Các biện pháp thuế quan và phi thuế quan trong chính sách ngoại thương của nhật bản

Khoá luận tốt nghiệp Lời nói đầu 1.Tính cấp thiết đề tài : Ngày nay, hoạt động mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại quốc gia, hoạt động ngoại thơng giữ vị trí vô quan trọng Một công cụ quan trọng để đạt đợc mục tiêu sách thơng mại dựa vào thuế quan biện pháp phi thuế quan Việt Nam, từ chuyển sang kinh tế thị trờng, dới quản lý điều tiết vĩ mô Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, sách thuế quan phi thuế quan ngày có ảnh hởng sâu sắc đến hoạt động kinh tế, xã hội đất nớc Tuy nhiên, nớc mà kinh nghiệm thị trờng ít, việc học hỏi kinh nghiệm nớc có kinh tế phát triển , đặc biệt kinh nghiệm sách Ngoại thơng Nhật Bản - đất nớc đợc cho "đã đạt tới phát triển thần kỳ" vô cần thiết Mục đích nghiên cứu : - Phân tích ảnh hởng sách thuế quan phi thuế quan ngoại thơng Nhật Bản - Từ nghiên cứu tìm hiểu thuế quan phi thuế quan Nhật Bản rút học từ kinh nghiệm khả áp dụng Việt Nam việc phát triển ngoại thơng Đối tợng phạm vi nghiên cứu : Đối tợng phạm vi nghiên cứu khoá luận nghiên cứu thuế nhập khẩu, biện pháp phi thuế quan quản lý nhập Nhật Bản năm gần đây, từ rút học việc vận dụng Ngoại thơng _ Khoá luận tốt nghiệp Việt Nam 4.Kết cấu khóa luận : Ngoài Lời nói đầu kết luận, khoá luận đợc chia làm chơng nh sau : Chơng I: Tổng quan công cụ sách Ngoại thơng Chơng II: Các biện pháp thuế quan phi thuế quan sách Ngoại thơng Nhật Bản Chơng III: Bài học kinh nghiệm việc hoàn thiện sách phát triển ngoại thơng Việt Nam Trong trình thực khóa luận, tác giả sử dụng phơng pháp nghiên cứu nh : phơng pháp phân tích tổng hợp, vật biện chứng & vật lịch sử, phơng pháp thống kê số liệu, so sánh đối chiếu Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy, cô Khoa Kinh tế Ngoại thơng, đặc biệt Thạc sỹ Nguyễn Quang Minh trực tiếp hớng dẫn, góp ý thực đề tài để khóa luận tốt nghiệp đợc hoàn thành thời hạn _ Khoá luận tốt nghiệp Ch ơng I tổng quan công cụ sách ngoại thơng Chính sách ngoại thơng phận cấu thành quan trọng sách đối ngoại quốc gia Đây hệ thống nguyên tắc biện pháp kinh tế, hành chính, pháp luật thích hợp mà nhà nớc áp dụng để đạt đợc nhữngmục tiêu xác định lĩnh vực ngoại thơng Bản chất sách ngoại thơng thể chất chế độ xã hội chế độ xã hội định, đợc điều chỉnh cách mềm dẻo để phù hợp với thời kỳ phát triển Mặc dù đợc điều chỉnh liên tục nhng sách ngoại thơng phải luôn đảm bảo mục tiêu : tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nớc mở rộng thị trờng nớc nhằm tăng nhanh qui mô xuất khẩu, tăng khả cạnh tranh thị trờng giới bảo vệ đợc thị trờng nội địa, hạn chế đợc cạnh tranh bất lợi từ bên Có nhiều hình thức công cụ sách ngoại thơng nói chung quốc gia tự chọn lựa cho công cụ phù hợp Tuy nhiên, công cụ sách ngoại thơng, hầu hết quốc gia chọn thuế quan biện pháp phi thuế quan làm công cụ mũi nhọn Điều chứng tỏ thuế quan biện pháp phi thuế quan có u mà công cụ khác khó so sánh đợc Đây đặc điểm mà nên nghiên cứu I Chính sách ngoại th ơng vai trò phát triển kinh tế Khái niệm: Chính sách ngoại thơng hệ thống nguyên tắc, biện pháp kinh tế, hành pháp luật liên quan đến hoạt động ngoại thơng mà Nhà nớc áp _ Khoá luận tốt nghiệp dụng để thực mục tiêu kinh tế xã hội đất nớc thời kỳ định Chính sách ngoại thơng phận cấu thành sách kinh tế nói chung sách kinh tế đối ngoại nói chung Nhà nớc Mục tiêu sách ngoại thơng hớng tới việc sử dụng phân bổ có hiệu nguồn lực nớc trình phát triển kinh tế xã hội Chính sách ngoại thơng vùa thể tất mở kinh tế, vừa thể phân biệt đối xử nhà sản xuất, kinh doanh nớc theo nguyên tắc bình đẳng có lợi 2.Nhiệm vụ vai trò sách ngoại thơng Nhiệm vụ chủ yếu sách Ngoại thơng tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp mở rộng buôn bán với nớc ngoài, nh thông qua đàm phán quốc tế để đạt đợc mở rộng thị trờng hợp pháp cho doanh nghiệp Đồng thời sách ngoại thơng phải góp phần bảo hộ hợp lý sản xuất nội địa , hạn chế cạnh tranh bất lợi cho doanh nghiệp nớc Chính sách ngoại thơng bao gồm phận cấu thành nh: sách thị trờng, sách sản phẩm, sách thuế quan, biện pháp cấm đoán, kiểm soát hạn chế nhập khuyến khích xuất Việc ban hành sách ngoại thơng làm giảm bớt bất trắc cách tạo thể chế tơng đối ổn định cho công kinh doanh doanh nghiệp, để họ muốn lập công ty, muốn bán hàng hoá, muốn vay tiền hộ biết phải làm gì, học đợc cách thực thi việc Doanh nhân phải biết tôn trọng sách nớc khác, họ muốn kinh doanh nớc nhng ổn định sách ngoại thơng không phủ nhận thực tế chúng thay đổi Và thay đổi sách ngoại thơng qúa trình tất yếu sách ngoại thơng tác động đến chiều hớng phát triển kinh tế, đến công thơng nghiệp thông qua ảnh hởng chúng đến chi phí troa đổi sản xuất Vì tác động sách ngoại thơng đến kinh tế , dến phát triển ngoại thơng theo chiều hớng phụ _ Khoá luận tốt nghiệp thuộc vào sách có quan tâm đến lợi ích doanh nhân ngời tiêu dùng hay không Do sách ngoại thơng phải lợi ích nhà kinh doanh, giới tiêu dùng Tuy nhiên sách ngoại thơng hận chếmột số lựa chọn nhà sản xuất tiêu dùng Đảm bảo hài hoà lợi ích doanh nghiệp, ngời tiêu dùng quốc gia hoạt động ngoại thơng mục tiêu quan trọnh sách ngoại thơng Tuy phận hợp thành sách kinh tế nói chung nhà nớc thời kỳ định nhng sách ngọai thơng có đặc điểm riêng Đó là: + Việc ban hành sách ngoại thơng công việc nội quốc gia, phải xuất phát từ lợi ích nớc nhng không đợc gây tổn hại đến lợi ích nớc khác + Chính sách ngoại thơng làm cầu nối liên kết kinh tế nớc với kinh tế giới, tạo điều kiện cho quốc gia hội nhập kinh tế với kinh tế khu vực quốc tế theo bớc có hiệu + Chính sách ngoại thơng có nhiệm vụ cân cán cân toán thu chi Các hoạt động ngoại thơng không đơn tác động đến phát triển vầ cân đối kinh tế quốc dân mà có nhiệm vụ đặc thù cân cán cân toán quốc tế II Các công cụ chủ yếu sách ngoại th ơng Thuế quan 1.1 Khái niệm Là loại thuế lấy vật phẩm xuất nhập qua biên giới quốc gia hay cảnh làm đối tợng thu thuế, tạo thành khoản thu nhập thuế nhà nớc hải quan thực Một số hiệp định quốc tế đa định nghĩa rõ ràng thuế quan Thuế thu theo tỷ suất thuế kê rõ biểu thuế xuất khẩu, nhập khái niệm mmột mặt tách đối tợng nghiên cứu với thuế nớc, mặt khác tách _ Khoá luận tốt nghiệp biệt thuế quan với loại thuế khác thu đợc từ xuất khẩu, nhập nh thuế chống phá giá, thuế trả đũa loại thuế nh chuyên thu với hàng nhập không gắn với thuế quan 1.2 Vai trò thuế quan Thuế công cụ quan trọng mà nhà nớc sử dụng để hoàn thành chức Mục đích đánh thuế quốc gia, vào thời kỳ khác không giống Trong xã hội phong kiến, thu thuế chủ yếu tăng thu nhập tài quốc gia Bớc sang thời kỳ t chủ nghĩa, thuế quan không nguồn thu tài mà công cụ thực sách ngoại thơng nớc Tuy nhiên, tất kinh tế xã hội, thuế có vai trò nh sau: 1.2.1 Tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà n ớc Trong nguồn thu ngân sách quốc gia, thông thờng gồm khoản thu nh : thuế, phí khoản vay cho ngân sách phủ Trong khoản thu đó, nói thuế khoản thu chủ yếu cho ngân sách nhà nớc Suốt thời kỳ dài lịch sử từ sau thuế quan đời, nhìn chung mục đích thu thuế giai cấp thống trị thu nhập tài quốc gia cung đình Sau kinh tế t chủ nghĩa phát triển, cạnh tranh gay gắt thị trờng, để bảo vệ sản xuất phát triển kinh tế mình, nớc lợi dụng thuế quan làm phơng tiện bảo vệ bảo hộ, từ xuất thuế quan bảo hộ nhng thuế quan tài nguồn thu nhập tài quốc gia Từ kinh nghiệm nớc, có hai vấn đề có tính nguyên tắc cần ý sách thuế quan để tạo nguồn thu dồi cho ngân sách : + Đối với nhà nớc, thuế suất phải đem đến suất thu tối đa mà lại không gây cản trở, trí kích thích phát triển kinh tế xã hội Thuế không đợc triệt tiêu thuế mà trái lại thuế phải nuôi thuế _ Khoá luận tốt nghiệp + Đối với ngời chịu thuế, thuế suất cần phải hạ, để ngời chịu thuế bớt cảm thấy gáng nặng thuế 1.2.2 Thuế công cụ quản lý điều chỉnh vĩ mô kinh tế quốc dân Khi kinh tế phát triển, phủ gia tăng thuế để làm cán cân thu nhập nghiêng phía nhà nớc, hạn chế thu nhập sử dụng, tăng tích luỹ nhà nớc, tạo nguồn định dự phòng kinh tế bị suy thoái hay gặp điều kiện bất lợi Nói cách khác, phủ giảm thuế kinh tế khó khăn Để phù hợp với sách phủ giai đoạn, thuế đợc sử dụng nh biện pháp điều chỉnh lại cấu sản xuất thông qua mức thuế suất phân biệt sản phẩm, dịch vụ ngành sản xuất kinh doanh khác nhau, có sách u đãi thuế số mặt hàng, ngành hàng 1.2.3 Bảo hộ thúc đẩy sản xuất nội địa phát triển : Để bảo hộ sản xuất nớc, biện pháp hữu hiệu mà phủ nớc hay sử dụng đánh thuế cao vào hàng nhập để làm tăng giá thành hàng hoá nhập khẩu, dẫn đến giảm mức cạnh tranh với sản phẩm nớc Thuế quan bảo hộ nói chung bảo hộ cho công nghiệp nội địa yếu hàng hoá mẫn cảm cạnh tranh Tỷ lệ thuế quan bảo hộ lý thuyết không thấp mức chênh lệch giá nớc giá nhập Nhng thực tế tỷ lệ thuế cao hay thấp phụ thuộc vào tình hình cung cầu nh điều kiện thay đổi cung cầu gây ảnh hởng đến giá hàng nhập 1.2.4 Thực phân biệt đối xử quan hệ th ơng mại : Có thể nói, thuế quan biện pháp hay sử dụng để thực phân biệt đối xử nớc quan hệ thơng mại Các nớc thực thuế u đãi hàng hoá nhập từ nớc có thoả thuận áp dụng sách tối huệ quốc thoả thuận u đãi riêng áp dụng thuế trả đũa hàng hoá nhập _ Khoá luận tốt nghiệp từ nớc có thực biện pháp bán phá giá, trợ giá phủ từ nớc có phân biệt đối xử với hàng hoá nớc 1.2.5 Góp phần điều hoà thu nhập, thực công x ã hội phân phối: Trong kinh tế tập trung, tình trạng phân cực giàu nghèo khó tránh khỏi Tình trạng không nói lên mức sống bị phân biệt mà liên quan đến đạo đức, công xã hội Vì can thiệp, điều tiết phủ quan trọng, thuế công cụ hữu ích Thông qua thuế, phủ thực điều tiết thu nhập cách đánh thuế cao công ty, cá nhân có thu nhập cao đánh cao vào hàng hoá dịch vụ cao cấp mà đối tợng phục vụ chủ yếu tầng lớp có thu nhập cao ngợc lại Có thể nói thuế đóng vai trò vô quan trọng sách ngoại thơng quốc gia Trong xu hớng đa hoạt động ngoại thơng thơng mại quốc tế vào môi trờng tự cạnh tranh, quốc gia cố gắng giảm dần mức thuế quan xuống, tiến tới xoá bỏ rào cản thơng mại Hiệp định chung thuế quan thơng mại (GATT) đề xớng tự thơng mại, huỷ bỏ cắt giảm rào cản thơng mại Trong vòng đàm phán (1948-1994) thành viên GATT đạt đợc thoả thuận giảm thuế cho 89.900 hạng mục hàng hoá Tỷ lệ thuế quan nói chung giảm nhiều, theo hiệp định Urugoay (kết vòng đàm phán thứ GATT), mức thuế quan trung bình giảm 40% Khi mức thuế nói chung nớc công nghiệp phát triển khoảng không 5%, trừ hàng dệt may mặc, mức trung bình khoảng 10-40% chủ yếu hàng nhập từ nớc phát triển Mức thuế quan trung bình nớc Đông từ 5-15%, Nam 10-60%, Mỹ Latinh, Trung Đông, Châu Phi 10-25% 1.3.Phân loại thuế quan: 1.3.1 Phân loại theo mục đích đánh thuế : - Thuế tài (còn gọi Thuế ngân sách) : thuế đánh vào hàng hoá để _ Khoá luận tốt nghiệp tăng thu cho ngân sách nhà nớc - Thuế quan bảo hộ : mức thuế suất cao đánh vào hàng nhập khẩu, làm cho giá hàng nhập cao so với giá hàng nớc bị suy giảm sức cạnh tranh, tạo điều kiện phát triển sản xuất nớc 1.3.2 Phân loại theo đối tợng chịu thuế : - Thuế xuất : chủ yếu đánh vào mặt hàng mà nhà nớc hạn chế xuất nớc Những mặt hàng xuất sau chịu thuế bị hạn chế khả cạnh tranh thị trờng giới bất lợi giá - Thuế nhập : đánh vào hàng nhập khẩu, thực đồng thời hai chức tài bảo hộ - Thuế cảnh : loại thuế đánh vào hàng hoá qua biên giới hay lãnh thổ quốc gia 1.3.3 Phân loại theo phơng pháp tính thuế : - Thuế tính theo giá : loại thuế tính theo tỷ lệ phần trăm so với trị giá lô hàng - Thuế tính theo lợng : loại thuế tính ổn định theo số lợng trọng lợng lô hàng - Thuế hốn hợp : loại thuế kết hợp tính theo giá tính theo lợng 1.3.4 Phân loại theo mức tính thuế : - Thuế suất u đãi : áp dụng hàng hoá có xuất xứ từ nớc hay khu vực hợp tác kinh tế sơ ký kết thoả thuận dành cho u đãi thuế quan - Mức thuế phổ thông : mức thuế áp dụng hàng hoá nhập từ nớc khu vực thoả thuận dành cho u đãi thuế quan _ Khoá luận tốt nghiệp - Mức thuế tự vệ : mức thuế phủ định áp dụng trờng hợp cụ thể Ví dụ : hàng hoá nớc đợc bán phá giá thị trờng nớc hàng hoá nhập từ nớc có sách bảo hộ, trợ giá cho hàng xuất biện pháp Phi thuế quan 2.1 Khái niệm : Phi thuế quan biện pháp thuế quan làm cản trở tự thơng mại Trớc nớc thờng hay sử dụng biện pháp phi thuế quan với mục đích chủ yếu để bảo hộ sản xuất nớc, nhng với xu quốc tế hoá ngày mở rộng, biện pháp đợc xoá bỏ thay biện pháp thuế quan 2.2 Vai trò phi thuế quan : Phi thuế quan thờng đợc sử dụng với mục đích tơng đối giống thuế quan Tuy nhiên, theo thời gian, đôi với phát triển nhanh chóng kinh tế phát sinh nhiều vấn đề vai trò phi thuế quan đợc mở rộng, gây ảnh hởng gián tiếp đến quan hệ khác Một trờng hợp điển hình đợc sử dụng nh biện pháp hiệu để bảo vệ môi trờng - vấn đề đợc coi vấn đề toàn cầu Vấn đề ảnh hởng đến sách ngoại thơng nớc, đặc biệt quan hệ nớc phát triển nớc phát triển, liên quan đến việc chuyển vốn công nghệ Theo nguyên tắc lợi so sánh, ngoại thơng tạo lợi nhuận cho nớc xuất nớc nhập khẩu, nhng nguồn tài nguyên thiên nhiên nh nớc, không khí, đất đai mà ngời nghĩ vô tận phản ánh đợc chi phí môi trờng chi phí để bảo vệ, làm hầu nh GATT thừa nhận trờng hợp ngoại lệ việc tự hoá ngoại thơng nh đa biện pháp qui định để bảo vệ sức khoẻ ngời, tài nguyên thiên _ 10 Khoá luận tốt nghiệp Căn tính thuế giá trị gia tăng giá tính thuế thuế suất Giá tính thuế & thuế suất loại, nhóm mặt hàng đợc Chính phủ quy định rõ Các biện pháp phi thuế quan hoạt động Ngoại th ơng 2.1 Giấy phép xuất nhập Giấy phép nhập hàng hoá biện pháp quản lý hàng nhập Nhng giấy phép nhập khác với hạn ngạch đợc áp dụng rộng rãi Ngời nhập phải am hiểu quy định Nhà nớc việc xin giấy phếp phí tổn có liên quan đến việc xin giấy phép nhập để hoạt động kinh doanh đợc thuận lợi có hiệu Tại Việt Nam, giấy phép nhập lô hàng ( chuyến hàng ) đợc bãi bỏ từ 15/12/1995 Tuy nhiên giấy phép nhập biện pháp quan trọng quản lý nhập Ngày 04/042001, Thủ tớng phủ ban hành Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg, quy định chế quản lý hàng hoá xuất nhập thời kỳ 2001 2005 Theo đó, nhiều hàng hoá chịu quản lý, thông qua hình thức cấp giấy phép Bộ Thơng mại Bộ chuyên ngành 2.2 Hạn ngạch xuất khẩu, nhập Hạn ngạch xuất đợc áp dụng cho mặt hàng mà nhà nớc tổ chức quốc tế ấn định Việt Nam nh hàng may mặc xuất sang Liên minh Châu Âu Trong năm 1998, giá gạo giới cao nhu cầu tăng nguồn cung hạn chế, song hoạt động xuất gạo nớc ta đợc điều phối để vừa tăng kim ngạch xuất khẩu, vừa đảm bảo yêu cầu an ninh lơng thực Nhờ lợng gạo xuất tăng, lúa hàng hoá dân đợc mua mức tối đa, giá lúa gạo tăng bảo đảm thu nhập có lợi cho nông dân, đồng thời nhờ công tác điều hành xuất gạo mà giá lúa, gạo biến động mạnh, không gây tác động xấu đến tình hình cung cầu thị trờng lơng thực nớc Bên cạnh có _ 60 Khoá luận tốt nghiệp nhận xét cho rằng, việc qui định hạn ngạch gạo làm giảm nguồn thu ngân sách nhà nớc thu nhập ngời nông dân họ bị doanh nghiệp đầu mối đợc nhà nớc phân bổ hạn ngạch ép giá nên phủ Việt Nam bỏ chế độ hạn ngạch gạo Về may mặc, năm trớc kia, hạn ngạch may mặc đợc phủ phân bổ cho doanh nghiệp nhng năm 1999 thực đấu thầu hạn ngạch Vì năm thực nên lợng quota đem đấu thầu dừng mức 20% hạn ngạch thơng mại, lại giao theo phơng thức giao hạn ngạch thu phí, chủ yếu cho doanh nghiệp sản xuất hàng dệt may đủ tiêu chuẩn kỹ thuật Mục đích hạn ngạch xuất để bảo vệ nhà sản xuất, ngời tiêu dùng nớc khỏi thiếu hụt tạm thời sản phẩm cải thiện giá sản phẩm thị trờng giới việc thu hẹp nguồn cung cấp chúng Khả thứ hai thực đợc nớc hay nhóm nớc có u xuất sản phẩm Vào thời điểm nay, so với lực sản xuất nớc, hạn ngạch xuất may mặc thấp nên cần xúc tiến hoạt động đàm phán để nâng cao mức hạn ngạch xuất Vừa qua, hiệp định ký với EU đạt đợc thoả thuận tăng hạn ngạch hàng năm ~ 5% so với 1,2 ~ 2,5% trớc Đối với hạn ngạch nhập khẩu, hàng năm, phủ xem xét, nghiên cứu, phân tích dự đoán khả sản xuất nhu cầu nớc, vào mục tiêu, định hớng phát triển để qui định số lợng trị giá hàng hoá đợc nhập khẩu, đặc biệt hàng tiêu dùng, mặt hàng mà khả cạnh tranh ngành sản xuất nớc non so với hàng ngoại nhập vừa rẻ vừa mẫu mã đẹp Tuy nhiên, từ năm 90, qui định hạn ngạch nhập giảm cách đáng kể 2.3 Qui định cấm xuất khẩu, nhập Theo qui định kèm theo nghị định 57/1998/NĐ- CP ngày 31/7/1998 _ 61 Khoá luận tốt nghiệp phủ, có mặt hàng bị cấm xuất (vũ khí, đạn dợc ) mặt hàng cấm nhập (ma tuý, loại văn hoá phẩm đồi truỵ ) Nhìn chung, mặt bị cấm xuất chủ yếu xem xét ảnh hởng đến mặt trị, xã hội kinh tế nên không gây mâu thuẫn đến hoạt động ngoại thơng Riêng gỗ, trớc đợc xuất nhng từ tháng 1/1994 đợc đa vào danh mục hàng cấm xuất nguy phá rừng tăng cao làm ảnh hởng đến môi trờng thiên nhiên Điều dẫn đến phủ phải qui định hạn chế số lợng trị giá đồ gỗ liên quan đến nguyên liệu gỗ khai thác nớc 2.4 Quản lý ngoại tệ Theo qui định hành, tất nguồn thu ngoại tệ tập trung gửi vào ngân hàng quan quản lý ngoại hối để nhà nớc kiểm soát đợc hoạt động kinh tế đối ngoại đặc biệt hoạt động nhập khẩu, ngăn chặn nguồn vốn thất thoát ngoài, trì cân thu chi quốc tế, thực sách tỷ giá tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập Việt Nam, Ngân hàng trung ơng hàng ngày qui định khung tỷ giá thức cho việc mua bán ngoại tệ Tuy nhiên, tỷ giá hối đoái ngân hàng công bố thờng chênh lệch so với tỷ giá hối đoái thị trờng, tỷ nhà sản xuất quan tâm cho phép nhà sản xuất tính đợc lợi nhuận thực tế thu đợc Trong khủng hoảng tiền tệ Châu năm 1997, biện pháp đồng thắt chặt sách tiền tệ nh điều chỉnh tỷ giá hối đoái thức, thực thu mua bắt buộc nguồn ngoại tệ doanh nghiệp xuất nhập khẩu, điều chỉnh chế tín dụng ngoại tệ, giảm lãi suất tiền gửi ngoại tệ tổ chức kinh tế, Việt Nam khắc phục đợc tác động xấu khủng hoảng tiền tệ kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, tránh khỏi tình trạng xuất suy giảm đồng tiền nớc khu vực bị giảm giá so với đồng đôla, hàng hoá Việt Nam trở nên đắt đỏ so với hàng nớc khu vực Sau đó, ngân hàng trung ơng điều chỉnh để nâng giá đồng _ 62 Khoá luận tốt nghiệp Việt Nam lên so với đồng đôla Mỹ, nhờ mà xuất có xu hớng tăng trở lại Từ ngày 11/9/1998, ngân hàng Nhà nớc thực hạ thấp mức lãi suất cho vay đôla tổ chức tín dụng doanh nghiệp từ 8,5%/năm xuống 7,5%/năm đồng thời tiền gửi ngoại tệ doanh nghiệp tổ chức tín dụng hạ xuống nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận với nguồn vốn ngoại tệ, góp phần bình ổn tỷ giá, tạo tâm lý tốt điều kiện cho doanh nghiệp vay vốn, tăng cờng xuất Ngoài biện pháp bảo hộ nói trên, phủ áp dụng biện pháp khác nh qui định quy chế hành kỹ thuật nhằm kiểm soát nhập khẩu; từ ngày 8/9/1998 phủ lập quỹ thởng cho doanh nghiệp xuất khẩu, theo đó, đối tợng đợc thởng doanh nghiệp sản xuất xuất hàng lần xâm nhập thị trờng nớc ngoài, mặt hàng có chất lợng cao, đợc tổ chức quốc tế đánh giá chất lợng sản phẩm công nhận văn bản; thâm nhập thị trờng xuất cho hàng hoá xuất Việt Nam; mở rộng thị trờng, gia tăng đợc kim ngạch xuất mặt hàng cần khuyến khích xuất khẩu; sản xuất mặt hàng xuất sử dụng nhiều nguyên vật liệu sản xuất nớc, thu hút nhiều lao động nớc doanh nghiệp xuất hạn ngạch, có kim ngạch từ 50 triệu USD/năm trở lên Biện pháp tỏ có tác dụng tích cực việc khuyến khích doanh nghiệp đẩy mạnh xuất nh ngành dệt may, việc thởng làm tăng tỷ trọng sử dụng vải, nguyên phụ liệu nớc để sản xuất hàng xuất khẩu, kim ngạch xuất vào thị trờng hạn ngạch tăng Thực tế, doanh nghiệp làm hàng xuất cho thấy họ thích thú đợc thởng, hay chạy đua để đợc thởng Tiền thởng cha nhiều nhng có động viên lớn Có doanh nghiệp nói rằng: Một trăm đồng tiền công không đồng tiền thởng Có thể nói rằng, sau mở cửa thị trờng, nhà nớc ta không ngừng đa biện pháp để kích thích kinh tế nói chung hoạt động ngoại thơng nói riêng phát triển, đặc biệt liên tiếp thực cải cách thuế quan phi thuế quan tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, góp phần không _ 63 Khoá luận tốt nghiệp nhỏ vào công khôi phục phát triển kinh tế nớc nhà Trong biện pháp có nhiều biện pháp đạt hiệu cao, cần tiếp tục phát huy nhng có số biện pháp bất cập trình thực nhà nớc phải bớc sửa đổi, bổ sung, áp dụng thêm biện pháp khác lấy từ kinh nghiệm nớc khác điển hình nh Nhật Bản II số Bài học kinh nghiệm khả áp dụng từ sách thuế quan phi thuế quan Nhật Bản việt nam Trớc bớc vào thời kỳ phát triển kinh tế cao độ, kinh tế Nhật Bản phải trực diện với bối cảnh quốc tế giống với Việt Nam: phải có chiến lợc nh trớc trào lu chung giới mở cửa hội nhập vào tổ chức thơng mại kinh tế quốc tế kinh tế nớc non yếu ? Và cuối cùng, ngời Nhật tìm chiến lợc mở cửa, hội nhập đắn cho chiến lợc góp phần quan trọng vào việc làm cho kinh tế "phát triển thần kỳ" nh thấy- bao gồm việc giải vấn đề đặt ra: - Mở cửa nh để hàng ngoại nhập không cản trở phát triển ngành sản xuất nớc - Việc mở cửa phải kết hợp nh với chiến lợc, sách làm cho ngành sản xuất ngày có sức cạnh tranh thị trờng nớc giới - Để hội nhập có hiệu quả, tranh thủ đợc nhiều hội thị trờng giới, phải có chiến lợc tổ chức nh việc đẩy mạnh xuất Việt Nam Nhật Bản, điểm khác biệt có tơng đồng, đặc biệt mặt kinh tế Cả hai nớc nớc nông nghiệp, lên từ kinh tế bị chiến tranh tàn phá đến kiệt quệ không đờng khác đẩy mạnh sản xuất xuất khẩu, phải tham gia, hội nhập vào tổ chức giới Từ đó, Việt Nam học hỏi kinh nghiệm Nhật Bản để đa sách thuế phù hợp thúc đẩy hoạt động ngoại thơng phát triển năm tới _ 64 Khoá luận tốt nghiệp Bài học khả áp dụng sách thuế quan 1.1 áp dụng giá tính thuế hàng hoá nhập cho phù hợp với thông lệ quốc tế Hiện nay, nớc ta tồn cách xác định giá tính thuế là: - Giá theo hợp đồng (giá CIF) - Giá tối thiểu nhà nớc qui định - Giá hợp đồng qui định Từ kinh nghiệm Nhật Bản, đồng thời để phù hợp với qui định trị giá tính thuế quan GATT, nên xác định trị giá tính thuế dựa gía trị kinh doanh tức giá thực trả trả cho hàng hoá đợc ghi hoá đơn hay chứng từ khác ngời bán mà dựa vào việc toán đợc thực Trong trờng hợp hàng hoá sử dụng, giá trị kinh doanh áp dụng phơng pháp khác để định giá trị nh : giá hàng hoá giống hệt, giá hàng hoá tơng đơng hay phơng pháp khấu trừ, phơng pháp dự phòng 1.2 Giảm mức thuế thuế suất Trong thời gian vừa qua, nhà nớc ta tiến hành nhiều sửa đổi để giảm mức thuế thuế suất Tuy nhiên so với nớc nói chung Nhật Bản nói riêng nhiều dàn trải rộng, cần thu hẹp chẳng hạn khoảng mời mức từ 0% đến 50% để tạo công kinh doanh, thu hút nhà đầu t nớc Chúng ta cần nâng mức thuế suất mặt hàng có thuế suất dới 5% giảm thuế suất số mặt hàng có thuế suất cao cao (trên 50%) 1.3 Đa dạng biện pháp tính thuế Biểu thuế nhập Việt Nam áp dụng phơng pháp tính thuế theo giá Theo phơng pháp này, số tiền thuế thu đợc tăng lên giá _ 65 Khoá luận tốt nghiệp hàng hoá tăng nhng trờng hợp giá hàng thấp ngợc lại, làm cho nguồn thu ngân sách không ổn định Hơn nữa, nhiều trờng hợp có hàng hoá nhu cầu nớc cần nhng hàng hoá tăng cộng thêm giá thuế phải trả tăng khiến cho giá đến tay ngời tiêu dùng cao mua đợc, gây khó khăn cho trình sản xuất, tiêu dùng nhân dân nớc Do vậy, cách tính thuế theo giá nh nay, nh Nhật Bản, ta nên áp dụng thêm cách tính thuế khác nh thuế theo lợng nhập khẩu, hỗn hợp hai vừa theo giá vừa theo lợng, thuế lựa chọn, thuế theo mùa, thuế chênh lệch hàng hoá nhập Mỗi cách có u điểm, nhợc điểm, điều quan trọng cần nghiên cứu, xem xét nên chọn cách tính thuế cho phù hợp với loại hàng hoá khác để vừa bảo hộ sản xuất nớc, thoả mãn nhu cầu ngời tiêu dùng lại vừa đảm bảo nguồn thu ổn định cho ngân sách Nhật Bản, thuế theo lợng đợc áp dụng mặt hàng điển hình dầu lửa Việc tiêu thụ dầu dùng sản xuất dùng tiêu dùng Nhật Bản chủ yếu phụ thuộc vào nguồn nhập đặc biệt thời kỳ kinh tế tăng trởng cao độ, nhập chiếm đến 90% đồng thời giá dầu hay thay đổi theo điều chỉnh OPEC quan hệ cung cầu thị trờng, lẽ đó, Nhật chọn cách tính theo lợng Đối với Việt Nam, áp dụng thuế theo lợng số mặt hàng mà nhu cầu nớc cần nhng giá hàng hoá lại hay biến động Việt Nam đất nớc thuộc vùng nhiệt đới, thuận lợi cho việc trồng loại ăn quả, rau loại sản xuất nông nghiệp ta so với nớc lạc hậu phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, nhiều loại rau thu hoạch đợc theo mùa chi phí sản xuất thờng cao nớc Trong năm gần đây, nhờ kỹ thuật đại, áp dụng biện pháp chế biến, bảo quản, ngời dân Việt Nam ăn loại rau trái mùa Tuy nhiên, biện pháp bảo hộ hàng hoá ngời nông dân sản xuất trớc cạnh tranh hàng hoá ngoại nhập đặc biệt từ Trung Quốc với giá rẻ làm cho lợi nhuận ngời nông dân thấp phải bán với giá rẻ hàng hoá bị tồn đọng Từ đó, phải _ 66 Khoá luận tốt nghiệp nhà nớc nên áp dụng thuế theo mùa táo, lê Trung Quốc Nhng phần lớn mặt hàng nhập từ Trung Quốc qua đờng tiểu ngạch buôn lậu nên việc kiểm soát để thực đánh thuế gặp nhiều khó khăn 1.4 Giảm thuế suất nhanh ngành có lợi cạnh tranh mạnh, giảm thuế chậm cho ngành có khả cạnh tranh Theo qui định Hiệp định u đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT), đến đầu năm 2006 (chậm nớc thành viên khác năm), Việt Nam phải hoàn thành chơng trình giảm thuế nhập nhằm đạt mức thuế suất cuối từ ~ 5% Đồng thời để tham gia vào tổ chức thơng mại quốc tế nh WTO , Việt Nam giảm thuế theo hớng cắt giảm thuế sớm ngành hàng mạnh xuất khẩu, tiếp ngành hàng cạnh tranh với hàng nhập sau ngành hàng thiếu khả cạnh tranh với hàng nhập khẩu, trờng hợp cần thiết để bảo hộ ngành sản xuất non trẻ nớc xin bảo lu cha tham gia điều khoản nh Nhật Bản thực Việt Nam, ngành hàng coi mạnh xuất bao gồm mặt hàng nông sản (gạo, cafê, chè ), thuỷ sản, dệt may, cao su Nhóm ngành hàng cạnh tranh với hàng nhập nh ngành hàng rau quả, thực phẩm chế biến, sản phẩm hoá chất, khí, xi măng Những ngành hàng giấy, đờng, luyện kim, khoáng sản thuộc nhóm ngành hàng có tiềm cạnh tranh so với hàng nhập Nhà nớc dựa vào tình hình sản xuất nớc nớc để xác định mặt hàng cần bảo hộ chặt chẽ mặt hàng tự hoá thông qua biện pháp thuế quan 1.5 Thực chế độ miễn, giảm thuế lâu dài chế độ miễn giảm thuế tạm thời _ 67 Khoá luận tốt nghiệp Căn vào yêu cầu kinh tế, xã hội, văn hoá, giáo dục mà Việt Nam áp dụng chế độ miễn, giảm thuế lâu dài hàng hoá phục vụ cho mục tiêu dài hạn nh nguyên liệu để sản xuất hàng xuất mà nớc khan hiếm, hàng hoá nhập cần thiết sống ngời dân Việt Nam, hàng hoá dùng vào mục đích nghiên cứu khoa học, phát triển giáo dục chế độ miễn, giảm thuế tạm thời hàng hoá nhà nớc cần thờng xuyên theo dõi để điều chỉnh cho phù hợp với biến động tình hình nớc nh nớc Hơn nữa, việc qui định miễn, giảm thuế tạm thời để tránh tợng ỷ lại vào đặc quyền doanh nghiệp nớc tránh làm suy giảm lực cạnh tranh 1.6 Mở rộng diện mặt hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt Để đảm bảo công giao dịch nớc, từ tháng 4/1989 phủ Nhật Bản không đánh thuế tiêu thụ hàng nớc mà hàng nhập từ nớc Thuế tiêu thụ cửa với hải quan Thuế tiêu thụ đợc miễn hàng hoá xuất khẩu, trờng hợp hàng hóa xuất nộp thuế tiêu thụ số tiền thuế thu đợc hoàn trả lại Thuế tiêu thụ đóng vai trò loại thuế tài phủ Nhật Bản, số tiền thuế thu vào ngân sách phủ hàng năm ngày tăng Nhật Bản, thuế tiêu thụ loại thuế gián tiếp đánh vào tất hàng hoá, dich vụ, hàng hoá nhập khẩu, dù đợc miễn thuế nhập phải chịu thuế tiêu thụ Tại Việt Nam, có 12 nhóm hàng hoá, dịch vụ bao gồm sản xuất nớc nhập thuộc đối tợng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt Để bảo hộ sản xuất nớc, tăng thu ngân sách nhà nớc đặc biệt thực AFTA định chế APEC nh tham gia vào WTO mà theo Việt Nam phải bớc giảm mức thuế quan xuống, nên đa thêm nhiều mặt hàng nh nhóm mặt hàng tiêu dùng thành phẩm cao cấp (mỹ phẩm, nớc hoa, đồ kim hoàn ) vào diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt thuế tiêu thụ đặc biệt loại thuế nội địa, _ 68 Khoá luận tốt nghiệp không thuộc đối tợng đàm phán ký kết hiệp định quốc tế Bài học khả áp dụng biện pháp phi thuế quan Dựa biện pháp mà Nhật Bản thực thành công với tình hình Việt Nam ngày nay, đa giải pháp sau để bảo hộ sản xuất nớc, khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập 2.1 Đơn giản hoá thủ tục xuất nhập Vấn đề thủ tục xuất nhập nớc ta đợc quan, ngành bớc sửa đổi, bổ sung hoàn chỉnh cho phù hợp với xu chung giới nhng tồn nhiều vớng mắc, gây trở ngại cho hoạt động xuất nhập So với Nhật Bản quốc gia khác, thủ tục xuất nhập ta phức tạp, rờm rà, nhiều qui định không rõ ràng, đặc biệt tợng cửa quyền gây khó dễ cho doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu, làm cho đối tác nớc từ bỏ ý định đầu t vào Việt Nam 2.2 Tăng cờng quản lý chất lợng hàng xuất Về vấn đề này, nhà nớc ta cần trọng mức thị trờng giới đánh giá chất lợng hàng hoá Việt Nam theo nhóm hàng, không quan tâm nhiều đến tên tuổi doanh nghiệp sản xuất xuất sản phẩm nên để hàng chất lợng tiêu thụ nớc làm giảm uy tín nhiều mặt hàng xuất Việt Nam, ảnh hởng xấu đến doanh nghiệp kinh doanh xuất lớn Chẳng hạn, vừa qua có tình trạng lái buôn ngâm tôm vào nớc làm tăng trọng lợng lên ~ 10% khiến cho hàng xuất bị khiếu nại trả lại Sau đợt đó, khách hàng lẫn thị trờng Ngày nay, không Việt Nam mà nhiều nớc khác giới, nói đến _ 69 Khoá luận tốt nghiệp hàng Nhật Bản ngời ta nghĩ đến sản phẩm có chất lợng tốt, từ đầu Nhật Bản có kiểm soát chặt chẽ chất lợng hàng hoá xuất thông qua tổ chức, quan chuyên trách đợc thành lập, theo hàng hoá có đủ tiêu chuẩn đặt đợc xuất để đảm bảo uy tín hàng hoá Nhật Trong xu nay, doanh nghiệp cạnh tranh chất lợng, dịch vụ bán hàng sau bán hàng hoàn toàn giá nh trớc nên việc gây ấn tợng ban đầu chất lợng hàng hoá Việt Nam ngời tiêu dùng cần thiết để tạo điều kiện dễ dàng cho việc buôn bán sau, tiếp cận với thị trờng giới Bên cạnh việc thiết lập quan kiểm tra, luật hoá qui định cụ thể yếu tố tối thiểu liên quan đến chất lợng hàng xuất để bảo vệ uy tín hàng hoá Việt Nam 2.3 Chuyển số mặt hàng từ chế độ cấm nhập sang chế độ hạn ngạch nhập kết hợp với biện pháp thuế quan : Trong số biện pháp cấm hạn chế nhập khẩu, đánh thuế hàng hoá cạnh tranh với sản phẩm quan trọng sản xuất nớc, cấm nhập biện pháp mang tính cỡng chế cao nên hậu xấu gây lớn Chẳng hạn nh trờng hợp thuốc điếu bị cấm nhập hoạt động hải quan nớc ta lỏng lẻo gây nên tình trạng buôn lậu nhiều nhà nớc bị thất thu thuế Vì vậy, hàng cấm (vũ khí, ma tuý ) loại hàng hoá khác nh thuốc điếu nên chuyển sang áp dụng biện pháp hạn ngạch nhập kết hợp với thuế quan hàng hoá vợt hạn ngạch qui định phải chịu thuế suất cao 2.4 Đầu t hệ thống phân phối sản phẩm Mặc dù thị trờng nội địa với gần 80 triệu dân hấp dẫn doanh nghiệp nhng để trụ đợc điều không dễ dàng trớc tràn ngập hàng ngoại nhập đặc biệt hàng Trung Quốc, chủ yếu nhập lậu theo đờng tiểu ngạch Ví dụ nh hàng dệt may Việt Nam với bình quân 75% giá trị đầu vào gồm sơ, hoá _ 70 Khoá luận tốt nghiệp chất, thuốc nhuộm đợc nhập nên sản phẩm may làm giá cao, khó cạnh tranh để tìm chỗ đứng Trong thời gian qua, giải pháp bảo hộ nh dán tem chống hàng giả tỏ bất cập với thực tế sản phẩm nh vải, may mặc việc đầu t cho hệ thống bán hàng, mở rộng đại lý cần thiết để đa hàng hoá Việt Nam trở nên phổ biến hành vi tiêu dùng ngời Việt Nam thông qua việc thực chiết khấu hoa hồng cho ngời bán hàng Việt Nam sản xuất sẵn sàng nhận hàng hoá bị trả lại 2.5 Chính sách tỷ giá hối đoái Một tỷ giá hối đoái sách tỷ giá phù hợp nhân tố quan trọng góp phần thực định hớng hoạt động xuất nhập Nếu tỷ giá hối đoái thức cao làm cho hàng nhập trở nên rẻ so với hàng nội địa, hàng xuất trở nên đắt phải chịu chi phí cao từ lạm phát n ớc, dẫn đến khuyến khích nhập khẩu, hạn chế xuất khẩu, điều hoàn toàn bất lợi Việt Nam thiếu vốn ngợc lại Đối với hoạt động kinh tế đối ngoại, đặc biệt hoạt động xuất khẩu, Việt Nam nên thực sách tỷ giá hối đoái nh cho phù hợp Nên cần có chiến lợc dài hạn cho việc xây dựng tỷ giá hối đoái, tránh biến động lớn tỷ giá, gây rủi ro cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh xuất nhập nhằm tạo điều kiện đẩy mạnh xuất khẩu, thúc đẩy kinh tế phát triển Để thực chiến lợc này, cần giảm bớt biên độ giao dịch tỷ giá hối đoái mức nhỏ (0,5%~1%) nâng dần tỷ giá thức lên mức nhỏ Nếu không, thực chế độ tỷ giá hối đoái cố định tạo điều kiện dễ dàng cho việc xây dựng mục tiêu, kế hoạch lâu dài mà thiếu đợc cho công đa nớc có kinh tế phát triển thành nớc phát triển nh Việt Nam Hơn nữa, việc qui định làm cho nguồn vốn nớc có hạn không bị lôi vào đầu ngoại hối nh trớc tập trung vào cho đầu t thực chất _ 71 Khoá luận tốt nghiệp kết luận Nhật Bản nớc đảo nghèo tài nguyên thiên nhiên phải chu cấp cho số dân 120 triệu ngời diện tích tơng đối nhỏ Tuy nhiên, bất chấp điều kiện hạn chế việc sở chế tạo đất nớc bị tàn phá chiến tranh giới thứ hai, Nhật Bản xây dựng lại đợc kinh tế mà trở thành quốc gia công nghiệp hàng đầu giới ngày đuổi sát, thách thức vị trí cờng quốc kinh tế số Mỹ Đóng góp vào trình xây dựng phát triển Nhật Bản không nói đến vai trò quan trọng sách thuế quan phi thuế quan Từ năm đầu bớc vào công hồi phục đất nớc sau chiến tranh lúc đạt đợc tăng trởng kinh tế cao, ngành sản xuất Nhật Bản vốn bị tàn phá hầu hết muốn vực dậy cần có hỗ trợ đắc lực phủ Trong giai đoạn này, phủ thực loạt biện pháp thuế quan phi thuế quan mang tính chất bảo hộ sản xuất nớc, thúc đẩy xuất để tăng thu ngoại tệ, bớc nâng cao vị quốc gia Sau ngành sản xuất nớc lớn mạnh, có khả cạnh tranh thị trờng nớc giới, đồng thời, trớc xu quốc tế hoá toàn cầu hoá, phủ Nhật Bản nới lỏng biện pháp bảo hộ chặt thời kỳ trớc, nhờ mà tránh đợc mâu thuẫn thơng mại, thúc đẩy hoạt động ngoại thơng phát triển Từ việc phân tích, nghiên cứu sách thuế quan phi thuế quan phát triển ngoại thơng của Nhật Bản trạng sách thuế _ 72 Khoá luận tốt nghiệp quan phi thuế quan Việt Nam, sở rút học kinh nghiệm bổ ích, phù hợp với điều kiện kinh tế Việt Nam Tài liệu tham khảo A Tài liệu Tiếng Việt: GS, TS, Dơng Phú Hiệp TS Nguyễn Duy Dũng Điều chỉnh sách kinh tế Nhật Bản 2002 "Nhật Bản ngày nay", NXB Hiệp hội quốc tế thông tin giáo dục, Tokyo 1993 Goro Ono, "Chính sách công nghiệp cho công đổi mới", NXB Chính trị quốc gia, 1998 GS.PTS Bùi Xuân Lu, "Giáo trình thuế & hệ thống thuế Việt Nam", trờng Đại học Ngoại thơng, 1998 GS.PTS Bùi Xuân Lu, "Giáo trình sách ngoại thơng", trờng Đại học Ngoại thơng, 2002 Hiroshi Nakajima - Harumi Uraoka, "Nhật Bản - tăng cờng hiểu biết hợp tác", NXB Tokyo United Publisher Inc, 1998 "Các sách huy động phân bổ nguồn lực cho phát triển kinh tế Nhật Bản", NXB Chính trị quốc gia, 1996 Chalmers Johnson, "MITI thần kỳ Nhật Bản", Viện kinh tế giới, 1989 Lê Văn Sang, "Kinh tế Nhật Bản : giai đoạn thần kỳ", Viện Kinh tế giới, 1998 10 Yasusuke Marakami, "Kinh tế học trị Nhật Bản", NXB Khoa học xã _ 73 Khoá luận tốt nghiệp hội, 1994 11 Chủ Hữu Quý, "Nông nghiệp nông thôn Nhật Bản", NXB Sự thật, 1991 12."Tạp chí nghiên cứu Nhật Bản NXB Trung tâm nghiên cứu Nhật Bản B Tài liệu Tiếng Nhật: * Japan Almanac 2001 _ 74 [...]... tế, coi ngoại thơng là nhiệm vụ sống còn của đất nớc Vì vậy, chính sách ngoại thơng , cụ thể là chính sách xuất khẩu và nhập khẩu của Chính phủ trong lĩnh vực ngoại thơng hết sức quan trọng Trong chơng này chúng ta sẽ lần lợt xem xét nghiên cứu các chính sách thuế quan và sự phát triển của ngoại thơng Nhật bản trong những năm gần đây I chính sách thuế quan của Nhật Bản 1 Các loại thuế 1.1 Thuế theo... _ 12 Khoá luận tốt nghiệp a ra những biện pháp hành chính kỹ thuật khác nhau để kiểm soát hàng hoá xuất khâủ, nhập khẩu Ch ơng II Các biện pháp tHUế QUAN Và phi thuế quan trong chính sách ngoại th ơng của Nhật Bản Nh chúng ta đã biết Nhật Bản là một quần đảo với diện tích là 372.815 km2 Mặc dù diện tích lớn hơn diện tích nớc ta (khoảng 15%), song Nhật Bản lại là một nớc nghèo tài nguyên thiên... xuất trong nớc mà vẫn không ảnh hởng nhiều đến tiêu dùng _ 15 Khoá luận tốt nghiệp CIF+ Thuế CIF+ Thuế CIF Thuế Thuế Thuế theo giá CIF+ Thuế Thuế giá chênh lệch Mức thuế Thuế theo mùa CIF Thuế Thuế theo lượng Biểu đồ 1: Các loại thuế Thời kỳ không vào vụ CIF+ Thuế Thời kỳ vào vụ thu hoạch CIF + Thuế Thuế theo giá Thuế theo lượng Chế độ hạn ngạch Thuế lần 2 CIF Thuế Thuế... Các biện pháp phi thuế quan trong chính sách ngoại th ơng nhật bản 1 Hạn ngạch nhập khẩu Hạn ngạch nhập khẩu là sự hạn chế trực tiếp về khối lợng hoặc giá trị nhập khẩu của các loại hàng hoá nhất định đợc phép mang từ nớc ngoài vào trong một thời gian nhất định thờng là một năm Hạn ngạch nhập khẩu đợc tính toán trên cơ sở dự đoán nhu cầu và khả năng sản xuất của các doanh nghiệp trong nớc Vào đầu và. .. tục của thuế đối kháng và thuế chống phá giá mà Nhật Bản đã làm rõ các vấn đề thủ tục, cơ sở áp dụng thuế Nhìn vào sự phát triển mạnh mẽ của hoạt động ngoại thơng thế giới và tiềm lực kinh tế của Nhật Bản ngời ta có thể dự đoán rằng sản xuất trong nớc sẽ ngày càng phải chịu nhiều thiệt hại do việc nhập khẩu hàng nớc ngoài với số lợng lớn Vì vậy, Nhật Bản đã áp dụng quy chế thuế quan đặc biệt một cách... chọn Thuế lần 1 CIF+ Thuế Số lượng hạn ngạch Thuế theo giá Số lượng Thuế theo lượng CIF _ Thuế Thuế hỗn hợp 16 Khoá luận tốt nghiệp Nguồn: Nihon no kanzei, NXB Zaikeiyohosha- 1998 2 Các loại mức thuế Nhật Bản có hai loại mức thuế quốc định qui định trong luật và mức thuế hiệp định trong các hiệp ớc 2.1 Mức thuế quốc định: - Mức thuế cơ bản : theo luật thuế hải quan, ... ở Nhật Bản Mức thuế hiệp định đợc áp dụng đối với tất cả các nớc thành viên của GATT một cách tự động Trên thực tế, mức thuế hiệp định cũng đợc áp dụng đối với những nớc có thoả thuận áp dụng chính sách tối huệ quốc trong quan hệ thơng mại với Nhật Bản Trong trờng hợp các nớc muốn sửa đổi lại mức thuế đã thoả thuận thì các nớc cần thiết phải thơng lợng với nhau 3 Chế độ thuế quan 3.1 Chế độ u đãi thuế. .. không trồng đợc quanh năm và rất khó cạnh tranh với các loại trái cây nhập khẩu giá rẻ nh chuối, cam 1.5 Các loại thuế khác : * Thuế lựa chọn : áp dụng đối với những hàng hoá đồng loại, số lợng lớn Ngời ta qui định cả 2 cách tính thuế theo giá và thuế theo lợng và có thể chọn một trong hai cách tính theo số tiền thuế cao hay thấp * Thuế hỗn hợp : là tổng hợp cách tính thuế theo giá và thuế theo lợng,... trờng cũng không đợc qui định một cách rõ ràng Trên thực tế, các nớc vẫn đa ra những biện pháp khác nhau để bảo vệ môi trờng đối với hoạt động ngoại thơng, trong đó tích cực sử dụng các biện pháp phi thuế quan nh đặt ra những tiêu chuẩn về vệ sinh đối với mặt hàng lơng thực thực phẩm, tiêu chuẩn về kỹ thuật đối với mặt hàng máy móc thiết bị 2.3 Các biện pháp phi thuế quan 2.3.1 Hạn ngạch nhập khẩu Hạn... Braxin Philippin Indonexia Kim ngạch 95 Kim ngạch 96 Malayxia Thái Lan Đài Loan Hàn Quốc Trung Quốc Nguồn: Thuế quan Nhật Bản (tiếng Nhật: Nihon no kanzei), NXB Zaikeiyohosha, 1997, tr31 3.2 Chế độ thuế quan đặc biệt _ 22 Khoá luận tốt nghiệp Thuế quan đặc biệt hiện nay của Nhật Bản bao gồm 3 loại: thuế khẩn cấp, thuế đối kháng và thuế chống phá giá hàng hoá 3.2.1 Thuế