Tình hình kinh tế của singapore

Vào những năm gần đây, tuy trong khu vực và thế giới có sự biến động trên tất cả lĩnh vực của nền kinh tế, đặc biệt là lĩnh vực tài chính, tiền tệ, nhưng Singapore với mọi tiềm lực sẵn c

LỜI NÓI ĐẦU

Singapore là một hòn đảo có người ở cách nay khoảng 200 năm Nó nguyên là cảng biển Temasek Đến thế kỷ 14, hòn đảo này lại trực thuộc vương quốc Majapahit của người Java Nó được đặt tên Singapura (tiếngPhạn có nghĩa là Thành phố Sư tử)

Ngày 9/8/1965, Singapore thành lập nước cộng hòa độc lập Ngày 21/9/1965, Singapore gia nhập Liên Hiệp quốc

Năm 1960, GDP của Singapore chỉ là 0,7 tỷ đô-la Mỹ, thu nhập bình quân đầu người chỉ là 427 đô-la Mỹ/ năm Thế mà năm 2005, GDP của Singapore

đã là hơn 116 tỷ đô-la Mỹ, thu nhập bình quân đầu người là 26,892 đô-la Mỹ/năm Nước Singapore hiện nay là nước có thu nhập bình quân đầu người lớn thứ 2 ở châu Á, sau Nhật Bản và nằm trong hàng các nước tiên tiến, văn minh, giàu có nhất trên thế giới

Có thể nói sự phát của Singapore từ khi thành lập đến nay là một sự phát triển thần kỳ, biến làng chài chỉ vỏn vẹn vài ngàn dân ngày xưa trở thành nước phát triển kinh tế nằm trong top đầu của châu Á và thế giới

Để đạt được những thành tựu đó, Singapore đã thực hiện rất nhiều cải cách

về mặt kinh tế-chính trị-xã hội một trong những cải cách quan trọng về mặt kinh tế đó là: chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Singapore

Năm 1997 khủng hoảng tài chính Châu Á bùng nổ đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế Singapore với những chính sách kinh tế đúng đắn và chính sách sách thúc đẩy xuất khẩu hợp lý Singapore đã vượt qua cuộc khủng hoảng tài chính một cách nhanh chóng

Nội dung Khái quát về tình hình kinh tế Singapore.

Singapore là quốc gia không có nguồn tài nguyên đáng kể nào ngoài cảng biển nước sâu, nhưng bù lại Singapore lại có vị trí địa lý thuận lợi, mang tính chiến lược Cơ sở hạ tầng phát triển, hệ thống chính trị ổn định, chính sách của chính phủ đã khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân và đầu

tư nước ngoài vào Singapore Lực lượng lao động siêng năng, cần cù, quan hệl ao động hài hòa đã tạo điều kiện cho Singapore trở thành một trung tâmt hương mại và tài chính quốc tế Công nghiệp hóa đã được tiến hành vào những năm 1960 đã biến đổi nền kinh tế từ tập chung và phân phối hàng hóa thành một nền kinh tế đa dạng theo cơ chế thị trường

Nền kinh tế đã phát triển mạnh trong hai thập kỷ, nhưng đến năm 1985,GDP lại giảm xuống 1,6% do tác động của cuộc khủng hoảng Những biện pháp cấp bách được tiến hành và nền kinh tế lại được khôi phục vào những năm sau, năm 1989 tỷ lệ tăng trưởng kinh tế đạt 9,2%, và năm 1990 tăng 9% so với năm 1989

Lạm phát được kiểm soát từ đầu những năm 1980 khi sự phát triển của nền kinh tế làm giá tiêu dùng tăng hơn 8%/năm Giá cả tăng nhưng nhờ có các biện pháp kiểm soát phù hợp nên đã giảm lạm phát xuống -1,4% năm1986 Vào những năm sau đó, lạm phát Singapore vẫn được ổn định trong khi giá cả hàng tiêu dùng (CPI) tăng, chẳng hạn năm 1989 tăng 2,4%, cao hơn so với năm 1988 là 1,5%

Vào những năm gần đây, tuy trong khu vực và thế giới có sự biến động trên tất cả lĩnh vực của nền kinh tế, đặc biệt là lĩnh vực tài chính, tiền tệ, nhưng Singapore với mọi tiềm lực sẵn có của mình đã hạn chế một cách tối đa và hữu hiệu mọi ảnh hưởng tiêu cực đối với nền kinh tế của mình

• Định hướng phát triển kinh tế.

Singapore luôn đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh và ổn định, đặc biệt từ thập niên 90 trở lại đây, là nhờ định hướng “nền kinh tế gắn chặt với thị trường thế giới và cố kết với các bạn hàng chiến lược” Một định hướng hết sức thực tế, năng động và có phần thực dụng Định hướng lấy yếu tố thị trường bên ngoài, hay nói cách khác, lấy thị trường thế giới làm chỗ dựa, làm cơ sở để phát triển bền vững bên trong một cách chủ động Thực hiện đường lối kinh tế tự do

Định hướng này còn được thể hiện ở chính sách bạn hàng của Singapore

là phát triển liên minh kinh tế, liên kết với bạn hàng lớn, chiến lược, đồng thời mở rộng hết thảy các mối quan hệ Singapore có quan hệ ngoại giao với

152 quốc gia, tổ chức quốc tế, có chân trong các tổ chức kinh tế lớn như:

UN, APEC, ASEAN, WTO, NAM và đã ký hiệp định đảm bảo đầu tư với

22 nước và tránh đánh thuế hai lần với 38 nước/ khu vực lãnh thổ.Đích cuối cùng là chiếm lĩnh thị trưởng, tăng trưởng bền vững Tuy nhiên, kinh tế Singapore phụ thuộc nhiều vào công ty đa quốc gia(MNCs), những cam kết của các công ty này trong việc đặt trụ sở hoạt động lâu dài tại đây hầu như mang một ý nghĩa hết sức quan trọng đối với nền kinh tế phụ thuộc nhiều vào nước ngoài này Điều đó thể hiện sự lên xuống của nền kinh tế này hoàn toàn trùng lặp với sự lên xuống của nền kinh tế thế giới và các nước phát triển, cũng như phụ thuộc vào sự duy trì của hệ thống mậu dịch tự do trên thế giới cũng như phạm vi đất nước

Trong khi sự phát triển nền công nghiệp sản xuất Singapore là động lực thúc đẩy chính đối với sự thành công của nền kinh tế Singapore trong những thời gian qua, thì hiện nay chính phủ lại tích cực khuyến khích phát triển các lĩnh vực dịch vụ và xem đó là động cơ cơ bản để phát triển kinh tế Chính phủ Singapore mong muốn đưa đất nước trở thành trung tâm thương mại quốc tế, một trung tâm chuyên chở hàng hóa bằng tàu biển và đường hàng không quốc tế Mặt khác, chính phủ Singapore còn mong muốn rằng nơi đây là vị trí thuận lợi cho việc đặt các trụ sở hoạt động của các công ty đa quốc gia và

là trung tâm xuất khẩu các dịch vụ lớn trong khu vực cũng như trong thế giới

• Xuất khẩu

Singapore được hưởng hệ thống ưu đãi chung (GSP) dưới sự bảo hộ của Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) của nhiều nước gồm:Úc, Canada, Liên minh Châu Âu (EU), Nhật, Nga, Thụy Điển và Thụy Sỹ.Theo hệ thống này, các mặt hàng của Singapore bán cho các nước trên được giảm hay trong một số trường hợp còn được miễn thuế

Qua các cơ quan đánh giá, Chính phủ cũng quản lý nhiều loại thuế và hệ thống tài chính để khuyến khích và trợ giúp các công ty xuất khẩu hàng hóa

Cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ nổ ra ở Đông Nam Á vào năm 1997

đã ảnh hưởng tới kinh tế toàn bộ khu vực cũng như nền kinh tế Singapore, tỷ

lệ tăng trưởng bị sút giảm mạnh trong năm 1998, nền kinh tế Singapore vào năm 1996 tốc độ tăng trưởng giảm sút chỉ đạt mức 7% so với mức 8,6% năm

1995 (bảng -1)

Trên thực tế nhiều nước đã ghi nhận sự tăng trưởng âm về xuất khẩu trong năm 1998, nhưng nhập khẩu còn giảm sút mạnh hơn phản ánh nhu cầu nội địa xuống thấp

Năm 1997 thương mại hữu hình của Singapore bị thâm hụt nặng do sự sụt giảm của nhập khẩu cũng như sự trì trệ của xuất khẩu (bảng-2)

Bảng 1 Quy mô thương mại trong giai đoạn 1995- 1998

Đơn vị: triệu USD

(FOB)

Nhập khẩu (CIF)

Bảng 2 Tỷ lệ tăng trưởng hàng năm của xuất khẩu và nhập khẩu của

Singapore giai đoạn 1995-1999

Đơnvị: %

Xuất khẩu (FOB)

Tỷ lệ thay đổi hàng năm %

Nhập khẩu (CIF)

Tỷ lệ thay đổi hàng năm %

1995 1996 1997 1998 1999 1995 1996 1997 1998 199922,1 5,7 0 -17,9 8.4 21,3 5,5 0,8 -23,4 9.4

Nguồn: Economic and Social Survey of Asia and The Pacific, 1999,2000,

United Nations

Ta có thể thấy xuất khảu của Singgapore giảm mạnh vào năm 1997 sau đó tiếp tục giảm vào năm 1998 đến mức -17,9% Với sự suy giảm về mặt xuất khẩu cũng như khủng hoản kinh tế, Singapore đã thực hiên chính sách thúc đẩy xuất khẩu nhằm khôi phục nền kinh tế và đưa trưởng hàng năm của xuất khẩu về mức (+)

Chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Singapore Chính sách hỗ trợ xuất khẩu qua thuế.

Miễn giảm thuế khuyến khích xuất khẩu.

Một công ty hoạt động trong lĩnh vực đánh bắt cá ở vùng nước sâu hay trong lĩnh vực sản xuất ở Singapore, thì bất cứ là thành phẩm hay linh kiện xuất khẩu đều được miễn giảm 90% khoản lợi nhuận xuất khẩu vượt quá định mức Trong trường hợp một công ty xuất khẩu những sản phẩm đã được xuất khẩu, định mức đó là trung bình của lãi suất xuất khẩu hàng năm trong 3 năm kể từ khi có giấy phép chứng nhận xuất khẩu của công ty.Trong các trường hợp khác, cơ sở này do Bộ trưởng Bộ Thương mại và Công nghiệp quy định

Đối với các xí nghiệp không thuộc diện mũi nhọn, thời gian miễn thuế 3 năm, còn đối với các xí nghiệp thuộc diện mũi nhọn thì thời hạn miễn thuế là

5 năm kể từ sau thời kỳ thử thách Trong những trường hợp đặc biệt, thời gian miễn thuế có thể là 15 năm Vai trò của việc trả cổ phiếu thu được từ lợi nhuận xuất khẩu cũng giống như lợi nhuận có được từ doanh thu trong thời

kỳ đầu Có rất ít xí nghiệp xuất khẩu được phép hoạt động trong những năm qua mặc dù quy định về ưu tiên vẫn còn hiệu lực

• Xuất khẩu dịch vụ

Những ưu tiên dành cho các công ty xuất khẩu dịch vụ và các dự án cho các công ty và cá nhân không cư trú, cũng như không thành lập ở Singapore Những dịch vụ đó là:

- Dịch vụ công nghệ bao gồm: xây dựng, phân phối, thiết kế và xây dựng

- Tư vẫn, quản lý và điều hành dịch vụ tư vấn có liên quan tới vấn đề kỹ thuật, buôn bán và giao dịch khác

- Máy dệt hoặc các thiết bị, vật liệu đấu thầu, linh kiện hoặc thiết bị

- Xử lý số liệu, lập trình, phát triển phần mềm vi tính, viễn thông và các dịch vụ máy tính khác

- Các dịch vụ chuyên ngành như: kế toán, luật pháp, hóa học và kiến trúc

- Dịch vụ về giáo dục và đào tạo

- Các dịch vụ chỉ định khác

Để khuyến khích xuất khẩu thì thu nhập từ dịch vụ xuất khẩu mà vượt chỉ tiêu sẽ được giảm 90% thuế trong 5 năm Để khuyến khích các nhà kinh doanh quốc tế thành lập các cơ sở khu vực của họ ở Singapore, các nhà doanh nghiệp sẽ được giảm 10% thuế thu nhập nước ngoài từ giao dịch hàng

hóa, bao gồm: hoạt động nông nghiệp,công nghiệp, hàng hóa khoáng chất, vật liệu xây dựng và các linh kiện máy móc.

• Các nhà kinh doanh dầu

Để khuyến khích hoạt động kinh doanh năng lượng ở Singapore, các nhà kinh doanh dầu được giảm 10% thuế thu nhập từ các buôn bán dầu hoặc hoa hồng từ môi giới mua bán

• Hàng đổi hàng

Các công ty tiến hành hoạt động mua bán hàng đổi hàng được miễn thuế từ hoạt động này trong 5 năm Các hoạt động này gồm: hàng đổi hàng, mua bán đi lại Để việc ưu tiên là phù hợp, một phần của mỗi giao dịch này,hoặc tài chính hoặc hàng hóa thực, phải qua Singapore Ưu tiên này do

Ủy ban phát triển Thương mại giám sát

Chính sách hoàn thuế GST (thuế hàng hóa và dịch vụ).

Tại Singapore hiện áp dụng thuế hàng hóa và dịch vụ (Goods and ServicesTax) ở mức 7% Để khuyến khích xuất khẩu tại chỗ, Singapore đã thực hiện chính sách hoàn thuế cho du khách để kich thích chi tiêu của họ

Theo chương trình hoàn thuế cho du khách (Tourist Refund Scheme), nếu mua hàng hóa tại Singapore từ những cửa hiệu bán lẻ tham gia chương trình,

du khách có thể được hoàn lại thuế GST khi vận chuyển hàng hóa ra khỏi Singapore qua sân bay quốc tế Changi (Changi International Airport)hoặc Sân Bay Seletar (Seletar Airport) trong vòng 2 tháng kể từ ngày mua hàng.Các khoản hoàn thuế GST không được áp dụng cho những du khách khởi hành bằng đường bộ hoặc đường biển

Những du khách đáp ứng các điều kiện của chương trình sẽ được quyền nhận tiền hoàn thuế GST từ những cửa hiệu bán lẻ hoặc tại một chi nhánh hoàn thuế trung tâm Hiện tại, có 2 chi nhánh hoàn thuế trung tâm Đó là các công ty Global Refund Singapore Pte Ltd và Premier Tax Free(Singapore) Pte Ltd.

Ưu tiên xuất khẩu.

Hỗ trợ xuất khẩu.

Cơ quan tiền tệ Singapore tiến hành một chương trình chiết khấu lại trên các biên lai xuất khẩu mà có thể do ngân hàng chiết khấu lại một lần xuất khẩu thực và tái xuất biên lại cho cơ quan tiên tệ Singapore với mức ưu việt hơn, hiện nay là 3,75%/năm Khoản hoa hồng tối đa có thể nhận nhờ thỏa thuận của ngân hàng theo chương trình này tối đa là 1,5%/năm Tỷ lệ đặc biệt của lãi suất hoàn trả cho cơ quan trên thông qua thỏa thuận từ ngân hàng

là để chuyển cho các nhà xuất khẩu

Bảo hiểm tín dụng xuất khẩu

Công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ở Singapore là công ty nhà nước góp50% vốn cung cấp tất cả các dịch vụ bảo hiểm cho nhà xuất khẩu Singapore chống lại việc người mua không trả tiền vì lý do chính trị hoặc kinh tế đột ngột xảy ra đối với người mua Công ty này cũng đưa ra các chương trình bảo đảm của ngân hàng đối với nhu cầu bảo hiểm tín dụng ngắn, trung và dài hạn của các nhà xuất khẩu ở địa phương

Công ty này cũng là thành viên đầy đủ của Liên hiệp các nhà bảo hiểm tín dụng và đầu tư quốc tế

Những ưu tiên đầu tư vào các nước khác.

Để khuyến khích đầu tư mà cho phép tiếp cận hơn với thị trường nước ngoài, với công nghệ cũng như việc thuê mướn các chuyên gia có trình độ cao, sẽ được áp dụng chế độ giảm thuế đối với những công ty của Singapore

bị thua lỗ, những công ty có cổ phần của nước ngoài hoặc các loại công ty hợp doanh Việc ưu tiên này cũng áp dụng cho các công ty có vốn liên doanh

Mục tiêu của Singapore là trở thành nước phát triển Chính phủ sẽ tiếp tục xúc tiến và thu hút với ưu tiên dành cho các hoạt động đầu tư nước ngoài,nguồn vốn đầu tư để giúp Singapore phát triển thành trung tâm kinh doanh một cách tổng thể

Với những ưu tiên dành cho đầu tư mà chính phủ đưa ra, xu hướng của các nhà đầu tư nước ngoài và các nhà kinh doanh nước ngoài tập chung trong một số dự án nhất định sau:

- Những dự án có tính kỹ năng cao, có giá trị gia tăng, đòi hỏi nhân công khéo léo, hiệu quả hơn và hiện đại hóa cơ sở hạ tầng Đồng thời đòi hỏi các công ty nước ngoài càng ngày càng hướng và các hoạt động như phát triển sản xuất, thiết kế công nghệ, Marketing quốc tế, quản lý quỹ

- Những dự án mà đòi hỏi khởi động nhanh mà đem lại ưu thế cơ sở hạ tầng công nghiệp hiệu quả Nền công nghiệp điện toán của các phương tiện thông tin đại chúng đã thành công ở Singapore nhờ nguyên nhân này

- Những dự án mà tập chung vào lợi nhuận từ sự ổn định chính trị của Singapore và cho phép bảo vệ môi trường

- Các dự án mà xuất khẩu sang các nước phát triển hoặc phục vụ cho thị trường Châu Á – Thái Bình Dương Singapore có mối quan hệ buôn bán tốt đối với tất cả các quốc gia Xu hướng này sẽ tiếp tục được áp dụng vào chiến lược dành cho các nhà đầu tư trong vài năm tới.

Áp dụng những tiến bộ mới trong khoa học kĩ thuật vào lĩnh vực xuất nhập khẩu với nhiều cải tiến mới

- Thương mại không giấy tờ (paperless trading): Bằng việc thiết lập hệ thống TradeNet, Singapore đã cách mạng hóa các thủ tục thuơng mại nói chung và xuất nhập khẩu nói riêng, tạo điều kiện dễ dàng cho các hoạt động thương mại Uỷ ban phát triển thương mại Singapore (TDB) đang nghiên cứu với khu vực tư nhằm giảm thiểu những giấy

tờ phức tạp trong thương mại quốc tế

- Thương mại điện tử: TDB chú tâm đến việc xây dựng một số dự án về thương mại điện tử nhằm kết hợp những tiến bộ của công nghệ thông tin với việc thực hiện nhanh chóng các thủ tục thương mại

- Hệ thống cấp phép tự động: TDB phối hợp với các cơ quan luật pháp như cơ quan phát triển truyền thông Singapore (IDA) và cơ quan thanh tra về bức xạ (RPI) để tự động hóa hệ thống cấp giáy phép Từ nay, các thương nhân Singapore có thể nhận được giấy phép xuất nhập khẩu trong vòng từ 1-3 phút, bất kể ngày hay đêm

- Ứng dụng chứng chỉ xuất xứ (CO) trực tuyến: thương nhân Singapore

có thể xin chứng chỉ xuất xứ trên mạng, với một trong bốn cơ quan có thẩm quyền thuộc hệ thống “Cấp chứng chỉ xuất xứ điện tử (ECO) đó là: phòng thương mại và kỹ nghệ Trung Quốc- Singapore, liên đoàn kĩ nghệ Singapore, phòng thương mại kỹ nghệ Ấn Độ - Singapore và