THỦ tục ĐĂNG ký DOANH NGHIỆP THEO QUY ĐỊNH của LUẬT DOANH NGHIỆP 2014

Tiểu luận tốt nghiệp lớp Chất lượng cao trường Đại học Luật TPHCM. Bài tiểu luận gồm nhiều tài liệu tham khảo, được viết công phu, có ví dụ thực tế từ kinh nghiệm đi làm thủ tục đăng ký doanh nghiệp của người viết

THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP THEO QUI ĐỊNH CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014 - KHẢO SÁT THỰC TIỄN TẠI ĐỊA PHƯƠNG THỰC TẬP MỤC LỤC CHỮ VIẾT TẲT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT LDN 2014 : Luật Doanh Nghiệp 2014 hay Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 LDN 2005 : Luật Doanh Nghiệp 2005 hay Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 LĐT 2014 : Luật Đầu tư năm 2014 hay Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 LĐT 2005 : Luật Đầu tư năm 2005 SKHĐT : Sở Kế hoạch Đầu tư PĐKKD : Phòng Đăng ký kinh doanh GCNĐKDN : Giấy chứng nhận đăng ký Doanh nghiệp TLDN : TLDN ĐKTLDN : Đăng ký thành lập Doanh Nghiệp TNHH : Trách nhiệm hữu hạn CTCP : Công ty Cổ phần LỜI NÓI ĐẦU Ngày 26/11/2014, Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 \ thức Quốc hội thơng qua có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2015 thay cho Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 LDN 2005 ngày 20 tháng năm 2013 Việc ban hành LDN 2014 nhằm mục tiêu cao đưa việc kinh doanh hình thức TLDN trở thành cơng cụ kinh doanh rẻ hơn, an toàn hấp dẫn cho nhà đầu tư Qua tăng cường thu hút huy động nguồn lực vốn đầu tư vào sản xuất, kinh doanh Trên sở kế thừa phát huy kết đạt LDN 1999 LDN 2005, đồng thời khắc phục điểm hạn chế, bất cập quy định hành, kết hợp với việc nhận thức thể chế hóa vấn đề phát sinh từ thực tiễn, LDN 2014 có quy định mang tính điều chỉnh nhằm tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, phù hợp với thông lệ quốc tế Với mục tiêu đưa xu hướng TLDN để tiến hành hoạt động kinh doanh trở nên phổ biến thu hút hơn, LDN 2014 có quy định nhằm làm đơn giản hóa thủ tục đăng ký doanh nghiệp Về chất, thủ tục đăng ký bao gồm đăng ký TLDN, đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu tiếu luận giới hạn việc trình bày quy trình, thủ tục đăng ký TLDN theo quy định LDN 2014 văn hướng dẫn thi hành, thực tiễn việc tiến hành thủ tục đăng ký doanh nghiệp địa phương thực tập CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ TLDN 1.1 Sơ lược ĐKTLDN Hoạt động kinh doanh tồn nhiều hình thức bn bán, mơi giới, thương mại cần tiến hành công đoạn hoạt động từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm, cung ứng dịch vụ hay chí đầu tư mà không trực tiếp thực cơng đoạn xem thực hoạt động kinh doanh Tuy nhiên, dù kinh doanh lớn, nhỏ hay hoạt động hình thức nào, bên cạnh yếu tố lợi nhuận cần quan tâm đến địi hỏi tính an tồn, tính hợp pháp quyền lợi kinh doanh Để đáp ứng yếu tố này, tất cần phải ĐKTLDN Có thể nói GCNĐKDN "giấy thơng hành" doanh nghiệp Chỉ tiến hành ĐKTLDN Doanh nghiệp xem thành lập theo quy định pháp luật từ hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp kinh doanh hợp pháp, quyền lợi doanh nghiệp nhà nước ghi nhận bảo vệ ĐKTLDN thủ tục bắt buộc quy định LDN 2014 văn hướng dẫn thi hành Khi doanh nghiệp đăng ký thành lập cấp GCNĐKDN thực quy định pháp luật, giúp cho nhà nước dễ dàng việc quản lý kinh tế đất nước Ngược lại, doanh nghiệp hoạt động mà khơng có GCNĐKDN đồng nghĩa với việc vi phạm pháp luật bị xử phạt theo quy chế nhà nước, doanh nghiệp khơng hưởng quyền lợi sách nhà nước dành cho doanh nghiệp Như vậy, ĐKTLDN thủ tục pháp luật quy định nhằm khai sinh mặt pháp lý cho doanh nghiệp (xác lập tư cách pháp nhân doanh nghiệp) Doanh nghiệp nhà nước thừa nhận bảo hộ mặt pháp lý kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận ĐKDN 1.2 Khái niệm, đặc điểm nguyên tắc thủ tục ĐK thành lập DN 1.2.1 Khái niệm ĐKTLDN việc người TLDN đăng ký thông tin doanh nghiệp dự kiến thành lập, lưu giữ Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp Thủ tục ĐKTLDN quy trình, bước, cơng việc định cần phải thực để ĐKTLDN với quan nhà nước có thẩm quyền Các công việc phải thực theo cách thức, quy chuẩn, trình tự định pháp luật quy định Tập hợp cơng việc mang tính bắt buộc theo quy chuẩn chung thủ tục, gọi thủ tục ĐKTLDN Thủ tục ĐKTLDN mang tính chất thủ tục hành Thủ tục ĐKTLDN bao gồm thủ tục thành lập thủ tục thành lập sở chia, tách hợp nhất, sáp nhập chuyển đổi loại hình doanh nghiệp Như vậy, ĐKTLDN thủ tục pháp luật quy định nhằm khai sinh mặt pháp lý cho doanh nghiệp (xác lập tư cách pháp nhân doanh nghiệp) Doanh nghiệp nhà nước thừa nhận bảo hộ mặt pháp lý kể từ ngày cấp GCNĐKDN Đặc điểm thủ tục ĐKDN 1.2.2     Tương tự thủ tục hành khác, thủ tục ĐKDN quy định quan nhà nước có thẩm quyền; Thủ tục ĐKDN thủ tục quy định LDN 2014 văn luật hướng dẫn thi hành luật; Thủ tục ĐKDN cách thức, trình tự, hồ sơ, yêu cầu điều kiện Nhà nước quy định, thể tính quyền lực nhà nước, áp đặt để quản lý Doanh nghiệp; Đối tượng áp dụng thủ tục ĐKDN các tổ chức, cá nhân có nhu cầu TLDN để tiến hành hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật 1.2.3 Nguyên tắc áp dụng giải thủ tục ĐKDN    Người TLDN hoặc doanh nghiệp tự kê khai hồ sơ đăng ký doanh nghiệp chịu trách nhiệm trước pháp luật tính hợp pháp, trung thực xác thông tin kê khai hồ sơ đăng ký doanh nghiệp; Cơ quan đăng ký kinh doanh chịu trách nhiệm tính hợp lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, không chịu trách nhiệm vi phạm pháp luật doanh nghiệp người TLDN; Cơ quan đăng ký kinh doanh không giải tranh chấp thành viên, cổ đông công ty với hoặc với tổ chức, cá nhân khác hoặc doanh nghiệp với tổ chức, cá nhân khác CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT DOANH NGHIỆP VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ TLDN 2.1 Các quy định chủ thể thành lập, ngành nghề đăng ký kinh doanh, đăng ký tên doanh nghiệp Các quy định chủ thể thành lập, ngành nghề đăng ký kinh doanh, đăng ký tên doanh nghiệp quy định chung, áp dụng cho tất cá nhân, tổ chức có nhu cầu mong muốn tiến hành thủ tục ĐKTLDN, không phân biệt hình thức doanh nghiệp dự kiến thành lập 2.1.1 Về chủ thể Với phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, việc bảo đảm quyền kinh tế, có quyền tự kinh doanh công dân vấn đề Nhà nước nhân dân quan tâm Quyền tự kinh doanh công dân quyền hiến định, ngày xác định rõ ràng, đầy đủ thực trở thành sở pháp lý quan trọng để công dân hưởng đầy đủ quyền Hiến pháp 2013 thừa nhận quyền tự kinh doanh quyền người quyền cơng dân Trên tinh thần thể chế hóa Hiếp Pháp 2013, LDN 2014 có quy định cụ thể hóa quyền tự kinh doanh Cơng dân Tinh thần toát lên LDN 2014 thừa nhận tôn trọng quyền tự kinh doanh, trao quyền tự chủ mạnh mẽ cho doanh nghiệp Điều thể trước quy định chủ thể quyền thành lập, góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp quản lý doanh nghiệp Các quy định hàm chứa hai ý quan trọng, người có quyền tự kinh doanh giới hạn quyền tự luật cấm Cụ thể LDN 2014 quy định tổ chức, cá nhân có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp Việt Nam theo quy định LDN[1], trừ số trường hợp cấm Như thấy rằng, tổ chức, cá nhân Việt Nam hay tổ chức cá nhân nước ngồi có quyền TLDN Việt Nam không thuộc trường hợp cấm Các chủ thể bị cấm TLDN là: Cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng tài sản nhà nước để TLDN kinh doanh thu lợi riêng cho quan, đơn vị mình, người chưa thành niên,…[2] Việc quy định số chủ thể bị cấm TLDN khơng nhằm ngồi mục đích bảo vệ lợi ích quan trọng khác cần đặt lên hàng đầu an ninh quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, trì trật tự cơng cộng, đảm cạnh tranh lành mạnh kinh doanh Ví dụ trường hợp quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang bị cấm sử dụng tài sản nhà nước để TLDN kinh doanh thu lợi riêng cho quan, đơn vị đối tượng thực chức chuyên môn, hưởng lương theo chế độ Tính chất quyền lực quan thể rõ nét Nếu cho chủ thể tham gia kinh doanh dẫn đến tượng quyền lực trị thao túng kinh tế, bình đẳng tự kinh doanh Hơn việc cho phép quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam sử dụng tài sản nhà nước để TLDN kinh doanh thu lợi riêng cho quan, đơn vị dẫn tới tình trạng tham ơ, tham nhũng, chuyển ngân sách nhà nước sang quỹ riêng cá nhân, tổ chức Khoản Điều 18 LDN 2014 Xem Khoản Điều 18 LDN 2014 2.1.2 Ngành nghề kinh doanh  Ngành nghề cấm kinh doanh: LDN 2005 không nêu ngành nghề cấm kinh doanh Thay vào đó, điều 30 LĐT 2005 cấm đầu tư lĩnh vực gây phương hại đến (i) quốc phịng, an ninh quốc gia, lợi ích cơng cộng; (ii) di tích lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam; (iii) sức khỏe nhân dân, hủy hoại tài nguyên, phá hủy môi trường; (iv) dự án xử lý phế thải độc hại đưa từ bên ngồi vào Việt Nam; sản xuất loại hóa chất độc hại hoặc sử dụng tác nhân độc hại bị cấm Vấn đề không dễ xác định phạm vi lĩnh vực cấm đầu tư, nên, chất, xác định giới hạn cấm Tuy nhiên, điều hoàn toàn thay đổi LDN 2014 Tại Điều quyền doanh nghiệp LDN 2014 minh thị doanh nghiệp “tự kinh doanh ngành, nghề mà luật không cấm” Vậy cần xác định luật cấm gì? Điều LĐT 2014 cấm đầu tư kinh doanh sáu ngành nghề sau: kinh doanh ma túy; kinh doanh hóa chất, khoáng vật cấm; kinh doanh động, thực vật hoang dã, nguy cấp, quý có nguồn gốc từ tự nhiên; kinh doanh mại dâm; mua, bán người, mô, phận thể người hoạt động kinh doanh liên quan đến sinh sản vơ tính người Để làm rõ giới hạn cấm này, phụ lục 2, LĐT 2014 liệt kê chi tiết danh mục chất ma túy, danh mục động, thực vật, khoáng vật cấm kinh doanh đầu tư Việc quy định phụ lục quy định chi tiết tỉ mỉ làm cho quy định pháp luật trở nên minh bạch, rõ ràng dễ tiếp cận, tạo điều kiện cho tổ chức cá nhân tìm hiểu trình chuẩn bị hồ sơ ĐKTLDN  Ngành nghề kinh doanh có điều kiện LDN 2014 quy định điều kiện kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện khơng liệt kê LDN mà dược quy định pháp luật có liên quan, tức luật chuyên ngành LDN 2005 quy định ngành nghề kinh doanh có điều kiện vốn pháp định sau: Điều kiện kinh doanh yêu cầu mà doanh nghiệp phải có hoặc phải thực kinh doanh ngành, nghề cụ thể, thể giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, chứng hành nghề, chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp, yêu cầu vốn pháp định hoặc yêu cầu khác[3] Ví dụ: Nếu muốn kinh doanh dịch vụ mơi giới chứng khốn cần phải có chứng hành nghề mơi giới chứng khốn Vốn pháp định mức vốn tối thiểu phải có theo quy định pháp luật để TLDN [4] Ví dụ, kinh doanh ngành nghề mơi giới bất động sản phải có vốn pháp định tối thiểu 20 tỷ đồng, quy định Khoản Điều 10 Luật Kinh Doanh Bất Động Sản 2014 Với cách hiểu LDN 2005 điều kiện kinh doanh điều kiện bắt buộc cần phải đáp ứng muốn ĐKTLDN Cũng lý mà quy định thành phần hồ sơ cần phải nộp tiến hành ĐKTLDN, LDN 2005 luôn yêu cầu cần phải nộp văn xác nhận vốn pháp định quan, tổ chức có thẩm quyền Doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định pháp luật phải có vốn pháp định, chứng hành nghề Giám đốc hoặc Tổng giám đốc cá nhân khác công ty kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định pháp luật phải có chứng hành nghề[5] Tuy nhiên LDN 2014 loại bỏ quy định vốn pháp định chứng minh điều kiện kinh doanh Điều thể chỗ LDN 2014 loại bỏ hẳn Điều LDN 2005, loại bỏ yêu cầu phải nộp văn xác nhận vốn pháp định chứng hành nghề, chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp ĐKTLDN Quy định LDN 2014 thể tách bạch yêu cầu TLDN yêu cầu điều kiện kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Điều kiện vốn pháp định, chứng hành nghề, chứng nhận bảo hiểm,…là điều kiện để doanh nghiệp phép tiến hành hoạt động kinh doanh lĩnh vực kinh doanh có điều kiện, khơng phải điều kiện để TLDN Điều có nghĩa thời điểm đăng ký thành lập, Doanh nghiệp chưa cần có đủ điều kiện, mà điều kiện doanh nghiệp bổ sung hoàn thiện trước tiến hành hoạt động kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện Chừng doanh nghiệp chưa cung cấp dịch vụ, hàng hóa thị trường chưa bắt buộc thỏa mãn điều kiện kinh doanh ngành, nghề tương ứng Việc quy định LDN 2014 thể tư lập pháp mới, phù hợp với xu hướng quốc tế hết tạo điều kiện tốt cho tổ chức, cá nhân thực quyền tự kinh doanh Bởi lẽ, quy định yêu cầu doanh nghiệp nộp Điều LDN 2005 Khoản Điều LDN 2005 Điều 16, Điều 17, Điều 18, Điều 19, Điều 20 LDN 2005 chứng hành nghề, văn xác nhận vốn pháp định,…như tỏ chưa hợp lý, có hiệu lực quản lý nhà nước, lại gây nhiều khó khăn, tốn khơng cần thiết cho nhà đầu tư TLDN Hơn nữa, việc phải đáp ứng đầy đủ điều kiện kinh doanh kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện xem nghĩa vụ doanh nghiệp tuân thủ quy định Luật Đầu tư vấn đề Doanh nghiệp phải đảm bảo trì đủ điều kiện đầu tư kinh doanh suốt trình hoạt động kinh doanh [6] Trường doanh nghiệp kê khai khống vốn điều lệ hoặc kinh doanh ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh; kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện chưa đủ điều kiện kinh doanh theo quy định Luật đầu tư hoặc khơng bảo đảm trì đủ điều kiện kinh doanh trình hoạt động vi phạm vào quy định cấm [7] quan đăng ký kinh doanh, quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh 2.1.3 Đăng ký tên doanh nghiệp  Tên doanh nghiệp Tên doanh nghiệp phải viết chữ Bảng chữ tiếng Việt, kèm theo chữ F, J, Z, W, chữ số ký hiệu, phát âm Tên doanh nghiệp bao gồm hai thành tố sau đây[8]: + Loại hình doanh nghiệp, bao gồm: công ty trách nhiệm hữu hạn, cụm từ trách nhiệm hữu hạn viết tắt TNHH; cơng ty cổ phần, cụm từ cổ phần viết tắt CP; công ty hợp danh, cụm từ hợp danh viết tắt HD; doanh nghiệp tư nhân, cụm từ tư nhân viết tắt TN; + Tên riêng doanh nghiệp Ví dụ: Cơng ty CP FPT Trong đó, CP loại hình doanh nghiệp; FPT tên riêng doanh nghiệp  Những điều cấm đặt tên doanh nghiệp[9] Thứ nhất, không đặt tên trùng hoặc tên gây nhầm lẫn với tên doanh nghiệp khác đăng ký phạm vi toàn quốc, trừ doanh nghiệp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp giải thể Như cần phải làm rõ tên trùng, tên gây nhầm lẫn Khoản Điều LDN 2014 Điều 17 LDN 2014 Điều 18 Nghị định số 78/2015/NĐ-CP Điều 39 LDN 2014 Tên trùng, tên gây nhầm lẫn theo quy định LDN 2014 trường hợp sau: [10]  Tên tiếng Việt doanh nghiệp đề nghị đăng ký đọc giống tên doanh nghiệp đăng ký;  Tên viết tắt doanh nghiệp đề nghị đăng ký trùng với tên viết tắt doanh nghiệp đăng ký;  Tên tiếng nước doanh nghiệp đề nghị đăng ký trùng với tên tiếng nước doanh nghiệp đăng ký;  Tên riêng doanh nghiệp đề nghị đăng ký khác với tên riêng doanh nghiệp loại đăng ký số tự nhiên, số thứ tự hoặc chữ bảng chữ tiếng Việt chữ F, J, Z, W sau tên riêng doanh nghiệp đó;  Tên riêng doanh nghiệp đề nghị đăng ký khác với tên riêng doanh nghiệp loại đăng ký ký hiệu “&”, “.”, “+”, “-”, “_”;  Tên riêng doanh nghiệp đề nghị đăng ký khác với tên riêng doanh nghiệp loại đăng ký từ “tân” trước hoặc “mới” sau hoặc trước tên riêng doanh nghiệp đăng ký;  Tên riêng doanh nghiệp đề nghị đăng ký khác với tên riêng doanh nghiệp loại đăng ký từ “miền Bắc”, “miền Nam”, “miền Trung”, “miền Tây”, “miền Đông” hoặc từ có ý nghĩa tương tự  Tên riêng doanh nghiệp trùng với tên riêng doanh nghiệp đăng ký Ngoài ra, Tên doanh nghiệp viết tiếng nước ngồi, tên viết tắt doanh nghiệp khơng trùng với tên viết tiếng nước ngoài, tên viết tắt doanh nghiệp đăng ký Việc chống trùng tên áp dụng phạm vi toàn quốc, trừ doanh nghiệp giải thể hoặc có định có hiệu lực Tịa án tun bố doanh nghiệp bị phá sản Doanh nghiệp không phép sử dụng tên thương mại, nhãn hiệu, dẫn địa lý tổ chức, cá nhân bảo hộ để cấu thành tên riêng doanh nghiệp, trừ trường hợp chấp thuận chủ sở hữu tên thương mại, nhãn hiệu, 10 Điều 42 LDN 2014; Điều 17 Nghị định số 78/2015/NĐ-CP 10 Hồ sơ đăng ký chuyển đổi bao gồm: Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp; Điều lệ công ty chuyển đổi; Bản hợp lệ giấy tờ chứng thực cá nhân chủ sở hữu công ty trường hợp chủ sở hữu cá nhân hoặc hợp lệ định thành lập hoặc GCNĐKDN hoặc giấy tờ tương đương khác chủ sở hữu công ty trường hợp chủ sở hữu công ty tổ chức; Bản hợp lệ giấy tờ chứng thực cá nhân tất đại diện theo ủy quyền; Danh sách người đại diện theo ủy quyền (trường hợp có nhiều đại diện theo ủy quyền) công ty TNHH thành viên tổ chức quản lý; Văn ủy quyền chủ sở hữu cho người ủy quyền trường hợp chủ sở hữu công ty tổ chức; Hợp đồng chuyển nhượng phần vốn góp cơng ty hoặc giấy tờ chứng minh hồn tất việc chuyển nhượng; Quyết định hợp lệ biên họp Hội đồng thành viên công ty TNHH hai thành viên trở lên việc chuyển đổi loại hình cơng ty 2.4.3 Trường hợp chuyển đổi doanh nghiệp tư nhân thành công ty TNHH Hồ sơ đăng ký chuyển đổi bao gồm: Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp; Điều lệ công ty chuyển đổi Danh sách chủ nợ số nợ chưa toán, gồm nợ thuế, thời hạn toán; danh sách người lao động có; danh sách hợp đồng chưa lý; Danh sách thành viên trường hợp chuyển đổi thành công ty TNHH hai thành viên trở lên; Bản hợp lệ giấy tờ chứng thực cá nhân thành viên công ty trường hợp thành viên cá nhân; hợp lệ GCNĐKDN hoặc giấy tờ tương đương khác trường hợp thành viên công ty tổ chức; Văn cam kết chủ doanh nghiệp tư nhân việc chịu trách nhiệm cá nhân toàn tài sản tất khoản nợ chưa toán doanh nghiệp tư nhân cam kết toán đủ số nợ đến hạn; Văn thỏa thuận với bên hợp đồng chưa lý việc công ty TNHH chuyển đổi tiếp nhận thực hợp đồng đó; Văn cam kết chủ doanh nghiệp tư nhân hoặc thỏa thuận chủ doanh nghiệp tư nhân thành viên góp vốn khác việc tiếp nhận sử dụng lao động có doanh nghiệp tư nhân 2.4.4 Trường hợp chuyển đổi công ty TNHH thành công ty cổ phần ngược lại 16 Hồ sơ đăng ký chuyển đổi bao gồm: Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp; Điều lệ công ty chuyển đổi; Quyết định chủ sở hữu công ty hoặc Quyết định hợp lệ biên họp Hội đồng thành viên hoặc Đại hội đồng cổ đông việc chuyển đổi công ty; Danh sách thành viên hoặc danh sách cổ đông sáng lập, danh sách cổ đông nhà đầu tư nước hợp lệ giấy tờ số 4,5,6,7,8 trình bày mục 2.2.2 Hợp đồng chuyển nhượng phần vốn góp hoặc giấy tờ chứng minh hồn tất việc chuyển nhượng hoặc thỏa thuận góp vốn đầu tư 2.4.5 Việc chuyển đổi loại hình doanh nghiệp trường hợp nhận thừa kế Thực quy định trường hợp chuyển đổi loại hình tương ứng Trong đó, hợp đồng chuyển nhượng hoặc giấy tờ chứng minh hoàn tất việc chuyển nhượng thay văn xác nhận quyền thừa kế hợp pháp Người TLDN hoặc doanh nghiệp nộp thêm hồ sơ hoặc giấy tờ khác giấy tờ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo quy định[18] 2.5 Trình tự, thủ tục nộp nhận hồ sơ ĐKTLDN, thời hạn cấp GCNĐKDN 2.5.1 Tiếp nhận hồ sơ ĐKDN Người TLDN hoặc người ủy quyền nộp hồ sơ hợp lệ nộp PĐKKD nơi doanh nghiệp đặt trụ sở nộp lệ phí đăng ký doanh nghiệp (lệ phí thành lập lệ phí cơng bố thông tin) Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp tiếp nhận để nhập thông tin vào Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia khi: Có đủ giấy tờ theo quy định Nghị định này; Tên doanh nghiệp điền vào Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp, Giấy đề nghị đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, Thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp; Có địa liên lạc người nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp; Đã nộp phí, lệ phí đăng ký doanh nghiệp theo quy định 18 Điều Nghị định số 78/2015/NĐ-CP 17 Sau tiếp nhận hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, PĐKKD trao Giấy biên nhận việc nhận hồ sơ cho người nộp hồ sơ Cơ quan đăng ký kinh doanh có trách nhiệm xem xét tính hợp lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp và nhập đầy đủ, xác thơng tin hồ sơ đăng ký doanh nghiệp vào Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Xử lý cấp GCNĐKDN Trong thời hạn 03 ngày làm việc, quan đăng ký kinh doanh phải xem xét tính hợp lệ cấp GCNĐKDN trong, kể từ ngày nhận hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ hoặc tên doanh nghiệp yêu cầu đăng ký không theo quy định, PĐKKD phải thông báo rõ nội dung cần sửa đổi, bổ sung văn cho người TLDN hoặc doanh nghiệp thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ PĐKKD ghi toàn yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký doanh nghiệp hồ sơ doanh nghiệp nộp Thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký doanh nghiệp Trường hợp đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử, quan đăng ký kinh doanh thông báo qua mạng điện tử cho cá nhân, tổ chức đăng ký doanh nghiệp thời điểm trả kết đăng ký doanh nghiệp hoặc nội dung cần bổ sung, sửa đổi (nếu có) Nếu q thời hạn mà khơng cấp GCNĐKDN hoặc không thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp hoặc không nhận thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký doanh nghiệp người TLDN hoặc doanh nghiệp có quyền khiếu nại theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử việc người thành lập doanh nghiệp thực việc đăng ký doanh nghiệp thông qua Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia.Tổ chức, cá nhân lựa chọn sử dụng chữ ký số công cộng hoặc sử dụng Tài khoản đăng ký kinh doanh để đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử Người đại diện theo pháp luật kê khai thông tin, tải văn điện tử, ký số vào hồ sơ đăng ký điện tử tốn lệ phí qua mạng điện tử theo quy trình Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp Sau hoàn thành việc gửi hồ sơ đăng ký, người đại diện theo pháp luật nhận Giấy biên nhận hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện cấp GCNĐKDN, PĐKKD gửi thông tin sang quan thuế để tự động tạo mã số doanh nghiệp Sau nhận mã số doanh nghiệp từ quan thuế, PĐKKD cấp GCNĐKDN thông báo cho doanh nghiệp việc cấp 18 GCNĐKDN Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, PĐKKD gửi thông báo qua mạng điện tử cho doanh nghiệp để yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp nộp qua Cổng thơng tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia có giá trị pháp lý hồ sơ nộp giấy Kết hồ sơ ĐKTLDN Giấy chứng nhận ĐKDN Điều 29 LDN 2014 quy định nội dung GCNĐKDN bốn nội dung: tên doanh nghiệp mã số doanh nghiệp; địa trụ sở chính; thơng tin người đại diện theo pháp luật thành viên công ty; vốn điều lệ Như vật GCNĐKDN khơng cịn nội dung ngành nghề đăng ký kinh doanh Việc loại bỏ ghi ngành nghề kinh doanh GCNĐKDN “hiện thực hóa quyền tự kinh doanh theo quy định Hiến Pháp, thực cụ thể hóa nguyên tắc “chọn bỏ” LDN 2014 LĐT 2014 theo nguyên tắc “mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm”19 Hiệu đính thông tin Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Trường hợp phát nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp chưa xác so với nội dung hồ sơ đăng ký doanh nghiệp doanh nghiệp có quyền gửi thông báo yêu cầu quan đăng ký kinh doanh hiệu đính nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho phù hợp với hồ sơ đăng ký doanh nghiệp nộp Cơ quan đăng ký kinh doanh nhận thông báo, kiểm tra hồ sơ thực việc cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho doanh nghiệp thời hạn hai ngày làm việc, kể từ ngày nhận thông báo thông tin thơng báo doanh nghiệp xác 2.5.2 Mục đích, ý nghĩa việc Đăng ký thành lập DN Mục đích: Quy định thủ tục đăng ký thành lập điều kiện bắt buộc mang tính định việc thành lập doanh nghiệp không mang ý nghĩa mặt quản lý quản nước, mà cịn có ý nghĩa quan trọng bảo vệ môi trường kinh doanh lành mạnh Đăng ký kinh doanh giúp cho nhà nước dễ dàng quản lý hoạt động kinh tế thuận lợi việc thu thuế tổ chức, đồng thời tạo điều kiện cho chủ sở hữu linh hoạt bảo vệ cho lợi ích Về phía doanh nghiệp có tranh chấp luật pháp doanh nghiệp để ngăn ngừa 19 Nguyễn Như Chính (2016) “Đánh giá số quy định LDN 2014”, Tạp chí Luật học số 1/2016 Trường Đại Học Luật Hà Nội, trang 19 lợi dụng tổ chức cá nhân khác có ý muốn lợi dụng sơ hở doanh nghiệp để có hành vi phạm pháp: cố ý lấy trùng tên, sản xuất sản phẩm giả mạo có nguồn gốc từ doanh nghiệp hợp pháp… Và doanh nghiệp nhà nước bảo hộ Đăng ký kinh doanh xác định nhân thân doanh nghiệp hộ kinh doanh cá thể; kê khai trụ sở, địa điểm doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể; đăng ký góp vốn vào Cơng ty; thay đổi nội dung hồ sơ đăng ký kinh doanh doanh nghiệp hộ kinh doanh cá thể; treo biển hiệu; đăng báo báo cáo tài Ý nghĩa: Ý nghĩa việc ĐKTLDN muốn xác nhận tư cách pháp nhân, khai sinh mặt pháp lý cho Doanh nghiệp Đó linh hồn doanh nghiệp Tạo sở pháp lý vững để ghi nhận bảo vệ quyền kinh doanh doanh nghiệp Bên cạnh đó, cấp Giấy DKKD sở tạo lập niềm tin, uy tín doanh nghiệp thị trường Trên sở doanh nghiệp thức có chỗ đứng hợp pháp kinh tế, có quyền phát triển sản xuất sản phẩm chuyên ngành, đưa sản phẩm lưu thông thị trường, hoặc cạnh tranh với doanh nghiệp khác theo quy định pháp luật Về phía thị trường nói chung người tiêu dùng nói riêng có sở tiêu dùng sản phẩm có nguồn gốc, có đăng ký doanh nghiệp CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN TẠI ĐỊA PHƯƠNG THỰC TẬP VỀ THỦ TỤC ĐKTLDN Khi tiến hành soạn thảo hồ sơ ĐKTLDN, thông thường cần trải qua bước sau: Bước 1: Chuẩn bị thông tin để lập hồ sơ ĐKTLDN Lựa chọn loại hình doanh nghiệp để đăng ký thành lập, bước quan có tính chất định đến thành bại ý tưởng kinh doanh mà khách hàng đem áp dụng thực tiễn Thông thường, khách hàng đề nghị loại hình doanh nghiệp dự kiến thành lập Tuy nhiên, có nhiều trường hợp, đề nghị chưa thực phù hợp quy định pháp luật Ví dụ: có hai cá nhân hợp tác thành lập công ty lại mong muốn thành lập công ty cổ phần Trong trường hợp này, cần vào số lượng cá nhân, tổ chức mong muốn hợp tác thành lập cơng ty để giải thích định hướng lại cho Khách hàng loại hình cơng ty phù hợp để thành lập Sau lựa chọn loại hình doanh nghiệp muốn thành lập, lựa chọn đặt tên cơng ty, địa trụ sở chính, ngành nghề kinh doanh, vốn điều lệ, đại diện pháp luật, Việc lựa chọn tên doanh nghiệp quan trọng, tên doanh nghiệp không điều mà đối tác biết Công ty Quan trọng hơn, việc đặt tên Công ty phải phù hợp với quy định pháp luật để việc đăng ký quy định pháp 20 luật nhanh chóng cấp GCNĐKDN Tránh trường hợp PĐKKD từ chối tên dự kiến đăng ký doanh nghiệp theo quy định pháp luật Về tên doanh nghiệp, tốt nên lựa chọn đặt tên công ty ngắn gọn, dễ nhớ, dễ phát âm; không vi phạm trường hợp cấm tên công ty khơng bị trùng lắp hồn tồn vớicác đơn vị thành lập trước (áp dụng tồn quốc) Trước đăng ký tên doanh nghiệp, doanh nghiệp tham khảo tên doanh nghiệp đăng ký cổng “Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia” đăng ký doanh nghiệp để tránh đăng ký tên trùng, tên gây nhầm lẫn[20] Về địa trụ sở chính, cần lựa chọn địa trụ sở thuộc quyền sử dụng hợp pháp công ty Điều quan trọng việc thực thủ tục thuế phục vụ công tác kiểm tra sau quan nhà nước doanh nghiệp vào hoạt động Trường hợp địa điểm đặt trụ sở thuộc sở hữu chủ sở hữu cơng ty, cần chuẩn bị sẵn hợp lệ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trường hợp không thuộc quyền sở hữu chủ sở hữu công ty cần có hợp đồng th/ mượn nhà Cơng ty chủ sở hữu nhà Mặc dù nộp hồ sơ TLDN không cần nộp tài liệu này, nhiên sau doanh nghiệp cấp GCNĐKDN tiến hành khai thuế ban đầu, quan thuế phòng kinh kế địa phương tiến hành kiểm tra trụ sở doanh nghiệp Lựa chọn ngành nghề kinh doanh, bước quan trọng phức tạp trình chuẩn bị hồ sơ ĐKTLDN Khách hàng thường thể mong muốn kinh doanh lĩnh vực định, người tư vấn soạn thảo cần phải tìm hiểu ngành nghề phù hợp với mong muốn để tiến hành đăng ký Ví dụ: Khách hàng A muốn kinh doanh lĩnh vực mua bán thiết bị công nghiệp, thiết bị điện Công việc người tư vấn, soạn thảo tìm hiểu ngành nghề phù hợp với nhu cầu như: Bán buôn máy móc, thiết bị phụ tùng máy khác (chi tiết: Bán buôn thiết bị công nghiệp) - mã ngành 4659; Bán bn đồ dùng khác cho gia đình (chi tiết: Bán buôn thiết bị điện dân dụng, hàng kim khí điện máy) – mã ngành 4649; Bán lẻ đồ điện gia dụng, giường, tủ, bàn, ghế đồ nội thất tương tự, đèn đèn điện, đồ dùng gia đình khác chưa phân vào đâu cửa hàng chuyên doanh (chi tiết: Bán lẻ đồ điện gia dụng, đèn đèn điện (trừ súng đạn thể thao, vũ khí thơ sơ) – mã ngành 4759 Thơng thường, để đảm bảo tính đầy đủ ngành nghề cần đăng ký, người tư vấn tìm hiểu công ty hoạt động lĩnh vực tương tự, kiểm tra ngành nghề công Sau đối chiếu quy định pháp luật ( Quyết định số: 337/QĐ-BKH Bộ Kế hoạch Đầu tư) ngành nghề đăng ký kinh doanh để kiểm tra ngành nghề có thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện không 20 Truy cập cổng “Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia” đăng ký doanh nghiệp để tránh đăng ký tên trùng, tên gây nhầm lẫn theo đường dẫn: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/ 21 Ngoài ra, việc kiểm tra ngành nghề công ty thành lập (đã đăng ký thành lập thành cơng) cịn có ý nghĩa kiểm tra yêu cầu ghi chi tiết ngành nghề PĐKKD Đối với số ngành nghề, việc ghi tên ngành mã ngành cấp bốn vào bảng ngành nghề đăng ký, cần bổ sung chi tiết Ví dụ Tên ngành Hoạt động hỗ trợ dịch vụ tài chính chưa phân vào đâu Chi tiết: Hoạt động tư vấn đầu tư (trừ tư vấn tài chính, kế tốn, pháp lý) Mã ngành 6619 Đây khó khăn cho chuẩn bị hồ sơ đăng ký doanh nghiệp tra mã ngành định số 337/QĐ-BKH Bộ Kế hoạch Đầu tư Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam doanh nghiệp chưa thể điền vào mục chi tiết Trên thực tế, quy định liên quan đến việc phải điền mục chi tiết ngành nghề chưa có văn hướng dẫn cụ thể mà hướng dẫn nội quan quản lý, truyền đạt lại cho doanh nghiệp q trình tiếp nhận hồ sơ Về phía người TLDN, tiếp cận cách tìm hiểu cách ghi chi tiết ngành nghề doanh nghiệp khác đăng ký thành công thời gian gần thông qua việc truy cập vào cổng thông tin điện tử nêu Tuy nhiên, việc tìm hiểu hạn chế việc ghi thiếu, ghi sai chi tiết ngành nghề, hoàn toàn chắn Bởi lẽ, hướng dẫn mang tính nội bộ, doanh nghiệp khơng có cách tiếp cận ngồi việc chờ hướng dẫn PĐKKD nộp hồ sơ Và vậy, sai mục chi tiết ngành nghề, dù nhỏ bị trả hồ sơ làm lại gây tốn thời gian, cơng sức chi phí Về vốn điều lệ, thông thường khách hàng cung cấp số vốn điều lệ mong muốn đăng ký tủy theo khả tài cá nhân, tổ chức Tuy nhiên, nhận yêu cầu vốn điều lệ khách hàng, người tư vấn soạn thảo hồ sơ cần phải vào ngành nghề dự định đăng ký, kiểm tra có ngành nghề yêu cầu mức vốn pháp định tối thiếu hay không để cân nhắc điều chỉnh số vốn đăng ký, ngành nghề đăng ký Về chức danh người đại diện theo pháp luật công ty nên để chức danh người đại diện giám đốc (tổng giám đốc) Bước 2: Tìm biểu mẫu chuẩn bị tài liệu cần thiết Theo pháp luật hành mẫu Giấy đề nghị TLDN, danh sách thành viên, danh sách cổ đông, danh sách người đại diện theo ủy quyền, danh sách cổ đơng nhà đầu tư nước ngồi quy định phụ lục Thông tư 20/ /2015/TTBKHĐT trình bày mục 2.3 22 Ngoài ra, mẫu Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp tư nhân niêm yết website SKHĐT Tỉnh, Thành phố Ví dụ: Cá nhân muốn TLDN tư nhân Thành phố Hồ Chí Minh, để tìm kiếm biếu mẫu, cá nhân truy cập vào trnag chủ website SKHĐT Thành phố Hồ Chí Minh [Chọn mục Đăng ký doanh nghiệp → Thủ tục Đăng ký doanh nghiệp → Đăng ký TLDN → Đăng ký Thành lập (chọn loại hình doanh nghiệp muốn đăng ký → Mẫu quy định] Tuy nhiên, quy định pháp luật Đăng ký doanh nghiệp thường xuyên thay đổi cho phù hợp, thuận tiện cho nhu cầu thực tiễn hoạt động Đăng ký doanh nghiệp chủ thể đăng ký, trình giải hồ sơ Cơ quan quản lý Vì có nhiều trường hợp, quy định pháp luật thay đổi, chưa cập nhập website SKHĐT số Tỉnh, Thành phố Vì vậy, nên xem nguồn tham khảo, áp dụng cần đối chiếu quy định pháp luật để đảm bảo tính xác, giúp cho việc Đăng ký doanh nghiệp diễn nhanh chóng Sau hoàn tất biểu mẫu, vào tài liệu khách hàng cung cấp (bàn giấy tờ chứng thực cá nhân) để điền đầy đủ thông tin vào tài liệu hồ sơ chuyển cho khách hàng ký tên vào toàn tài liệu Ngồi ra, SKHĐT nơi tiếp nhận hồ sơ yêu cầu thêm số tài liệu khác như:     Phiếu lý lịch tư pháp[21] Tờ khai thông tin người nộp hồ sơ; Mục lục hồ sơ; Bìa hồ sơ Bước 3: Nộp hồ sơ SKHĐT nơi đặt địa trụ sở chính đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử Khi nộp hồ sơ, đại diện pháp luật cần mang theo Giấy tờ chứng thự cá nhân Trường hợp Đại diện pháp luật ủy quyền cho người khác nộp hồ sơ cẩn phải mang theo Giấy ủy quyền có cơng chứng, giấy tờ chứng thực cá nhân người ủy quyền (bản để đối chiếu) Trường hợp hồ sơ hợp lệ, tiến hành đóng lệ phí đăng ký thành lập (200.000VND) lệ phí cơng bố thơng tin (300.000VND) Sau nhận giấy biên nhận từ cán tiếp nhận hồ sơ Theo quy định pháp luật, thời hạn ba ngày (theo giấy hẹn), PĐKKD cấp giấy CNĐKKD hoặc thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký doanh nghiệp 21 Điều 10 Nghị định số số 78/2015/NĐ-CP 23 Tuy nhiên, SKHĐT số Tỉnh, Thành phố tiến hành trả lại hồ sơ cho người đăng ký hướng dẫn sửa đổi, bổ sung thời điểm tiếp nhận hồ sơ hồ sơ chưa phù hợp Theo đó, người đăng ký sửa đổi nộp lại hồ sơ hoàn tất Bước Theo giấy hẹn, liên hệ phòng ĐKKD để nhận GCNĐKDN thông báo sửa đổi Theo giấy hẹn, người nộp hồ sơ hoặc người đại diện theo uy quyền liên hệ phòng ĐKKD để nhận kết hồ sơ Kết hồ sơ GCNĐKKD hoặc thơng báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký doanh nghiệp trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ Theo hướng dẫn thông báo, người đăng ký tiến hành sửa đổi bổ sung hồ sơ nộp lại hồ sơ hoàn tất Bước 5: Tiến hành khắc dấu doanh nghiệp công bố mẫu dấu doanh nghiệp Pháp luật quy định doanh nghiệp có quyền định hình thức, số lượng nội dung dấu doanh nghiệp Nội dung dấu phải thể thông tin tên doanh nghiệp; mã số doanh nghiệp Như vậy, sau cấp GCNĐKDN, doanh nghiệp đem chứng thực GCNĐKDN đến sở khắc dấu để tiến hành khắc dấu doanh nghiệp Sau có dấu, doanh nghiệp phải tiến hành cơng bố mẫu dấu doanh nghiệp PĐKKD để đăng tải công khai Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp trước sử dụng Mẫu giấy Thông báo việc sử dụng mẫu dấu doanh nghiệp quy định phụ lục II-8 Thông tư 20/ /2015/TT-BKHĐT Sau nhận thông báo mẫu dấu, PĐKKD trao Giấy biên nhận cho doanh nghiệp, thực đăng tải thông báo doanh nghiệp Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp cấp Thông báo việc đăng tải thông tin mẫu dấu doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện cho doanh nghiệp Bước 6: Thủ tục sau thành lập Công ty Một doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề khơng có điều kiện sau có Đăng ký kinh doanh dấu tiến hành hoạt động kinh doanh Tuy nhiên theo quy định pháp luật, sau có Đăng ký kinh doanh Doanh nghiệp cần thực công việc sau: - Tiến hành nộp thuế môn bài; Tiến hành hồ sơ khai thuế ban đầu với quan thuế nơi đăng ký kinh doanh thời hạn quy định Tiến hành đăng ký kê khai thuế qua mạng điện tử thông qua dịch vụ chữ ký số, "Từ ngày 01 tháng năm 2013 tất doanh nghiệp nước 24 - - phải kê khai, nộp tờ khai thuế qua mạng, nội dung quy định Luật số 21/2012/QH13 việc sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế" Làm thủ tục mua, đặt in, tự in hóa đơn theo thơng tư 39/2014/TT-BTC hóa đơn chứng từ có hiệu lực từ 01/06/2014 Kể từ ngày 1/9/2014 doanh nghiệp thành lập đăng ký phương pháp tính thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ đặt in hóa đơn GTGT sử dụng Chuẩn bị đầy đủ điều kiện kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT DOANH NGHIỆP VỀ THỦ TỤC ĐKTLDN 4.1 Những cải thiện so với LDN 2005 Thứ nhất, Nghị định số 78/2015/NĐ-CP rút ngắn thời hạn giải hồ sơ ĐKDN xuống ba ngày làm việc, so với trước năm ngày làm việc Việc giảm thời hạn đăng ký doanh nghiệp bước phát triển việc cải cách thủ tục TLDN Việc cải cách “góp phần giảm tốn thời gian công sức cho nhà đầu tư gia nhập thị trường”[22] Đồng thời, PĐKKD tỉnh, Thành phố có linh hoạt công tác hướng dẫn doanh nghiệp thực thủ tục Đơn cử PĐKKD thuộc SKHĐT Thành phố Hồ Chí Minh triển khai dịch vụ đặt lịch hẹn nộp hồ sơ thơng qua điện thoại Theo đó, người đăng ký yêu cầu bốc số thứ tự để nộp hồ sơ vào thời gian định Ví dụ bốc số thứ tự để nộp hồ sơ lúc 11h Như 11h người đăng ký quay lại phịng ĐKKD tiến hành nộp hồ sơ Những cải cách thủ tục tạo động lực cho nhà đầu tư gia nhập thị trường Thứ hai, PLDN quy định công nghệ hóa thủ tục đăng ký Doanh nghiệp đầu mối Nghị định số 78/2015/NĐ-CP cho phép đăng ký doanh nghiệp hồ sơ điện tử qua cổng thông tin đăng ký quốc gia – có giá trị pháp lý hồ sơ giấy [23] Nhà đầu tư nhận GCNĐKDN qua dịch vụ chuyển phát thay nhận trực tiếp quan đăng ký doanh nghiệp Bên cạnh đó, quy trình TLDN xây dựng đầu mối Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia với hai thành tố hợp 22 Trần Huỳnh Thanh Nghị (2016), “Thủ tục thành lập Dn theo LDN 2014 việc cải thiện thứ hạng mơi trường kinh doanh VN”, tạp chí Luật học số 1/2016 trường Đại Học Luật Hà Nội, trang 44 23 Ông Hồ Sĩ Hùng – cục trưởng cục phát triển doanh nghiệp (bộ Kế hoạch Đầu tư) cho biết: “Sau hệ thống thông tin ĐKDN vào vận hành, doanh nghiệp giảm chi phí thời gian hoàn tất thủ tục đăng ký nhiều quy trình tự động hóa giảm thời gian ĐKDN, đồng thời giảm thiểu số lượng hồ sơ bị trả lại Bên cạnh mở rộng khả tiếp cận thơng tin có giá trị pháp lý Doanh nghiệp phạm vi toàn quốc, doanh nghiệp có nhiều hội để chủ động tìm hiểu thơng tin pháp lý đối tác, bạn hàng… thông qua dịch vụ cung cấp thông tin hệ thống.” (www.vietstock.vn, ngày 05/06/2016) 25 thành Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp Dữ liệu hệ thống thông tin đăng ký quốc gia thông tin chung để quan đăng ký thuế quan đăng ký doanh nghiệp nước chia sẻ quản lý doanh nghiệp, qua giúp nhà nước triển khai dịch vụ khác sau dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm thơng tin doanh nghiệp, tăng cường vai trò giám sát xã hội với doanh nghiệp24 Thứ ba, LDN 2014 văn hướng dẫn thi hành có quy định thể mở rộng quyền tự kinh doanh doanh nghiệp LDN 2005 quy định doanh nghiệp có nghĩa vụ “hoạt động kinh doanh theo ngành, nghề ghi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (GCNĐKDN) Điều luật trói buộc doanh nghiệp ngành nghề mà Nhà nước nghĩ ra, liệt kê cho phép doanh nghiệp đăng ký Suy cho cùng, ban phát quyền kinh doanh từ Nhà nước Tuy nhiên, LDN 2014, ngành nghề kinh doanh khơng cịn nội dung GCNĐKDN Theo điều 29 LDN 2014, GCNĐKDN bốn nội dung: tên doanh nghiệp mã số doanh nghiệp; địa trụ sở chính; thơng tin người đại diện theo pháp luật thành viên công ty; vốn điều lệ Đứng góc độ điều hành, doanh nghiệp khơng cịn phải lo lắng xem cơng việc làm có phù hợp với ngành nghề đăng hay không, hoặc hợp đồng hoặc ký có bị đối tác kiện tịa u cầu tun vơ hiệu với lý nội dung công việc không nằm phạm vi ngành nghề đăng ký hay không Việc không ghi ngành nghề kinh doanh GCN ĐKKD (ĐKDN) thể cụ thể quyền tự kinh doanh mà pháp luật không cấm, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực này, góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia.Nhiều doanh nghiệp thở phào nhẹ nhõm đăng ký nhiều ngành, nghề sẵn (có doanh nghiệp đến 4-5 trang giấy khổ A4 ngành, nghề kinh doanh), phòng thiếu[25] Thứ tư, LDN 2014 thể tách bạch yêu cầu TLDN yêu cầu điều kiện kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện LDN 2014 loại bỏ hẳn Điều LDN 2005, loại bỏ yêu cầu phải nộp văn xác nhận vốn pháp định chứng hành nghề, chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp ĐKTLDN Điều có nghĩa thời điểm đăng ký thành lập, Doanh nghiệp chưa cần có đủ điều kiện, mà điều kiện doanh nghiệp bổ sung hoàn thiện trước tiến hành hoạt động kinh doanh đối 24 “Ưu điểm bật hệ thống sở liệu trung tâm, phịng ĐKKD cấp tỉnh truy cập vào sở liệu để lưu thông tin đăng ký doanh nghiệp tỉnh đó…tất phịng ĐKKD địa phương khác truy cập tra cứu thông tin doanh nghiệp phạm vi nước” – trích Trần Huỳnh Thanh Nghị (2014) , “Pháp luật doanh nghiệp mối quan hệ với cải cách thủ tục hành VN”, tóm tắt luận án tiến sĩ, Trường Đại Học Kinh Tế Luật Thành phố Hồ Chí Minh, trang 14 25 Ơng Lê Xn Hiền – Trưởng phịng ĐKKD tỉnh Hải Dương (2016) , vấn Tìm hiểu quyền tự kinh doanh https://dangkykinhdoanh.gov.vn, 06/06/2016 26 với ngành nghề kinh doanh có điều kiện Chừng doanh nghiệp chưa cung cấp dịch vụ, hàng hóa thị trường chưa bắt buộc thỏa mãn điều kiện kinh doanh ngành, nghề tương ứng Điều thể thay đổi cách tư tiếp cận quy định luật Đây tư lập pháp hoàn toàn phù hợp với xu quốc tế[26] Thứ năm, LDN 2014 có đổi việc xác định thẩm quyền ban hành văn quy định điều kiện kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Trước LDN 2014 ban hành, toàn ngành, nghề kinh doanh có điều kiện điều kiện kinh doanh ngành, nghề quy định nhiều văn quy phạm pháp luật khác Theo thống kê từ quy định pháp luật hành cho thấy, có khoảng 386 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện quy định phân tán 391 văn pháp luật Gồm 56 luật, Pháp lệnh, 115 Nghị định, 176 Thông tư, 26 Quyết định Bộ trưởng văn Bộ [27] Luật Đầu tư 2014 ban hành danh mục 267 ngành nghề kinh doanh có điều kiện Hơn nữa, điều kiện kinh doanh, ngành, nghề kinh doanh có điều kiện đăng tải Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, điều kiện không đăng tải Cổng thông tin khơng có hiệu lực [28] Quy định nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trình thành lập, hoạt động kinh doanh, minh bạch hóa mơi trường kinh doanh Thứ sáu, LDN 2005 quy định phải công ty loại thực thủ tục sáp nhập, hợp Điều thể can thiệp vào quyền tự chủ kinh doanh doanh nghiệp không phù hợp với nguyên tắc tự kinh doanh kinh tế thị trường LDN 2014 loại bỏ quy định sáp nhập hợp công ty “cùng loại” Đây thay đổi đắn phù hợp xu quốc tế 4.2 Những hạn chế tồn đọng hướng khắc phục: Thứ nhất, chưa có thơng tư hướng dẫn “từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức phong mỹ tục dân tộc, tên danh nhân để đặt tên riêng cho doanh nghiệp” quy định Điều 39 LDN 2014 Điều tạo lúng túng việc xử lý quan ĐKKD việc đặt tên 26 Nguyễn Đình Tuấn (2016) “ Các quy định điều kiện kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện” – Tạp chí dân chủ pháp luật, http://tcdcpl.moj.gov.vn, ngày 3/6/2016 27 Nguyễn Đình Tuấn (2016) “Các quy định điều kiện kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện” Tạp chí dân chủ pháp luật, http://tcdcpl.moj.gov.vn, 03/06/2016 28 “LĐT năm 2014 quy định mục tiêu bảo đảm phù hợp, công khai, minh bạch, khách quan, tiết kiệm thời gian, chi phí nhà đầu tư quy định điều kiện kinh doanh” – Trích Nguyễn Thị Dung (2014) “Thực thi quy định ngành nghề cấm kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo luật đầu tư 2014” Tạp chí Luật học số 1/2016 trường Đại Học Luật Hà Nội, trang 24 27 doanh nghiệp nhiều trường hợp Ví dụ hai luật sư tên Hùng Vương hợp tác mở công ty luật với tên gọi Công ty Luật hợp danh Hùng Vương Tuy nhiên, trường hợp không quan đăng ký kinh doanh chấp nhận trùng với tên Vua Hùng Ngoài Bác Hồ tác giả Nguyễn Du “khơng có sở pháp lý để xác định nhân vật lịch sử khác danh nhân Đến chưa có cơng bố hay phụ lục quy định phong, mỹ tục, hành vi vi phạm truyền thống văn hóa Việt Nam nên muốn thuyết phục DN lại khơng có cụ thể Như cần phải có văn pháp luật quy định rõ với trường hợp hạn chế tình trạng quan đăng ký kinh doanh bác bỏ theo cảm tính tên đăng ký doanh nghiệp theo cảm tính, đảm bảo thủ tục đăng ký doanh nghiệp thông suốt Thứ hai, LDN 2014 quy định Điều 18, số trường hợp ĐKDN quan đăng ký kinh doanh yêu cầu người đăng ký thành lập cung cấp phiếu lý lịch tư pháp Tuy nhiên, LDN 2014 chưa có quy định trường hợp cụ thể quan ĐKKD có quyền yêu cầu người đăng ký phải nộp phiếu lý lịch tư pháp Vì khơng có quy định cụ thể nên loại bỏ trường hợp cán phịng ĐKKD gây khó khăn cho người TLDN điều kiện Điều làm “tăng thời gian TLDN, tạo gánh nặng chi phí cho cae quan nhà nước doanh nghiệp, gây tác động không thuận lợi cho môi trường đầu tư kinh doanh[29] Thứ ba, nghiên cứu Danh mục ngành, nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện, thấy số lượng 267 ngành, nghề giảm thêm Có ngành, nghề khơng thiết phải ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, khơng cần thiết phải đưa vào danh mục Ví dụ: Kinh doanh dịch vụ việc làm, kinh doanh hàng miễn thuế, kinh doanh dịch vụ xoa bóp Đặc biệt, có ngành “kinh doanh tiền chất cơng nghiệp” ngành cịn nhiều băn khoăn, khơng hiểu KẾT LUẬN Qua tìm hiểu pháp luật kinh doanh em hiểu sâu sắc mục đích, ý nghĩa, đối tượng yêu cầu cần có đăng kí kinh doanh Phịng Đăng ký kinh doanh kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ nhập đầy đủ, xác thơng tin hồ sơ đăng ký doanh nghiệp vào Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Cịn khơng hợp lệ Phịng Đăng ký kinh doanh phải thơng báo rõ nội dung cần sửa đổi, bổ sung bằngvăn cho người thành lập doanh nghiệp thời hạn bangày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ Ngoài cách đăng ký kinh doanh thơng thường, đăng ký qua mạng cách làm vừa đem lại mặt tích cực mặt tiêu cực cần tránh Trong thực tế, trình thực tồn số bất cập, đòi hỏi phải có hồn thiện mặt pháp luật, quan trọng ý thức 29 Nguyễn Như Chính (2016) “Đánh giá số quy định LDN 2014” Tạp chí Luật học số 1/2016 trường Đại học Luật Hà Nội, trang 28 cá nhân tham gia thành lập doanh nghiệp Sau thực xong đề tài này, em có kiến thức để áp dụng trình thực tế sau DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạp chí Luật học số 1/2016, trường Đại học Luật Hà Nội Tạp chí Luật học số 4/2016, trường Đại học Luật Hà Nội Tóm tắt luận án tiến sĩ Pháp luật DN mối quan hệ với cải cách thủ tục hành VN - Trần Huỳnh Thanh Nghị - Tiến sĩ Luật học, giảng viên khoa Luật trường ĐH KT L TPHCM Tạp chí dân chủ pháp luật – quan ngôn luận Bộ tư pháp Chuyên mục pháp luật kinh tế (http://tcdcpl.moj.gov.vn) Chuyên mục nghiên cứu – trường đại học luật HN – Mục Bài Tập- đăng ngày 14/03/2015 (http://www.dhluathn.com) Website SKHĐT Thành phố Hồ Chí Minh – mục đăng ký doanh nghiệp (http://www.dpi.hochiminhcity.gov.vn) Website SKHĐT Thành phố Hà Nội – mục hướng dẫn thủ tục hành (http://www.hapi.gov.vn/) Thời báo sài gòn kinh tế online – viết LDN mở rộng quyền tự kinh doanh chuyên mục Ghi Nhận – đăng ngày 07/12/2014 Báo Đak Nong – Bài viết Mọi người có quyền tự kinh doanh theo lĩnh vực mà pháp luật quy định, cho phép – Bài đăng ngày 12/10/2015 (http://m.baodaknong.org.vn) 29 30