Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 45 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Cấu trúc
Trang Bìa
Tỷ Giá Quy Đổi Áp Dụng trong Báo Cáo
Lời Nói Đầu
Tờ Trình
Bản Đồ Vị Trí Dự Án Khu Công Nghệ Cao Hoà Lạc
Mục Lục
Danh Mục Các Bảng Minh Họa
Danh Mục Các Hình Minh Họa
Các Cụm Từ Viết Tắt
Tóm Tắt
Chương 1 Giới Thiệu
1.1 Cơ Sở Nghiên Cứu
1.2 Các Mục Tiêu Nghiên Cứu
1.3 Cấu Trúc Báo Cáo
Chương 2 Đề Cương Quy Hoạch Chung Khu Công Nghệ Cao Hòa Lạc Ban Đầu
2.1 Cơ Sở Nghiên Cứu
2.2 Sự Cần Thiết Phải Thành Lập Khu CNC Hòa Lạc
2.3 Những Ngành Công Nghệ Cao Trọng Điểm
2.4 Quy Hoạch Chung Khu CNC Hòa Lạc Trước Đây
2.4.1 Nguyên Tắc Phát Triển
2.4.2 Các Khái Niệm Phát Triển
2.4.3 Quy Hoạch Sử Dụng Đất
2.4.4 Kế Hoạch Phát Triển Cơ Sở Hạ Tầng
2.4.5 Đề Xuất Về Việc Hiện Thực Hóa Dự Án Khu Công Nghệ Cao Hòa Lạc
Chương 3 Bối Cảnh Phát Triển Khu Công Nghệ Cao Hòa Lạc
3.1 Chiến Lược Phát Triển Kinh Tế - Xã Hội Quốc Gia 2001-2010
3.2 Định Hướng Cơ Bản Để Phát Triển Kinh Tế - Xã Hội của Khu Vực Kinh Tế Trọng Điểm Miền Bắc đến Năm 2010 và Tầm Nhìn đến Năm 2020
3.3 Chiến Lược Phát Triển Khoa Học và Công Nghệ đến Năm 2010
3.4 Ban Hành Quy Chế Khu Công Nghệ Cao tại Việt Nam (Nghị Định Số 99/2003/ND-CP)
3.5 Các Quy Hoạch và Chương Trình Liên Quan tới Khu CNC Hòa Lạc
3.5.1 Quy Hoạch Phát Triển Khu Vực Thủ Đô Hà Nội (Tháng 7/2007, Bộ Xây Dựng)
3.5.2 Quy Hoạch Chung Phát Triển Kinh Tế Xã Hội Tỉnh Hà Tây đến Năm 2020 (Tháng 6/2005, UBND Tỉnh Hà Tây)
3.5.3 Nghiên Cứu Dự Án Phát triển Đô Thị Khu Vực Hòa Lạc và Xuân Mai [Giai Đoạn 1] (Tháng 3/1999, Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư)
3.5.4 Chương Trình Phát Triển Đô Thị Tổng Thể Thủ Đô Hà Nội [HAIDEP] (Tháng 3/2007, UBND Thành Phố Hà Nội)
Chương 4 Cơ Sở Kinh Tế Phát Triển Khu Công Nghệ Cao Hòa Lạc
4.1 Xu Thế Phát Triển Kinh Tế Trước Khi Có Quy Hoạch Chung Khu CNC Hòa Lạc
4.2 Xu Thế Phát Triển Kinh Tế Sau Khi Có Quy Hoạch Chung Khu CNC Hòa Lạc
Nội dung
No CƠ QUAN HỢP TÁC QUỐC TẾ NHẬT BẢN BAN QUẢN LÝ KHU CƠNG NGHỆ CAO HỒ LẠC NGHIÊN CỨU CẬP NHẬT QUY HOẠCH CHUNG KHU CƠNG NGHỆ CAO HỒ LẠC TẠI NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BÁO CÁO CUỐI KỲ BÁO CÁO CHÍNH Tháng 11 năm 2007 CÔNG TY TNHH NIPPON KOEI CÔNG TY TƯ VẤN QUỐC TẾ PACIFIC TẬP ĐOÀN ALMEC SD JR 07-84 Tỷ giá quy đổi áp dụng báo cáo: USD = 120 Yen USD = 16,000 VND (áp dụng phổ biến Tháng 8/2007) LỜI NÓI ĐẦU Theo u cầu Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) định thực Nghiên cứu cập nhật quy hoạch chung Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc (HHTP) JICA cử đoàn chuyên gia tới Việt Nam từ Tháng đến Tháng 10 năm 2007 Ông Yukinobu Hayashi từ Nippon Koei Co., Ltd làm trưởng đoàn Đoàn nghiên cứu bao gồm chuyên gia tư vấn khác tới từ Pacific Consultants International Công ty tư vấn ALMEC Trên sở phối hợp với Địan đối tác Việt Nam, Đồn nghiên cứu JICA triển khai nghiên cứu, bao gồm nội dung khảo sát tình hình thực trạng Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc, phân tích điều kiện kinh tế - xã hội, xây dựng khái niệm chiến lược phát triển, lập quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển hạ tầng sở, lựa chọn dự án yêu cầu để triển khai Khu công nghệ cao Hịa Lạc, xây dựng lộ trình thực dự án nghiên cứu tiền khả thi cho số dự án ưu tiên lựa chọn Đoàn nghiên cứu có nhiều buổi trao đổi thảo luận với quan chức Chính phủ Việt Nam Sau quay trở Nhật Bản, Đoàn hoàn tất trình nghiên cứu lập xong báo cáo Tơi hy vọng báo cáo góp phần phát triển Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc giúp tăng cường mối quan hệ hữu nghị hai nước Cuối cùng, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới quan chức Chính phủ Việt Nam hợp tác chặt chẽ với Đoàn nghiên cứu Tháng 11 năm 2007 HASHIMOTO Eiji Phó chủ tịch Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản Tháng 11/2007 HASHIMOTO Eiji Phó chủ tịch Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản Tokyo Tờ trình Thưa Ngài, Chúng tơi xin thức đệ trình báo cáo cuối cho Nghiên cứu cập nhật quy hoạch chung Khu cơng nghệ cao Hồ Lạc nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Báo cáo bao gồm kết nghiên cứu thực Việt Nam Nhật Bản thời gian từ Tháng đến Tháng 11 năm 2007 Đoàn nghiên cứu gồm chuyên gia Công ty tư vấn Nippon Koei Co., Ltd., Pacific Consultants International Công ty ALMEC đảm nhận Để hồn thành báo cáo chúng tơi nhận nhiều hỗ trợ từ phía cá nhân tổ chức Trước hết, xin bày tỏ trân trọng lòng biết ơn sâu sắc tới cá nhân tổ chức hỗ trợ hợp tác với Đoàn nghiên cứu, đặc biệt Ban Quản lý khu cơng nghệ cao Hồ Lạc Chúng tơi ghi nhận hỗ trợ cố vấn quý báu từ quan chức quý Cơ quan Bộ nghành tổ chức có liên quan phía Nhật Bản q trình nghiên cứu Chúng tơi hy vọng báo cáo góp phần vào q trình phát triển Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc thúc đẩy khoa học công nghệ Việt Nam Xin chân thành cảm ơn HAYASHI Yukinobu Trưởng đoàn Đồn nghiên cứu Cập nhật quy hoạch chung Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc BẢN ĐỒ VỊ TRÍ DỰ ÁN BẢN ĐỒ CHÍNH N MIỀN BẮC VIỆT NAM Sân Bay Nội Bài QL18 HANOI ① Hình ảnh Khu CNCHL Vành đai Khu N ② Đường cao t ốc Láng- Ho Lạc 2 Cao tốc Láng-Hoà Lạc 10 km QL5 Tỉnh HÀ TÂY c E ③ Đường vào khu CNC HL Software Park 5 ⑥ Trung t âm khởi động High-Tech Industrial Zone 1 6 3 7 4 ④ Trạm cấp điện To Dong Mo Lake Vietnam Cultural Village ⑦Trạm cấp nước 250 500 1,000m Khu Cơng nghệ cao Hồ Lạc ⑧ QL21 Tồn diện tích triển khai (1610 ha) ⑤ Đường nội Khu CNC HL ( thi c ông) Nghiên cứu cập nhật Quy hoạch chung Khu cơng nghệ cao Hồ Lạc Báo cáo cuối kì, Báo cáo MỤC LỤC Báo cáo cuối kì Báo cáo Bản đồ vị trí Khu cơng nghệ cao Hồ Lạc Mục lục .i Danh mục bảng minh hoạ .vii Danh mục hình minh hoạ .viii Danh mục chữ viết tắt xi Tóm tắt S-1 GIỚI THIỆU 1-1 1.1 Cơ sở nghiên cứu .1-1 1.2 Các mục tiêu nghiên cứu .1-1 1.3 Cấu trúc báo cáo 1-2 ĐỀ CƯƠNG QUY HOẠCH CHUNG KHU CÔNG NGHỆ CAO HÒA LẠC BAN ĐẦU .2-1 2.1 Cơ sở nghiên cứu .2-1 2.2 Sự cần thiết phải thành lập Khu CNC Hòa Lạc 2-1 2.3 Những ngành Công nghệ cao trọng điểm 2-1 2.4 Quy hoạch chung Khu CNC Hòa Lạc trước .2-2 2.4.1 Nguyên tắc phát triển 2-2 2.4.2 Các khái niệm phát triển 2-2 2.4.3 Quy hoạch sử dụng đất 2-2 2.4.4 Kế hoạch phát triển sở hạ tầng 2-3 2.4.5 Đề xuất việc thực hóa dự án Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc .2-4 BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN KHU CƠNG NGHỆ CAO HỒ LẠC 3-1 3.1 Chiến lược phát triển Kinh tế - Xã hội quốc gia 2001 - 2010 .3-1 3.2 Định hướng để phát triển Kinh tế - Xã hội Khu vực kinh tế trọng điểm miền Bắc đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 3-1 3.3 Chiến lược phát triển Khoa học Công nghệ đến năm 2010 3-1 i Nghiên cứu cập nhật Quy hoạch chung Khu cơng nghệ cao Hồ Lạc Báo cáo cuối kì, Báo cáo 3.4 Ban hành quy chế Khu công nghệ cao Việt Nam (Nghị định số 99/2003/ND-CP) 3-2 3.5 Các Quy hoạch Chương trình liên quan tới Khu CNC Hòa Lạc 3-3 3.5.1 Quy hoạch Phát triển Khu vực Thủ đô Hà Nội (Tháng 7/2007, Bộ Xây dựng) 3-3 3.5.2 Quy hoạch chung Phát triển Kinh tế Xã hội tỉnh Hà Tây đến năm 2020 .3-3 3.5.3 Nghiên cứu Dự án Phát triển Đơ thị Khu vực Hịa Lạc Xuân Mai [Giai đoạn 1] .3-4 3.5.4 Chương trình Phát triển thị tổng thể thủ đô Hà Nội [HAIDEP] .3-4 CƠ SỞ KINH TẾ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHỆ CAO HOÀ LẠC 4-1 4.1 Xu phát triển Kinh tế trước có Quy hoạch chung Khu CNC Hòa Lạc 4-1 4.2 Xu phát triển Kinh tế sau có Quy hoạch chung Khu CNC Hòa Lạc .4-1 TIẾN ĐỘ PHÁT TRIỂN KHU CNC HÒA LẠC 5-1 5.1 Điều kiện môi trường 5-1 5.1.1 Điều kiện địa lý 5-1 5.1.2 Địa hình 5-1 5.1.3 Khí hậu 5-1 5.1.4 Hệ thống sông, hồ, thủy lợi .5-2 5.1.5 Chât lượng nước khơng khí 5-2 5.2 Động thái phủ Việt Nam .5-6 5.3 Tổ chức Dự án 5-8 5.4 5.5 5.3.1 Đổi cấu tổ chức 5-8 5.3.2 Cơ cấu tổ chức 5-8 Các nhà đầu tư tình hình đầu tư 5-15 5.4.1 Khu vực công nghiệp công nghệ cao 5-15 5.4.2 Các khu vực khác .5-16 Giải phóng mặt phát triển hạ tầng sở 5-17 5.5.1 Giải phóng mặt trạng sử dụng đất 5-17 5.5.2 Hệ thống Đường giao thông 5-19 5.5.3 Mạng lưới cấp điện 5-20 5.5.4 Hệ thống cấp nước .5-21 5.5.5 Hệ thống viễn thông 5-22 5.5.6 Hệ thống thoát nước thải .5-22 5.5.7 Hệ thống thoát nước mưa 5-22 5.6 Những vấn đề kỹ thuật chung 5-31 5.7 Tiến trình phát triển khu vực xung quanh 5-31 5.7.1 Di dời Đại học Quốc gia Hà Nội 5-31 ii Nghiên cứu cập nhật Quy hoạch chung Khu công nghệ cao Hồ Lạc Báo cáo cuối kì, Báo cáo 5.7.2 Phát triển Khu Công nghiệp Phú Cát 5-32 5.7.3 Dự án phát triển khu đô thị An Khánh .5-32 5.7.4 Các dự án khu công nghiệp thuộc khu vực lân cận Hà Nội .5-33 NHỮNG BẤT CẬP TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KHU CƠNG NGHỆ CAO HỒ LẠC 6-1 6.1 Tiến độ phát triển chậm Khu CNC Hòa Lạc .6-1 6.1.1 Giải phóng mặt 6-1 6.1.2 Phát triển sở hạ tầng 6-1 6.1.3 Sự di dời Viện nghiên cứu quốc gia 6-1 6.1.4 Thu hút ngành công nghệ cao 6-2 6.2 Tổ chức dự án 6-4 6.3 Quảng bá chiến lược 6-4 6.4 Các vấn đề môi trường cần xem xét 6-7 6.4.1 Những vấn đề môi trường có liên quan 6-7 6.4.2 Đề xuất hướng phát triển thân thiện với môi trường 6-11 6.5 Các học rút từ khu công nghệ cao khác 6-13 6.6 Kỳ vọng phát triển Khu CNC Hòa Lạc .6-19 6.7 6.6.1 Kết khảo sát thăm dò dành cho nhà đầu tư Nhật Bản 6-19 6.6.2 Kết khảo sát thăm dò nhà đầu tư nước nước 6-20 6.6.3 Khảo sát điều tra viện nghiên cứu Nhà nước .6-21 Mong muốn ưu đãi đầu tư .6-23 6.7.1 Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản Việt Nam 6-23 6.7.2 Liên đoàn doanh nghiệp Nhật Bản (Nippon Keidanren) .6-23 6.8 Phân tích SWOT 6-25 6.9 Các nhân tố dẫn đến thành công 6-28 NHIỆM VỤ VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KHU CNC HOÀ LẠC 7-1 7.1 Phương hướng tiếp cận 7-1 7.2 Cập nhật nhiệm vụ 7-1 7.3 7.4 7.2.1 Vai trò Khu CNC Hoà Lạc 7-1 7.2.2 Mục tiêu nhiệm vụ 7-1 Cơ cấu phát triển 7-3 7.3.1 Cơ cấu kinh tế công nghiệp 7-3 7.3.2 Quy hoạch phát triển không gian 7-4 Chiến lược phát triển 7-6 iii Nghiên cứu cập nhật Quy hoạch chung Khu cơng nghệ cao Hồ Lạc Báo cáo cuối kì, Báo cáo 7.4.1 Cấu trúc chiến lược phát triển 7-6 7.4.2 Hình thành chiến lược phát triển .7-7 QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 8-1 8.1 Cơ sở quy hoạch 8-1 8.2 Quy hoạch sử dụng đất 8-3 8.2.1 Khái niệm mô tả khu chức .8-3 8.2.2 Bố trí khu 8-6 8.2.3 Các giai đoạn phát triển .8-6 8.2.4 Quy hoạch sử dụng đất 8-7 8.2.5 Tiêu chí quy hoạch khu chức 8-7 8.3 Quy hoạch phát triển hạ tầng 8-11 8.3.1 Hệ thống thoát nước chuẩn bị mặt 8-11 8.3.2 Hệ thống đường giao thông 8-14 8.3.3 Hệ thống cấp nước .8-17 8.3.4 Hệ thống cấp điện 8-20 8.3.5 Hệ thống viễn thông 8-24 8.3.6 Hệ thống thoát nước thải .8-25 CÁC DỰ ÁN NHẰM THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC 9-1 9.1 Giải phóng mặt phát triển hạ tầng sở 9-1 9.2 9.1.1 Giải phóng mặt 9-1 9.1.2 Phát triển hạ tầng sở 9-4 9.1.3 Các dự án nhằm thực chiến lược 9-5 Phát kiến Chính phủ 9-5 9.2.1 Tăng cường vai trò Ban quản lý khu CNC Hòa Lạc để thu hút Viện nghiên cứu Nhà nước, 9-5 9.3 9.4 9.2.2 Những hoạt động nhằm thu hút viện nghiên cứu Nhà nước 9-6 9.2.3 Các dự án nhằm thực chiến lược 9-7 Tổ chức dự án 9-8 9.3.1 Hoàn thiện cấu tổ chức .9-8 9.3.2 Tăng cường cấu Ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc 9-9 9.3.3 Các dự án để thực chiến lược .9-11 Cung cấp nguồn nhân lực 9-11 9.4.1 Nguồn nhân lực theo yêu cầu 9-11 9.4.2 Biện pháp cung cấp nguồn nhân lực 9-11 9.4.3 Các dự án để thực chiến lược .9-12 iv Nghiên cứu cập nhật Quy hoạch chung Khu cơng nghệ cao Hồ Lạc Báo cáo cuối kì, Báo cáo 9.5 9.6 Cung cấp chức thị 9-12 9.5.1 Nhà môi trường sống cao cấp 9-12 9.5.2 Tiện ích thị cốt lõi 9-12 9.5.3 Chức đô thị tự quản 9-12 9.5.4 Các dự án để thực chiến lược .9-13 Thu hút chức NC&TK 9-13 9.6.1 Xem xét thu hút chức NC&TK 9-13 9.6.2 Các hướng phát triển công nghệ trọng điểm phục vụ phát triển kinh tế xã hội 9-13 9.6.3 Đề xuất hướng phát triển công nghệ trọng điểm khác 9-14 9.6.4 Những biện pháp thu hút viện nghiên cứu Nhà nước vào Khu CNC Hòa Lạc .9-15 9.6.5 9.7 Các dự án để thực chiến lược .9-16 Thu hút chức công nghiệp công nghệ cao 9-16 9.7.1 Xem xét thu hút chức công nghiệp công nghệ cao .9-16 9.7.2 Lĩnh vực nhà đầu tư công nghệ cao đươc khuyến khích Khu CNC Hịa Lạc .9-16 9.8 9.7.3 Các biện pháp xúc tiến đầu tư doanh nghiệp công nghệ cao 9-17 9.7.4 Viễn cảnh hoạt động xúc tiến đầu tư .9-20 9.7.5 Tiếp tục dịch vụ ươm tạo doanh nghiệp 9-24 9.7.6 Các dự án để thực chiến lược .9-24 Thu hút chức Giáo dục Đào tạo 9-24 9.8.1 Giáo dục Đào tạo phục vụ ngành chế tạo 9-24 9.8.2 Giáo dục Đào tạo cho ngành công nghiệp chế tạo Ban quản lý khu CNC Hòa Lạc……… 9-29 9.9 9.10 9.8.3 Giáo dục đào tạo cho ngành phần mềm 9-30 9.8.4 Giáo dục Đào tạo cho Nghiên cứu & triển khai 9-30 9.8.5 Các dự án để thực chiến lược .9-31 Chức phổ cập hóa Khoa học & Cơng nghệ 9-31 9.9.1 “Thương hiệu” The Tsukuba Expo ‘85 9-31 9.9.2 Thực Phổ cập Khoa học & Công nghệ khu CNC Hòa Lạc 9-31 9.9.3 Truyền tải thông tin Khoa học&Công nghệ .9-32 9.9.4 Các dự án để thực Chiến lược 9-32 Tạo hiệu tương trợ 9-33 9.10.1 Xem xét hiệu tương trợ 9-33 9.10.2 Tính tương hỗ Khung thời gian dự kiến 9-34 9.10.3 Các biện pháp để tạo tính hiệp lực tương hỗ 9-35 v Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Chương 2.1 ĐỀ CƯƠNG QUY HOẠCH CHUNG KHU CƠNG NGHỆ CAO HỊA LẠC BAN ĐẦU Cơ sở nghiên cứu Tháng năm 1996, Chính phủ Việt Nam yêu cầu Chính phủ Nhật Bản tiến hành quy hoạch chung nghiên cứu khả thi dự án khu công nghệ cao Đáp lại lời đề nghị này, Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) cử đoàn chuyên gia tới Việt Nam trí ký kết Phạm vi Cơng việc Nghiên cứu với Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường vào tháng 10 năm 1996 Đoàn nghiên cứu JICA giao báo cáo cuối kỳ vào tháng năm 1998 2.2 Sự cần thiết phải thành lập Khu CNC Hòa Lạc Việt Nam cần xây dựng khu CNC mục đích sau: (1) Nhằm nhanh chóng phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao giúp Việt Nam theo kịp nước khác khu vực ASEAN (2) Nhằm tập trung nguồn nhân lực tài vào số khu vực có chọn lọc dành cho hoạt động nghiên cứu phát triển sản xuất công nghệ cao (3) Nhằm trì mặt chung ngành công nghệ cao, viện nghiên cứu, trường đại học doanh nghiệp sản xuất để đạt tốc độ tăng trưởng nhanh ngành cơng nghệ cao có sức cạnh tranh Khu CNC Việt Nam cần xây dựng quanh khu vực Hà Nội trung tâm trị hành nước, nơi quy tụ ba phần tư viện nghiên cứu quốc gia, địa điểm tiếp cận thuận lợi với cảng hàng không quốc tế 2.3 Những ngành Công nghệ cao trọng điểm Nghiên cứu Quy hoạch chung ban đầu chọn ngành công nghệ cao ưu tiên sau: 1) Công nghệ thông tin/Viễn thông/Điện tử 2) Công nghệ sinh học 3) Cơ điện tử/Chế tạo máy 4) Vật liệu mới, 5) Năng lượng Trong bối cảnh vấn đề môi trường ngày quan tâm, sản phẩm công nghệ thân thiện với mơi trường có tầm quan trọng sống cịn Mặc dù có nhiều ngành khơng phân loại cụ thể, ngành công nghệ lĩnh vực bảo vệ môi trường cần bổ sung vào danh mục công nghệ cao tương lai không xa: công nghệ sản xuất thiết bị làm sạch, công nghệ khai thác tài nguyên sử dụng lượng hiệu công nghệ kiểm sốt nhiễm Do ngành cơng nghệ cần ưu tiên 2-1 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo 2.4 Quy hoạch chung Khu CNC Hòa Lạc trước 2.4.1 Nguyên tắc phát triển Việc phát triển Khu CNC Hòa Lạc cần phù hợp với nguyên tắc nêu Bảng 2.4-1 Bảng 2.4-1 Nguyên tắc Phát triển Khu CNC Hòa Lạc Nguyên tắc Trung tâm trí tuệ Khoa học Công nghệ Việt Nam Nội dung Với điều kiện đất đai rộng rãi, tiếp cận thuận tiện với Hà Nội, thành phố Hòa Lạc nắm giữ vai trị trung tâm trí tuệ khoa học công nghệ Việt Nam, nơi quy tụ viện nghiên cứu trường đại học Khu vực đặc biệt đạt tiêu Nhằm theo kịp với nước có công nghệ cao tiên chuẩn quốc tế tiến, cần kêu gọi nhà đầu tư nước để tận dụng công nghệ, vốn, kỹ quản lý, marketing khả khác Để đạt mục tiêu này, cần chuẩn bị khu vực đặc biệt với hạ tầng sở cao cấp khung pháp lý đạt tiêu chuẩn quốc tế Trung tâm thành phố Hòa Khu CNC Hòa Lạc trung tâm thành phố vệ tinh Lạc Hòa Lạc đảm nhiệm chức sản xuất nghiên cứu, trở thành mối gắn kết với thành phần khác, cụ thể khu vực công nghiệp đại học Được thừa nhận dự án Xét tầm quan trọng dự án, dự án Khu CNC Hòa Lạc cấp quốc gia cần thức cơng nhận cơng bố dự án cấp quốc gia Chính phủ có hỗ trợ mặt bao gồm tài chính, phát triển hạ tầng sở việc di dời xây dựng viện nghiên cứu quốc gia 2.4.2 Các khái niệm phát triển Để phù hợp với nguyên tắc phát triển, Khu CNC Hòa Lạc cần phát triển dựa khái niệm sau: 1) Chỉnh sửa số quy định để phù hợp với Tiêu chuẩn Toàn cầu 2) Trang bị hạ tầng sở cao cấp 3) Bố trí viện nghiên cứu nước 4) Thành phố đa chức 5) Nhiều chức hỗ trợ 6) Xác định loại hình doanh nghiệp ưu tiên tạo điều kiện ưu đãi 7) Hợp tác với phận khác quanh Khu CNC Hòa Lạc 8) Thành phố mở thân thiện 2.4.3 Quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất Khu CNC Hòa Lạc thể Bảng 2.4-2 Cần lưu ý Khu vực Nghiên cứu Phát triển nơi dành cho ngành công nghiệp phần 2-2 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo mềm viện nghiên cứu Bảng 2.4-2 Quy hoạch sử dụng đất Khu CNC Hòa Lạc Phân kỳ Diện tích (ha) Phân kỳ (%) Diện tích (ha) Khu NC & TK 118 14.8 Khu Trung tâm 16 Khu Công nghiệp Công nghệ cao 71 Khu Kinh doanh/Đô thị (%) Phân kỳ Diện tích (ha) (%) 8.8 Diện tích (ha) (%) 165 10.0 0.0 2.0 0.0 32 6.0 48 2.9 8.9 22 6.9 117 21.8 210 12.7 26 3.2 2.5 47 8.8 81 4.9 Khu Nhà Cao cấp 76 9.5 56 17.7 0.0 132 8.0 Khu đô thị 74 9.3 23 7.3 150 27.9 247 15.0 Cơ sở hạ tầng 142 17.8 18 5.7 108 20.1 268 16.2 Hồ Tân Xã 120 15.1 180 56.8 0.0 300 18.2 Khu vực dự trữ, sông, xanh 153 19.2 10 3.2 36 6.7 199 12.1 Tổng cộng 796 100.0 317 100.0 537 100.0 1,650 100.0 10 47 Tổng 2.4.4 Kế hoạch phát triển sở hạ tầng Tính đến năm 2020, cơng trình hạ tầng kỹ thuật sau xây dựng: Đường giao thơng khu vực: Cơng trình cấp nước: Cơng trình nước thải: Cơng trình nước mưa (Rãnh nước): Cơng trình cấp điện (Trạm biến áp): Cơng trình thơng tin liên lạc: Cơng viên trung tâm: - 11,8 km 100.000 m3/ngày 100.000 m3/ngày 30 km 250 MVA 65.000 đường dây 46 Dự án Khu công nghệ Cao Hòa Lạc dự kiến triển khai theo ba giai đoạn phù hợp với năm mục tiêu đề q trình phát triển ngành cơng nghệ cao quốc gia Giai đoạn triển khai thời gian nhanh Việc phát triển hạ tầng giai đoạn hai ba dự tính bắt đầu sau năm mục tiêu giai đoạn đầu nhằm: - Xác định tiến độ nhận lô đất nhà đầu tư giai đoạn trước nhằm tránh tình trạng đầu tư tràn lan, - Huy động nguồn doanh thu từ giai đoạn trước để đầu tư cho giai đoạn 2-3 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Kế hoạch Phát triển dự án Khu CNC Hịa Lạc thể hình 2.4-1 2000 2005 Giai đoạn 2010 Giai đoạn 2020 Giai đoạn Khu CNC HL 2000 1,650 1500 1000 500 800 D/ D 1,100 Giai đoạn Giai đoạn Ngiên cứu khả thi Giai đoạn Phát triển mặt Xây dựng cơng trình Hình 2.4-1 Kế hoạch Phát triển 2.4.5 Đề xuất việc thực hóa dự án Khu cơng nghệ cao Hòa Lạc Nên áp dụng nhiều giải pháp cấu, thể chế pháp lý khác Để xây dựng thành cơng dự án Khu CNC Hòa Lạc cần phải tiến hành nghiên cứu kỹ vấn đề sau: 1) Được phủ xác định công nhận dự án cấp quốc gia Dự án Khu CNC Hòa Lạc cần ưu tiên phân bổ nguồn vốn để xây dựng Cần thiết lập hệ thống hỗ trợ tồn diện quan Chính phủ, bao gồm quan chức cấp 2) Ưu tiên đầu tư cho hạ tầng sở Cụ thể, đặt ưu tiên hàng đầu cho việc xây dựng hệ thống đường giao thông nối liền khu vực dự án với thủ đô Hà Nội, rút ngắn đáng kể thời gian lại khoảng 30 phút 3) Thành lập di dời viện nghiên cứu quốc gia Với đề xuất đưa viện nghiên cứu quốc gia tập trung vào Khu CNC Hịa Lạc, Chính Phủ khẳng định tâm trước quan, tổ chức ngồi nước q trình thực hóa dự án Khu CNC Hòa Lạc 4) Tạo khả tiếp cận thuận lợi cho ngành Công nghệ cao thúc hợp tác bên tham gia Đóng vai trò hạt nhân việc phát triển dự án Khu CNC Hịa Lạc, trung tâm có tên gọi “Trung tâm Hợp tác Kỹ thuật” đề xuất thành lập Khu CNC Hòa Lạc Trung tâm mở khả tiếp cận dễ dàng với thông tin cơng nghệ cao, đồng thời đóng vai trò nhân tố xúc tác cho hợp tác phân công lao động bên tham gia 5) Thành lập trung tâm đào tạo nguồn nhân lực 2-4 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Nhằm phát triển đội ngũ kỹ thuật viên có tay nghề cao, viện kỹ thuật đề xuất thành lập Khu CNC Hòa Lạc để đào tạo kỹ thuật cho học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học thời gian hai năm tháng thực hành, ba năm học kỹ thuật tháng thực hành học sinh tốt nghiệp phổ thông sở Một trung tâm Hỗ trợ Kỹ thuật vừa học vừa làm (OJT) đề xuất thành lập dành cho nhân viên công ty quy mô vừa nhỏ 6) Thành lập Trung tâm phần mềm quốc gia Khu CNC Hòa Lạc coi khu công nghệ cao quốc gia, cần thiết phải thành lập trung tâm phần mềm quốc gia Khu CNC Hịa Lạc Theo đề xuất Chính phủ, trung tâm đặt khu phần mềm thuộc khu vực NC&TK 7) Tạo khu công nghệ cao thân thiện với môi trường xã hội Thân thiện với môi trường xã hội mục tiêu phát triển Khu CNC Hòa Lạc 8) Triển khai quản lý dự án Khu CNC Hòa Lạc Cần định bộ, ban, ngành, ủy ban nhân dân Ban quản lý chuyên trách phục vụ công tác triển khai quản lý Khu CNC Hịa Lạc 9) Ban hành luật cho khu cơng nghệ cao Cần ban hành luật nhằm tăng cường hỗ trợ pháp lý, tạo điều kiện cho dự án triển khai cách hiệu đồng Khu cơng nghệ cao Việt Nam có Khu CNC Hịa Lạc 10) Áp dụng sách giá thuê đất ưu đãi miễn thuế hải quan Thông qua việc xem xét tầm quan trọng quốc gia dự án Khu CNC Hòa Lạc giá thuê đất áp dụng cho dự án khu công nghiệp, nên áp dụng mức giá thuê đất 0,10USD/m2/một năm chí thấp cho Khu CNC Hịa Lạc Nên miễn giảm thuế hải quan khoản thuế gián tiếp khác cho máy móc, thiết bị sử dụng lắp đặt trình triển khai Khu CNC Hòa Lạc 11) Hợp tác chặt chẽ với dự án liên quan quan/tổ chức Sự phối hợp hợp tác với dự án di dời Trường Đại học Quốc gia Hà Nội đóng vai trị quan trọng cho phát triển cơng nghệ cao thực hóa khả thương mại Các doanh nghiệp nằm khu công nghiệp Phú Cát ngành công nghiệp bổ trợ cho ngành công nghệ cao Khu CNC Hịa Lạc Khu thị Đông Xuân đáp ứng phần tăng trưởng dân số từ dự án Khu CNC Hòa Lạc Một số cơng trình hạ tầng sở dự tính phục vụ cho lợi ích chung tồn thành phần thành phố 12) Tìm kiếm mối quan hệ hợp tác quốc tế Cần tìm kiếm mối quan hệ hợp tác quốc tế phương diện kỹ thuật 2-5 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hịa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo tài chính, bao gồm phần hỗ trợ phát triển thức (ODA) cho cơng tác quy hoạch, triển khai quản lý Khu CNC Hòa Lạc gồm trung tâm dự kiến Cần xem xét nhiều hình thức huy động nguồn vốn khác BOT, BLT, BOO 13) Những việc cần làm sau hoàn tất Quy hoạch chung Tốc độ phát triển ngành cơng nghệ cao Việt nam cịn chậm so với nước khối ASEAN Lộ trình cắt giảm thuế quan sản phẩm công nghiệp ngày tới gần, nên triển khai dự án Khu CNC Hòa Lạc sau hồn tất Quy hoạch chung Ví dụ vấn đề phê duyệt Quy hoạch chung Thủ tướng Chính phủ để thức cơng nhận dự án quốc gia công tác lập quy hoạch chi tiết dự án trung tâm nghiên cứu khả thi cho khu chức 2-6 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Chương 3.1 BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN KHU CƠNG NGHỆ CAO HỒ LẠC Chiến lược phát triển Kinh tế - Xã hội quốc gia 2001 - 2010 Chiến lược quốc gia xác định Khoa học Cơng nghệ đóng vai trị vô thiết yếu nhằm củng cố tiềm lực kinh tế thúc đẩy phát triển đất nước Phát triển Khoa học Công nghệ cần đáp ứng yêu cầu nâng cao suất chất lượng sản phẩm, nâng cao tính cạnh tranh hiệu thương mại, vấn đề bảo vệ môi trường, bảo vệ an ninh quốc phòng; nhằm gắn với phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu cơng nghệ tự động hố Sau chiến lược để thực mục tiêu trên: Hiện đại hố cơng nghệ quản lý Thực xây dựng hai trung tâm Công nghệ cao vùng lân cận Hà Nội (Khu cơng nghệ cao Hồ Lạc) thành phố Hồ Chí Minh (Khu cơng nghệ cao Sài Gịn) Xây dựng số phịng thí nghiệm quan trọng đạt tiêu chuẩn tiên tiến khu vực Chiến lược quốc gia xác định muốn phát triển Khoa học cơng nghệ cần phải có mối liên kết với nghiên cứu khoa học, đào tạo/ giáo dục, cơng nghiệp thương mại nhằm nhanh chóng ứng dụng kết nghiên cứu Tuy nhiên, viện trung tâm nghiên cứu cần đổi cấu nhằm nâng cao hiệu viện đồn thể quốc gia mang lại mơi trường sáng tạo cho viện nghiên cứu khoa học, doanh nghiệp cá nhân 3.2 Định hướng để phát triển Kinh tế - Xã hội Khu vực kinh tế trọng điểm miền Bắc đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 Định hướng nhằm phát triển Khu vực kinh tế trọng điểm miền Bắc (NFEZ), đảm bảo vai trị vị trí dẫn đầu miền Bắc Việt Nam quốc gia, nhờ đẩy mạnh hỗ trợ khu vực lân cận Vào tháng bảy năm 2003, tỉnh Hà Tây đưa vào khu vực kinh tế trọng điểm miền Bắc với Bắc Ninh, Vĩnh Phúc theo phê duyệt Thủ tướng việc mở rộng phạm vi vùng Trong định hướng này, ngành công nghiệp công nghệ cao phát triển, dịch vụ chất lượng Công nghệ thông tin, linh kiện phần mềm, thiết bị khí, vv bước đột phá nhằm thúc đẩy phát triển Kinh tế - Xã hội Khu vực kinh tế trọng điểm miền Bắc công tác xây dựng hoạt động Khu công nghệ cao Hoà Lạc thúc đẩy nhanh chóng Cần nhấn mạnh cần thiết phải phát triển sở hạ tầng đại hố mạng lưới giao thông bao gồm đường cao tốc Láng – Hoà Lạc đường Quốc lộ 21A, mạng lưới điện, mạng lưới thông tin liên lạc, hệ thống cấp nước cơng trình bảo vệ mơi trường 3.3 Chiến lược phát triển Khoa học Công nghệ đến năm 2010 Vào tháng ba năm 2006, Quyết định số 67/2006/QD-TTg ban hành nhằm đặt phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ Khoa học – Kĩ thuật chủ chốt giai đoạn năm từ 3-1 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hịa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo giai đoạn 2006 đến 2010 Quyết định nhấn mạnh Khoa học – Kĩ thuật đóng vai trị quan trọng cơng nghiệp hố, đặc biệt lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao tiên tiến Vai trị Khoa học – Cơng nghệ đặt tài liệu là: 1) Nhằm đảm bảo cung cấp đầy đủ sở khoa học để rút ngắn cơng nghiệp hố, phát triển xã hội có định hướng rõ ràng hội nhập thành công với kinh tế tồn cầu 2) Nhằm đóng góp vai trị định trong; (i) cải thiện chất lượng tăng trưởng kinh tế, (ii) tính cạnh tranh sản phẩm hàng hố, (iii) đảm bảo an ninh quốc phịng 3) Phát triển tiềm Khoa học – Kĩ thuật mức chuẩn tiên tiến khu vực Quyết định rõ lĩnh vực Khoa học – Công nghệ chủ chốt sau; Khoa học tự nhiên Phát triển Khoa học – Kĩ Khoa học xã hội thuật nhân văn Những nghiên cứu Các lĩnh vực phát triển a Công nghệ tin học – thông tin liên lạc (ICT) Khoa học xã hội Việt Nam toán học, nhân văn quản vật lý, hố học, khí, lý khoa học sống b Công nghệ sinh học hành tinh c Công nghệ vật liệu tiên tiến d Công nghệ tự động, khí máy móc e Cơng nghệ lượng f Công nghệ chế biến bảo quản (đồ ăn sản phẩm) nông nghiệp g Công nghệ vũ trụ 3.4 Ban hành quy chế Khu công nghệ cao Việt Nam (Nghị định số 99/2003/ND-CP) Cụm từ “Công nghệ cao” thức định nghĩa Nghị định số 99/2003/ND-CP cơng nghệ tích hợp dành đem lại thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến nhằm tạo tăng trưởng nhanh trong; (i) suất công nghiệp, (ii) sở hạ tầng, (iii) chất lượng giá trị gia tăng hàng hố thơng thường, (iv) thiết lập chi nhánh sản phẩm dịch vụ có hiệu ảu Kinh tế - Xã hội cao, (v) tác động sâu rộng lên phát triển Kinh tế - Xã hội an ninh quốc phịng Ngồi ra, Khu cơng nghệ cao định nghĩa khu đa chức lĩnh vực kinh tế kĩ thuật có đường ranh giới rõ ràng, thành lập theo Quyết định Thủ tướng Khu công nghệ xây dựng nhằm: (i) phát triển ứng dụng công nghệ cao, (ii) ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, (iii) đào tạo nguồn nhân lực công nghệ cao (iv) sản xuất kinh doanh sản phẩm công nghệ cao 3-2 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hịa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Những mục tiêu Khu công nghệ cao sau: 1) Đóng góp vào việc xây dựng lực nghiên cứu phát triển lĩnh vực công nghệ cao đất nước 2) Tạo môi trường cần thiết để thu hút nguồn vốn đầu tư, nhân lực công nghệ cao ngồi nước, đóng góp xây dựng công nghiệp công nghệ cao mà động lực phát triển kinh tế, đặc biệt lĩnh vực kinh tế chủ chốt 3) Tạo điều kiện thuận lợi mối liên kết, (i) đào tạo công nghệ cao, (ii) phát triển nghiên cứu sản xuất dịch vụ, (iii) đổi công nghệ tiên tiến, (iv) ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao (v) thương mại hố cơng nghệ cao 4) Góp phần đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất tính cạnh tranh hàng hoá dịch vụ thương mại Các lĩnh vực cơng nghệ cao khuyến khích đầu tư là: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Công nghệ thông tin, thông tin liên lạc phần mềm Công nghệ sinh học để phục vụ nông nghiệp, ngư nghiệp chăm sóc sức khoẻ Vi điện tử, khí xác, điện khí, điện tử quang cơng nghệ tự động Công nghệ vật liệu công nghệ nano Công nghệ lượng môi trường thân thiện Một số công nghệ đặc biệt khác Các tiêu chuẩn cụ thể để xác định nhà đầu tư/sản xuất công nghệ cao điều chỉnh Quyết định số 27/2006/QD-BKHCN ban hành ngày 18/12/2006 Bộ Khoa học Cơng nghệ 3.5 Các Quy hoạch Chương trình liên quan tới Khu CNC Hòa Lạc 3.5.1 Quy hoạch Phát triển Khu vực Thủ đô Hà Nội (Tháng 7/2007, Bộ Xây dựng) Quy hoạch chi tiết hóa nhằm thực phát triển bền vững Thành phố Hà Nội tỉnh lân cận, cách tận dụng nội lực, cải thiện vai trị thành phố thủ đơ, kiểm soát gia tăng dân số, sử dụng đất phát triển hạ tầng sở vùng Khu vực Thủ đô Hà Nội gồm Hà Nội tỉnh lân cận Hà Tây, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Hà Nam, Hải Dương, Hưng n Hịa Bình Trong quy hoạch này, phía tây Hà Nội (trong vịng bán kính 30-60 km) bao gồm tỉnh Hà Tây, nơi có dự án Khu CNC Hòa Lạc, xác định Khu vực Vệ tinh Thành phố Hà Nội Hòa Lạc công nhận thành phố trực thuộc tỉnh có nhiệm vụ hỗ trợ cân hoạt động kinh tế cho Khu vực Thủ đô Hà Nội Quy hoạch số chương trình dự án ưu tiên để phát triển bền vững, bao gồm chương trình di dời trường đại học, trường dạy nghề khỏi khu vực Hà Nội cải tạo nâng cấp đường cao tốc Cao tốc Láng – Hòa Lạc 3-3 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo 3.5.2 Quy hoạch chung Phát triển Kinh tế Xã hội tỉnh Hà Tây đến năm 2020 (Tháng 6/2005, UBND tỉnh Hà Tây) Quy hoạch chung đặt chế chiến lược nhằm huy động nguồn lực nước, để xác định tận dụng lợi cạnh tranh, vạch kế hoạch hành động cho phát triển kinh tế xã hội cấu trúc không gian tỉnh Hà Tây đến năm 2020 Theo Quy hoạch chung này, việc phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn bao gồm ngành công nghệ cao phần mềm, sản xuất linh kiện máy tính, vật liệu mới, điện tử, v.v xác định định hướng ưu tiên hàng đầu cho phát triển kinh tế xã hội dự án Khu CNC Hòa Lạc kỳ vọng đóng vai trị quan trọng thúc đẩy phát triển cơng nghệ cao Ngồi ra, Quy hoạch chung này, vai trò việc trọng tới ngành cơng nghiệp phụ trợ gắn với Khu CNC Hịa Lạc cần nhấn mạnh nhằm tăng giá trị dự án mức độ cạnh tranh 3.5.3 Nghiên cứu Dự án Phát triển Đơ thị Khu vực Hịa Lạc Xuân Mai [Giai đoạn 1] (Tháng 3/1999, Bộ Kế hoạch Đầu tư) Khu vực Hòa Lạc Xuân Mai vùng trải dài dọc theo Quốc lộ 21A qua khu vực Sơn Tây, Hòa Lạc, Xuân Mai Miếu Môn Đây nghiên cứu quy hoạch thành phố “Khu phố Nghiên cứu Đào tạo” khu vực với số dân 500.000 người, nhằm xây dựng trung tâm quốc gia phát triển nhân thúc đẩy khoa học công nghệ Trong Quy hoạch chung này, Khu CNC Hịa Lạc đóng vai trị dự án phát triển với việc di dời trường Đại học Quốc gia Chúng đề xuất nên thành lập trung tâm nghiên cứu đào tạo cơng nghệ cao quốc gia Khu CNC Hịa Lạc Đề cương Quy hoạch chung Phát triển Đơ thị Hịa Lạc Xuân Mai minh họa Hình 3.5-1 3.5.4 Chương trình Phát triển thị tổng thể thủ đô Hà Nội [HAIDEP] (Tháng 3/2007, UBND Thành phố Hà Nội) HAIDEP dự án nhằm lồng ghép quy hoạch chung nhiều lĩnh vực giao thơng, cấp nước lĩnh vực khác thành quy hoạch chung toàn diện cho phát triển đô thị bền vững thành phố Hà Nội khu vực lân cận Trong Quy hoạch chung, Hòa Lạc coi khu đô thị Khu vực Thủ đô Hà Nội nên đề xuất xây dựng Hệ thống Vận chuyển Công cộng Tốc độ cao Đơ thị (UMRT) nối liền Hà Nội Hịa Lạc UMRT hệ thống giao thông công cộng vận chuyển số lượng hành khách lớn, lưu lượng giao thông ngày 5.000 hành khách chiều Hệ thống bao gồm nhiều loại giao thơng đường sắt đô thị Hệ thống xe buýt tốc độ cao (BRT) 3-4 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Đại học Quốc gia Khu CNC Hòa Lạc Khu Phú Cát Khu Xuân Mai Nguồn: Báo cáo Cuối kỳ Nghiên cứu Dự án Phát triển Đơ thị Khu vực Hịa Lạc Xn Mai Hình 3.5-1 Quy hoạch chung Phát triển Đơ thị Hịa Lạc Xuân Mai 3-5 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Hịa Lạc Nguồn: Đồn nghiên cứu JICA HAIDEP Hình 3.5-2 Khu vực Thủ Hà Nội Đi Hịa Lạc Nguồn: Đồn nghiên cứu JICA HAIDEP Hình 3.5-3 Mạng lưới UMRT đề xuất HAIDEP 3-6 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hịa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Chương 4.1 CƠ SỞ KINH TẾ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHỆ CAO HÒA LẠC Xu phát triển Kinh tế trước có Quy hoạch chung Khu CNC Hịa Lạc Vào cuối thập kỷ 80, Chính phủ Việt Nam chuyển đổi sách kinh tế từ Kinh tế kế hoạch tập trung sang Kinh tế theo định hướng thị trường bắt đầu thúc đẩy Đầu tư trực tiếp từ nước (FDI) Kể từ Hoa Kỳ dỡ bỏ Lệnh cấm vận vào năm 1994, dòng vốn đầu tư FDI từ Hàn Quốc, Nhật Bản… rót vào Việt Nam nhiều lĩnh vực sản xuất Theo đó, có nhiều dự án đầu tư phê duyệt với tổng giá trị lên tới 9,4 tỷ USD Năm 1996 đánh dấu thời điểm bùng nổ đầu tư FDI vào Việt Nam, nhiên giai đoạn nhanh chóng kết thúc hai lý sau: Một yếu tố ngoại cảnh: Cuộc khủng hoảng Tiền tệ Châu Á năm 1997; hai nguyên nhân nội tại: môi trường đầu tư chưa hồn thiện sách sở hạ tầng Dự án Khu CNC Hòa Lạc thúc tiến triển khai giai đoạn bùng nổ FDI Trên thực tế năm 1996, Chính Phủ Việt Nam yêu cầu JICA hỗ trợ việc thành lập Quy hoạch chung JICA cử Đoàn Nghiên cứu năm 1997 4.2 Xu phát triển Kinh tế sau có Quy hoạch chung Khu CNC Hòa Lạc Sau tất đợt bùng nổ FDI kết thúc, tổng lượng đầu tư FDI giảm nhanh chóng từ 6,1 tỷ USD (1997) xuống cịn 4,9 tỷ USD (1998) Khu vực công nghiệp nhằm thu hút vốn đầu tư FDI chuẩn bị sẵn sàng, nhiên năm 1999, dòng vốn FDI giảm xuống 2,2 tỷ USD Đây năm thứ ba đánh dấu tình trạng giảm mạnh nguồn đầu tư Năm 1999 chứng kiến mức đầu tư FDI thấp kỷ lục, nhiên tình trạng thay đổi hồn tồn năm 2000 Cùng với xu hướng thay đổi dòng vốn FDI, kinh tế Việt Nam bước vào giai đoạn hồi phục Trong suốt thời gian kể trên, điều đáng ý dòng vốn FDI tập trung vào khu vực phía Nam mà trọng điểm thành phố Hồ Chí Minh, khu vực phía Bắc mà trọng tâm Hà Nội phải chờ đến thời điểm năm 2001 Tính từ năm 2000, số dự án FDI tăng trở lại 21,5% trung bình hàng năm Quy hoạch Chung Khu CNC Hòa Lạc phê duyệt năm 1998, vậy, xét từ khía cạnh việc triển khai dự án bắt đầu tính từ thời điểm kinh tế suy giảm điểm mốc đầu tư FDI thấp Ngoài yếu tố ngoại cảnh, kể từ Ban quản lý Khu CNC Hịa Lạc thức thành lập từ tháng Một năm 2000, Khu CNC Hòa Lạc gặp nhiều vấn đề khó khăn ví dụ hoạt động triển khai chịu quản lý Văn phòng Dự Án quan tạm thời có quyền hạn định vịng năm (năm 1999), vấn đề chậm phân bổ nguồn tài dành cho dự án Trong đó, Khu CNC Hịa Lạc đề xuất sử dụng nguồn vốn vay ODA để thực dự án, chưa phê duyệt Trong năm 2001, hãng Canon thành lập nhà máy sản xuất máy in khu Công nghiệp Thăng Long Hà Nội Tiếp theo Canon nhiều nhà sản xuất lớn định đặt nhà máy miền Bắc khu vực Việt Nam; nhờ đó, lượng vốn FDI miền Bắc 4-1 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo tăng lên đáng kể Một phần ngành Cơng nghệ cao thuộc nhóm Cơng nghệ cao di dời phía Bắc, nhiên nhà đầu tư lựa chọn vị trí dọc theo tuyến quốc lộ số 1, 2, 3, 5, 18, mà không không lựa chọn khu vực phía Tây Hà Nội nơi có Khu CNC Hịa Lạc Tại thời điểm có số yếu tố tác động trực tiếp tới KCNCHL Việc đưa tuyến cao tốc Láng-Hịa Lạc vào sử dụng góp phần cải thiện đáng kể điều kiện giao thông Hà nội Khu CNC Hòa Lạc Trung tâm Khởi động xây dựng Khu CNC Hòa Lạc cơng trình nhằm hỗ trợ nhà đầu tư tiềm Tuy nhiên tuyến đường nối từ đường cao tốc Láng-Hòa Lạc tới Khu CNC Hịa Lạc giai đoạn thi cơng, nên điều kiện thu hút nhà đầu tư hạn chế Trong năm 2002, Công ty Phát triển Hạ Tầng Khu CNC Hòa Lạc thành lập quản lý VINACONEX giao 34,5 hecta khu Công nghiệp công nghệ cao Ngay năm sau, VINCONEX định làm tổng thầu xây dựng sở hạ tầng Sau bốn năm tính từ thời điểm phê duyệt Quy hoạch chung dự án đầu tư cho Bước 1, Giai đoạn 1, việc chuẩn bị triển khai hạ tầng sở dành cho Khu CNC Hòa Lạc sẵn sàng Trong giai đoạn từ năm 2003 đến 2006, hay nói sau VINACONEX định, tuyến đường vào khu vài tuyến đường nội xây dựng, hệ thống thông tin, điện, nước lắp đặt Những phân tích thực trạng trước Khu CNC Hòa Lạc (từ trình quy hoạch đến giai đoạn triển khai) xem xét góc độ tăng trưởng kinh tế thu hút FDI, có liên quan tới việc thu hút đầu tư vào ngành công nghệ cao Nói cách khác, mục tiêu đặt đưa Khu CNC Hòa Lạc - với vai trò Nghiên cứu phát triển trở thành trung tâm quốc gia phát triển Khoa học Công nghệ Việt Nam Trong Quy hoạch chung phê duyệt vào năm 1998, lĩnh vực Khoa học công nghệ chủ chốt nghiên cứu đề xuất “kế hoạch phát triển Khoa học Công nghệ” Đã có đủ số lượng viện nghiên cứu hoạt động lĩnh vực đề xuất quản lý Trung tâm Khoa học Công nghệ Quốc gia (nay Hiệp Hội Khoa học Công nghệ Việt Nam) Khu CNC Hịa Lạc nơi đón nhận viện nghiên cứu Nhìn lại thảo luận trước việc di chuyển địa điểm viện nghiên cứu đến Khu CNC Hòa Lạc, việc di chuyển nói chung thống nhất, nhiên chưa tập trung vào việc di dời viện cụ thể Ngồi ra, cịn nhiều ý kiến tranh luận khác vấn đề liên quan đến việc di dời viện, ví dụ có nên di dời toàn bộ, hay di dời phần, hay thành lập viện Trong thập kỷ qua, Khu CNC Hòa Lạc đàm phán vấn đề di dời viện Trên thực tế, số viện trình đề xuất họ Khu CNC Hòa Lạc, nhiên chưa có viện di dời tới Khu CNC Hịa Lạc Tình hình phát triển tổng kết Hình 4.2-1 4-2 FDI Annual Investment Amountl (mil USD) Gia nhập ASEAN Bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Hoa Kỳ 1995 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Hình 3.2-1 4.2-1 Xu Xu Phát triển kinh Hình kinh tế tế và khu khuCNC CNCHịa HòaLạc Lạc 2005 10200.0 200 Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu CNC Hòa Lạc phê duyệt Nhà đầu tư Nhật Bản Ban Quản lý khu CNC Hòa Lạc chấp thuận Thủ tuớng Nguyễn Tấn Dũng có chuyến thăm Ban điều phối chung WTO chấp thuận cho Việt Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đề nghị phía Nhật Bản thức tới Nhật Bản Thủ tướng Shinzo Nam gia nhập WTO hỗ trợ Khu CNC Hịa Lạc Abe thức thăm Việt Nam FDI vượt 10 tỷ USD (Bùng nổ FDI lần thứ hai) Phái đoàn Keidanren tới thăm khu CNC Hòa Lạc 6338.5 338 Thủ tướng Phan Văn Khải tới thăm Hoa Kỳ Tốc độ tăng trưởng GDP đạt mức 8.4% /năm (Thủ tướng phủ đến thăm Hoa Kỳ kể từ sau chiến tranh) 4222.2 222 Hiệp định đầu tư Việt-Nhật có hiệu lực 2006 5% 6% 7% 8% 9% Tỷ trọng tăng trưởng GDP (%) 10% Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Vinaconex định làm Tổng thầu Quyết định quy chế tổ chức hoạt động khu công nghệ cao đệ trình 4877.0 877 Kỷ niệm 30 năm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nhật 1998 145 3230.0 0 2963.0 3 3145.5 4-3 Thành lập Trung tâm sát hạch Công nghệ thông tin Kỳ họp thứ 11 Trung ương Đảng đặt Tốc độ tăng trưởng GDP đạt mức 6.8% /năm mục tiêu phấn đấu trở thành nước nước công FDI liên tục tăng tới 3.2 tỷ USD chuyển vào Miền (VITEC) Thành lập trung tâm dạy học điện tử Việt - Nhật nghiệp đến năm 2020 Bắc Bắt đầu hiệu lực Hiệp định Thương mại song Đánh dấu mức tăng trưởng cao xuyên suốt năm thứ Ban quản lý khu CNC Hòa Lạc giao 34.5 đất cho ba FDI đạt 3.0 tỷ USD (Số lượng dự án tăng 50% Công ty phát triển hạ tầng khu giá trị lại giảm thấp) 1997 2695.7 695 2264.3 264 Giải vấn đề lãnh thổ với Trung Quốc Tốc độ tăng trưởng GDP chậm lại Đệ trình Quy hoạch chung khu CNC Hòa Lạc Fdáiuy giảm xuống 4.9 tỷ USD chiếm khoảng Phê duyệt Quy hoạch chung khu CNC Hòa Lạc 2/3 tỷ trọng năm trước Bắt đầu nghiên cứu phát triển khu Đô thị Xuân Mai Hòa Lạc Áp dụng hệ thống thả có điều kiện FDI liên tục suy giảm xuống mức 1/2 năm trước (2.2 tỷ USD) CPI giảm mạnh Tốc độ tăng trưởng GDP tụt xuống từ 5% /năm (trở Thành lập Ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc trực thuộc lại mức năm trước đó) Bộ Khoa học Cơng nghệ FDI tăng lên 2.7 tỷ USD hay 13 % so với năm trước 6055.3 055 Khủng hoảng tiền tệ Châu Á: dòng FDI tăng mạnh JIICA bắt đầu nghiên cứu Quy hoạch chung khu Tính cạnh tranh sản phẩm xuất chủ yếu CNC Hòa Lạc giảm xuống Gia nhập APEC 2,000.0 4,000.0 6,000.0 8,000.0 10,000.0 12,000.0 99735.3 735 Gia nhập Chương trình ưu đãi thuế quan có Bùng nổ FDI lần thứ (US9.7tỷ USD) hiệu lực chung cho Khu vực mậu dịch tự Asean 0.0