1 Chuyên đề 1: Những nội dung cơ bản của báo cáo chính trị tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng: Những điểm mới trong chủ đề và kết cấu của báo cáo chính trị: Theo thống kê có 19 điểm mới với khoảng 60 nội dung mới trong Báo cáo chính trị Về chủ đề Đại hội XII (cũng là tiêu đề của Báo cáo chính trị) Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hoà bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Như vậy chủ đề Đại hội XII gồm 5 thành tố, trong đó so với chủ đề ĐH XI, bổ sung hoàn thiện 4 thành tố và thêm 1 thành tố mới. Về phương châm chỉ đạo của Đại hội XII Phương châm chỉ đạo của Đại hội là phương châm tiến hành Đại hội, xác định tinh thần, trách nhiệm đối với các đại biểu tham dự Đại hội. Trong quá trình thảo luận, đã đưa ra một số phương châm chỉ đạo của Đại hội XII để cân nhắc, quyết định, như : Đoàn kết Dân chủ Kỷ cương Đổi mới, Đoàn kết Dân chủ Sáng tạo Phát triển, Bản lĩnh Dân chủ Kỷ cương Đoàn kết,... Đại hội đã thống nhất xác định Đại hội XII của Đảng là Đại hội Đoàn kết Dân chủ Kỷ cương Đổi mới. Và trên thực tế, Đại hội đã thành công rất tốt đẹp theo phương châm này. Về bố cục của Báo cáo chính trị Bố cục của Báo cáo chính trị tại Đại hội XII được trình bày theo 15 vấn đề, đồng thời cũng xác định 6 nhiệm vụ trọng tâm của nhiệm kỳ Đại hội XII. Kết cấu của Báo cáo chính trị tại Đại hội XII theo hệ thống các vấn đề để dễ trình bày, dễ theo dõi, dễ hiểu. Nội dung đánh giá tình hình được trình bày tổng quát (ở mục I) và theo từng lĩnh vực ở tất cả các phần (từ mục III đến mục XV). Báo cáo chính trị là Báo cáo trung tâm của Đại hội, thể hiện cô đọng những nội dung về đánh giá tình hình, xác định tư tưởng chỉ đạo, mục tiêu, định hướng nhiệm vụ và giải pháp lớn trong 5 năm tới về tất cả các mặt. Dưới đây là nội dung cơ bản của Báo cáo chính trị, bao gồm những nội dung cốt lõi và những điểm mới quan trọng.
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM BÀI THU HOẠCH Kết quả học tập, quán triệt Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng Họ và tên người viết thu hoạch: Đỗ Xuân Hùng Chức vụ: Phó Bí thư Huyện đoàn Đơn vị: Huyện đoàn Kông Chro Ngày 16/6/2016, Huyện ủy Kông Chro đã tổ chức học tập, quán triệt Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng Qua tiếp thu và nghiên cứu văn kiện Đại hội, bản thân đã nhận thức được những vấn đề bản, mới chuyên đề các đồng chí thường trực Huyện ủy quán triệt sau: 1/ Chuyên đề 1: Những nội dung bản của báo cáo chính trị tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng: Những điểm chủ đề kết cấu báo cáo trị: Theo thống kê có 19 điểm với khoảng 60 nội dung Báo cáo trị Về chủ đề Đại hội XII (cũng tiêu đề Báo cáo trị) "Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới; bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững môi trường hoà bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Như chủ đề Đại hội XII gồm thành tố, so với chủ đề ĐH XI, bổ sung hoàn thiện thành tố thêm thành tố Về phương châm đạo Đại hội XII Phương châm đạo Đại hội phương châm tiến hành Đại hội, xác định tinh thần, trách nhiệm đại biểu tham dự Đại hội Trong trình thảo luận, đưa số phương châm đạo Đại hội XII để cân nhắc, định, : "Đoàn kết - Dân chủ - Kỷ cương - Đổi mới", "Đoàn kết - Dân chủ - Sáng tạo - Phát triển", "Bản lĩnh - Dân chủ - Kỷ cương Đoàn kết", Đại hội thống xác định Đại hội XII Đảng Đại hội "Đoàn kết Dân chủ - Kỷ cương - Đổi mới" Và thực tế, Đại hội thành công tốt đẹp theo phương châm Về bố cục Báo cáo trị Bố cục Báo cáo trị Đại hội XII trình bày theo 15 vấn đề, đồng thời xác định nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội XII Kết cấu Báo cáo trị Đại hội XII theo hệ thống vấn đề để dễ trình bày, dễ theo dõi, dễ hiểu Nội dung đánh giá tình hình trình bày tổng quát (ở mục I) theo lĩnh vực tất phần (từ mục III đến mục XV) Báo cáo trị Báo cáo trung tâm Đại hội, thể cô đọng nội dung đánh giá tình hình, xác định tư tưởng đạo, mục tiêu, định hướng nhiệm vụ giải pháp lớn năm tới tất mặt Dưới nội dung Báo cáo trị, bao gồm nội dung cốt lõi điểm quan trọng Báo cáo Chính trị cũng đã đánh giá tổng quát kết thực Nghị Đại hội XI; nguyên nhân kinh nghiệm: Năm năm qua, bên cạnh thời cơ, thuận lợi, tình hình giới, khu vực có nhiều diễn biến phức tạp; kinh tế giới phục hồi chậm; khủng hoảng trị nhiều nơi, nhiều nước; cạnh tranh nhiều mặt ngày liệt nước lớn khu vực; diễn biến phức tạp Biển Đông, tác động bất lợi đến nước ta Trong nước, từ đầu nhiệm kỳ, với ảnh hưởng khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu, hạn chế, khiếm khuyết vốn có kinh tế chưa giải quyết, hạn chế, yếu lãnh đạo, quản lý vấn đề phát sinh làm cho lạm phát tăng cao, ảnh hưởng nghiêm trọng đến ổn định kinh tế vĩ mô, tốc độ tăng trưởng đời sống nhân dân Thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu gây thiệt hại nặng nề Nhu cầu bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội ngày cao Đồng thời, phải dành nhiều nguồn lực để bảo đảm quốc phòng, an ninh bảo vệ chủ quyền đất nước trước động thái tình hình khu vực quốc tế Những thành quan trọng bật : - Nền kinh tế vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, quy mô tiềm lực nâng lên - Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát kiểm soát; tăng trưởng kinh tế trì mức hợp lý, từ năm 2013 dần phục hồi, năm sau cao năm trước - Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, văn hoá, xã hội, y tế có bước phát triển An sinh xã hội quan tâm nhiều bảo đảm, đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện Bảo vệ tài nguyên, môi trường, phòng, chống thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu có chuyển biến tích cực - Chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh tăng cường; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, giữ vững hoà bình, ổn định để phát triển đất nước - Quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, có hiệu Vị thế, uy tín quốc tế nước ta tiếp tục nâng cao - Dân chủ xã hội chủ nghĩa sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục phát huy - Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị trọng đạt kết quan trọng, việc thực Nghị Trung ương khoá XI "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" đạt kết bước đầu quan trọng - Quan điểm thể chế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tiếp tục bổ sung, hoàn thiện, hiệu lực hiệu nâng lên Đã thể chế hoá kịp thời Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011), xây dựng, ban hành Hiến pháp năm 2013 nhiều luật, luật nhiệm kỳ Quốc hội khoá XIII Những thành quan trọng nêu tạo tiền đề quan trọng để nước ta tiếp tục phát triển nhanh, bền vững giai đoạn Những hạn chế, yếu biểu số mặt chủ yếu : - Đổi chưa đồng toàn diện Một số tiêu kinh tế - xã hội chưa đạt kế hoạch; nhiều tiêu, tiêu chí mục tiêu phấn đấu để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại không đạt - Kinh tế vĩ mô ổn định chưa vững chắc; nợ công tăng nhanh, nợ xấu giảm dần mức cao; sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn Tăng trưởng kinh tế thấp năm trước, không đạt mục tiêu đề ra; suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp - Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm hoàn thiện, chưa có chế đột phá để thúc đẩy phát triển; cấu nguồn nhân lực cân đối, chất lượng nguồn nhân lực thấp; kết cấu hạ tầng thiếu đồng tiếp tục yếu tố cản trở phát triển Thực cấu lại kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng chậm - Nhiều hạn chế, yếu lĩnh vực giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, văn hoá, xã hội, y tế chậm khắc phục Quản lý sử dụng tài nguyên, môi trường bất cập - Đời sống phận nhân dân, vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn - Tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa bị đẩy lùi Tội phạm tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp; đạo đức xã hội có mặt xuống cấp nghiêm trọng - Dân chủ xã hội chủ nghĩa sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa phát huy đầy đủ; kỷ cương, kỷ luật chưa nghiêm Một số mặt công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội chuyển biến chậm Công tác dự báo, hoạch định lãnh đạo tổ chức thực sách Đảng, Nhà nước, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, quản lý phát triển xã hội nhiều bất cập - Hội nhập quốc tế có mặt chưa chủ động, hiệu chưa cao Nhìn lại 30 năm đổi (1986 - 2016) Báo cáo trị nêu rõ : Những thành tựu đạt tạo tiền đề, tảng quan trọng để nước ta tiếp tục đổi phát triển mạnh mẽ năm tới; khẳng định đường lối đổi Đảng đắn, sáng tạo; đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu phát triển lịch sử - Nhìn lại 30 năm đổi mới, từ thành tựu hạn chế, khuyết điểm, rút số học sau : Một là, trình đổi phải chủ động, không ngừng sáng tạo sở kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa phát huy truyền thống dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại, vận dụng kinh nghiệm quốc tế phù hợp với Việt Nam Thực chất học "kiên định sáng tạo" Phải kiên định vấn đề có tính nguyên tắc, vận dụng sáng tạo phát triển, không giáo điều, máy móc Hai là, đổi phải luôn quán triệt quan điểm "dân gốc", lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò làm chủ, tinh thần trách nhiệm, sức sáng tạo nguồn lực nhân dân; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Có thể nói gọn lại, học "Dân" : "mọi quyền hành lực lượng nơi dân" (Hồ Chí Minh) Ba là, đổi phải toàn diện, đồng bộ, có bước phù hợp; tôn trọng quy luật khách quan, xuất phát từ thực tiễn, bám sát thực tiễn, coi trọng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, tập trung giải kịp thời, hiệu vấn đề thực tiễn đặt Đây học bám sát thực tiễn, tôn trọng quy luật khách quan Bốn là, phải đặt lợi ích quốc gia - dân tộc lên hết; kiên định độc lập, tự chủ, đồng thời chủ động tích cực hội nhập quốc tế sở bình đẳng, có lợi; kết hợp phát huy sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đây học nhằm giải đắn mối quan hệ dân tộc quốc tế Năm là, phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ; nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội hệ thống trị; tăng cường mối quan hệ mật thiết với nhân dân Thực chất học đẩy mạnh xây dựng Đảng hệ thống trị vững mạnh Báo cáo Chính trị cũng nêu cụ thể về nhiệm vụ, mục tiêu tổng quát phát triển đất nước năm (2016-2020) - Mục tiêu: "Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh Phát huy sức mạnh toàn dân tộc dân chủ xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Giữ gìn hoà bình, ổn định, chủ động tích cực hội nhập quốc tế để phát triển đất nước Nâng cao vị uy tín Việt Nam khu vực giới" - Mục tiêu tổng quát định hướng cho việc xác định 12 nhiệm vụ tổng quát năm tới tiêu chủ yếu phải đạt 5 - Các phương hướng, nhiệm vụ kinh tế, văn hoá, xã hội, tài nguyên môi trường, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, công tác xây dựng Đảng hệ thống trị (từ mục III đến mục XV) thể cụ thể hoá mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế Tăng trưởng kinh tế nội dung kinh tế cốt lõi phát triển kinh tế Đổi mô hình tăng trưởng cấu lại kinh tế chủ trương lớn, quan trọng xuyên suốt từ Đại hội XI Đảng Kế thừa kết đạt nhiệm kỳ Đại hội XI, Đại hội XII có phát triển rõ rệt, nêu rõ định hướng giải pháp đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng - Mục tiêu năm tới : Tiếp tục thực đồng bộ, hiệu Đề án tổng thể cấu lại kinh tế cấu lại ngành, lĩnh vực Cụ thể cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; đẩy mạnh cấu lại công nghiệp, tạo tảng cho công nghiệp hoá, đại hoá; đẩy mạnh phát triển ngành dịch vụ; phát triển mạnh ngành kinh tế biển gắn với bảo vệ vững chủ quyền quốc gia nâng cao đời sống nhân dân vùng biển, đảo; phát triển vùng khu kinh tế, tăng cường liên kết địa phương vùng vùng; đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, để sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nội dung lớn đường lối đổi Đảng ta Qua nhiệm kỳ đại hội, từ Đại hội VI đến Đại hội XII, quan điểm Đảng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không ngừng phát triển, ngày hoàn thiện Báo cáo trị nêu phương hướng hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm kỳ tới, có điểm quan trọng sau : Xác định rõ đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vấn đề "kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo" thống nêu rõ Cương lĩnh Hiến pháp Trong khẳng định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, xác định : "kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo" Kinh tế nhà nước gồm nguồn lực nhà nước doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác phải hoạt động theo chế thị trường, bình đẳng cạnh tranh theo pháp luật Phương hướng tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Phương hướng phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường 6 Đại hội XII đề phương hướng nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước kinh tế - xã hội phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Các vấn đề giáo dục, đào tạo, khoa học – công nghệ, văn hóa, xã hội và bảo vệ tài nguyên, môi trường thể Báo cáo trị mục V, VI, VII, VIII, IX Những nội dung thống đưa vào Báo cáo trị vấn đề kết nghiên cứu, chắt lọc, bổ sung, phát triển nghị Trung ương khoá XI, khái quát tầm văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc Đảng, sát với yêu cầu cấp thiết thực tiễn tính khả thi năm nhiệm kỳ Trong có nhiều điểm mới, đặc biệt quản lý phát triển xã hội Về tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình mới: - Mục tiêu trọng yếu quốc phòng, an ninh : Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, hệ thống trị, tranh thủ tối đa đồng tình, ủng hộ cộng đồng quốc tế, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ công đổi mới, nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc; bảo vệ văn hoá dân tộc; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định trị, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội - Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, ổn định trị, trật tự, an toàn xã hội nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Đảng, Nhà nước, hệ thống trị toàn dân, Quân đội nhân dân Công an nhân dân nòng cốt - Kết hợp chặt chẽ kinh tế, văn hoá, xã hội với quốc phòng, an ninh quốc phòng, an ninh với kinh tế, văn hoá, xã hội vấn đề cốt lõi vừa mang tính định hướng cho phát triển, vừa nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để bảo đảm cho việc củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Điều xuất phát từ quan điểm sử dụng sức mạnh tổng hợp Sức mạnh lực lượng bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh quốc gia sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, hệ thống trị, tất lĩnh vực đời sống xã hội, lực lượng Quân đội nhân dân Công an nhân dân nòng cốt Định hướng nhiệm vụ giải pháp lớn : - Tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh; xây dựng trận quốc phòng toàn dân, trận an ninh nhân dân vững Xây dựng "thế trận lòng dân", tạo tảng vững xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân - Có kế sách ngăn ngừa nguy chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa; chủ động phòng ngừa, phát sớm triệt tiêu nhân tố bất lợi, nhân tố bên gây đột biến - Xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, ưu tiên đại hoá số quân chủng, binh chủng, lực lượng; vững mạnh trị, nâng cao chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước nhân dân - Chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch Kiên đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn "diễn biến hoà bình", biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" từ bên tiêu cực nảy sinh tác động từ mặt trái chế thị trường, mở cửa, hội nhập, giao lưu quốc tế - Kiên giữ vững ổn định trị, ổn định kinh tế - xã hội tình Xây dựng, củng cố đường biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; nâng cao lực thực thi pháp luật lực lượng làm nhiệm vụ biên giới, biển, đảo Về nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế cũng được báo cáo chính trị nêu rất cụ thể: - Bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc - Trên sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh, hoạt động đối ngoại nhằm phục vụ mục tiêu giữ vững môi trường hoà bình, ổn định, tranh thủ tối đa nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao đời sống nhân dân; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; nâng cao vị thế, uy tín đất nước góp phần vào nghiệp hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới - Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa mối quan hệ hợp tác vào chiều sâu, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đối ngoại đa phương, chủ động tích cực đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phương - Chú trọng phát triển quan hệ hợp tác, hữu nghị, truyền thống với nước láng giềng, thúc đẩy quan hệ với đối tác lớn, đối tác quan trọng Chủ động, tích cực có trách nhiệm nước ASEAN xây dựng Cộng đồng vững mạnh Mở rộng, làm sâu sắc nâng cao hiệu quan hệ đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân - Triển khai mạnh mẽ định hướng chiến lược chủ động tích cực hội nhập quốc tế Bảo đảm hội nhập quốc tế nghiệp toàn dân hệ thống trị, đẩy mạnh hội nhập sở phát huy tối đa nội lực, gắn kết chặt chẽ thúc đẩy trình nâng cao sức mạnh tổng hợp, lực cạnh tranh đất nước; hội nhập kinh tế trọng tâm, hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế; hội nhập trình vừa hợp tác vừa đấu tranh, chủ động dự báo, xử lý linh hoạt tình huống, không để rơi vào bị động, đối đầu, bất lợi - Nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế, thực đầy đủ cam kết quốc tế, xây dựng triển khai chiến lược tham gia khu vực mậu dịch tự với đối tác kinh tế, thương mại quan trọng, ký kết thực hiệu hiệp định thương mại tự hệ kế hoạch tổng thể với lộ trình hợp lý, phù hợp với lợi ích đất nước Đẩy mạnh làm sâu sắc quan hệ với đối tác, đối tác chiến lược nước lớn có vai trò quan trọng phát triển an ninh đất nước, đưa khuôn khổ quan hệ xác lập vào thực chất Chủ động tham gia phát huy vai trò chế đa phương, đặc biệt ASEAN Liên hợp quốc - Chủ động, tích cực tham gia chế đa phương quốc phòng, an ninh, có việc tham gia hoạt động hợp tác mức cao hoạt động gìn giữ hoà bình Liên hợp quốc, diễn tập an ninh phi truyền thống hoạt động khác Đẩy mạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực văn hoá, xã hội, khoa học công nghệ, giáo dục - đào tạo lĩnh vực khác Về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc: - Đại đoàn kết toàn dân tộc đường lối chiến lược cách mạng Việt Nam, động lực nguồn lực to lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Đảng lãnh đạo - Phát huy mạnh mẽ nguồn lực, tiềm sáng tạo nhân dân để xây dựng bảo vệ Tổ quốc; lấy mục tiêu xây dựng nước Việt Nam hoà bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm điểm tương đồng; tôn trọng điểm khác biệt không trái với lợi ích chung quốc gia - dân tộc; đề cao tinh thần dân tộc, truyền thống yêu nước, nhân nghĩa, khoan dung để tập hợp, đoàn kết người Việt Nam nước, tăng cường quan hệ mật thiết nhân dân với Đảng, Nhà nước, tạo sinh lực khối đại đoàn kết toàn dân tộc Về phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực quyền làm chủ nhân dân: - Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân - Mọi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phải xuất phát từ nguyện vọng, quyền lợi ích đáng nhân dân, nhân dân tham gia ý kiến - Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân, từ nêu sáng kiến, tham gia thảo luận, tranh luận đến giám sát trình thực Về xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa: - Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị Trong tổ chức hoạt động Nhà nước, phải thực dân chủ, tuân thủ nguyên tắc pháp quyền phải tạo chuyển biến tích cực, đạt kết cao - Xây dựng Nhà nước pháp quyền phải tiến hành đồng lập pháp, hành pháp, tư pháp tiến hành đồng với đổi hệ thống trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; gắn với đổi kinh tế, văn hoá, xã hội Tiếp tục hoàn thiện chế bảo vệ Hiến pháp pháp luật Về xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng: - Trong năm tới, yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề thời kỳ phát triển đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng - Điểm bật Báo cáo trị công tác xây dựng Đảng khẳng định nhiệm kỳ năm tới : trọng tâm kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Trung ương khoá XI Điều thể ý chí, tâm công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng thời kỳ phát triển Báo cáo cũng đã nêu 10 định hướng nhiệm vụ giải pháp lớn: - Thứ nhất, trọng xây dựng Đảng trị - Thứ hai, đổi công tác tư tưởng, lý luận - Thứ ba, tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng - Thứ tư, tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Đảng hệ thống trị - Thứ năm, kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên - Thứ sáu, đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, coi trọng công tác bảo vệ trị nội - Thứ bảy, đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng - Thứ tám, tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu công tác dân vận, tăng cường quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân - Thứ chín, đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí - Thứ mười, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội XII: - Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Đây nhiệm vụ xây dựng Đảng, trọng đặc biệt vấn đề chống suy thoái xây dựng đội ngũ cán - Xây dựng tổ chức máy toàn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Đây nhiệm vụ tiếp tục hoàn thiện hệ thống trị, trọng yêu cầu tinh gọn chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu - Tập trung thực giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế Tiếp tục thực có hiệu ba đột phá chiến lược (hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ), cấu lại tổng thể đồng kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng; đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, trọng công nghiệp 10 hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn Chú trọng giải tốt vấn đề cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cấu lại ngân sách nhà nước, xử lý nợ xấu bảo đảm an toàn nợ công Đây nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát triển đất nước; bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội Mở rộng đưa vào chiều sâu quan hệ đối ngoại; tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, thực hiệu hội nhập quốc tế điều kiện mới, tiếp tục nâng cao vị uy tín đất nước trường quốc tế Đây nhiệm vụ trọng tâm quốc phòng, an ninh đối ngoại - Thu hút, phát huy mạnh mẽ nguồn lực sức sáng tạo nhân dân Chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, giải tốt vấn đề thiết; tăng cường quản lý phát triển xã hội, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh người; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội giảm nghèo bền vững Phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Đây nhiệm vụ trọng tâm quản lý phát triển xã hội, thực tiến công xã hội - Phát huy nhân tố người lĩnh vực đời sống xã hội; tập trung xây dựng người đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ lực làm việc; xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh Đây nhiệm vụ xây dựng người 2/ Chuyên đề 2: “Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội năm 2011-2015 và phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội năm 2016-2020 Trước Đại hội Đảng lần thứ XI, hầu giới thực sách hỗ trợ tăng trưởng nhằm đối phó với khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu Nhiều dự báo cho rằng, khủng hoảng sớm kết thúc triển vọng kinh tế giới phục hồi sau năm 2010 Trong nước, thực đồng nhiều giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, có sách kích cầu, hỗ trợ tăng trưởng Giai đoạn 2006 - 2010 tăng trưởng kinh tế đạt 7%/năm Nước ta khỏi tình trạng phát triển, bước vào Nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình hoàn thành nhiều mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Trên sở kết đạt giai đoạn 2006 - 2010 chưa lường hết khó khăn, thách thức nên nhiều tiêu chủ yếu kinh tế - xã hội đề cho năm 2011 - 2015 cao Sau Đại hội Đảng, tình hình giới diễn biến nhanh phức tạp Kinh tế phục hồi chậm dự báo Nhiều nước tăng cường bảo hộ thương mại sản xuất Khủng hoảng nợ công diễn trầm trọng nhiều quốc gia Các nước lớn cạnh tranh liệt giành ảnh hưởng khu vực Đối với nước ta, tác động khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu làm cho mặt trái sách kích cầu yếu nội kinh tế bộc lộ nặng nề Lạm phát tăng cao, kinh tế vĩ mô không ổn định, sản xuất kinh doanh đời sống nhân 11 dân gặp nhiều khó khăn Trong đó, thiên tai, dịch bệnh gây thiệt hại lớn yêu cầu bảo đảm an sinh xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh ngày cao Trước diễn biến tình hình, Trung ương Đảng, Bộ Chính trị kịp thời điều chỉnh nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội: Tập trung ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; trì tăng trưởng mức hợp lý gắn với đẩy mạnh thực ba đột phá chiến lược, cấu lại kinh tế đổi mô hình tăng trưởng; bảo đảm quốc phòng, an ninh ổn định trị - xã hội; tăng cường hoạt động đối ngoại nâng cao hiệu hội nhập quốc tế; tạo tiền đề vững để tăng trưởng cao năm cuối kế hoạch năm Tình hình phức tạp, căng thẳng Biển Đông đe dọa nghiêm trọng hòa bình, ổn định tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước Chúng ta kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ thực giải pháp phù hợp để giữ vững hòa bình quan hệ hữu nghị với nước Đồng thời nỗ lực phấn đấu để đạt kết cao mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đề *Các kết quả đạt được: - Lạm phát kiểm soát, kinh tế vĩ mô ổn định -Tăng trưởng kinh tế trì mức hợp lý, từ năm 2013 dần phục hồi, năm sau cao năm trước; chất lượng tăng trưởng nâng lên - Ba đột phá chiến lược tập trung thực đạt kết tích cực Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục hoàn thiện; môi trường đầu tư, kinh doanh lực cạnh tranh có bước cải thiện Phát triển nguồn nhân lực khoa học, công nghệ đạt kết tích cực Huy động nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đạt kết quan trọng - Cơ cấu lại kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng đạt kết bước đầu Cơ cấu lại đầu tư, trọng tâm đầu tư công Cơ cấu lại hệ thống tổ chức tài chính, tín dụng Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đoàn kinh tế tổng công ty Cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn Cơ cấu lại công nghiệp, dịch vụ điều chỉnh quy hoạch phát triển vùng - Văn hóa, xã hội có bước phát triển, an sinh xã hội bảo đảm, đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện - Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu tăng cường 12 - Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước nâng lên; cải cách hành đạt kết tích cực; công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí trọng - Quốc phòng, an ninh tăng cường, chủ quyền quốc gia giữ vững - Công tác đối ngoại hội nhập quốc tế chủ động đẩy mạnh đạt nhiều kết tích cực *Các hạn chế, yếu kém: - Kinh tế vĩ mô ổn định chưa vững - Kinh tế phục hồi chậm, tăng trưởng chưa đạt tiêu đề ra; chất lượng tăng trưởng số mặt thấp - Thực đột phá chiến lược tạo tảng để đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại chưa đạt mục tiêu đề Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều vướng mắc, chưa tạo đột phá thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Phát triển nguồn nhân lực ứng dụng khoa học, công nghệ chậm Hệ thống kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển - Thực cấu lại kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng chậm, chưa đồng - Các lĩnh vực văn hóa, xã hội nhiều mặt yếu kém, khắc phục chậm - Ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường hạn chế - Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước nhiều mặt hạn chế - Sự gắn kết phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh chưa thật chặt chẽ - Công tác đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế có mặt chưa thật chủ động hiệu chưa cao Phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế – xã hội năm 20162020: Trên sở quan điểm phát triển đề Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, qua thực tiễn năm 2011 - 2015 yêu cầu bối cảnh tình hình mới, quan điểm phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020 xác định là: - Tiếp tục đổi sáng tạo lãnh đạo, quản lý phát triển kinh tế - xã hội Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Xây dựng kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế, có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, vận hành đầy đủ, đồng bộ, hiệu theo quy luật kinh tế thị trường, cạnh tranh bình đẳng, minh bạch Đồng thời, Nhà nước sử dụng thể chế, nguồn lực, công cụ điều tiết, sách phân phối phân phối lại để phát triển văn hóa, thực dân chủ, tiến công xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, bước nâng cao phúc lợi xã hội, chăm lo cải thiện đời sống mặt nhân dân, thu hẹp khoảng cách giàu - nghèo 13 - Bảo đảm phát triển nhanh, bền vững sở ổn định kinh tế vĩ mô không ngừng nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Phát triển hài hòa chiều rộng chiều sâu, trọng phát triển chiều sâu; phát triển kinh tế tri thức, kinh tế xanh Phát triển kinh tế phải gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Bảo đảm quốc phòng, an ninh giữ vững hòa bình, ổn định để xây dựng đất nước - Hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý định hướng phát triển Nhà nước Tập trung tạo dựng thể chế, chế, sách môi trường, điều kiện ngày minh bạch, an toàn, thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tự sáng tạo, đầu tư, kinh doanh cạnh tranh bình đẳng kinh tế thị trường Phát huy mạnh mẽ quyền dân chủ người dân hoàn thiện thực thi pháp luật, chế, sách phát triển kinh tế - xã hội Bảo đảm quyền người, quyền công dân Xây dựng hành đại, chuyên nghiệp, động, trách nhiệm, lấy phục vụ nhân dân lợi ích quốc gia mục tiêu cao - Phát huy cao nguồn lực nước, đồng thời chủ động hội nhập quốc tế, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực bên để phát triển nhanh, bền vững Tạo điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp tư nhân, làm động lực nâng cao sức cạnh tranh tính tự chủ kinh tế Mục tiêu tổng quát: Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao năm trước Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược, cấu lại kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh Phát triển văn hóa, thực dân chủ, tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, tăng cường phúc lợi xã hội cải thiện đời sống nhân dân Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý hiệu tài nguyên bảo vệ môi trường Tăng cường quốc phòng, an ninh, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia bảo đảm an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội Nâng cao hiệu công tác đối ngoại chủ động hội nhập quốc tế Giữ gìn hòa bình, ổn định, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để xây dựng bảo vệ đất nước Nâng cao vị nước ta trường quốc tế Phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Các tiêu chủ yếu - Về kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm đạt 6,5 - 7%/năm Đến năm 2020, GDP bình quân đầu người khoảng 3.200 - 3.500 USD Tỉ trọng công nghiệp dịch vụ GDP khoảng 85% Tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân năm khoảng 32 - 34% GDP Bội chi ngân sách nhà nước khoảng 4% GDP Năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng khoảng 30 - 35% Năng suất lao động xã hội bình quân tăng khoảng 5%/năm Tiêu hao lượng tính GDP bình quân giảm - 1,5%/năm Tỉ lệ đô thị hóa đến năm 2020 đạt 38 - 40% 14 - Về xã hội Đến năm 2020, tỉ lệ lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội khoảng 40% Tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 65 - 70%, có cấp, chứng đạt 25% Tỉ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4% Có - 10 bác sĩ 26,5 giường bệnh vạn dân Tỉ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 80% dân số Tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 1,0 - 1,5%/năm - Về môi trường Đến năm 2020, 95% dân cư thành thị, 90% dân cư nông thôn sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh 85% chất thải nguy hại, 95 - 100% chất thải y tế xử lý Tỉ lệ che phủ rừng đạt 42% Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu: - Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường động lực cho phát triển kinh tế - xã hội - Đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh Cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn Đẩy mạnh cấu lại công nghiệp, tạo tảng cho công nghiệp hóa, đại hóa Phát triển ngành dịch vụ Phát triển kinh tế biển Phát triển vùng khu kinh tế Tạo môi trường thuận lợi phát triển doanh nghiệp - Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ - Phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân - Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường - Phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước bảo đảm quyền tự do, dân chủ người dân phát triển kinh tế - xã hội đôi với tuân thủ pháp luật - Tăng cường quốc phòng, an ninh, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia bảo đảm an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội - Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế, giữ vững môi trường hòa bình tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đất nước 3/ Chuyên đề 3: Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết Trung ương khóa XI: “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”: 12 điểm Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng đề cập có liên quan trực tiếp đến Nghị Trung ương (khóa XI): 15 -Báo cáo trị trình Đại hội XII nhấn mạnh thể rõ vai trò quan trọng, vị trí “then chốt” công tác xây dựng Đảng -Nghị Đại hội XII xác định nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ, nhiệm vụ liên quan đến thực vấn đề cấp bách mà Nghị Trung ương khóa XI đề -Nghị Đại hội XII xác định: Đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, trọng tâm kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa XI) -Đại hội XII nêu 10 nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Đảng hệ thống trị, tăng thêm nhiệm vụ so với Đại hội XI: Hai nhiệm vụ được tăng thêm: Một là, tiếp tục đổi nâng cao hiệu công tác dân vận, tăng cường quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân Hai là, đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu - Nhiệm vụ “xây dựng Đảng trị”: Đại hội XII bổ sung thêm 04 nhiệm vụ giải pháp mới: Một là, nâng cao lực cầm quyền Đảng đảm bảo lãnh đạo Đảng có hiệu lực, hiệu Hai là, nâng cao lực hoạch định đường lối, sách phù hợp với quy luật khách quan, đặc biệt với đặc điểm Việt Nam, tạo bước đột phá để phát triển Ba là, hoàn thiện chế tổ chức thực nghiêm túc có hiệu việc tự phê bình phê bình, chất vấn kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương, cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp Bốn là, xây dựng tổ chức thực có hiệu chế phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng Đảng - Nhiệm vụ công tác tư tưởng, lý luận, Đại hội XII bổ sung nhấn mạnh: Đổi công tác tư tưởng, lý luận, đồng thời đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Đảng - Nhiệm vụ rèn luyện, phấn đấu đạo đức cách mạng cho cán đảng viên, Đại hội XII bổ sung nhấn mạnh: Tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng - Nhiệm vụ đổi kiện toàn tổ chức máy Đảng hệ thống trị, nêu rõ: Thực tinh giản biên chế toàn hệ thống trị - Bổ sung, làm rõ số nhiệm vụ, giải pháp kiện toàn tổ chức sở, nâng cao chất lượng đảng viên - Nhiệm vụ đổi công tác cán bộ: Nhấn mạnh số giải pháp đổi bầu cử Đảng, phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm cán - Nhiệm vụ đổi nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát, Đại hội XII bổ sung thêm: Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng 16 - Về nhiệm vụ đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Đại hội XII bổ sung thêm: Đổi phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền Đảng; Đồng thời bổ sung số nhiệm vụ, giải pháp nội dung “Đảng cầm quyền” *04 nội dung: - Bối cảnh đời vấn đề Nghị Trung ương - Bối cảnh lý đời Nghị Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) ban hành Nghị “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, lý sau: Một là, vai trò lãnh đạo Đảng công tác xây dựng Đảng luôn có ý nghĩa quan trọng Hai là, yêu cầu, nhiệm vụ nước ta giai đoạn to lớn, nặng nề khó khăn Ba là, bên cạnh mặt tích cực, Đảng ta đứng trước nhiều yêu cầu có tượng tiêu cực Bốn là, chống phá ác liệt, điên cuồng, liệt lực thù địch, phản động *Những nội dung Nghị Trung ương (khóa XI) - Nghị viết ngắn chứa đựng nhiều nội dung quan trọng, có nhiều điểm so với Nghị trước đây: Về phương pháp tiếp cận xây dựng Nghị Về đạo Về cách làm - Mục tiêu: Phải tạo chuyển biến rõ rệt, khắc phục hạn chế, yếu công tác xây dựng Đảng… - Tư tưởng đạo xuyên suốt: Kiên quyết, kiên trì thực hiện… khắc phục khuyết điểm, yếu kéo dài đảng tạo bước đột phá công tác cán - Nội dung cốt lõi: Gồm vấn đề cấp bách nhóm giải pháp - Nhiệm vụ trọng tâm: Kiên đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp - Về phương châm, phương pháp tiến hành: Xuất phát từ thực tế khách quan Nhìn thẳng vào thật Kết hợp chống xây, xây chống Kiên quyết, kiên trì; tăng cường kiểm tra, giám sát Không nóng vội, cực đoan * Những kết đạt nguyên nhân 17 - Những kết chủ yếu đạt Được thể rõ kết thực 03 vấn đề cấp bách Nghị Trung ương đề ra: -Vấn đề cấp bách thứ nhất: Bộ Chính trị cấp ủy cấp thực nghiêm túc kiểm điểm tự phê bình phê bình Việc sửa chữa, khắc phục khuyết điểm sau kiểm điểm đạt kết tích cực Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng đạt kết bước đầu -Vấn đề cấp bách thứ hai: Công tác tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, luân chuyển, sử dụng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp có chuyển biến tích cực Việc lấy phiếu tín nhiệm thành viên lãnh đạo cấp ủy cán lãnh đạo quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội thực nghiêm túc -Vấn đề cấp bách thứ ba: Một là, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quan đảng Trung ương sửa đổi, bổ sung ban hành số quy định, quy chế, hướng dẫn Đảng theo hướng đề cao trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu cấp ủy, quyền mối quan hệ tập thể cá nhân theo nguyên tắc tập trung dân chủ… Hai là, Bộ Chính trị ban hành việc chất vấn kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương; đồng thời, đạo hướng dẫn việc chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp ban chấp hành đảng cấp Ba là, tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy chế làm việc cấp ủy; sửa đổi, bổ sung quy định phân cấp quản lý cán bộ; xác định rõ thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu loại bỏ quy định không phù hợp với thực tiễn * Nguyên nhân: - Xác định trúng vấn đề cấp bách, công tác xây dựng Đảng - Tôn trọng quy luật khách quan - Công tác lãnh đạo, đạo thực với tâm trị cao - Việc triển khai thực nghị đạo chặt chẽ, tiến hành bản, khoa học có số đổi nội dung, cách làm - Quá trình triển khai Nghị Trung ương kết hợp chặt chẽ với: + Việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh + Kiểm tra, giám sát điều tra, khởi tố + Đề cao tính tự giác cấp * Những hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân 18 - Hạn chế, khuyết điểm Một số nội dung Nghị đề chưa triển khai thực Trong kiểm điểm tự phê bình phê bình, tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm phổ biến cấp Việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chưa đạt yêu cầu, chưa có giải pháp mạnh mẽ toàn diện, liệt nên hiệu chưa cao Tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” tồn tại, chưa bị đẩy lùi; diễn biến phức tạp Việc kê khai tài sản công khai, thu nhập cán hình thức, không thực chất, kết kiểm soát xác minh hạn chế Chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo quản lý bất cập Việc xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế chưa có chuyển biến rõ rệt - Nguyên nhân: + Nguyên nhân khách quan Tình hình giới, khu vực có diễn biến phức tạp; lực thù địch gia tăng hoạt động chống phá Kinh tế nước có bước phục hồi chậm Tình trạng suy thoái, tham nhũng, lãng phí vấn đề phức tạp, giải thời gian ngắn + Nguyên nhân chủ quan Đây vấn đề quan trọng, khó kéo dài chưa khắc phục Là vấn đề hệ trọng, liên quan đến tồn vong Đảng, chế độ chưa có biện pháp đạo mạnh mẽ, liệt Việc tu dưỡng, rèn luyện tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, nâng cao lực, trình độ phận cán bộ, đảng viên chưa tích cực, đồng bộ, thường xuyên * Nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục thực Nghị Trung ương thời gian tới Đại hội XII Đảng xác định:“Đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, trọng tâm kiên quyết, kiên trì với tâm trị cao tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị Trung ương 4” Nghị Đại hội đề 10 nhiệm vụ để xây dựng Đảng xác định nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ, đó, có nhiệm vụ trọng tâm liên quan đến thực vấn đề cấp bách Nghị Trung ương đề ra: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ giao tình hình 19 Xây dựng tổ chức máy toàn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu - Tiếp tục thực toàn diện, đồng nội dung Nghị Trung ương đề ra, cụ thể: Một, cấp ủy, tổ chức đảng cấp rà soát việc thực Nghị Trung ương kế hoạch sửa chữa, khắc phục khuyết điểm ngành, địa phương, quan, đơn vị Hai, cấp ủy, tổ chức đảng bổ sung, sửa đổi quy chế làm việc cho phù hợp với Nghị Đại hội XII Đảng, nghị đại hội đảng cấp tình hình thực tế địa phương, quan, đơn vị Ba, đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi tăng cường giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống cách mạng cho cán bộ, đảng viên Bốn, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng, kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng; tăng cường thống ý chí, hành động Đảng, giữ mối liên hệ mật thiết với nhân dân Năm, tiếp tục cụ thể hóa, thể chế hóa nguyên tắc công tác cán Sáu, xây dựng chế, sách phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài Bảy, thực nghiêm túc kiểm điểm tự phê bình phê bình, trọng tâm kiểm tra việc sửa chữa, khắc phục hạn chế, khuyết điểm Tám, tăng cường nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Chín, đẩy mạnh việc phòng ngừa, ngăn chặn đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí tổ chức, hệ thống, pháp luật, chế, sách nhiều biện pháp để “không thể tham nhũng”, “không dám tham nhũng” - Thực nội dung xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị: Nghị số 39-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa XI) “Tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức” Kết luận số 24-KL/TW Bộ Chính trị (khóa XI) “Tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo” Kết luận 64-KL/TW Ban Chấp hành Trung ương (khoá XI): “Một số vấn đề tiếp tục đổi hệ thống trị từ Trung ương đến sở” [...]... bình và tạo điều kiện thu n lợi để phát triển đất nước 3/ Chuyên đề 3: Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI: “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”: 12 điểm mới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đề cập có liên quan trực tiếp đến Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI): 15 -Báo cáo chính trị trình Đại hội XII nhấn mạnh và thể hiện... tác xây dựng Đảng -Nghị quyết Đại hội XII xác định 6 nhiệm vụ trọng tâm trong nhiệm kỳ, trong đó 2 nhiệm vụ liên quan đến thực hiện 3 vấn đề cấp bách mà Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI đề ra -Nghị quyết Đại hội XII xác định: Đẩy mạnh hơn nữa công tác xây dựng Đảng, trọng tâm là kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) -Đại hội XII nêu 10 nhiệm vụ, giải pháp về xây dựng... Đảng - Nhiệm vụ công tác tư tưởng, lý luận, Đại hội XII bổ sung và nhấn mạnh: Đổi mới công tác tư tưởng, lý luận, đồng thời đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong Đảng - Nhiệm vụ rèn luyện, phấn đấu đạo đức cách mạng cho cán bộ đảng viên, Đại hội XII bổ sung và nhấn mạnh: Tăng cường rèn luyện phẩm... Đảng, phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ - Nhiệm vụ về đổi mới nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, Đại hội XII bổ sung thêm: Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng 16 - Về nhiệm vụ đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, Đại hội XII bổ sung thêm: Đổi mới phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền của Đảng; Đồng thời bổ sung một số nhiệm vụ, giải pháp... dựng nông thôn mới Đẩy mạnh cơ cấu lại công nghiệp, tạo nền tảng cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa Phát triển các ngành dịch vụ Phát triển kinh tế biển Phát triển các vùng và khu kinh tế Tạo môi trường thu n lợi phát triển doanh nghiệp - Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng và đô thị - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ - Phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao đời... phối và phân phối lại để phát triển văn hóa, thực hiện dân chủ, tiến bộ và công bằng xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, từng bước nâng cao phúc lợi xã hội, chăm lo cải thiện đời sống mọi mặt của nhân dân, thu hẹp khoảng cách giàu - nghèo 13 - Bảo đảm phát triển nhanh, bền vững trên cơ sở ổn định kinh tế vĩ mô và không ngừng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh Phát triển hài hòa giữa... pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và định hướng phát triển của Nhà nước Tập trung tạo dựng thể chế, cơ chế, chính sách và môi trường, điều kiện ngày càng minh bạch, an toàn, thu n lợi cho người dân, doanh nghiệp tự do sáng tạo, đầu tư, kinh doanh và cạnh tranh bình đẳng trong kinh tế thị trường Phát huy mạnh mẽ quyền dân chủ của người dân trong hoàn thiện và thực thi pháp... cao hiệu quả công tác dân vận, tăng cường quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân Hai là, đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu - Nhiệm vụ “xây dựng Đảng về chính trị”: Đại hội XII bổ sung thêm 04 nhiệm vụ và giải pháp mới: Một là, nâng cao năng lực cầm quyền của Đảng và đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng có hiệu lực, hiệu quả Hai là, nâng cao năng lực hoạch định đường lối, chính sách... tiêu cao nhất - Phát huy cao nhất các nguồn lực trong nước, đồng thời chủ động hội nhập quốc tế, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực bên ngoài để phát triển nhanh, bền vững Tạo mọi điều kiện thu n lợi để phát triển mạnh doanh nghiệp Việt Nam, nhất là doanh nghiệp tư nhân, làm động lực nâng cao sức cạnh tranh và tính tự chủ của nền kinh tế Mục tiêu tổng quát: Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô,... toàn vẹn lãnh thổ quốc gia và bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và chủ động hội nhập quốc tế Giữ gìn hòa bình, ổn định, tạo môi trường, điều kiện thu n lợi để xây dựng và bảo vệ đất nước Nâng cao vị thế của nước ta trên trường quốc tế Phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại Các chỉ tiêu chủ yếu - Về kinh tế