Giáo trình học an toàn lao động

Mô tả tài liệu Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ Việc tổ chức biên soạn giáo trình An Toàn Lao Động nhằm phục vụ cho công tác đào tạo của trường Đại Học Công Nghiệp Thành Phố Hồ Chí Minh nói chung vàTrung Tâm công nghệ ôtô nói riêng. Giáo trình là sự cố gắng lớn của tập thể giáo viên Trung Tâm công nghệ ôtô nhằm từng bước thống nhất nội dung dạy và học môn An Toàn Lao Động.Nội dung của giáo trình đã được xây dựng trên cơ sở thừa kế những nội dung đã được giảng dạy ở các trường kết hợp với những nội dung...

Giáo trình học An toàn lao động Mô tả tài liệu Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ Việc tổ chức biên soạn giáo trình An Toàn Lao Động nhằm phục vụ cho công tác đào tạo trường Đại Học Công Nghiệp Thành Phố Hồ Chí Minh nói chung vàTrung Tâm công nghệ ôtô nói riêng Giáo trình cố gắng lớn tập thể giáo viên Trung Tâm công nghệ ôtô nhằm bước thống nội dung dạy học môn An Toàn Lao Động.Nội dung giáo trình xây dựng sở thừa kế nội dung giảng dạy trường kết hợp với nội dung KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG Giáo Trình An toàn lao động KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG Mục Lục LỜI NÓI ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KHOA HỌC VÀ BẢO HỘ LAO ĐỘNG Những khái niệm 1.1.1 Lao động khoa học lao động .5 1.1.2 Điều kiện lao đông 1.2 Mục đích, ý nghĩa, tính chất công tác bảo hộ lao động: 1.2.1 Mục đích – ý nghĩa công tác baỏ hộ lao động: 1.2.3 Ý nghĩa công tác bảo hộ lao động 1.3 Những nội dung chủ yếu công tác bảo hộ lao động: CHƢƠNG 2: LUẬT PHÁP VÀ CHẾ ĐỘ BẢO HỘ LAO ĐỘNG 2.1 Hệ thống luật pháp, chế độ sách bảo hộ lao động Việt Nam 2.1.2 Nghị định 06/CP nghị định khác có liên quan: 11 2.1.3.Các thị, Thông tƣ liên quan đến an toàn vệ sinh lao động : 11 2.2 Quản lý nhà nƣớc BHLĐ: 13 2.2.2 Trách nhiệm quan quản lý nhà nƣớc công tác BHLĐ 14 Điều 16, chƣơng IV nghị định 06/CP quy định ngƣời lao động có quyền sau đây: 16 Điều 15, chƣơng IV Nghị định 06/CP quy định ngƣời lao động có nghĩa vụ sau: 17 2.3.3.Nghĩavụcủangƣờisửdụnglaođộng: 17 2.3.4 Quyền lợi ngƣời sử dụng lao động: 17 CHƢƠNG 3: KỸ THUẬT VỆ SINH LAO ĐỘNG 18 3.1.NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KĨ THUẬT VỆ SINH LAO ĐỘNG 18 b) Tác hại liên quan đến tổ chức lao động .19 3.2 VI KHÍ HẬU 21 3.2.2 Các yếu tố vi khí hậu 22 d) Vận tốc chuyển động không khí : 22 3.2.3 Anh hƣởng vi khí hậu thể ngƣời: 23 3.2.5 Các biện pháp phòng chống vi khí hậu xấu: 24 3.3 Tiếng ồn rung động sản xuất 27 3.3.2 Anh hƣởng củ tiếng ồn rung động đối vơi sinh lý ngƣời : .28 3.3.3 Các biện pháp phòng chống tiếng ồn rung động 30 3.4.1 Định nghĩa phân loại .31 3.4.2 Tác hại bụi .32 3.4.3 Các biện pháp phòng chống .33 3.5.2 Các dạng chiếu sáng 34 3.6 Thông gió công nghiệp 37 3.6.1 Mục đích thông gió .37 3.6.2 Các biện pháp thông gió 37 CHƢƠNG : KĨ THUẬT AN TOÀN ĐIỆN 40 4.1 NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ AN TOÀN ĐIỆN: 40 4.1.1 Tác động dòng điện với thể ngƣời: 40 b)Anh hƣởng trị số dòng điện giật : 42 d) Đƣờng dòng điện: 43 4.1.2 Các dạng tai nạn điện : 44 4.2 CÁC BIỆN PHÁP CẦN THIẾT ĐỂ ĐẢM BẢO AN TOÀN ĐIỆN .45 4.2.2 Các biện pháp kỹ thuật an toàn điện 46 Chƣơng 5: KỸ THUẬT AN TOÀN TRONG CƠ KHÍ 49 5.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KỸ THUẬT AN TOÀN TRONG CƠ KHÍ .49 5.1.2 Các biện phap phƣơng tiện kỹ thuật an toàn khí 50 5.2 Nguyên tắc an toàn sử dụng số loại máy 51 KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG 5.3.Kỹ thuật an toàn thiết bị chịu áp lực 53 6.2.2.Những yếu tố nguy hiểm đặc trƣng thiết bị áp lực 54 6.2.3.Những nguyên nhân gây cố thiết bị áp lực biện pháp phòng ngừa 56 6.2.4 Những yêu cầu an toàn thiết bị chịu áp lực 58 a) Yêu cầu mặt quản lý thiết bị 58 b)Yêu cầu thiết kế ,chế tạo, lắp đặt sữa chữa 58 6.2.5 Yêu cầu phụ tùng đƣờng ống 61 6.3.1 Những khái niệm .62 6.4 An toàn xƣởng thực hành ôtô: .67 6.4.4 Đề phòng: 68 6.4.7 Nâng, bê vật nặng: .69 6.4.12 An toàn cho thiết bị bôi trơn máy nén gió: 70 KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG LỜI NÓI ĐẦU Việc tổ chức biên soạn giáo trình An Toàn Lao Động nhằm phục vụ cho công tác đào tạo trƣờng Đại Học Công Nghiệp Thành Phố Hồ Chí Minh nói chung vàTrung Tâm công nghệ ôtô nói riêng Giáo trình cố gắng lớn tập thể giáo viên Trun g Tâm công nghệ ôtô nhằm bƣớc thống nội dung dạy học môn An Toàn Lao Động Nội dung giáo trình đƣợc xây dựng sở thừa kế nội dung đƣợc giảng dạy trƣờng kết hợp với nội dung nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lƣợng phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Giáo trình cẩm nang an toàn lao động riêng cho nhƣng sinh viên Trung Tâm công nghệ ôtô Giáo trình đƣợc biên soạn ngắn gọn, dễ hiểu, bổ sung nhiều kiến thức phù hợp với ngành nghề đào tạo mà trung tâm tự điều chỉnh cho thích hợp không trái với quy định chƣơng trình khung đào tạo trƣờng Tuy tác giả có nhiều cố gắng biên soạn, nhƣng giáo trình không tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến trƣờng bạn đọc Mọi góp ý xin gửi Khoa CN Động Lực - Lầu nhà XTrƣờng Đại Học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh Khoa CN Động Lực Ngày ………tháng…… năm 2009 KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KHOA HỌC VÀ BẢO HỘ LAO ĐỘNG Những khái niệm 1.1.1 Lao động khoa học lao động a) Lao động : Lao động ngƣời cố gắng bên bên thông qua giá trị tạo nên sản phẩm tinh thần, nhũng động lực giá trị vật chất sống ngƣời Thế giới quan lao động: Ghi nhận ảnh hƣởng khác nhau, điều kiện yêu cầu ( hình1.1) Thế giới quan Xã hội Kỹ thuật lao động Thị Khoa Môi trƣờng học trƣờng Điều kiện trị - Quá tình kỹ thuật - Điều kiện pháp luật - Sự trao đổi kỹ thuật - Điều kiện xã hội - Kỹ thuật an toàn - Điều kiện kinh tế - Kỹ thuật lao động - Nhu cầu lao động -Vị trí - Khoa học y học - Điều kiện thị trƣờng - Sự lan truyền - Khoa học pháp luật - Thị trƣờng lao động Khoa học kinh tế - Lao động đƣợc thực hệ thống lao động đƣợc thể việc sử dụng tri thức khoa học an toàn KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG b) Khoa học lao động : Khoa học lao động hệ thống phân tích, xếp, thể điều kiện kỹ thuật, tổ chức xã hội trình lao động với mục đích đạt hiệu cao Bảo hộ lao động - Tổ chức lao động - Quản lý lao động - 1.1.2 Điều kiện lao đông Điều kiện lao đông tập hợp tổng thể yếu tố tự nhiên, kỹ thuật, kinh tế, xã hội đƣợc thể thông qua công cụ phƣơng tiện lao động, trình công nghệ, môi trƣờng lao động xếp, bố trí, tác động qua lại chúng mối quan với ngƣời, tạo nên một điều kiện định cho ngƣời trìn h lao động a) Các yếu tố trình sản xuất Nhà xƣởng - Máy móc, thiết bị, công cụ - Nguyên vật liệu - Đối tƣợng lao động - b) Các yếu tố liên quan đến trình lao động Các yếu tố : Nhiệt độ, độ ẩm, tiếng ồn, rung động, xạ có hạt, bụi - Cac yếu tố hoá học nhƣ loại chất độc, loaị hơi, khí Bụi, độc, chất phóng - xạ Các yếu tố sinh vật, vi sinh vật nhƣ loại vi khuẩn, siêu vi khuẩn, kí sinh trùng, - côn trùng vv Các yếu tố bất lợi tƣ lao động, không tiện nghi không gian chỗ làm việc , - nhà xƣởng chật hẹp, vệ sinh Các yếu tố tâm lý không thuận lợi vv 1.1.3 Tai nạn lao động Tai nạn lao động tai nạn xảy trình lao động, tác động đột ngột từ bên ngoài, làm chết ngƣời hay gây tổn thƣơng, phá huỷ chức hoạt động bình thƣờng phận thể Khi bị nhiễm độc đột ngột gọi nhiễmđộc cấp tính, gây chết ngƣời tức khắc huỷ hoại chức thể gọi tai nạn lao động 1.1.4 Bệnh nghề nghiệp KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG Bệnh nghề nghiệp suy yếu dần sức khoẻ ngƣời lao động gây nên bệnh tật tác động yếu tô có hại phát sinh trình lao động thể ngƣời lao động 1.2 Mục đích, ý nghĩa, tính chất công tác bảo hộ lao động: 1.2.1 Mục đích – ý nghĩa công tác baỏ hộ lao động: Mục đích công tác bảo hộ lao động thông qua biện pháp vê khoa học kỹ thuật, tô chức, kinh tế, xã hội để loại trừ yếu tố nguy hiểm có hại phát sinh sản xuất, tạo nên điều kiện lao động thuận lợi ngày đƣợc cải thiện tốt hơn, ngăn ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, hạn chế đau ốm giảm sức khoẻ nhƣ thiệt hại khác ngƣời lao động, nhằm đảm bảo an toàn, bảo vệ sức khoẻ tính mạng ngƣời lao động, trực tiếp góp phần bảo vệ phát triển lực lƣợng sản xuất, tăng xuất lao động Bảo hộ lao động trƣớc hết phạm trù sản xuất, nhằm bảo vệ yếu tố động lực lƣợng sản xuất đá ngƣời lao động Mặt khác việc chăm lo sức khoẻ cho ngƣời lao động, mang lại hạnh phúc cho thân gia đình họ có ý nghĩa nhân đạo 1.2.2 Tính chất công tác bảo hộ lao động Bảo hộ lao đông có tính chất: Tính khoa học kỹ thuật: Vì hoạt động xuất phát từ sở - khoa học biện pháp khoa học kỹ thuật Tính pháp lý: Thể luật lao động, quy định rõ trách nhiệm quyền lợi - ngƣời lao động Tính chất quần chung: Ngƣời lao động số đông xã hội, - biện pháp khoa học kỹ thuật, biện pháp hành chính, việc giác ngộ ý thức cho ngƣời lao động hiểu rõ thực tốt công tác bảo hộ lao động cần thiết 1.2.3 Ý nghĩa công tác bảo hộ lao động a) Ý nghĩa trị: b) Ý nghĩa xã hội : c) Ý nghĩa kinh tế: 1.3 Những nội dung chủ yếu công tác bảo hộ lao động: 1.3.1 Khoa học vệ sinh lao động: Môi trƣờng xung quanh ảnh hƣởng đến điều kiện lao động, ảnh hƣởng đến ngƣời, dụng cụ, máy móc, trang thiết bị Anh hƣởng có khả lan KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG truyền phạm vi định Sự chịu đựng tải( điều kiện dẫn đến nguyên nhân gây bệnh) dẫn đến khả sinh bệnh nghề nghiệp Để phòng ngừa bệnh nghề nghiệp nhƣ tạo điều kiện tối ƣu cho sức khoẻ tình trạng lành mạnh cho lao động mục đích vệ sinh lao động ( bảo vệ sức khoẻ) Đặc biệt vệ sinh lao động có đề cập đến biện pháp bảo vệ kỹ thuật theo yêu cầu định Ở điều kiện môi trƣờng lao động phù hợp xảy rủi ro tai nạn không đảm bảo an toàn Sự giả tạo thị giác hay âm thông tin nhƣ thông tin sai xảy Bởỉ thể điều kiện KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG CHƯƠNG 2: LUẬT PHÁP VÀ CHẾ ĐỘ BẢO HỘ LAO ĐỘNG 2.1 Hệ thống luật pháp, chế độ sách bảo hộ lao động Việt Nam Hệ thống luật pháp, chế độ bảo hộ lao động gồm phần: Phần I: Bộ lao động luật khác, pháp lệnh có liên quan đến ATVSLĐ Phần II: Nghị định 06/CP nghị định khác có liên quan đến VSATLĐ Phần III: Các thông tƣ, Chỉ thị, tiêu chuẩn quy phạm ATVSLĐ Có thể minh hoạ sơ đồ sau: Hệ thống sách BHLĐ Việt Nam: Hiến pháp Các luật, pháp lệnh có liên quan Bộ luật LĐ NĐ06/CP Các nghị định có liên quan Hệ thống tiêu chuẩn quy Chỉ thị Thông tƣ phạm VSATLĐ 2.1.1 Bộ luật lao động luật khác có liên quan đến ATVSLĐ: a) Một số điều cuả luật lao động( Ngoài chương IX) có liên quan đến ATVSLĐ Căn vào qui định điều 56 hiến pháp nƣớc Cộng hoàXã hội Chủ Nghĩa Việt Nam: „‟ Nhà nƣớc ban hành sách, chế độ baỏ hộ lao động Nhà nƣớc quy định thời gian lao động, chế độ tiền lƣơng, chế độ nghỉ ngơi chế độ bảo hiểm xã hội viên chức nhà nƣớc ngƣời làm công ăn lƣơng ‟‟ Bộ luật lao động nƣớc cộng 10 KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG hoà xã hội chủ nghĩa việt Nam đƣợc quốc hội thông qua ngày 23/6/1994 có hiệu lực từ 1/1/1995 Pháp luật lao động quy định quyền nghĩa vụ ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động, tiêu chuẩn lao động, nguyên tắc sử dụng quản lý lao động, góp phần thúc đẩy sản xuất có vị trí quan trọng đới sống xã hội hệ thống pháp luật quốc gia b) Một số luật, pháp lệnh có liên quam đến an toàn vệ sinh lao động: Tuy nhiên Bộ luật lao động chƣa đề cập vấn đề,mọi khía cạnh có liên quan đế an toàn lao động, vệ sinh lao động, thực tế có nhiều luật, pháp lệnh với số điều khoản có liên quan đến nội dung Trong cần quan tâmđến số văn pháp lý sau đây: - Luật bảo vệ môi trƣờng vớiđiều 11,19, 29 đề cập đến vấn đề áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ sạch, vấn đề nhập khẩu, xuất máy móc thiết bị, hành vi bị nghiêm cấm có liên quan đến vấn đề bảo vệ môi trƣờng vấn đề an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp chế độ định - Luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân vớicác điều 9, 10, 14 đề cập đến vấn đề vệ sinh sản xuất, bảo quản, vận chuyển sử dụng hoá chất, vệ sinh chất thải công nghiệp sinh hoạt, vệ sinh lao động Các yếu tố gây an toàn, vệ sinh lao động ô nhiễm môi trƣờng cần xử lý nhằm bảo vệ sức khoẻ ngƣời lao động ngƣời xung quanh - Pháp lệnh quy định việc quản lý Nhà nƣớc công tác phòng cháy chữa cháy (1961) Tuy cháy phạm vi vĩ mô nội dung công tác bảo hộ lao động, nhƣng doanh nghiệp, cháy nổ thƣờng an toàn, vệ sinh gây ra, vấn đề bảo đảm an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ doanh nghiệp gắn bó chặt chẽ với nội dung kế hoạch BHLĐ doanh nghiệp Cho nên pháp lệnh văn có liên quan cẩu Chính phủ ghi ro nghĩa vụ thủ trƣởng đơn vị toàn thể công nhân viên chức việc cụ thể cần phải làm phòng cháy, chữa cháy -Luật Công đoàn Trong luật trách nhiệm quyền công đòan công tác BHLĐ đƣợc nêu cụ thể điều 6, chƣơng II, từ việc phối hợp nghiên cứu ứng dụng khoa học kĩ thuật BHLĐ, xây dựng tiêu chuẩn qui phạm ATLĐ, VSLĐ đến trách nhiệm tuyên truyền giáo dục BHLĐ cho ngƣời lao động, kiểm tr aviệc chấp hành BHLĐ, tham điều tra tai nạn lao động - Luật Hình Trong có nhiều điều liên quan với tội danh ATLĐ, VSLĐ nhƣ điều 227 Tội vi phạm qui định ATLĐ, VSLĐ gây hậu nghiêm trọng Điều 236, 10 11 KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG 237 liên quan đến chất phóng x Điều 239, 240 liên quan đến chất cháy, chất độc vấn đề phòng cháy … 2.1.2 Nghị định 06/CP nghị định khác có liên quan: Trong hệ thống văn pháp luật BHLĐ, nghị định có vị trí quan trọng, đặc biệt nghị định 06/CP Chính phủ ngày 20/1/1995 qui định chi tiết sồ điều luật lao động an toàn lao động, vệ sinh lao động Nghị định 06/CP bao gồm chƣơng, 24 điều: Chƣơng I: Đối tƣợng phạm vi áp dụng - Chƣơng II: An toàn lao động Vệ sinh lao động - Chƣơng III: Tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp - ChƣơngIV : Quyền nghĩa vụ ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động - ChƣơngV : Trách nhiệm quan nhà nƣớc - Chƣơng VI: Trách nhiệm cảu tổ chức công đoàn - Chƣơng VII: Các điều khoản thi hành - Trong Nghị định, vấn đề an toàn lao động, vệ sinh lao động đƣợc nêu cụ thể va bản, đƣợc đặt tổng thể cảu vấn đề lao động với khía cạnh khác lao động, đƣợc nêu lên cách chặt chẽ hoàn thiện so với văn luật trƣớc Ngoài số Nghị định khác với số nôi dung đến nội dung an toàn lao động nhƣ: 1Nghị định 195/CP( 31/12/1994) Chính phủ qui định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều luật lao động vè thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi 2-Nghị định 38/CP( 25/6/1995) Chính phủ qui định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động có liên quan đến hành vi vi phạm vệ sinh an toàn lao động 3-Nghị định 46/CP( 6/8/1996) phủ qui định việc xử phạt hành lĩnh vực quản lý nhà nƣớc y tế, có số qui định liên quan đén hành vi vi phạm vệ sinh lao động 2.1.3.Các thị, Thông tư liên quan đến an toàn vệ sinh lao động : a) Các Chỉ thị: 11 12 KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG Căn vào điều chƣơng IX Bộ luật lao động, Nghị định o6/ CP tình hình thực tế, Thủ tƣớng ban hành thị thời điểm thích hợp đạo việc đẩy mạnh công tác vệ sinh an toàn lao động, phòng chống cháy nổ Trong số thị đƣợc ban hành thời gian thực Bộ luật lao động, có hai thị quan trọng có tác dụng thời gian dài Chỉ thị số 237/TTg( 19/4/1996) Thủ tƣớng Chính phủ việc tăng cƣờng biện pháp thực công tác phòng cháy, chữa cháy Chỉ thị nêu rõ nguyên nhân xảy nhiều vụ cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng việc tổ chức quản lý thực công tác phòng cháy, chữa cháy cấp ngành công dân chƣa tốt - Chỉ thị số 13/ 1998/ CT- TTg( 26/3/1998) thủ tƣớng phủ việc tăng cƣờng đạo tổ chức thực công tác BHLĐ tình hình Đây thị quan trọng co tác dụng tăng cƣờng nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nƣớc, vai trò, trách nhiệm tổ chức cá nhân việc đảm bảo sức khoẻ an toàn cho ngƣời lao động năm cuối kỷ 20 mà đầu kỷ 21 Thủ tướng Chính phủ rõ tồn công tác ATVSLĐ Đó là: + Việc thực luật pháp BHLĐ cấp nghành, ngƣời sử d ụng lao động ngƣời lao động chƣa nghiêm + Tình trạng vi phạm qui phạm, tiêu chuẩn kĩ thuật an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ phổ biến, xảy xảy vụ việc nghiêm trọng + Việc đầu tƣ cải thiện điều kiện làm việc thực biện pháp phòng chống tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cháy nổ nhiều doanh nghiệp chƣa đƣợc thƣc quan tâm coi trọng mức, đặc biệt sở sản xuất tƣ nhân Thủ tƣớng Chính phủ chit thị Bộ, ngành, cấp, địa phƣơng, doanh nghiệp thực nhiều công tác, biện pháp cụ thể nhằm khắc phục tồn Tuy nhiên khókhăn nhiều mặt, luật pháp, chế độ sáchBHLĐ, nhận thức ý thức chấp hành luật pháp, khó khăn sở vật chất, kỹ thuật, công nghệ, tài … tồn khắc phục thời gian ngắn b) Các thông tư: Có nhiều thông tƣ cóliên quan đến ATVSLĐ, nhƣng nêu lên thông tƣ đề cập đến vấn đề thuộc nghĩa vụ quyền lợi ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động - Thông tƣ liên tịch số 14/1998/TTLT-BLĐTBXH- BYT-TLĐLĐVN lao động thƣơng binh xã hội – y tế, tổng liên đoàn lao động việt nam hƣớng dẫn việc tổ chức thực công tác BHLĐ doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh với nhữ ng nôi dung sau: 12 13 KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG + Qui định tổ chức máy phân định trách nhiệm BHLĐ doanh nghiệp + Xây dựng kế hoạch BHLĐ + Tự kiểm tra BHLĐ + Nhiệm vụ quyền hạn BHLĐ công đoàn doanh nghiệp + Thống kê báo sơ kết, tổng kết BHLĐ - Thông tƣ số 10/1998/TT- LĐTBXH( 28/5/1998) hƣớng dẫn thực chế độ bảo hộ cá nhân - Thông tƣ số 08/TTLĐTBXH( 11/4/1995) lao động thƣơng binh xã hội hƣỡng dẫn công tác huấn luyện vềATLĐ- VSLĐ Thông tƣ số 13/TT/- BYT( 24/10/1996) y tế hƣớng dẫn thực quản lý vệ sinh lao động, quản lý sức khoẻ ngƣờilao độngva bệnh nghề nghiệp - Thông tƣ số 23/TT- LĐTBXH( 11/4/1995) lao động thƣơng binh xã hội hƣớng dẩn vàbổ xung thông tƣ 08 công tác huấn luyện ATLĐ- VSLĐ - Thông tƣ liên tịch số 08/ 1998/TTLT_BYT_BLĐTBXH hƣớng dẫn thực qui định bệnh nghề nghiệp - Thông tƣ liên tịch số 03/1998/TTLT- BLĐTBXH-BYT- TLĐLĐVN hƣớng dẫn khai báo điều tra tai nạn lao động - Thông tƣ số 23/ LĐTBXH-TT( 18/11/1996) hƣớng dẫn thực chế độ thống kê báo cáo định kỳ tai nạn lao động - Thông tƣ số10/ 1999/TTLT_BYT_BLĐTBXH hƣớng dẫn thực hiệ chế độ bồi dƣỡng vật ngƣời lao động làm việc điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại 2.2 Quản lý nhà nước BHLĐ: 2.2.1 Nội dung quảnlý nhà nước vê BHLĐ Nội dung quảnlý nhà nƣớc vê BHLĐ bao gồm: - Ban hành quản lý thống hệ thống tiêu chuẩn an toàn lao động, tiêu chuẩn vệ sinh lao động máy móc thiết bị nơi làm việc tác nhân có liên quan đến điều kiện lao động, tiêu chuẩn chất lƣợng, qui cách loại phƣơng tiện bảo vệ cá nhân - Ban hành quản lý thống hệ thống tiêu chuẩn phân loại lao động theo điều kiện lao động Tiêu chuẩn sức khoẻ nghề, công việc - Qui định quyền lợi nghĩa vụ ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động - Nôi dung huấn luyệnn, đào tạo an toàn vệ sinh lao động - Điều tra thống kê tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 13 14 KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG - Thông tin an toàn vệ sinh lao động - Xử lý vi phạm an toàn vệ sinh lao động - Hợp tác quốc tế lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động 2.2.2 Trách nhiệm quan quản lý nhà nước công tác BHLĐ a) Bộ Lao Động- Thương binh Xã hội : -Bộ Lao Động- Thƣơng binh Xã hội có trách nhiệm xây dựng, trình quan quản lý có thẩm quyền ban hành văn pháp luật, chế độ sách BHLĐ, ATLĐ, VSLĐ - Xây dựng ban hành quản lý thống hệ thống qui phạm Nhà nƣớc an toàn lao động theo điều kiện lao động - Hƣớng dẫn, đạo cấp, ngành thực an toàn lao động - Thanh tra an toàn lao động - Tổ chức thông tin huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động - Hợp tác với nƣớc tổ chức quốc tế vấn đề an toàn lao động b) Bộ Y Tế - Bộ y tế có trách nhiệm xây dựng, ban hành quản lý thống qui phạm vệ sinh lao động, tiêu chuẩn sức khoẻ nghề, công việc - Hƣớng dẫn, đạo cấp, ngành thực an toàn lao động - Thanh tra an toàn vệ sinh lao động - Tổ chức khám sức khoẻ điều trị bệnh nghề nghiệp - Hợp tác nƣớc tổ chức quốc tế lính vực vệ sinh lao động c) Bộ Khoa học Công nghệ Môi Trường Bộ Khoa học Công nghệ Môi Trƣờng có trách nhiệm quản lý thống việc nghiên cƣu ứng dụng khoa học kỹ thuật an toàn lao động, vệ sinh lao động Ban hành hệ thống tiêu chuẩn chất lựơng, qui cách phƣơng tiện bảo vệ cá nhân lao động Phối hợp với Bộ lao động Thƣơng binh xã hội xây dựng ban hành, quản lý thống hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật Nhà Nƣớc an toàn vệ sinh lao động d) Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm đạo việc đƣa nôi dung an toan lao động – vệ sinh lao động vào chƣơng trình giảng dạy trƣờng Đại học, Cao đẳng, Tr ung học chuyên nghiệp Dạy nghề e) Các Bộ, Ngành 14 15 KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG - Các Bộ, Ngành có liên quan có trách nhiệm ban hành hệ thống tiêu chuẩn , qui phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động cấp ngành saukhi có thoả thuận văn lao động thƣơng binh xã hội, y tế - Hƣớng dẫn kiểm tra đơn vị sở thuộc Bộ, Ngành việc thực chế độ, sách BHLĐ f) Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương Uỷ ban Nhân dân Tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ƣơng thực quản lý nhà nƣớc an toàn lao động- vệ sinh lao động phạm vi địa phƣơng - Phổ biến, hƣớng dẫn kiểm tra đôn đốc ngành, cấp, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ thuộc tất thành phần kinh tế ( kể sở sản suất trung ƣơng, sở liên doanh, tƣ doanh ngƣời nƣớc quản lý) đóng địa bàn địa phƣơng thực luật lệ, chế độ bảo hộ lao động, tiêu chuẩn, qui phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động nhà nƣớc - Xây dựng chƣơng trình bảo hộ lao động, đƣa vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách đại phƣơng; Xây dựng, trình Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố ban hành chủ trƣơng - Thanh tra việc thực luật lệ, chế độ BHLĐ, tiêu chuẩn, qui phạm an toàn lao động , vệ sinh lao động nhà nƣớc qui định địa phƣơng đơn vị đóng địa bàn - Thẩm tra, xem xét giải pháp an toàn lao động luận chứng kinh tế kỹ thuật, đề án thiết kế dự án xây dựng hoặc cải tạo mở rộng sở sản xuất kinh doanh đơn vị, cá nhân trình Uỷ ban nhân dân định - Huấn luyên, bồi dƣỡng nghiệp vụ cho cán làm công tác tra, kiểm tra an toàn vệ sinh lao động địa phƣơng - Điều tra vụ tai nạn lao động chết ngƣời tai nạn lao động có nhiều ngƣời bị thƣơng nặng - Định kỳ sơ kết, tổng kêt việc thực qui định BHLĐ địa phƣơng - Thực chế độ báo cáo định kỳ BHLĐ với Bộ lao động Thƣơng binh xã hội, Y tế g) Thanh tra Nhà nước an toàn vệ sinh lao động - Thanh tra việc chấp hành qui định an toàn vệ sịnh lao động chế độ bảo hộ lao động - Điều tra tai nạn lao động vi phạm tiêu chuẩn an toàn vệ sinh lao động - Thanh tra xem xét duyệt luận chứng kinh tế kỹ thuật, đề án thiế t kế mặt an toàn vệ sinh lao động Khi xây dựng mới, mở rộng cải tạo sở sản xuất kinh 15 16 KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG doanh, sử dụng, bảo quản lƣu trữ máy móc thiết bị, vật tƣ, chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động - Đăng ký cấpphép sử dụng máy, thiết bị, vật tƣ, chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động theo danh mục Bộ lao động –Thƣơng binh xã hội -Giải khiếu nại tố cáo ngƣời lao động vi phạm pháp luật an toàn vệ sinh lao động - Xử lý vi phạm an toàn vệ sinh lao động theo thẩm quyền kiến nghị với quan có thẩm quyền xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền quan 2.3 Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng lao động 2.3.1.Quyền lợi người lao động Điều 16, chương IV nghị định 06/CP quy định người lao động có quyền sau đây: Yêu cầu ngƣời sử dụng lao động đảm bảo điều kiện làm việc an toàn, vệ sinh, cải thiện điều kiện lao động, cung cấp đầy đủ phƣơng tiện bảo vệ cá nhân, huấn luyện , thực biện pháp ATLĐ, VSLĐ Từ chối làm công việc hay từ bỏ nơi làm việc thấy rõ có nguy xảy tai nạn lao động, đe doạ nghiêm trọng đến tính mạng sức khoẻ mình, phải báo cáo với ngƣời có phụ trách trực tiếp, từ chối làm việc nơi nói nguy chƣa đƣợc khắc phục Khiếu nại tố cáo với quan nhà nƣớc có thẩm quyền ngƣời sử dụng lao động vi phạm qui định Nhà nƣớc không thực giao kết an toàn lao động, vệ sinh lao động hợp đồng lao động, thoã ƣớc lao động Ngoài ngƣời lao động phải chấphành nghiêm chỉnh nôi qui làm việc doanh nghiệp nhƣ: Tƣ làm việc - Thời gian làm việc - Chấp hành phân công nhiệm vụ - Chấp hành nôi qui, qui định bảo hô lao động - Kết thúc ngày làm việc - 2.3.2 Nghĩa vụ người lao động 16 17 KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG Điều 15, chương IV Nghị định 06/CP quy định người lao động có nghĩa vụ sau: Chấp hành qui định, nội quy ATLĐ, VSLĐ có liên quan đến công việc, nhiệm vụ đƣợc giao Phải sử dụng, bảo quản phƣơng tiện cá nhân đƣợc tra ng cấp, thiết bị an toàn nơi làm việc Nếu làm mát hƣ hỏng phải bồi thƣờng Phải báo cáo kịp thời với ngƣời có trách nhiệm phát nguy tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, gây độc hại cố nguy hiểm Tham cứu ngƣời khắ c phục hậu tai nạn lao động có lệnh ngƣời sử dụng lao động 2.3.3.Nghĩavụcủangườisửdụnglaođộng: Điều 13, chương nghị định 06/ CP quy định người sử dụng lao động có nghĩa vụ sau đây: Hàng năm lập kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp phải lập kế hoạch, biện pháp ATLĐ, VSLĐ cải thiện điều kiện lao động Trang bị đầy đủ phƣơng tiện lao động cá nhân thực chế độ khác ATLĐ, VSLĐ ngƣòi lao đông theo quy định Nhà nƣớc Cử ngƣời giám sát thực quy định, nội quy, biện pháp ATLĐ, VSLĐ doanh nghiệp Phối hợp với công đoàn sở xây dựng trì hoạt động mạng lƣới an toàn vệ sinh lao động Xây dựng nôi quy, quy trình ATLĐ, VSLĐ phù hợp với loại máy móc thiết bị kể đổi công nghệ máy, thiết bị, vật tƣ nơi làm việc theo quy định Nhà nƣớc Tổ chức huấn luyện, hƣớng dẫn tiêu chuẩn, quy định, biện pháp ATLĐ, VSLĐ với ngƣời lao động Tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho ngƣời lao động theo tiêu chuẩn, chế độ quy định Chấp hành nghiêm chỉnh chế độ khai báo, điều tra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp định kỳ tháng, hàng năm báo cáo kế tình hình thực ATLĐ, VSLĐ, cải thiện điều kiện lao động với sở lao động thƣơng binh xã hội nơi doanh nghiệp hoạt động 2.3.4 Quyền lợi người sử dụng lao động: Điều 14, chương IV nghị định 06/CP quy định người sử dụng lao động có quyền sau đây: 17 18 KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG Buộc ngƣời lao động phải tuân theo quy định, nôi quy, biện pháp ATLĐ, VSLĐ Khen thƣởng ngƣời chấp hành tốt kỷ luật ngƣời vi phạm việc thực ATLĐ, VSLĐ Khiếu nại, tố cáo vơi quan Nhà nƣớc có thẩm quyền định Thanh tra viên lao động ATLĐ, VSLĐ nhƣng nghiêm chỉnh chấp hành định CHƯƠNG 3: KỸ THUẬT VỆ SINH LAO ĐỘNG 3.1.NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KĨ THUẬT VỆ SINH LAO ĐỘNG 3.1.1.Đối tượng nhiệm vụ vệ sinh lao động Vệ sinh lao động môn khoa học nghiên cứu ảnh hƣởng nhữ ng yếu tố có hại sản xuất sức khoẻ ngƣời lao động, tìm biện pháp cải thiện điều kiện lao động, phòng ngừa bệnh nghề nghiệp nâng cao khả lao động cho ngƣời lao động Trong sản xuất, ngƣời lao động phải tiếp xúc với yếu tố có ảnh hƣởng không tốt đến sức khoẻ, yếu tố gọi tác hại nghề nghiệp Ví dụ :nghề rèn, nghề đúc kim loại, yếu tố tác hại nghề nghiệp nhiệt độ cao nghề dệt tiếng ồn bụi … Tác hại nghề nghiệp ảnh hƣởng đến sức khoẻ nhiều mức độ khác nhƣ mệt mỏi, suy nhƣợc, giảm khả lao động, làm tăng bệnh thông thƣờng (cảm cúm, viêm họng, đau dày …),thậm chí gây bệnh nghề nghiệp (ví dụ nhƣ bệnh phổi nhiễm bụi công nhân tiếp xúc với bụi than, bụi đá, bệnh nhiễm chì công nhân khai thác chất phóng xạ ) Nội dung môn vệ sinh lao động bao gồm : -Nghiên cứu đặc điểm vệ sinh trình sản xuất -Nghiên cứu biến đổi sinh lí, sinh hoá thể -Nghiên cứu viẹc tổ chức lao động nghỉ ngơi hợp lí -Nghiên cứu biện pháp đề phòng tình trạng mệt mỏi lao động, hạn chế ảnh hƣởng yếu tố tác hại nghề nghiệp sản xuất, đánh giá hiệu biện pháp 18 19 KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG Quy định tiêu chuẩn vệ sinh, chế độ vệ sinh xí nghiệp cá nhân chế độ bảo hộ lao động Tổ chức khám tuyển xếp hợp lí công nhân vào làm phận sản xuất khác xí nghiệp -Quản lí theo dõi tình hình sức khoẻ công nhân, tổ chức khám sức khỏe định kì, phát sớm bệnh nghề nghiệp -Giám định khả lao động cho công nhân bị tai nạn lao động, mắc bệnh nghề nghiệp bệnh mãn tính khác -Đôn đốc, kiểm tra việc thực biện pháp vệ sinh an toàn lao động sản xuất a) Tác hại liên quan đến trình sản xuất : Yếu tố vật lý hoá học : - Điều kiện vi khí hậu sản xuất không phù hợp nhƣ :nhiệt độ, độ ẩm cao thấp, thoáng khí cƣờng độ xạ nhiệt mạnh -Bức xạ điện từ, xa cao tần siêu cao tần khoảng sóng vô tuyến, tia hồng ngoại, tử ngoại …Các chất phóng xạ tia phóng xạ nhƣ α,β,γ… -Tiếng ồn rung động - Áp suất cao (thợ lặn ,thợ làm thùng chìm ) áp suất thấp lái máy bay, leo núi …) -Bụi chất độc hại sản xuất b) Tác hại liên quan đến tổ chức lao động -Thời gian làm việc liên tục lâu, làm việc liên tục không nghỉ, làm thông ca… -Cƣờng độ lao động cao không phù hợp với tình trạng sức khoẻ công nhân -Chế độ làm việc nghỉ ngơi bố trí không hợp lí -Sự hoạt động khẩn trƣơng, căng thẳng độ hệ thống giác quan nhƣ hệ thần kinh, thị giác ,thính giác … -Công cụ lao động không phù hợp với thể trọng lƣợng, hình dáng, kích thƣớc … c) Tác hại liên quan đến điều kiện vệ sinh an toàn -Thiếu thừa ánh sáng xếp bố trí hệ thống chiếu sáng không hợp lí -Làm việc trời có thời tiết xấu, nóng mùa hè lạnh mùa đông -Phân xƣởng chật chội việc xếp nơi làm việc lộn xộn trật tự ngăn nắp 19 20 KHOA CÔNG NGHỆ ĐỘNG LỰC GIÁO TRÌNH AN TOÀN LAO ĐỘNG -Thiếu thiết bị thông gió, chống bụi, chống nóng chống tiếng ồn, chống khí độc -Thiếu trang bị phòng hộ lao động có nhƣng sử dụng bảo quản không tốt -Việc thực quy tắc vệ sinh an toàn lao động chƣa triệt để nghiêm chỉnh Ngoài dựa theo tính chất nghiêm trọng tác hại nghề nghiệp pham vi tồn rộng hay hẹp ngƣời ta phân yếu tố tác hại nghề nghiệp làm loại : -Loại có tác hại tƣơng đối rộng bao gồm :các chất độc sản xuất gây nên nhiễm độc nghề nghiệp thƣờng gặp nhƣ chì, benzen, thuỷ ngân, mangan, CO, SO2 , Cl2 thuốc trừ sâu, lân hữu cơ, bụi oxit silic gây bệnh bụi phổi, nhiễm bụi silicon, nhiệt độ cao xạ mạnh gây say nóng -Loại có tính tƣơng đối nghiêm trọng ,nhƣng phạm vi ảnh hƣởng chƣa phổ biến nhƣ :các hợp chất hữu kim loại kim nhƣ : thuỷ ngân hữu cơ, asen hữu cơ, hợp chất hoá hợp cao phân tử nguyên tố ,các chất phóng xạ tia phóng xạ -Loại có ảnh hƣởng rộng nhƣng tính chất tác hại không rõ nhƣ : ánh sáng mạnh , tia tử ngoại gây động, tiếng ồn, rung động gây tổn thƣơng quan thính giác hệ thống khác, tổ chức lao động không tốt ảnh hƣởng đến khả làm việc, thiếu sót việc xây dựng, thiết kế phân xƣởng sản xuất … Các vấn đề ảnh hƣởng tình trạng sức khoẻ không lớn lắm, nhƣng phạm vi ảnh hƣởng rộng có quan hệ mật thiết đến suất lao động, công tác bảo hộ lao động cần có ý định -Những vấn đề có tính chất đặc biệt : làm việc điều kiện áp suất cao thấp, làm việc với loại máy phát sóng cao tần siêu cao tần (rađa, vô tuyến), làm việc điều kiện có gia tốc, vấn đề có liên quan đến khai thác dầu mỏ, đốt chế biến sản phẩm dầu mỏ …đều dẫn tới phát sinh bệnh (bệnh nghề nghiệp) 3.1.2 Các biện pháp đề phòng tác hại nghề nghiệp: Tuỳ tình hình cụ thể cá thể áp dụng biện pháp sau: a) Biện pháp kỹ thuật công nghệ Cần cải tiến kĩ thuật, đổi công nghệ nhƣ: giới hoá, tự động hoá, dùng chất không độc hại độc thay cho hợp chất có tính độc cao b) Biện pháp kỹ thuật vệ sinh Các biện pháp kỹ thuật vệ sinh nhƣ cải tiến hệ thống thông gió, hệ thống chiếu sáng vv… nơi san xuất biện pháp góp phần cải thiện điều kiện lao động c) Biện pháp phòng hộ cá nhân 20