la van de r het sue dang quan tam Neu nhu xem xet thuc trang dong thuan xa hoi tu nhung goc khac thi r r f \ r chung ta thay, neu nhu d cap trung ucmg, muc dong thuan tuong doi cao thi r \ y d cap dia phuang su dong thuan dang co chieu hudng giam sut Bieu hien la \ Thuc trang xay dung, cung cd va phat trien ddng thuan xa hoi dugc xem xet tren cac khia canh: ban hanh cac chu truang, chinh sach cua dang va Nha nude ve ddng thuan xa hoi; qua trinh trien khai cac chu truang, chinh sach do; nhung ket qua da dat dugc, v.v Tit- goc ban hanh cac duang ldi, chu truang, chung ta thay: Trong qua trinh dau tranh cach mang gianh doc lap dan toe cung nhu qua trinh xay dung r f chu nghia xa hoi nay, dang ta het sue chu den viec xay dung va r y t r cung co dong thuan xa hoi Day la mot chu truang nhat quan, xuyen suot cua r r Dang va nha nuac ta tu truac den Cac duang loi, chu truang xay dung dong thuan xa hoi dugc the hien tap trung Van kien cua cac Dai hoi dang gan day, nhat la Dai hoi X cua Dang Trong Nghi quyet Trung uang khoa IX f r r \ da coi dai doan ket dan toe, doan ket cac ton giao la mot van de chinh tri lan; r r tiep den Dai hoi X co chu truang “xay dung va hoan thien nha nuac phap quyen xa hoi chu nghia cua dan, dan, vi dan, phat huy sue manh dai doan ket dan toe, tang cuang su dong thuan xa hoi”3 Chung ta cung dang cang phat huy dan chu cua nguai dan, chu den cac quyen nguai, v.v Ngay tir Dai hoi VIII, Dang va nha nuac da ban hanh quy chi thuc hien dan chu a ca sa, dac biet la a ca sa nong thon, la ca sa de phat trien Phap lenh dan chu a ca sa Ben canh do, chung ta da ban hanh Luat phong chong tham nhung va Luat thuc hanh tiet kiem gop phin giai quylt van nan dang tra buc xuc cua toan xa hoi Vai chu truang xay dung khoi dai doan ket dan toe, dang va nha > r r \ \ nuac da ban hanh nhieu chinh sach gan ket cac dong bao dan toe, dong bao cac ton giao, dong bao Viet Nam a nuac ngoai, v.v Hien nay, chu truang dugc chung ta the hien viec xay dung nen kinh te thi truang, nha nuac phap quyen va dang nghien cuu ca sa ly luan va thuc tien de xay dung xa hoi dan sir Do la nhung bien phap nham phat trien dat nuac noi chung, nhung cung dong thai nham xay dung va cung co dong thuan xa hoi noi rieng Tu khia canh trien khai cac chu truang, duang loi chinh sach cua Dang va Nha nuac, chung ta nhan thay co dac diem chung la: cac chu truang, duang loi, chinh sach cua Dang va Nha nuac dugc quan triet sau sac nhan thuc cua toan dang, toan dan, tir trung uang den dia phuang Viec trien khai dugc Xem: D ang Cong san Viet Nam Van kien D hoictai bieu toan quoc lan thuX Nxb Chinh tri quoc gia, Ha N o i, 2006 thuc hien nhat quan, dong bo va sau rong den tat ca moi tang lop xa hoi va nhan dugc sir ung ho, hudng ung cua toan xa hoi Tuy nhien, cac bien phap trien khai cu the chua chat che, chua theo kip vai dien bi6n cua thuc tiln, cung nhu chua co ca che giam sat viec trien khai Khi danh gia ve hieu qua cua viec thuc hien cac du&ng ldi, chinh sach xay dung, cung co va phat trien dong thuan xa hoi chung ta thay: Ve ca ban la co nhung chuyen bien tich cuc: quyen tu dan chu cua ngudi dan dugc md rong va phat huy, su doan ket giua cac dan toe, ton giao cang dugc cung cd, ddng bao Viet Nam d nude ngoai cang gan bo va ddng hanh cung vdi dan toe, r f v.v Tuy nhien, cd thuc te la khong it nhung chu truang, chinh sach dung dan nhung trien khai khong mang dugc ket qua nhu mong dgi, chang han Luat phdng chong tham nhung dugc moi tang lap ung ho, nhung hieu qua chua cao, v.v Nguyen nhan cua thirc trang dong thuan xa hoi o’Viet Nam hien Cd the noi, nguyen nhan cua thuc trang ddng thuan xa hoi d Viet Nam hien thi cd nhieu, la nguyen nhan khach quan, nguyen nhan chu quan, nguyen nhan ben trong, nguyen nhan ben ngoai, nguyen nhan true tiep, nguyen r \ \ nhan gian tiep, v.v Can phai chi mot cach day du cac nguyen nhan, nhung r > dong thdi cung phai xac dinh dugc dau la nguyen nhan chu yeu, mang tinh chat quyet dinh, tren ca sd chung ta mdi cd the cd hudng giai quyet va bien phap giai quyet mang lai hieu qua 2.1 Nguyen nhan khach quan Do sir phat trien cua kinh te, xa hoi, chinh tri, van hoa, v.v ddi song cua ngudi cang dugc nang cao, nhan thuc cua ngudi cang phat trien, ngudi cang doi hoi nhieu han ve quyen va lgi ich cua minh Ben canh do, cung vdi qua trinh phat trien kinh te thi truong hien da dan den thuc trang la sir mat can doi ca cau phat trien kinh te xa hoi, dan den su chenh lech giua cac vung mien, khu vuc cung nhu cac llnh vuc khac cua ddi song xa hoi, dan den sir khac biet va phan hoa xa hoi Day la mot r \ r r f r van de dat doi vai cac quoc gia phat trien, co Viet Nam Neu khong chu y dung muc va giai quyet kip thai van de se anh huang nghiem den phat trien ben vung va hai hoa xa hoi Neu nhu mau thuan xa hoi, xung dot xa hoi va su suy yeu cua bo may ca sa la nhung nguyen nhan true / ^ r \ f f t tiep anh huang den dong thuan xa hoi, thi mat can doi ca cau phat trien kinh te xa hoi la nguyen nhan gian tiep Mat khac, qua trinh toan cau hoa, qua trinh hoi nhap kinh te f t r \ r quoc te dang lan rong tren pham vi toan cau va anh huang tai tat ca cac quoc gia tren thi giai Qua trinh toan ciu hoa khong chi mang den cho tit ca cac quoc gia nhung thach thuc ma ca nhung ca hoi Cung vai qua trinh la nhung he qua khong tranh khoi, ma nhung mau thuan, xung dot van hoa, xung dot giua truyen thong va hien dai, xung dot giua chu nghia dan toe va chu nghia quoc te, v.v tat ca nhung dieu anh huang sau sac den moi mat r r r ** dai song xa hoi cua cac quoc gia, cung tac dong den mau thuan, xung dot xa hoi va dong thuan xa hoi Mot nhung nguyen nhan tac dong din dong thuan xa hoi a Viet Nam la cac phan tu phan dong va cac the luc thu dich luon luon tim cach chia r f r re doan ket dan toe, luon tim each chong dang, chong nha nuac, pha hoai su nghiep xay dung chu nghia xa hoi ma dang va nhan dan ta dang xay dung 2.2 Nguyen nhan chu quan Mot nhung nguyen nhan chu yeu dan den thuc trang dong thuan xa hoi a Viet Nam dang co chieu huang suy giam hien xuat phat tu nhitng mau thuan, bat binh dang dang cang gia tang va chua duac giai quyet thoa dang o cac khia canh khac cua dai song xa hoi, dac biet la khia canh loi ich kinh te Chung ta biet rang, cung vai tang truang kinh te, dai song vat chat cang nang cao, nhu cau cua nguai cang phong phu da dang Mat khac, nen kinh te thi truang, cac ca nhan, cac tang lap, cac nhom lgi ich khac nhau, theo duoi lgi ich cua minh de thoa man nhu cau d i din den mau thuin, xung dot vai cac ca nhan, ting lap va cac nhom lgi 14 ich khac Thuc te hien cho thay, nhung mau thuan dang cang nhieu va cang phuc tap Chang han mau thuan giua cong nhan va ong chu, mau thuan giua nong dan va chinh quyen dia phuang, v.v ngoai nhung mau thuln ve kinh t< co nhung mau thuan ve van hoa, ton giao, tin 8, ngudng, v.v cung anh huang tieu cuc den ddng thuan xa hoi Tiep theo, mot nguyen nhan quan khac lam suy giam muc dong r • > thuan xa hoi hien la su suy yeu cua bo may quan ly ca sd Bieu hien f \ x r cua no la su yeu kem quan ly dieu hanh, su suy thoai ve dao due Mot sd can bo, dang vien suy thoai ve dao due, ldi sdng, te tham nhung, lang phi, v.v lam suy giam nilm tin quin chung nhan dan Day la nguyen nhan chu y£u gay nen nhung mau thuln, xung dot xa hoi d dia phuang thai gian qua va cd nguy ca lan rong Do su y€u kem quan ly dieu hanh cua mot sd can bo da din den tinh trang cd nhung bo phan, tang lap xa hoi bi xam pham ve lgi ich ma khong dugc d6n bu thoa dang, v.v Tuy Dang va Nha nude het sue quan tam chu xay dung va cung cd ddng thuan xa hoi, nhung cac bien phap, phuang hudng de xay dung va r f ' v r cung cd ddng thuan xa hoi chua that su triet de, chua theo kip vdi dien bien cua thuc trang xa hoi Mat khac, viec giai quyet xung dot xa hoi d mot sd khia canh vin chua triet de, chua cd nhung ca che dam bao cho viec giai quy6t mot cach cd hieu qua 15 Chrnmg III CAC QUAN DIEM, GIAI QUYET XAY DlfiVG, CUNG CO VA PHAT TRIEN DONG THUAN XA HOI TRONG QUA TRINH PHAT TRIEN XA HOI VA QUAN LY SlT PHAT TRIEN XA H I He thong cac quan diem ve xay dung, cung co va phat trien dong thuan xa hoi • • f r Thuc hien chinh sach dai doan ket dan toe, cung co va m a rong Mat tran doan ket dan toe thong nhat tap hop moi luc lugng, xay dung tinh than dai r r r ? r doan ket phan dau vi su phat trien dat nuac \ > r Phat huy sue manh cua ca cong dong dan toe, truyen thong yeu nuac va long tu hao dan toe vi muc tieu giu vung doc lap, thong nhlt, tien len dan giau, nuac manh, xa hoi cong bang, dan chu, van minh, lay muc tieu lam diem A • ? r > > tuang dong de gan bo dong bao cac dan toe, cac ton giao, cac tang lap nhan dan a nuac va nguai Viet Nam dinh cu a nuac ngoai \ \ r \ De cao truyen thong nhan nghia, khoan dung, xay dung tinh than cai ma, tin cay lan vi su on dinh chinh tri, phat huy long yeu nuac va tu hao \ r r • > dan toe, truyen thong cach mang va khang chien, y chi tu luc, tu cuang de phat trien dat nuac Ket hgp dong luc vat chat vai dong luc tinh than, thuc hien hai hoa lgi ich ca nhan, tap the va xa hoi, toan bo hoat dong cua he thong chinh tri phai xuat phat va phung su lgi ich dan toe, lgi ich va nguyen vong chan chinh cua nhan dan Ket hgp cac muc tieu kinh te vai cac muc tieu xa hoi pham vi ca nuac, a tung llnh vuc, dja phuang; thuc hien tien bo va cong bang tung buac va tung chinh sach phat trien, thuc hien tot cac chinh sach xa hoi tren ca sa phat trien kinh te, gan quyen lgi va nghia vu, cong hien va huang thu, tao dong lire manh me va ben vung cho phat trien dat nuac Phat huy nhung yeu to tuang dong, thong nhat de khac phuc va giai quyet nhung yeu to khac biet, mau thuan, ngan chan va xoa bo xung dot xa hoi qua trinh phat trien dat nuac 116 He thong cac giai phap xay dirng, cung cd va phat trien ddng thuan xa hoi 2.1 He thong cac giai phap chinh tri - xa hoi f r r r>* Thu nhat, Neu quan niem giai quyet mau thuan mai chinh la dong luc cua su phat trien xa hoi thi viec sdm phat hien va giai quyet mau thuan dong vai tro r \ quan tao su doan ket va dong thuan xa hoi Day la giai phap mang tinh phuang phap luan chung Thu hai, xay dung Nha nuac phap quyen xa hoi chu nghTa cua nhan dan, nhan dan, vi nhan dan nham muc tieu dan giau, nude manh, xa hoi cong bang, dan chu van minh Day cung chinh la nham dam bao quyen ngudi > r r r r Lich su da chung minh rang, nao chung ta biet “lay dan lam goc”, biet ton lgi ich cua ngudi dan, thi chung ta se tao dugc sue manh to ldn cua su doan ket va dong thuan Thu ba, can phai xay dung dugc he thong phap ly minh bach, rd rang, hgp ly, nghiem minh Do do, viec xay dung Nha nude phap quyen cua nhan dan, nhan dan, vi nhan dan can nhanh chong hoan thien va phat huy tac dung cua no, tao cho ngudi dan y thuc sdng va lam viec theo phap luat, coi nhu mot r bien phap quan de qui tu long dan Xay dung he thong phap ly rd rang, \ r r nghiem minh cung chinh la nham cung cd va tang cudng he thong chinh tri, \ > r \ nang cao nang luc lanh dao cua dang cam quyen, cung cd niem tin cua nhan dan ddi vdi he thong chinh tri, gop phan on dinh chinh tri xa hoi nhung yeu to quan trgng cua ddng thuan xa hoi Thu tu, cung vdi viec xay dung Nha nude phap quyen la viec phat huy dan chii xa hoi chu nghTa Phat huy dan chu cung gan lien vdi viec xay dung nha nude phap quyen, la mot nhung muc dich cua viec xay dung Nha nude phap quyen Viec phat huy dan chu gop phan dam bao quyen ngudi, day la yeu to quan de tao nen sir ddng thuan xa hoi mot cach thuc chat Thu nam, hien nay, cung vdi viec xay dung nen kinh te thi truong va Nha nude phap quyen xa hoi chu nghTa, chung ta dang nghien cuu ca sd ly luan va thuc tien cua xay dung xa hpi dan su d Viet Nam Viec xay dung xa hoi dan su \ r / \ iv se gop phan giai quyet nhung van de xa hoi, ho tra Chinh phu nhung cong viec ma Chinh phu khong dam duang het Viec xay dung xa hoi dan su duoc f > y doi se gop phan dam bao va cham lo doi song ngudi dan, gop phan cung f •> * cd va phat trien xa hoi, cd viec dam bao cong bang va lgi ich xa hoi Thu sau, xay dung Dang sach vung manh, la diem tua vung chac cho niSm tin cua nhan dan Su doan ket, nhat tri, “ddng thuan” dang cac cap, tu trung uang ddn dia phuong se tao nen sue manh trudc het noi bo dang, tu lan toa toan xa hoi Thu bay, xay dung va cung cd cac muc tieu chung, ly tudng chung Vdi mdi mot giai doan cSn xay dung nhung muc tieu chung, ly tudng chung, vua phu hgp vdi dinh hudng phat trien cua dat nude, xu the phat trien cua thdi dai, vua phu hgp vdi tam tu, nguyen vong cua quan chung nhan dan Muc tieu chung, ly tudng chung chinh la nhung “kMu hieu” de gan ket mgi vien, mgi tang lap xa hoi Do cung chinh la viec tim nhung diem chung, diem tuang ddng giu:a cac vien, tang lap, dan toe, ton giao, v.v xa hoi de tu gan ket mgi ngudi vdi Lich su da chung minh, r r co mot chu truong, dudng ldi dung dan, phu hgp vdi nguyen vgng nhan dan, no se cd sue thu phuc nhan tam rat ldn, tao nen su dong thuan mot cach thuc su, chu khong phai la ddng thuan mot cach hinh thuc, be ngoai Viec xay dung r r \ cac chu truong, dudng ldi dung dan cung chinh la nham xay dung nhung muc tieu chung, ly tudng chung, chinh la ca sd, nen tang quan de xay dung ddng thuan xa hoi Thu tam, can chu cong tac tuyen truyen, van dong, thuyet phuc Ben cao canh viec cong khai thao luan dan chu, chu ca che phan bien xa hoi Viec tuyen truyen, van dong, thuyet phuc ngudi dan ddng thuan vi muc tieu chung, nhiem vu chung can tien hanh song song vdi viec giao due, bdi dudng, nang cao nhan thuc cua ngudi dan ddi vdi chii truong, dudng ldi, chinh sach cua Dang va Nha nude, cung nhu quyen va nghTa vu, vai trd va trach nhiem cua quan chung nhan dan \ > r Thu chin, can neu cao tinh than canh giac doi vai nhung am miru chia re, f ' \ r r ~ gay mat doan ket dan toe cua cac phan tu xau va cac the lire thu dich Thuc tien cho thay, nhung phan tu xau va cac the luc thu dich luon luon tim moi cach, moi duang de khich dong, gay chia re, mat doan ket dan toe, m it doan k it giua r > r cac ton giao nham chong pha nha nuac, chong pha sir nghiep chu nghia xa hoi ma dang va nhan dan ta da lira chon Do do, ben canh viec de cao canh giac, t r «v r ? chuan bi san nhung phirang an doi doi vai nhung am miru chia re gay mat doan ket, can chu y den nhung doi tugng de bi kich dong, chia re nhu ton giao, dan toe, cac khu vuc nhay cam nhu Tay Nguyen, Tay Bac, v.v Thu muoi, can gan chat ly luan vai thuc tien, lay thuc tien lam tieu chuan ■ » r t » f f de kiem nghiem ly luan Doi vai bat ky chu truang duang loi, chinh sach nao \ r iv > cung deu phai xuat phat tu thuc tien, tu nhu cau va lgi ich chung cua dan toe, phan anh dugc tam tu, tinh cam, nguyen vpng cua nhan dan, v.v Tuy nhien, qua trinh ap dung nhung chu truang, duang loi, chinh sach ap dung vao cuoc song can phai kip thai nam bat xem co phu hgp khong? nguai dan co f r f \ nhat tri khong? co tao su phan doi khong? V.v neu co thi phai dieu chinh kip thai de tranh nhung phan khang tich tu dan dan se tra xung dot _ r Tuyet doi khong dugc lam ngugc lai, nghia la da ban hanh xong mot chu truang, chinh sach la yeu ciu tit ca moi nguai phai lam theo ma khong cin xem xet hieu qua, cung nhu sir phan hoi cua no the nao 2.2 He thong cac giai phap kinh te 2.2.1 Dam bao loi ich xa hoi: mot nhung giai phap kinh te quan dau tien la dam bao lgi ich ca ban cho cac vien, cac nhom, cac tang lap xa hoi Hien chung ta dang xay dung nen kinh te thi truang dinh huang xa hoi chu nghia Viec xay dung nen kinh te thi truang da mang lai nhung tiru het sue quan trong, dai song vat chat va tinh than dugc nang cao, ty le doi ngheo, mu chu dirge giam dang ke, nguai dan dugc cham soc ve sue khoe, y te Nhu the, dam bao lgi ich xa hoi cung chinh la nang cao dai song vat chat va tinh than cho nguoi dan Co the noi, so nhung giai phap xay dung va cung co dong thuan xa hoi, giai phap kinh te dong vai tro quan hang dau, dac biet la giai > > doan hien Bdi le, ngudi dan khong dugc dam bao ve nhung nhu cau vat chat toi thieu, se kho cd the tim kiem d ho nhung su ung ho, ddng thuan tren cac llnh vuc khac f r > \ \ 2.2.2 Chu van de dan sinh, coi nhu mot nhung van de can quan tam hang dau cac chu truong, dudng ldi phat triln dat nude Chu van de dan sinh cung cd nghTa la dam bao quyen va lgi ich cua nhan dan, thuc hien cong bang xa hoi, xay dung khong dan chu, khong ngung nang cao chat lugng cuoc sdng cua ngudi dan Dam bao v§n de dan sinh cung gop •> > \ r phan giup cho xa hoi phat trien mot cach ben vung, hai hoa, giai quyet dugc nhung mau thuan, xung dot xa hoi Dam bao van de dan sinh khong chi d r \ tren phuong dien vat chat ma ca phuong dien tinh than, khong chi d lTnh vuc r kinh te ma ca cac lTnh vuc van hoa, ton giao, tin ngudng, v.v r i 2.3 He thong cac giai phap van hod, tinh than 2.3.1 Phat huy nhung truyen thong tot dep cua dan toe: can khai ggi truyen thong doan kit, gan bo thuang yeu dum boc lan cua ngudi Viet Nhu Chu tich Ho Chi Minh da timg nhan xet: dan toe ta von cd truyen thong yeu nude, mdi to quoc bi xam lang, dat nude bi day xeo thi tinh than ay lai troi day de dap tan quan thu Truyen thong doan ket, gan bo, yeu thuang, dum f ^ r \ boc cua ngudi Viet Nam da an sau tiem thuc cua cac the he, von la nen r r f tang tao nen sue manh doan ket, gan bo cua dan toe suot qua trinh dung nude va giu nude, do viec khai ggi, phat huy nhung truyen thong thdi ky hien la mot nhung giai phap cd hieu qua cao ddi vdi viec xay f r \ dung va cung co doan ket xa hoi, ddng thuan xa hoi 2.3.2 Phat huy tinh than khoan dung: phat huy tinh than khoan dung la mot nhung giai phap doi vdi viec xay dung va cung cd ddng thuan xa hoi Khoan dung la mot nhung dac trung ca ban tinh cach ngudi Viet Nam, khoan dung thuc chat la sir hoa hgp su- khac biet Khoan dung 120 la sir ton trong, chap nhan va de cao sir da dang, phong phu cua cac nen van r ? r hoa khac tren the giai Khoan dung dugc thuc day bai su hieu biet, su thang than sir giao tiep va quyen tu tu tuang, nhan thuc va tin nguang Khoan dung the giai duang dai, khong chi la mot nghia vu mang tinh dao due, ma no la doi hoi mang tinh chinh tri va phap ly toan cau Khoan \ dung se tao sir on dinh, hoa binh, la ca sa van hoa tinh than cho viec tao dung dong thuan va doan ket xa hoi Tinh than khoan dung cua nguai Viet \ dugc the hien qua truang hgp tam giao dong nguyen, viec ton giao ben ngoai du nhap vao Viet Nam nhung khong he xay su xung dot ma co su hoa hgp, r > dong thuan, ket hgp vai tin nguang ban dia r \ r \ 2.3.3 Van de xay dung va cung co niem tin: ben canh viec khai ggi va y r y y phat huy cac truyen thong va gia tri tinh than cua dan toe, can xay dung va cung co niem tin xa hoi nhat la giai doan hien nay, ma niem tin cua nguai dan dang cang giam sut nhieu van nan xa hoi 2.3.4 Nang cao trach nhiem xa hoi cua cac vien, cong dong r ^ \ xa hoi: ben canh viec xay dung va cung co niem tin, can phai nang cao y thuc trach nhiem cua moi nguai doi vai xa hoi Trach nhiem xa hoi dugc the hien a cho cac ca nhan va cong dong xa hoi y thuc dugc va thuc hien dugc nhung doi hoi cua xa hoi De lam dugc dieu do, cac ca nhan va cong r > dong xa hoi phai biet hy sinh nhung lgi ich rieng, vi lgi ich chung, muc tieu chung Trach nhiem khong chi phan anh moi quan he giua qua lai giua ca nhan va xa hoi, giua nhan dan vai Dang ma the hien trach nhiem cua Dang va nha nuac doi vai nhan dan va xa hoi Sir phat trien cua trach nhiem xa hoi t 7 danh dau trinh phat trien cua xa hoi va la dong luc cua su phat trien xa hoi Mot trach nhiem xa hoi dugc nang cao, se la ca so, nen tang quan de tao dung sir doan ket va dong thuan xa hoi 2.4 Cac giai phap khac 2.4.1 Giai phap tich cuc thong tin, tuyen truyen: Ben canh viec su dung cac giai phap nhu da trinh bay a tren, can tich circ van dung bao chi, cac 121 s r \ phuong tien thong tin truyen thong de tuyen truyen, van dong, thuyet phuc, \ r r \ nang cao nhan thuc cua ngudi dan gop phan gan ket cac tang ldp xa hoi, y > f lam ca sd cho ddng thuan xa hoi Vai trd cua bao chi, truyen thong doi vdi viec tao dung ddng thuan xa hoi la rat to ldn, nhu ldi Pho thu tudng Nguyen Sinh Hung da phat bieu chu tri cuoc gap gd bao chi nhan ky niem 83 nam bao chi cach mang Viet Nam (21/6/1925-21/6/2008): “Nhung chuyen bien tich r > \ cuc cua nen kinh te hien cd su gop phan quan cua bao chi, mot luc ^ lugng da phat trien manh me thdi gian qua, da ddng hanh cung dan toe thuc hien cong cuoc cach mang, xay dung va phat trien dat nude thdi ky ddi mdi va da chung sue chung long tao su ddng thuan cao nhan dan, tu do, dat nude cd the vugt qua bat cu kho khan nao” > > Cac bien phap giao due: Ben canh viec tuyen truyen, van dong can 2.4.2 ket hgp vdi viec giao due, nang cao trinh dan tri cua ngudi dan, giao due r r r \ dao due, loi song, giao due tinh than trach nhiem cua ngudi dan ddi vdi cong \ dong, giao due muc dich, ly tudng Ngay nay, vdi viec phat trien manh me cua > > cong nghe thong tin va truyen thong, can van dung de da dang hoa cac loai hinh giao due 122