1.1 Cơ sở pháp lý của tính thống nhất của HTPL.Nguyên tắc này được quy định tại Điều 3, khoản 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2008: “Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính
Trang 1Tính Thống Nhất Của Hệ
Thống Pháp Luật
Việt Nam
Trang 25 Một số đề xuất để cải thiện tính thống nhất trong HTPL Việt Nam.
4 Hệ thống pháp luật của Việt Nam chưa thống nhất ở chổ nào?
3 Vì sao hệ thống pháp luật Việt Nam
chưa thống nhất?
2 Hệ thống pháp luật Việt nam
đã thống nhất chưa?
1. Thế nào tính thống nhất của hệ thống pháp luật?
Trang 31.1 Cơ sở pháp lý của tính
thống nhất của HTPL
1.2 khái quát về tính thống
nhất của HTPL
1.3 Mức độ của tính thống nhất của HTPL 1.Tính Thống Nhất của HTPL:
Trang 41.1 Cơ sở pháp lý của tính thống nhất của HTPL.
Nguyên tắc này được quy định tại Điều 3, khoản 1 Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật 2008: “Bảo đảm tính hợp
hiến, hợp pháp và tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật”
Nguyên tắc này được quy định tại Điều 3, khoản 1 Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật 2008: “Bảo đảm tính hợp
hiến, hợp pháp và tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật”
Trang 51.2 khái quát về tính thống nhất của HTPL
tính thống nhất của hệ thống pháp luật được hiểu là sự phù hợp, sự đồng bộ trong các quy định của pháp luật.
Ph ươ ng
Di n ệ
N i Dung ộ
Ph ươ ng
Di n ệ Hình th c ứ
Trang 6Phương Diện Nội Dung
tính thống nhất của pháp luật đòi hỏi pháp luật phải bảo đảm sự nhất quán Điều này thể hiện ở chỗ các văn bản pháp luật trong cùng một lĩnh vực, hoặc trong nhiều lĩnh vực khác nhau, đều thống nhất trong việc xác lập mô hình hành vi Tránh tình trạng văn bản luật thì cho phép nhưng xuống đến văn bản hướng dẫn thi hành luật lại không cho phép, đồng thời, văn bản luật và văn bản có giá trị pháp lý thấp hơn luật đều phải phù hợp với Hiến pháp Mặt khác, pháp luật phải bảo đảm thực hiện quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của chủ thể
tính thống nhất của pháp luật đòi hỏi pháp luật phải bảo đảm sự nhất quán Điều này thể hiện ở chỗ các văn bản pháp luật trong cùng một lĩnh vực, hoặc trong nhiều lĩnh vực khác nhau, đều thống nhất trong việc xác lập mô hình hành vi Tránh tình trạng văn bản luật thì cho phép nhưng xuống đến văn bản hướng dẫn thi hành luật lại không cho phép, đồng thời, văn bản luật và văn bản có giá trị pháp lý thấp hơn luật đều phải phù hợp với Hiến pháp Mặt khác, pháp luật phải bảo đảm thực hiện quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của chủ thể
Trang 7Phương Diện Hình Thức
tính thống nhất của hệ thống pháp luật còn được thể hiện qua cấu trúc, cách sắp xếp, phân loại thứ bậc, hiệu lực của quy phạm pháp luật Cũng là các quy phạm cùng điều chỉnh về một quan hệ, nhưng tính thống nhất đòi hỏi những quy phạm pháp luật được quy định trong Hiến pháp phải có giá trị pháp
lý cao nhất, sau với đến những quy phạm pháp luật được chứa đựng trong các bộ luật và luật, thứ nữa
mới đến các quy phạm pháp luật chứa đựng trong các Văn Bản Quy Phạm Pháp Luật (VBQPPL)
khác
tính thống nhất của hệ thống pháp luật còn được thể hiện qua cấu trúc, cách sắp xếp, phân loại thứ bậc, hiệu lực của quy phạm pháp luật Cũng là các quy phạm cùng điều chỉnh về một quan hệ, nhưng tính thống nhất đòi hỏi những quy phạm pháp luật được quy định trong Hiến pháp phải có giá trị pháp
lý cao nhất, sau với đến những quy phạm pháp luật được chứa đựng trong các bộ luật và luật, thứ nữa
mới đến các quy phạm pháp luật chứa đựng trong các Văn Bản Quy Phạm Pháp Luật (VBQPPL)
khác
Trang 81.3 Mức Độ Của Tính Thống Nhất
Tính thống nhất trong chính văn bản quy phạm phát luật.
• Tính đồng bộ, thống nhất thể hiện ngay trong cơ cấu của văn bản Cơ cấu của văn bản phải thể hiện được mối liên hệ logic giữa các phần, chương, mục, điều, khoản, điểm với cách trình bày, cách đánh
số thứ tự thống nhất Mỗi phần, chương, mục, điều, khoản, điểm đều có nội dung thể hiện chủ đề chính của văn bản, hướng tới mục tiêu chung
Tính thống nhất trong toàn bộ hệ thống pháp luật.
thống pháp luật Khi xem xét tính thống nhất của hệ thống pháp luật, cần xem xét tính thống nhất giữa các quy phạm pháp luật, các chế định pháp luật trong cùng một ngành luật và với các ngành luật khác
Trang 92 Hệ thống pháp luật Việt Nam đã thống nhất chưa?
Hệ thống pháp luật của Việt Nam vẫn chưa thống nhất một cách tuyệt đối.
Ví dụ : Quyền sở hữu của công dân được Hiến pháp quy định phải được bảo đảm bởi các luật và văn
bản có giá trị pháp lý dưới luật Các văn bản pháp luật phải quy định trách nhiệm cho các cơ quan nhà nước tạo mọi điều kiện thuận lợi để người dân thực hiện được quyền sở hữu những gì mà pháp luật không cấm Minh chứng cho vấn đề này việc thành phố Hà Nội đưa ra quy định hạn chế công dân
sở hữu xe máy, xe ô tô những năm trước đây là không bảo đảm tính nhất quán của hệ thống pháp luật.
Trang 103.Vì sao hệ thống pháp luật Việt Nam chưa thống nhất?
Trang 11văn bản luật chủ yếu vẫn mang tính chất định khung, khó áp dụng trực tiếp vào các trường hợp cụ thể mà phải thông qua các văn bản hướng dẫn, giải thích
văn bản luật chủ yếu vẫn mang tính chất định khung, khó áp dụng trực tiếp vào các trường hợp cụ thể mà phải thông qua các văn bản hướng dẫn, giải thích
tuổi đời của các VBQPPL ở Việt Nam thường không dài bởi cả nguyên nhân khách quan và chủ quan
tuổi đời của các VBQPPL ở Việt Nam thường không dài bởi cả nguyên nhân khách quan và chủ quan
tính kịp thời của hệ thống pháp luật còn thấp, một số lĩnh vực của Việt Nam chưa có luật điều chỉnh
tính kịp thời của hệ thống pháp luật còn thấp, một số lĩnh vực của Việt Nam chưa có luật điều chỉnh
Trang 124 Hệ thống pháp luật của Việt Nam chưa thống
nhất ở chổ nào?
Trang 13Hệ thống pháp luật Việt Nam là một hệ
thống thông pháp luật lớn, có cơ cấu vô
cùng phức tạp điều chỉnh và bao quát các
quy tắc xử sự chung của xã hội nên việc xảy
ra mâu thuẫn, chồng chéo, trùng lặp trong
nội bộ luật và giữa các ngành luật với nhau
là điều không thể tránh khỏi
Ví dụ 1:
Ngày 23/4/2008, Bộ GD và ĐT ban hành Thông
tư số 22/2008/TT-BGDĐT hướng dẫn về tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục và hồ sơ xét tặng danh hiệu Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú (gọi tắt
là thông tư 22) Tuy nhiên, Thông tư 22 đã có dấu hiệu không phù hợp với quy định tại Điều
62 Luật Thi đua khen thưởng năm 2003
Trang 145 Một số đề xuất của nhóm để cải
thiện tính thống nhất trong hệ thống pháp luật Việt Nam.
5 Một số đề xuất của nhóm để cải
thiện tính thống nhất trong hệ thống pháp luật Việt Nam.
Trang 15Hoàn thiện quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo hướng nâng cao
hiệu quả, tiết kiệm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật
Nâng cao hiệu quả của công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật.
Tiếp tục đơn giản hoá hệ thống văn bản QPPL Hạn chế tình trạng ban hành “luật khung”
Nâng cao hiệu quả của công tác giám sát, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật.
Áp dụng kỹ thuật một văn bản sửa nhiều văn bản Một số đề xuất nhằm cải thiện tính thống nhất của hệ thống pháp luật Việt Nam:
Trang 17Cám ơn
cô và các bạn đã lắng nghe