Giải Pháp Tín Dụng Ngân Hàng Nhằm Phát Triển Nông Nghiệp, Nông Thôn Tỉnh Yên Bái

Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ Mở đầu - Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất quan trọng kinh tế quốc dân quốc gia Đặc biệt, chiếm giữ vai trò, vị trí to lớn trình phát triển đất nớc có kinh tế nghèo nàn lạc hậu nh nớc ta: Một nớc mà kinh tế dựa sản xuất nông nghiệp chủ yếu, với 80% dân số sống nông thôn Đảng Nhà nớc ta định hớng chiến lợc phát triển đa đất nớc đến năm 2020, trở thành nớc công nghiệp Và để tới mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc đờng tất yếu mà trọng tâm trớc hết phải thực công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Thực tiễn thành công kinh tế nhiều nớc cho thấy họ có bớc kinh tế nông nghiệp, nông thôn Đầu t cho phát triển nông nghiệp, nông thôn đợc quan tâm lớn Đảng, Nhà nớc, cấp ngành, toàn dân Trong quan tâm nhà kinh tế thể việc thực công trình nghiên cứu quan hệ đầu t phát triển nông nghiệp nông thôn, khoa học quản lý kinh tế, sách cho nông nghiệp, nông thôn cần thiết cho phát triển nông nghiệp, nông thôn Yên Bái tỉnh miền núi nghèo, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn xa so với tỉnh miền xuôi Bên cạnh đó, nhiều tiềm mạnh cha đợc khai thác phát huy, làm chậm tốc độ phát triển kinh tế, tích luỹ nông nghiệp, nông thôn cho kinh tế tỉnh cha đáng kể Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XV xác định cần chuyển dịch cấu tỉnh là: Nông nghiệp, công nghiệp - xây dựng dịch vụ Điều chứng tỏ nông nghiệp, kinh tế nông thôn có vị trí quan trọng hàng đầu chơng trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Để phát triển nông nghiệp, nông thôn Yên Bái đòi hỏi phải có phối kết hợp nhiều ngành, nhiều cấp cách đồng Trong vai trò ngân hàng thơng mại, ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn quan trọng thể việc cấp tín dụng cho nhu cầu vốn phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ Với ý nghĩa đó, đề tài: Giải pháp tín dụng ngân hàng nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Yên Bái thực cần thiết trình phát triển kinh tế tỉnh - Mục đích nghiên cứu Làm bất đợc vai trò tín dụng ngân hàng với phát triển nông nghiệp, nông thôn Đánh giá thực trạng tín dụng ngân hàng với trình phát triển nông nghiệp, nông thôn, từ đề đợc giải pháp tín dụng ngân hàng chủ yếu nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Yên Bái - Đối tợng nghiên cứu Tín dụng ngân hàng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn - Phạm vi nghiên cứu Tín dụng ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Yên Bái đáp ứng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Yên Bái - Phơng pháp nghiên cứu Sử dụng phơng pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phơng pháp thống kê, khái quát hoá, phơng pháp so sánh phân tích tổng hợp để làm sáng tỏ vấn đề tín dụng ngân hàng với phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Yên Bái tìm giải pháp thích hợp, hữu hiệu - Những đóng góp luận án - Hệ thống hoá vấn đề bản, nhân tố tác động đến phát triển nông nghiệp, nông thôn vai trò nông nghiệp nông thôn kinh tế quốc dân - Hệ thống hoá vấn đề tín dụng ngân hàng vai trò tín dụng ngân hàng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn - Luận án sâu phân tích, đánh giá thực trạng nông nghiệp, nông thôn Yên Bái thực trạng tín dụng ngân hàng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Yên Bái - Luận án đề xuất giải pháp tín dụng ngân hàng nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Yên Bái giải pháp tạo hậu thuẫn Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ cho tín dụng ngân hàng phát huy vai trò thúc đẩy nông nghiệp, nông thôn phát triển - Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu kết luận, luận án gồm chơng Chơng I: Tín dụng ngân hàng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Chơng II: Thực trạng tín dụng ngân hàng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Yên Bái Chơng III: Các giải pháp tín dụng ngân hàng nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Yên Bái Chơng I Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ Tín dụng ngân hàng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn 1.1 Nông nghiệp, nông thôn phát triển kinh tế 1.1.1 Nông nghiệp, nông thôn 1.1.1.1 Khái niệm nông nghiệp nông thôn Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất quan trọng kinh tế quốc dân quốc gia Sản phẩm nông nghiệp sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu lơng thực, thực phẩm cho sống ngời; cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, hàng hoá cho xuất Theo nghĩa hẹp thông thờng nông nghiệp đợc hiểu có ngành trồng trọt chăn nuôi Theo nghĩa rộng nông nghiệp bao gồm ngành lâm nghiệp ng nghiệp Nói đến nông thôn, trớc hết ngời ta thờng hiểu vùng, khu vực có phạm vi không gian cụ thể định, mà bao trùm sống cộng đồng nông dân với hoạt động sản xuất nông nghiệp chủ yếu Cho đến cha có định nghĩa thống nông thôn đợc chấp nhận rộng rãi Thờng ngời ta hay so sánh nông thôn với đô thị số tiêu chí số lợng dân c, mật độ dân số, trình độ dân trí thực trạng sở hạ tầng Nhng rõ ràng tiêu chí cha xác đáng, có khác quốc gia Có ý kiến đa tiêu chí phát triển sản xuất hàng hoá, mức độ hoạt động thị trờng để phân biệt nông thôn với đô thị Những ý kiến cha thỏa đáng phụ thuộc vào chế kinh tế quốc gia Nh với vài tiêu chí đơn lẻ cha thể phản ánh hết đợc cách đầy đủ nông thôn mà có nhiều mối quan hệ chặt chẽ với điều cho phép ta khái niệm nông thôn nh sau: Nông thôn vùng, khu vực cộng đồng chủ yếu nông dân hay c dân nông dân mà sống họ gắn bó với nông nghiệp Là nơi có mật độ dân số, trình độ dân số, sở hạ tầng, trình độ sản xuất hàng hoá tiếp cận thị trờng thờng thấp so với đô thị Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ Quốc gia có nông thôn thành thị, kinh tế quốc dân nớc hình thành nên hai khu vực kinh tế khu vực kinh tế nông thôn, khu vực kinh tế thành thị, bổ xung hỗ trợ cho phát triển Trớc ta thờng hiểu kinh tế nông thôn đơn hoạt động sản xuất nông nghiệp Nhng thực tiễn cho thấy, với phát triển khoa học kỹ thuật, công nghệ quản lý ngày cao kinh tế nông thôn có mà đợc phát triển công nghiệp dịch vụ Nh khái niệm kinh tế nông thôn biểu đạt cách tổng thể hoạt động kinh tế - xã hội đợc diễn nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp, công nghiệp dịch vụ địa bàn nông thôn 1.1.1.2 - Những đặc trng nông nghiệp nông thôn: Đối tợng sản xuất nông nghiệp thể sống sinh vật (cây trồng, vật nuôi ) chúng sinh trởng phát dục theo quy luật riêng Các quy luật sinh vật hoạt động tự phát mà ngời ngăn cản đợc can thiệp thô bạo trình sinh vật Con ngời muốn có kết sản xuất nông nghiệp đòi hỏi phải có nghiên cứu nhận thức đợc quy luật sinh vật để vận dụng thích hợp vào sản xuất Nông nghiệp hệ thống sinh vật - kỹ thuật, đặc tính sinh học làm trình xã hội hoá Sản xuất nông nghiệp không giống công nghiệp Nó chứa đựng mâu thuẫn khách quan tồn kinh tế hộ mang tính độc lập tơng việc nâng cao sản xuất nông nghiệp sở trình tích tụ, tập trung chuyên môn hoá sản xuất nông nghiệp Trên sở trình tích tụ, tập trung chuyên môn hoá Hoạt động sản xuất nông nghiệp đan kết hai trình tái sản xuất tự nhiên sinh vật tái sản xuất kinh tế với tham gia trực tiếp ngời Quá trình tái sản xuất tự nhiên sinh vật liên tục, hoàn chỉnh, chia cắt không gian, thời gian theo yêu cầu sinh học Quá trình đòi hỏi tái sản suất kinh tế mà trực tiếp hoạt động kinh tế có đan kết tơng ứng Nh sản xuất nông nghiệp cần phải có chủ thể Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ cụ thể thờng xuyên chăm sóc trồng vật nuôi Những ngời chủ phải thực làm chủ trình sản xuất Quan hệ họ với t liệu sản xuất nông nghiệp phải quan hệ gắn bó trực tiếp, họ phải ngời chủ chúng Ruộng đất t liệu sản xuất hàng đầu đặc biệt, thay đợc nông nghiệp Hoạt động sản xuất nông nghiệp có không trùng khớp hoàn toàn thời gian sản xuất thời gian lao động, có tính thời vụ rõ rệt xoá bỏ đợc Tính thời vụ đợc biểu hiện: Trong thời vụ sản xuất sức lao động, t liệu sản xuất đợc sử dụng không đồng ( lúc cần nhiều, lúc cần ) không ăn khớp chi phí sản xuất khâu thu nhập khâu phải gắn với sản phẩm cuối Do đặc tính sinh học, tính thời vụ sản xuất nông nghiệp muốn nâng có hiệu sản xuất nông nghiệp, cần phải thực chuyên môn hoá đôi với phát triển tổng hợp, phải có thống đơn vị sản xuất đơn vị phân phối Kinh tế hộ, kinh tế trang trại trở thành hình thức tổ chức sản xuất thích hợp thoả mãn yêu cầu Đặc điểm nông nghiệp nông thôn nớc ta: * Nông nghiệp Việt Nam nông nghiệp lạc hậu - Cơ sở vật chất kỹ thuật nông nghiệp lạc hậu, lực lợng sản xuất non yếu, đại phận lao động thủ công, trình độ khoa học kỹ thuật, trình độ quản lý thấp - Sản xuất nông nghiệp cha thoát khỏi tự cấp tự túc đặc biệt vùng nông thôn miền núi * Thu nhập nông dân thấp, đời sống mặt họ khó khăn * Quá trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn đợc bớc súc tiến mang lại số thành tựu đáng kể, song gặp không khó khăn: - Quá trình chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn tốc độ chậm ( Tỷ trọng công nghiệp dịch vụ chiếm 20% cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn ) Tỷ trọng trồng trọt nông nghiệp cao: năm 1999 80,5% Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ - Đã thực sách phát triển kinh tế nhiều thành phần nhng nên số vấn đề: + Thành phần kinh tế nhà nớc nông nghiệp nông thôn phát huy hiệu cha cao + Thành phần kinh tế hợp tác trình củng cố kiện toàn, nhiều HTX hình thành chuyển đổi hớng sản xuất kinh doanh nhng nhìn chung cha đáp ứng đợc yêu cầu đòi hỏi phát triển nông nghiệp nông thôn nông dân, xã viên + Thành phần kinh tế hộ đợc coi đơn vị kinh tế tự chủ nhng thực tế môi trờng kinh tế cha phù hợp để tạo thuận lợi cho kinh tế hộ phát triển + Các thành phần kinh tế khác cha phát triển - Đầu t cho nông nghiệp nông thôn năm ngần nhiều nhng cha làm chuyển biến đợc cách mạnh mẽ lớn mạnh lực lợng sản xuất: Các tài sản cố định nông nghiệp nông thôn cha tạo đợc cân đối máy móc thiết bị súc vật cày kéo, trình độ giới hoá thấp - Quỹ đất đai hạn hẹp, bình quân đất nông nghiệp có 0,7 ha/1lao động vào loại thấp giới Ruộng đất giao khoán tạo manh mún, chia cắt không thuận lợi cho giới hoá công nghệ sinh học - Thị trờng nông thôn phát triển.Cơ sở hạ tầng nông thôn miền núi thấp kém, cha đầy đủ không đồng số lợng, chất lợng theo yêu cầu sử dụng 1.1.2- Vai trò nông nghiệp nông thôn kinh tế quốc dân: Sự tồn phát triển xã hội loài ngời gắn liền với hoạt động nhiều lĩnh vực khác nhau: Hoạt động lao động sản xuất; Hoạt động khoa học - kỹ thuật, hoạt động trị, tôn giáo: Hoạt động văn hoá - xã hội xã hội phát triển, văn minh hoạt động diễn phong phú với trình độ cao Điều hiển nhiên thấy đợc rằng: Con ngời trớc hình thành hoạt động phải có tiêu tốn lợng t liệu sinh Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ hoạt định Điều đòi hỏi ngời ta phải sản xuất, sản xuất nông nghiệp cần thiết quan trọng Việt Nam đất nớc nông nghiệp, với gần 80% dân số nông dân, 70% lực lợng lao động nớc làm nông nghiệp, giá trị sản phẩm nông nghiệp chiếm 40% tổng giá trị ngành sản xuất vật chất Càng làm bật nên vai trò, vị trí nông nghiệp nông thôn kinh tế quốc dân Vai trò đặc biệt quan trọng, thể hiện: a - Nông nghiệp, nông thôn nơi tập trung ngành kinh tế: Lâm nghiệp, nông nghiệp, ng nghiệp, công nghiệp chế biến chiếm giữ vai trò quan trọng tăng trởng phát triển kinh tế Nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp ba ngành sản xuất chủ yếu nông nghiệp, nông thôn, chiếm tỷ trọng 27 % cấu kinh tế Kể từ năm 1997 trớc, nông nghiệp tạo 40% thu nhập quốc dân tạo gần 30% GDP 45% giá trị suất nớc Qua nông nghiệp nhà nớc có nguồn thu ổn định trực tiếp thông qua thuế sử dụng đất nông nghiệp không lớn nhng mang lại ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế bớc đờng đầu nghiệp công nghiệp hoá đất nớc Không thế, nông thôn ngày đợc trọng đặt sở sản xuất công nghiệp công nghiệp chế biến nông lâm sản Ngoài lợi ích kinh tế, góp phần làm môi trờng đô thị b - Nông nghiệp nông thôn sở, điều kiện để đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp dịch vụ Với gần 60 triệu dân sinh sống vùng nông thôn nớc ta nay, điều làm cho nông nghiệp, nông thôn trở thành thị trờng rộng lớn công nghiệp hoá, đại hoá Có thể thấy đợc rằng: Sức mua ngời nông dân, nhu cầu t liệu sản xuất để phát triển nông nghiệp, nông thôn có vai trò quan trọng ảnh hởng không nhỏ đến quy mô tốc độ phát triển công nghiệp dịch vụ Tốc độ phát triển công nghiệp dịch vụ nhanh mạnh, quy mô lớn mà sức mua xã hội tăng lên sức mua ngời nông Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ dân chiếm giữ tỷ trọng lớn thu nhập đời sống họ tăng lên c - Nông nghiệp nông thôn nguồn cung cấp nhân lực để thực nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Nông nghiệp, nông thôn khu vực kinh tế rộng lớn, chiếm khoảng 70% lao động nớc, nơi cung cấp nguồn nhân lực chủ yếu đất nớc - Công tái thiết phát triển kinh tế nớc nhà đòi hỏi trớc hết việc phát triển nông nghiệp, nông thôn chuyển dịch dần cấu kinh tế để từ giải phóng sử dụng hợp lý có hiệu nguồn nhân lực dồi Đây vấn đề có ý nghĩa lớn chiến lợc phát triển kinh tế nớc ta d - Nông nghiệp nông thôn nguồn cung cấp lơng thực thực phẩm cho sống ngời nguồn lực cho công nghiệp Cái tất yếu ngàn đời để bảo tồn phát triển sống ngời lơng thực, thực phẩm rõ ràng nơi cội gốc sản sinh lơng thực, thực phẩm nông nghiệp Công nghiệp phát triển công nghiệp chế biến sản phẩm từ nông nghiệp ngày phát triển nông nghiệp, nông thôn nơi chủ yếu cung cấp nguyên liệu cho trình phát triển công nghiệp Và quy mô tốc độ phát triển nông nghiệp nông thôn có tính định đến quy mô tốc độ tăng trởng sản xuất công nghiệp công nghiệp chế biến e - Nông nghiệp nông thôn góp phần bảo vệ môi trờng cân sinh thái: Diện tích đất sản xuất nông nghiệp vùng nông thôn chiếm hầu hết diện tích bề mặt đất nớc Việc phát triển nông nghiệp nông thôn có vị trí quan trọng trì, phát triển bảo vệ môi trờng thiên nhiên sạch, bảo đảm hệ cân sinh thái Nớc ta nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa quanh năm, điều có ảnh hởng thuận lợi đến phát triển toàn diện đa dạng nông nghiệp Vấn đề đặt việc phát triển phải xây dựng cấu trồng hợp lý vừa có hiệu kinh tế vừa tránh đợc huỷ hoại môi trờng, môi sinh g - Phát triển nông nghiệp góp phần tạo nguồn ngoại tệ mạnh để nhập máy móc thiết bị, công nghiệp tiên tiến nhằm rút ngắt thời gian công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ Là nớc nông nghiệp lại có điểm xuất phát thấp, công nghiệp dịch vụ cha phát triển tơng xứng với yêu cầu, 80% dân c lấy nông nghiệp làm nghề thu nhập chủ yếu từ vấn đề phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn có ý nghĩa quan trọng Nó tạo mặt hàng xuất có giá trị kinh tế cao để tăng thu nhập ngoại tệ mạnh tạo nguồn ngoại tệ đổi lấy máy móc tiến kỹ thuật công nghệ từ nớc mà tạo tiền đồ bên để phát triển công nghiệp dịch vụ địa bàn nông thôn, làm thay đổi phơng thức canh tác ngời nông dân, nâng cao dân trí nâng cao tay nghề cho lao động nông nghiệp Tổng kim gạch xuất Việt Nam qua năm 1995 đến 1998 5.449 triệu USD, 7256 triệu USD, 9.185 triệu USD 9.360 triệu USD, giá trị kim gạch xuất hàng nông lâm thuỷ sản tỷ trọng năm 1995, 2.550 triệu USD, 46,3%; Năm 1996 3.069 triệu USD 42,3%; năm 1997 3.239 triệu USD 35,3%; Năm 1998 3.324 triệu USD 35,5% 1.1.3 - Những nhân tố tác động đến phát triển nông nghiệp nông thôn: Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất quan trọng kinh tế quốc dân Với đặc điểm nông nghiệp nông thôn phát triển nông nghiệp nông thôn phụ thuộc vào nhiều nhân tố đa dạng phức tạp: Có thể phân chia thành nhân tố sau: - Nhân tố vốn: Cũng nh ngành sản xuất vật chất khác, xản xuất nông nghiệp muốn hoạt động phát triển đợc yếu tố quan trọng hàng đầu phải có vốn Vốn tham gia vào tất khâu trình sản xuất Các công đoạn sản xuất Các khâu sản xuất muốn tiến triển thuận lợi đáp ứng vốn đủ kịp thời có tính định Hiện sản xuất nông nghiệp nớc ta trình độ thấp, lạc hậu, lao động thủ công phổ biến, sở hạ tầng nông thôn thấp thế, vốn nhân tố quan trọng hàng đầu cần thiết, tín dụng ngân hàng nguồn cung ứng vốn cho yêu cầu phát triển nông nghiệp, nông thôn - Điều kiện tự nhiên: 10 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ - Tiếp tục thúc đẩy kinh tế hộ phát triển, tăng cờng vai trò tự chủ kinh tế hộ nông dân Từ thực Nghị 10, kinh tế hộ nông dân đợc xác định đơn vị kinh tế tự chủ chế ngày đợc hoàn chỉnh, gắn nông dân với đất đai, phát huy nội lực hộ để phát triển kinh tế Cùng với sách giao đất sử dụng lâu dài cho hộ nông dân với quyền hạn theo quy định luật đất đai sách khác thúc đẩy sản xuất phát triển làm cho kinh tế hộ phát triển góp phần tạo nên thành tu to lớn nông nghiệp, nông thôn Vì cần phải tiếp tục phát huy vai trò kinh tế hộ nông thôn + Cần phân loại hộ theo tiêu thức mức độ đa dạng hoá sản xuất trình độ sản xuất kết hợp với tiêu thức thu nhập để thấy đợc xu hớng phát triển hộ nông dân Qua có sách biện pháp hỗ trợ thích hợp + Thực điều chỉnh xắp xếp lại việc giao đất cho hộ nông dân, hạn chế thấp tình trạng hộ nông dân nhận đất ruộng nhiều điểm khác nhau, xen kẽ lẫn dẫn đến manh mún, chia cắt gây khó khăn cho giơí hoá + Tạo điều kiện vốn, sở vật chất kỹ thuật, chuyển giao công nghệ cho kinh tế hộ phát triển + Khuyến khích hỗ trợ kinh tế cho hộ nông dân chuyển sang làm ngành nghề, dịch vụ, đặc biệt phải có chơng trình bớc chuyển kinh tế hộ nông dân sang phát triển kinh tế trang trại - hình thức sản xuất hàng hoá lớn - Phát triển đổi mô hình kinh tế hợp tác Kinh tế hợp tác mà nòng cốt hợp tác xã hình thức liên kết tự nguyện ngời lao động để giải có hiệu vấn đề sản xuất, kinh doanh, đời sống cần phải: Tiếp tục phát triển kinh tế hợp tác với nhiều hình thức đa dạng, từ thấp đến cao, từ tổ, nhóm, hợp tác đến hợp tác xã, tuân thủ theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, có lợi, quản lý dân chủ + Đa dạng hoá mô hình hợp tác xã nh: Hợp tác xã nông nghiệp làm dịch vụ, hợp tác xã nông nghiệp vừa sản xuất vừa kết hợp với dịch vụ; Hợp tác xã nông nghiệp tuý sở phù hợp với đặc điểm ngành, trình độ sản xuất hộ nông dân đặc thù địa phơng Tuy 92 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ nhiên mô hình hợp tác xã lâu dài cần khuyến khích phát triển hợp tác xã dịch vụ + Phát triển kinh tế hộ trang trại tao tiền đề cho phát triển hợp tác xã lẽ hoạt động hợp tác xã gắn với sản xuất hộ nông dân trang trại, vừa có tác dụng hộ trợ tạo điều kiện cho kinh tế hộ, trang trại phát triển, cầu nối kinh tế hộ với kinh tế nhà nớc thị trờng vừa góp phần phát huy hiệu đầu t nhà nớc địa bàn thuỷ lợi, sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật - Đổi mới, củng cố xắp xếp lại tổ chức hoạt động doanh nghiệp nhà nớc lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Trong thành phần kinh tế, kinh tế nhà nớc chiếm vai trò chủ đạo Khi doanh nghiệp nhà nớc động, sáng tạo sản xuất kinh doanh tạo tác động tích cực thúc đẩy kinh tế hộ nông dân quanh vùng phát triển tạo điều kiện cho việc hình thành hợp tác xã kiểu gắn kiền với doanh nghiệp đem lại kết kinh tế hộ nông dân, hợp tác xã, doanh nghiệp có điều kiện thuận lợi để phát triển: Nông dân có việc làm, có điều kiện áp dụng tiến kỹ thuật, thâm canh tăng suất, tăng thu nhập; Hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ hợp tác xã có hiệu quả, có điều kiện để đổi cấu sản xuất; Doanh nghiệp có đủ nông sản để chế biến,kinh doanh Để phát huy vai trò doanh nghiệp nhà nớc phát triển nông nghiệp nông thôn phơng hớng đổi là: + Thực hoàn chỉnh khoán lâu dài đất đai cho công nhân, hộ nông dân để họ yên tâm vào sản xuất nguyên liệu cho doanh nghiệp Doanh nghiệp cần có sách giữ ổn định phát triển vùng nguyên liệu thông qua hoạt động dịch vụ nh điện, nớc, kỹ thuật, sở hạ tầng, vật t, vốn đồng thời có trách nhiệm thu mua nguyên liệu theo giá hợp lý để sản xuất chế biến tiêu thụ sản phẩm sản xuất + Nâng cao hiệu sử dụng vốn sản xuất kinh doanh, mạnh dạn đổi công nghệ, bớc mở rộng phạm vi hoạt động, chủ động tìm thị trờng tiêu thụ ổn định tiến tới xuất trực tiếp + Đa phần hoạt động lâm trờng sang sản xuất giống cung cấp cho nông dân hớng dẫn họ bảo vệ, trồng rừng, trồng công nghiệp Các lâm trờng cần phát huy quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, để ngời công nhân lâm trờng thực chủ diện tích rừng nhận khoán, thực tốt, có chất lợng công tác quản lý bảo vệ rừng 93 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ + Từng bớc thực cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn với tham gia vốn nông dân để tạo gắn kết lợi ích sở chế biến với nông dân + Hình thành phát triển mô hình tổ hợp kinh tế tạo liên kết doanh nghiệp nhà nớc, hợp tác xã nông dân Đây hình thức tổ chc sản xuất theo dạng hiệp hội mang tính tự quản, dân chủ bàn bạc thiết lập quan hệ trách nhiệm thông qua hợp đồng kinh tế, doanh nghiệp nhà nớc phải thể đợc vai trò chủ đạo chế thị trờng địa bàn nông thôn việc giúp đỡ, hỗ trợ hợp tác xã nông dân có nhiều điều kiện để chuyển đổi nhanh cấu trồng vật nuôi Sản phẩm ngời nông dân sản xuất đợc doanh nghiệp nhà nớc thu mua hết Và qua đó, doanh nghiệp nhà nớc giữ vững, phát triển đợc vùng nguyên liệu ổn định đáp ứng cho sản xuất chế biến kinh doanh 3.3.3 - Hoàn thiện sách kinh tế vĩ mô tạo thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, nông thôn a - Hoàn thiện phát triển kinh tế trang trại Kinh tế trang trại bớc phát triển quy luật kinh tế, khởi nguồn từ phát triển kinh tế hộ trở thành động lực lớn thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn lên sản xuất hàng hoá Hiện nay, nhà nớc quan tâm đến phát triển kinh tế trang trại thông qua hệ thống đồng giải pháp vĩ mô vi mô nh sách đất đai, sách thị trờng, giá cả, sách khoa học công nghệ, sách thuế, sách bồi dỡng đào tạo kiến thức quản lý, kiến thức pháp luật, sách tín dụng cho chủ trang trại Tuy nhiên vấn đề cần phải bổ xung, sửa đổi tổ chức thực nhằm tạo điều kiện cho trang trại phát triển - Tiêu chí trang trại nêu thông t liên tịch 69 xác định tiêu chí phải có trang trại giá trị sản phẩm hàng hoá, dịch vụ quy mô diện tích Trong thực tế có hộ trồng - chí đến rừng, ăn , công nghiệp nhng giai đoạn năm đầu không đáp ứng đợc tiêu chí giá trị sản phẩm hàng hoá dịch vụ Hay có hộ đủ diện tích trồng nh tiêu chí diện tích nhng lại có giá trị hàng hoá lớn Những trờng hợp nh vây thực tế không đợc 94 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ công nhận trang trại, điều ảnh hởng nhiều đến trình sản xuất kinh doanh hộ - Trung ơng nên đa tiêu chí trang trại, cụ thể giao cho tỉnh xác định vào điều kiện cụ thể yêu cầu phát triển vùng, tỉnh - Các tỉnh phải có quy hoạch, có chiến lợc phát triển kinh tế trang trại, tránh tình trạng hình thành tự phát ảnh hởng đến tiêu thụ sản phẩm - Thực bảo hộ bao tiêu sản phẩm Có sách bù lỗ cho đơn vị kinh tế thực bao tiêu sản phẩm trang trại - Khuyến khích, tạo điều kiện cho hộ sản xuất, tổ chức kinh tế xã hội có khả năng, điều kiện đợc làm trang trại phát triển kinh tế trang trại - Khẩn trơng thực việc cấp chứng nhận trang trại để có sở thực sách hỗ trợ kinh tế trang trại phát triển b - Hoàn thiện sách đất đai Luật đất đai 1993 có tác động tích cực đến ngời sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Nó tạo đièu kiện khuyến khích đợc ngời sử dụng linh hoạt sáng tạo diện tích đất đợc giao Tuy nhiên,việc thực quản lý sử dụng đất bộc lộ khuyết điểm, khó khăn triển khai thực tế: Cha làm rõ quyền nghĩa vụ ngời sử dụng đất, việc tính thuế sử dụng đất nông nghiệp cha hợp lý, mức hạn điền không phù hợp với loại trồng, cha có quy hoạch cụ thể loại đất Chính sách đất đai tác động vào vận động quan hệ đất đai gắn với trình sản xuất hàng hoá Để vấn đề ruộng đất mang lại hiệu cao cho phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn, cần phải tiến hành đồng giải pháp: - Khẩn trơng hoàn thành công tác giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ nông dân, xây dựng văn thể chế hóa quyền ngời sử dụng đất theo luật làm sở pháp lý cho họ yên tâm đầu t lâu dài vào sản xuất - Xác lập sở pháp lý cho tính tất yếu trình tích tụ ruộng đất, tạo cho vận động ruộng đất chuyển quyền sử dụng, chuyển mục đích sử dụng đất có tác động khuyến khích phát triển kinh tế trang trại hình thành phát triển doanh nghiệp phi nông nghiệp nông thôn 95 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ - Thực quy hoạch công bố rộng rãi quy hoạch phát triển đất đai để khuyến khích nhà đầu t bỏ vốn phát triển sở hạ tầng sở sản xuất kinh doanh Cần giải tốt tình trạng nông dân đất việc làm thông qua sách gắn phát triển khu công nghiệp với xắp xếp lại lao động nông thôn sách ngời nông dân đất canh tác đợc sử dụng phát triển vào mục đích phát triển kinh tế xã hội khác sản xuất nông nghiệp - Tiếp tục nghiên cứu sách giảm thuế sử dụng đất cho nông dân vùng sâu, vùng xa, vùng cao có nhiều khó khăn nới rộng hạn điền cho vùng để khuyến khích đầu t, tạo điều kiện cho ngời lao động khai thác tốt vùng đất Giảm thuế chuyển quyền sử dụng đất nông thôn có liên quan đến việc xây dựng nhà máy, xí nghiệp, thực cho thêu đất công theo giá thị trờng, u tiên thuế đất để phát triển công nghiệp nông thôn - Khuyến khích nông dân chuyển đổi đất nhằm khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún, phân tán c - Hoàn thiện sách đầu t Phát triển nông nghiệp, nông thôn đòi hỏi lợng vốn lớn Cả lý luận thực tiễn sản xuất nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn nớc cho thấy vốn đầu t chiếm vị trí then chốt, có tính định đến vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn Chính tăng cờng đầu t vốn cho nông nghiệp nông thôn yêu cầu khách quan Sử dụng vốn đầu t có hiệu quả, mục đích phát triển nông nghiệp, nông thôn hay không, phụ thuộc nhiều vào sách đầu t Trong thời gian tới, sách đầu t cần thực hiện: - Tỷ lệ đầu t nhà nớc cho sản xuất nông nghiệp, nông thôn từ 25% trở lên tổng ngân sách nhà nớc hàng năm chơng trình, dự án có mục tiêu Đồng thời có sách huy động nguồn đầu t thành phần kinh tế khác cho phát triển nông nghiệp, nông thôn - Có sách thu hút vốn đầu t nớc ngoài, kêu gọi nhà tài trợ nớc đặc biệt tổ chức nh ADB, IMF triển khai dự án cho vay đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn, phát triển vùng sản xuất hàng hoá tập trung lớn 96 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ - Có sách khuyến khíc phát triển mô hình t nhân đầu t sở hạ tầng nông thôn Sau hoàn thành đợc phép thu lệ phí để hoàn vốn - Chính sách đầu t nhà nớc cho phát triển nông nghiệp, nông thôn Cần u tiên vào xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn nh đờng giao thông, điện nớc, thủy lợi, thông tin liên lạc, cải tạo ruộng đồng đầu t cho nghiên cứu, ứng dụng phổ cập tiến khoa học kỹ thuật công nghệ gắn với sản xuất nông nghiệp, nhằm tạo điều kiện cho thâm canh tăng vụ, khai hoang phục hóa, tăng khối lợng nông, lâm sản hàng hoá - Chính sách đầu t phải thúc đẩy nhịp độ tăng trởng, phát triển kinh tế hàng hoá số vùng trọng điểm thúc đẩy vơn lên vùng khó khăn Chính sách đầu t cần tập trung cho ngành, lĩnh vực có điều kiện khả thu nhận nhiều lao động nhằm giải việc làm cho lao động d thừa nông nghiệp, nông thôn d - Hoàn thiện sách thị trờng nông thôn Thị trờng giữ vai trò trọng yếu sản xuất hàng hoá Thị trờng phát triển làm cho lu thông hàng hoá thuận lợi hơn, động hơn, tạo phong phú đa dạng sản phẩm hàng hoá thị trờng phát triển động lực lớn cho phát triển sản xuất Thị trờng nông thôn phát triển tạo điều kiện cho trình sản xuất đợc đáp ứng kịp thời, đầy đủ vật t, nguyên liệu; Tạo điều kiện cho tiêu thụ sản phẩm nông, lâm, ng nghiệp, mà tạo thêm nhiều ngành nghề sản xuất kinh doanh để làm thay đổi cấu lao động nông nghiệp theo hớng tích cực thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Để phát huy vai trò thị trờng nông thôn phát triển nông nghiệp, nông thôn, ta cần phải có số giải pháp sau: - Tổ chức tốt việc cung ứng vật t, hàng công nghiệp tiêu dùng cho nông thôn + Khuyến khích phát triển hệ thống dịch vụ thơng mại nông thôn thông qua phát huy vai trò hợp tác xã, phát triển hình thức đại lý mô hình liên kết doanh nghiệp với nông dân doanh nghiệp làm dịch vụ cung ứng vật t, hàng hoá tiêu thụ sản phẩm cho ngời nông dân 97 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ + Có sách hợp lý giá vật t nông nghiệp, tránh tình trạng ngời nông dân phải hứng chịu đội giá vật t, việc, thông qua sách tài trợ cho doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh vật t nông nghiệp nh: Ưu đãi thuế suất, tín dụng, kể hỗ trợ phần toàn chi phí vận chuyển vật t, hàng hoá vùng sâu vùng xa + Phải hớng dẫn cho ngời nông dân cách thức sử dụng vật t nông nghiệp - Thực sách thị trờng tiêu thụ sản phẩm kinh tế nông thôn + Tự hóa thơng mại nói chung hàng nông, lâm sản nói riêng, xoá bỏ khâu gây ách tắc lu thông hàng hoá, tạo thông thoáng cho giao lu hàng hoá vùng nớc + Đặt tổ chức thị trờng nông thôn chiến lợc phát triển thị trờng nông sản hớng xuất khẩu, chiến lợc công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Điều đòi hỏi: Cần có nghiên cứu, khảo sát thị trờng thông qua dự báo cách khoa học biến động loại thị trờng sản phẩm kinh tế nông thôn, thờng xuyên cập nhật thông tin thông báo đầy đủ cho ngời sản xuất thông qua hoạt động công tác khuyến nông Đồng thời qua điều tra, đánh giá, xác định khả phát triển sản xuất, đánh giá lợi so sánh để có quy hoạch, kế hoạch, dự án cụ thể nhằm khai thác tiềm sinh học phát triển nhóm sản phẩm để đầu t phát triển sản xuất tạo tiến vợt bậc suất, chất lợng, khả cạnh tranh sản phẩm thị trờng khu vực giới + Khuyến khích phát triển sở công nghiệp chế biến nông sản gắn với vùng nguyên liệu, đẩy mạnh phát triển công nghiệp khu vực nông thôn, tham gia cấu trúc thành không gian công nghiệp vùng đất nớc, bớc thị trờng hoá sản xuất kinh doanh nông nghiệp + Tổ chức tốt màng lới dịch vụ tiêu thụ nông sản tới thôn, xã theo sản phẩm hàng hoá với tham gia nhiều thành phần kinh tế, doanh nghiệp nhà nớc, hợp tác xã làm nòng cốt, thực liên kết kinh tế theo hợp đồng kinh tế với nông dân + Hình thành phát triển chợ nông thôn, đảm bảo xã cụm xã hợp lý có chợ nông thôn hoạt động theo phiên, tạo điều kiện cho nông dân đợc thuận lợi việc giao lu hàng hoá, dịch vụ 98 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ + Khuyến khích đơn vị sản xuất thực xuất trực tiếp có điều kiệnvà mang lại hiệu kinh tế cao - Thực sách bảo trợ giá nông sản bảo hiểm sản xuất nông nghiệp + Cần lập quỹ bảo trợ giá nông sản, đặc biệt với mặt hàng xuất chủ yếu để đề phòng tránh biến động giảm giá cả, giúp ngời sản xuất kinh doanh nông sản yên tâm đầu t, vay vốn để sản xuất + Bảo hộ hàng hoá nông sản, sản xuất nớc đứng đợc thị trờng nội địa hàng rào thuế quan hàng nông sản mà nớc sản xuất cha đủ để cân nhu cầu tiêu dùng nên nhập vừa đủ phần thiếu đó, tránh nhập ạt làm rối loạn thị trờng gây khó khăn cho sản xuất nớc + Nhà nớc cần khuyến khích hớng dẫn việc lập quỹ bảo hiểm nông nghiệp dới nhiều hình thức phù hợp tổ chức kinh tế khu vực sản xuất loại sản phẩm Thúc đẩy mở rộng nghiệp vụ bảo hiểm nông nghiệp tổ chức kinh doanh bảo hiểm nớc e - Thực sách khoa học công nghệ hớng mạnh vào phục vụ cho sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn áp dụng khoa học kỹ thuật - công nghệ vào phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn giữ vai trò, vị trí quan trọng trình công nghiệp hóa, đại hoá nông nghiệp, nông thôn trớc bối cảnh xuất phát từ nông nghiệp lạc hậu Trong điều kiện ngày nay, với phát triển nh vũ bão khoa học công nghệ, với thực trạng kinh tế phát triển mức độ thấp với yêu cầu phát triển đất nớc việc áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất cần thiết có tính chiến lợc phát triển kinh tế nói chung đặc biệt phát riển kinh tế nông nghiệp, nông thôn nói riêng Vì thế, cần phải có sách cụ thể khoa học công nghệ nhằm hớng vào phục vụ cho phát triển nông nghiệp, nông thôn - Tăng cờng đầu t cho nghiên cứu khoa học kỹ thuật - công nghệ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, trớc hết công tác lai tạo, tuyển chọn giống trồng, vật nuôi cho suất cao, chất lợng tốt 99 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ - Đẩy mạnh phát triển chuyển giao công nghệ thích hợp thuộc lĩnh vực bảo quản chế biến nông sản Khuyến khích hớng phát triển loại hình công nghệ phục vụ chuyển dịch cấu theo hớng gia tăng phân công lao động nông thôn, hình thành loại hình lao động dịch vụ thơng mại nông thôn - Đẩy mạnh hớng nghiên cứu phát triển công nghệ để phát triển tiểu thủ công nghiệp công nghiệp nông thôn Ưu tiên khuyến khích đại hoá công nghệ truyền thống loại hình công nghệ thích hợp quy mô sản xuất, lực quản lý kinh doanh, đầu t phải thích hợp nhu cầu thị trờngđể phát triển làng nghề, hình thành xí nghiệp nông thôn - Tạo môi trờng thuận lợi cho việc nhập công nghệ, đầu t chuyển giao công nghệ tiên tiến nớc vào Việt Nam nh cung cấp thông tin, sử dụng môi giới, giảm thủ tục hành xét duyệt, giảm thuế - Có sách khuyến khích thoả đáng tìm tòi, khám phá, sáng tạo khoa học - kỹ thuật - công nghệ, khoa học quản lý sản xuất nông nghiệp ứng dụng vào sản xuất kinh doanh có hiệu g - Tạo môi trờng cạnh tranh bình đẳng kinh doanh Một môi trờng cạnh tranh lành mạnh, hợp pháp, văn minh Cạnh tranh lợi ích phát triển đất nớc không làm phá sản hàng loạt, lãng phí nguồn lực, thôn tính lẫn đổi hỏi chủ thể kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh chế thị trờng - Trong hoạt động kinh doanh ngân hàng, môi trơng pháp lý cho cạnh tranh lành mạnh bình đẳng kinh doanh thuận lợi lớn việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp chủ nợ Thực tế xảy trờng hợp khách hàng vay có tính lừa đảo, chiếm đoạt tài sản ngân hàng, ngời vay bị bên thứ ba chiếm đoạt tài sản có liên quan đến vốn vay ngân hàng ngân hàng lại chịu trách nhiệm hình Thực tế tác động đến tâm lý cán ngân hàng thực mở rộng cho vay Để xóa bỏ tâm lý lo ngại này, vấn đề đặt cấp thiết không hình hoá quan hệ kinh tế dân bên vay vốn với ngân hàng mà phải xác định rạch ròi trách nhiệm khách hàng ngân hàng 100 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ Nhà nớc cần thực Thơng mại hóa nguồn vốn tài đầu t vào nông nghiệp, nông thôn, đờng làm triệt tiêu phơng thức bao cấp thông qua kênh cứu tế xã hội nhà nớc Nó làm tăng lên sáng tạo nguồn sinh lực cho nông dân phát triển, xoá đợc tâm lý trông chờ ỷ lại vào nguồn vốn rẻ, cho không Vì cần phải quy tụ nguồn vốn đầu t từ tín dụng ngân hàng vào hệ thống ngân hàng sách Hoạt động ngân hàng cần có kiểm soát chặt chẽ Chính phủ nhằm phát huy hiệu nguồn vốn sách tạo điều kiện thuận lợi cho tín dụng ngân hàng hoạt động, tránh tình trạng cho vay trồng chéo để hiệu đồng vốn tín dụng ngày nâng cao, góp phần thúc đẩy trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Kết luận Những năm qua, kinh tế tỉnh Yên Bái có đợc bớc phát triển mới: Chuyển dịch cấu kinh tế hớng, nhiều lực sản xuất đợc tăng thêm Sản xuất nông, lâm, ng nghiệp phát triển ổn định, liên tục hình thành số vùng sản xuất hàng hoá có khối lợng lớn, chất lợng cao Góp phần lớn vào tốc độ tăng trởng kinh tế hàng năm tỉnh Tín dụng ngân hàng góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Tuy nhiên, nông nghiệp, nông thôn tỉnh Yên Bái chậm phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế chậm, cha tơng xứng với tiềm năng, chất lợng sản phẩm hàng hoá cha đủ sức cạnh tranh thị trờng, 101 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ hiệu qủa sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế cha cao, hoạt động tín dụng ngân hàng nhiều hạn chế vai trò thúc đẩy kinh tế nông nghiệp nông, thôn phát triển Việc chọn đối tợng nghiên cứu tín dụng ngân hàng trình phát triển nông nghiệp nông, thôn có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn nghiệp đổi đất nớc Trong phạm vi nghiên cứu hoạt động tín dụng ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Yên Bái cho trình phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn địa bàn tỉnh Yên Bái, luận án tập trung nghiên cứu số vấn đề sau: - Luận án góp phần hệ thống hoá luận điểm nông nghiêp, nông thôn vai trò công đổi kinh tế nớc ta Những nhân tố tác động chủ yếu đến phát triển nông nghiệp nông thôn Đồng thời xác định rõ vai trò vốn nh nguồn tài trợ phát triển nông nghiệp nông thôn - Luận án khái quát tín dụng ngân hàng hình thức tín dụng ngân hàng có, đồng thời luận giải vai trò tín dụng ngân hàng phát triển nông nghiệp, nông thôn Luận án nêu lên kinh nghiệm nớc trong hoạt động đầu t vốn vào nông nghiệp, nông thôn Qua rút đợc kinh nghiệm để có sở nghiên cứu vận dụng vào Việt Nam - Luận án vào phân tích từ thực trạng phát triển nông nghiệp, nông thôn Yên Bái thực trạng tín dụng ngân hàng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Yên Bái qua đánh giá, rút kết đạt đợc cha đựợc tín dụng ngân hàng phát triển nông nghiệp, nông thôn Yên Bái - Luận án tổng quan định hớng, mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh Định hớng mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 - 2005 đến năm 2010 - Trên sở luận khoa học thực tiễn, định hớng, mục tiêu tỉnh phát triển kinh tế nói chung nông nghiệp, nông thôn nói riêng, luận án đa giải pháp chủ yếu tín dụng ngân hàng nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn Yên Bái hai lĩnh vực hoạt động huy động nguồn vốn cho vay Đồng thời, luận án đề xuất giải pháp có tính bản, chủ yếu chế sách lĩnh vực có tác động ảnh hởng lớn đến phát triển nông nghiệp, nông thôn Và đòi hỏi phải có thực đồng để phát huy 102 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ hiệu cao phát triển nông, nghiệp nông thôn Nhằm tạo phát triển toàn diện hớng để qua góp phần nâng cao hiệu tín dụng ngân hàng Tín dụng ngân hàng kênh cấp vốn thiếu phát triển nông nghiệp, nông thôn nớc ta, đặc biệt Yên Bái , tỉnh miền núi nghèo, kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp kinh tế nông thôn Vì nghiên cứu giải pháp tín dụng ngân hàng nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn cần thiết Những kết nghiên cứu luận án góp phần quan trọng vào thực định hớng, mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn yêu cầu nhiệm ngành Song không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện Luận án đợc hoàn thành có giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giáo khoa Ngân hàng - Tài chính, khoa sau đại học trờng Đại học Kinh tế quốc dân - Hà Nội đặc biệt hớng dẫn trực tiếp Tiến sĩ Lê Đức Lữ, quan tâm giúp, đỡ đồng nghiệp ngân hàng nông nghiệp Yên Bái Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ quý báu đó./ Tài liệu tham khảo - Báo Nhân dân số tháng 1,2,3 năm 2000 - Báo cáo thống kê NHNN tỉnh Yên Bái năm từ 1995-1999 - Báo cáo thống kê NHNo & PTNT Yên Bái từ 1995-1999 - Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh NHNo & PTNT Yên Bái năm 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 - Báo cáo tổng kết năm 1997, 1998, 1999 - Sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Yên Bái - Các văn liên quan đến hoạt động ngân hàng nông nghiệp Chính phủ, NHNN Việt Nam, NHNo & PTNT Việt Nam, UBND tỉnh - Chu Hữu Quí Chính sách thị trờng với phát triển nông nghiệp nông thôn Tạp chí nghiên cứu - trao đổi số - tháng 4/1998 - Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn - số vấn đề lý luận thực tiễn Nhà xuất trị quốc gia 103 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ - Dự án rà soát bổ xung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Yên Bái thời kỳ 2001 - 2010 UBND tỉnh Yên Bái 10 - Đổi tổ chức quản lý Hợp tác xã nông nghiệp, nông thôn - Nhà xuất nông nghiệp 11 - Đổi hoàn thiện số sách phát triển nông nghiệp nông thôn Nhà xuất nông nghiệp - Hà nội 1995 12 - Một số văn kiện Đảng phát triển nông nghiệp Nhà xuất chínhtrị quốc gia 13 - Nghị trung ơng IV ( khoá VIII ) vấn đề tín dụng nông thôn Nhà xuất chínhtrị quốc gia 14 - Ngân hàng Việt Nam với chiến lợc huy động vốn phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc - Hà nội 1997 15 - Niên giám thống kê năm 1995 đến 1999 Cục thống kê tỉnh Yên Bái 16 - Niên giám thống kê 1999 Nhà xuất thống kê - Hà Nội 2000 17 - Ngân hàng nông nghiệp Việt Nam Nhà xuất chínhtrị quốc gia - Hà Nội 1997 18 - Những vấn đề kinh tế đổi kinh tế Việt Nam Phan Thanh Phố - Nhà xuất giáo dục - Hà Nội 1996 19 - Văn kiện đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VIII 20 - Văn kiện đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX 21 - Văn kiện hội nghị lần IV ( khoá VIII ) Ban chấp hành TW Đảng tháng 12/1997 22 - Vấn đề phát triển nông thôn qua kinh nghiệm giới Nghiên cứu kinh tế số 7, năm 1995 Viện kinh tế học - Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia 23 - PTS Nguyễn Tiến Mạnh, PTS Dơng Ngọc Thí Phát triển nông lâm nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá vùng trung du miền núi phía bắc Việt nam - Nhà xuất nông nghiệp 24 - Phát triển Kinh tế - Xã hội vùng dân tộc miền núi Theo hớng CNH, HĐH Đại học Kinh tế quốc dân - Viện nghiên cứu phát triển Nhà xuất trị quốc gia, 25 - Tỉnh Yên Bái kỷ ( 1900 - 2000 ) Tỉnh uỷ, HĐND, UBND Tỉnh 4/2000 26 - Tạp chí ngân hàng số từ năm 1998 đến 2001 27 - Tạp chí Cộng sản số từ đến 14 năm 2001 28 - Trần Thị Vân Anh - Vũ Tuấn Anh Kinh tế hộ - lịch sử triển vọng phát triển Trung tâm KH-XH nhân văn quốc gia trờng đại học 104 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ BRTISH COLUMBIA, CANADA - Nhà xuất khoa học xã hội Hà Nội 1997 105 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ 106 [...]... án thạc sỹ Chơng 2 Thực trạng tín dụng ngân hàng với quá trình phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Yên Bái - Khái quát tình hình nghiệp, nông thôn tỉnh Yên Bái 2.1 phát triển nông 2.1.1 - Khái quát đặc điểm tự nhiên - xã hội tỉnh Yên Bái a - Vị trí địa lý và các nguồn lực chủ yếu: Yên Bái là một tỉnh miền núi, có diện tích tự nhiên là: 6.883.922 2 km Dân số toàn tỉnh theo kết quả điều tra dân số... thành và phát triển của tín dụng cho thấy: Lúc đầu là tín dụng nặng lãi gắn liền với nền sản xuất hàng hoá nhỏ, lạc hậu kế tiếp là tín dụng thơng mại rồi đến tín dụng ngân hàng Tín dụng ngân hàng: Là hình thức tín dụng rất quan trọng và là quan hệ tín dụng chủ yếu giữa ngân hàng với các doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân trong nền kinh tế Nó là hình thức mà các quan hệ tín dụng đợc thực hiện thông qua... hành và sử dụng thẻ tín dụng: Ngân hàng nơi cho vay chấp thuận cho khách hàng sử dụng số vốn vay trong phạp vi hạn mức tín dụng để thanh toán tiền mua hàng hoá, dịch vụ và rút tiền mặt tại máy rút tiền tự động hoặc điểm ứng tiền mặt là các đại lý của tổ chức tín dụng đó 1.2.3 - Vai trò của tín dụng ngân hàng đối với quá trình phát triển nông nghiệp nông thôn Nông nghiệp, nông thôn và nông dân luôn là... phát triển lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nói riêng Trong điều kiện các nguồn vốn khác cha đảm bảo đáp ứng đủ cho hoạt động sản xuất 14 Ngô Văn Hanh Luận án thạc sỹ nông nghiệp, phát triển nông thôn thì nguồn vốn tín dụng càng chiếm giữ một vai trò quan trọng Hiện nay, nhu cầu vốn cho phát triển nông nghiệp, nông thôn là rất lớn đòi hỏi các tổ chức tín dụng nh các ngân hàng thơng mại, các ngân hàng. .. đối với nông nghiệp, nông thôn - Cho vay trực tiếp tới hộ nông dân và gián tiếp thông qua HTX tín dụng, ngân hàng nông thôn - Cho nông dân nghèo vay không tính lãi và cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp vay Lãi suất cho vay thấp hơn lãi suất cho vay các ngân hàng khác ( lãi suất cho vay bằng lãi suất huy động ) d - Kinh nghiệm của Pháp: - Ngân hàng tín dụng nông nghiệp Pháp thực... lý phát triển sản xuất, khơi tăng và phát huy đợc nguồn nội lực sẵn có Nó có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc phát triển kinh tế nói chung và phát triển nông nghiệp, nông thôn nói riêng Thấy rõ đợc rằng hệ thống chính sách kinh tế vĩ mô của nhà nớc có tác động rất lớn đến phát triển nông nghiệp, nông thôn nh: Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, chính sách phát triển kinh tế nông thôn, ... thức tín dụng khác nhau Xét trên góc độ pháp luật thì có: + Tín dụng chính thức: Là hình thức tín dụng đợc pháp luật thừa nhận bao gồm các chủ thể tham gia là các ngân hàng thơng maị quốc doanh, ngân hàng nớc ngoài, ngân hàng liên doanh, ngân hàng thơng mại cổ phần, các quỹ tín dụng nhân dân, và các tổ chức tài chính trung gian khác + Tín dụng không chính thức: Là các hình thức tín dụng không đợc pháp. .. tín dụng dự phòng: Căn cứ vào nhu cầu vay của khách hàng, ngân hàng nơi cho vay và khách hàng thoả thuận trong hợp đồng tín dụng về hạn mức tín dụng dự phòng, thời hạn hiệu lực của tín dụng dự phòng Nếu khách hàng không sử dụng hoặc sử dụng không hết hạn mức tín dụng dự phòng thì khách hàng vẫn phải bỏ phí cam kết tính cho hạn mức tín dụng dự phòng đó - Cho vay thông qua nghiệp vụ phát hành và sử dụng. .. điều kiện phát triển các ngành nghề truyền thống Góp phần vào sự phân bố hợp lý hơn lao động trong nông nghiệp, nông thôn Tín dụng ngân hàng tham gia vào đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng trong nông nghiệp, nông thôn đã thực sự tác động lớn đến việc hình thành và phát triển của công nghiệp và dịch vụ trên địa bàn nông thôn Việc hình thành và phát triển các sơ sở sản xuất công nghiệp, chế biến nông, lâm,... hoá nông nghiệp, nông thôn đất nớc và nhất là cho công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn luôn có sự lệch pha khá lớn giữa nhu cầu và khả năng cung ứng vốn Thực trạng đói vốn trong trong nông nghiệp, nông thôn hiện nay đã ảnh hởng không nhỏ đến sự phát triển các ngành ghề trong nông nghiệp, đến việc áp dụng các tiến bộ khoa học vào sản xuất nông nghiệp, đến việc xây dựng phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn ... nông nghiệp, nông thôn Yên Bái thực trạng tín dụng ngân hàng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Yên Bái - Luận án đề xuất giải pháp tín dụng ngân hàng nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn. .. I: Tín dụng ngân hàng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Chơng II: Thực trạng tín dụng ngân hàng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Yên Bái Chơng III: Các giải pháp tín dụng ngân. .. với phát triển nông nghiệp, nông thôn Đánh giá thực trạng tín dụng ngân hàng với trình phát triển nông nghiệp, nông thôn, từ đề đợc giải pháp tín dụng ngân hàng chủ yếu nhằm phát triển nông nghiệp,