THỰC TRẠNG xây DỰNG NÔNG THÔN mới ở 5 xã điểm HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN và GIẢI PHÁP xây DỰNG NÔNG THÔN mới NHẰM NHÂN RỘNG TOÀN HUYỆN PHÚ LƢƠNG đến năm 2020

4 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số lý luận nông thôn 1.1.1 Những vấn đề nông thôn - Nông thôn vùng sinh sống tập hợp dân cƣ, chủ yếu lao động nông nghiệp, hoạt động kinh tế phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên (năm 2011 dân số sống nông thôn chiếm 69,8% tổng dân số nƣớc ta) Có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) nƣớc, nông thôn nơi cung cấp lƣơng thực, thực phẩm cho đời sống ngƣời dân, cung cấp nguyên liệu cho cơng nghiệp xuất khẩu, cung cấp hàng hóa cho xuất khẩu, cung cấp lao động cho công nghiệp thành thị, thị trƣờng rộng lớn để tiêu thụ sản phẩm công nghiệp dịch vụ Trên góc độ tự nhiên, nơng thơn vùng đất rộng lớn bao quanh đô thị nhƣ thành phố, thị xã, thị trấn, có khác địa hình, khí hậu, thủy văn… Trên góc độ kinh tế, nông thôn chủ yếu sản xuất nông, lâm, thủy sản Về đƣờng xá, hệ thống nƣớc sạch, điện thƣờng hạn chế, thấp đô thị Về xã hội, trình độ học vấn, khoa học kỹ thuật, giáo dục, đời sống vật chất, tinh thần cƣ dân nông thơn nhìn chung thấp thị Di sản văn hóa, phong tục tập qn nơng thơn đa dạng, phong phú đô thị Từ khái niệm tóm lại: Nơng thơn vùng khác với thành thị, đất đai thƣờng rộng lớn với cộng đồng dân cƣ chủ yếu nông dân sống nghề sản xuất nông lâm thủy sản, có mật độ dân cƣ thấp, sở hạ tầng phát triển hơn, trình độ dân trí, khoa học kỹ thuật, trình độ sản xuất hàng hóa mức sống thƣờng thấp so với dân cƣ đô thị - Nơng thơn có số đặc trƣng nhƣ sau: Thứ nhất, vùng sinh sống làm việc cộng đồng dân cƣ bao gồm chủ yếu nông dân, vùng chủ yếu nông nghiệp Ngồi cịn có hoạt động sản xuất phi sản Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ xuất khác phục vụ chủ yếu cho nông nghiệp, nơng dân Thứ hai, so với thành thị nơng thơn vùng có kết cấu hạ tầng phát triển hơn, trình độ tiếp cận thị trƣờng sản xuất hàng hóa thấp hơn, chịu sức hút thành thị nhiều mặt Dân cƣ nông thôn thƣờng đổ xơ thành thị tìm kiếm việc làm hội sống tốt Thứ ba, thu nhập mức sống nơng thơn nói chung thấp thị Thứ tƣ, nông thôn giàu tiềm đất đai, nguồn nƣớc, khí hậu…đa dạng quy mơ trình độ phát triển, cịn chịu ảnh hƣởng nhiều điều kiện tự nhiên Tính đa dạng đó, nên nơng thơn chịu ảnh hƣởng không nhỏ yếu tố đến khả phát triển khai thác nguồn lực để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Nhƣ vậy, thấy chủ thể nông thôn nông dân, nông dân chủ thể q trình phát triển nơng nghiệp nơng thôn, sản xuất chủ yếu nông nghiệp, nông nghiệp phận chủ yếu kinh tế nông thôn Để có cách nhìn nhận cách tồn diện, theo cần nâng cao nhận thức nông thôn, nông nghiệp, nơng dân khía cạnh sau: Nơng thơn vùng không gian cần thiết cho tồn nông nghiệp mà cần đƣợc hiểu, nhận thức tầm bao quát cao hơn, kinh tế nông thôn bao gồm hoạt động nông nghiệp phi nông nghiệp vốn đa dạng ảnh hƣởng lớn đến hƣng thịnh quốc gia Trong nông thôn, bên cạnh hoạt động nông nghiệp hoạt động phi nông nghiệp, gồm loại ngành, nghề tiểu thủ cơng, loại hình dịch vụ kinh tế, khoa học, kỹ thuật, văn hóa, xã hội, hoạt động cung ứng đầu vào cho nông nghiệp, chế biến nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp tạo kênh tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Kinh tế nông nghiệp tạo việc làm chỗ cho thôn, bản, làng, xã, nâng cao đời sông cho dân cƣ địa, thay đổi mặt nông thôn sở gắn kết nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ, gắn kết nông thôn với thành thị, tiến hành phân công lao động mới, tổ chức đời sống văn minh, dân chủ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Q trình phát triển nơng thơn trình dẫn đến văn minh thời đại nó lấy ngƣời làm trung tâm, cải thiện sống phúc lợi cho ngƣời, ngƣời chủ thể trình phát triển Từ xác định mục tiêu phát triển nông thôn Hoạt động nơng nghiệp có vai trị thiết yếu đảm bảo an ninh lƣơng thực cho quốc gia, góp phần tăng trƣởng kinh tế, tảng kinh tế với việc cung cấp nguồn nhân, tài, vật lực cho ngành công nghiệp, dịch vụ, nơi tiêu thụ yếu tố đầu cung cấp yếu tố đầu vào cho công nghiệp dịch vụ, cho tồn kinh tế, cho anh ninh, quốc phịng Nơng nghiệp sở, bàn đạp cho q trình cơng nghiệp hóa, thân nơng nghiệp tự chuẩn hóa mặt để áp dụng khoa học công nghệ, tiến kỹ thuật không riêng nông nghiệp mà cho kinh tế Để hội nhập kinh tế quốc tế, nông nghiệp phải nâng cao chất lƣợng nông sản hàng hóa, nâng cao chất lƣợng quy trình sản xuất phân ngành, làm tăng giá trị gia tăng loại sản phẩm Nơng nghiệp cịn có vai trị góp phần giữ vững ổn định trị, trật tự xã hội, giải vấn đề xã hội xúc, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ mơi trƣờng sinh thái, phát triển bền vững Nông dân chủ thể đơn vị sản xuất nông nghiệp phát triển từ kinh tế nông hộ tiến lên trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp, từ sản xuất tự cấp tự túc tiến tới sản xuất hàng hóa Hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh không đƣợc họ đúc rút từ kinh nghiệm sản xuất mà phải chủ động tìm tịi, tích cực học hỏi nâng cao kiến thức văn hóa, chun mơn kỹ thuật, kỹ quản lý mà có điều kiện thuận lợi tiếp cận kinh tế thị trƣờng rộng mở với phát triển nhanh công nghệ thông tin Do hỗ trợ, phối hợp để ngƣời nơng dân năm bắt hội vƣợt qua thử thách kinh tế thị trƣờng nhiệm vụ trọng tâm, chủ yếu toàn xã hội hệ thống trị Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.1.2 Những vấn đề phát triển nông thôn - Phát triển nông thôn bao hàm tất phạm vi, khía cạnh trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, trật tự, an ninh… nhằm đáp ứng nhu cầu sống cộng đồng cá nhân Phát triển nông thôn phạm trù rộng đƣợc nhận thức theo nhiều quan điểm khác Thuật ngữ phát triển nông thôn đƣợc đề cập đến từ lâu có thay đổi nhận thức qua thời kỳ khác Việt Nam Theo Ngân hàng giới hiểu, phát triển nông thôn chiến lƣợc nhằm cải thiện điều kiện sống kinh tế xã hội nhóm ngƣời cụ thể - ngƣời nghèo vùng nơng thơn Nó giúp ngƣời nghèo ngƣời dân sống vùng nông thôn đƣợc hƣởng lợi ích phát triển Có quan điểm khác hiểu là, phát triển nông thôn hoạt động nhằm nâng cao vị kinh tế xã hội cho nơng dân thơng qua việc sử dụng có hiệu cao nguồn lực địa phƣơng bao gồm nhân lực, vật lực, tài lực Trong điều kiện Việt Nam, tổng hợp quan điểm từ chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội Chính phủ, thuật ngữ ngày tóm lại, phát triển nơng thơn q trình cải thiện có ý cách bền vững kinh tế, văn hóa, xã hội môi trƣờng, nhằm nâng cao chất lƣợng sống cƣ dân nơng thơn Q trình này, trƣớc hết ngƣời dân nơng thơn có hỗ trợ tích cực Nhà nƣớc tổ chức khác - Các phận cấu thành nông thôn bao gồm: Chủ thể nông thôn; hoạt động kinh tế; tổ chức; sở hạ tầng; khoa học công nghệ áp dụng; y tế, sức khỏe cộng đồng; văn hóa - giáo dục; mơi trƣờng tài nguyên thiên nhiên; sách kinh tế xã hội Các hợp phần tạo nên thống tác động qua lại lẫn hình thành chỉnh thể nơng thơn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Xét chủ thể, ngƣời dân đƣợc xác định chủ thể nông thôn, ngƣời nông dân với sản xuất nông nghiệp thành phần Ở có đa dạng thành phần sắc tộc, tôn giáo Đặc trƣng chủ thể nơng thơn có dân số với lực lƣợng lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn đƣợc coi lực lƣợng nòng cốt, giữ vai trò quan trọng nơng thơn Việt Nam Theo cách nhìn nhận mối quan hệ có gắn kết, ảnh hƣởng chủ thể nơng thơn, có nhiều hình thức, cấp độ, vai trò tác động lẫn phận đó: cá nhân, gia đình, dịng họ, cộng đồng Cá nhân hay thành viên chủ thể nông thôn với nhu cầu, nguyện vọng, lực ứng xử khác nhau, tùy thuộc vào đặc tính riêng ngƣời Các phận hợp lại tạo nên thống nhất, có tác động qua lại lẫn hình thành chỉnh thể nơng thơn, nơng dân chiếm tỷ lệ lớn đóng vai trò chủ đạo Xét hoạt động kinh tế nông thôn bao gồm hoạt động sản xuất nông nghiệp, sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, hoạt động thƣơng mại, dịch vụ Trong hoạt động sản xuất nông nghiệp chủ yếu, ngƣời nơng dân làm chủ thể thực sản xuất Xét tổ chức nông thôn bao gồm nhiều loại hình thống phi thống gồm: tổ chức đảng, tổ chức quyền địa phƣơng, tổ chức kinh tế, đoàn thể xã hội quần chúng khác (Đoàn niên, Hội nông dân, Hội phụ nữ…) Về sở hạ tầng nông thôn bao gồm hệ thống đƣờng giao thông, hệ thống điện, hệ thống thủy lợi, hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống trƣờng học,… Những sở phục vụ đắc lực đời sống sinh hoạt sản xuất kinh doanh cƣ dân nông thôn Về khoa học, công nghệ, tiến kỹ thuật đƣợc áp dụng, phận quan trọng, bao gồm kiến thức địa kinh nghiệm truyền thống ngƣời dân nông thôn, tất lĩnh vực khoa học, công nghệ, tiến kỹ thuật đƣợc áp dụng tác động sản xuất, đời sống cộng đồng dân cƣ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Về y tế chăm sóc sức khỏe cộng đồng bao gồm hệ thống y tế, hoạt động chăm sóc sức khỏe trì thƣờng xun nhằm đảm bảo sức khỏe cho thành viên cộng đồng Trên góc độ văn hóa nơng thơn mối quan hệ tổng hòa cách ứng xử ngƣời với ngƣời cộng đồng dân cƣ nông thôn Hệ thống giáo dục phận quan trọng để cộng đồng dân cƣ nông thôn phát triển với nhiều cấp độ hình thức khác Về mơi trƣờng tài nguyên thiên nhiên, vùng nông thôn gắn liền với điều kiện mơi trƣờng tài ngun thiên nhiên, điều kiện quan trọng, sở cho việc phát triển kinh tế vùng Về hệ thống sách KT-XH, sách nhằm phát huy lợi tƣơng đối lợi so sánh, tạo điều kiện phát triển, tăng trƣởng, bình đẳng, đồng thành viên vùng, miền nông thôn khác 1.2 Những vấn đề chủ yếu xây dựng nơng thơn 1.2.1 Trước hết cần làm rõ phải xây dựng nông thôn Ngay sau nƣớc ta thành lập năm 1945, tập trung đạo cho công kháng chiến chống Pháp, Đảng Cộng sản Việt Nam mà đứng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm tới xây dựng phát triển nơng thơn, Ngƣời nêu rõ vai trị, vị trí tầm quan trọng nơng thơn: “Nơng thơn giàu có mua nhiều hàng hố cơng nghiệp sản xuất ra, đồng thời cung cấp đầy dủ lƣơng thực, nguyên liệu cho công nghiệp thành thị Nhƣ nơng thơn giàu có giúp cho công nghiệp phát triển, công nghiệp phát triển lại thúc đẩy nông nghiệp phát triển mạnh nữa” [8,Tr60] Bác coi phát triển nông nghiệp nhân tố đầu tiên, cội nguồn vấn đề kinh tế - xã hội Bác Hồ coi nông dân lực lƣợng to lớn cách mạng, xây dựng khối liên minh cơng nơng Đảng lãnh đạo để đồn kết dân tộc, sở, chỗ dựa quan trọng chiến tranh bảo vệ, giải phóng xây dựng đất nƣớc Thực tiễn bảo vệ, xây dựng đất nƣớc, phát triển kinh tế nƣớc ta đến cho thấy, với sách đổi mới, mở cửa minh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 10 chứng điều nhận định Nền nông nghiệp nƣớc ta đảm bảo lƣơng thực đủ ăn cho 90 triệu ngƣời dân nƣớc ta mà xuất lƣợng lớn hàng nông sản Qua nhiều kỳ Đại hội Đại biểu tồn quốc Đảng, vấn đề nơng nghiệp, nông dân, nông thôn đƣợc quan tâm đặc biệt Xuất phát từ thực tiễn yêu cầu phát triển đất nƣớc, nhận thức Đảng Nhà nƣớc ngày đƣợc nâng cao, đƣợc quan tâm tới phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn tổng thể phát triển chung đất nƣớc Hiện lực lƣợng nông dân chiếm tỷ lệ lớn dân số, lực lƣợng quan trọng cách mạng, mà nơng nghiệp, nơng dân nƣớc ta ln khẳng định vai trị đóng góp to lớn nghiệp phát triển kinh tế nƣớc ta Nông nghiệp mở đƣờng trình đổi mới, tạo tảng, động lực tăng trƣởng kinh tế nhân tố quan trọng bảo đảm ổn định kinh tế, trị, xã hội Cho đến sản phẩm nông nghiệp sản phẩm chủ yếu để vào hội nhập kinh tế quốc tế hội nhập toàn cầu nƣớc ta Đến Hội nghị Trung ƣơng khóa X Đảng thơng qua Nghị số 26-NQ/TW khẳng định rõ nét nông nghiệp - nông dân - nông thôn (NNND-NT) với nội dung bản: - Vị trí chiến lƣợc NN-ND-NT nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa (CNH-HĐH) xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Vấn đề NN- ND- NT phải đƣợc giải đồng bộ, gắn với q trình đẩy mạnh CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nhiệm vụ hàng đầu q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc Trong mối quan hệ NN- ND- NT, nơng dân chủ thể q trình phát triển, xây dựng nông thôn gắn với xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ phát triển đô thị theo quy hoạch bản; phát triển tồn diện, đại hóa nơng nghiệp then chốt - Phát triển nông nghiệp - nông thôn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân phải dựa chế kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện vùng, lĩnh vực, để giải phóng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 11 sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội, trƣớc hết lao động, đất đai, rừng, biển; khai thác tốt điều kiện thuận lợi hội nhập kinh tế quốc tế cho phát triển lực lƣợng sản xuất nông nghiêp - nông thôn; phát huy cao nội lực; đồng thời tăng mạnh đầu tƣ Nhà nƣớc xã hội, ứng dụng nhanh thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến cho nông nghiệp - nông thôn, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí nơng dân - Giải vấn đề NN-ND-NT nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội Trƣớc hết phải khơi dậy tinh thần yêu nƣớc, tự chủ, tự lực, tự cƣờng vƣơn lên nông dân Xây dựng xã hội nơng thơn ổn định, hịa thuận, dân chủ, có đời sống văn hóa phong phú, đậm đà sắc dân tộc, tạo động lực cho phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân 1.2.2 Nguồn gốc xây dựng nông thôn Theo giai đoạn lịch sử, xây dựng phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn có khác cho phù hợp với nhu cầu ngƣời Xây dựng nông thôn đòi hỏi khách quan để đáp ứng nhu cầu tất yếu ngày cao ngƣời Đối với nƣớc ta cần phải xây dựng nông thôn mới, nông thôn giàu đẹp, văn minh, sản xuất phát triển, thu hẹp khoảng cách thành thị nông thôn Nông thôn (NTM) trƣớc hết vùng nông thôn đô thị Là vùng nơng thơn có nét đại mà nơng thơn truyền thống khơng có, đƣợc thể đặc trƣng, đặc điểm nội dung Xây dựng nông thôn có khác biệt so với chƣơng trình, dự án đầu tƣ cho nơng thơn trƣớc bốn mặt nhƣ sau: Một là, nội dung xây dựng NTM với phát triển nơng thơn tồn diện, trƣớc xây dựng nông thôn thƣờng thông qua chƣơng trình hay dự án giải số khía cạnh riêng lẻ Hai là, chế phối hợp đồng bộ, sở phát huy tổng lực xã hội cho q trình xây dựng NTM Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 12 Ba là, nguồn lực dựa vào nội lực cộng đồng địa phƣơng làm chủ Sử dụng phƣơng châm phát huy nội lực chính, lấy sức dân, lo sống cho dân, trƣớc huy động nguồn nội lực có nhiều hạn chế, chƣa phát huy hiệu lực ngƣời dân cộng đồng Bốn là, xây dựng xã điểm NTM làm sở để nhân rộng cho xã khác 1.2.3 Mục tiêu xây dựng nông thôn từ năm 2010 đến năm 2020 - Mục tiêu chung: Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế, kỹ thuật bƣớc đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ; an ninh trật tự đƣợc giữ vững; đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân ngày đƣợc nâng cao theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa - Mục tiêu cụ thể: Theo Bộ tiêu chí xây dựng nơng thơn (TCXDNTM): đến năm 2015: 20% số xã đạt nông thôn mới; đến năm 2020: 50% số xã đạt nông thôn 1.2.4 Đặc trưng xây dựng nông thôn Việc xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho ngƣời dân sinh sống địa bàn nông thôn Trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020, nơng thơn nƣớc ta có đặc trƣng bản: - Kinh tế phát triển, đời sống vật chất, văn hóa dân cƣ đƣợc nâng cao - Nơng thơn phát triển theo quy hoạch, có sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội đại, môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ - Dân trí đƣợc nâng cao, sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát huy - An ninh tốt, quản lý dân chủ - Chất lƣợng hệ thống trị đƣợc nâng cao Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 13 Điểm bật xây dựng nông thôn - Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại - Cơ cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất phù hợp - Xã hội nông thôn ổn định, đời sống vật chất văn hóa tinh thần ngƣời dân đƣợc nâng cao, thu nhập tăng, tỷ lệ hộ nghèo thấp - Vừa mang tính đại nhƣng giữ đƣợc sắc văn hóa dân tộc - Trình độ lao động ngày tiến bộ, suất lao động tăng - Môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ - Hệ thống trị nông thôn dƣới lãnh đạo Đảng đƣợc tăng cƣờng 1.2.5 Nguyên tắc xây dựng nông thôn - Nguyên tắc 1: Các nội dung, hoạt động Chƣơng trình xây dựng nơng thơn phải hƣớng tới thực 19 tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia (TCQG) nông thôn ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tƣớng Chính phủ - Nguyên tắc 2: Phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cƣ địa phƣơng chính, Nhà nƣớc đóng vai trị định hƣớng, ban hành sách, chế hỗ trợ, đào tạo cán hƣớng dẫn thực Các hoạt động cụ thể cộng đồng ngƣời dân thơn, xã bàn bạc dân chủ để định tổ chức thực - Nguyên tắc 3: Kế thừa lồng ghép chƣơng trình mục tiêu quốc gia, chƣơng trình hỗ trợ có mục tiêu, chƣơng trình, dự án khác triển khai địa bàn nông thôn - Nguyên tắc 4: Thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, có quy hoạch chế đảm bảo thực quy hoạch xây dựng nơng thơn đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt - Nguyên tắc 5: Công khai, minh bạch quản lý, sử dụng nguồn lực; tăng cƣờng phân cấp, trao quyền cho cấp xã quản lý tổ chức thực Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 101 chính, gián tiếp Huyện cần tập trung vào công tác tƣ vấn, hƣớng nghiệp hỗ trợ cho niên học nghề Mặc dù, học phí học nghề thấp nhƣng học nghề phần nhiều em hộ có thu nhập thấp, hộ nghèo, dân tộc thiểu số nên họ thiếu điều kiện để học nghề tạo việc làm Cần đƣa hoạt động đoàn niên làm hoạt động nòng cốt định hƣớng, tƣ vấn, tạo việc làm cho niên nông thôn thông qua đề án, chƣơng trình đƣợc nghiên cứu, đề xuất với lãnh đạo, quyền địa phƣơng Giải việc làm cho niên nông thôn vấn đề xúc, số đƣợc đào tạo nghề sơ cấp, trung cấp khó xin đƣợc việc làm; 4.3.4 Nâng cao chất lượng, tiến độ quy hoạch nội dung văn hướng dẫn lập quy hoạch NTM cấp xã Quy hoạch có ý nghĩa vị trí, ý nghĩa lớn quan trọng đến chất lƣợng xây dựng NTM huyện miền núi nhƣ Phú Lƣơng Bởi vậy, yêu cầu cần thiết là: Thứ nhất, phải chọn nhà tƣ vấn có đủ lực, đạo đức, trách nhiệm trình độ chun mơn để xây dựng quy hoạch, họ phải đáp ứng đƣợc yêu cầu, nội dung chủ yếu quy hoạch quy hoạch NTM cấp xã Đó quy hoạch khơng gian tổng thể toàn xã phải lựa chọn phƣơng án phù hợp với điều kiện; kinh tế, xã hội, trạng xã, xác định định hƣớng hệ thống khu dân cƣ khu dân cƣ mới, cơng trình cơng cộng, cơng trình hạ tầng kỹ thuật tồn xã có kết nối hợp lý… Thứ hai, xây dựng NTM cần phải đảm bảo lộ trình, khơng bám theo tiến độ Nhân dân đƣợc vận động để tham gia xây dựng NTM với nhiều hình thức Đơn đốc, hƣớng dẫn công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án Nội dung thẩm định phải bám sát yêu cầu, thực tế, ý kiến đóng góp cần gắn chặt với tiêu chí Thứ ba, nâng cao lực, trách nhiệm phối hợp số cán cấp xã, huyện Sự tham gia ngƣời dân quy hoạch phải đƣợc tơn trọng, khơng nên coi hình thức Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 102 Thứ tƣ, quy định nội dung lập quy hoạch số văn thiếu thống nhất, đƣợc cụ thể văn Quyết định 491/QĐ-TTg với Thông tƣ số 26/2011/TTLT-BNN&PTNT-BKHĐT-BTC hƣớng dẫn thực Quyết định 800/QĐ-TTg có khác nội dung lập quy hoạch Cụ thể, theo QĐ 491/QĐ-TTg là: “Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ; quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trƣờng theo chuẩn mới; quy hoạch phát triển khu dân cƣ có theo hƣớng văn minh, bảo tồn đƣợc sắc văn hóa tốt đẹp” Theo Thông tƣ 26/2011 TTLT-BNN&PTNT-BKHĐT-BTC là:” Quy hoạch sử dụng đất bố trí dân cƣ hạ tầng công cộng theo chuẩn nông thôn mới; quy hoạch sử dụng đất sản xuất nông nghiệp (gồm: trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, ngƣ nghiệp); quy hoạch cho đất sản xuất công nghiệp - dịch vụ hạ tầng phục vụ sản xuất kèm theo Điều làm cho BCĐ nhận thức triển khai thực gặp lúng lúng Thứ năm, khắc phục tình trạng hƣớng dẫn nội dung lập quy hoạch chậm so với yêu cầu thực tiễn, thiếu đồng bộ, thay đổi nhiều lần Từ làm xuất khó khăn, vƣớng mắc, gây lãng phí thời gian tiền của, việc kế thừa tính thống quy hoạch hiệu quả, thiết thực Thứ sáu, quy hoạch sử dụng đất phải chủ trƣơng sử dụng tiết kiệm đất nông nghiệp, đất lúa, tránh tƣợng xé nát quy hoạch sử dụng đất xã Bảo vệ đất trồng lúa khơng có ý nghĩa đảm bảo an ninh lƣơng thực mà cón trì văn minh lúa nƣớc, có ý nghĩa đặc biệt với tỉnh huyện, xã miền núi Chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải trở thành tiêu pháp lệnh 4.3.5 Huy động nguồn lực chế sử dụng nguồn lực Nguồn lực xây dựng NTM cần đa dạng hóa việc huy động Triển khai thực có phần hỗ trợ ngân sách trung ƣơng cần Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 103 thiết để tạo đà, niềm tin cho nhân dân, làm tiền đề tạo thêm nhiều nguồn khác: đóng góp nhân dân dƣới nhiều hình thức, vốn lồng ghép chƣơng trình mục tiêu có địa bàn, huy động vốn doanh nghiệp hình thức thu hút đầu tƣ, liên doanh, liên kết, vốn tín dụng sách xã hội vốn tín dụng thƣơng mại hộ, tổ hợp tác, hợp tác xã Để phát triển bền vững, lâu dài cần tập trung phát triển sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao nội lực nhân dân kết hợp với vốn đầu tƣ, liên doanh, liên kết doanh nghiệp vốn tín dụng ngân hàng để trở thành nguồn lực chủ yếu xây dƣng NTM Cho đến phần lớn vùng nông thôn xã thực xây dựng NTM, có phát triển nhƣng thiếu bền vững ba mặt kinh tế xã hội - môi trƣờng Ngƣời dân thiếu việc làm ổn định, đói nghèo giảm chậm có xu hƣớng tái nghèo, tái mù chữ; cịn số dân cƣ sống dƣới mức nghèo Xã hội nông thôn chƣa đƣợc tổ chức thích hợp với q trình CNH - HĐH, dân chủ sở thiếu nhiều nơi, mâu thuẫn xã hội gia tăng; tƣợng “Lão hóa, Thiếu nhi hóa, Nữ hóa” xuất ngày rõ nét; văn hóa truyền thống bị mai Đây vấn đề lâu dài, nóng vội kết khơng đạt đƣợc nhƣ mong muốn Cho nên đặt vấn đề với tất cấp ngành địa phƣơng cần có vào tay, có đồng thuận cao tất nguồn nhân lực, tài lực, vật lực tầng lớp cộng đồng 4.3.6 Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao thu nhập đời sống nhân dân Nâng cao đời sống, tăng thu nhập nhân dân địa phƣơng huyện miền núi nhƣ Phú Lƣơng nhiệm vụ nặng nề lãnh đạo, quyền, Ban đạo xây dựng NTM toàn thể cộng đồng dân cƣ Đây giải pháp mang tính trọng tâm then chốt huyện q trình xây dựng nơng thơn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 104 BCĐ NTM huyện phối hợp với sở ngành liên quan đạo, hƣớng dẫn Ban QL NTM xã: đẩy mạnh việc triển khai, thực dự án phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, chuyển dịch cấu lao động; quan tâm đặc biệt đến tham gia cộng đồng dân cƣ, tổ chức, doanh nghiệp; tính hiệu quả, bền vững dự án thay mơ hình nhỏ lẻ, quy mơ hộ gia đình Tập trung triển khai hoạt động hƣớng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ nhân dân lựa chọn mơ hình sản xuất, công nghệ sản xuất với giống trồng vật ni có giá trị kinh tế cao; phát triển mạnh ngành nghề, đẩy mạnh áp dụng tiến kỹ thuật khoa học công nghệ Đẩy mạnh triển khai hoạt động bảo vệ môi trƣờng cộng đồng dân cƣ: phát động phong trào nhân dân trồng xây xanh ven tuyến đƣờng, xây dựng tuyến hàng rào xanh; xây dựng biogas, hố xí tự hoại, thu gom xử lý rác thải hộ gia đình; sở sản xuất kinh doanh đạt chuẩn môi trƣờng, góp phần nâng cao chất lƣợng sống nhân dân Tập trung vào nội dung nhƣ: đạo thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế, tổ chức sản xuất sách an sinh xã hội Các sở ngành, huyện đạo Ban QL NTM xã xây dựng đề án, dự án thay xây dựng mơ hình nhỏ lẻ, quy mơ hộ gia đình để triển khai thực hiện, đảm bảo hiệu quả, bền vững theo quy hoạch, đảm bảo mục tiêu nâng cao thu nhập theo mục tiêu đề án NTM đƣợc phê duyệt BCĐ NTM huyện chủ động phối hợp với Liên minh HTX, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn đẩy mạnh công tác củng cố, nâng cao lực sản xuất - kinh doanh HTX, Tổ hợp tác SX gắn với quan hệ SX phù hợp, đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao chất lƣợng vệ sinh an toàn thực phẩm; đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm Sở Công thƣơng phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Liên hiệp HTX để xây dựng thực phƣơng án hỗ trợ sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm xã điểm xây dựng NTM, sản phẩm ngành nghề nông thôn, tạo động lực phát triển để xây dựng NTM xã lại huyện đến năm 2020 đạt tiêu chuẩn xã nông thôn tồn huyện Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 105 4.4 Kiến nghị Kiến nghị với BCĐ xây dựng NTM Trung ƣơng tỉnh nhƣ sau: Với công thức hƣớng dẫn Chính phủ đƣa nguồn lực tài chính: vốn đóng góp dân 10%; doanh nghiệp 20%; tín dụng 30%; từ ngân sách 40% Trong giai đoạn đầu XDNTM vốn ngân sách đóng vai trị quan trọng, có ý nghĩa tạo đà niềm tin để huy động nguồn đóng góp khác, nhiên nguồn đầu tƣ ngân sách không đủ, không kịp thời, thƣờng tập trung vào cuối năm làm cho việc thực gặp nhiều khó khăn Sự đóng góp dân phụ thuộc xuất phát điểm xã vùng có khác thu nhập Vì vậy, nội dung huy động nguồn vốn cần đƣợc điều chỉnh phù hợp với thực tế Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 106 KẾT LUẬN Từ cấp thiết nghiên cứu đánh giá tình hình xây dựng NTM xã điểm huyện Phú Lƣơng, luận văn tập trung giải vấn đề nhƣ sau: Hệ thống hóa sở lý luận chƣơng trình xây dựng nông thôn mới, đồng thời luận văn thông qua kinh nghiệm thực tiễn số quốc gia số địa phƣơng nƣớc rút đƣợc học kinh nghiệm áp dụng cho huyện Phú Lƣơng Trên sở lý luận, luận văn tập trung đánh giá thực trạng tình hình thực xây dựng nông thôn xã điểm huyện Phú Lƣơng rút số nhận xét Thơng qua phân tích thực trạng luận văn nêu đƣợc khó khăn, hạn chế nguyên nhân hạn chế, yếu tố ảnh hƣởng trình xây dựng NTM Lấy sở lý luận đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn xã điểm huyện Phú Lƣơng, luận văn đƣa giải pháp chủ yếu nhằm thực nhân rộng việc xây dựng NTM đến năm 2020 toàn huyện có hiệu Từ nghiên cứu trên, tác giả nhận thức thực xây dựng NTM nhiệm vụ chiến lƣợc, cần thiết với huyện miền núi trung du phía Bắc Các giải pháp đề xuất chƣa thể bao quát đầy đủ Do hạn chế hiểu biết thời gian nghiên cứu, luận văn cịn thiếu sót, mong nhận đƣợc ý kiến quý giá thầy, cơ./ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tuấn Anh (2010), “Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số quốc gia”, Tapchicongsan.gro.vn Ban đạo xây dựng mô hình NTM huyện Phú Lƣơng (2012), Báo cáo kết triển khai thực Chương trình xây dựng mơ hình NTM năm 2011, kế hoạch năm 2012 Bộ Nông nghiệp PTNT - Quyết định số 2614/QĐ/BNN-HTX “Đề án thí điểm xây dựng mơ hình NTM cấp thơn, bản” ngày 8/9/2006 Bộ NN&PTNT- Quyết định 497/QĐ-BNN-KTHT, “Về việc ban hành Quy chế hoạt động Văn phòng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, ngày17/03/2011 Bộ NN&PTNT- Thông tƣ 07/2010/TT-BNNPTNT “Hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nơng nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới” ngày 08/02/2010 Bộ NN&PTNT, Quyết định số 1003/QĐ-BNN-KTHT “ 2011-2020”, ngày18/05/2011 Chính Phủ-Nghị 24/2008/NQ-CP “Ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, ngày28/10/2008 GS.TS.Tô Xuân Dần, GS.TSKH Lê Văn Viện TS Đỗ Trọng Hùng (2013), Xây dựng nông thôn Việt Nam tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới, NXB nông nghiệp, Hà Nội Nghị BCT/26-NQ/TW ngày 05/08/2008, “Về Nơng nghiệp, Nơng dân, Nơng thơn” Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 108 10 Đặng Kim Sơn Phan Sỹ Hiếu (2001), “Phát triển nông thôn bằng phong trào nông thôn (Saemaul Undong) Hàn Quốc”, NXB nông nghiệp, Hà Nội 11 Thủ tƣớng Chính phủ - Quyết định 491/QĐ-TTg, “Về việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nơng thơn mới, ngày 16/04/2009 12 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định 695/QĐ-TTg, “Sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020”, ngày 12/6/2012 13 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định 800/QĐ-TTg “Về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020”, ngày 04/06/2010 14 TS Nguyễn Văn Tồn (2009), Manh mún đất đai nơng nghiệp vùng Đồng sông Hồng - Thực trạng giải pháp, Nghiên cứu kinh tế, số (214) 15 Phạm Anh Thơ (2008), Chính sách tam nông thực công xã hội (Bài III): Tam nơng, nhìn từ Trung Quốc, truy cập từ trangWeb:http://WWW.kinhtenongthon.com.vn/Story/Vandesukien/2008/ 6/11375.html,ngày22/02/2014 12/02/2011 16 UBND huyện Phú Lƣơng (2011), Báo cáo số 26/BC, Kế hoạch thực Nghị TW7 khóa X nội dung triển khai thực xây dựng nơng thơn xã thí điểm huyện Phú Lương Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 109 PHỤ LỤC Phụ lục Các văn hướng dẫn đạo tỉnh sở ban ngành địa bàn tỉnh Thái Nguyên Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 03/02/2010 Tỉnh uỷ Thái Nguyên v/v đạo thực Nghị Trung ƣơng xây dựng nơng thơn mới; Chƣơng trình hành động số 25/CTr/TU ngày 28/10/2008 Ban thƣờng vụ Tỉnh uỷ Thái Nguyên v/v thực Nghị số 26-NQ/TƢ BCH Trung ƣơng Đảng khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; Chƣơng trình xây dựng nơng thơn số 420/CTr-UBND ngày 31/03/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên; Thông báo số 86/TB-UBND ngày 21/09/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên kết luận Lãnh đạo UBND tỉnh hội nghị Ban đạo thực nghị Trung ƣơng 7; Quyết định số 1282/QĐ-UBND ngày 25/05/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên v/v phê duyệt chƣơng trình xây dựng nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015, định hƣớng đến năm 2020; Quyết định số 31/QĐ-UBND ngày 21/06/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên v/v phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Lƣơng; Quyết định số 112/QĐ-SXD ngày 04/08/2011 Sở Xây dựng tỉnh Thái Nguyên v/v ban hành hƣớng dẫn tổ chức lập quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Quyết định số 253/QĐ-STN&MT ngày 09/08/2011 Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Thái Nguyên v/v ban hành hƣớng dẫn Lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết cấp xã; Quyết định số 1114/QĐ-SGTVT ngày 02/08/2011 Sở Giao thông vận tải tỉnh Thái Nguyên v/v Ban hành hƣớng dẫn quy hoạch, hoàn thiện hệ thống giao thông địa bàn xã, đƣờng liên xã, liên thơn, liên xóm; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 110 10 Quyết định số 2412/SNN-KHTC ngày 09/08/2011 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Thái Nguyên v/v hƣớng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nơng nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn tỉnh Thái Nguyên; 11 Chƣơng trình hành động số 16/CTr-HU ngày 17/11/2008 Huyện uỷ huyện Phú Lƣơng; 12 Nghị đại hội Đảng huyện Phú Lƣơng lần thứ XXII nhiệm kỳ 2010-2015; 13 Chƣơng trình hành động số 98/CTr-UBND ngày 08/12/2011 UBND huyện Phú Lƣơng; 14 Báo cáo tổng kết công tác Đảng uỷ, UBND xã năm từ 20102012 tháng đầu năm 2013 15 Báo cáo sơ kết năm thực Nghị Trung ƣơng (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn (7/2013) Huyện ủy Phú Lƣơng 16 Các báo cáo tổng kết nhiệm kỳ kết điều tra địa bàn xã Sơn Cẩm, Cổ Lũng, Tức Tranh, Phấn Mễ, Ôn Lƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 111 Phụ lục MẪU CÂU HỎI PHỎNG VẤN Tổng số 30 phiếu/ xã bao gồm: Ban Quản lý dự án phiếu; Đoàn thể xã hội phiếu; Lãnh đạo, Chính quyền xã 10 phiếu; Lãnh đạo, quyền xóm 10 phiếu (5 xóm đại diện); Trực tiếp người dân phiếu Nội dung câu hỏi ý kiến cán bộ, ngƣời dân Câu hỏi Ông (bà) cho biết CT XDNTM có cần thành lập hệ thống quản lý từ Trung ƣơng đến thôn, hay không? - Rất cần  - Cần thiết  Câu hỏi Ơng (bà) cho biết CT XDNTM có cần phải tuyên truyền, phổ biến tới tận ngƣời dân không? - Có  - Khơng  Câu hỏi Theo Ơng (bà) CT XDNTM có cần thiết phải làm trƣớc tiên quy hoạch tổng thể xã quy hoạch chi tiết cho thơn xóm hay khơng? - Rất cần  - Cần thiết  - Không cần thiết  Câu hỏi Theo Ông (bà), ngƣời dân chủ thể thành phần tham gia CT XDNTM ? - Chủ thể  - Thành phần tham gia  Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 112 Câu hỏi Theo Ông (bà) việc tổ chức thực quy hoạch cần có tham gia cộng đồng hay tổ chức riêng lẻ? - Của cộng đồng  - Của tổ chức riêng lẻ  Câu hỏi Theo Ông (bà) việc giám sát, đánh giá trình thực cần có giám sát cộng đồng hay quyền, quan cấp trên? - Cộng đồng  - Chính quyền xã  - Trƣởng thơn, xóm  - Cơ quan cấp  Câu hỏi Ông (bà) có đóng góp vào nội dung CT XDNTM địa phƣơng? - Đóng góp tiền  - Đóng góp cơng lao động  - Đóng góp (Hiến đất)  - Đóng góp sản phẩm khác  - Đóng góp ý kiến xây dựng  Câu hỏi Ông (bà) cho biết tham gia vào hoạt động nào? - Quản lý chƣơng trình  - Phát triển sản xuất  - Bảo vệ môi trƣờng  - Hoạt động VH - XH  - Giám sát thực  - Khảo sát đánh giá  Câu hỏi Ơng (bà) cho biết tiêu chí khơng phù hợp với địa phƣơng (xã) nơi ông bà sinh sống? - Tiêu chí…  - Tiêu chí…  - Tiêu chí…  - Tiêu chí…  Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 113 Câu hỏi 10 Ông (bà) cho biết để đầu tƣ nâng cấp, hoàn chỉnh sở hạ tầng nông thôn cần nguồn vốn từ đâu chính: - Nguồn lực cộng đồng dân cƣ  - Nguồn từ thành phần kinh tế  - Nguồn từ doanh nghiệp  - Nguồn từ chƣơng trình MTQG  - Nguồn từ NS địa phƣơng  - Sử dụng tổng hợp  Câu hỏi 11 Ông (bà) cho biết thứ tự ƣu tiên xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật - xã hội XDNTM địa phƣơng? (Cho điểm tính từ đến hết) - Giao thông  - Thủy lợi  - Nƣớc  - Điện  - Trƣờng học  - Viễn thông  - Chợ nông thôn  - Các thiết chế văn hóa  - Y tế  - ……………………………  Câu hỏi 12 Ơng (bà) cho biết nơng thơn có tồn tại, hạn chế yếu lĩnh vực nào? - Xây dựng quy hoạch  - Chuyển dịch cấu kinh tế, cấu nông nghiệp  - Cơ cấu lao động  - Đổi hình thức sản xuất  - Chất lƣợng lao động  Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 114 - Chất lƣợng sản phẩm nông nghiệp  - Năng lực cạnh tranh  - Chính sách xã hội  - Tình hình an ninh, TTATXH  - Tỷ lệ hộ nghèo  - Trình độ lực cán sở  - …………………  Câu hỏi 13 Trong thực tế vận dụng Bộ tiêu chí, chế sách cần hồn thiện, sửa đổi, bổ sung để phù hợp với địa phƣơng ông (bà)? - Cơ chế hỗ trợ vốn  - Cơ chế thu hút vốn đầu tƣ PTSX  - Chính sách hỗ trợ chi phí đào tạo  - Chính sách Chi phí chuyển giao cơng nghệ, TBKT  - Chính sách tín dụng ƣu đãi phát triển ngành nghề  - Chính sách hỗ trợ thiệt hại thiên tai, dịch bệnh  - Chính sách thu hút cán chun mơn,kỹ thuật  - Chính sách thu hút cán có trình độ CĐ, ĐH  - …………………  Câu hỏi 14 Theo Ông (bà) để thực thắng lợi mục tiêu XDNTM địa phƣơng, trách nhiệm cán nhân dân nhƣ nào? - Nắm vững Chƣơng trình  - Nhận thức mục tiêu  - Gƣơng mẫu tham gia  - Vận động ngƣời  - ………  Câu hỏi 15 Theo Ông (bà), tiến độ thực CTXDNTM nhƣ nào? - Đúng tiến độ  - Chậm  Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 115 Câu hỏi 16 Theo Ông (bà), thực CT XDNTM giảm nghèo nhanh, có bền vững khơng? - Có  - Thiếu  - Khơng  Câu hỏi 17 Theo Ông (bà), thực CT XDNTM thu nhập dân cƣ tăng lên có bền vững hay khơng? - Có  - Thiếu  - Khơng  Câu hỏi 18 Theo Ông (bà), thực CT XDNTM địa phƣơng có khó khăn, hạn chế q trình vận dụng tiêu chí ? - Nhận thức ngƣời dân  - Sự tham gia ngƣời dân  - Nguồn vốn địa phƣơng hạn hẹp  - Sự chậm trễ bổ sung, thay nội dung tiêu chí khơng phù hợp  - Điều kiện gia đình khó khăn  - Sự chủ động tự chịu trách nhiệm địa phƣơng  - Sự phối hợp ngành, cấp  - Quỹ đất hạn chế  Câu hỏi 19 Theo Ông (bà), để tiếp tục thực tốt CT XDNTM cần làm gì? - Khai thác, sử dụng có hiệu CSHT, trang thiết bị đầu tƣ  - Củng cố, hồn thiện mơ hình sản xuất  - Vận động ngƣời dân tham gia tích cực  - Huy động nguồn lực để thực CT XDNTM  - Kết hợp sử dụng lồng ghép nguồn lực  - Củng cố tiêu chí đạt chuẩn  Xin chân thành cảm ơn Ơng (bà)! Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/