Xu hướng phát triển kinh tế xanh trên thế giới

Xu hướng phát triển kinh tế xanh giới CHÍNH TRỊ - KINH TẾ HỌC Xu hướng phát triển kinh tế xanh giới Kim Ngọc * Nguyễn Thị Kim Thu ** Tóm tắt: Từ sau Chiến tranh giới thứ hai đến nay, kinh tế giới đạt nhiều thành tựu, mô hình phát triển kinh tế giai đoạn theo kiểu “nền kinh tế nâu” gây tổn hại to lớn cho môi trường, biến đổi khí hậu diễn với quy mô toàn cầu đe dọa sống người gây tổn thất cho hoạt động kinh tế Nhằm thay đổi tình trạng này, năm 2008, Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc (UNEP) đưa Sáng kiến kinh tế xanh - hướng tiếp cận cho phát triển kinh tế nhiều quốc gia đồng tình hưởng ứng Bài viết phân tích số xu hướng chủ yếu phát triển kinh tế xanh giới Từ khóa: Kinh tế xanh; phát triển kinh tế xanh; xu hướng kinh tế xanh Đi từ trường phái kinh tế học xanh manh nha hình thành năm đầu nửa cuối kỷ XX phát triển bùng nổ vào năm cuối kỷ XX, đầu kỷ XXI, khái niệm kinh tế xanh đời hệ tất yếu Tuy nhiên, nay, chưa có định nghĩa hay mô hình chung kinh tế xanh Các quốc gia tổ chức quốc tế, nhà khoa học đưa định nghĩa khác nhau, từ xây dựng mô hình phát triển kinh tế xanh UNEP cho rằng, kinh tế xanh kinh tế có cải thiện đời sống công xã hội đồng thời giảm cách đáng kể tổn hại mặt môi trường sinh thái Nền kinh tế xanh kinh tế với mức phát thải carbon thấp, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên giảm công xã hội Theo Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD), tăng trưởng xanh cách để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế phát triển bảo tồn môi trường, ngăn chặn mát đa dạng sinh học giảm thiểu việc sử dụng không bền vững tài nguyên thiên nhiên Ủy ban Kinh tế - xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Liên Hợp Quốc (ESCAP) định nghĩa, tăng trưởng xanh cách tiếp cận để đạt tăng trưởng kinh tế với mục đích phát triển kinh tế đồng thời đảm bảo bền vững môi trường (*) Các tổ chức khác có cách diễn đạt khác kinh tế xanh Chúng cho rằng: kinh tế xanh kinh tế sạch, thân thiện với môi trường, giảm phát thải khí nhà kính để giảm thiểu biến đổi khí hậu; kinh tế xanh kinh tế tăng trưởng theo chiều sâu, hao tổn nhiên liệu, tăng cường ngành công nghiệp sinh thái, đổi Phó giáo sư, tiến sĩ, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam ĐT: 0913513745 Email: kimngoc_vapec@yahoo.com (**) Tiến sĩ, Học viện Báo chí Tuyên truyền ĐT: 0989063770 Email: kimthu.KTCT@gmail.com (*) Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 5(90) - 2015 công nghệ; kinh tế xanh kinh tế tăng trưởng bền vững, xóa đói giảm nghèo phát triển công Có thể nói, quan niệm nhận thức kinh tế xanh chưa thực rõ ràng, nhiều cách hiểu cách gọi khác Các nước phương Tây xác định mô hình kinh tế xanh; nước phát triển hướng đến chiến lược tăng trưởng xanh Trung Quốc tiến hành chuyển đổi phương thức phát triển kinh tế với nội hàm phát triển xanh xây dựng văn minh sinh thái làm trọng điểm; mô hình Thái Lan có tên gọi “nền kinh tế đầy đủ” Dù hướng tiếp cận nào, lại quan niệm thống nhận định kinh tế xanh bao gồm trụ cột: phát triển kinh tế (các vấn đề tăng trưởng kinh tế, việc làm ); bền vững môi trường (giảm thiểu lượng carbon mức độ suy giảm nguồn tài nguyên thiên nhiên ); gắn kết xã hội (đảm bảo mục tiêu giảm nghèo, bình đẳng trước hội mà kinh tế xanh tạo ra, đem lại môi trường sống lành Quá trình chuyển đổi sang mô hình kinh tế xanh có khác cách tiếp cận, nước phát triển tập trung chuyển đổi sang xã hội carbon (nhấn mạnh đến yếu tố môi trường) nước phát triển lại nhấn mạnh vào yếu tố tăng trưởng xã hội carbon Vì thế, khái niệm kinh tế xanh, kinh tế phát triển quan tâm tới khái niệm tăng trưởng xanh mục đích tăng trưởng đặt lên hàng đầu kinh tế Bên cạnh đó, bước đi, thời gian chi phí để chuyển sang mô hình kinh tế xanh quốc gia có khác nhau, phụ thuộc 10 vào đặc điểm nước nguồn lực tự nhiên, người trình độ phát triển Nhìn chung, việc chuyển đổi sang mô hình kinh tế xanh có hai đường chính: nước phát triển có điều kiện tài chính, nguồn nhân lực công nghệ chuyển sang kinh tế xanh thông qua đầu tư, phát triển lĩnh vực kinh tế giúp xã hội phát triển, môi trường bền vững; đó, kinh tế phát triển phải tốn nhiều chi phí thời gian cách điều chỉnh để kinh tế truyền thống trở nên thân thiện với môi trường Kinh tế xanh dù chưa định nghĩa nhận thức cách rõ ràng đầy đủ, việc chuyển đổi sang mô hình kinh tế xanh xem chiến lược để nước hướng tới phát triển bền vững, phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường bảo đảm cân đối, hài hòa với Để phát triển kinh tế xanh, quốc gia vào đặc điểm kinh tế, nguồn lực tự nhiên, văn hóa, xã hội, trình độ phát triển nhằm xác định mục tiêu cụ thể, hướng đi, lộ trình, quy mô phương pháp tiếp cận Phát triển kinh tế xanh trở thành xu hướng giới, giúp nước đối phó với khủng hoảng ngăn chặn nguy xảy khủng hoảng tương lai, bao gồm: + Xây dựng củng cố thể chế, sách cho phát triển kinh tế xanh Từ sau khủng hoảng kinh tế giới đến nay, nước nỗ lực củng cố, làm hoàn thiện khuôn khổ sách thể chế phù hợp với mục tiêu lộ trình phát triển Tại Mỹ, kể từ lên nắm quyền năm 2009 đến nay, Tổng thống Mỹ Xu hướng phát triển kinh tế xanh giới B Obama điều chỉnh chỉnh sách với ưu tiên hàng đầu vấn đề an ninh lượng nhằm đảm bảo lượng độc lập kế hoạch xanh hóa kinh tế, bao gồm: đẩy mạnh khai thác dầu nước; phát triển lượng tái tạo; tiết kiệm lượng; chống biến đổi khí hậu Ở Châu Âu, Chiến lược Châu Âu 2020 thành lập mục tiêu hiệu lực thi hành cho việc tích hợp, tự hóa giảm thiểu carbon hệ thống cung cấp điện Châu Âu mục tiêu đầy tham vọng hiệu suất lượng Năm 2010, Bộ Chính sách lượng Liên minh Châu Âu (EU) bao gồm bốn sáng kiến lớn: (1) Chương trình Thương mại phát thải, thiết lập giá lượng khí thải carbon có nguồn gốc từ lượng cho khoảng 40% kinh tế Châu Âu thông qua giới hạn hàng năm khí thải thị trường thứ cấp cho lượng khí thải cho phép giới hạn đó; (2) Chỉ thị lượng tái tạo, đặt mục tiêu bắt buộc nước thành viên tiêu thụ, trung bình cho EU 20% sản lượng điện họ từ nguồn tái tạo vào năm 2020; (3) Chương trình Tự hóa thị trường lượng, phá bỏ thị trường lượng quốc gia tích hợp theo chiều dọc vào lĩnh vực riêng biệt sản xuất, phân phối bán lẻ; đặt điều khoản cho thị trường cạnh tranh việc cung cấp lượng bán buôn bán lẻ; (4) Kế hoạch chương trình khung, cung cấp quỹ Châu Âu nước thành viên quan trọng cho nghiên cứu triển khai công nghệ lượng Các nước Châu Âu đầu cải cách thuế sinh thái, sách trụ cột cho chiến lược tăng trưởng xanh Các loại thuế cao đánh vào việc sử dụng lao động khu vực doanh nghiệp loại thuế thấp thuế ô nhiễm sử dụng tài nguyên dẫn đến việc sử dụng không hiệu nguồn lực lao động môi trường dẫn đến hậu kinh tế, xã hội, môi trường không mong muốn Khuyến nghị để đảo ngược tình theo cách trung lập doanh thu: chuyển gánh nặng thuế từ “cái tốt” sang “cái xấu” Ví dụ, giảm thuế việc làm tăng thuế ô nhiễm hay sử dụng tài nguyên đồng thời đẩy mạnh việc làm khuyến khích sử dụng tài nguyên hợp lý hoạt động sản xuất tiêu thụ Tại Trung Quốc, Chính phủ thực Chiến lược phát triển mới: phát triển kinh tế xanh nhằm hướng tới trì kinh tế tăng trưởng ổn định bền vững, đề cao chất lượng tăng trưởng Chiến lược phát triển Trung Quốc chuyển từ phương thức phát triển kinh tế tiêu hao nhiều tài nguyên sang phương thức phát triển kinh tế tiết kiệm tài nguyên, bao gồm: phát triển lượng tái tạo; phát triển ngành công nghệ tiên tiến; sách hành động ứng phó với biến đổi khí hậu; thành lập đặc khu kinh tế xanh Hàn Quốc khẳng định tăng trưởng xanh mục tiêu quốc gia, thông qua Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh 2009 - 2013 Ủy ban quốc gia Khoa học Công nghệ Hàn Quốc thông qua Kế hoạch Nghiên cứu Phát triển toàn diện công nghệ xanh, theo tăng lần khoản chi cho nghiên cứu phát triển công nghệ xanh năm 2012 lên khoảng 15 triệu USD tập trung vào 27 lĩnh vực công nghệ dự đoán biến đổi khí hậu xây dựng mô hình, lượng mặt trời điện quang, tái sử dụng rác thải, lưu giữ carbon Để giám sát trình triển khai sáng kiến tăng trưởng xanh 11 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 5(90) - 2015 tạo động lực mạnh mẽ, Ủy ban Tổng thống tăng trưởng xanh (PCGG) thành lập năm 2009 nhằm thực mục tiêu chiến lược tăng trưởng xanh Hàn Quốc: giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính cải thiện an ninh lượng; tạo động cho phát triển kinh tế; phủ xanh đất nước lối sống Hàn Quốc, với mục tiêu trở thành quốc gia mô hình tăng trưởng xanh quốc tế + Phát triển công nghệ sạch, sản xuất tiết kiệm lượng giảm phát thải carbon Cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu hội để quốc gia nhìn nhận lại mô hình tăng trưởng tận dụng hội để thúc đẩy chiến lược tăng trưởng xanh Trong gói kích thích kinh tế nhiều quốc gia giới, tỷ trọng dành cho khu vực xanh tương đối lớn nhằm thúc đẩy tăng trưởng xanh tạo động lực lớn cho phục hồi kinh tế sau khủng hoảng Theo UNEP, 500 tỷ USD (khoảng 20%) tổng gói kích thích kinh tế nước giới đầu tư năm lĩnh vực quan trọng: tiết kiệm lượng tòa nhà cũ mới; công nghệ lượng tái tạo, gió, công nghệ lượng mặt trời, địa nhiệt sinh khối; công nghệ giao thông vận tải bền vững, chẳng hạn xe lai, đường sắt tốc độ cao hệ thống xe buýt vận chuyển tốc độ cao; sở hạ tầng sinh thái hành tinh, bao gồm nước ngọt, rừng, đất rạn san hô; bền vững nông nghiệp, bao gồm sản xuất hữu Tại Mỹ, Chính phủ đưa gói kích thích kinh tế sau khủng hoảng trị giá 787 tỷ USD, với 94 tỷ USD dành cho nguồn tái tạo, hiệu suất xây dựng (tòa nhà), phương tiện phát thải thấp, giao thông công cộng, điện lưới nước Chính phủ áp 12 dụng kế hoạch khống chế lượng phát thải carbon thương mại, tiến hành bán đấu giá sản phẩm hạn chế gây ô nhiễm môi trường (bình quân năm 15 tỷ USD), dùng vào việc khuyến khích phát triển nguồn lượng cải thiện hiệu đầu tư vào lượng Tại Châu Âu, nước Châu Âu tích cực phát triển kinh tế xanh bền vững với chiến lược cụ thể Trong giai đoạn 2002 2006, chi 30 tỷ Euro cho dự án phát triển kinh tế xanh Đến tháng năm 2009, Liên minh Châu Âu (EU) đưa “Chương trình dài hạn gắn kết Châu Âu” với ngân sách đầu tư 105 tỷ Euro cho dự án phát triển kinh tế xanh Trong đó, 54 tỷ Euro để hỗ trợ nước thành viên thực theo Hệ thống pháp luật môi trường khối; 28 tỷ Euro để cải thiện dự án nguồn nước quản lý rác thải Tháng 10 năm 2009, Ủy ban Châu Âu giới thiệu kế hoạch “Đầu tư vào phát triển công nghệ thải khí CO2 đường phát triển công nghệ giai đoạn 2010 2020” Theo đó, vòng 10 năm tới nhu cầu đầu tư cho lĩnh vực thuộc sáng kiến công nghệ Châu Âu là: tỷ Euro dành cho lượng gió; 16 tỷ Euro cho lượng mặt trời; tỷ Euro cho hệ thống điện; tỷ Euro cho lượng sinh học; 13 tỷ Euro hệ thống dự trữ khí carbon; tỷ Euro phát triển lượng hạt nhân; tỷ Euro sản xuất pin nhiên liệu hydro Nhiều nước EU đưa số giảm lượng khí thải nhà kính vào Chương trình gắn kết quốc gia Hiện việc phát triển kinh tế xanh ngày thu hút quan tâm Châu Âu nói chung nước thuộc Liên minh Châu Âu nói riêng “Chiến lược châu Âu 2020” Ủy ban Châu Âu khuyến khích Xu hướng phát triển kinh tế xanh giới chuyển đổi sang kinh tế bền vững, cạnh tranh, đổi cởi mở với ưu tiên: (1) Đổi mới: mục tiêu đầu tư 3% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) EU vào nghiên cứu; (2) Kinh tế xanh: mục tiêu đạt “ba lần 20” vấn đề khí hậu lượng, cắt giảm 30 % khí thải điều kiện đáp ứng; (3) Tạo việc làm, gắn kết xã hội lãnh thổ Ủy ban Châu Âu thông qua gói kích thích kinh tế “năng lượng khí hậu” với mục tiêu “3 lần 20”: giảm 20% lượng khí nhà kính, 20% tiêu thụ lượng tăng sử dụng 20% lượng tái tạo đến năm 2020 EU Trong thập kỷ qua, chuyển đổi hệ thống lượng trở thành giới hạn không báo trước Châu Âu Bắt đầu từ năm 1996, Liên minh Châu Âu bắt buộc tự hóa hội nhập hệ thống lượng quốc gia, đặt giá phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính từ sản xuất điện, thiết lập mục tiêu ràng buộc cho việc ứng dụng lượng tái tạo, chấm dứt độc quyền lượng nhà nước, tài trợ việc tạo quan thiết lập quy định tiêu chuẩn cấp EU cho sở hạ tầng thị trường lượng Tại Châu Á, dấu ấn tăng trưởng xanh dần diện nhiều nước khu vực hướng đến công nghệ thân thiện với môi trường Các quốc gia khu vực ưu tiên đầu tư vào công nghệ phát thải thấp Trong đó, Hàn Quốc lên người dẫn đường đường tăng trưởng xanh Chính phủ Hàn Quốc công bố kế hoạch hỗ trợ kinh tế với 80% đầu tư vào phát triển công nghệ xanh Gói kích cầu “Thỏa thuận xanh mới” trị giá 50 nghìn tỷ won (38,5 tỷ USD, khoảng 3% GDP) cho giai đoạn 2009 - 2012 thực dành cho dự án xanh chính: khôi phục dòng sông chính; xây dựng hệ thống giao thông xanh; xây dựng sở liệu lãnh thổ tài nguyên quốc gia; quản lý nguồn tài nguyên nước; ô tô xanh chương trình lượng hơn; chương trình tái sinh tài nguyên; quản lý rừng chương trình sinh học; nhà xanh, văn phòng xanh trường học xanh; sở hạ tầng cảnh quan xanh Năm 2010, Hàn Quốc thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp công nghệ xanh, gồm lượng mặt trời, lượng gió, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ ngành công nghiệp xanh Chính phủ đầu tư 2% GDP cho chiến lược tăng trưởng xanh kế hoạch năm 2009 - 2013 giai đoạn đến 2050 Chính phủ cam kết tầm nhìn tăng trưởng xanh, đồng thời kế hoạch hành động quan trọng cho ngắn hạn, trung hạn dài hạn vạch Trung Quốc đưa gói kích thích cho chương trình phục hồi kinh tế xanh lớn giới, chiếm gần 40% tổng số 586 tỷ USD (4000 tỷ nhân dân tệ) An ninh lượng ưu tiên hàng đầu phủ, đóng vai trò quan trọng thúc đẩy kinh tế tạo việc làm Trong năm qua, lượng tái tạo, đặc biệt lượng gió, có tăng trưởng bùng nổ Trung Quốc Năm 2010, nước có tổng cộng 25,8GW máy phát lượng gió lắp đặt, đứng thứ hai sau Mỹ Hơn nửa số máy phát đó, 13,8GW, bổ sung năm 2009 Trung Quốc trở thành thị trường khổng lồ cho triển khai công nghệ tái tạo, lôi kéo tham gia công ty lượng hàng đầu giới Đồng thời, ngành công nghiệp xanh Trung Quốc - đặc biệt sản xuất bảng điều khiển lượng mặt trời tự trở thành người chơi có sức 13 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 5(90) - 2015 cạnh tranh toàn cầu Hiện xây dựng sở hạ tầng lượng tái tạo Trung Quốc tiếp tục nhận sách hỗ trợ mạnh mẽ Hai công ty lưới điện quốc gia buộc phải mua lượng từ trang trại gió lượng mặt trời mức giá cao hơn, để đảm bảo nhà máy lượng tái tạo trì mức lợi nhuận định Chính sách giá cho phép ngành công nghiệp lượng mặt trời gió non trẻ mở rộng tốn so với lượng truyền thống Từ năm 2006 đến 2010, việc thực sách hiệu lượng giúp Trung Quốc giảm thâm dụng lượng 19,1% so với mức năm 2005 Tại Châu Phi, Nam Phi đưa gói kích thích kinh tế trị giá 7,5 tỷ USD, với khoảng 11% dành cho lĩnh vực môi trường nâng cao chất lượng đường sắt, tòa nhà tiết kiệm lượng, quản lý nước chất thải + Quan tâm đến vấn đề xã hội trình chuyển đổi sang kinh tế xanh Liên Hợp Quốc thông báo định hướng sách để đẩy nhanh tiến trình chuyển kinh tế không bền vững môi trường sang kinh tế xanh cấp quốc gia lẫn quốc tế Theo Nhóm quản lý môi trường Liên Hợp Quốc, kinh tế xanh phải kinh tế người trung tâm, sách tạo nguồn lực tăng trưởng kinh tế bền vững bình đẳng thúc đẩy tiến trình phục hồi kinh tế toàn cầu Các định hướng sách yêu cầu đầu tư không vào công nghệ nguồn vốn tự nhiên mà vào nguồn vốn xã hội người, bao gồm giáo dục, y tế, phát triển văn hóa bảo vệ môi trường sinh thái toàn cầu Đặc biệt, định hướng thúc đẩy sách hợp tác, hội nhập phát triển 14 quốc gia vấn đề đầu tư vào lĩnh vực môi trường, kinh tế xã hội Trong trình này, phận xã hội, chủ yếu nhóm người nghèo, không quan tâm, giúp đỡ, chịu ảnh hưởng tiêu cực họ không đủ khả tài để tiêu dùng sản phẩm xanh, bị việc làm thiếu kĩ không thích ứng với công nghệ sản xuất Nếu xảy ra, điều làm đồng thuận xã hội thế, phủ gặp khó khăn việc thực sách tăng trưởng xanh Do đó, phủ quan tâm đến ba yếu tố trình chuyển đổi mô hình tăng trưởng, là: tạo việc làm, thay đổi thói quen tiêu dùng, tuyên truyền để nâng cao nhận thức đồng thuận nhân dân Tại Châu Âu, “Chiến lược châu Âu 2020” nêu hai ba mục tiêu quan trọng tạo việc làm, gắn kết xã hội lãnh thổ, cụ thể tăng tỷ lệ người có việc làm lên 75% lực lượng lao động; giảm tỷ lệ học sinh bỏ học chừng xuống chưa đến 10%, xóa tên 20 triệu người danh sách đói nghèo… Những tác động tạo việc làm chương trình mở rộng bảo tồn lượng cung cấp lượng tái tạo Châu Âu lớn Trong hai lĩnh vực này, đầu tư lớn chương trình thực sớm, công ăn việc làm tạo nhanh chóng Lĩnh vực lượng tái tạo Châu Âu chiếm vị trí kinh tế đáng kể toàn giới Tuabin gió Châu Âu sản xuất chiếm 80% thị phần toàn cầu Châu Âu vượt qua Nhật Bản để trở thành nhà sản xuất hàng đầu giới tế bào quang điện Người ta ước tính việc làm có tay nghề cao chiếm khoảng phần ba mạng lưới tăng Xu hướng phát triển kinh tế xanh giới trưởng việc làm ngành công nghiệp lượng tái tạo Châu Âu Một lợi bổ sung chương trình xây dựng khu dân cư tiết kiệm lượng toàn Châu Âu có tác động việc làm đáng kể tất nước EU Ở Mỹ, gói kích thích kinh tế tỷ USD dành cho Chương trình hỗ trợ thích ứng với thời tiết, cụ thể giúp đỡ hộ gia đình có thu nhập thấp nâng cấp nhà ở, 500 triệu USD cho hỗ trợ người lao động lĩnh vực lượng tái tạo nâng cao hiệu sử dụng lượng thích ứng với thay đổi; tỷ USD dành cho Cục Phục hồi để cung cấp nước cho khu vực nông thôn cộng đồng miền Tây chịu tác động hạn hán, 1,38 tỷ USD hỗ trợ thêm cho khoản vay trợ cấp nhằm phát triển sở xử lý chất thải nước thải khu vực nông thôn Nghiên cứu cho thấy cải tiến hiệu suất lượng đầu tư lượng xanh có lợi ích việc làm lâu dài Trong việc làm tạo cách cắt giảm thuế đầu tư sở hạ tầng truyền thống kết thúc tiền tiêu đi, chương trình giảm lượng dẫn đến tăng việc làm tương lai Trung bình tỷ USD chi tiêu Chính phủ mang lại 30.100 việc làm Hàn Quốc, chiến lược mình, khẳng định mục tiêu tăng trưởng xanh xanh hóa lối sống người Hàn Quốc, nâng cao chất lượng sống vị quốc tế quốc gia Điều mà Hàn Quốc hướng đến thay đổi hành vi cách suy nghĩ người, tạo lối sống văn hóa xanh Với hiệu “Tất cộng đồng giàu có”, Chính phủ Hàn Quốc thành công đáng kể việc khuyến khích tham gia tích cực người dân phát triển xanh cộng đồng Điều ghi nhận thông qua dự án “Ngôi nhà xanh”, “Thành phố dòng sông xanh hơn”, “Thành phố mặt trời” Tăng trưởng xanh thay đổi lối sống người dân Giáo dục, trước tăng nhận thức thúc đẩy thay đổi cách ứng xử, giúp Hàn Quốc trở thành đất nước tốt để sinh sống cho hệ sau Đối với Trung Quốc, Chính phủ nỗ lực thực chiến lược tăng trưởng xanh để trì tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường, đồng thời tạo thêm công ăn việc làm Chỉ riêng lĩnh vực tái chế lượng tái tạo, năm, Trung Quốc kiếm 17 tỷ USD tạo công ăn việc làm cho 10 triệu người Chương trình bảo tồn đất, Chương trình tín dụng làng xanh Ủy ban bảo vệ thiên nhiên Trung Quốc triển khai nhằm hỗ trợ người nghèo + Tăng cường hợp tác quốc tế phát triển kinh tế xanh Tháng năm 1972, Hội nghị Liên Hợp Quốc người môi trường tổ chức Stockhom, Thụy Điển đánh giá hành động đánh dấu nỗ lực chung toàn thể nhân loại nhằm giải vấn đề môi trường Hội nghị thông qua tuyên bố nguyên tắc kế hoạch hành động chống ô nhiễm môi trường Từ đến nay, nhiều thỏa thuận quốc tế phát triển bền vững nhiều nước giới hưởng ứng tham gia kí kết, Chương trình Nghị 21 (Agenda 21, năm 1992), Nghị định thư Kyoto cắt giảm khí nhà kính (năm 1997), Hội nghị Liên Hợp Quốc chống biến đổi khí hậu (COP 20/2014) Tăng trưởng xanh đường riêng quốc gia Thực tế, đòi hỏi 15 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 5(90) - 2015 phối hợp tất nước Rất nhiều quốc gia áp dụng mô hình tăng trưởng xanh, Đức, Pháp, Hàn Quốc, Trung Quốc, Mỹ, thu kết rõ ràng tăng trưởng kinh tế, bảo vệ môi trường, giảm lượng khí thải, từ đem lại kinh nghiệm thực tiễn cho nước khác Việc chuyển đổi sang mô hình tăng trưởng kinh tế xanh nước nghèo yêu cầu hỗ trợ mặt tài công nghệ lớn từ nước phát triển Tháng năm 2005, 52 Chính phủ bên liên quan khác từ Châu Á Thái Bình Dương triệu tập Seoul Hội nghị Bộ trưởng lần thứ năm Môi trường Phát triển (MCED) Họ đồng ý vượt khỏi khái niệm chung chung “phát triển bền vững” theo đuổi đường “tăng trưởng xanh” Hội nghị thông qua tuyên bố Bộ trưởng, Sáng kiến Seoul, thực Kế hoạch khu vực Phát triển bền vững Châu Á Thái Bình Dương 2006 - 2010 Kể từ MCED năm 2005, Ủy ban kinh tế xã hội Châu Á Thái Bình Dương Liên Hiệp Quốc (UNESCAP) có cam kết Chính phủ nước khu vực thảo luận lựa chọn sách cách tiếp cận để thúc đẩy tăng trưởng xanh diễn đàn sách khác Tháng năm 2009, “Diễn đàn khí hậu Đông Á” tổ chức Seoul, nước trao đổi việc thiết lập chiến lược tăng trưởng xanh Đông Á, thông qua “Sáng kiến Seoul tăng trưởng xanh Đông Á” Các cấp lãnh đạo cấp cao khu vực thảo luận tăng cường hợp tác xanh lĩnh vực lương thực lượng Hội nghị thượng đỉnh ASEAN - Hàn Quốc tổ chức sau diễn đàn Đồng thời, Hàn Quốc chứng tỏ vai trò lãnh đạo tăng trưởng xanh với việc thành lập Hiệp hội 16 Khí hậu Đông Á (EACP) Viện Tăng trưởng xanh toàn cầu (GGGI) từ trước EACP cam kết hỗ trợ 200 triệu USD vòng năm (2008 - 2012) để giúp đỡ lực ứng phó biến đổi khí hậu cho quốc gia phát triển Đông Á, quốc gia phát triển quốc đảo nhỏ Với nước Đông Nam Á, Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) tuyên bố chung (tháng năm 2010) nhấn mạnh: đối tác tổ chức quốc tế có vai trò quan trọng hỗ trợ ASEAN tiến gần với mô hình phát triển “Giảm carbon - tăng trưởng xanh” ASEAN thắt chắt hợp tác lượng với khu vực Đông Á, quan tâm đặc biệt đến Cơ chế phát triển (CDM) nghị định thư Kyoto, phát triển lượng hạt nhân dân để hạn chế tác động xấu biến đổi khí hậu Đặc biệt, ASEAN hoan nghênh hợp tác hội để hợp tác lượng với Nga, Mỹ số chương trình hoạt động cụ thể thống Tháng 10 năm 2010, Hội nghị thượng đỉnh Á - Âu, tổ chức Bỉ, Thủ tướng Việt Nam thức đề xuất sáng kiến hợp tác Á - Âu tăng trưởng xanh, nhận đồng thuận nhiều quốc gia, tổ chức thành viên Hội nghị thượng đỉnh Á - Âu (ASEM) Nhiều quốc gia coi tăng trưởng xanh định hướng phát triển đất nước thập kỷ tới Ngày - tháng 10 năm 2011, Diễn đàn Á - Âu (ASEM) tăng trưởng xanh với chủ đề “Cùng hành động hướng tới kinh tế xanh” tổ chức Việt Nam để tìm chế hợp tác chia sẻ kinh nghiệm tăng trưởng xanh nước Tháng 11 năm 2011, Hội nghị Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC), nhà lãnh Xu hướng phát triển kinh tế xanh giới đạo thông qua Tuyên bố Honolulu, đó, APEC xác định cần phải giải thách thức môi trường kinh tế khu vực cách hướng đến kinh tế xanh, carbon thấp, nâng cao an ninh lượng tạo nguồn cho tăng trưởng kinh tế việc làm Theo thống nhất, năm 2012 nước APEC phát triển danh mục hàng hóa môi trường (hàng hóa xanh) giảm thuế quan xuống mức không 5% đồng thời xóa bỏ hàng rào phi thuế quan (bao gồm tỷ lệ nội địa hóa) với mặt hàng vào năm 2015 Để thúc đẩy mục tiêu tăng trưởng xanh, APEC thực biện pháp giảm 45% cường độ sử dụng lượng vào năm 2035 so với năm 2005, kết hợp chiến lược phát triển phát thải carbon thấp vào kế hoạch tăng trưởng kinh tế thông qua dự án Thành phố mẫu carbon thấp, tăng cường hiệu suất lượng bước cụ thể liên quan đến giao thông, tòa nhà, lưới điện, công việc, chia sẻ kiến thức, giáo dục hỗ trợ cộng đồng lượng thông minh carbon thấp Tháng 10 năm 2011, Diễn đàn tăng trưởng xanh toàn cầu (GF) lần thứ diễn Copenhagen - Đan Mạch, nhằm thúc đẩy tăng trưởng xanh thông qua chế hợp tác công - tư phủ với khối doanh nghiệp Ngày 12 tháng năm 2012, Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc, Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế, Ngân hàng Thế giới Viện Tăng trưởng xanh toàn cầu hợp tác thiết lập "Diễn đàn tri thức tăng trưởng xanh" nhằm tạo công cụ toàn cầu sắc bén để nhận dạng thu hẹp khoảng cách tri thức lý thuyết thực tiễn tăng trưởng xanh toàn cầu, giúp đổi trình hoạch định sách thông qua việc cung cấp phân tích xác đáng tương hợp cân kinh tế môi trường Bằng việc phối hợp lực lượng chia sẻ liệu, tổ chức toàn cầu phát triển trang bị cho nhà hoạch định sách nước tri thức công cụ hiệu cao để xử lý lựa chọn thỏa hiệp, đẩy nhanh tiến trình tăng trưởng xanh phổ quát Tài liệu tham khảo Nguyễn Thế Chinh (2011), Chuyển đổi phương thức phát triển kinh tế theo hướng kinh tế xanh Việt Nam, Viện Chiến lược, Chính sách Tài nguyên Môi trường Phạm Văn Khánh (2010), “Phát triển kinh tế xanh”, Báo Nhân dân, ngày 10/03 Nguyễn Hoàng Oanh - Trương Thị Nam Thắng (2009), Xu phát triển kinh tế xanh sau khủng hoảng kinh tế - tài toàn cầu khuyến nghị sách cho Việt Nam Báo cáo nghiên cứu sách Bộ Ngoại giao Việt Nam Nguyễn Quang Thuấn - Nguyễn Xuân Trung (2012), “Kinh tế xanh đổi mô hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế Việt Nam”, Tạp chí Những vấn đề kinh tế trị giới, số Vũ Anh Dũng (2012), Tăng trưởng kinh tế xanh Hàn Quốc, Đề tài nghiên cứu khoa học, Trường Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Burniaux, J.; J Chateau (2009), The Economics of Climate Change Mitigation: how to Built the necessary Global Action in a Cost-Effective Manner, OECD Economics Department Working Papers, No 701, Paris OECD (2011), Toward Green Growth, The OECD Green Growth Strategy: A Lens for Examining Growth UNEP (2011), Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication – A Synthesis for Policy Market UNEP (2009), Global New Deal 10 http://www.monre.gov.vn 11 http://www.unep.org 17 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 5(90) - 2015 18 ... mô hình kinh tế xanh xem chiến lược để nước hướng tới phát triển bền vững, phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường bảo đảm cân đối, hài hòa với Để phát triển kinh tế xanh, quốc... hình kinh tế xanh có hai đường chính: nước phát triển có điều kiện tài chính, nguồn nhân lực công nghệ chuyển sang kinh tế xanh thông qua đầu tư, phát triển lĩnh vực kinh tế giúp xã hội phát triển, ... Tây xác định mô hình kinh tế xanh; nước phát triển hướng đến chiến lược tăng trưởng xanh Trung Quốc tiến hành chuyển đổi phương thức phát triển kinh tế với nội hàm phát triển xanh xây dựng văn minh