Quy định của pháp luật tố tụng hình sự về địa vị pháp lý của người làm chứng LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đi đôi với quá trình hội nhập phát triển kinh tế là yêu cầu xây dựng một xã hội có những thiết chế pháp luật chặt chẽ và cụ thể, trong đó quyền con người phải được tôn trọng và bảo vệ. Chế định người làm chứng được quy định trong BLTTHS năm 2003 là cơ sở pháp lý quan trọng để bảo vệ người làm chứng chủ thể góp phần làm rõ sự thật khách quan của vụ án. Cùng với quá trình hội nhập kinh tế thế giới, sự hoàn thiện chế định pháp luật người làm chứng và sự bảo đảm của nhà nước về địa vị pháp lý của người làm chứng sẽ có ý nghĩa thiết thực trong việc bảo vệ quyền lợi của con người, quyền lợi của toàn xã hội nói chung cũng như quyền lợi của người làm chứng nói riêng; góp phần củng cố niềm tin của nhân dân vào sự công minh của pháp luật, của Nhà nước và đồng thời góp phần quan trọng xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa vững mạnh. Pháp luật của nhiều nước trên thế giới cũng đã quy định tích cực theo hướng nhân đạo hóa và ngày càng hoàn thiện hơn chế định này. Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy định theo hướng ngày càng hoàn thiện các chế định về người làm chứng, mở rộng quyền của họ và những biện pháp bảo đảm tố tụng cho các quyền đó. Tuy nhiên, việc quy định về địa vị pháp lý của người làm chứng trong BLTTHS năm 2003 vẫn chưa tạo cơ sở pháp lý phù hợp để khuyến khích người làm chứng tích cực thực hiện nghĩa vụ công dân của mình, chưa thực sự bảo đảm các quyền, lợi ích chính đáng của người làm chứng. Trong khi đó, hoạt động của tội phạm ngày càng nguy hiểm và táo tợn hơn trong việc trả thù, đe dọa, hành hung người làm chứng. Quy định pháp luật hiện hành về địa vị pháp lý người làm chứng còn nhiều những bất cập trong nội dung cũng như cơ chế giải quyết. Việc nghiên cứu chế định người làm chứng trong tố tụng hình sự để có cái nhìn sâu hơn, đầy đủ hơn và có những giải pháp hoàn thiện quy định của pháp luật về người làm chứng là hoàn toàn cần thiết. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Có nhiều tác giả nghiên cứu trong các công trình khoa học có cấp độ khác nhau quy định của pháp luật về địa vị pháp lý của người làm chứng. Trong đó có một số bài viết như: “Hoàn thiện quy định của Bộ luật tố tụng hình sự nhằm bảo vệ người làm chứng khi tham gia tố tụng” của Th.s Nguyễn Hải Ninh (Trường Đại học Luật Hà Nội), Tham luận tại Hội thảo quyền con người tổ chức tháng 12 năm 2010; “Bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự” của Th.s Đinh Thế Hưng – Viện Nhà nước và Pháp luật, Tham luận tại Hội thảo: Các điều kiện đảm bảo quyền con người ở Việt Nam do Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh, Viện Nhà nước và Pháp luật tổ chức ngày 2782010; Đề tài khoa học cấp trường năm 2010 “Cơ sở pháp lý bảo vệ người làm chứng” của tác giả Phạm Chung (Đại học Đà Lạt); “Bảo vệ người làm chứng và miễn trừ quyền làm chứng trong tố tụng hình sự” của PGS. TS Nguyễn Thái Phúc – Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh (Tạp chí Kiểm sát số 18 20 năm 2008); “Hoàn thiện cơ sở pháp lý về bảo vệ người tố giác, người làm chứng, người bị hại trong vụ án hình sự” PGS,TS. Trần Đình Nhã – Phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc Hội (http:luathinhsu.wordpress.com2010 0826hoanthiencosophaplyvebaovenguoitogiacnguoilamchungnguoibihaitrongvuanhinhsu); “Một số vấn đề cần chú ý về tâm lý xã hội của người làm chứng” của tác giả Đinh Tuấn Anh (Học viện Cảnh sát nhân dân) đăng trên tạp chí Kiểm sát số 7 (042008); “Một số vấn đề trong việc bảo vệ người tố giác tội phạm, người làm chứng, người bị hại trong các vụ án hình sự” của Thạc sỹ Trần Đại Thắng (Viện khoa học kiểm sát VKSNDTC) đăng trên tạp chí kiểm sát số 24 (2005); “Cần quy định rõ, đầy đủ tư cách pháp lý quyền và nghĩa vụ của người tham gia tố tụng hình sự” của tác giả Đinh Văn Lý đăng trên tạp chí Kiểm sát số 172009; “Bảo đảm quyền của người làm chứng trong BLTTHS” của Luật sư, TS. Phan Thị Hương Thúy đăng trên http:luathinhsu.wordpress.com20101007baodamquyencuanguoilamchungtrongbltths... Các bài viết này đã đề cập đến một số khía cạnh xung quanh người làm chứng, giúp người đọc thấy được vai trò quan trọng của người làm chứng, các đặc điểm về tâm lý xã hội khi tham gia làm chứng, đồng thời cũng chỉ ra được những bất cập cần phải giải quyết và đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật. 3. Mục đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu của khóa luận Khóa luận làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn của việc quy định về địa vị pháp lý người làm chứng, đánh giá những ưu điểm và hạn chế trong các quy định pháp luật về vấn đề này, từ đó tìm ra những nguyên nhân và giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật về chế định người làm chứng trong TTHS. Để đạt được mục đích trên khóa luận đặt ra những nhiệm vụ cụ thể sau: Phân tích quy định về địa vị pháp lý của người làm chứng trên cơ sở làm rõ yếu tố tâm lý người làm chứng, vai trò của họ trong giải quyết vụ án hình sự. Nghiên cứu thực trạng áp dụng các quy định của pháp luật trong việc bảo đảm thực hiện quyền và nghĩa vụ của người làm chứng. Tìm ra những nguyên nhân của thực trạng và đưa ra một số kiến nghị về hoàn thiện pháp luật và các giải pháp khác đảm bảo thực hiện quyền và nghĩa vụ của người làm chứng Về phạm vi nghiên cứu: khóa luận tập trung phân tích quy định của BLTTHS năm 2003 về quyền và nghĩa vụ người làm chứng trên cơ sở lý luận và thực tế thực hiện những quy định về quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của các cơ quan tiến hành tố tụng trong việc đảm bảo quyền của người làm chứng. 4. Phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, những quan điểm của Đảng và Nhà nước về quyền con người, đề tài được nghiên cứu chủ yếu bằng phương pháp luận duy vật biện chứng, phương pháp duy vật lịch sử; kết hợp với các phương pháp nghiên cứu khoa học truyền thống khác như: phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, khảo sát thực tiễn và một số phương pháp luận khác. 5. Bố cục của khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gồm ba chương: Chương I. Một số vấn đề chung về người làm chứng và địa vị pháp lý của người làm chứng trong tố tụng hình sự Chương II. Quy định của pháp luật tố tụng hình sự về địa vị pháp lý của người làm chứng Chương III. Thực trạng thực hiện những quy định của pháp luật hiện hành về quyền và nghĩa vụ của người làm chứng và các giải pháp nâng cao hiệu quả � CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGƯỜI LÀM CHỨNG VÀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1. Người làm chứng trong tố tụng hình sự 1.1.1. Khái niệm người làm chứng trong tố tụng hình sự Việt Nam Trong lịch sử lập pháp Việt Nam, Bộ Luật Hồng Đức là Bộ luật đầu tiên quy định về người làm chứng Những người làm chứng trong việc kiện tụng nếu xét ra ngày thường đôi bên kiện tụng là người thân tình hay có thù oán, thì không cho phép ra làm chứng. Nếu những người ấy giấu giếm ra làm chứng, thì khép vào tội không nói đúng sự thực. Hình quan, ngục quan biết mà dung túng việc đó đều bị tội (Điều 714)�. Trong Bộ luật hình sự tố tụng áp dụng tại Bắc kỳ dưới thời Pháp thuộc, người làm chứng được quy định tại các điều 20 30. Điều 20 Bộ luật quy định: Phàm người chứng đã liệt danh trong đơn khống và các người mà quan thẩm phán liệu nghĩ đến chất vấn trong khi thẩm cứu, thì đều phải bị đòi gọi đến Tòa án để chất vấn�. Ngoài việc quy định chủ thể nào là người làm chứng, Bộ luật còn quy định về nghĩa vụ của người làm chứng tại Điều 22: Phàm người chứng đã bị chiếu lệ đòi gọi, không có cớ gì hợp lẽ mà tự ý không đến hầu trước Tòa sơ cấp nghĩ xử việc vi cảnh, hoặc trước Tòa án tỉnh, hoặc trước Tòa đệ tam cấp hoăc trước quan thẩm cứu, thì có thể bị ép bắt phải đến hầu, và vì cớ không đến hầu phải bị xử phạt bạc từ 1 đồng đến 5 đồng, và phạt giam từ 1 ngày đến 5 ngày, hoặc hai thứ chỉ phải chịu một”�. Trước khi Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 ra đời, trong pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam đã có những văn bản hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao như công văn số 98NCPL ngày 02031974 của Tòa án nhân dân tối cao gửi cho các Tòa án địa phương đề cập việc thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng cứ từ lời khai của người làm chứng. Công văn đã nêu lên sự cần thiết phải xác minh, kiểm tra, đánh giá chứng cứ từ lời khai của người làm chứng: Lời khai của nhân chứng trực tiếp hay gián tiếp đều phải được xác minh có đúng sự thật không, vì những lý do: a) Người làm chứng tuy khách quan nhưng vì trí nhớ hoặc mắt có thể không tốt, nên thuật lại có thể không hoàn toàn đúng diễn biến của sự việc.
Quy định pháp luật tố tụng hình địa vị pháp lý người làm chứng LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đi đôi với trình hội nhập phát triển kinh tế yêu cầu xây dựng xã hội có thiết chế pháp luật chặt chẽ cụ thể, quyền người phải tôn trọng bảo vệ Chế định người làm chứng quy định BLTTHS năm 2003 sở pháp lý quan trọng để bảo vệ người làm chứng - chủ thể góp phần làm rõ thật khách quan vụ án Cùng với trình hội nhập kinh tế giới, hoàn thiện chế định pháp luật người làm chứng bảo đảm nhà nước địa vị pháp lý người làm chứng có ý nghĩa thiết thực việc bảo vệ quyền lợi người, quyền lợi toàn xã hội nói chung quyền lợi người làm chứng nói riêng; góp phần củng cố niềm tin nhân dân vào công minh pháp luật, Nhà nước đồng thời góp phần quan trọng xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa vững mạnh Pháp luật nhiều nước giới quy định tích cực theo hướng nhân đạo hóa ngày hoàn thiện chế định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định theo hướng ngày hoàn thiện chế định người làm chứng, mở rộng quyền họ biện pháp bảo đảm tố tụng cho quyền Tuy nhiên, việc quy định địa vị pháp lý người làm chứng BLTTHS năm 2003 chưa tạo sở pháp lý phù hợp để khuyến khích người làm chứng tích cực thực nghĩa vụ công dân mình, chưa thực bảo đảm quyền, lợi ích đáng người làm chứng Trong đó, hoạt động tội phạm ngày nguy hiểm táo tợn việc trả thù, đe dọa, hành người làm chứng Quy định pháp luật hành địa vị pháp lý người làm chứng nhiều bất cập nội dung chế giải Việc nghiên cứu chế định người làm chứng tố tụng hình để có nhìn sâu hơn, đầy đủ có giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật người làm chứng hoàn toàn cần thiết Tình hình nghiên cứu đề tài Có nhiều tác giả nghiên cứu công trình khoa học có cấp độ khác quy định pháp luật địa vị pháp lý người làm chứng Trong có số viết như: “Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình nhằm bảo vệ người làm chứng tham gia tố tụng” Th.s Nguyễn Hải Ninh (Trường Đại học Luật Hà Nội), Tham luận Hội thảo quyền người tổ chức tháng 12 năm 2010; “Bảo vệ quyền người tố tụng hình sự” Th.s Đinh Thế Hưng – Viện Nhà nước Pháp luật, Tham luận Hội thảo: Các điều kiện đảm bảo quyền người Việt Nam Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh, Viện Nhà nước Pháp luật tổ chức ngày 27/8/2010; Đề tài khoa học cấp trường năm 2010 “Cơ sở pháp lý bảo vệ người làm chứng” tác giả Phạm Chung (Đại học Đà Lạt); “Bảo vệ người làm chứng miễn trừ quyền làm chứng tố tụng hình sự” PGS TS Nguyễn Thái Phúc – Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (Tạp chí Kiểm sát số 18 & 20 năm 2008); “Hoàn thiện sở pháp lý bảo vệ người tố giác, người làm chứng, người bị hại vụ án hình sự” - PGS,TS Trần Đình Nhã – Phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Quốc Hội (http://luathinhsu.wordpress.com/2010 / 08/26/hoan-thien-co-so-phap-ly-ve-bao-ve-nguoi-to-giac-nguoi-lam-chung-nguoibi-hai-trong-vu-an-hinh-su/); “Một số vấn đề cần ý tâm lý xã hội người làm chứng” tác giả Đinh Tuấn Anh (Học viện Cảnh sát nhân dân) đăng tạp chí Kiểm sát số (04/2008); “Một số vấn đề việc bảo vệ người tố giác tội phạm, người làm chứng, người bị hại vụ án hình sự” Thạc sỹ Trần Đại Thắng (Viện khoa học kiểm sát VKSNDTC) đăng tạp chí kiểm sát số 24 (2005); “Cần quy định rõ, đầy đủ tư cách pháp lý quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng hình sự” tác giả Đinh Văn Lý đăng tạp chí Kiểm sát số 17/2009; “Bảo đảm quyền người làm chứng BLTTHS” Luật sư, TS Phan Thị Hương Thúy đăng http://luathinhsu.wordpress.com/2010/10/07/bao-damquyen-cua-nguoi-lam-chung-trong-bltths/ Các viết đề cập đến số khía cạnh xung quanh người làm chứng, giúp người đọc thấy vai trò quan trọng người làm chứng, đặc điểm tâm lý xã hội tham gia làm chứng, đồng thời bất cập cần phải giải đưa số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu khóa luận Khóa luận làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn việc quy định địa vị pháp lý người làm chứng, đánh giá ưu điểm hạn chế quy định pháp luật vấn đề này, từ tìm nguyên nhân giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật chế định người làm chứng TTHS Để đạt mục đích khóa luận đặt nhiệm vụ cụ thể sau: - Phân tích quy định địa vị pháp lý người làm chứng sở làm rõ yếu tố tâm lý người làm chứng, vai trò họ giải vụ án hình - Nghiên cứu thực trạng áp dụng quy định pháp luật việc bảo đảm thực quyền nghĩa vụ người làm chứng - Tìm nguyên nhân thực trạng đưa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải pháp khác đảm bảo thực quyền nghĩa vụ người làm chứng Về phạm vi nghiên cứu: khóa luận tập trung phân tích quy định BLTTHS năm 2003 quyền nghĩa vụ người làm chứng sở lý luận thực tế thực quy định quyền nghĩa vụ, trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc đảm bảo quyền người làm chứng Phương pháp nghiên cứu Trên sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước quyền người, đề tài nghiên cứu chủ yếu phương pháp luận vật biện chứng, phương pháp vật lịch sử; kết hợp với phương pháp nghiên cứu khoa học truyền thống khác như: phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, khảo sát thực tiễn số phương pháp luận khác Bố cục khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gồm ba chương: Chương I Một số vấn đề chung người làm chứng địa vị pháp lý người làm chứng tố tụng hình Chương II Quy định pháp luật tố tụng hình địa vị pháp lý người làm chứng Chương III Thực trạng thực quy định pháp luật hành quyền nghĩa vụ người làm chứng giải pháp nâng cao hiệu � CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGƯỜI LÀM CHỨNG VÀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Người làm chứng tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm người làm chứng tố tụng hình Việt Nam Trong lịch sử lập pháp Việt Nam, Bộ Luật Hồng Đức Bộ luật quy định người làm chứng "Những người làm chứng việc kiện tụng xét ngày thường đôi bên kiện tụng người thân tình hay có thù oán, không cho phép làm chứng Nếu người giấu giếm làm chứng, khép vào tội không nói thực Hình quan, ngục quan biết mà dung túng việc bị tội" (Điều 714)� Trong Bộ luật hình tố tụng áp dụng Bắc kỳ thời Pháp thuộc, người làm chứng quy định điều 20 - 30 Điều 20 Bộ luật quy định: "Phàm người chứng liệt danh đơn khống người mà quan thẩm phán liệu nghĩ đến chất vấn thẩm cứu, phải bị đòi gọi đến Tòa án để chất vấn"� Ngoài việc quy định chủ thể người làm chứng, Bộ luật quy định nghĩa vụ người làm chứng Điều 22: "Phàm người chứng bị chiếu lệ đòi gọi, cớ hợp lẽ mà tự ý không đến hầu trước Tòa sơ cấp nghĩ xử việc vi cảnh, trước Tòa án tỉnh, trước Tòa đệ tam cấp hoăc trước quan thẩm cứu, bị ép bắt phải đến hầu, cớ không đến hầu phải bị xử phạt bạc từ đồng đến đồng, phạt giam từ ngày đến ngày, hai thứ phải chịu một”� Trước Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 đời, pháp luật tố tụng hình Việt Nam có văn hướng dẫn Tòa án nhân dân tối cao công văn số 98-NCPL ngày 02/03/1974 Tòa án nhân dân tối cao gửi cho Tòa án địa phương đề cập việc thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng từ lời khai người làm chứng Công văn nêu lên cần thiết phải xác minh, kiểm tra, đánh giá chứng từ lời khai người làm chứng: Lời khai nhân chứng trực tiếp hay gián tiếp phải xác minh có thật không, lý do: a) Người làm chứng khách quan trí nhớ mắt không tốt, nên thuật lại không hoàn toàn diễn biến việc b) Việc xảy lâu nên không nhớ chi tiết, thuật lại có thiếu sót c) Ngại phiền phức thù oán mà không khai hết việc mà biết d) Vì cảm tình có mâu thuẫn với bên vụ án mà khai thêm bớt, thiếu xác đ) Có nhân chứng, nhớ không kỹ mà khai thêm, bớt, suy diễn theo chủ quan e) Vì bị đe dọa bị mua chuộc mà khai sai thật g) Đã khai không đúng, sau khai trước, sợ khai khác bị đánh giá người không trung thực Thông thường lời khai người đắn, thẳng, thân thuộc, bạn bè, mâu thuẫn với bị cáo, với người bị hại quyền lợi liên quan đến vụ án có nhiều khả xác Tuy nhiên, khẳng định trước lời khai nhân chứng đáng tin nhân chứng nào, dù nhân chứng trực tiếp, lời khai chưa xác minh, thẩm tra lại Trong Công văn này, Tòa án nhân dân tối cao rút vấn đề cần ý kiểm tra, đánh giá chứng từ lời khai người làm chứng: Xem nhân chứng thuộc loại trực tiếp hay gián tiếp Sự việc họ khai có rõ ràng đoán, suy diễn Trạng thái tinh thần, tuổi người làm chứng Cương vị, điều kiện công tác, nơi họ cho phép họ biết rõ việc họ khai không? Họ có quan hệ thân thuộc, bạn bè có mâu thuẫn với bị cáo, với người bị hại không? Quyền lợi họ có liên quan đến vụ án không?� Như vậy, vấn đề người làm chứng, việc quy định quyền, nghĩa vụ họ đề cập từ sớm lịch sử lập pháp Việt Nam Pháp luật hầu hết quốc gia có quy định người làm chứng lời khai người làm chứng có ý nghĩa quan trọng việc giải vụ án cách xác, khách quan, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm, tăng niềm tin nhân dân vào pháp luật Với ý nghĩa BLTTHS năm 2003 ghi nhận người làm chứng người tham gia tố tụng hình Điều 55, có bổ sung, kế thừa quy định BLTTHS năm 1988 Điều 55 BLTTHS năm 2003 quy định: “Người biết tình tiết liên quan đến vụ án triệu tập đến làm chứng; Những người sau không làm chứng: a) người bào chữa bị can, bị cáo; b) người có nhược điểm tâm thần thể chất mà khả nhận thức tình tiết vụ án khả khai báo đắn ” Như theo quy định pháp luật hiểu sau người làm chứng: + Người làm chứng người biết tình tiết liên quan đến vụ án Nhận thức người làm chứng tình tiết vụ án trực tiếp gián tiếp (trực tiếp nhìn thấy, nghe thấy hay người khác kể lại) Những tình tiết mà người làm chứng biết liên quan đến đối tượng chứng minh quy định Điều 63 BLTTHS năm 2003 tình tiết khác có ý nghĩa việc giải vụ án (có ý nghĩa chứng minh) Việc họ biết tình tiết vụ án thực tế khách quan, họ triệu tập đến để khai báo thực tế khách quan với tư cách người làm chứng cung cấp chứng cho người có trách nhiệm chứng minh Việc người biết tình tiết liên quan đến vụ án hình thực tế khách quan, không phụ thuộc vào ý chí chủ quan quan hay người tiến hành tố tụng + Người tham gia tố tụng với tư cách người làm chứng họ người bào chữa bị can, bị cáo Theo quy định Điều 56 BLTTHS năm 2003 người bào chữa luật sư; người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; bào chữa viên nhân dân Người bào chữa bị can, bị cáo biết tình tiết vụ án từ nhiều nguồn khoảng thời gian khác nhau: biết trước tham gia tố tụng với tư cách người bào chữa từ thông tin bị can, bị cáo cung cấp, biết tình tiết có mặt nơi xảy tội phạm, quen biết bị can, bị cáo người khác kể lại Cũng người biết tình tiết vụ án trình thực nhiệm vụ bào chữa đọc hồ sơ vụ án, tiếp xúc với bị can, bị cáo Người bào chữa tham gia tố tụng để thực chức gỡ tội nên đưa chứng có lợi cho bị can, bị cáo Họ làm chứng nghĩa vụ người làm chứng khai báo trung thực họ biết vụ án, nghĩa vụ mâu thuẫn với nghĩa vụ người bào chữa Vì vậy, điểm b khoản Điều 56 BLTTHS năm 2003 quy định người tham gia tố tụng với tư cách người bào chữa không làm chứng vụ án + Người phải có khả nhận thức tình tiết vụ án có khả khai báo đắn Điểm b khoản Điều 55 BLTTHS năm 2003 quy định người có nhược điểm tâm thần thể chất mà khả nhận thức tình tiết liên quan đến vụ án khả khai báo đắn không làm chứng Theo quy định pháp luật người làm chứng người biết tình tiết liên quan tới vụ án, người có nhược điểm thể chất biết tình tiết theo cách riêng họ Người điếc không nghe thấy nhìn thấy, người mù nhìn thấy nghe thấy Vì vậy, vào thời điểm nhận thức khai báo việc mà có nhược điểm thể chất tâm thần mà khả nhận thức khai báo đắn không làm chứng Nếu nhược điểm thể chất tâm thần không làm ảnh hưởng đến khả nhận thức khai báo tham gia tố tụng với tư cách người làm chứng + Người biết tình tiết liên quan đến vụ án trở thành người làm chứng quan tiến hành tố tụng triệu tập Trong thực tiễn điều tra có nhiều người biết tình tiết vụ án điều tra không trở thành người làm chứng luật quy định trường hợp không làm chứng (người bào chữa bị can, bị cáo; người có nhược điểm tâm thần, thể chất mà khả nhận thức khai báo đắn – khoản Điều 55 BLTTHS năm 2003), quan có thẩm quyền xét thấy không cần thiết phải triệu tập họ để lấy lời khai với tư cách người làm chứng vụ án Trường hợp có nhiều người biết thông tin liên quan đến vụ án, quan tiến hành tố tụng phải có lựa chọn Những người biết nhiều tin tức quan trọng, biết tình tiết cách sâu sắc, xác, đầy đủ; người có khả mô tả lại cách tốt hiểu biết họ mà quan điều tra cần; người có thiện chí, có trách nhiệm thực nghĩa vụ người làm chứng thường quan tiến hành tố tụng lựa chọn Việc lựa chọn triệu tập người làm chứng làm giảm khối lượng công việc, tránh tình trạng lan man thu thập chứng Từ phân tích hiểu người làm chứng sau: Người làm chứng người biết tình tiết vụ án điều tra, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng triệu tập để khai báo việc cần xác minh vụ án 1.1.2 Đặc điểm nhận thức tâm lý người làm chứng tố tụng hình Trong thực tiến điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình nhận thấy đại đa số quần chúng nhân dân sẵn sàng cộng tác với quan tiến hành tố tụng, cung cấp thông tin có ích cho việc giải vụ án Nhưng bên cạnh nhiều người lẩn tránh việc làm chứng làm chứng với thái độ miễn cưỡng, khai báo không đầy đủ chí khai báo gian dối gây khó khăn cho việc giải vụ án, nguyên nhân tình trạng chủ yếu xuất phát từ tâm lý xã hội người làm chứng Những đặc điểm nhận thức tâm lý khác biệt người làm chứng tố tụng hình lý giải phần tình trạng người làm chứng không tích cực hợp tác với quan tiến hành tố tụng - Nhiều người làm chứng chưa nhận thức đầy đủ nghĩa vụ pháp lý Theo quy định pháp luật việc người làm chứng không giúp quan tiến hành tố tụng giải vụ án nhanh chóng, xác mà việc thực nghĩa vụ công dân pháp luật quy định ( Điều 79 Hiến pháp năm 1992; Điều BLHS năm 1999; Điều 25, Điều 55 BLTTHS năm 2003) Thậm chí việc từ chối khai báo khai báo gian dối bị truy cứu trách nhiệm hình (Điều 55 BLTTHS năm 2003 ) Do trình độ hiểu biết pháp luật đại đa số người dân hạn chế nên nhận thức nghĩa vụ trước pháp luật Nhiều người cho trách nhiệm điều tra làm rõ tội phạm trách nhiệm quan bảo vệ pháp luật, trách nhiệm họ Không vi phạm pháp luật, thực nghĩa vụ với Nhà nước (nộp thuế, khoản phí, lệ phí) số người thực đầy đủ nghĩa vụ công dân Còn trách nhiệm điều tra tội phạm công việc quan tiến hành tố tụng Nhà nước giao cho quan làm nhiệm vụ Họ nghĩ người biết tình tiết liên quan tới vụ án, họ nhiều người khác biết Vì vậy, họ không làm chứng có người khác làm chứng thay Từ dẫn đến thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm việc cung cấp thông tin mà họ biết với quan tiến hành tố tụng - Người làm chứng có tâm lý sợ phiền hà, không muốn thời gian ảnh hưởng tới công việc sinh hoạt mình, tốn tiền bị phía đối tượng vụ phiên tòa trước có điện thoại nặc danh gọi vào điện thoại gia đình, với nội dung đe dọa: "Nếu em (ý nói KSV Đặng Đình Tiến) có vợ chồng chị đứng đường" - lo sợ bị đe dọa trả thù, nên gia đình bà Khánh không dám tới dự phiên tòa nói Do vắng mặt nhân chứng Nguyễn Thị Khánh nên Hội đồng xét xử TAND TP Hà Nội tuyên hoãn phiên tòa bị cáo Đặng Đình Tiến đòi phải cho đối chất với nhân chứng Khánh vợ chồng anh Nguyễn Văn Tình� Bên cạnh việc bị tác động từ phía đối tượng, nhiều người làm chứng chưa hiểu nghĩa vụ nên có thái độ dửng dưng hợp tác với quan tiến hành tố tụng Tìm hiểu thực tế TAND Huyện Văn Quan (Lạng Sơn) năm 2009 tổng 26 vụ án hình có tất 28 người làm chứng triệu tập có 10 người có mặt tòa, 18 người vắng mặt lý Đặc biệt vụ án cướp giật tài sản, tòa triệu tập 07 người làm chứng 07 người vắng mặt Năm 2010 có 20 vụ án hình có 08 nhân chứng có mặt tòa triệu tập, 06 nhân chứng vắng mặt lý Tìm hiểu cho thấy đa phần người làm chứng vắng mặt cho trước họ khai quan điều tra nên không cần phải tòa khai thêm lần thời gian, ảnh hưởng tới công việc Nhiều người số họ phải có nghĩa vụ có mặt theo giấy triệu tập Lạng Sơn tỉnh miền núi, khó khăn việc lại, dân cư chủ yếu làm nông nghiệp nên triệu tập người làm chứng việc làm khó khăn, việc dẫn giải người làm chứng việc làm dễ dàng nên vụ án mà người làm chứng vắng mặt, Tòa tiến hành xét xử dựa lời khai trước người làm chứng quan điều tra Điều vi phạm nguyên tắc “khi nghị án vào chứng tài liệu thẩm tra phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác phiên tòa” (Khoản Điều 222 BLTTHS năm 2003) Thái độ thờ gây ảnh hưởng tới việc thực thi pháp luật mà ảnh hưởng tới quyền bào chữa bị can, bị cáo - Về việc thực nghĩa vụ khai báo người làm chứng Khi quan tiến hành tố tụng triệu tập đa phần người làm chứng tích cực hợp tác việc làm rõ thật khách quan vụ án Nhưng bên cạnh tình trạng người làm chứng có thái độ bất hợp tác hợp tác không tích cực Tình trạng thường thấy vụ án mà người làm chứng có mối quan hệ họ hàng, quen biết, quan hệ công việc với bị can, bị cáo, người bị hại người làm chứng bị tác động trả thù, đe dọa, mua chuộc Do đó, người làm chứng thường mặt quan tiến hành tố tụng triệu tập, khai báo cách qua loa, không đầy đủ, biết vụ án Trong vụ tai nạn giao thông xảy quận Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh người làm chứng ban đầu khai báo thật khách quan vụ án sau phiên tòa phúc thẩm bị gia đình người gây tai nạn mua chuộc nên số người làm chứng vắng mặt phiên tòa, số khác lại khai báo khác hẳn so với phiên tòa sơ thẩm, Hội đồng xét xử phải định hoãn phiên tòa� Điều gây khó khăn việc làm sáng tỏ vụ án, quan tiến hành tố tụng phải điều tra, xác minh lại tình tiết đó, kéo dài thời gian giải vụ án ảnh hưởng tới công việc người liên quan (người có quyền nghĩa vụ liên quan, người giám định, người phiên dịch, Hội thẩm nhân dân ), gây tốn kinh phí 3.1.1.2 Việc quan tiến hành tố tụng bảo đảm quyền hợp pháp người làm chứng tố tụng hình - Về bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản quyền, lợi ích hợp pháp cho người làm chứng Từ BLTTHS năm 2003 có hiệu lực nay, quy định bảo vệ người làm chứng vụ án hình chưa hướng dẫn chi tiết, mà thực tế chưa triển khai thực cách nghiêm túc, thực tiễn hoạt động tố tụng hình xuất nhiều tình cần phải áp dụng biện pháp thích hợp để bảo vệ người làm chứng người thân thích họ Các quan tiến hành tố tụng biết có trách nhiệm phải bảo vệ người khỏi đe doạ xâm hại từ phía người phạm tội thân nhân họ, chưa có quy định cụ thể trách nhiệm, thủ tục, biện pháp sở vật chất, lực lượng tiến hành bảo vệ, kinh phí phục vụ cho công tác này, nên lúng túng việc định triển khai biện pháp bảo vệ Luật chưa có quy định trường hợp cụ thể người làm chứng người thân thích họ bảo vệ quy định khoản Điều 211 BLTTHS năm 2003 “Trong trường hợp cần thiết phải bảo đảm an toàn cho người thân họ, Hội đồng xét xử phải định thực biện pháp bảo vệ theo quy định pháp luật” Trường hợp thân họ từ chối bảo vệ vi phạm thoả thuận bảo vệ xử lý sao? Do vậy, trình điều tra, quan điều tra tự xét thấy người làm chứng thực tế bị đe dọa tùy theo khả mà áp dụng số biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn tiến hành tổ chức bảo vệ, truy tìm kẻ đe dọa… Trường hợp có hành vi trả thù tiến hành xem xét, khởi tố vụ án Nghiên cứu, tìm hiểu Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao đơn vị chuyên trách Bộ Công an vấn đề này, chưa có quan, đơn vị chức tổ chức cách chủ động, việc bảo vệ người làm chứng vụ án hình theo quy định pháp luật, đặc biệt áp dụng biện pháp “tốn kém” tổ chức lực lượng bảo vệ thường xuyên, thay đổi nhân dạng, thay đổi chỗ ở, cho xuất cảnh tạo điều kiện cần thiết để ổn định sống mới� Một số trường hợp xét thấy nguy thực tế xâm hại xảy nhân chứng, Toà án không cho mời nhân chứng tham gia phiên toà, công bố lời khai, Toà án không nêu tên, họ nhân chứng mà nêu nội dung lời khai, tình tiết vụ án, ngày quan điều tra lấy lời khai, số bút lục hồ sơ… nhằm bảo vệ người làm chứng khỏi trả thù người phạm tội thân nhân họ Gần đây, dư luận quan tâm việc hai nhân chứng quan trọng vụ án chó bécgiê cắn người Đắk Lắk chị Nguyễn Thị Thanh Trâm Giang Thị Bích Điệp từ chối có mặt theo giấy triệu tập Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột với lý đưa sợ nguy hiểm đến tính mạng, Chị Trâm chị Điệp đưa sở cho thấy việc làm chứng đe dọa đến tính mạng, sức khỏe thân, vào điểm a khoản điều 55 BLTTHS, hai chị có quyền yêu cầu Viện Kiểm sát bảo vệ tham gia trình cung cấp lời khai Tuy nhiên, đến việc gửi giấy triệu tập, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột chưa đưa biện pháp cụ thể để đảm bảo tính mạng, sức khỏe cho nhân chứng� Qua trường hợp cụ thể nêu trên, thấy tính khả thi pháp luật nhiều trường hợp thấp Nói cách khác, quy định pháp luật thực tiễn áp dụng khoảng cách lớn - Về việc giải khiếu nại định, hành vi quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng người làm chứng BLTTHS năm 2003 quy định cho người làm chứng có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng người làm chứng thực quyền khiếu nại mình, có trường hợp người làm chứng khiếu nại hành vi điều tra viên hay thẩm phán quên không giải thích quyền nghĩa vụ cho họ giải thích không đầy đủ, không xác Vì có khiếu nại không nhận trả lời từ phía quan tiến hành tố tụng, có lâu, chung chung hiệu quả� - Việc toán chi phí lại chi phí khác theo quy định pháp luật cho người làm chứng Do nhận thức chưa thống nên có Tòa án trả chi phí lại, ăn cho người làm chứng, Cơ quan điều tra Viện kiểm sát số tỉnh chưa toán chi phí cho người làm chứng� Người làm chứng toán chi phí lại chi phí khác khoản toán thường không theo kịp giá thị trường không kịp thời� Trong thực tế việc toán thực vụ án lớn (chủ yếu chi phí lại, ăn ở, lưu trú) Các chi phí khác không toán dù pháp luật ghi nhận người làm chứng có quyền đề nghị quan triệu tập toán “các chi phí khác theo quy định pháp luật”� 3.1.2 Nguyên nhân thực trạng Nguyên nhân hạn chế pháp luật Nguyên nhân thực trạng phần pháp luật hành chưa thực bảo vệ quyền lợi cho người làm chứng Hiện có quy định bảo vệ người làm chứng vụ án hình quy định chung chung, mang tính nguyên tắc, chưa ràng buộc trách nhiệm cụ thể quan nhà nước việc bảo vệ, nên việc triển khai thực quan tiến hành tố tụng quan phối hợp lúng túng, thống nhất, quan tiến hành tố tụng chưa có đủ điều kiện thực quyền lợi cho người làm chứng Bộ luật TTHS năm 2003 quy định khiếu nại, tố cáo chương XXXV có Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP ngày 10/8/2005 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ công an, Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành số quy định BLTTHS khiếu nại tố cáo quy định cụ thể liên quan đến quyền khiếu nại người làm chứng mà dừng lại việc hướng dẫn thẩm quyền, trình tự, thủ tục… Thực tiễn thi hành luật cho thấy quy định chưa đầy đủ, thiếu cụ thể, số quy định dừng lại lại nguyên tắc chung nên tính khả thi thấp Luật chế bảo đảm cho họ quyền yêu cầu khôi phục danh dự, quyền lợi, bồi thường thiệt hại việc khiếu nại Việc toán chi phí đí lại chi phí khác theo quy định điểm c khoản Điều 55 BLTTHS 2003 cho người làm chứng, chưa có văn hướng dẫn thống quy định Trong thực tiễn điều tra số quan điều tra toán chi phí cho người làm chứng theo quy định quản lý sử dụng kinh phí điều tra lực lượng Công an nhân dân Bộ Công an số 1443/2008/QĐ BCA (VV2) ngày 28/8/2008, theo quy định quan điều tra “Chi tiền tàu xe, thuê nơi nghỉ trọ, tiền ăn hàng ngày cho người làm chứng, người bị hại, người tố giác tội phạm, người có quyền lợi liên quan ngày CQĐT có yêu cầu làm việc hỗ trợ tiền ăn (không 50.000đ/ngày/người) ngày CQĐT yêu cầu làm chứng, toán tiền vé tàu xe, thuê nhà trọ (nếu có) theo hóa đơn (hoặc giấy biên nhận); người làm chứng, người bị hại nơi xa đến mức toán tiền thuê nhà trọ vận dụng thực quy định hành Bộ Công An cán bộ, chiến sỹ công tác nước Trường hợp tự túc phương tiện toán tiền tàu xe theo giá cước thông thường phương tiện vận tải hành khách đoạn đường đó” Trong trường hợp gia đình hay thân họ khó khăn kinh tế, quan đơn vị họ không trả lương xét cấp tiền ăn ngày quan điều tra yêu cầu làm chứng Ngoài số trường hợp đặc biệt quan điều tra định chi khen thưởng người làm chứng có công trực tiếp phát hiện, bắt, dẫn giải bọn tội phạm, phát thu hồi vật chứng quan trọng vụ án Theo định 241/2006/QĐ – TTg ngày 25/10/2006 Thủ Tướng Chính phủ quy định chế độ bồi dưỡng phiên tòa thông tư liên tịch số 01/2007/TTLT/TANDTC – VKSNDTC – BNV – BTC – BCA – BQP – BTP ngày 31/01/2007 hướng dẫn thực định 241/2006/QĐ – TTg ngày 25/10/2006 người làm chứng triệu tập tòa chi trả 30.000đ/người/ngày xét xử Luật chưa có chế khuyến khích người làm chứng tích cực khai báo, có công lớn phát xử lý tội phạm, chế tài xử lý thỏa đáng với mức độ hậu việc người làm chứng không khai báo khai báo gian dối Những người tiến hành tố tụng không thực hết trách nhiệm giải thích quyền nghĩa vụ cho người làm chứng biết tham gia tố tụng (Điều 62, Điều 204 BLTTHS năm 2003) Theo định nghĩa Từ điển giải thích thuật ngữ luật học NXB Công an nhân dân 1999 thuật ngữ “giải thích pháp luật” nhằm mục đích làm rõ, phân tích tinh thần, nội dung điều luật, chí giải nghĩa thuật ngữ cho văn pháp luật, thấy cần thiết, để bảo đảm cho người làm chứng hiểu đúng, hiểu cách thống quy định luật quyền nghĩa vụ từ để thực cho Do không hiểu hết quyền nên nhiều người làm chứng không yêu cầu quan tiến hành tố tụng thực quyền hợp pháp cho Nguyên nhân khác Ngoài nguyên nhân mặt pháp luật phải kể đến nguyên nhân khác phản ứng đe doạ, trả thù người phạm tội nước ta, người phạm tội có tổ chức chưa đến mức cực đoan, nghiêm trọng nhiều nước khác Người làm chứng chưa hiểu rõ nghĩa vụ đấu tranh phòng chống tội phạm, chưa hiểu rõ quyền bảo vệ mình, thiếu tin tưởng vào quan tiến hành tố tụng, lo sợ, không dám hợp tác, hợp tác không tích cực với quan tiến hành tố tụng việc phát hiện, điều tra, xử lý vụ án hình 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực quyền nghĩa vụ người làm chứng tố tụng hình 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Lý chủ yếu dẫn đến e ngại, bất hợp tác, hợp tác không tích cực người làm chứng với quan có thẩm quyền không xuất phát từ chủ quan người làm chứng, mà trước hết thiếu sót, bất cập chế định pháp lý hành bảo vệ quyền người mà cụ thể người làm chứng tố tụng hình Việc tiếp tục hoàn thiện chế định người làm chứng BLTTHS theo hướng bảo đảm quyền người làm chứng thể tâm thực yêu cầu Nghị 49 năm 2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp từ đến 2020 nêu rõ định hướng khắc phục tình trạng bỏ lọt tội phạm, không để xảy oan sai, tôn trọng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân 3.2.1.1 Định hướng hoàn thiện BLTTHS nhằm đảm bảo quyền người làm chứng hoạt động tố tụng hình Để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, bảo đảm quyền người làm chứng, Bộ luật tố tụng hình cần định hướng vào vấn đề sau: * Lấy xuất phát điểm việc bảo đảm quyền người làm chứng tố tụng hình dựa nguyên tắc thừa nhận mặt quốc tế quyền sống, quyền hưởng tự an ninh cá nhân, quyền bình đằng trước pháp luật, bình đẳng trước tòa án quyền pháp luật bảo vệ BLTTHS cần có mở rộng quyền người làm chứng sở nguyên tắc hiến định như: - Tôn trọng bảo vệ quyền công dân; bảo đảm quyền bình đẳng công dân trước pháp luật; bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân, bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản - Bảo đảm quyền người nói chung quyền người làm chứng tố tụng hình nói riêng nhiệm vụ chung hệ thống pháp luật nước ta Vì Hiến pháp đạo luật việc nâng cao vai trò hiến pháp việc bảo đảm quyền người, quyền công dân (trong có người làm chứng) cần đẩy mạnh dựa quan điểm đảng Nhà nước ta quan tâm tới mặt đời sống người * Việc bổ sung quy định bảo đảm quyền người có quyền người làm chứng Bộ luật tố tụng hình phải tuân theo mục tiêu sau: - Phản ánh dân chủ xã hội chủ nghĩa đảm bảo mục tiêu coi người lợi ích người trọng tâm sách pháp luật - Trong tố tụng hình phải coi trọng xác định vị trí, vai trò người làm chứng công đấu tranh, phòng chống tội phạm nhiệm vụ BLTTHS phải đảm bảo cho người làm chứng phát huy quyền làm chủ bảo đảm quyền tự - Hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng lấy người lợi ích người trung tâm, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm mở rộng quyền lợi ích hợp pháp công dân bối cảnh hội nhập quốc tế khu vực Phát triển hệ thống pháp luật bao gồm quy phạm pháp luật quyền người, quyền công dân bao gồm: quy phạm hiến pháp quy phạm luật thường Các quy phạm luật quy phạm luật phải ban hành phù hợp với quy phạm hiến pháp quyền người, quyền công dân - Để đảm bảo quyền bảo hộ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phầm người triệu tập làm chứng vụ án hình sự, cần có chương trình bảo vệ nhân chứng sau trình tố tụng người thân thích họ * Cần có chế bảo đảm quyền người làm chứng theo hướng nâng cao trách nhiệm quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng, phải biện pháp đảm bảo cho người làm chứng thực quyền luật định cách có hiệu 3.2.1.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật nhằm đảm bảo quyền người làm chứng hoạt động tố tụng hình * Trong việc bảo vệ người làm chứng tránh khỏi trả thù đối tượng, người viết đồng tình với việc cần phải xây dựng đạo luật bảo vệ người làm chứng, người bị hại, người tố giác tội phạm PGS TS Trần Đình Nhã – Phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Quốc Hội Đạo luật tạo sở pháp lý đầy đủ thống nhất, biện pháp bảo vệ, quy định rõ trách nhiệm quan chế tài xử phạt thích đáng công bảo vệ Theo chương trình xây dựng pháp luật Luật bảo vệ nhân chứng tiến hành soạn thảo, quan chủ trì việc soạn thảo Bộ Công an Trước Bộ Công an giao chủ trì soạn thảo thông tư liên tịch Hướng dẫn bảo vệ người tố giác tội phạm, người làm chứng, người bị hại vụ án hình Nhưng thời điểm văn chưa hoàn thiện, thông qua để áp dụng bảo vệ người làm chứng việc soạn thảo tiến hành từ năm 2005� Một nguyên nhân dẫn đến chưa thể có văn hướng dẫn cụ thể khó khăn định kinh phí, biện pháp bảo vệ thay đổi nơi ở, nơi làm việc kèm theo biện pháp giữ bí mật thông tin cá nhân cần phải có đồng ý người làm chứng Ngoài việc áp dụng biện pháp bảo vệ phải đảm bảo quyền người bị buộc tội, không vi phạm nguyên tắc khác tố tụng Chính có khó khăn định nên chưa có hướng dẫn thức để thực việc bảo vệ người làm chứng * Trước mắt, chưa xây dựng Luật bảo vệ nhân chứng để người làm chứng hoàn toàn yên tâm tham gia làm chứng vụ án hình sự, cần phải có sửa đổi bổ sung định BLTTHS, sửa đổi bổ sung là: - Về quy định phần Những nguyên tắc chương II BLTTHS: Nguyên tắc xét xử công khai có ngoại lệ xử kín Việc quy định xét xử kín việc xét xử công khai gây nguy hiểm cho tính mạng, sức khỏe… người làm chứng đảm bảo có mặt hợp tác tích cực họ đồng thời đảm bảo việc thẩm tra thông tin tình tiết vụ án người làm chứng cung cấp cách trực tiếp thông qua hoạt động động xét hỏi đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho bị cáo người bào chữa thực việc bào chữa, bảo vệ quyền lợi cho bị cáo Điều 18 Xét xử công khai Việc xét xử Toà án tiến hành công khai, người có quyền tham dự, trừ trường hợp Bộ luật quy định Trong trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, phong mỹ tục dân tộc, trường hợp cần bảo vệ an toàn, để giữ bí mật đương theo yêu cầu đáng họ Toà án xét xử kín, phải tuyên án công khai� - Bổ sung quy định quyền người làm chứng Trên thực tế người làm chứng bị đe doạ thông qua nhiều cách thức khác có việc sử dụng điện thoại Vì vậy, thực việc ghi âm có yêu cầu để mặt khẳng định việc đe doạ có thật, mặt khác vào để ngăn chặn kịp thời nguy hiểm thực xảy Quy định quyền miễn trừ làm chứng cho phù hợp với xu hướng quốc tế truyền thống dân tộc Điều 55 Người làm chứng Người làm chứng có quyền: a)…b)…c)… d) Yêu cầu quan điều tra áp dụng biện pháp ghi âm điện thoại liên lạc trường hợp cần xác nhận có đe doạ hoạt động khác gây nguy hại�; e) Miễn trừ làm chứng việc làm chứng gây bất lợi cho thân Bên cạnh cần bổ sung quy định quyền nghĩa vụ người đại diện hợp pháp người làm chứng 16 tuổi tham gia tố tụng Điều 55 Người làm chứng Quyền nghĩa vụ người đại diện hợp pháp với người làm chứng 16 tuổi a) Được toán chi phí lại chi phí khác theo quy định pháp luật thời gian giám hộ; b) Có quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng có hành vi xâm phạm quyền trẻ em; c) Chịu trách nhiệm có hành vi xúi giục gây ảnh hưởng để người làm chứng khai báo không thật từ chối khai báo - Bổ sung nội dung phần quy định BLTTHS hoạt động điều tra - Trong trường hợp người làm chứng có yêu cầu lo ngại bị nguy hiểm tính mạng, sức khoẻ biên hoạt động lấy lời khai không ghi rõ thông tin nhân thân họ Mặc dù có quy định việc giữ bí mật điều tra Điều 124 BLTTHS chưa đủ để bảo vệ người làm chứng thông tin bị lộ nằm kiểm soát quan điều tra Vì bổ sung quy định Điều 125 (Biên hoạt động điều tra) sau: “Cơ quan điều tra định việc không ghi thông tin cá nhân người làm chứng, định phải Viện kiểm sát phê chuẩn Trong trường hợp việc lấy lời khai người làm chứng phải có mặt Kiểm sát viên.”� - Về thủ tục xét hỏi phiên Nếu phiên tiến hành xét xử công khai, trường hợp cần thiết để đảm bảo an toàn cho người làm tiến hành theo cách thức để người tham gia tố tụng người tham dự phiên không nhìn thấy họ Có thể sử dụng phương tiện khoa học kỹ thuật nghe nhìn để hỗ trợ Như đảm bảo không vi phạm nguyên tắc xét xử trực tiếp lời nói, đồng thời bảo đảm quyền bị cáo an toàn cho người cung cấp lời khai Nội dung nên quy định Điều 211 Hỏi người làm chứng 1… Trong trường hợp cần thiết để bảo đảm an toàn cho người làm chứng người thân họ, Hội đồng xét xử định lấy lời khai họ với hỗ trợ thông qua phương tiện nghe nhìn phù hợp.� * Cần có quy định đồng BLTTHS đạo luật khác (Luật lao động, Luật cán công chức ) để đảm bảo quyền, nghĩa vụ người làm chứng tham gia tố tụng hình 3.2.2 Một số giải pháp khác - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật tới người dân Tâm lý người làm chứng sợ bị trả thù, ngại phiền phức phải mang việc vào thân cần phải cho người dân thấy rõ làm chứng vừa nghĩa vụ công dân với Nhà nước, trách nhiệm với cộng đồng, công lý Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, giải thích giáo dục quy phạm Hiến pháp pháp luật tố tụng hình quyền người nói chung quyền người làm chứng nói riêng để người nhận thức đắn, đầy đủ vai trò, trách nhiệm quyền lợi Các chế tài quy định khoản Điều 55 biện pháp cuối cùng, người tiến hành tố tụng trước hết nên có biện pháp tác động tâm lý giúp người làm chứng hiểu vai trò khả bảo vệ quan tiến hành tố tụng Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cộng đồng dân cư, quan đoàn thể nhà trường - Hợp tác quốc tế: Cần phải nghiên cứu, tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm nước việc bảo đảm quyền người làm chứng để kịp thời sửa đổi bổ sung BLTTHS cho phù hợp với tình hình KẾT LUẬN CHƯƠNG III Trong năm qua, việc thi hành BLTTHS 2003 góp phần đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Vai trò vị trí phủ nhận việc giải vụ án hình Trong quy định luật quyền nghĩa vụ người làm chứng phần thực thi bảo đảm quyền người người làm chứng tố tụng hình đồng thời bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo, đáp ứng yêu cầu không bỏ lọt tội phạm không làm oan người vô tội Tuy nhiên thực tế áp dụng quy định gặp nhiều vướng mắc, khó khăn Địa vị pháp lý người làm chứng chưa thực với quy định luật Vì vậy, vấn đề cấp thiết hoàn thiện BLTTHS 2003 địa vị pháp lý người làm chứng nhằm đảm bảo quyền người tố tụng hình sự, tránh oan sai đảm bảo công khách quan việc giải vụ án hình KẾT LUẬN Người làm chứng chủ thể chức hỗ trợ tư pháp TTHS, có vai trò quan trọng việc xác định thật vụ án Qua nghiên cứu địa vị pháp lý người làm chứng người viết đưa số kết luận sau: Sự tham gia người làm chứng phương thức giúp quan tiến hành tố tụng giải vụ án nhanh chóng, xác, không làm oan người vô tội không bỏ lọt tội phạm Đảm bảo tính dân chủ, khách quan, đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, tăng niềm tin nhân dân vào pháp luật Tuy nhiên, so với chủ thể khác tố tụng hình người làm chứng phải chịu áp lực nặng nề từ phía pháp luật từ phía đối tượng Pháp luật hành chưa có quy định cụ thể chế đảm bảo thực quyền lợi cho người làm chứng Do thường dẫn đến tâm lý ngại hợp tác với quan tố tụng Nhà nước ta cần hoàn thiện quy định pháp luật địa vị pháp lý người làm chứng, tạo sở đảm bảo thực quyền người thực nghĩa vụ cho người làm chứng Bên cạnh cần thực số giải pháp khác nhằm hoàn thiện chế định người làm chứng Hoàn thiện chế định người làm chứng góp phần tích cực vào công cải cách tư pháp [...]... tiến hành tố tụng Qua nghiên cứu ở các phần trên ta có thể đưa ra khái niệm địa vị pháp lý người làm chứng: Địa vị pháp lý của người làm chứng là tổng thể các quy n và nghĩa vụ của người làm chứng mà pháp luật quy định cho họ khi tham gia tố tụng hình sự KẾT LUẬN CHƯƠNG I Chế định người làm chứng là một trong những chế định cổ xưa nhất trong lịch sử tố tụng hình sự, được ghi nhận như chế định quan... trong pháp luật tố tụng nước ta và sự kết hợp có chọn lọc từ pháp luật các nước khác trên thế giới với hoàn cảnh kinh tế xã hội hiện nay để có sự bổ sung hợp lý nhất Về địa vị pháp lý của người làm chứng, nếu Bộ luật tố tụng hình sự 1988 chỉ quy định nghĩa vụ cho họ thì Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 đã bổ sung thêm quy định về quy n của người làm chứng nhằm bảo vệ họ khi tham gia quá trình giải quy t... người làm chứng trong pháp luật tố tụng hình sự của Việt Nam Những sửa đổi bổ sung tiến bộ về bảo đảm quy n của người làm chứng trong tố tụng hình sự là dấu hiệu thể hiện pháp luật tố tụng hình sự hiện hành đã quan tâm đến quy n con người theo nghĩa rộng BLTTHS năm 2003 quy định rất nhiều nghĩa vụ và trách nhiệm của người làm chứng nhưng lại không có quy đinh nào về chế độ đãi ngộ, khuyến khích người làm. .. trạng thực hiện những quy định của pháp luật hiện hành về quy n, nghĩa vụ của người làm chứng và nguyên nhân của thực trạng 3.1.1 Thực trạng thực hiện những quy định của pháp luật hiện hành về quy n và nghĩa vụ của người làm chứng 3.1.1.1 Thực trạng thực hiện nghĩa vụ của người làm chứng trong tố tụng hình sự - Về việc có mặt theo giấy triệu tập của người làm chứng Theo ước tính của các cơ quan chức... trọng của một người công dân nhất là đối với người làm chứng - một chủ thể tham gia tố tụng vì lợi ích chung của cộng đồng, của xã hội Pháp luật tố tụng hình sự một số quốc gia trên thế giới còn buộc người làm chứng phải tuyên thệ cam đoan lời khai của mình là đúng sự thật Bộ luật Tố tụng hình sự Hàn Quốc quy định về lời thề của người làm chứng tại Điều 156 và Điều 157 Điều 156 quy định: "Một nhân chứng. .. để giúp cho việc xác định sự thật khách quan của vụ án � CHƯƠNG II QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI LÀM CHỨNG Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 được Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam thông qua ngày 26/11/2003 và có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2004 thay thế cho Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 Bộ luật tố tụng năm 2003 xây dựng dựa trên sự phát huy những giá... Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 về nghĩa vụ của người làm chứng Trong tố tụng hình sự người làm chứng là người tham gia tố tụng để thực hiện nghĩa vụ công dân Do biết được các tình tiết liên quan tới vụ án nên người làm chứng phải thực hiện nghĩa vụ công dân của mình trong đấu tranh chống tội phạm Vì vậy, tư cách tố tụng của người làm chứng được thể hiện qua các nghĩa vụ tố tụng sau:... được của người làm chứng trong việc xác định sự thật khách quan Người làm chứng có các đặc điểm về tâm lý và nhận thức riêng của mình nên thường ảnh hưởng tới nghĩa vụ khai báo Người làm chứng tham gia tố tụng khi được cơ quan tiến hành tố tụng triệu tập, họ có các quy n và nghĩa vụ pháp lý của mình, các quy n và nghĩa vụ này do luật định nhằm đảm bảo quy n con người của người làm chứng được tốt nhất... người làm chứng trong việc hợp tác với các cơ quan tiến hành tố tụng Do vậy chưa khuyến khích được người làm chứng trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm 2.3 Quy định của pháp luật về trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng trong việc bảo đảm các quy n pháp lý của người làm chứng Điều 7 BLTTHS năm 2003 quy định: Người bị hại, người làm chứng và người tham gia tố tụng khác cũng như người thân... hoặc bất cứ cá nhân nào” Theo quy định của BLTTHS thì người làm chứng cũng là một chủ thể tham gia tố tụng Việc quy định người làm chứng có quy n khiếu nại các quy t định hay hành vi tố tụng của cơ quan, người tiến hành tố tụng thể hiện sự bình đẳng cho tất cả chủ thể tham gia tố tụng, phù hợp với nguyên tắc bảo đảm quy n bình đẳng của mọi công dân trước pháp luật được quy định tại Điều 5 BLTTHS năm 2003