Đang tải... (xem toàn văn)
CHHUYÊN ĐỀ: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG THỜI GIAN QUA VÀ NHỮNG CHỦ TRƯƠNG, GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG THEO TINH THẦN ĐẠI HỘI XII CHUYÊN ĐỀ DỰ THI BÁO CÁO VIÊN, TUYÊN TRUYỀN VIÊN GIỎI NĂM 2016.
Chuyên đề: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG THỜI GIAN QUA VÀ NHỮNG CHỦ TRƯƠNG, GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG THEO TINH THẦN ĐẠI HỘI XII I ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG THỜI GIAN QUA: Trên sở tổng kết thực tiễn công tác xây dựng Đảng qua năm thực Nghị Đại hội XI Đảng, Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương trình Đại hội XII Đảng rõ ưu, khuyết điểm sau: Về ưu điểm: - Công tác xây dựng Đảng trị tình hình tiếp tục coi trọng Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi mới; chống giáo điều, bảo thủ, trì trệ chủ quan, nóng vội Coi trọng giữ vững chất giai cấp công nhân nguyên tắc hoạt động Đảng Năng lực hoạch định đường lối, sách có bước tiến - Cơng tác xây dựng Đảng tư tưởng: Chất lượng hiệu công tác tư tưởng, lý luận có bước nâng lên Công tác tư tưởng coi trọng tăng cường, góp phần tạo thống Đảng, đồng thuận xã hội Tích cực đấu tranh với hoạt động "diễn biến hồ bình" lực thù địch, phản động; chủ động phòng ngừa, đấu tranh phê phán, ngăn chặn biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hố" nội Cơng tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận đẩy mạnh Trong nhiệm kỳ tiến hành tổng kết 20 năm thực Hiến pháp năm 1992; tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đổi tổng kết 20 năm thực Nghị số 01-NQ/TW, ngày 28-3-1992 Bộ Chính trị khố VII công tác lý luận, - Xây dựng Đảng đạo đức: Coi trọng rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân cán bộ, đảng viên Việc thực Chỉ thị số 03-CT/TW, ngày 14-5-2011 Bộ Chính trị việc tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh đạt kết bước đầu quan trọng - Xây dựng Đảng tổ chức: Tổ chức máy quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tiếp tục xếp, kiện toàn theo yêu cầu nhiệm vụ Chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác tổ chức hệ thống trị phân định, điều chỉnh phù hợp Chỉ đạo việc thực thí điểm số mơ hình đổi tổ chức máy quyền địa phương - Công tác xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức sở đảng, việc phát triển nâng cao chất lượng đảng viên đượccác cấp uỷ, tổ chức đảng tập trung đạo thực hiện, tổ chức sở đảng yếu kém, có nhiều khó khăn, địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới; thu hẹp đáng kể tình trạng chi sinh hoạt ghép chưa có chi thơn, ấp, bản, làng Số đảng viên kết nạp đoàn viên niên cộng sản Hồ Chí Minh, nữ, trí thức, học sinh, sinh viên, dân tộc thiểu số, tôn giáo, người lao động thành phần kinh tế chủ doanh nghiệp tư nhân tăng so với khoá trước Tuổi bình quân kết nạp Đảng nhiệm kỳ trẻ so với trước - Nhiều chủ trương, nguyên tắc, quan điểm, giải pháp lớn công tác cán thể chế, cụ thể hoá quy chế, quy định, quy trình bảo đảm dân chủ, chặt chẽ Thực việc lấy phiếu tín nhiệm cán bộ, trọng tâm đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, dư luận đồng tình, có tác dụng, hiệu Công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán thực theo quy hoạch Tiến hành xây dựng quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư chức danh chủ chốt Đảng, Nhà nước Quy định thực chế độ bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cán lãnh đạo, quản lý cấp đào tạo, bồi dưỡng cán theo chức danh có tác dụng tốt - Cơng tác bảo vệ trị nội cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm đạo, tổ chức thực đạt nhiều kết quả, góp phần xây dựng, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo đảm an ninh trị - Cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng tăng cường, có hiệu lực, hiệu hơn, góp phần thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng; tham mưu, đề xuất, sửa đổi, bổ sung ban hành văn Đảng đồng bộ, phù hợp Đảng Nhà nước thể tâm trị cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Nhận thức đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí nâng lên cấp uỷ, ngành, cấp, tổ chức hệ thống trị, cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức nhân dân Tiếp tục ban hành quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; kiện toàn tổ chức máy, tăng cường hoạt động Ban Chỉ đạo đơn vị chun trách phịng, chống tham nhũng, lãng phí Nhiều vụ việc, vụ án tham nhũng đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm minh, dư luận đồng tình, ủng hộ, tạo sức mạnh răn đe, phịng ngừa tham nhũng - Cơng tác dân vận quan tâm có bước đổi với việc ban hành, thực nhiều chủ trương, sách phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, xố đói, giảm nghèo; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Áp dụng nhiều hình thức vận động, tập hợp nhân dân thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, hoạt động ngoại giao nhân dân công tác vận động người Việt Nam nước - Phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị tiếp tục đổi Đã ban hành nhiều quy chế, quy định, quy trình cơng tác để thực hiện, bảo đảm giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, đồng thời phát huy vai trị, tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm tổ chức hệ thống trị, Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việc đổi phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở có bước tiến Thực chế độ tập thể lãnh đạo đôi với phát huy tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu Coi trọng việc phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đảng, đảng viên, cấp uỷ viên hoạt động quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; nói đơi với làm Có đổi việc nghị quyết, coi trọng việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực nghị quyết, thị Đảng Tiếp tục cải cách thủ tục hành Đảng theo hướng giảm bớt thủ tục, giấy tờ, hội họp Với kết quan trọng nêu trên, Đảng ta giữ vững lĩnh trị, chất cách mạng khoa học, kiên định mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, kiên định đường lối đổi Đảng ta xứng đáng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Nguyên nhân: Đạt kết Đảng ta xác định nhiệm vụ xây dựng Đảng then chốt; đa số cán bộ, đảng viên có quan điểm, lập trường tư tưởng vững vàng, giữ vững phẩm chất đạo đức, vai trò tiên phong, gương mẫu thực chức trách, nhiệm vụ; thu hút tham gia hệ thống trị nhân dân vào việc chỉnh đốn, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh 2 Khuyết điểm, yếu kém: - Dự báo, hoạch định, lãnh đạo tổ chức thực sách Đảng, Nhà nước nhiều hạn chế Việc thể chế hố, xây dựng chương trình hành động tổ chức thực nghị quyết, thị, quy định, kết luận Đảng chưa kịp thời, đồng bộ, cụ thể hiệu chưa cao Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu khơng tổ chức đảng cịn thấp, chí có nơi sức chiến đấu; công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên số nơi chưa quan tâm thường xuyên, chất lượng sinh hoạt đảng chưa cao, tự phê bình phê bình yếu - Chất lượng hiệu công tác tư tưởng, lý luận chưa cao Chậm khắc phục có hiệu hạn chế cơng tác tư tưởng thiếu sắc bén, chưa thuyết phục Đấu tranh chống âm mưu, hoạt động "diễn biến hồ bình" lực thù địch, phản động, phòng, chống "tự diễn biến", "tự chuyển hố" cịn bị động, hiệu chưa cao Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận chưa đáp ứng yêu cầu công đổi - Việc triển khai thực nội dung nghị quyết, thị, chủ trương, sách Đảng rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, nâng cao lực, trình độ cán bộ, đảng viên chưa thực tích cực, đồng bộ, thường xuyên, số nơi thực chưa nghiêm túc Việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh chưa đều, chưa vào chiều sâu nhiều ngành, địa phương, quan, đơn vị; số nơi thực cịn mang tính hình thức - Tổ chức máy Đảng tồn hệ thống trị cồng kềnh, nhiều tầng nấc; chức năng, nhiệm vụ số tổ chức chồng chéo; hiệu lực, hiệu hoạt động nhiều tổ chức hệ thống trị chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; thẩm quyền, trách nhiệm cán bộ, công chức, trách nhiệm người đứng đầu chưa rõ Mơ hình tổ chức đảng số lĩnh vực chưa thật hợp lý, tập đồn, tổng cơng ty, - Việc kiện tồn tổ chức, máy quan, tổ chức nhà nước, tổ chức trị xã hội gắn với tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức kết cịn thấp Số lượng cán bộ, công chức không giảm mà lại tăng, đơn vị nghiệp công lập công chức, cán chuyên trách, không chuyên trách xã, phường, thị trấn Việc đổi công tác cán chưa có đột phá lớn Đánh giá cán khâu yếu qua nhiều nhiệm kỳ chưa có tiêu chí cụ thể giải pháp khoa học để khắc phục Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy cấp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi Đội ngũ cán cấp Trung ương, cấp chiến lược chưa tập trung xây dựng Chưa quan tâm mức đến việc xây dựng đội ngũ cán tham mưu, tư vấn cấp chiến lược Cơng tác quy hoạch số nơi cịn khép kín, chưa bảo đảm liên thơng, gắn kết Tỷ lệ cán lãnh đạo cấp uỷ người dân tộc thiểu số, cán nữ, cán trẻ, việc luân chuyển bố trí số chức danh cán lãnh đạo người địa phương thực chưa đạt yêu cầu Những hạn chế, khuyết điểm công tác cán điểm yếu, cản trở phát triển - Công tác bảo vệ trị nội có mặt cịn hạn chế; biểu hiện"tự diễn biến", "tự chuyển hố"có xu hướng diễn biến phức tạp Đảng, hệ thống trị xã hội Khơng cán bộ, đảng viên có biểu dao động, phương hướng, hồi nghi vai trị lãnh đạo Đảng, mục tiêu, lý tưởng đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đã xuất việc làm phát ngôn vô nguyên tắc, trái với Cương lĩnh, đường lối, Điều lệ Đảng số cán bộ, đảng viên - Chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát xử lý tổ chức đảng đảng viên vi phạm chưa cao, chưa đủ sức góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực nội Đảng Nhiều khuyết điểm, sai phạm tổ chức đảng, đảng viên chậm phát hiện, kiểm tra, xử lý, xử lý kéo dài, nên kỷ cương, kỷ luật số nơi chưa nghiêm; chưa phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị nhân dân công tác kiểm tra, giám sát - Cơng tác dân vận cịn nhiều mặt hạn chế Việc xây dựng, triển khai thực nghị quyết, thị Đảng công tác dân vận chưa kịp thời, hiệu quả; chưa đánh giá dự báo xác diễn biến, thay đổi cấu xã hội, thành phần dân cư, tâm tư, nguyện vọng tầng lớp nhân dân, để có chủ trương, sách biện pháp phù hợp - Nhiều cấp uỷ đảng, quyền cấp chưa thực tốt vai trò lãnh đạo, đạo, quản lý, thực cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí; chưa phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, nhân dân phịng, chống tham nhũng, lãng phí Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt mục tiêu, u cầu Tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, với biểu ngày tinh vi, phức tạp, xảy nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành, làm cản trở phát triển kinh tế - xã hội, gây xúc dư luận, thách thức nghiêm trọng vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, đe dọa tồn vong chế độ - Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cịn chậm, việc cụ thể hoá phương thức lãnh đạo Đảng xác định Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011); phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước có nội dung cịn lúng túng Chưa xác định rõ nội dung phương thức cầm quyền Chưa thật phát huy vai trò tổ chức đảng, đảng viên, cấp uỷ viên hoạt động quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; phận cán bộ, đảng viên chưa gương mẫu trước nhân dân Chưa khắc phục tình trạng ban hành nhiều nghị quyết, có số nội dung thiếu tính khả thi, chưa tính kỹ nguồn lực điều kiện thực Chưa thật tập trung lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực nghị quyết; số nghị chậm vào sống Cịn có biểu quan liêu, cửa quyền, chưa thực sâu sát thực tế, sở Tình trạng nói khơng đơi với làm, nói nhiều làm chậm khắc phục Những hạn chế, khuyết điểm làm cho Đảng ta chưa thật sạch, vững mạnh, làm giảm lòng tin cán bộ, đảng viên nhân dân Đảng, Nhà nước chế độ (Đại hội XI nhận định "làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước") Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm xây dựng Đảng cầm quyền điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế vấn đề khó, phải vừa làm, vừa tìm tịi, tổng kết rút kinh nghiệm để tiếp tục đổi mới, hoàn thiện Chậm đổi tư công tác xây dựng Đảng điều kiện Nhận thức chưa đầy đủ sâu sắc, có mặt chưa rõ, chưa thống số vấn đề quan trọng tầm quan điểm, chủ trương Chưa thật phát huy dân chủ Đảng, phát huy vai trò giám sát, tham gia nhân dân vào công tác xây dựng Đảng Việc tổ chức thực nghị quyết, chủ trương xây dựng Đảng chưa nghiêm, thiếu biện pháp cụ thể, khả thi Nhiều cấp uỷ đảng bí thư cấp uỷ chưa đầu tư mức thời gian, công sức cho công tác xây dựng Đảng Lãnh đạo, đạo, kiện toàn tổ chức, đổi công tác cán thiếu đồng bộ, kiên quyết, hiệu thấp II PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP LỚN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG: Tại Đại hội XII, Đảng ta xác định nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội XII công tác xây dựng Đảng: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Phương hướng: Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, lực cầm quyền, tăng cường chất giai cấp cơng nhân tính tiên phong, sức chiến đấu Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội Đẩy mạnh công tác cán bộ, coi trọng cơng tác bảo vệ Đảng, bảo vệ trị nội bộ; tăng cường nâng cao chất lượng công tác tưtưởng, lý luận, công tác kiểm tra, giám sát công tác dân vận Đảng; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền Đảng Đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, trọng tâm kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Trung ương khoá XI Các cấp uỷ, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp từ Trung ương đến sở nghiêm túc, tự giác có kế hoạch, biện pháp phù hợp để khắc phục, sửa chữa yếu kém, khuyết điểm Nhiệm vụ, giải pháp: Trên sở nhiệm vụ trọng tâm phương hướng công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ Đại hội XII, Đại hội XII xác định 10 nhiệm vụ giải pháp sau: Một là, xây dựng Đảng trị Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi Nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ, tính chiến đấu toàn Đảng cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp; khơng dao động tình Giữ vững chất giai cấp công nhân Đảng, vai trò tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên Kiên định vấn đề có tính ngun tắc công tác xây dựng Đảng Nâng cao lực cầm quyền Đảng bảo đảm lãnh đạo Đảng có hiệu lực, hiệu quả; lĩnh trị Đảng, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên Nâng cao lực hoạch định đường lối, sách phù hợp với quy luật khách quan đặc điểm Việt Nam, tạo bước đột phá để phát triển Hoàn thiện chế, quy chế tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu việc tự phê bình, phê bình, chất vấn kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương, cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ cấp Xây dựng tổ chức thực có hiệu chế phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng Đảng Hai đổi công tác tư tưởng, lý luận Tiếp tục đổi nội dung, phương thức, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng; đẩy mạnh tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phù hợp với đối tượng theo hướng cụ thể, thiết thực, hiệu Đổi cơng tác tun truyền, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên Đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; ngăn chặn, đẩy lùi biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" Tăng cường đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động "diễn biến hồ bình" lực thù địch; chủ động ngăn chặn, phản bác thông tin, quan điểm xuyên tạc, sai trái, thù địch Tiếp tục đổi tư lý luận, làm rõ sở lý luận, thực tiễn, hoàn thiện hệ thống quan điểm chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, cung cấp luận khoa học, lý luận cho việc hoạch định, phát triển đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đổi mơ hình tổ chức, phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quan nghiên cứu lý luận Đảng; đầu tư thích đáng cho việc xây dựng, phát triển đội ngũ cán lý luận, chuyên gia đầu ngành; nâng cao chất lượng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, đáp ứng yêu cầu Đổi mạnh mẽ công tác giáo dục lý luận trị, học tập nghị Đảng Thực nếp việc bồi dưỡng lý luận, cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp, đặc biệt cấp Trung ương Tiếp tục đổi hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị theo hướng nâng cao chất lượng, trọng tính hiệu phù hợp với đối tượng Ba tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng Đưa việc thường xuyên giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức thành nội dung quan trọng mục tiêu xây dựng Đảng: "Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức" Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; coi công việc thường xuyên tổ chức đảng, cấp quyền, tổ chức trị - xã hội, địa phương, đơn vị, gắn với chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội Kiên đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống hội, thực dụng, bè phái, "lợi ích nhóm", nói không đôi với làm Xây dựng thực tốt quy định để phát huy vai trò gương mẫu rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, phong cách, tác phong, lề lối công tác cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo cấp, người đứng đầu quan, đơn vị Thực nghiêm chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát tổ chức đảng, giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Bốn tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Đảng hệ thống trị Tiếp tục đổi máy Đảng hệ thống trị theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu lãnh đạo, đạo, điều hành Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy phải gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; xác định rõ quan hệ tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách; quyền hạn đôi với trách nhiệm đề cao trách nhiệm người đứng đầu Hoàn thiện thực nghiêm chế kiểm soát quyền lực, ngăn ngừa lạm quyền, vi phạm kỷ luật, kỷ cương Nghiên cứu thực thí điểm hợp số quan Đảng Nhà nước tương đồng chức năng, nhiệm vụ Thực chủ trương quản lý biên chế thống tồn hệ thống trị Tinh giản tổ chức, máy gắn với tiếp tục phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động tổ chức; thực kiêm nhiệm số chức danh tinh giản biên chế toàn hệ thống trị Cơ thực mơ hình bí thư cấp uỷ đồng thời chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp Sớm tổng kết mơ hình bí thư cấp uỷ đồng thời chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, cấp huyện nơi có đủ điều kiện Điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp phù hợp với tình hình thực tiễn yêu cầu, nhiệm vụ Trên sở đó, tinh giản số cán hưởng lương phụ cấp sở Năm kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên Tập trung củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, đổi nội dung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến chất lượng hoạt động loại hình tổ chức sở đảng, tổ chức đảng quan, đơn vị nghiệp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Kiện toàn tổ chức, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng sở Xây dựng đội ngũ đảng viên thật tiên phong, gương mẫu, gần dân, sát dân, có trách nhiệm cao cơng việc, có phẩm chất đạo đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật lực hồn thành nhiệm vụ, vững vàng trước khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng Đảng Tiếp tục đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển, sàng lọc đảng viên, bảo đảm chất lượng; kiên đưa khỏi Đảng người vi phạm nghiêm trọng Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước Tổng kết việc thực Quy định Ban Chấp hành Trung ương Đảng đảng viên làm kinh tế tư nhân việc thí điểm kết nạp người chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng Sáu đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, coi trọng cơng tác bảo vệ trị nội Tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Thể chế hoá, cụ thể hoá nguyên tắc về: quan hệ đường lối trị đường lối cán bộ; quan điểm giai cấp sách đại đồn kết rộng rãi cơng tác cán bộ; quan hệ tiêu chuẩn cấu; đức tài; kế thừa phát triển; quản lý thống Đảng với phát huy đầy đủ trách nhiệm quan hệ thống trị; thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân tập thể; phân cấp, phân quyền kiểm tra, giám sát, kiểm soát để thực thống nhất, đồng Đảng hệ thống trị Quán triệt nghiêm túc thực quan điểm Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy quyền trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị công tác cán Tiếp tục ban hành thực quy định, quy chế, chế cơng tác cán bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu, liên thông cấp; có quy chế việc đánh giá đắn, khách quan cán bộ, để có sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy tuổi, chạy cấp, Tăng tỉ lệ cán lãnh đạo, cấp uỷ người dân tộc thiểu số, cán nữ, cán trẻ Đổi bầu cử Đảng, phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, để lựa chọn người có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm giữ vị trí lãnh đạo, đặc biệt người đứng đầu Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ Có chế, sách phát hiện, thu hút, sử dụng nhân tài Tăng cường trách nhiệm cấp uỷ, cấp uỷ sở cơng tác bảo vệ trị nội Xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm cơng tác bảo vệ trị nội giai đoạn bảo vệ Cương lĩnh, Điều lệ Đảng; bảo vệ nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng; bảo vệ Hiến pháp pháp luật; bảo vệ cán bộ, đảng viên mặt trị Gắn cơng tác bảo vệ trị nội với cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Kiên đấu tranh, ngăn chặn tượng cục bộ, bè phái, "lợi ích nhóm", gây đồn kết Đảng Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên phát ngôn, tuyên truyền, tán phát tài liệu trái Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nước Đấu tranh có hiệu với âm mưu, hoạt động "diễn biến hồ bình" lực thù địch Bảy đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Nâng cao nhận thức cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, trước hết người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng công tác kiểm tra, giám sát, để lãnh đạo, đạo, tổ chức thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Tập trung đạo xây dựng, hoàn thiện quy định Đảng để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Đổi mới, tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ, tổ chức đảng, uỷ ban kiểm tra cấp chi bộ; xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức đảng, đảng viên vi phạm Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, hành vi dung túng, bao che cho khuyết điểm, vi phạm tổ chức đảng đảng viên, công khai kết xử lý Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội việc thực chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn giao việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, khơng để người thân gia đình lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Tăng cường kiểm tra, giám sát ban cán đảng, đảng đoàn, tổ chức đảng quan nhà nước, đơn vị kinh tế lĩnh vực dễ xảy sai phạm Tiếp tục hồn thiện chế, phương pháp, quy trình kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật giải khiếu nại Đảng; hoàn thiện chế nâng cao chất lượng phối hợp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng uỷ ban kiểm tra với tổ chức đảng quan liên quan Nghiên cứu việc tăng thẩm quyền kiểm tra, thi hành kỷ luật đảng cho uỷ ban kiểm tra cấp Kiện toàn uỷ ban kiểm tra, tổ chức máy cán quan uỷ ban kiểm tra tương xứng, ngang tầm với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Đổi nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán kiểm tra cấp Có chế độ, sách hợp lý cán kiểm tra Tám tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu công tác dân vận, tăng cường quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân Củng cố vững niềm tin nhân dân Đảng, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực tốt chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn nhân dân, tạo thành phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đội ngũ cán bộ, đảng viên phải thật tin dân, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân, có trách nhiệm với dân Giải kịp thời, có hiệu xúc, kiến nghị đáng nhân dân khiếu nại, tố cáo công dân Kịp thời thể chế hố đường lối, chủ trương Đảng thành sách, pháp luật phù hợp với thực tiễn đáp ứng lợi ích, nguyện vọng đáng nhân dân Tiếp tục thể chế hoá, cụ thể hoá mối quan hệ "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ", nội dung nhân dân làm chủ phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát" Tăng cường đổi công tác dân vận quan nhà nước Thực tốt Quy chế công tác dân vận hệ thống trị Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chun trách làm cơng tác dân vận Chín đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Xác định đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài; trách nhiệm cấp uỷ đảng, trước hết người đứng đầu cấp uỷ, quyền, tồn hệ thống trị Kiên phịng, chống tham nhũng, lãng phí với u cầu chủ động phịng ngừa, khơng để xảy tham nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, lãng phí, bao che, dung túng, tiếp tay cho hành vi tham nhũng, lãng phí, can thiệp, ngăn cản việc chống tham nhũng, lãng phí Đẩy mạnh việc nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, hồn thiện quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước để bảo đảm công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí có hiệu lực, hiệu quả, lĩnh vực có nguy tham nhũng cao như: quản lý sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản; thu, chi ngân sách, mua sắm cơng, tài chính, ngân hàng, thực dự án đầu tư xây dựng bản; công tác cán bộ; quản lý doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; giáo dục, đào tạo y tế Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm cấp, ngành, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nhân dân cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tạo thống nhất, tự giác, tâm cao hành động Kiên xử lý kịp thời thay cán lãnh đạo, quản lý tham nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm minh trách nhiệm người đứng đầu để xảy tham nhũng, lãng phí tổ chức, quan, đơn vị, địa phương trực tiếp quản lý, cán bộ, đảng viên, công chức vi phạm kê khai minh bạch tài sản, thu nhập; kiên thu hồi tiền, tài sản bị tham nhũng Đồng thời, đẩy mạnh cải cách sách tiền lương, thu nhập, sách nhà bảo đảm sống cho cán bộ, đảng viên, công chức để góp phần phịng, chống tham nhũng Kiên quyết, kiên trì xây dựng chế phịng ngừa để khơng thể tham nhũng; chế răn đe, trừng trị để không dám tham nhũng Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy quan có chức đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án để nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Xây dựng chế phịng ngừa, ngăn chặn quan hệ "lợi ích nhóm"; chống đặc quyền, đặc lợi, khắc phục "tư nhiệm kỳ"; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp Phát huy vai trị quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân, phương tiện thơng tin đại chúng nhân dân đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Mười đổi phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền Đảng Tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận đảng cầm quyền, xác định rõ mục đích cầm quyền, phương thức cầm quyền, nội dung cầm quyền, điều kiện cầm quyền; vấn đề phát huy dân chủ điều kiện đảng cầm quyền; nguy cần lưu ý phòng ngừa đảng cầm quyền Nâng cao hiệu thực tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, đặc biệt với Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước chủ trương, sách lớn, lãnh đạo thể chế hoá quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng thành sách, pháp luật, lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ phẩm chất lực, lãnh đạo tổ chức thực có hiệu chủ trương, sách hệ thống pháp luật; trọng lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng lập pháp, cải cách hành cải cách tư pháp; tổ chức Đảng đảng viên phải gương mẫu tuân thủ Hiến pháp pháp luật Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, tơn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phát huy mạnh mẽ vai trò, hiệu lực Nhà nước tổ chức trị - xã hội, xây dựng hệ thống trị hoạt động động, có hiệu lực hiệu Tiếp tục cụ thể hoá phương thức lãnh đạo Đảng xác định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) tất cấp quy chế, quy định, quy trình cụ thể Quy định rõ Đảng phục vụ nhân dân, chịu giám sát nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân định mình; quyền hạn, trách nhiệm người đứng đầu mối quan hệ tập thể cấp uỷ, tổ chức đảng với người đứng đầu, bảo đảm thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đơi với phát huy vai trị, trách nhiệm, tính chủ động người đứng đầu chế xử lý người đứng đầu vi phạm Quy định rõ thẩm quyền trách nhiệm Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ ban thường vụ cấp uỷ cấp Đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền; có chế để địa phương phát huy quyền chủ động, sáng tạo, gắn với đề cao trách nhiệm, đồng thời bảo đảm lãnh đạo, quản lý thống Trung ương Coi trọng xây dựng văn hoá tổ chức đảng, quan nhà nước, hệ thống trị mà nội dung quan trọng tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo hệ thống tổ chức Đảng; đổi phương pháp, phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở, xây dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, dân, bám sát thực tiễn, nói đơi với làm Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng việc xây dựng, ban hành nghị Đảng, luật pháp, sách Nhà nước Nghị phải thiết thực, ngắn gọn, khả thi; phải tính đến cân đối nguồn lực điều kiện bảo đảm triển khai thực có hiệu quả; phân cơng rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân, thời hạn hoàn thành nhiệm 10 vụ, giải pháp ghi nghị Tập trung lãnh đạo, đạo kiên quyết, dứt điểm việc cụ thể hoá, thể chế hoá, tổ chức thực nghị quyết; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc; đổi cách thức quán triệt, sơ kết, tổng kết việc thực nghị quyết, thị Đảng, bảo đảm tính hiệu Đẩy mạnh cải cách hành Đảng, khắc phục thủ tục rườm rà, bất hợp lý, giảm bớt giấy tờ, giảm mạnh hội họp Hết 11 ... nhiệm vụ trọng tâm phương hướng công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ Đại hội XII, Đại hội XII xác định 10 nhiệm vụ giải pháp sau: Một là, xây dựng Đảng trị Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng... "lợi ích nhóm", gây đồn kết Đảng Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên phát ngôn, tuyên truyền, tán phát tài liệu trái Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà... dựng Đảng Lãnh đạo, đạo, kiện tồn tổ chức, đổi cơng tác cán thiếu đồng bộ, kiên quyết, hiệu thấp II PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP LỚN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG: Tại Đại hội XII, Đảng