Đang tải... (xem toàn văn)
Khái niệm về kinh tế hộ gia đình (KTHGD) là hình thức tổ chức kinh tế cơ sở của nền sản xuất xã hội trong đó các nguồn lực như đất đai, lao động, tiền vốn và tư liệu sản xuất được coi là của chung để tiến hành sản xuất. Có chung ngân quỹ, ngủ chung một nhà, ăn chung, mọi quyết định trong sản xuất kinh doanh và đời sống là tùy thuộc vào chủ hộ, được Nhà nước thừa nhận, hỗ trợ và tạo điều kiện để phát triển ( Phạm Thị Hương Dịu, 2009) Do vậy để nghiên cứu về kinh tế hộ ta cần nghiên cứu các nguồn lực tạo nên một hộ gia đình và các công cụ sản xuất ra nhằm duy trì cuộc sống của hộ gia đình. Vì thế phương pháp để nghiên cứu chủ yếu của đề tài này là sử dụng phương pháp phân tích hệ thống và sử dụng nguyên lý cách tiếp cận hệ sinh thái nhân văn đổi với các nguồn lực chính đó là nguồn lực về lao động là nguồn lực về con người tạo ra các sản phẩm, nguồn lực thứ 2 đó là nguồn lực tự nhiên như đất đai để sản xuất nông nghiệp tạo ra của cải vật chất phục vụ cho đời sống hàng ngày của hộ, thứ 3 là chúng tôi nghiên cứu đến các tài sản của hộ, các loại tài sản này có thể tạo ra các nguồn thông tin để tiếp cận với thông tin thị trường, cũng như nguồn năng lượng về tinh thần và văn hóa cho hộ, thứ 4 là nguồn lực về tài chính là các loại vồn về tiền mặt, tiền vay hay nói cách khác là năng lực tài chính phục vụ cho việc sản xuất kinh doanh của hộ và thứ 5 là nguồn lực vật lý đó là các tài sản để tạo ra môi trường sống của con người trong hộ như các dung cụ sản xuất, các công cụ tạo sự thỏa mãn cho con người trong hộ như các vật dụng phục vụ cho đời sống hàng ngày của hộ.
NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG KINH TẾ HỘ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP SINH KẾ BỀN VỮNG TẠI XÃ CAO SƠN, HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HÒA BÌNH Lê Trọng Toán Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội I ĐẶT VẤN ĐỀ Trong năm đổi vừa qua, với hỗ trợ, ưu tiên sách phát triển nhà nước, đặc biệt quan tâm, ý kinh tế hộ đồng bào dân tộc miền núi vùng cao, số chủ trương lớn ban hành, Nghị 22/NQ-Tw Bộ Chính trị, Quyết định số 72/HĐBT Hội đồng trưởng (nay Chính phủ) Nghị định số 20/1998/NĐ-CP Chính phủ, triển khai thông qua chương trình lớn định canh định cư, xoá đói giảm nghèo, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, trợ cước, trợ giá (Nguyến Văn Nam, 2002) nhờ mà sản xuất nông nghiệp miền núi có nhiều cố gắng đạt tiến bước đầu, hình thức kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi có đóng góp to lớn quan trọng cho kinh tế quốc dân, chủ yếu lĩnh vực nông nghiệp Sản xuất lúa gạo đạt tỷ suất hàng hóa khoảng 50%, cà phê 45%, cao su 85%, chè 60%, điều 90% (Đoàn Quang Thiệu, 2009) Tuy nhiên, so với kết thành tựu đạt tồn yếu kinh tế hộ gia đình nông dân vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số bị tác động nhiều yếu tố làm ngăn cản phát triển trình độ dân trí thấp, sản xuất manh mún nhỏ lẻ, mang tính tự cung tự cấp chủ yếu, sinh kế phụ thuộc nhiều vào khai thác tài nguyên thiên nhiên, tiếp cận với thông tin thị trường yếu địa hình vùng miền núi hiểm trở chia cắt, hệ thống giao thông phát triển Trung bình tỉnh miền núi phía bắc có 82,6% giao thông ô tô không vào ( Nguyễn Sinh Cúc, 1995) Do vậy, kinh tế thị trường chưa phát triển chịu phụ thuộc nhiều vào kinh tế cho tốt miền xuôi hay đồng (Rambo, 1995; Li, 1999), khiến cho phận không nhỏ hộ gia đình vấp phải nhiều khó khăn thách thức, nghèo đói ngày tăng Thêm vào đó, biến đổi khí hậu làm gia tăng tần suất mưa ác liệt gây nên lũ lụt; nhiều trận lũ quét tàn phá tài nguyên thiên nhiên, công trình xây dựng, đường sá, thuỷ lợi, gây thiệt hại người cho vùng núi cao lại cho sản xuất kinh tế hộ khó khăn lại khó khăn (Võ Quý, 2005) Dân số tăng nhanh thảm họa miền Núi, tỷ lệ sinh thô lớn, tốc độ tăng lên 300% Mật độ dân số trung bình số vùng núi thường cho thưa thớt lên đến 75người/km2 (Lê Trọng Cúc, 1999) Cùng với gia tăng dân số, lao động dư thừa, chất lượng lao động thấp tạo sản phẩm chất lượng, không theo kịp với trường bên ngoài, phần lớn tình trạng lao động di cư làm thuê đến đô thị lớn, nên việc quản lý định hướng kế hoạch lâu dài cho phát triển kinh tế số vùng địa phương miền núi gặp phải nhiều khó khăn Về Môi trường: phần lớn kế sinh nhai hầu hết người dân Miền núi phụ thuộc vào kinh tế nông nghiệp, canh tác nương rẫy, khai thác tài nguyên thiên nhiên, rừng, số mặt hạn chế nêu mà kinh tế nông nghiệp gặp khó khăn việc nâng cao sống mà họ khai thác tài nguyên cách không bền vững dẫn đến tài nguyên rừng bị suy thoái dịch vụ hệ sinh thái bị xuống cấp, làm cho chức cung cấp hệ sinh thái bị thiếu hụt nghiêm trọng, tài nguyên nước bị ảnh hưởng đời sống kinh tế người dân miền núi gặp khó khăn Xã Cao Sơn xã miền núi thuộc chương trình 135 huyện Đà Bắc tỉnh Hòa Bình Cuộc sống người dân xã gặp nhiều khó khăn hệ thống đường xuống cấp, hàng hóa sản xuất giá bán chênh lệch nhiều so với thị trường thị trấn, thành phố Thu nhập bình quân 200 nghìn/người/tháng chiếm 50% tổng số dân theo ông chủ tịch UBND xã cho biết xã có 300 hộ nghèo tổng số hộ Diện tích đất nông nghiệp hạn chế độ dốc lớn dẫn đến có hộ có khả tự túc lương thực Tỷ lệ hộ vay lương thực để ăn chiếm 50% Có 68,9% số hộ chưa sử dụng nước từ bể nước công cộng Nhiều bể nước xa khu dân cư, hiệu sử dụng thấp giá trị sử dụng Còn 29,5% số hộ chưa có ti vi, đài để nghe nên việc nắm bắt thông tin, để phát triển sản xuất, nâng cao đời sống hạn chế Dân trí khu vực thấp, đa số em học hết tiểu học trung học sở, đặc biệt có 4,6% chữ (Nghiêm Huệ, 2010) Đáng ý nhiều hộ xã Cao Sơn hộ dân tái định cư lòng hồ thuỷ điện diện đặc biệt khó khăn tâm lý dao động chưa thích nghi với sống Bà lo sau làm để ổn định sống (Nghiêm Huệ, 2010) Do vậy, nghiên cứu thực trạng kinh tế hộ nông dân xã Cao Sơn vô cấp thiết nhằm tìm yếu tố thuận lợi, khó khăn chưa bền vững phát triển kinh tế hộ đề xuất giải pháp sinh kế bền vững phù hợp, giúp hộ nông dân phát triển sản xuất, nâng cao đời sống, xóa đói giảm nghèo, ổn định sống, giảm sức ép lên tài nguyên rừng, bảo tồn đa dạng sinh học thượng nguồn đập nước hồ Hòa Bình hướng tới sản xuất bền vững Đề tài: “Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế hộ đề xuất giải pháp sinh kế bền vững xã Cao Sơn, huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình” xây dựng triển khai thực nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn cấp thiết II MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Nghiên cứu thực trạng kinh tế hộ gia đình nhân tố ảnh hướng đến việc phát triển kinh tế hộ từ đề xuất giải pháp thực tế từ địa phương cho việc phát triển kinh tế hộ theo hướng Sinh kế bền vững xã Cao Sơn, huyện Đà Bắc tỉnh Hòa Bình Cụ Thể: - Tìm hiểu thực trạng phát triển kinh tế hộ xã Cao Sơn, huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình - Tìm hiểu nhân tố ảnh hướng đến việc phát triển kinh tế hộ địa phương - Đề xuất giải pháp phát triển kinh tế hộ theo hướng sinh kế bền vững vùng nghiên cứu III PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Tuy đề tài nghiên cứu phạm vi rộng kinh tế hộ điều kiện địa hình rộng lớn nhiều yếu tố ảnh hưởng phức tạp đến loại hình kinh tế Do điều kiện kinh phí cho phép, đề tài tập trung phân tích thực trạng kinh tế hộ nhóm hộ điển hình theo phương pháp chọn mẫu để làm sở cho việc phân tích đánh giá thực trạng nguồn lực chủ yếu phát triển sinh kế bền vững nông hộ phạm vi xóm Sèo xã Cao Sơn, huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình để làm đối tượng IV CÂU HỎI NGHIÊN CỨU - Các nguồn lực kinh tế hộ địa phương biến động nào? Có làm thay đổi cấu kinh tế , xã hội môi trường cộng đồng địa phương không? - Cần có giải pháp gì? giúp cho người dân phát triển kinh tế hộ theo hướng bền vững Để trả lời câu hỏi vận dụng phương pháp tiếp cận phương pháp thực sau: V PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp luận Khái niệm kinh tế hộ gia đình (KTHGD) hình thức tổ chức kinh tế sở sản xuất xã hội nguồn lực đất đai, lao động, tiền vốn tư liệu sản xuất coi chung để tiến hành sản xuất Có chung ngân quỹ, ngủ chung nhà, ăn chung, định sản xuất kinh doanh đời sống tùy thuộc vào chủ hộ, Nhà nước thừa nhận, hỗ trợ tạo điều kiện để phát triển ( Phạm Thị Hương Dịu, 2009) Do để nghiên cứu kinh tế hộ ta cần nghiên cứu nguồn lực tạo nên hộ gia đình công cụ sản xuất nhằm trì sống hộ gia đình Vì phương pháp để nghiên cứu chủ yếu đề tài sử dụng phương pháp phân tích hệ thống sử dụng nguyên lý cách tiếp cận hệ sinh thái nhân văn đổi với nguồn lực nguồn lực lao động nguồn lực người tạo sản phẩm, nguồn lực thứ nguồn lực tự nhiên đất đai để sản xuất nông nghiệp tạo cải vật chất phục vụ cho đời sống hàng ngày hộ, thứ nghiên cứu đến tài sản hộ, loại tài sản tạo nguồn thông tin để tiếp cận với thông tin thị trường, nguồn lượng tinh thần văn hóa cho hộ, thứ nguồn lực tài loại vồn tiền mặt, tiền vay hay nói cách khác lực tài phục vụ cho việc sản xuất kinh doanh hộ thứ nguồn lực vật lý tài sản để tạo môi trường sống người hộ dung cụ sản xuất, công cụ tạo thỏa mãn cho người hộ vật dụng phục vụ cho đời sống hàng ngày hộ Để phân tích đầy đủ nguồn lực sâu phân tích đối tượng mà nhân thấy ảnh hưởng lớn đến các nguồn lực đối tượng hay yếu tố sau: (1) điều kiện tự nhiên phức tạp; (2) dân cư, dân số đa dạng tăng nhanh; (3) môi trường suy thoái; (4) sở hạ tầng nghèo nàn; (5) thông tin, thị trường yếu kém; (6) học vấn thấp; (7) nghèo đói; (8) sách chưa phù hợp đồng thời tìm điểm mạnh điểm yếu nhằm đề xuất sinh kế bền vững theo phương pháp tiếp cận khung sinh kế bền vững DFID xây dựng năm 2009 Để phân tích nguồn lực kinh tế nông hộ xã Cao Sơn tiếp cận dựa khung sinh kế bền vững để phân tích nuồn lực kinh tế người dân Thuật ngữ “sinh kế bền vững” sử dụng khái niệm phát triển vào năm đầu 1990 Tác giả Chambers Conway (1992) định nghĩa sinh kế bền vững sau: Sinh kế bền vững bao gồm người, lực kế sinh nhai, gồm có lương thực, thu nhập tài sản họ Ba khía cạnh tài sản tài nguyên, dự trữ, tài sản vô dư nợ hội Sinh kế bền vững bao gồm mở rộng tài sản địa phương toàn cầu mà chúng phụ thuộc vào lợi ích ròng tác động đến sinh kế khác Sinh kế bền vững mặt xã hội chống chịu hồi sinh từ thay đổi lớn cung cấp cho hệ tương lai Việc vận dụng khung sinh kế bền vững nhằm tìm giải pháp để phát triển sinh kế bề vững nhằm xóa đói giảm nghèo nâng cao đời sống cho người dân Phương pháp nghiên cứu 2.1 Thu thập số liệu: Nhóm nghiên cứu tổ chức điều tra thực địa tiến hành thu thấp số liệu điểm nghiên cứu lần Đợt điều tra vào thời gian từ ngày 2-5/6/2013 nhóm khảo sát điểm nghiên cứu xã Cao Sơn để thu thập tất báo kinh tế xã hội, thông tin hộ tình hình phát triển kinh tế xã, thu thấp tài liệu thống kê, báo cáo ngghiên cứu thực địa bàn,và phóng vấn số cán xã, chọn địa điểm thôn để lấy mẫu phóng vấn hộ, qua hiểu hiết sơ qua tình hình xã nhóm định chọn xóm Sèo xóm để lấy thông tin phóng vấn hộ, đồng thời chuẩn bị kế hoạch cho đợt thực địa vào tháng Sở dĩ chọn xóm Sèo xớm sèo xóm có đầy đủ tiêu mà lựa chọn vừa có tính dân tộc vừ rừng có nông nghiệp lúa nước vừa có làm rẫy có dân số lớn thứ toàn xã xóm đại diện cho toàn xã Đợt thực địa thứ vào ngày 4-15/9/2012 đợt thực địa mục đích làm việc phóng phấn 42 hộ xóm Sèo xã Cao Sơn để phân tích thực trạng kinh tế hộ người dân Trong đợt thực địa nhóm tập trung thực phấn đề là: Phỏng vấn cấu trúc: Về phóng vấn hộ theo hệ thông bảng hỏi có cấu trúc thiết kế sẵn (xem phụ lục 2) vấn thử vào đợt thực địa thức nhất, sau sửa lại, thêm vào chỗ thiếu bỏ vất đề bất hợp lý đưa vào thực hàng cho thực địa đợt Trong đợt nhóm chọn 42 hộ xóm Sèo theo phương thức chọn mẫu ngẫu nhiên theo số thứ tự danh sách trưởng thôn Trong có đủ thành phần chủ hộ có nam, nữ, giàu nghèo Phương pháp RRA: Nghiên cứu sử dụng công cụ RRA, để thu thập thông tin trình phong vấn nhóm để tìm hiểu thông tin chung tình hình kinh tế xóm Như nguồn thu chính, tình hình đói nghèo, tiêu chí đánh giá giàu nghèo v.v Phỏng vấn sâu cán người dân: Từ hiểu biết sơ qua thôn xóm, nhóm chia thành viên phóng vấn số cán phục trách phận phòng quản lý đất đai, phòng tài nguyên môi trường để hiểu tình hình sử dụng đất thôn Tình hình đói nghèo, thực trạng sử dụng nguồn vốn sinh kế năm qua, khả tiếp cận nguồn vốn sinh kế người dân Yếu tố thúc đẩy cản trở người dân tiếp cận nguồn lực Đây thông tin định tính quan trọng phục vụ cho nghiên cứu Đợt thực địa lần tổ chức vào ngày 10-15/10/2013 nhằm thu thập thêm thông tin bổ sung để viết báo cáo tổng hợp, nhóm đị thực tế ngày thu tài liệu cần thiết thiếu số liệu cập nhật cho việc đánh giá tình hình phát triển kinh tế năm 2013 bao gồm số liệu tình hình dân số, sử dụng đất thông tin thị trường mặt hàng nông sản xã cao Sơn 2.2 Phân tích số liệu Phương pháp thống kê mô tả: Phương pháp vận dụng để mô tả tranh tổng quát tình hình địa bàn nghiên cứu, thực trạng nghèo đói, thực trạng nguồn lực sinh kế cho giảm nghèo bền vững địa phương Bằng phương pháp mô tả nhân tố thuận lợi cản trở việc phát triển nguồn vốn sinh kế hộ a Phương pháp phân tích so sánh: Từ việc phân nhóm thống kê nhóm hộ theo tiêu chígiàu nghèo, so sánh nhóm hộ với điều kiện khả tiếp cận nguồn vốn sinh kế Trên sở phân tích mức độ ảnh hưởng, nguyên nhân hạn chế nhóm hộ So sánh nhóm giàu nghèo, dễ dàng hay khó khăn nguồn lực khả người dân việc phát triển kinh tế hộ b Phương pháp phân tích định tính: Dựa vào nguồn số liệu PRA, phóng vấn sâu, để phân tích định tính vấn đề liên quan đến nghèo đói, khó khăn trở ngại, nhân tố hỗ trợ người dân phát triển nguồn vốn sinh kế để giảm nghèo bền vững VI KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Một số đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội điểm nghiên cứu 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Cao Sơn xã vùng cao huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình Ranh giới xã sau: - Phía Đông Nam giáp xã Tu lý, Thị trấn Đà Bắc; - Phía Nam giáp Vầy Nưa, Hiền Lương, Tiền phong; - Phía Tây giáp xã Trung thành; - Phía Bắc giáp xã Tân Minh, Thanh Sơn - Phú Thọ; Trên địa bàn xã có xóm: Sèo, Sơn Phú, Nà Chiếu, Rằng, Tằm, Lanh, Sơn Lập, Bại, Sưng Là xã có vị trí tương đối thuận lợi xã khác, nằm cách trung tâm huyện lỵ Đà Bắc 10 km phía Tây Bắc Trên địa bàn xã có tuyến đường nhựa nối trung tâm xã với Thị trấn Đà Bắc Thành phố Hòa Bình Với vị trí địa lý trên, xã Cao Sơn có điều kiện đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với xã huyện ( xem hình 1) Hình Vị trí đị lý xã Cao Sơn, huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình 1.1.2 Địa hình Do kiến tạo địa chất xã Cao Sơn có 90% diện tích đồi núi, có địa hình chia cắt, phức tạp, độ dốc cao, phân theo khu vực chia theo độ dốc: khu vực có độ dốc từ 25 – 300; khu vực đất với độ dốc – 100; khu vực đồi có độ dốc 25 – 500; khu vực núi đá có độ dốc cao hiểm trở Địa hình xã Cao Sơn ảnh hưởng tới việc bố trí sản xuất, phát triển sở hạ tầng mà đặc biệt hệ thống giao thông địa bàn 1.1.3 Khí hậu, thời tiết Cao Sơn nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chia làm mùa rõ rệt; mùa mưa hàng năm từ tháng đến tháng 10, mùa có nhiệt độ cao năm, nhiệt độ cao vào tháng tháng Mùa khô hàng năm thường từ tháng 11 đến tháng năm sau, mùa có nhiệt độ thấp, thời gian lạnh vào tháng 12 tháng năm sau a) Nhiệt độ Nhiệt độ trung bình năm khoảng 24,40C, nhiệt độ thấp 15,30C vào tháng 1; nhiệt độ cao 29,50C vào tháng Tổng lượng nhiệt năm từ 8.300-8.5000C b) Lượng mưa Mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng 10 mùa khô tháng 11 đến tháng năm sau Lượng mưa tương đối có tháng 0,7 mm Tổng lượng mưa hàng năm toàn xã đạt 1200-1300 mm Ngoài có tượng mưa phùn (32 ngày/năm) có bão c) Độ ẩm không khí Trung bình năm 82% - Độ ẩm trung bình cao 87% (tháng hàng năm) - Độ ẩm trung bình thấp 76% (tháng 11hàng năm) d) Hướng gió Hướng gió thay đổi theo mùa rõ rệt phù hợp với thay đổi hoàn lưu gió mùa, vướng núi nên tốc độ gió nhỏ so với vùng đồng bắc Tốc độ gió trung bình 1,8m/s, hướng gió chính: Đông, Đông Nam Tây Nam Nhìn chung khí hậu Cao Sơn với đặc điểm khí hậu nóng ẩm, lượng xạ cao thuận lợi sản xuất nông lâm nghiệp với mạnh hàng năm, tre lấy măng, chăn nuôi đại gia súc, Tuy nhiên lượng mưa phân bố không đều, tập trung vào số tháng mùa mưa gây úng lụt với chân ruộng trũng, tạo dòng chảy lớn gây xói mòn đất vùng đồi Nhiệt độ xuống thấp vào mùa đông, thiếu ánh sáng, lại mưa gây hạn hán cho trồng vụ Đông, Xuân đời sống nhân dân 1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên a) Tài nguyên đất *) Đặc điểm thổ nhưỡng Đất đai xã có loại đất nâu đỏ đá vôi, đất feranit đất vàng nhạt đá sa thạch - Đất nâu đỏ đá vôi chiếm 3% diện tích đất toàn xã, tập trung khu vực giáp suối Trầm Thành phần giới nặng, cấu tượng tốt, tơi xốp Đất có độ PH thấp (chua), hàm lượng Al +++ di động cao, cation kiềm kiềm thổ bị rửa trôi mạnh, độ no bazơ thấp - Đất feralit chiếm 31% diện tích đất toàn xã Thành phần giới trung bình đến nặng, pHKCl trung bình tầng mặt 3,81 Hàm lượng P 2O5 tổng số mức thấp, trung bình tầng mặt 0,07% Hàm lượng K2O tổng số tầng mặt trung bình 1,01% Hàm lượng đạm mức thấp, trung bình tầng mặt 0,16% - Đất vàng nhạt đá sa thạch chiếm 64% diện tích đất xã Thành phần giới tương đối nhẹ so với đất phiến thạch sét nên đất vàng nhạt sa thạch thường bị xói mòn mạnh, tầng đất tương đối mỏng nhiều nơi trơ sỏi đá Chỉ có số nơi địa hình núi cao, thảm thực vật che phủ có độ dày tầng đất từ 50 ÷ 70 cm Đất vàng nhạt sa thạch thường nghèo dinh dưỡng, vùng núi cao lượng mùn từ 1,5 ÷ 2,5%; vùng thấp lượng mùn thường không 1,5% Các tiêu đạm, lân, kali điều nghèo, độ chua cao pHKCL < 4, độ bazơ thấp, thành phần giới từ thịt nhẹ đến cát pha, hạt rời rạc, khả giữ nước kết dính kém, thành phần keo sét thấp, khả giữ màu - Đất phù sa chiếm diện tích nhỏ Là loại đất hình thành bồi tụ sản phẩm phù sa suối nhóm đất quan trọng sản xuất lương thực công nghiệp ngắn ngày khác Thành phần giới trung bình, hàm lượng pHKCl tầng mặt trung bình 4,33, tầng trung bình ngưỡng 5,73 Đạm tầng mặt trung bình 0,1%, tầng trung bình 0,06% Hàm lượng lân tổng số P 2O5 mức trung bình, tầng mặt trung bình 0,08%, tầng sâu trung bình 0,06% Hàm lượng ka li K2O đất tầng mức trung bình đến cao, tầng mặt trung bình 0,9%, tầng sâu trung bình 1,19% *) Hiện trạng sử dụng đất - Tổng diện tích tự nhiên toàn xã: 5030,53 đó: + Đất nông nghiệp: 3.894,05 chiếm 77,41% + Đất phi nông nghiệp: 268,13 chiếm 5,33% + Đất chưa sử dụng: 868,35 chiếm 17,26% Bảng Hiện trạng sử dụng đất năm 2011 xã Cao Sơn STT Chỉ tiêu TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp 1.1 Đất lúa nước 1.2 Đất trồng hàng năm lại 1.3 Đất trồng lâu năm 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.5 Đất rừng sản xuất 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp 2.2 Đất cho hoạt động khoáng sản 2.3 Đất di tích danh thắng 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.5 Đất sông, suối 2.6 Đất phát triển hạ tầng Đất chưa sử dụng Đất khu dân cư nông thôn (Nguồn: Phòng Tài nguyên môi trường huyện Đà Bắc) Đất có 132,7 ha, chiếm 2,74% diện tích đất tự nhiên tập trung xóm xã Xóm dân cư nông thôn hình thành từ lâu đời gắn liền với truyền thống văn hoá cộng đồng làng xã Bình quân đất hộ 1.365 m2/hộ, mật độ xây dựng trung bình 15-20% b) Tài nguyên rừng: Theo tài liệu tổng kiểm kê đất đai năm 2010, diện tích đất lâm nghiệp toàn xã 3.485,65 Trong rừng sản xuất 1.578,95 ha, rừng phòng hộ 1.906,7 Độ che phủ đạt 69,29% Thảm thực vật địa bàn xã tương đối phong phú, đa dạng, nhiên diện tích rừng xã chủ yếu rừng tái sinh nên thảm thực vật phổ biến tre nứa, bụi số loại gỗ tái sinh, trữ lượng gỗ thấp c) Tài nguyên nước: - Nguồn nước mặt: Do địa hình chia cắt nên Cao Sơn có hệ thống suối đa dạng suối Trầm, suối Láo, suối Sổ, suối Sưng nguồn cung cấp nước sinh hoạt, nước tưới cho phát triển nông nghiệp Ngoài Cao Sơn có hồ Nà Chiếu, hồ Tằm số hồ nhỏ dự trữ nước điều tiết nước phục vụ cho phát triển sản xuất - Nguồn nước ngầm: chưa có công trình khảo sát đánh giá chất lượng trữ lượng nước ngầm địa bàn, nhiên qua khảo sát sơ cho thấy nước ngầm phân bố không Các vùng cao có trữ lượng nước ngầm thấp khó khai thác Hiện nước ngầm khai thác sử dụng vào đời sống sinh hoạt nhân dân thông qua giếng đào độ sấu 10 đến 15 m 1.1.5 Thực trạng môi trường xã Hiện nay, môi trường sinh thái địa bàn xã tương đối lành Tuy nhiên năm gần môi trường sinh thái địa bàn xã chịu tác động mạnh từ số hoạt động người như: sản xuất nông nghiệp, đầu tư xây dựng công trình giao thông, phần làm xói mòn rửa trôi đất Hơn tượng phát nương làm rẫy đồng bào dân tộc ảnh hưởng không nhỏ tới thảm thực vật độ che phủ rừng gây tác động xấu đến môi trường sinh thái xã 1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 1.2.1 Điều kiện kinh tế a) Giá trị sản xuất, tốc độ tăng trưởng Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân giai đoạn 2006 - 2010 đạt 12,63%/năm; tốc độ tăng trưởng ngành nông - lâm, thủy sản đạt 13,27%/năm; ngành tiểu thủ công nghiệp đạt 17,84%/năm; thương mại dịch vụ đạt 32,54%/năm Tổng giá trị sản xuất năm 2010 đạt 36.000 triệu đồng (giá hành), thu nhập bình quân đầu người đạt triệu đồng/người/năm Bảng Giá trị sản xuất xã Cao Sơn giai đoạn 2006 – 2011 Đơn vị: Triệu đồng STT Hạng mục Năm 2006 Năm 2011 Tốc độ (%/năm) I Giá trị sản xuất 9.333,33 16,920 12,63 Nông - lâm, thủy sản 7.653,33 12.600,00 13,27 Tiểu thủ công nghiệp 746.67 1.440,00 17,84 Thương mại dịch vụ 933.33 2,880 32,54 II Giá trị sản xuất (giá HH) 14 000 36 000 Nông - lâm nghiệp 11.480 25.200 Tiểu thủ công nghiệp 1.120 3.600 Thương mại dịch vụ 1.400 7.200 100 100 III Cơ cấu (%) Nông - lâm, thủy sản 82,00 70,00 Tiểu thủ công nghiệp 8,00 10,00 Thương mại dịch vụ 10,00 20,00 (Nguồn: UBND xã Cao Sơn) b) Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất Trong giai đoạn 2006 - 2010 có chuyển dịch theo hướng giảm cấu GTSX ngành nông lâm thủy sản, tăng cấu giá trị ngành thương mại dịch vụ tiểu thủ công nghiệp Cụ thể, năm 2010 tỷ trọng ngành nông lâm thủy sản chiếm 70% tổng GTSX, giảm 12%; thương mại dịch vụ chiếm 20% tăng 10% công nghiệp xây dựng chiếm 10% tăng 2%/năm so với năm 2006 10 Lâm sản 42,3 32,3 Làm thuê 0,2 0,0 Hàng thủ công 0,0 6,9 Dịch vụ 20,1 0,7 Nguồn thu từ phủ nguồn thu khác 9,5 4,1 1.226 201 Thu TB/khẩu (1000đ) Mức chênh lệch hai nhóm hộ (lần) 6,1 Nguồn thu tiền mặt hộ giàu hộ nghèo không giống hộ Bảng 24 cho thấy, nhóm người giàu nhóm người nghèo xóm Sèo, nguồn thu tiền mặt hai nhóm nông hộ đa dạng Lớn nhóm hộ giàu từ lâm sản (42%), từ bán sản phẩm trồng trọt (21%), từ làm dịch vụ (20%); nhóm hộ nghèo lại có nguồn thu tiền mặt chủ yếu từ bán sản phẩm trồng trọt sắn, ngô, đót, gừng (44%) sau đến lâm sản (32%) chăn nuôi (12%) Và bảng thể chênh lệch thu nhập người nghèo người giàu 6,1 lần điều có ý nghĩa giá trị làm tiền người giàu gấp 6,1 lần so với người nghèo 4.2 Chi phí nông hộ Bảng 25 trình bày loại chi phí lượng tiền chi tiêu nông hộ cộng đồng Nhìn vào bảng 25 ta thấy chi tiêu tiền mặt lớn nông hộ xóm Sèo mua lương thực 27% điều cho thấy tình hình thiếu lương thực an toàn lương thực không ổn định, phần lớn khoản tiền thường dùng vào việc mua gạo, chứng tỏ an toàn lương thực vấn đề quan tâm hàng đầu người dân xóm sèo Trong khoản tiền giành cho việc đầu tư vào chăn nuôi hay việc học hành cho chiếm đặt biệt việc đầu tư học hành, nhiên hiểu sách nhà nước ưu tiên loại tiền học cho em miền núi với tỷ lệ 2,4% ít, chí khoản chi Trong đó, vấn đề khác lại tiêu số tiền lớn 17 % số tiền cho việc loại chi khác, 11,2% giành cho trả nợ, 11,1% giành cho sửa chữa nhà cửa 9% cho việc mua sắm quần áo, muốn nói đến chăn nuôi, theo ý kiến chủ quan người nông dân miền núi chăn nuôi đãng lẽ hướng đầu tư sinh lời điều kiện nhiều so với miền xuôi đất đai rộng rãi, nhiều sản phẩm nông nghiệp cho chăn nuôi sắn, bắp.v.v lại dùng với số tiền chiếm 5,5% Và số chi tiêu khác tương đối thấp thuế quỹ chiểm 3,2%, y tế 3,5% chi phí cho cưới xin, ma chay, lễ lạt có phần cao chiếm 8,7% Bảng 25 Chi tiêu tiền mặt trung bình nông hộ Mục đích chi Số tiền chi tiêu (1000đ) Tỷ lệ % chi tiêu Lương thực 654 27,9 Chăn nuôi 128 5,5 Quần áo 214 9,1 Thuế quỹ 74 3,2 26 Học phí 57 2,4 Y tế 83 3,5 Cưới, ma, lễ 203 8,7 Trả nợ 262 11,2 Xây sửa nhà 262 11,2 Chi phí khác 404 17,3 2.341 100,0) Tổng chi Nhìn vào giá trị tuyệt đối thấy mức chi tiêu tiền mặt trung bình nông hộ lớn so với thu nhập khoản chi gần hết so với khoản thu thừa lại số khoảng 900 ngàn đồng trung bình/khẩu 4.3 Sự khác chi tiêu tiền mặt nhóm hộ giàu nhóm hộ nghèo Tỷ lệ chi tiêu tiền mặt có khác nhóm hộ giàu nhóm hộ nghèo đa dạng khác biệt Bảng 26 mô tả loại chi tiêu tỷ lệ khoản chi tiêu nông hộ thuộc nhóm giàu nhóm nghèo cộng đồng Bảng 26 cho thấy, nhóm người giàu cộng đồng chi nhiều cho 'chi phí khác' (80%) đến đóng thuế (10%) chi cho cưới xin ma chay (8%), họ chi cho mua gạo ít, chừng 2% tổng chi; người nghèo lại chi nhiều cho mua gạo (49%), đến 'chi phí khác' (14%), mua sắm quần áo mua thuốc chữa bệnh (12%) Bảng 26 Các khoản chi tiêu tỷ lệ (%) chi tiêu tiền mặt trung bình/khẩu nhóm hộ giàu nghèo xóm Sèo Khoản chi Giàu Nghèo Lương thực 2,0 49,0 Chăn nuôi 0,0 6,0 Quần áo 0,0 12,0 Thuế 10,0 2,0 Học phí 0,0 3,0 Phí y tế 0,0 12,0 Đám cưới, tang, lễ 8,0 2,0 Trả nợ 0,0 0,0 Xây sửa nhà 0,0 0,0 Chi phí khác 80,0 14,0 27 Tổng chi/khẩu ('000đ) 625 Mức chênh lệch (lần) 172 3,6 Chúng ta thấy, khác cấu chi tiêu nhóm hộ giàu nhóm hộ nghèo cộng đồng nhóm hộ giàu sử dụng tiền để mua lương thực không cần phải mua lương thực; nhóm hộ nghèo phải sử dụng phần lớn kinh phí gia đình để mua gạo Trong mua sắm quần áo có xu hướng trái ngược hai nhóm hộ Nhóm nghèo sử dụng tỷ lệ tiền mặt nhiều nhóm hộ giàu để mua sắm quần áo; nông hộ giàu lại không sử dụng khoản tiền cho khoản Ở người giàu sử dụng tỷ lệ tiền mặt lớn nhóm người nghèo cho lễ tết, hiếu hỷ Đặc biệt việc đóng thuế nhóm người giàu lớn nhiều so với nhóm người nghèo với tỷ lệ 10% nhóm người nghèo có 2% , bảng cho biết tổng giá trị chi nhóm hộ giàu cao nhóm hộ nghèo nhiều cụ thể tổng chi nhóm hộ giàu 625.000 đồng nhóm hộ nghèo tiêu mức 172.000 đồng mức chênh lệch giá trị chi bẳng tiền mặt nông hộ giàu nông hộ nghèo 3,6 lần Theo kết phân tích cân đối thu-chi 42 hộ khảo sát trình bày bảng 27 Cho ta thấy có 27 hộ có tỷ lệ tiền mặt thu vượt chi có nghĩa có dư thừa tiền mặt, số tiền mặt trung bình dư thừa hộ 1.717.000 đồng chiếm 64,3 % số hộ tỷ lệ số hộ chi vượt thu có nghĩa bị thiếu hụt sử dụng tiền mặt có 15 hộ chiếm 35,7% với số tiền thiếu hụt 937000 đồng tỷ lệ thu chi Bảng 27 Cân đối thu chi tiền mặt trung bình hộ gia đình Chỉ tiêu Số tiền (đv:1000 đ) Số hộ Tỷ lệ % hộ Thu vượt chi/hộ 1.717 27 64,3 Chi vượt thu/hộ 937 15 35,7 Thu chi 0,0 Có nhiều tài liệu nghiên cứu chứng minh tỉnh miền núi phía Bắc phổ biến thường nguồn thu hộ không đủ chi, số hộ bị thâm hụt ngân sách chiếm tỷ lệ cao 50% số hộ khe nóng Nghệ An 58% Thái Pình Tủng Hà Giang 63% (Rambo, A Terry, Lê Trọng Cúc, 2001) nhiên số mang tính tương đối số lý người dân có cách kiếm tiền đường phi pháp nên họ thường sợ phải khai nguồn tiền thu được: ví dụ, (như khai thác gỗ lậu, săn bắt động vật hoang dã) nên tỷ lệ số hộ bị thâm hụt ngân sách thực tế thấp số liệu Ở xóm Sèo lại chuyện khác tỷ lệ thâm hụt ngân sách lại tỷ lệ thấp 50% điều cho thấy mức độ phát triển không thấp so với số vùng miền núi phía Bắc Đây coi tiềm cần đầu tư cho cho phát triển cần có sách phát triển thực tế 2.5 Nguồn lực xã hội nông hộ Phần cung cấp cho thông tin quan trọng tiếp cận vồn vay lực trả lại vốn vay nông hộ, đồng thời cung cấp thông tin hội việc làm, tiếp cận thông tin việc phát triển kinh tế nông hộ xóm Sèo 28 5.1 Tình hình vay nợ trả nợ xóm Sèo Hiện người ta thường cho rằng, thiếu vốn đầu tư khó khăn việc vay tiền để đầu tư cho sản xuất nông hộ trở ngại cho công phát triển miền núi phía Bắc Đối với người nghèo, tự giác đến mức việc đầu tư vốn cho sản xuất lâu dài nhu cầu sống hàng ngày thúc bách họ vấn đề cần quan tâm Trong phần này, xem xét đến thông tin vay mượn, nợ nần, hướng đầu tư nông hộ cộng đồng nghiên cứu Tín dụng tình trạng nợ nần nông hộ xóm Sèo trình bày qua bảng 29 sau tính cho hộ có vay trả nợ năm điều tra, tiến hành nghiên cứu xóm Sèo Nhìn vào bảng 28 cho thấy, số hộ vay tiền năm điều tra xóm Sèo 14 hộ chiếm (33%) với tổng số tiền vây lên tới 6.060.000 đồng mức vây trung bình hộ 433.000 đồng đa số khoản tín dụng thường cho vay ngắn hạn xóm Sèo có 10 hộ vay trả chiếm 71% trả 5.450.000 đồng với tỷ lệ trung bình hộ 545.000 đồng Bảng 28 Tình hình vay trả nợ hộ vay trả năm 2012 Chỉ tiêu Số hộ vay năm Số hộ 14 Tổng số tiền vay năm điều tra ('000đ) 433 10 Tổng số tiền hộ vay trả ('000đ)* 545 18 Tổng số tiền trả năm điều tra ('000đ) Tổng số tiền nợ ('000đ) TB hộ nợ ('000đ) 43 10.530 Bình quân trả/hộ ('000 đ) Tổng số hộ nợ 71 5.450 Trung bình hộ vay trả ('000đ) Số hộ trả nợ từ trước đến thời điểm điều tra 33 6.060 Trung bình hộ vay ('000đ) Số hộ vay trả nợ Tỷ lệ % 585 21 2.490 277 *Có thể bao gồm tiền trả nợ đọng từ năm trước Còn tính từ trước đến thời điềm điều tra 42 mẫu khảo sát có 18 hộ vay có hộ trả chiếm (21%) lại hộ chưa trảvà nợ với số tiền 2.490.000 đồng, trung bình hộ nợ 277.000 đồng Sở dĩ tỷ lệ số hộ nợ địa phương hạn chế mặt thủ tục tín dụng không người dân không cần vay Người dân xóm Sèo cho biết họ khó vay tiền Ngân hàng người nghèo Có người phàn nàn với họ phải làm thủ tục vay lâu vay số tiền để đầu tư cho sản xuất nông nghiệp 29 Cũng có người cho biết, xóm họ có nông hộ vay tiền ngân hàng huyện phát triển chăn nuôi, không may bò lợn họ bị rét chết, họ không trả nợ ngân hàng Từ ngân hàng ngại cho người dân vay tiền, có vay vay với lượng nhỏ Bảng 29 cho biết phân bố hộ theo số tiền họ nợ tính đến thời điểm nghiên cứu Phổ nợ tiền nông hộ xóm Sèo tập trung chủ yếu khoảng triệu đồng thời điều điều tra năm 2012 42 hộ điều tra có hộ nợ chiếm tỷ lệ 21% có đến hộ có tiền nợ khoảng từ 100.000-500.000 đồng hộ nợ khoảng từ 500.000-1000.000 đồng Bảng 29 Phân bố hộ theo số tiền nợ (số hộ %) Số tiền nợ (1000đ) Số hộ (n=42) Tỷ lệ % 33 79 - 500 19 501 - 1000 1001 - 2000 0 2001 - 3000 0 3001 - 4000 0 4001 - 5000 0 5001 - 6000 0 > 6000 0 21,4 Tổng số hộ nợ 5.2 Hướng ưu tiên đầu tư vốn nông hộ Để tìm hiểu xu hướng đầu tư nông hộ xem họ dùng vốn để mua sắm hay để đầu tư cho sản xuất, đưa câu hỏi 'nếu có triệu đồng ông/bà dùng để làm gì?' Khoản tiền quà tặng, chịu lãi trả lại, họ toàn quyền sử dụng khoản tiền cách tự Khi đưa câu hỏi này, nghĩ nông hộ nghèo đói, thiếu ăn sử dụng tiền để mua thứ cần thiết sống hàng ngày Trên thực tế, trình bày bảng 30, hầu hết nông hộ muốn sử dụng khoản tiền để đầu tư cho sản xuất Bảng 30 Hướng đầu tư nông hộ có triệu đồng Hướng đầu tư Số hộ Tỷ lệ % Chăn nuôi 37 88 Buôn bán, sản xuất thủ công nghiệp 2,4 30 Quần áo 2,4 Trồng trọt 2,4 Xây, sửa nhà 2,4 Trả nợ 2,4 Làm từ thiện 0 Cho vay lấy lãi 0 Không biết làm 0 Bảng 30 cho thấy, hầu hết tất nông hộ xóm Sèo có xu hướng chung đầu tư cho chăn nuôi có 37/42 hộ chiếm 88% Số hộ muốn dùng số tiền 'trời cho' để buôn bán, sản xuất thủ công nghiệp, mua sắm mua quần áo, trồng trọt, xây hay sửa nhà trả nợ có hướng đầy từ hộ chiếm 2,4 % số hộ điều tra Nhưng có điều mà nằm phóng đoán số người hướng sử dụng tiền có liên quan đến giàu nghèo, nghèo đói dường có ảnh hưởng không nhiều đến hướng ưu tiên đầu tư nông hộ Do vậy, sai khác nhiều cách đầu tư hộ giàu hộ nghèo, họ có hội sử dụng tiền Nhìn vào bảng 31 cho ta thấy hầu hết xu hướng đầu từ nông hộ vào chăn nuôi kể hộ giàu hộ nghèo Hộ giàu chiềm 88,8 % đầu tư vào chăn nuôi 11,1 % vào buôn bán hộ đầu tư vào lĩnh vực khác, nhóm hộ nghèo 100% hộ đầu tư vào chăn nuôi, điều cho thấy hướng cần ưu tiên cần xem xét đề sách phù hợp tình hình địa phương nơi Bảng 31 Hướng đầu tư nhóm hộ giàu nghèo có triệu đồng (số hộ, %) Hướng đầu tư giàu Nghèo Số hộ Tỷ lệ % Số hộ Tỷ lệ % Chăn nuôi 88,8 100 Buôn bán 11,1 - - Cho vay lãi - - - - Trồng trọt - - - - Khác* - - - - Số hộ 100 100 *Trả nợ, sửa nhà cửa, mua quần áo 5.3 Việc làm cấu trúc nghề nghiệp Hầu hết gia đình xóm Sèo làm nông nghiệp, người lớn gia đình nông dân, có khác số hộ có thành viên làm thêm nghề phụ thoát ly đồng ruộng để làm công việc khác liên quan đến nghề nông 31 Bảng 32 Nghề nghiệp chủ hộ người lớn tuổi (số hộ %) Chỉ tiêu Xóm Sèo (n=42) Số hộ Tỷ lệ % Hộ có chủ hộ làm nghề nông 37 88,0 Hộ có người lớn làm nghề nông 41 97,6 Hộ có người lớn có nghề phi nông nghiệp 11 26,2 Hộ có người lớn có nghề phụ làm nông nghiệp 16 38,1 Bảng 32 cho thấy số hộ có thành viên người lớn làm nghề nông 41 hộ chiếm 97,6%, hộ có người lớn làm nghề phụ, hoạt động phi nông nghiệp 16 hộ chiếm 38,1%, hộ có chủ hộ làm nông nghiệp có 37 hộ chiếm 88,0% Qua cho ta thấy ngành nghề nông nghiệp xóm Sèo đóng vai trò quan trọng ngành nghề sản xuất Nhìn chung, xóm Sèo xóm thuộc vùng núi phía Bắc nhiều người thường cho người dân miền núi thường làm nương rẫy nông nghiệp riêng xóm Sèo có 11/42 hộ chiếm 26% số hộ có thành viên gia đình có nghề hoạt động sản xuất phi nông nghiệp (bao gồm cán hưu trí có lương hưu) Số hộ có người lớn gia đình làm thêm nghề phụ nhiều số hộ có người lớn có nghề phi nông nghiệp Nghề phụ coi việc làm thêm công việc đồng nông dân chúng đa dạng Ở xóm Sèo nghề đan gùi, xẻ gỗ, lấy giang buôn bán nhỏ hay làm nghề xe ôm chiếm 38% số hộ có thành viên nông hộ làm thêm nghề phụ, bảng 33 mô tả cấu trúc nghề nghiệp cộng đồng qua tiêu số người lớn có nghề phụ nghề làm nông nghiệp số người có nghề phi nông nghiệp Bảng 33 Nghề phụ nghề phi nông nghiệp người lớn (số lượng tỷ lệ %) Chỉ tiêu Số người (n=133) Tỷ lệ % Số người lớn có thêm nghề phụ 21 18,6 Số người lớn có nghề phi nông nghiệp 12 10,6 Như thể qua bảng 33, xóm Sèo số người lớn có thêm nghề phụ chiếm (19%), hộ vấn nói tất thành viên người lớn gia đình họ nông dân, biết làm ruộng làm nương, nghề phụ Trên thực tế, số niên làm thuê chặt gỗ, xẻ gỗ, không nói với điều đó, chặt xẻ gỗ lậu rừng bị coi hoạt động kiếm tiền bất hợp pháp (có hộ cho biết họ có nguồn thu từ nghề phụ họ kê khai nguồn thu, phải sử dụng số để ước tính số hộ có người lớn tham gia vào hoạt động kiếm tiền làm nông nghiệp) Tỷ lệ người lớn có nghề phi nông nghiệp tương đối thấp chiếm 10,6% Điều số hộ cho suất lao động nông nghiệp tương đối cao nên điều kiên 32 phát triển nông nghiệp tương đối tốt nên người dân không cần thiết phải tìm nghề phi nông nghiệp để kiếm sống 2.6 Đánh giá vai trò nguồn lực nông hộ xóm Sèo Để phân tích thực trạng kinh tế chung xóm Sèo, sử dụng số tiêu kinh tế chủ yếu, cách thiết lập số tiêu quan trọng phân chia theo nấng thang cho điểm cho tiêu xem phụ lục từ ta biết mạnh yếu kinh tế cộng đồng 6.1 Tổng quan thực trạng kinh tế Bảng 34 trình bày khái quát thực trạng kinh tế chung cộng đồng thông qua nguồn lực mà sử dụng số để đánh giá Các số bao gồm mức độ tỷ lệ phụ thuộc, số năm học trung bình tỷ lệ biết đọc biết viết để đánh giá chất lượng nguồn lực người Về nguồn lực sản xuất đánh giá chung theo số diện tích đất đai sử dụng khẩu, khả sản xuất tịa đất quy đổi thóc điều có nhận thấy ưu tiên người dân phát triển chăn nuôi nên lựa chọn tiêu chăn nuôi để đánh tiêu chí tỷ lệ hộ có nuôi đại gia súc tiểu gia súc Nguồn lực vật lý xác định lựa chọn tiêu giá trị nhà giá trị lớn gia đình, tiếp đến tiêu chí tổng giá trị trung bình hộ để đánh giá chung tiêu chí mức chênh lệch giá trị tài sản người nhóm giàu giá trị tài sản nhóm người nghèo để xem xét phân tích thực trạng nguồn lực vật chất nông hộ Về nguồn lực tài lựa chọn bốn tiêu chí để đánh giá tổng thu nhập trung bình, mức chênh lệch thu nhập chi tiêu nông hộ, số tháng đủ ăn nông hộ mức chênh lệch thu hộ giàu hộ nghèo để biết tình hình bền vững phát triển kinh tế nông hộ xóm Sèo cuối nguồn lực xã hội, nguồng lực mang tính xã hội nên khó xác định tiêu chí để đánh giá cụ chọn tiêu có liên quan đến cách tiếp cận người dân việc phát triển kinh tế họ tiếp cận vốn vay tiếp cận thông tin, tiếp cận nguồn vốn chọn tiêu chí nguồn vay khả để trả khoản vay đó, tiệp cận thông tin, chọn tiêu thiết bị nghe nhìn mà người dân bỏ vốn để đầu tư, tiêu chí quan trọng việc cập nhật thông tin kỹ thuật canh tác nông nghiệp mặt kênh thông tin giá thị trường, để tìm hướng đầu tư thích đăng phát triển kinh tế nông hộ Sau chọn chí tiêu tiến hành cho điểm theo nâng thang phân sẵn để tính điểm cho chi tiêu có kết bảng 34 Bảng 34 So sánh số tiêu kinh tế xéo Sèo, giá trị điểm Các nguồn lực Các tiêu chí liên quan đến nguồn lực Giá trị Điểm Nguồn lực người Tỷ lệ phụ thuộc lao động/lao động phụ 1,3 Số năm học trung bình 4,7 Tỷ lệ người biết đọc biết viết 88,5 33 Giá trị trung bình Nguồn lực sản xuất 3.66 Diện tích đất loại (m2/khẩu) 6.886 Khả sản xuất đất (kg thóc/năm/khẩu) 644 Tỷ lệ số hộ có đại gia súc (%) 74 Tỷ lệ số hộ có tiểu gia súc (%) 71 Giá trị trung bình Nguồn lực vật lý (vật chất) Giá trị nhà ('000đ ) 8.245 Tổng giá trị tài sản trung bình ('000đ/khẩu) 12.670 5,66 Giá trị trung bình người giàu/trung bình nghèo Giá trị trung bình Nguồn lực tài 4.33 Tổng thu nhập trung bình (1000 đồng) 3,191 Mức chênh lệch thu vượt chi (lần) 64,3 Số tháng đủ lương thực ăn (tháng) 11,6 Mức chênh lệch thu hộ giàu hộ nghèo 6,1 Giá trị trung bình Nguồn lực xã hội Tình hình vay nợ 33 Tình hình trả nợ 71 Tỷ lệ số hộ có phương tiện nghe nhìn (%) 67 Giá trị trung bình Tổng số điểm đánh giá 67 Điểm đánh giá chung 3,94 Như thể qua bảng 34 hình ta thấy thực trạng kinh tế nông hộ xóm Sèo có điểm đánh giá trung bình chung 3,94/5 có tiêu đạt điểm tối đa rơi vào ba nguồn lực chủ yếu sinh kế nguồn lực người, nguồn lực vật lý nguồn lực tài số khả đáp ứng lương thực, mức độ tự túc tự cấp lương thực cộng đồng tương đối cao Tiêu chí thứ hai tiêu chí tỷ lệ biết đọc biết viết người dân điều cho thấy vùng miền núi xóm Sèo điều tốt cho phát triển kinh tế tiêu chí quan trọng 34 việc nâng cao chất lượng nguồn lực cong người, thuận lợi cho việc tiếp cận thông tin thị trường kiến thức nông nghiệp khuyến nông khuyến lâm Ngoài hai tiên có tiêu tổng giá trị tài sản trung bình, điều cho thấy xóm Sèo có đầy đủ điều kiện vật chất để phát triển kinh tế tương lai Hình Đánh giá trạng sinh kế xóm Sèo xã cao Sơn Nhìn vào hình ta thấy thực trạng kinh tế hộ xóm Sèo yếu nguồn lực người, cung phân tich nhân lực người xóm Sèo dồi chất lượng lao động chưa đảm bảo, ba nguồn lực sản xuất, tài xã hội phát triển tương đối điều đặc biệt, điều đáng nói nguồn lực vật chất (hay tài sản nông hộ) cho thấy vượt trội hơn, xét công nhóm giàu nhóm nghèo hệ số cao, điều cần phải nghiên cứu để rút ngắn khoảng cách 35 VII KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết phân tích thực trạng đánh giá năm nguồn lực phát triển kinh tế xóm Sèo nói riêng xã Cao Sơn nói chúng, đến kết luận mức độ phát triển kinh tế chung xóm Sèo qua năm nguồn lực sau: - Xóm Sèo có nguồn lực lao động dồi trình độ học vấn bị hạn chế, số năm học người lớn tuổi thấp, lợi thể tỷ lệ phụ thuộc thấp người lớn đảm bảo kinh tế cho người phụ thuộc điều cho thấy liên quan nguồn nhân lực phát triển kinh tế vùng cần phải đào tạo nâng cao chất lượng lao động - Nguồn lực sản xuất xóm Xèo tương đối dồi đất rộng có giá trị kinh tế cao sản xuất chăn nuôi, đặc biệt có tiềm chăn nuôi phát triển nông nghiệp công nghiệp ngắn ngày - Nguồn lực tài xã hội phát triển tương đối so với mức trung bình phát triển ổn định thời gian tới - Nguồn lực vất lý (vật chất) có mức cao mức trung bình công giá trị nhóm người nghèo nhóm người giàu cao 5,66 lần, hay nói cách khác công phân phối tài sản hộ giàu hộ nghèo cách xa dẫn đến bền vững không cao mặt chung xã Một số khuyến nghị Qua kết phân tích ta thấy xóm Sèo phát triển sinh kế bền vững tương lai cần phải đào tạo, tập huấn nâng cao kỹ năng, sản xuất nông nghiệp chăn nuôi Đặc biệt nguồn lực người cần phải có đầu tư cho nâng cao trình độ cho nguồn lao động Tuyên truyền nâng cao ý thức tạo điều kiện để người dân tham gia vào xây dựng mô hình phát triển kinh tế, đa dạng hóa hoạt động sinh kế, tận dụng hết nguồn lực sẵn có địa phương Về sách cần cải thiển hệ thống thông tin, nâng cao khả tăng tiếp cận chể sách cho người dân, giúp người dân tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi việc sản xuất nông nghiệp, nâng cao mức lương cho người quản lý xã hội tạo điều kiện thuận lợi để họ chủ tâm vào việc phát triển kinh tế họ Xây dựng chiến lược sinh kế cải tạo sinh kế riêng cho người dân gặp khó khăn tiếp cận sử dụng nguồn vốn sinh kế 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Sinh Cúc (1995) Nông nghiệp Việt Nam (1945-1995) (Agriculture of Vietnam 19451995) Hà Nộ: Nhà xuất Thống kê Phạm Thị Hương Dịu (2009) Tài liệu giảng dạy Môn Kinh tế học nông dân Hà Nội: Trường đại học Nông nghiệp Đoàn Quang Thiệu (2009) Kinh tế hộ gia đình sản xuất nông nghiệp hàng hóa Tạp chí hoạt động khoa học số 600 Lê Trọng Cúc (1999) Hiện trạng xu hướng phát triển miền Núi Việt Nam Hội thảo Quốc gia Nghiên cứu phát triển bền vững miền Núi Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Nông nghiệp Lê Trọng Cúc (2002) Phát triển bền vững miền núi Việt Nam, 10 năm nhìn lại vấn đề đặt Hà Nội: Nhà xuất nông nghiệp Nghiêm Huệ (2010) "Định cư" cho người nghèo xã 135 Cao Sơn Huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình Chương trình 135-số Nguyến Văn Nam (2002) Mười năm phát triển thị trường thương mại Việt Nam In L T Cúc, Phát triển bền vững miền núi Việt Nam, 10 năm nhìn lại vấn đề đặt (pp 207-235) Hà Nội: nhà xuất nông nghiệp Rambo, A Terry, Lê Trọng Cúc (2001) Vùng núi phía Bắc Việt Nam, Một số vấn đề Môi trường kinh tế - xã hội Hà Nội: National Political Publishing House Rambo, A T (1997) Development trends in Vietnam's Northern Mountain Region Chapter in In D R Donovan, Development Trends in Vietnam's Northern Mountain Region Vol (pp 5-52) Hanoi: National Political Publishing House Võ Quý (2005) Biển đổi khí hậu phát triển bền vững Ký yếu hội thảo Biển đổi khí hậu phát triển bền vững Hà Nội: Nhà xuất khoa học kỹ thuật 37 Phụ Lục: Các bảng chia khoảng tính điểm cho nguồn lực Bảng chia khoảng tính điểm cho nguồn lực người Tỷ lệ phục thuộc (lao động chính/lao động phụ) Số năm học trung bình Tỷ lệ người biết đọc viết viết < 0,5 (1) 2 (5) >8 (5) 80-100 (5) Chia khoảng tính điểm cho nguồn lực sản xuất Diện tích đất m2/khẩu Khản sản xuất đất (kg thóc/năm/khẩu) Tỷ lệ số hộ có đại gia súc (% hộ) Tỷ lệ số hộ có tiểu gia súc (%hộ) < 2000 (1) < 200 (1) ≤ 20 (1) ≤ 20 2001-4000 (2) 201-400 (2) 21-40 (2) 21-40 (2) 4001-6000 (3) 401-600 (3) 41-60 (3) 41-60 (3) 6001-8000 (4) 601-800 (4) 61-80 (4) 61-80 (4) >8000 >800 81-100 (5) 81-100 (5) (5) (5) (1) Chia khoảng tính điểm cho nguồn lực vật lý Giá trị nhà (1000 đ) Trong giá trị tài sản TB Số lần TB người giàu TB người nghèo ≤ 6000 (1) ≤ 6000 (1) ≤5 (5) 6001-8000 (2) 6001-8000 (2) 5,1-10 (4) 8001-10000 (3) 8001-10000 (3) 10,1-20 (3) 10001-12000 (4) 10001-12000 (4) 20,1-30 (2) >12000 (5) >12000 (5) 31-40 (1) Chia khoảng tính điểm cho nguồn lực tài 38 Thu nhập trung bình (1000 đ) Thu vượt chi (tỷ lệ % số hộ) 1.000-2000 (1) < 20 (1) 1-3 (5) 1-2 (1) 2001-3.000 (2) 21-40 (2) 4-7 (4) 2-4 (2) 3001-4000 (3) 41-60 (3) 7-10 (3) 4-6 (3) 4001-5000 (4) 61-80 (4) 10-13 (2) 6-8 (4) >5000 80-100 (5) 13- 16 (1) >8 (5) (5) Mức chênh lệch thu hộ giàu hộ nghèo (lần) Số tháng đủ ăn năm (tháng) Thu nhập trung bình số vùng miền núi Phía Bắc từ 527- 9315 ngàn đồng Mức chênh lệch số vùng núi phía Bắc từ 6,1-13,8 lần (Rambo, A Terry, Lê Trọng Cúc, 2001) Chia khoảng tính điểm cho nguồn lực xã hội Tình hình vay nợ (% số hộ) Tình hình trả nợ (% số hộ) Tỷ lệ số hộ có phương tiện nghe nhìn 20 (5) < 20 (1) < 20 (1) 20-40 (4) 21-40 (2) 21-40 (2) 40-60 (3) 41-60 (3) 41-60 (3) 60-80 (2) 61-80 (4) 61-80 (4) 80-100 (1) 80-100 (5) 80-100 (5) Bảng khung giá loại đất tham khảo (Ban hành kèm theo Nghị định số 87/CP ngày 17 tháng năm 1994 Chính phủ) Đất nông nghiệp đất lâm nghiệp - Đất trồng hàng năm đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản Đơn vị tính: đồng/m2 Hạng đất Xã đồng Xã trung du Xã miền núi Giá tối thiểu Giá tối Giá tối Giá tối Giá tối thiểu Giá tối đa đa thiểu đa Hạng 1.100 19.300 - - - - Hạng 920 16.100 690 12.100 560 9.800 Hạng 740 13.000 555 9.700 370 6.500 Hạng 560 9.800 420 7.400 280 4.900 Hạng 360 6.300 270 4.700 180 3.150 39 Hạng 100 1.750 75 1.300 50 870 Đất trồng lâu năm, đất lâm nghiệp Đơn vị tính: đồng/m2 Hạng đất Xã đồng Xã trung du Giá tối Giá tối Giá tối thiểu thiểu đa Hạng 800 14.000 600 Hạng 680 11.900 Hạng 490 Hạng Hạng Xã miền núi Giá tối Giá tối thiểu Giá tối 10.500 400 7.000 510 8.920 340 5.950 8.550 370 6.450 245 4.280 250 4.350 190 3.300 125 2.180 70 1.250 55 920 35 610 đa đa 40 [...]... nếu ở trên Chú yếu trong phần này chúng tôi mô tả hiện trạng kinh tế chung của xóm Sèo mà chúng tôi lựa chọn làm mẫu để nghiên cứu, đồng thời còn cho biết kết quả phân tích về mức độ biến động của kinh tế hộ trong xóm Dựa theo khung phân tích sinh kế bền vững, trong phạm vi bài viết này chúng tôi tập trung đi vào phân tích năm nguồn lực chính của kinh tế hộ đó là các nguồn lực sau: 1) Nguồn lực con người... nông hộ tại xóm Sèo Để có thể phân tích thực trạng kinh tế chung của xóm Sèo, chúng tôi đã sử dụng một số chỉ tiêu kinh tế chủ yếu, bằng cách thiết lập một số chỉ tiêu quan trọng và phân chia theo từng nấng thang và cho điểm cho từng chỉ tiêu xem phụ lục 1 từ đó ta có thể biết được thế mạnh và yếu trong nền kinh tế của cộng đồng 6.1 Tổng quan về thực trạng kinh tế Bảng 34 trình bày khái quát về thực trạng. .. nông hộ Do vậy, hầu như không có sự sai khác nhiều lắm trong cách đầu tư của cả hộ giàu và hộ nghèo, nếu như họ có cơ hội được sử dụng món tiền kia Nhìn vào bảng 31 cho ta thấy hầu hết xu hướng đầu từ của các nông hộ vào chăn nuôi kể cả hộ giàu và hộ nghèo Hộ giàu chiềm 88,8 % đầu tư vào chăn nuôi 11,1 % vào buôn bán và hầu như không có hộ nào đầu tư vào lĩnh vực khác, còn nhóm hộ nghèo thì 100% hộ đầu... có nhiều khu tập trung từ 5 – 15 hộ/ khu Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn của xã (nhất là đối với phát triển mạng lưới giao thông nông thôn, điện, nước sinh hoạt) 2 Kinh tế hộ xóm Sèo xã Cao Sơn Để phân tích thực trạng kinh tế hộ tại xã Cao Sơn được chi tiết chúng tôi đã điều tra và thu thập số liệu tại xóm Sèo để làm điểm lấy mẫu nghiên cứu vì xóm Sèo là một trong 9 xóm... Cân đối thu chi tiền mặt trung bình của hộ gia đình Chỉ tiêu Số tiền (đv:1000 đ) Số hộ Tỷ lệ % hộ Thu vượt chi /hộ 1.717 27 64,3 Chi vượt thu /hộ 937 15 35,7 Thu bằng chi 0,0 Có nhiều tài liệu đã nghiên cứu và chứng minh rằng các tỉnh miền núi phía Bắc phổ biến thường các nguồn thu của các hộ không đủ chi, số hộ bị thâm hụt ngân sách chiếm tỷ lệ cao hơn 50% số hộ như ở khe nóng Nghệ An là 58% Thái Pình... chất của nông hộ Về nguồn lực tài chính thì chúng tôi đã lựa chọn bốn tiêu chí để đánh giá đó là tổng thu nhập trung bình, mức chênh lệch giữa thu nhập và chi tiêu của nông hộ, số tháng đủ ăn của nông hộ và mức chênh lệch thu giữa hộ giàu và hộ nghèo để biết tình hình bền vững của phát triển kinh tế nông hộ tại xóm Sèo và cuối cùng là nguồn lực về xã hội, vì đây là nguồng lực mang tính xã hội nên rất... nguồn thu tiền mặt trung bình của nông hộ Nguồn thu và thu nhập tiền mặt trung bình của nhóm hộ giàu và nhóm hộ nghèo Thu nhập của nông hộ trong mỗi cộng đồng khác nhau rất rõ Để so sánh thu nhập tiền mặt ở các mức độ khác nhau của nhóm hộ giàu và nhóm hộ nghèo của xóm, chúng tôi đã tách riêng hai nhóm hộ giàu và nhóm hộ nghèo để so sánh mức thu nhập bình quân của nông hộ Bảng 24 cho biết tỷ lệ phần trăm... số hộ có các thành viên của mình làm thêm nghề phụ hoặc đã thoát ly đồng ruộng để làm những công việc khác không có liên quan đến nghề nông 31 Bảng 32 Nghề nghiệp của chủ hộ và người lớn tuổi (số hộ và %) Chỉ tiêu Xóm Sèo (n=42) Số hộ Tỷ lệ % Hộ có chủ hộ làm nghề nông 37 88,0 Hộ có ít nhất một người lớn làm nghề nông 41 97,6 Hộ có ít nhất một người lớn có nghề chính là phi nông nghiệp 11 26,2 Hộ có... cũng rất lớn giữa các hộ (bảng 7 và hình 4) Bảng 7 Phân bố hộ theo số năm đi học cao nhất của người lớn tuổi Số năm đi học Số hộ Tỷ lệ % 0 0 0 1-5 20 47,6 6-9 16 38,1 10 - 12 6 14,3 42 42 Tổng số hộ điều tra Hình 4 Phân bố hộ theo số năm đi học cao nhất của chủ hộ và người lớn tuổi Về phân bố hộ theo năm đi học cao nhất của người lớn tuổi (kể cả chủ hộ) tại xóm Sèo cho thấy, Số hộ có người đi học từ... Bình quân đã trả /hộ ('000 đ) Tổng số hộ còn nợ hiện nay 71 5.450 Trung bình mỗi hộ vay đã trả ('000đ) Số hộ đã trả nợ từ trước đến thời điểm điều tra 33 6.060 Trung bình mỗi hộ đã vay ('000đ) Số hộ vay đã trả nợ Tỷ lệ % 585 9 21 2.490 277 *Có thể bao gồm cả tiền trả nợ đọng từ các năm trước Còn nếu tính từ trước đến thời điềm điều tra thì trên 42 mẫu khảo sát thì có 18 hộ vay và đã có 9 hộ trả chiếm (21%) ... >12000 (5) >12000 (5) 31-40 (1) Chia khoảng tính điểm cho nguồn lực tài 38 Thu nhập trung bình (1000 đ) Thu vượt chi (tỷ lệ % số hộ) 1.000-2000 (1) < 20 (1) 1-3 (5) 1-2 (1) 2001-3.000 (2) 21-40... thóc/năm/khẩu) Tỷ lệ số hộ có đại gia súc (% hộ) Tỷ lệ số hộ có tiểu gia súc (%hộ) < 2000 (1) < 200 (1) ≤ 20 (1) ≤ 20 2001-4000 (2) 201-400 (2) 21-40 (2) 21-40 (2) 4001-6000 (3) 401-600 (3) 41-60... (5) 81-100 (5) (5) (5) (1) Chia khoảng tính điểm cho nguồn lực vật lý Giá trị nhà (1000 đ) Trong giá trị tài sản TB Số lần TB người giàu TB người nghèo ≤ 6000 (1) ≤ 6000 (1) ≤5 (5) 6001-8000 (2)