Chất thải rắn là toàn bộ các loại vật chất (không ở dạng khí và không hòa tan được) được con người loại bỏ trong các hoạt động KTXH của mình (Bao gồm các hoạt động SX, các hoạt động sống và duy trì sự tồn tại của cộng đồng). Trong đó, quan trọng nhất là các loại chất thải phát sinh ra từ các hoạt động SX và hoạt động sống. Tỷ lệ thu gom trung bình ở khu vực đô thị: Năm 2004: 72% năm 2004 Năm 2008: tăng lên khoảng 80 82% Năm 2010: đạt khoảng 83÷85% Tỷ lệ chất thải chôn lấp: 76 ÷ 82% (khoảng 50% được chôn lấp hợp vệ sinh và 50% chôn lấp không hợp vệ sinh) Tỷ lệ tái chế chất thải: 10÷12%
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN KHOA: KHOA HỌC TỰ NHIÊN & CÔNG NGHỆ LỚP: CÔNG NGHỆ KỸ THUẬT MÔI TRƯỜNG K13 MÔN: XỬ LÝ CTR & CTNH GVBM: Phan Thị Thục Uyên NHÓM THÂN THẢO YẾN PHƯƠNG LĂNG THỊ HẢI YẾN PHẠM VĂN DŨNG Chủ đề: Các sách quản lý chất thải rắn Chất thải đô thị Chất thải nông thôn Chất thải y tế 1: Khái niệm CTR 2: Thực trạng công tác quản lý CTR 3: Các sách quản lý chất thải rắn 4: Hiệu sách quản lý KHÁI NIỆM CTR Chất thải rắn toàn loại vật chất (không dạng khí không hòa tan được) người loại bỏ hoạt động KT-XH (Bao gồm hoạt động SX, hoạt động sống trì tồn cộng đồng) Trong đó, quan trọng loại chất thải phát sinh từ hoạt động SX hoạt động sống 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CTR CTR thông thường phát sinh nước: 28 triệu tấn/năm, đó: + CTR công nghiệp thông thường: 6,88 triệu tấn/năm + CTR sinh hoạt ≈ 19 triệu tấn/năm + CTR y tế thông thường ≈ 2,12 triệu tấn/năm + CTR nguy hại: phát sinh 35/63 tỉnh/thành phố khoảng 700 nghìn tấn/năm: 5.000 Nghìn tấn/năm ĐBSCL Đ ô n g N a m B ộ K T T Đ phía N a m 0.000 Tây Nguyên D u y ê n hải Trung B ộ K T T Đ m i ề n Trung 15.000 Đ B S H K T T Đ B ắ c B ộ Trung d u m i ề n núi phía B ắ c 10.000 5.000 2008 2015 C T R đ ô thị 2008 2015 CT R c ông nghiệp 2008 2015 CT R y tế 2008 2015 CT R nông thôn 2008 2015 C T R làng nghề Khu vực đô thị - Tỷ lệ thu gom trung bình khu vực đô thị: Năm 2004: 72% năm 2004 - Năm 2008: tăng lên khoảng 80 - 82% - Năm 2010: đạt khoảng 83÷85% - Tỷ lệ chất thải chôn lấp: 76 ÷ 82% (khoảng 50% chôn lấp hợp vệ sinh 50% chôn lấp không hợp vệ sinh) - Tỷ lệ tái chế chất thải: HƯỚNG GIẢI QUYẾT CTR ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM Tiêu cực Tích cực Khu vực nông thôn Tỷ lệ thu gom CTR: 40 – 50% Không quy hoạch bãi rác tập trung, bãi rác công cộng Khoảng 60% thôn, xã có tổ chức thu gom định kỳ, 40% có tổ thu gom rác tự quản Chất thải chăn nuôi chủ yếu xử lý hình thức: hầm Biogas, phân compost, làm thức ăn tận dụng nuôi thuỷ sản Khoảng 19% chất thải chăn nuôi không xử lý mà thải trực tiếp môi trường xung quanh 3: Các sách quản lý chất thải rắn A Luật thông tư nghị *Luật Bảo vệ môi trường 2014 Luật Bảo vệ Môi trường số: 55/2014/QH13 Quốc hội khóa 13, kỳ hợp thứ thông qua ngày 23/6/2014 Luật BVMT 2014 gồm 20 chương 170 điều Luật Bảo vệ Môi trường 2014 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2015 Những nội dung Luật Bảo vệ Môi trường chỉnh sửa, bổ sung bao gồm: Trách nhiệm quan quản lý nhà nước Bảo vệ Môi trường; Quy hoạch môi trường; Kế hoạch Bảo vệ Môi trường; Ứng phó với biến đổi khí hậu; Thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ; Bảo vệ Môi trường khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung; Nhập tàu biển qua sử dụng; Xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường,… - Quy định thêm hành vi bị nghiêm cấm Điều 7; - Quy định cụ thể thêm nội dung, nguyên tắc trách nhiệm thực quy hoạch bảo vệ môi trường mục - Chương II; - Quy định thêm nội dung báo cáo đánh giá cách thực đánh giá môi trường chiến lược; bổ sung đối tượng phải lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược (Điều 13, Điều 14 Điều 15); - Bỏ số quy định cụ thể Luật đối tượng phải lập Đánh giá tác động môi trường giao cho Chính phủ quy định chi tiết danh mục dự án thuộc diện (Điều 18); Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn Nghị định 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 phí bảo vệ môi trường chất thải rắn Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14//01/2009 Chính phủ ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường Nghị định 69/2008/NĐ-CP Chính phủ ngày 30/5/2008 sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 Chính phủ xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực BVMT - Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp CTR đến năm 2025 - Quyết định số 1440/QĐ-TTg ngày 06/10/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch khu xử lý CTR vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, miền Trung phía Nam đến năm 2020 - Quyết định 1216/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược BVMT gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Chỉ thị 23/2005/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh công tác quản lý CTR đô thị KCN B CÔNG CỤ KINH TẾ Các công cụ kinh tế gồm loại thuế, phí đánh vào thu nhập tiền hoạt động sản xuất kinh doanh Các công cụ áp dụng có hiệu kinh tế thị trường Luật số 57/2010/QH12 Quốc hội : LUẬT THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Đối tượng chịu thuế Xăng, dầu, mỡ nhờn, bao gồm: a) Xăng, trừ etanol; hỏa; đ) Dầu mazut; b) Nhiên liệu bay; e) Dầu nhờn; c) Dầu diezel; g) Mỡ nhờn Than đá, bao gồm: a) Than nâu; b) Than an-tra-xít (antraxit); c) Than mỡ; d) Than đá khác Dung dịch hydro-chloro-fluoro-carbon (HCFC) d) Dầu Đối tượng không chịu thuế a) Hàng hóa vận chuyển cảnh chuyển qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam theo quy định pháp luật, bao gồm hàng hóa vận chuyển từ nước xuất đến nước nhập qua cửa Việt Nam không làm thủ tục nhập vào Việt Nam không làm thủ tục xuất khỏi Việt Nam; hàng hóa cảnh qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam sở Hiệp định ký kết Chính phủ Việt Nam Chính phủ nước thỏa thuận quan, người đại diện Chính phủ Việt Nam Chính phủ nước ủy quyền theo quy định pháp luật; b) Hàng hóa tạm nhập khẩu, tái xuất thời hạn theo quy định pháp luật; c) Hàng hóa sở sản xuất trực tiếp xuất ủy thác cho sở kinh doanh xuất để xuất khẩu, trừ trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mua hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường để xuất Người nộp thuế Người nộp thuế bảo vệ môi trường tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, nhập hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế Người nộp thuế bảo vệ môi trường số trường hợp cụ thể quy định sau: a) Trường hợp ủy thác nhập hàng hóa người nhận ủy thác nhập người nộp thuế; b) Trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân làm đầu mối thu mua than khai thác nhỏ, lẻ mà C Công cụ kỹ thuật Các công cụ kỹ thuật quản lý thực vai trò kiểm soát giám sát nhà nước chất lượng thành phần môi trường, hình thành phân bố chất ô nhiễm môi trường Các công cụ kỹ thuật quản lý gồm đánh giá môi trường, xử lý chất thải, minitoring môi trường, tái chế tái sử dụng chất thải Các công cụ kỹ thuật quản lý thực thành công kinh tế phát triển D Tuyên truyền, giáo dục - Tổ chức lớp tập huấn, giáo dục để nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho người dân - Tổ chức lớp tập huấn, giáo dục để nâng cao ý thức quản lý môi trường công ty dịch vụ môi trường - Tổ chức thi kiến thức, vẽ hình với chủ đề bảo vệ môi trường cho học sinh - …………… 4: Hiệu sách quản lý Thể chế, sách chưa hòan thiện, chưa thực thi đầy đủ; thiếu điều kiện bảo đảm Phân công, phân nhiệm phân tán, chồng chéo nhiều lỗ hổng; Quy hoạch quản lý chất thải khó thực hiện; Các doanh nghiệp nhà nước chưa hỗ trợ, đầu tư đầy đủ; Xã hội hóa yếu; Công nghệ xử lý, tái chế, tái sử dụng CTR lạc hậu, Chưa phù hợp với điều kiện VN Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm chưa ngăn chặn tình hình vi phạm pháp luật quản lý CTR; Đầu tư tài thiếu, chưa cân đối Nhận thức cộng đồng thấp Hợp tác quốc tế chưa phát huy vai trò, hiệu quả; XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ! [...]... Công cụ kỹ thuật Các công cụ kỹ thuật quản lý thực hiện vai trò kiểm soát và giám sát nhà nước về chất lượng và thành phần môi trường, về sự hình thành và phân bố chất ô nhiễm trong môi trường Các công cụ kỹ thuật quản lý có thể gồm các đánh giá môi trường, xử lý chất thải, minitoring môi trường, tái chế và tái sử dụng chất thải Các công cụ kỹ thuật quản lý có thể được thực hiện thành công trong nền... cho Chính phủ quy định chi tiết danh mục các dự án thuộc diện này (Điều 18); Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn Nghị định 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14//01/2009 của Chính phủ về ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường Nghị định 69/2008/NĐ-CP của Chính phủ ngày... chỉnh sửa, bổ sung bao gồm: Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước về Bảo vệ Môi trường; Quy hoạch môi trường; Kế hoạch Bảo vệ Môi trường; Ứng phó với biến đổi khí hậu; Thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ; Bảo vệ Môi trường tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung; Nhập khẩu tàu biển đã qua sử dụng; Xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường,…... Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 của Chính phủ về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BVMT - Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp CTR đến năm 2025 - Quyết định số 1440/QĐ-TTg ngày 06/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch khu xử lý CTR 3 vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, miền Trung và phía... Quy định thêm những hành vi bị nghiêm cấm tại Điều 7; - Quy định cụ thể thêm về nội dung, nguy n tắc và trách nhiệm thực hiện quy hoạch bảo vệ môi trường tại mục 1 - Chương II; - Quy định thêm các nội dung chính của báo cáo đánh giá và cách thực hiện đánh giá môi trường chiến lược; bổ sung đối tượng phải lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược (Điều 13, Điều 14 và Điều 15); - Bỏ một số quy định cụ... để nâng cao ý thức quản lý môi trường của các công ty dịch vụ môi trường - Tổ chức các cuộc thi kiến thức, vẽ hình với chủ đề bảo vệ môi trường cho học sinh - …………… 4: Hiệu quả của các chính sách quản lý Thể chế, chính sách chưa hòan thiện, chưa thực thi đầy đủ; thiếu điều kiện bảo đảm Phân công, phân nhiệm còn phân tán, chồng chéo và nhiều lỗ hổng; Quy hoạch quản lý chất thải khó thực hiện; ... thải khó thực hiện; Các doanh nghiệp của nhà nước chưa được hỗ trợ, đầu tư đầy đủ; Xã hội hóa còn yếu; Công nghệ xử lý, tái chế, tái sử dụng CTR còn lạc hậu, Chưa phù hợp với điều kiện VN Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm chưa ngăn chặn được tình hình vi phạm pháp luật về quản lý CTR; Đầu tư tài chính còn thiếu, chưa cân đối Nhận thức của cộng đồng còn thấp Hợp tác quốc tế chưa phát huy... đến năm 2020 - Quyết định 1216/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược BVMT gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Chỉ thị 23/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh công tác quản lý CTR tại các đô thị và KCN B CÔNG CỤ KINH TẾ Các công cụ kinh tế gồm các loại thuế, phí đánh vào thu nhập bằng tiền của hoạt động sản xuất kinh doanh Các công cụ này chỉ áp dụng có hiệu quả trong nền