LỜI MỞ ĐẦU Công tác xã hội là một ngành, nghề mới tại Việt Nam. Do vậy, nhận thức của mọi người về Công tác xã hội vẫn còn rất nhiều hạn chế. Thứ nhất, nhiều người đồng nhất và nhầm lẫn CTXH với làm từ thiện, ban ơn, ban phát hoặc nhầm lẫn CTXH với các hoạt động xã hội của các tổ chức, đoàn thể... Thứ hai, vai trò, vị thế cũng như tính chất chuyên nghiệp của CTXH ở Việt Nam chưa được khẳng định. Do vậy, để phát triển CTXH ở Việt Nam cần có sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, có sự liên kết giữa các cơ sở đào tạo và cơ sở thực hành CTXH. Bởi vì, CTXH là một hệ thống liên kết các giá trị, lý thuyết và thực hành. CTXH là trung tâm, tổng hợp, kết nối và trực tiếp tham gia vào đảm bảo ASXH. Giá trị của CTXH dựa trên cơ sở tôn trọng quyền lợi, sự bình đẳng, giá trị của mỗi cá nhân, nhóm và cộng đồng. Giá trị được thể hiện trong các nguyên tắc hoạt động cũng như các quy điều đạo đức của CTXH Qua đây tôi xin trân thành cảm ơn các thầy cô giáo trường Đại học Lao động & Xã hội, các thầy cô giáo Khoa Công tác xã hội và đặc biệt hai cô giáo: Ti Nguyễn Trung Hải và Thạc sỹ Nguyễn Thị Thái Lan đã quan tâm, hướng dẫn em hoàn thành bài luận này. Phần 1 : GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỊA BÀN HUYỆN NHƯ THANH I.Tìm hiểu đặc điểm ,tình hình chung huyện Như Thanh : 1.Đặc điểm tình hình huyện Như Thanh : 1.1. Lược sử hình thành và phát triển huyện Như Thanh : Như Thanh là một huyện miền núi thuộc tỉnh Thanh Hoá, Việt Nam. Huyện Như Thanh có diện tích tự nhiên 588,29 km² (2008)[4], dân số 85.152 người (2009)[5], với 3 dân tộc chủ yếu: Kinh, Thái và Mường. Huyện Như Thanh được thành lập năm 1996[1], trên cơ sở tách 16 xã: Thanh Kỳ, Thành Tân, Xuân Thái, Yên Lạc, Yên Thọ, Xuân Phúc, Phúc Đường, Xuân Thọ, Xuân Khang, Hải Long, Phú Nhuận, Mậu Lâm, Phượng Nghi, Xuân Du, Cán Khê, Hải Vân thuộc huyện Như Xuân. Khi thành lập, huyện Như Thanh có 58.694 ha diện tích tự nhiên và 76.045 người[1]. Tên gọi Như Thanh là tên ghép từ hai địa danh Như Xuân và Thanh Hóa. Như Thanh tiếp giáp với các huyện Triệu Sơn, Thường Xuân ở phía bắc; huyện Tĩnh Gia và tỉnh Nghệ An ở phía nam; huyện Nông Cống ở phía đông và huyện Như Xuân ở phía tây. 1.2.Điều kiện tự nhiên ,Kinh tế ,Chính trị ,Văn hóa xã hội 1.2.1.Điều kiện tự nhiên : Như Thanh - Thanh Hoá là huyện miền núi, nằm ở phía tây nam của tỉnh Thanh Hoá. Được thành lập theo Nghị Định 72/CP, ngày 18/11/1996 của Chính Phủ. Huyện mới chính thức đi vào hoạt động theo đơn vị hành chính từ tháng 01 năm 1997. Toàn huyện có 16 xã và 1 thị trấn. Trong đó có 5 xã thuộc chương trình 135. Tổng diện tích tự nhiên của toàn huyện là 58.733,42 ha, trong đó đất nông nghiệp là 42.116,30 ha, đất phi nông nghiệp là 6.847,56 ha, còn lại là đất chưa sử dụng 9.769,56 ha. Dân số của huyện theo số liệu thống kê vào ngày 01/2006 là 85.227 người, trong đó có 40.669 người trong độ tuổi lao động. Với 4 dân tộc anh em là Kinh, Thái, Mường, Thổ. Như Thanh - Thanh Hoá còn có một số di tích lịch sử và khu du lịch sinh thái nổi tiếng như: Lò cao kháng chiến, chùa thờ bà Triệu Thị Trinh, vườn Quốc gia Bến En. Với điều kiên như vậy thì đời sống của nhân dân trong huyện chủ yếu dựa vào sản xuất Nông- Lâm nghiệp. Bên cạnh đó Huyện cũng đang tích cực tận dụng thế mạnh tự nhiên của mình để phát triển thêm nhiều ngành kinh tế khác tiềm năng như du lich, khu công nghiệp chế biến lương thực thực phẩm... 1.1.2.Điều kiện kinh tế: Gần 20 năm thành lập và phát triển, nền kinh tế của huyện tăng trưởng khá và tương đối toàn diện. Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm đạt 11,5% vượt 1,5%(Kế hoạch năm là 10%), thu nhập bình quân đầu người đạt 2,37 triệu đồng/năm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo đúng hướng, các chương trình dự án thực hiện đã có những hiệu quả nhất định. Kết cấu hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế được tăng cường, một số mục đã vượt kế hoạch. Diện tích gieo trồng năm 1997 là 9.435 ha, năm 2004 là 12.423 ha, giá trị sản xuất tính theo đầu người đến năm 2004 là 339 kg/người/năm. Cơ cấu kinh tế nông- lâm, tiểu thủ công nghiệp, thương mại- dịch vụ đã có bước chuyển dịch cơ bản. Năm 1997 tỷ lệ tương ứng là 81,6%; 7,5%; 10,9%, đến năm 2004 là 74,2%; 11,4%, 14,4%. Trong đó sản xuất nông lâm chú trọng đưa giống lúa mới vào sản xuất chính, chuyển dịch và mở rộng vùng nguyên liệu mía : 2.978 ha phục vụ cho nhà máy mía đường Nông Cống. Gần 1.000 ha Dứa phục vụ cho nhà máy xuất khẩu nước dứa cô được xây dựng tại Như Thanh - Thanh Hoá. Trong chăn nuôi tiếp tục phát triển đầu tư con, cũng như số lượng xuất chuồng, lai tạo giống có chất lượng tốt, bước đầu đã đưa mô hình chăn nuôi lợn hướng nạc xuất khẩu ở một số xã với tổng đàn lợn là 134 con. Nét nổi bật trong sản xuất nông - lâm nghiệp là trang trại rừng, toàn huyện có 144 trang trại cấp tỉnh và gần 300 trang trại nhỏ khác. Hàng hoá xuất khẩu năm 1997 là 220.000 USD đến năm 2004 là 753.000 USD, chủ yếu là quặng Crôm và lạc vỏ. Kết cấu hạ tằn được đầu tư, trong 8 năm qua đã đầu tư được hơn 100 tỷ đồng, xây dựng 70 công trình phục vụ cho hoạt động quản lý Nhà nước và phát triển dân sinh kinh tế. Nâng cấp 25 km quốc lộ 45, tu sửa và cait tạo 81 đường liên xã, kiên cố hoá được 63,7 km kênh mương nội đồng, 100% công sở được xây dựng, kiên cố được 16 trạm hạ thế, 30km đường dây cao thế. Đến nay đã có 16/17 xã, thị trấn có điện lưới quốc gia, 17/17 xã, thị trấn có điện thoạị. 1.2.3.Điều kiện chính trị-xã hội : a.Lĩnh vực nội chính . Đẩy mạnh cải cách hành chính và đã đạt được những kết quả nhất định, sắp xếp bộ máy hành chính theo hướng gọn, nhẹ, bảo đảm hiệu quả công tác. Thực hiện cơ chế “Một cửa” ở cấp huyện và cấp xã để giải quyết nhu cầu giao dịch của người dân với bộ máy công quyền. Có 100% cán bộ lãnh đạo phòng ban và hơn 80% cán bộ chủ chốt ở cơ sở có trình độ trung cấp chính trị trở lên. Nhận thức pháp luật của người dân chuyển biến tích cực, phần lớn các vụ việc tranh chấp được hòa giải thành ở cơ sở, đơn thư khiếu nại tố cáo giảm và được tổ chức giải quyết 100% đơn thư. Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc được phát động sâu rộng trong cộng đồng dân cư. Vấn đề tôn giáo, dân tộc được ổn định, mâu thuẫn dân tộc không xảy ra, đồng bào có đạo sống tốt đời đẹp đạo. Trên địa bàn huyện không có Các tệ nạn xã hội như ma túy, mại dâm không xảy ra, các tập tục lạc hậu.mê tín dị đoan, cờ bạc từng bước được đẩy lùi. Công tác trực chiến sẵn sàng chiến đấu được duy trì chặt chẽ, an ninh chính trị - TTATXH trên địa bàn huyện được giữ vững ổn định. b.Về công tác xây dựng Đảng và chính quyền ,đoàn thể. Toàn huyện có 1843 Đảng viên. Đảng bộ huyện luôn tự củng cố và hoàn thiện mình qua công tác đấu tranh phê bình và tự phê trên tinh thần thẳng thắn, đoàn kết, xây dựng. Ban Thường vụ Huyện ủy qua các nhiệm kỳ đã chú trọng công tác bồi dưỡng, trang bị kiến thức về lý luận chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng cho cán bộ Đảng viên, thực hiện chặt chẽ công tác xem xét, giới thiệu, đề bạt cán bộ Đảng viên ưu tú vào giữ các vị trí lãnh đạo trong hệ thống chính trị, đồng thời tăng cường chỉ đạo công tác kiểm tra Đảng, làm tốt công tác giáo dục, chấn chỉnh kịp thời những sai phạm, thiếu sót của Đảng viên và cơ sở Đảng. Đảng bộ huyện nhiều năm liên tục đạt danh hiệu Trong sạch vững mạnh. Mặt trận và các đoàn thể đã làm tốt công tác vận động quần chúng thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, vận động nhân dân chú trọng tình đoàn kết các dân tộc anh em, thực hiện tốt công tác tôn giáo, tham gia phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình, thực hiện Qui chế dân chủ ở cơ sở, tự vươn lên xóa đói giảm nghèo, góp phần cùng chính quyền thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra. 1.2.4.Điều kiện văn hóa xã hội: Kinh tế phát triển là nhân tố phát triển văn hoá, giáo dục. Thực hiện Nghị Quyết Trung ương khóa XII và khoá XIII và các Nghị Quyết văn hoá, giáo dục các cấp. Năm 1997 huyện đã công nhận và hoàn thành phổ cập tiểu học chồn mù chữ. Đến nay, toàn huyện có 84 trường tiểu học, 912 lớp và 28.756 học sinh. Số trường lớp cơ bản đã được kiên cố hoá, số trường tranh tre nứa còn 3%, không có tìng trạng học ca 3. Có 9 xã hoàn thành phổ cập cơ bản và 3 trường đạt chuẩn quốc gia. Toàn huyện có 174 thôn bản, trong đó có 169 làng bản khai trương, xây dựng làng văn hoá. Đã có 25 làng được công nhận làng văn hoá cấp huyện, 3 làng được công nhận cấp tỉnh. Công tác chăm lo sức khoẻ cho nhân dân được chú trọng, cơ bản đã đẩy lùi được bệnh sốt rét, tỷ lê giường bệnh trên 1 vạn dân là 20, 10 trên 6 trạm xá cấp xã đã có bác sỹ, chất lượng khám, chữa bệnh được đảm bảo, làm tốt công tác y tế dự phòng , vệ sinh an toàn thực phẩm. Thực hiện tốt chương trình mở rộng, 85% gia đình gia đình được sử dụng nước sạch, số trẻ em suy dinh dưỡng còn 27%. Với kết quả trên, huyện nhà 4 năm liền được Chính phủ tặng cờ thi đua đơn vị dẫn đầu các huyện miền núi(1998-2001) và được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng nhì. Kế thừa và phát huy thành tựu kinh tế xã hội luôn giữ mức tăng trên 10%. Vì vậy đời sống của nhân dân trong huyện luôn được nâng cao, an ninh chính trị ngày càng được giữ vững. 1.3.Chức năng ,nhiệm vụ quyền hạn và hệ thống tổ chức bộ máy huyện như thanh : a.Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cấp mình và xuất phát từ lợi ích chung của đất nước, của nhân dân địa phương, HĐND: Quyết định những chủ trương và biện pháp quan trọng để phát huy tiềm năng của địa phương, xây dựng và phát triển địa phương về kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, không ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân địa phương, làm tròn nghĩa vụ của địa phương đối với cả nước. Khi quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Hội đồng nhân dân ra nghị quyết; nhưng nghị quyết về các vấn đề mà pháp luật quy định thuộc quyền phê chuẩn của cấp trên thì trước khi thi hành phải được cấp trên phê chuẩn; Giám sát hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp; giám sát việc thực hiện các Nghi quyết về các lĩnh vực được quy định các điều 12, 13, 14, 15, 16, 17, và 18 của Luật Hội đồng nhân dân; giám sát việc tuân theo pháp luật của cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và của công dân ở địa phương. b. Trong lĩnh vực kinh tế, HĐND quyết định: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; chủ trương, biện pháp nhằm phát huy mọi tiềm năng của các thành phần kinh tế ở địa phương, đảm bảo quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh của pháp luật, dự toán và phê chuẩn quyết ngân sách của địa phương; Chủ trương, biện pháp quản lý, sử dụng đất đai, rừng, núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên trong lòng đất, nguồn lợi ở vùng biển, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên ở địa phương theo quy định của pháp luật; Biện pháp thực hiện chính sách tiết kiệm trong hoạt động quản lý Nhà nước, trong sản xuất kinh doanh và tiêu dùng, chống tham nhũng, chống buôn lậu. c. Trong lĩnh vực văn hoá, xã hội và đời sống, HĐND quyết định: Chủ trương, biện pháp phát triển sự nghiệp giáo dục, văn hoá, văn nghệ, thể thao, phát thanh, truyền hình, giáo dục thanh niên, bảo vệ, chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng, xây dựng nếp sống văn minh, giáo dục truyền thống đạo đức tốt đẹp, giữ gìn thuần phong mỹ tục của dân tộc, chống các tệ nạn xã hội và những biểu hiện không lành mạnh trong đời sống xã hội ở địa phương; Chủ trương, biện pháp giải quyết việc làm và cải thiện điều kiện làm việc , sinh hoạt của người lao động, cải thiện đời sống nhân dân ở địa phương. Chủ trương, biện pháp bảo vệ sức khoẻ nhân dân, bảo vệ, chăm sóc người già, bà mẹ, trẻ em, thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình; Chủ trương, biện pháp thực hiện chính sách ưu đãi, chăm sóc và giúp đỡ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, những người và gia đình có công với nước, thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, cứu tế xã hội. d. Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và môi trường, HĐND quyết định: Chủ trương, biện pháp nhằm khuyến khích việc nghiên cứu, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, ứng dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ phục vụ sản xuất và đời sống ở địa phương. Chủ trương, biện pháp bảo vệ và cải thiện môi trường ở địa phương theo quy định của pháp luật; Biện pháp thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm, ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả tại địa phương, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng. e. Trong lĩnh vực quốc phòng an ninh, trật tự, an toàn xã hội, HĐND quyết định: Biện pháp thực hiện nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang và quốc phòng toàn dân, đảm bảo thực hiện chế độ nghĩa vụ quân sự, thực hiện nhiệm vụ hậu cần tại chỗ, thực hiện nhiệm vụ động viên, chính sách hậu phương quân đội và chính sách đối với các lực lượng vũ trang nhân dân ở địa phương; Biện pháp thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương. f. Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, HĐND quyết định: Biện pháp bảo đảm thực hiện chính sách dân tộc, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần, nâng cao dân trí của đồng bào các dân tộc, bảo đảm thực hiện quyền bình đẳng giữa các dân tộc, giữ gìn, tăng cường khối đoàn kết và tương trợ giữa các dân tộc ở địa phương; Biện pháp bảo đảm thực hiện chính sách tôn giáo, quyền bình đẳng giữa các tôn giáo trước pháp luật, quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân ở địa phương theo quy định của pháp luật. g. Trong lĩnh vực thi hành pháp luật, HĐND quyết định: Biện pháp bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, luật và các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên trong cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và đối với công dân ở địa phương. Biện pháp bảo hộ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự, nhân phẩm, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân; Biện pháp bảo vệ tài sản, lợi ích của Nhà nước, bảo hộ tài sản của tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội ở địa phương; Biện pháp bảo đảm việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nhị của công dân theo quy định của pháp luật. h. Trong lĩnh vực xây dựng chính quyền địa phương và quản lý địa giới Bầu, miễn nhiêm, bài nhiệm Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó chủ tịch và thành viên khác của Uỷ ban nhân dân, Trưởng ban và các thành viên khác của các ban của Hội đồng nhân dân bầu; miễn nhiệm, bài nhiệm Hội thẩm nhân dân của toà án nhân dân cúng cấp theo quy định của pháp luật; Bãi bỏ nhứng quyết định sai trái của Uỷ ban nhân dân cùng cấp, nhứng nghị quyết sai trái của Hội đồng nhân dân cấp dưới trực tiếp; Quyết định giải tán Hội đồng nhân dân cấp dưới trực tiếp trong trường hợp Hội đồng nhân dân đó làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích của nhân dân. Nghị quyết giải tán Hội đồng nhân dân phải được sự phê chuẩn của Hội đồng nhân dân cấp trên trực tiếp khi thi hành. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh giải tán Hội đồng nhân dân cấp dưới trực tiếp phải được sự phê chuẩn của Uỷ ban thường vụ Quốc hội trước khi thi hành; Thông qua đề án phân vạch, điều chỉnh địa giới các đơn vị hành chính ở địa phương để đề nghị cấp trên xét. Phần 2 :THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH –KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC TRỢ GIÚP XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƯ THANH . I.Khái quát đặc điểm tình hình chung của phòng Lao Đông –TB&XH huyện Như Thanh . 1.Đặc điểm tình hình ở phòng Lao Động –TB&XH: 1.1.Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của phòng Lao Động –TB&XH: Lịch sử ra đời và hình thành Phòng Lao động – TBXH huyện Như Thanh . Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội động Thương binh và Xã hội đi vào hoạt động năm 1996 . Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về các lĩnh vực như: lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; phòng, chống tệ nạn xã hội; bình đẳng giới; xoá đói giảm nghèo. 1.2. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến hoạt động An sinh xã hội: Như Thanh là huyện miền núi, địa hình đồi núi rộng và phức tạp, trên địa bàn có nhiều dân tộc sinh sống, mỗi dân tộc có nền văn hoá riêng, lối sồng riêng, phong tục tập quán khác nhau, đời sống của người dân chủ yếu phụ thuộc vào nương rãy, trồng trọt và chăn nuôi, kinh tế phát triển chưa theo kịp các huyện đồng bằng nên có phần ảnh hưởng đến an sinh xã hội. 1.2.1. Chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Lao động – TB&XH: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, tham mưu , giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và quy định của pháp luật. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; đề án, chương trình trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội; cải cách hành chính, xã hội hóa thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước được giao. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo các văn bản về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án chương trình về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn huyện sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội được giao. Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý Nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn, hướng dẫn kiểm tra hoạt động của các hội và tổ chức phi Chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc lĩnh vực lao động, người có công xã hội theo quy định của pháp luật. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với các cơ sở bảo trợ xã hội, dạy nghề, giới thiệu việc làm, cơ sở giáo dục lao động xã hội, cơ sở trợ giúp trẻ em trên địa bàn huyện theo phân cấp, ủy quyền. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện quản lý nghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng niệm, các công trình ghi công liệt sỹ. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội. Phối hợp với cá ngành, đoàn thể xây dựng phong trào toàn dân chăm sóc, giúp đỡ người có công và các đối tượng chính sách xã hội. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách về lao động, người có công và xã hội; giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, chống lãng phí trong hoạt động, người có công và xã hội theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp huyện. Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý Nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Lao động – Thương binh và Xã hội. Tất cả cán bộ, công chức, người lao động của Phòng trong phạm vi nhiệm vụ được giao phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình để hoàn thành tốt nhiệm vụ, tôn trọng, phục vụ nhân dân, đấu tranh chống mọi biểu hiện tiêu cực, chấp hành kỷ luật lao động, chính sách pháp luật của Nhà nước. Hàng tuần cơ quan tổ chức họp để đánh giá công việc làm trong tuần và triển khai công việc tuần tiếp theo. Hàng tuần, tháng, quý, 06 tháng, năm Phòng tổ chức sơ kết để rút kinh nghiệm trong công tác sắp đến. Ngoài ra, hàng quý còn giao ban giữa Phòng và cán bộ Thương binh và Xã hội các xã, thị trấn. Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo, thống kê gửi về Sở Lao động – Thương binh Xã hội và trình UBND đúng thời gian quy định. 1.2.2. Hệ thống tổ chức, bộ máy của Phòng Lao động- TB&XH:
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Công tác xã hội ngành, nghề Việt Nam Do vậy, nhận thức người Công tác xã hội nhiều hạn chế Thứ nhất, nhiều người đồng nhầm lẫn CTXH với làm từ thiện, ban ơn, ban phát nhầm lẫn CTXH với hoạt động xã hội tổ chức, đoàn thể Thứ hai, vai trò, vị tính chất chuyên nghiệp CTXH Việt Nam chưa khẳng định Do vậy, để phát triển CTXH Việt Nam cần có quan tâm Đảng Nhà nước, có liên kết sở đào tạo sở thực hành CTXH Bởi vì, CTXH hệ thống liên kết giá trị, lý thuyết thực |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan hành CTXH trung tâm, tổng hợp, kết nối trực tiếp tham gia vào đảm bảo ASXH Giá trị CTXH dựa sở tôn trọng quyền lợi, bình đẳng, giá trị cá nhân, nhóm cộng đồng Giá trị thể nguyên tắc hoạt động quy điều đạo đức CTXH Qua xin trân thành cảm ơn thầy cô giáo trường Đại học Lao động & Xã hội, thầy cô giáo Khoa Công tác xã hội đặc biệt hai cô giáo: Ti Nguyễn Trung Hải Thạc sỹ Nguyễn Thị Thái Lan quan tâm, hướng dẫn em hoàn thành luận Phần : GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỊA BÀN HUYỆN NHƯ THANH I.Tìm hiểu đặc điểm ,tình hình chung huyện Như Thanh : 1.Đặc điểm tình hình huyện Như Thanh : 1.1 Lược sử hình thành phát triển huyện Như Thanh : Như Thanh huyện miền núi thuộc tỉnh Thanh Hoá, Việt Nam Huyện Như Thanh có diện tích tự nhiên 588,29 km² (2008)[4], dân số 85.152 người (2009)[5], với dân tộc chủ yếu: Kinh, Thái Mường Huyện Như Thanh thành lập năm 1996[1], sở tách 16 xã: Thanh Kỳ, Thành Tân, Xuân Thái, Yên Lạc, Yên Thọ, Xuân Phúc, Phúc Đường, Xuân Thọ, Xuân Khang, Hải Long, Phú |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan Nhuận, Mậu Lâm, Phượng Nghi, Xuân Du, Cán Khê, Hải Vân thuộc huyện Như Xuân Khi thành lập, huyện Như Thanh có 58.694 diện tích tự nhiên 76.045 người[1] Tên gọi Như Thanh tên ghép từ hai địa danh Như Xuân Thanh Hóa Như Thanh tiếp giáp với huyện Triệu Sơn, Thường Xuân phía bắc; huyện Tĩnh Gia tỉnh Nghệ An phía nam; huyện Nông Cống phía đông huyện Như Xuân phía tây 1.2.Điều kiện tự nhiên ,Kinh tế ,Chính trị ,Văn hóa xã hội 1.2.1.Điều kiện tự nhiên : Như Thanh - Thanh Hoá huyện miền núi, nằm phía tây nam tỉnh Thanh Hoá Được thành lập theo Nghị Định 72/CP, ngày 18/11/1996 Chính Phủ Huyện thức vào hoạt động theo đơn vị hành từ tháng 01 năm 1997 Toàn huyện có 16 xã thị trấn Trong có xã thuộc chương trình 135 Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện 58.733,42 ha, đất nông nghiệp 42.116,30 ha, đất phi nông nghiệp 6.847,56 ha, lại đất chưa sử dụng 9.769,56 Dân số huyện theo số liệu thống kê vào ngày 01/2006 85.227 người, có 40.669 người độ tuổi lao động Với dân tộc anh em Kinh, Thái, Mường, Thổ Như Thanh - Thanh Hoá có số di tích lịch sử khu du lịch sinh thái tiếng như: Lò cao kháng chiến, chùa thờ bà Triệu Thị Trinh, vườn Quốc gia Bến En Với điều kiên đời sống nhân dân huyện chủ yếu dựa vào sản xuất Nông- Lâm nghiệp Bên cạnh Huyện tích cực tận dụng mạnh tự nhiên để phát triển thêm nhiều ngành kinh tế khác tiềm du lich, khu công nghiệp chế biến lương thực thực phẩm 1.1.2.Điều kiện kinh tế: Gần 20 năm thành lập phát triển, kinh tế huyện tăng trưởng tương đối toàn diện Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm đạt 11,5% vượt 1,5% |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan (Kế hoạch năm 10%), thu nhập bình quân đầu người đạt 2,37 triệu đồng/năm, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng, chương trình dự án thực có hiệu định Kết cấu hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế tăng cường, số mục vượt kế hoạch Diện tích gieo trồng năm 1997 9.435 ha, năm 2004 12.423 ha, giá trị sản xuất tính theo đầu người đến năm 2004 339 kg/người/năm Cơ cấu kinh tế nông- lâm, tiểu thủ công nghiệp, thương mạidịch vụ có bước chuyển dịch Năm 1997 tỷ lệ tương ứng 81,6%; 7,5%; 10,9%, đến năm 2004 74,2%; 11,4%, 14,4% Trong sản xuất nông lâm trọng đưa giống lúa vào sản xuất chính, chuyển dịch mở rộng vùng nguyên liệu mía : 2.978 phục vụ cho nhà máy mía đường Nông Cống Gần 1.000 Dứa phục vụ cho nhà máy xuất nước dứa cô xây dựng Như Thanh Thanh Hoá Trong chăn nuôi tiếp tục phát triển đầu tư con, số lượng xuất chuồng, lai tạo giống có chất lượng tốt, bước đầu đưa mô hình chăn nuôi lợn hướng nạc xuất số xã với tổng đàn lợn 134 Nét bật sản xuất nông - lâm nghiệp trang trại rừng, toàn huyện có 144 trang trại cấp tỉnh gần 300 trang trại nhỏ khác Hàng hoá xuất năm 1997 220.000 USD đến năm 2004 753.000 USD, chủ yếu quặng Crôm lạc vỏ Kết cấu hạ tằn đầu tư, năm qua đầu tư 100 tỷ đồng, xây dựng 70 công trình phục vụ cho hoạt động quản lý Nhà nước phát triển dân sinh kinh tế Nâng cấp 25 km quốc lộ 45, tu sửa cait tạo 81 đường liên xã, kiên cố hoá 63,7 km kênh mương nội đồng, 100% công sở xây dựng, kiên cố 16 trạm hạ thế, 30km đường dây cao Đến có 16/17 xã, thị trấn có điện lưới quốc gia, 17/17 xã, thị trấn có điện thoạị 1.2.3.Điều kiện trị-xã hội : a.Lĩnh vực nội Đẩy mạnh cải cách hành đạt kết định, xếp máy hành theo hướng gọn, nhẹ, bảo đảm hiệu công tác Thực chế “Một cửa” cấp huyện cấp xã để giải nhu cầu giao dịch người dân với máy công quyền Có 100% cán lãnh đạo phòng ban 80% cán chủ chốt sở có trình độ trung cấp trị trở lên Nhận thức pháp luật người dân chuyển biến tích cực, phần lớn vụ việc tranh chấp hòa giải thành sở, đơn thư khiếu nại tố cáo giảm tổ chức giải 100% đơn thư |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc phát động sâu rộng cộng đồng dân cư Vấn đề tôn giáo, dân tộc ổn định, mâu thuẫn dân tộc không xảy ra, đồng bào có đạo sống tốt đời đẹp đạo Trên địa bàn huyện Các tệ nạn xã hội ma túy, mại dâm không xảy ra, tập tục lạc hậu.mê tín dị đoan, cờ bạc bước đẩy lùi Công tác trực chiến sẵn sàng chiến đấu trì chặt chẽ, an ninh trị - TTATXH địa bàn huyện giữ vững ổn định b.Về công tác xây dựng Đảng quyền ,đoàn thể Toàn huyện có 1843 Đảng viên Đảng huyện tự củng cố hoàn thiện qua công tác đấu tranh phê bình tự phê tinh thần thẳng thắn, đoàn kết, xây dựng Ban Thường vụ Huyện ủy qua nhiệm kỳ trọng công tác bồi dưỡng, trang bị kiến thức lý luận trị, phẩm chất đạo đức cách mạng cho cán Đảng viên, thực chặt chẽ công tác xem xét, giới thiệu, đề bạt cán Đảng viên ưu tú vào giữ vị trí lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời tăng cường đạo công tác kiểm tra Đảng, làm tốt công tác giáo dục, chấn chỉnh kịp thời sai phạm, thiếu sót Đảng viên sở Đảng Đảng huyện nhiều năm liên tục đạt danh hiệu Trong vững mạnh Mặt trận đoàn thể làm tốt công tác vận động quần chúng thực chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, vận động nhân dân trọng tình đoàn kết dân tộc anh em, thực tốt công tác tôn giáo, tham gia phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình, thực Qui chế dân chủ sở, tự vươn lên xóa đói giảm nghèo, góp phần quyền thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề 1.2.4.Điều kiện văn hóa xã hội: |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan Kinh tế phát triển nhân tố phát triển văn hoá, giáo dục Thực Nghị Quyết Trung ương khóa XII khoá XIII Nghị Quyết văn hoá, giáo dục cấp Năm 1997 huyện công nhận hoàn thành phổ cập tiểu học chồn mù chữ Đến nay, toàn huyện có 84 trường tiểu học, 912 lớp 28.756 học sinh Số trường lớp kiên cố hoá, số trường tranh tre nứa 3%, tìng trạng học ca Có xã hoàn thành phổ cập trường đạt chuẩn quốc gia Toàn huyện có 174 thôn bản, có 169 làng khai trương, xây dựng làng văn hoá Đã có 25 làng công nhận làng văn hoá cấp huyện, làng công nhận cấp tỉnh Công tác chăm lo sức khoẻ cho nhân dân trọng, đẩy lùi bệnh sốt rét, tỷ lê giường bệnh vạn dân 20, 10 trạm xá cấp xã có bác sỹ, chất lượng khám, chữa bệnh đảm bảo, làm tốt công tác y tế dự phòng , vệ sinh an toàn thực phẩm Thực tốt chương trình mở rộng, 85% gia đình gia đình sử dụng nước sạch, số trẻ em suy dinh dưỡng 27% Với kết trên, huyện nhà năm liền Chính phủ tặng cờ thi đua đơn vị dẫn đầu huyện miền núi(1998-2001) tặng thưởng Huân chương Lao động hạng nhì Kế thừa phát huy thành tựu kinh tế xã hội giữ mức tăng 10% Vì đời sống nhân dân huyện nâng cao, an ninh trị ngày giữ vững 1.3.Chức ,nhiệm vụ quyền hạn hệ thống tổ chức máy huyện : a.Căn vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp xuất phát từ lợi ích chung đất nước, nhân dân địa phương, HĐND: Quyết định chủ trương biện pháp quan trọng để phát huy tiềm |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan địa phương, xây dựng phát triển địa phương kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, không ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa phương, làm tròn nghĩa vụ địa phương nước Khi định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn mình, Hội đồng nhân dân nghị quyết; nghị vấn đề mà pháp luật quy định thuộc quyền phê chuẩn cấp trước thi hành phải cấp phê chuẩn; Giám sát hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp; giám sát việc thực Nghi lĩnh vực quy định điều 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 Luật Hội đồng nhân dân; giám sát việc tuân theo pháp luật quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân địa phương b Trong lĩnh vực kinh tế, HĐND định: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; chủ trương, biện pháp nhằm phát huy tiềm thành phần kinh tế địa phương, đảm bảo quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh pháp luật, dự toán phê chuẩn ngân sách địa phương; Chủ trương, biện pháp quản lý, sử dụng đất đai, rừng, núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên lòng đất, nguồn lợi vùng biển, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên địa phương theo quy định pháp luật; Biện pháp thực sách tiết kiệm hoạt động quản lý Nhà nước, sản xuất kinh doanh tiêu dùng, chống tham nhũng, chống buôn lậu c Trong lĩnh vực văn hoá, xã hội đời sống, HĐND định: |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan Chủ trương, biện pháp phát triển nghiệp giáo dục, văn hoá, văn nghệ, thể thao, phát thanh, truyền hình, giáo dục niên, bảo vệ, chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng, xây dựng nếp sống văn minh, giáo dục truyền thống đạo đức tốt đẹp, giữ gìn phong mỹ tục dân tộc, chống tệ nạn xã hội biểu không lành mạnh đời sống xã hội địa phương; Chủ trương, biện pháp giải việc làm cải thiện điều kiện làm việc , sinh hoạt người lao động, cải thiện đời sống nhân dân địa phương Chủ trương, biện pháp bảo vệ sức khoẻ nhân dân, bảo vệ, chăm sóc người già, bà mẹ, trẻ em, thực sách dân số kế hoạch hoá gia đình; Chủ trương, biện pháp thực sách ưu đãi, chăm sóc giúp đỡ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người gia đình có công với nước, thực sách bảo hiểm xã hội, cứu tế xã hội d Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ môi trường, HĐND định: Chủ trương, biện pháp nhằm khuyến khích việc nghiên cứu, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, ứng dụng tiến khoa học công nghệ phục vụ sản xuất đời sống địa phương Chủ trương, biện pháp bảo vệ cải thiện môi trường địa phương theo quy định pháp luật; Biện pháp thực quy định pháp luật tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm, ngăn chặn việc sản xuất lưu hành hàng giả địa phương, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng e Trong lĩnh vực quốc phòng an ninh, trật tự, an toàn xã hội, HĐND định: Biện pháp thực nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang quốc phòng toàn dân, đảm bảo thực chế độ nghĩa vụ quân sự, thực nhiệm vụ hậu cần |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan chỗ, thực nhiệm vụ động viên, sách hậu phương quân đội sách lực lượng vũ trang nhân dân địa phương; Biện pháp thực nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương f Trong việc thực sách dân tộc sách tôn giáo, HĐND định: Biện pháp bảo đảm thực sách dân tộc, cải thiện đời sống vật chất tinh thần, nâng cao dân trí đồng bào dân tộc, bảo đảm thực quyền bình đẳng dân tộc, giữ gìn, tăng cường khối đoàn kết tương trợ dân tộc địa phương; Biện pháp bảo đảm thực sách tôn giáo, quyền bình đẳng tôn giáo trước pháp luật, quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân địa phương theo quy định pháp luật g Trong lĩnh vực thi hành pháp luật, HĐND định: Biện pháp bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, luật văn quan Nhà nước cấp quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân địa phương Biện pháp bảo hộ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự, nhân phẩm, quyền lợi ích hợp pháp khác công dân; Biện pháp bảo vệ tài sản, lợi ích Nhà nước, bảo hộ tài sản tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội địa phương; Biện pháp bảo đảm việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nhị công dân theo quy định pháp luật h Trong lĩnh vực xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan Bầu, miễn nhiêm, nhiệm Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó chủ tịch thành viên khác Uỷ ban nhân dân, Trưởng ban thành viên khác ban Hội đồng nhân dân bầu; miễn nhiệm, nhiệm Hội thẩm nhân dân án nhân dân cúng cấp theo quy định pháp luật; Bãi bỏ nhứng định sai trái Uỷ ban nhân dân cấp, nhứng nghị sai trái Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp; Quyết định giải tán Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp trường hợp Hội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhân dân Nghị giải tán Hội đồng nhân dân phải phê chuẩn Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp thi hành Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh giải tán Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp phải phê chuẩn Uỷ ban thường vụ Quốc hội trước thi hành; Thông qua đề án phân vạch, điều chỉnh địa giới đơn vị hành địa phương để đề nghị cấp xét Phần :THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH –KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC TRỢ GIÚP XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƯ THANH I.Khái quát đặc điểm tình hình chung phòng Lao Đông –TB&XH huyện Như Thanh 1.Đặc điểm tình hình phòng Lao Động –TB&XH: 1.1.Sơ lược lịch sử hình thành phát triển phòng Lao Động –TB&XH: Lịch sử đời hình thành Phòng Lao động – TBXH huyện Như Thanh 10 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan - Kỹ giao tiếp gợi mở Lương giá: Buổi làm việc đạt hiệu cao, gia đình thân chủ hợp tác tích cực Sự hiểu lầm làm sáng tỏ mối quan hệ hai bên cải thiện theo hướng tích cực *Kế hoạch lần sau: Cùng thân chủ tìm phương pháp để tinh thần tốt nâng cao sức khỏe Phúc trình lần : Thân chủ: Bùi ngọc Hạ Địa chỉ: khu phố thị trấn Bến Sung huyện Như Thanh tỉnh Thanh Hóa Thời gian: ngày 15/03-20/03-2016 Địa điểm: Tại gia đình ông Hạ Mục đích: Cùng thân chủ Cùng thân chủ tìm phương pháp để tinh thần tốt hơn, nâng cao sức khỏe tìm nguồn lực hô trợ * Nội dung: Sau giải mâu thuẫn ông Hạ vợ, hôm đến để giúp Cùng thân chủ tìm phương pháp để tinh thần tốt nâng cao sức khỏe Ngôi nhà ông Hạ trở nên quen thuộc với tự nao nữa, bac Hạ tưới vườn rau, công việng chở nên dễ dàng Tôi không thấy bác khó khăn vụng Thấy bác liền chào hỏi: “ SVTT: Chào bác ạ! TC: A! cháu tới, vào nhà cháu SVTT: Hôm bác thấy người ạ? 76 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan TC: Chắc cháu Tù hôm cháu nói chuyện với bác gái, bác vui lên hẳn đấy! ” SVTT: vâng, bác ạ? TC: bác nữa, già sống chẳng chốc, khổ cho họ làm khổ họ làm gì.” Tôi bày tỏ niềm vui bác Tôi hỏi bác thường tập thể dục để tăng cường sức khỏe Bác kể cho nghe tập buổi sáng tối theo cách dặn bác sĩ Tôi bác chuyện trò, vườn tưới nốt luống cải tưới dở Bác Hạ vui vẻ kể cho nghe chuyện trước kháng chiên Tôi gợi ý hướng dẫ cho bác cách làm đơn vay vốn Hội Nông dân Hội Cựu chiến binh Tôi chào bác long rộn lên niềm vui khó tả Kỹ SVTT sử dụng buổi phúc trình: - Kỹ giao tiếp - Kỹ phản hồi tích cực - Kỹ hỏi - Đặt câu hỏi khích lệ, kĩ quan sát Lượng giá: Thân chủ tích cực hợp tác, buổi trao đổi đạt mục tiêu đề ra, Bác tìm nhứng phương pháp giúp ích cho sống * Kế hoạch lần sau: Kết thúc mối quan hệ nghề nghiệp chào tạm biệt 2.6 Lượng giá 77 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan Qua trình làm việc với thân chủ, lượng giá lại mặt đạt được,chưa đạt học học trình giúp đỡ thân chủ sau: a.Những điểm đạt +Mối quan hệ gia đình thân chủ đạt thay đổi đáng kể +Hai vợ chồng ông Hạ vui vẻ xưa +Họ có hành vi thể quan tâm chăm sóc .Thân chủ tìm phương pháp giúp sống tốt + chủ động công việc +Đã có yêu thích với sống Thân chủ giao tiếp cởi mở với người +vui vẻ với hàng xóm +Đã tự tin cởi mở giao tiếp với người xung quanh b.Những điểm chưa đạt -Chưa huy động giúp đỡ quyền, hàng xóm ,cộng đồng việc giúp đỡ thân chủ vật chất tinh thần -Chưa có tiếp xúc trao đổi với quyền tâm tư , nguyện vọng thân chủ -Chưa cung cấp cho thân chủ nhiều kiến thức chăm sóc thân c Những học SVTT trình làm việc -Có điều kiện để thực hành kiến thức kĩ chuyên môn -Học cách trì mối quan hệ tích cực với thân chủ suốt trình làm việc -Học cách lập kế hoạch phù hợp với hoàn cảnh khả thân chủ 78 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan Phúc trình lần 7: Thân chủ: Bùi ngọc Hạ Địa chỉ: khu phố thị trấn Bến Sung huyện Như Thanh tỉnh Thanh Hóa Thời gian: Ngày21/3-10/04-2016 Địa điểm: Tại gia đình ông Hạ Mục đích: Kết thúc mối quan hệ nghề nghiệp chào tạm biệt * Nội dung: Sau theo dõi tiến thân chủ qua trao đổi với hàng xóm xung quanh Tôi đến gặp ông Hạ để kết thúc mối quan hệ nghề nghiệp chào tạm biệt ông Đỗ xe lại trước cổng, nghe thấy tiếng loẹt quyẹt tiếng chổi tre Sau ngày không tới thăm, thấy ông Hạ nhìn khỏe mạnh nhiều ông vùa mời vào nhà vừa trách hôm lâu không tới chơi Tôi xin lỗi ông bận nhiều việc nên không tới thăm gia đình Tôi hỏi ông mối quan hệ hai vợ chồng, sứu khỏe hướng vay vốn có kết chưa Ông kể cho nghe câu chuyện gia đình, lần kiểm tra sức khỏe vừa vấn đề vay vốn chi hội trưởng Hội Cựu chiến binh chấp nhận Tôi hỏi ôngvề việc sinh hoạt nhóm nào: “SVTT: Thế dạo nàybác tham gia hop Hội cựu chiền binh thường xuyên ạ? TC: Có chứ, sức khỏe yếu bác cung không bỏ buổi nào.Đến đò cho vui.” Nghe ông nói lòng vui Tôi động viên, khích lệ ông tiếp tục phát huy có Chia tay ông mà lòng đầy lưu luyến Tôi tặng ông sách “ Khát sống” viết gương vượt lên tật nguyền Bạch Đình Vinh – sinh viên ưu tú trường đại học Bách khoa Hà Nội 79 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan Lượng giá: - Đã khẳng định lại tiến thân chủ kết thúc tiến trình trợ giúp thân chủ - Thân chủ chấp nhân việc kết thúc cách thoải mái SƠ ĐỒ SINH THÁI SAU KHI CAN THIỆP 80 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan II.ĐÁNH GIÁ SỰ ÁP DỤNG KIẾN THỨC, KỸ NĂNG CTXH CÁ NHÂN VÀ GIA ĐÌNH Trong trình giúp đỡ thân chủ sử dụng phối hợp kiến thức kĩ chuyên môn để nhằm giúp đỡ thân chủ cách hiệu -Vận dụng hiểu biết xã hội, trình phát triển tâm lý người, hành vi người, kỹ thuật sử lý căng thẳng thần kinh việc phân tích xác định vấn đề mà thân chủ gặp phải, từ có cách can thiệp giúp đỡ đối tượng cách có hiệu -Áp dụng thuyết hệ thống việc kết nối huy động nguồn lực giúp đối tượng, áp dụng lý thuyết động tâm lý, thuyết nhận thức để xác định vấn đề tâm lý mà thân chủ gặp phải -Các kỹ sử dụng: Kỹ lắng nghe, kỹ quan sát, kỹ thúc đẩy thay đổi, kỹ vấn đàm, kỹ thấu cảm, kỹ giao tiếp, kỹ đặt câu hỏi Trong đó, kỹ sử dung tốt ,đạt hiệu cao trình làm viêc như: kỹ hỏi, kỹ quan sát, kỹ giao tiếp, kỹ thúc đẩy thay đổi Bên cạnh đó, có số kĩ mà em cảm thấy khó vận dụng hiệu trình làm việc với thân chủ như: Kĩ lắng nghe kĩ thấu cảm, khả ý em dễ bị phân tán, việc đặt vào vị trí thân chủ để từ hiểu sâu cảm xúc suy nghĩ đối tượng việc dễ làm, để giữ tính khách quan điều đòi hỏi SVTT cần phải có nhiều kinh nghiệm thực tiễn trình độ chuyên môn cao Để khắc phục nhược điểm mình, em nghĩ cần phải rèn luyện nâng cao khả ý Đồng thời không ngừng học hỏi từ sách báo, bạn bè , thầy cô - 81 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan người có chuyên môn cao giàu kinh nghiệm thực tiễn Bên cạnh phải tích cực tham gia hoạt động tình nguyện để có thêm nhiều kinh nghiệm III KẾT LUẬN Sau thời gian thực tập địa phương, đầy ý nghĩa, thật ngắn ngủi khoảng thời gian cho thân thấu hiểu thêm công việc cụ thể, môi trường giúp tiếp cận với người đầu công tác chuyên môn sau, tác phong làm việc, cách quản lý thời gian…đồng thời giúp gần gũi với mảnh đời bất hạnh cộng đồng, từ cho thêm cảm phục gương sáng ngời việc chăm sóc, người thiếu may mắn phải chịu thiệt thòi Từ hoạt động thiết thực cần phải cố gắng việc học tập, tu dưỡng đạo đức, trao dồi kiến thức để trở thành nhân viên xã hội có kinh nghiệm đạo đức nghề nghiệp Thực hành CTXH cá nhân nhiệm vụ công cụ quan trọng để sinh viên vận dụng kiến thức học vào thực tế Rèn luyện kỹ cho thân Đồng thời, giúp cho sinh viên có nhận thức ban đầu ngành, nghề theo học theo đuổi sau Vì thế, sinh viên cần phải thực hành, thực tập thường xuyên Quá trình thực hành nên tiến hành từ năm để sinh viên có định hướng cho hoạt động CTXH sau thân Thông qua trình thực tập Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Như Thanh trưởng thành kiến thức kỹ tiến trình trợ giúp cho thân chủ Tôi rút học bổ ích cho thân cách thức làm việc với thân chủ, mối quan hệ tổ chức, học 82 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan chăm sóc sức khoẻ Đặc biệt học hỏi nhiều kinh nghiệm ạnh chị cán Phòng Lao động - TBXH, tiếp cận với nhiều đối tượng Mở rộng hiểu biết cách giao tiếp Khi làm việc với cán Phòng cảm thấy non trẻ cần phải học hỏi nhiều Qua đó, chúng phải phấn đấu rèn luyện kỹ trau dồi kiến thức, trân trọng quan tâm, chăm sóc đối tượng nhiều Qua trình lựa chọn thân chủ, làm việc với thân chủ tiếp thu kiến thức Để hiểu đối thân chủ, phải tìm đọc lại môn học tham vấn, công tác xã hội, tâm lý học Từ đó, hiểu sâu thêm thân chủ có cách nhìn khoa học vấn đề xã hội Chính nhờ có đợt thực tập này, dám khẳng định điều rằng: Tất làm CTXH Điểm khác tính chất chuyên nghiệp CTXH Một người giúp đỡ người khác, thầy cô dạy học cho học sinh, bố mẹ dạy dỗ Đó CTXH Các bậc phụ huynh quan tâm đến họ giúp đỡ, dạy dỗ họ sử dụng kiến thức, kỹ để trợ giúp Với NVCTXH khác Khi giúp đỡ thân chủ cần phải có kế hoạch cụ thể, vận dụng kiến thức kỹ vào tiến trình trợ giúp Đồng thời, phải lượng giá kết đạt hay chưa đạt Để từ đó, bổ sung vào hệ thống kiến thức CTXH Như : ngày 16 tháng 04 năm 2016 Sinh viên thực Nguyễn Văn An 83 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan Phiếu đánh giá kết thực tập sở ( Dành cho cán hướng dẫn, lãnh đạo sở) Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập tự hạnh phúc Phiếu đánh giá kết thực tập Họ tên sinh viên: Lớp: Nguyễn Văn An Đ8C2 Khoa Công tác xã hội, Trường Đại học lao động xã hội Địa thực tập:Phòng LĐ-TBXH huyện Như Thanh tỉnh Thanh Hóa Thời gian thực tập: Từ ngày 21 tháng 12 năm 2015 Đến ngày 16 tháng 04 năm 2016 Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Trung Hải T.S Nguyễn Thị Thái Lan Kiểm huấn viên sở/ cán sở hướng dẫn, quản lý: Chủđềthựctập: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… ……………… Các kết đánh giá cán sở: (khoanh tròn theo mức độ) 1/ ý thức, thái độ học tập: 2/ Chấp hành kỷ luật, quy chế đơn vị: Tốt……Khá……TB…….Yếu… Tốt……Khá… TB…….Yếu… 3/ Kỹ giao tiếp, tạo dựng mối quan hệ: Tốt… Khá … TB… Yếu… 84 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan 4/ Nắm vững lý thuyết vận dụng thực tế: Tốt… Khá … TB… Yếu… 5/ Kỹ thu thập thông tin nhiều chiều: Tốt… Khá … TB… Yếu… 6/ Các nhận xét khác: …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 7/ Những kiến nghị với nhà trường: …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 8/ Kết chung : Điểm thực tập: Bằng số ( từ 0- 10 điểm):…………………………… Bằng chữ…………………………………………… Như thanh.Ngày 16 tháng 04 năm 2016 Đại diện sở thực tế (Ký tên, đóng dấu) Cán hướng dẫn/ kiểm huấn nhận xét ký tên 85 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan Đánh giá sinh viên: Họ tên sinh viên: Nguyễn Văn An Lớp:Đ8CT2 Số CMND 174100758 Họ tên cán hướng dẫn: Họ tên giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Trung Hải Th.S Nguyễn Thị Thái Lan Tên sở thực tập: Phòng LĐ-TBXH huyện Như Thanh tỉnh Thanh Hóa Tự đánh giá sinh viên: ( Lựa chọn mức độ ưu tiên khoanh tròn) 1/ Nhà trường tạo điều kiện: 1……2……3……4……5 2/ Cơ sở thực tế tạo điều kiện : 1……2…….3……4……5 3/ Cơ hội làm việc với nhân viên sở: 1… 2… 3……4……5 4/ Cơ hội tiếp xúc với đối tượng : 1… 2…….3……4……5 5/ áp dụng nhiều kiến thức: 1…….2… 3…….4……5 6/ Tham gia vào mạng lưới dịch vụ xã hội trợ giúp đối tượng: 1…….2……3……4……5 7/ Cơ sở vật chất phương tiện hỗ trợ thực tập: 1… 2… 3,… 4… 8/ Những ý kiến khác đề xuất: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 86 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan ……………………………………………………………………………… Ngày 16 tháng 04 năm 2016 Người thực Nguyễn Văn An 87 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Công tác xã hội: CTXH Lao động – Thương binh & Xã hội: LĐ-TB&XH Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân: HĐND&UBND Cán bộ, công chức: CB, CC Xã hội: XH Trợ giúp xã hội: TGXH An sinh xã hội: ASXH Tệ nạn xã hội: TNXH Tiểu thủ công nghiệp: TTCN Giáo dục tiểu học: GDTH Trật tự an toàn xã hội: TTATXH Tiểu học sở: THCS Dân tộc thiểu số: DTTS Cơ sở thiết yếu: CSTY Phục hồi chức - gia đình trẻ em: PHCN-GĐTE Thân chủ TC Đối Tượng ĐT Sinh viên thực tập SVTT 88 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Tài liệu tập huấn dành cho cán làm công tác Xoá đói giảm nghèo cấp tỉnh huyện NXB Lao động Xã hội, Hà Nội: Tài liệu tập huấn dành cho cán làm công tác Xoá đói giảm nghèo cấp xã NXB Lao động Xã hội, Hà Nội: 3.Tài liệu tập huấn dành cho cán làm công tác Xoá đói giảm nghèo cấp thôn.BCĐ Xoá đói giảm nghèo tỉnh Thanh Hoá: 2010-2011 4.Pháp lệnh ưu đãi người hoạt động cách mạng, liệt sỹ gia đình liệt sỹ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có công giúp đỡ cách mạng (Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Hà Nội ngày 29/8/1994) Nghị định 28/CP ngày 29/04/1995 Chính Phủ Nghị định 147/2005/NĐ-CP ngày 30/11/2005 Chính Phủ Nghị định 54/CP ngày 29/11/2006 Chính Phủ Niên giám thống kê huyện Như Thanh - Thanh Hoá từ năm 1997 đến Nghị Hội đồng nhân dân huyện Như Thanh - Thanh Hoá năm 2015 10 Số liệu thống kê, lưu trữ phòng Lao động TBXH huyện Như Thanh - Thanh Hoá 11.Báo cáo năm phòng Lao động TBXH huyện Như Thanh - Thanh Hoá 89 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan 90 |SVTT:Nguyễn Văn An [...]... nói riêng khi bắt đầu thực hiện chính sách Xoá đói giảm nghèo thì số hộ nghèo qua các năm đều giảm. Nhìn vào bảng số liệu ta có thể phân tích tình hình nghèo đói của huyện qua các năm dựa vào tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo trên cơ sở số hộ thoát nghèo Năm 1997 tỷ lệ hộ nghèo là 17% và liên tục giảm qua các năm, đến năm 2007 là 9,28% và chỉ 18 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s... nhiên tình trạng nghèo đói vẫn tồn tại Song không thể phủ nhận hiệu quả của chươgn trình xoá đói giảm nghèo và sự nỗ lực của toàn thể cán bộ và nhân dân trong huyện Để thấy rõ được thực trạng đói nghèo của huyện và hiệu quả chương trình xoá đói giảm nghèo thực hiện trong những năm qua ta có thể phân tích số liệu về tình hình nghèo đói năm 2011 Từ năm 2011 đến năm 2012 việc thống kê các hộ nghèo theo tiêu... và 1,66% hộ chính sách Xác định được thực tế đó hàng năm kê hoạch giảm nghèo của Huyện Uỷ và Uỷ ban nhân dân đều hướng mục tiêu là giảm từ 34%/năm Đây là một thách thức tuy nhiên nó cũng là động lực thúc đẩy công tác Xoá đói giảm nghèo của huyện 2 Cơ cấu đói nghèo phân theo các tiêu chí Có nhiều hình thức và phương pháp để đáng giá thực trạng cơ cấu đói nghèo của huyện. Tuỳ thuộc vào quy mô các hộ nghèo. .. |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan 14 |SVTT:Nguyễn Văn An Cán Bộ Nguyễn Thị Năm BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan SƠ ĐỒ CÁN BỘ CÔNG CHỨC PHÒNG LAO ĐỘNG – TB&XH HUYỆN NHƯ THANH Trưởng phòng Trương Thanh Tĩnh Phó Trưởng Phòng Phó Trưởng phòng Lê Anh Tuấn Trương Văn Thái Cán Bộ Kế Toán... năm cho CB,CC, người lao động của Phòng Phòng tạo mọi điều kiện cho CB,CC, người lao động đi học các lớp nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ, chuyên môn cũng như các lớp ngoại ngữ, tin học để phục vụ công tác tốt hơn Thực hiện tốt chế độ bảo vệ tài sản của công CBCC và người lao động được trả lương và các chế độ khác theo quy định của Nhà nước 16 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016... nghèo theo tiêu chí mới của đầu năm luôn đi kèm theo kế hoạch giảm nghèo của huyện trong năm đó Như vậy có thể thấy rõ hơn hiệu quả của công tác Xoá đói giảm nghèo thực tế của huyện Bảng 5.2 : Thống kê các hộ nghèo năm 2012 24 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 TT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Đơn vị Thanh Kỳ Thanh Tân Yên Lạc Xuân Thái Xuân Thọ Yên Thọ Xuân Phúc Phúc... huyện - Bước vào năm đầu tiên thực hiện chương trình Quốc gia Xoá đói giảm nghèo (2006) của huyện, tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện cao (33,08%) tương đương là 5.348 hộ Năm 2006: Toàn huyện có 16.960 hộ, trong đó có 4.570 hộ đói nghèo chiếm 29,37% tổng số hộ trong toàn huyện 19 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan - Năm 2007: Toàn huyện có... nên các cơ cấu hộ nghèo cũng đa dạng và khác biệt nhau Thực tế cho thấy có các loại cơ cấu đói nghèo cơ bản như sau: 2.1.Cơ cấu hộ nghèo phân theo loại hình kinh tế và đối tượng xã hội: 26 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan Cơ cấu hộ nghèo phân theo loại hình kinh tế có nghĩa là xem xét trong các loại hình kinh tế tỷ lệ hộ nghèo. .. đối với những huyện miền núi như huyện Như Thanh -Thanh Hoá thì trong tổng thu nhập của nông hộ nghèo nói chung và của nhân dân trong huyện nói riêng chủ yếu từ trồng trọt và chăn nuôi Thu nhập bình quân lao động/tháng và thu nhập bình quân khẩu/tháng giữa 3 vùng không chênh lệch nhau đáng kể Ở vùng vùng đồng bằng thu nhập bình quân lao động/tháng là 32 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP... trong những năm tiếp theo cơ cấu thu nhập của người nghèo sẽ cân đối hơn và hiệu quả của công tác Xoá đói giảm nghèo sẽ cao hơn đới với đời sống của nhân dân toàn huyện nói chung và của nông hộ nghèo nói riêng 34 |SVTT:Nguyễn Văn An BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 04/2016 GVHD : Th.s Nguyễn Trung hải TS Nguyễn Thị Thái Lan 2.4.Cơ cấu chi tiêu của các nông hộ nghèo Thu nhập đã có dù ít hoặc nhiều, lựa chọn