Bài giảng kinh tế học nghề cá

-1- GIỚI THIỆU CHUNG VỀ MÔN HỌC I Tên môn học: KINH TẾ THỦY SẢN (KINH TẾ HỌC QUẢN LÝ NGHỀ CÁ) The Economics of Fisheries Management II Nội dung tóm tắt môn học - Kinh tế học nghề cá môn học nghiên cứu việc phân phối sử dụng tối ưu nguồn tài nguyên thủy sản cho giá trò sản xuất (xã hội) tối đa hóa - Cụ thể, Kinh tế học Quản lý nghề cá nghiên cứu vận dụng nguyên lý kinh tế học chung vào điều kiện cụ thể việc vận hành hoạt động quản lý ngành khai thác thủy sản, bao gồm: + Các nguyên lý kinh tế học tảng quan trọng có mở rộng nghiên cứu nghề cá + Các khái niệm mô hình kinh tế – sinh học khai thác thủy sản + Một số vấn đề thể chế loại hình luật lệ qui đònh (trên phương diện kinh tế – sinh học quản lý) phát triển ngành khai thác thủy sản bền vững III Kết cấu môn học Chương 1: NHỮNG NGUYÊN LÝ KINH TẾ HỌC CƠ BẢN Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NGHỀ CÁ VÀ HÀM SẢN XUẤT TRONG NGHỀ CÁ Chương 3: MÔ HÌNH KINH TẾ–SINH HỌC TRONG NGHỀ CÁ Chương 4: MỘT SỐ MỞ RỘNG CỦA MÔ HÌNH KINH TẾ - SINH HỌC Chương 5: CÁC QUI ĐỊNH TRONG NGHỀ CÁ THƯƠNG MẠI IV Tài liệu học tập Giáo trình 1- Lee G.Anderson - Kinh tế học quản lý nghề cá (The Economics of Fisheries Management, The Johns Hopkins University, 1986), Bản dòch tiếng Việt Dương Trí Thảo & Đoàn Nam Hải, NXB NN, 2004 2- Dương Trí Thảo, Kinh tế học quản lý nghề cá (Bài giảng tóm tắt), Đại học Thủy sản Nha Trang, 2006 3- Bài giảng Kinh tế quản lý nghề cá- GS Ola Flaaten, ĐH Tromso Tài liệu Tham Khảo 1- Stepphen Cunningham, Michael R Dunn and David Whitmarsh, Fisheries Economics: an introduction, Published by Mansell St Martin’s, New York, 1985 2- Dominique Greboval - Quản lý lực khai thác Thủy sản: Một số viết chọn lọc khái niệm vấn đề cốt lõi , FAO, 2001- Bản dòch tiếng Việt Lê Kim Long, NXB NN, 2004 Và số TL khác -2- Chương NHỮNG NGUYÊN LÝ KINH TẾ HỌC CƠ BẢN CUNG, CẦU VÀ SỰ CÂN BẰNG KINH TẾ 1.1 Các khái niệm Kinh tế hành vi lựa chọn người việc sản xuất tiêu dùng cải xã hội cho đáp ứng nhiều nhu cầu đặt với chi phí bỏ thấp Kinh tế học mơn học nghiên cứu vấn đề kinh tế, vấn đề: Sản xuất gì? Như nào? Cho ai? Tuỳ thuộc phạm vi giải vấn đề mà người ta chia Kinh tế học vi mơ Kinh tế học vĩ mơ Kinh tế học vi mơ đề cập đến vấn đề kinh tế đơn vị kinh tế riêng lẻ (Doanh nghiệp, hộ gia đình) Kinh tế học vi mơ đề cập đến vấn đề kinh tế phạm vi tổng thể bao gồm nhiều đơn vị kinh tế riêng lẻ hợp thành kinh tế quốc dân Tuy nhiên ranh giới kinh tế học vi mơ vĩ mơ tương đối, nhiều vấn đề kinh tế vĩ mơ giải tảng quan điểm kinh tế vi mơ Để thực hoạt động kinh tế, người ta phải bỏ khoản chi phí, chi phí xem xét khác góc độ khác Các nhà kinh tế xem xét chi phí khác với nhà kế tốn Nhà kế tốn thường quan tâm đến tình hình tài doanh nghiệp, họ phải theo dõi vốn, tài sản, cơng nợ đánh giá tình hình qua, nói cách khác họ quan tâm đến Chi phí kế tốn, chí phí thực bỏ ghi chép lại theo u cầu ngun tắc kế tốn Trong nhà kinh tế (và quản lý) quan tâm đến tương lai phía trước, họ phải suy nghĩ đến việc hạ thấp chi phí nâng cao doanh lợi Do nhà kinh tế khơng quan tâm đến chi phí bỏ mà phải quan tâm đến Chi phí hội, lớn có việc lựa chọn hội Một cách tổng qt viết: Chi phí Kinh tế = Chi phí kế tốn + Chi phí hội Các chi phí xem xét gọi Chi phí hiển (Explicit costs), chi tiêu thật cho hoạt động kinh tế Các chi phí hiển bao gồm tiền cơng, tiền lương, chi phí ngun vật liệu, chi phí máy móc thiết bị, tài sản kể chi phí hội Chi phí hội thường hay bị che dấu lại ln quan tâm đề định kinh tế Trong có loại chi phí thường dễ thấy lại ln bị lãng qn định, Chi phí chìm (Sunk costs) Nó khoản chi tiêu thực xong (do định q khứ) khơng thể thu hồi lại, khơng ảnh hưởng đến định Ví dụ doanh nghiệp bỏ 50 triệu đồng để mua máy chun dùng, dùng để sản xuất loại sản phẩm định, khơng thể dùng vào việc khác khơng thể đem bán, chi phí hội khơng, 50 triệu đồng tiền mua máy chi phí chìm khơng ảnh hưởng đến định Nghiên cứu sở cung, cầu phân tích cung cầu biện pháp bản, có hiệu nghiên cứu vấn đề kinh tế học Do bắt đầu việc nhắc lại vấn đề việc phân tích cung cầu khái niệm khác có liên quan -3- 1.1.1 Khái niệm Cầu: - Cầu: biểu thò số lượng hàng hóa/dòch vụ mà người mua có khả sẵn sàng mua mức giá khác thời kỳ đònh (khi yếu tố khác không đổi – Ceteris Paribus) - Cầu khác Nhu cầu - Lượng cầu số lượng hàng hoá mà người mua sẵn sàng có khả mua mức giá cho thời gian đònh - Đường cầu : Biểu diễn mối qua hệ lượng cầu giá cả(trong điều kiện yếu tố khác không đổi) (đồ thò) Đồ thò 1.1 Đường cầu đường doanh thu biên Đường cầu cho thấy có đơn vò hàng hoá cụ thể mua thời kỳ với mức giá khác Đường doanh thu biên cho thấy lượng doanh thu tăng lên có từ việc bán đơn vò cuối Ví dụ, doanh thu biên đơn vò thứ USD Mỗi cá nhân, công ty hay gia đình có đường cầu khác loại hàng hóa Hình dáng vò trí phụ thuộc vào thò hiếu, thu nhập giá loại hàng hóa Đường cầu thò trường tổng hợp đường cầu cá nhân - Đường cầu xem đường doanh thu trung bình, thu nhập trung bình hãng sản xuất việc bán lượng hàng hoá khác thời kỳ - Tổng doanh thu (TR): Là tổng giá trò hàng hóa tiêu thụ , xác đònh cánh lấy tổng sản lượng nhân với giá đơn vò sản lượng - Doanh thu biên (MR): thay đổi (tăng lên giảm đi) tổng doanh thu việc bán thêm đơn vò hàng hoá - Đường doanh thu biên: biểu diễn mối quan hệ doanh thu biên khối lượng hàng bán (đồ thò minh họa 1.1) -4- Chú ý: mức sản xuất doanh thu biên luôn thấp mức giá âm sụt giảm doanh thu giảm giá lớn tăng thêm doanh thu bán thêm đơn vò hàng - Thặng dư người tiêu dùng: khoản lợi mà người tiêu dùng hưởng mua loại hàng hóa với giá thấp mức họ chấp nhận 1.1.2 Các khái niệm Cung: - Cung: biểu thò số lượng hàng hóa/dòch vụ mà người bán có khả sẵn sàng bán mức giá khác thời kỳ đònh (khi yếu tố khác không đổi – Ceteris Paribus) - Lượng cung số lượng hàng hoá mà người bán sẵn sàng có khả bán mức giá cho thời gian đònh - Đường cung : Biểu diễn mối qua hệ lượng cung giá (trong điều kiện yếu tố khác không đổi) Để hiểu rõ đường cung cần phải xem xét yếu tố chi phí nhà sản xuất - Tổng chi phí sản xuất tổng giá trò thò trường toàn tài nguyên sử dụng để sản xuất sản phẩm - Chi phí sản xuất hiểu bao gồm khoản lợi nhuận “bình thường” nhà sản xuất việc đầu tư thời gian tài sản dựa mức bình quân chung kinh tế - Trong ngắn hạn, tổng chi phí sản xuất (TC) chia làm hai loại: + Chi phí cố đònh (FC) chi phí biến đổi (VC) - Đồ thò 1.2 Đường chi phí trung bình đường chi phí biên Đường chi phí trung bình cho thấy chi phí trung bình thay đổi sản lượng đầu vào thời kỳ tăng lên Đường chi phí biên cho thấy chi phí tăng lên từ việc tăng đơn vò sản lượng đầu thời kỳ Ví dụ, chi phí biên việc sản xuất đơn vò thứ USD - Chi phí trung bình (AC) tổng chi phí chia cho sản lượng - Chi phí biên (MC) thay đổi (tăng lên hay giảm đi) tổng chi phí SX thêm đơn vò SP - Do qui luật suất giảm dần, nên lúc đầu AVC giảm sau có xu hướng tăng lên sản lượng tăng Tại điểm AVC nhỏ nhất, MC cắt AVC -5- Mối quan hệ loại chi phí thể qua đồ thò 1.2 - Đường cung nhà sản xuất phần đường chi phí biên nằm phía đường chi phí biến đổi trung bình Bởi ngắn hạn, doanh nghiệp tiếp tục sản xuất chừng giá bán lớn chi phí biến đổi trung bình - Đường cung thò trường tổng hợp theo chiều ngang đường cung cá nhân Những kết luận rút từ đồ thò 1.2: - Đường chi phí biên cắt đường chi phí trung bình điểm cực tiểu - Vùng phía đường chi phí biên thể tổng chi phí mức sản lượng cụ thể - Các hãng tối đa hóa lợi nhuận sản xuất điểm mà mức giá với chi phí biên - Đường cung nhà sản xuất phần lớn chi phí biến đổi trung bình đường chi phí biên Trong dài hạn, tất chi phí thay đổi, doanh nghiệp có nhiều hội để chủ động thay đổi yếu tố sản xuất để đạt sản lượng (qui mô) mong muốn dựa sở hiệu suất theo qui mô Có trường hợp (xem đồ thò 1.3): + Hiệu suất tăng theo qui mô (economics of scale)- LAC giảm + Hiệu suất giảm theo qui mô (diseconomics of scale)- LAC tăng + Hiệu suất không đổi theo qui mô (constant-economics of scale)-LAC nằm ngang Chi phí trung bình Chi phí trung bình a) Hiệu suất tăng theo qui mô Chi phí trung bình b) Hiệu suất không đổi theo qui mô c) Hiệu suất giảm theo qui mô LAC LAC LAC Sản lượng Sản lượng Sản lượng Đồ thò 1.3 : Hiệu suất theo qui mô tiếp cận từ LAC 1.1.3 Sự cân kinh tế: - Trạng thái cân cung cầu loại hàng hoá xảy việc cung cấp vừa đủ thoả mãn nhu cầu hàng hoá thời kỳ đònh Nói cách khác, công ty bán hết lượng hàng hóa mà họ muốn bán, -6- lúc đó, người tiêu dùng mua đủ mà họ muốn mua có khả mua - Trạng thái thể qua đồ thò 1.3 Qua trạng thái cân xuất giao điểm đường cầu đường cung thò trường (Đồ thò 1.4) 1.2 HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY TRONG MỘT NGÀNH CẠNH TRANH 1.2.1 Khái niệm ngành cạnh tranh Một ngành (thò trường) coi cạnh tranh hoàn hảo khi: - Có vô số người mua người bán, nói cách khác sức mạnh khống chế thò trường - Sản phẩm đồng người có đủ thông tin sản phẩm - Việc xâm nhập rút lui khỏi thò trường tự 1.2.2 Nội dung hoạt động công ty ngành cạnh tranh Nội dung thể qua đồ thò 1.5 Đồ thò 1.4 Hãng sản xuất (Cty) ngành Mức giá hãng sản xuất riêng lẻ đònh giao đường cung cầu thò trường Để tối đa lợi nhuận, hãng sản xuất phải hoạt động nơi mà chi phí biên với mức giá đònh cách ngoại sinh Lưu ý: Đường cầu công ty thẳng nằm ngang song song với trục hoành, công ty phải chấp nhận giá thò trường mức sản lượng Kết luận quan trọng rút từ đồ thò này: - Trong điều kiện cạnh tranh hoàn hảo, tất ngành hoạt động theo cách giống Lợi nhuận lớn bình thường thu hút thêm nhà sản xuất gia nhập (đầu tư) vào ngành, ngược lại, thua lỗ làm cho họ rời bỏ nơi khác Theo đó, nguồn lực chuyển từ nơi sang nơi khác trạng thái cân kinh tế xảy tất ngành trạng thái cân - Vì hành động tối đa hóa lợi nhuận công ty điều kiện cạnh tranh hoàn hảo, họ sản xuất khối lượng hợp lý loại hàng hóa mức giá trung bình thấp Nghóa điểm có mức giá với chi phí biên (MC=MR=p) -7- - Việc gia nhập rời bỏ ngành đảm bảo hãng hoạt động điểm cực tiểu đường cong chi phí trung bình nó, nên sản lượng tối ưu sản xuất với chi phí thấp 1.3 ĐƯỜNG CONG KHẢ NĂNG SẢN XUẤT, ĐƯỜNG CONG BÀNG QUAN VÀ SỰ CÂN BẰNG KINH TẾ CHUNG 1.3.1 Đường cong khả sản xuất (đường cong PP).(đồ thò 1.6) - Đường PP (Production Possibility Frontier) vô số kết hợp loại hàng mà sản xuất thời gian cụ thể, với số lượng chủng loại tài nguyên tình trạng kỹ thuật kinh tế cho trước - Độ dốc đường PP thay đổi ảnh hưởng qui luật suất biên giảm dần - Độ dốc đường PP thay đổi ảnh hưởng qui luật suất biên giảm dần Thông qua độ dốc đường PP thấy chi phí hội sản phẩm - Trong ngắn hạn, tồn kết hợp nằm đường PP, ngược lại, lãng phí tài nguyên xuất với kết hợp bên đường PP Đồ thò 1.5 Đường giới hạn khả sản xuất Đường giới hạn khả sản xuất thể khả kết hợp có sản phẩm mà kinh tế sản xuất giai đoạ n thời gian cho trước ứng với cung cấp tài nguyên trang thiết bò tình trạng kỹ thuật Cách kinh tế hoạt động cách hiệu để có nhiều hàng hoá phải cắt giảm sản xuất hàng hoá khác Nên chọn kết hợp nào? Nguyên tắc chung: tùy thuộc vào giá tương đối loại hàng hóa, nhà sản xuất, tối đa hóa lợi nhuận, sản xuất kết hợp hàng hóa cho tổng doanh thu cực đại Ba đường cong tổng doanh thu đường PP đồ thò 1.7 thể so sánh, lựa chọn điểm kết hợp -8- Đồ thò 1.6 Tối đa hoá giá trò sản xuất Tối đa hoá tổng doanh thu từ việc bán hàng với mức giá cho trước xuất điểm nằm đường giới hạn khả sản xuất nơi mà tỷ số mức giá với độ dốc đường 1.3.2 Các đường cong bàng quan Đó tập hợp điểm thể kết hợp loại hàng hóa mà tạo thỏa mãn cho người tiêu dùng thể qua đồ thò 1.8 Đồ thò 1.7 Đường cong bàng quan đường ngân sách Sự thoả mãn người tiêu dùng tối đa điểm tiếp xúc đường ngân sách đường cong bàng quan cao có Tại điểm độ dốc đường cong bàng quan với tỷ số mức giá Độ dốc đường cong điểm thước đo sẵn sàng mua loại hàng thay loại hàng Hình dáng vò trí xác đường cong bàng quan phụ thuộc vào thò hiếu phân phối thu nhập kinh tế Với lượng tiền mặt đònh (thể qua đường ngân sách), khách hàng mua kết hợp hàng hóa mà tạo thỏa mãn cao -91.3.3 Sựï cân tổng quát Nền kinh tế cân nhà sản xuất sẵn sàng cung cấp lượng hàng hóa mà khách hàng muốn mua Sự cân thể qua đồ thò 1.8 Điểm cân khả dó điểm B Tại đó, với lực kinh tế cho trước, thỏa mãn khách hàng cao Đồ thò 1.8 Cân tổng quát kinh tế Một trạng thái cân thò trường tổng quát xuất khi, với mức giá có, giỏ hàng sản xuất mà tối đa hoá doanh thu cho nhà sả n xuất tối đa hoá thoả dụng người tiêu dùng Điều xuất điểm mà đường giới hạn khả sản xuất tiếp xúc với đường bàng quan cao Như vậy, kinh tế thò trường vận hành cách hoàn hảo, thoả dụng người tiêu dùng đạt tối đa 1.4 TÔ KINH TẾ (ECONOMIC RENT) Tô kinh tế số tiền chênh lệch số tiền mà hãng (doanh nghiệp) sẵn sàng chi trả để có yếu tố đầu vào sản xuất so với số tiền tối thiểu cần thiết để mua yếu tố đầu vào thò trường cạnh tranh Ví dụ có hai hãng ngành có quyền sở hữu hoàn toàn đất đai chúng, chi phí tối thiểu để có đất không Một hãng bố trí bên cạnh bờ sông đưa sản phẩm xuống sông đỡ tốn hãng khác nội đòa, giả sử số tiền tiết kiệm 10.000 Đô la năm Trong trường hợp số tiền 10.000 Đô la lợi nhuận cao của hãng thứ 10.000 Đô la tiền tô kinh tế hàng năm gắn với vò trí bên bờ sông Số tiền tô hình thành nhờ đất đai dọc bờ sông có giá trò hãng khác sẵn sàng chi trả để mua Rốt cuộc, cạnh tranh yếu tố đặc thù sản xuất nâng giá trò lên 10.000 Đô la Tô kinh tế khoản đòa tô - số chênh lệch 10.000 Đô la hãng sẵn sàng chi trả với chi phí không để có - 10.000 Đô la 1.5 GIÁ TRỊ HIỆN TẠI Giá trò đơn vò tiền thời điểm khác khác Do: + Trượt giá (sức mua đồng tiền khác thời điểm khác nhau) + Cơ hội sử dụng tiền khác thời điểm khác - Nếu qui đổi giá trò số tiền thời điểm khác thời điểm đó, ta có Giá trò tương đương - 10 - - Nếu thời điểm qui đổi thời điểm tại, ta gọi giá trò qui đổi Giá trò - Vậy Giá trò giá trò khoản tiền thời điểm khác qui đổi - Cơ sở để qui đổi Lãi suất (chênh lệch giá trò đồng tiền thời điểm khác nhau) - Lãi suất = Tiễn lãi/Vốn gốc - Tiền lãi tính theo phương pháp: lãi đơn lãi kép; tương ứng ta có lãi suất đơn lãi suất kép - Lãi đơn: Tiền lãi tính số vốn gốc - Lãi kép: tiền lãi tính vốn gốc tiền lãi tăng thêm lãi thời đoạn trước nhập vào (lãi mẹ đẻ lãi con) - Lãi suất đơn gọi Lãi suất danh nghóa (lãi suất thời đoạn phát biểu lãi suất không trùng với thời đoạn tính lãi (ghép lãi)) - Lãi suất kép Lãi suất thực (lãi suất thời đoạn phát biểu lãi suất trùng với thời đoạn tính lãi (ghép lãi)) - Trong nghiên cứu phân tích kinh tế, luôn dùng lãi suất thực với phương pháp lãi kép - Gọi r1 lãi suất danh nghóa thời đoạn phát biểu (ví dụ lãi suất năm, ghép lãi tháng) - r2 lãi suất thực thời đoạn tính toán (ví dụ lãi suất năm ) - m1 số thời đoạn ghép lãi thời đoạn phát biểu (số tháng năm) - m2 số thời đoạn ghép lãi thời đoạn tính toán (số tháng năm), ta có:  r  r2  1    m1  m2 1 Các công thức tính toán giá trò tương đương: - Gọi X; Xn tương ứng là giá trò số tiền tương lai; r lãi suất tính cho thời đoạn; n số thời đoạn từ đếân tương lai, ta có: Xn X = (1+r)-n = X 1  r n - Gọi A=A1=A2= = An giá trò n số tiền thời điểm 1; 2; ;n, ta có:  1  r n  1 X  A n   r 1  r   - Ngoài ra, ta xây dựng công thức tính toán qui đổi từ giá trò giá trò tương lai giá trò hàng năm - 64 - 5.3.2.2 Chương trình giấy phép hạn chế đánh bắt:  Chương trình giấy phép hạn chế đánh bắt cố gắng điều chỉnh áp lực khai thác, hạn chế tiếp xúc nguồn lợi cách ban hành giấy phép giới hạn hay cho phép đánh bắt  Giấy phép qui định phạm vi cá nhân hay hay số loại lưới cụ thể, thường qui định phạm vi đội tàu  Một giấy phép cấp cho loại đội tàu cụ thể với điều kiện nơi chốn, độ dài lưới  Mục đích chương trình giấy phép hạn chế đánh bắt nhằm áp đặt số lượng hay nỗ lực đánh bắt tối đa đơn vị hoạt động đánh bắt nghề cá  Thuộc tính quan trọng chương trình hạn chế giấy phép nhằm kiềm chế việc tích tụ đến mức dư thừa lực khai thác Vì thế, chương trình thường sử dụng với sách TAC  Liệu chương trình giấy phép hạn chế đánh bắt có thật khắc phục nhược điểm TAC? Đâu cách khắc phục Khi chương trình cấp giấy phép áp dụng: - Trong ngắn hạn, nỗ lực đánh bắt bị thu nhỏ (vì số lượng giấy phép phân phối số lượng tàu tồn tại) làm cho suất tăng trưởng nguồn lợi tăng lên - Sản lượng (thu nhập) bình qn đơn vị nỗ lực tăng - Và vậy, dài dạn khuyến khích ngư dân tìm cách sản xuất nỗ lực nhiều thời kỳ, nghĩa tàu h.động vượt q mức tối thiểu đường ATC - Kết tổng chi phí (nỗ lực) thực tế lớn mức nỗ lực mà chương trình qui định mong muốn hạn chế, điều thể thiếu hiệu chương trình giấy phép Xem đồ thị Đồ thị 5.7 (6.3) Ảnh hưởng chương trình cấp giấy phép đánh bắt - 65 -  Qua đồ thị ta thấy: Khi chưa có GP hạn chế: + Con tàu tồn nghề cá hoạt động E1 Ē1; S đường cung dài hạn ∑LMC1 đường cung ngắn hạn nghề cá (với nghề cá chi phí khơng đổi)  Khi có GP hạn chế: + Đầu tiên, tổng nỗ lực giảm xuống Ē2 làm thu nhập bình qn tăng lên R2, tàu tăng nỗ lực dài hạn lên E2’ + Kết cân nghề cá thiết lập Ē2’ Mặc dù có thiếu hquả, chương trình GP có lợi ích kinh tế: + Sự cân ban đầu nghề cá, tạo lợi ích diện tích G + H + Khi nghề cá phản ứng lại, phung phí xuất diện tích D + G + Ảnh hưởng sau chương trình giấy phép khác H D + Với chương trình giấy phép, tàu thu khoản lợi nhuận khu vực B+C Tóm lại, chương trình cấp GP hạn chế dẫn đến: - Làm giảm bớt áp lực khai thác nhờ hạn chế sản lượng tàu khai thác lồi cụ thể - Làm tăng chi phí sản xuất nỗ lực cách gián tiếp tàu - Có thể có hiệu kinh tế từ việc tăng lợi nhuận - Sẽ khơng hiệu muốn điều chỉnh áp lực đánh bắt lâu dài (nếu khơng kiểm sốt chặt chẽ việc đánh bắt tàu)  Các chương trình hạn chế giấy phép khai thác thường thực việc phát hành giấy phép cho đơn vị hoạt động đánh bắt nhằm xác nhận tính hợp pháp nghề cá, thơng qua q trình lịch sử tham gia nghề việc đầu tư đáng kể góp phần phát triển nghề  Với qui định này, tạm dừng hoạt động đánh bắt phải báo cáo để đảm bảo có giấy phép tương lai  Vì thế, khối lượng khai thác tối đa áp đặt  Để tăng hiệu quả, chương trình phải kèm với kế hoạch cắt giảm giấy phép, theo đó, lực khai thác cắt giảm theo thời gian Theo OECD, có cách tiếp cận chấp nhận  Cách thứ nhất, tiêu hao  Cách thứ hai thực kế hoạch “mua lại”  Cách tiếp cận thứ ba, xác định phạm vi điều kiện chuyển nhượng mua bán  Hơn nữa, mức độ phức tạp cơng nghệ khai thác nghề cá cần quan tâm  Nếu cơng nghệ tương đối đơn giản, quan chức cần kiểm sốt vài yếu tố đầu vào đủ  Nếu cơng nghệ tương đối phức tạp, khả thay yếu tố đầu vào khả thi, ngư dân thay yếu tố đầu vào bị kiểm sốt yếu tố đầu vào khơng bị kiểm sốt 5.3.2.3 Hạn ngạch đánh bắt cá nhân – Individual Quotas, IQs  Theo OECD, hạn ngạch nỗ lực khai thác cá nhân giới hạn khối lượng nỗ lực khai thác mà ngư dân nhà sản xuất áp dụng qua năm - 66 -  OECD cho hạn ngạch phải kết hợp với hạn chế số lượng người tham gia khai thác, muốn có hội thành cơng  Được xem giấy chứng nhận nguồn lợi phần người ngư dân (quyền hạn khối lượng đánh bắt), phân phối khối lượng đánh bắt cụ thể cho đối tượng cụ thể  Thực chất, phần tổng hạn ngạch phân bổ cho cá nhân để điều chỉnh khơng h.quả việc chạy đua khai thác xảy  Thơng thường IQ qui định theo tỷ lệ % cố định so với TACs Tuy nhiên  Khả ngăn chặn chạy đua khai thác cá hạn ngạch nỗ lực cá nhân khơng thực rõ ràng  Khi bắt đầu áp dụng chương trình, có khơng có rút lui tàu thuyền khỏi nghề cá  Tính hiệu hạn chế sản lượng khai thác tàu thuyền bị nghi ngờ, trừ kết hợp với biện pháp khác  Theo OECD, hạn chế sản lượng khai thác tàu thuyền thiết kế sơ sài, kết hợp với TAC, làm giảm nhẹ đầu tư q mức trường hợp nghề cá có quyền tiếp cận tự có qui định  Hiện nay, IQs thường xem tài sản chuyển nhượng, mua bán, cho th trao đổi tài sản khác gọi hạn ngạch cá nhân chuyển đổi (Individual Transferable Quotas- ITQs)  Khối lượng hạn ngạch cá nhân chuyển đổi số lượng đơn vị vật chất cụ thể, nghề cá mà nguồn lợi thay đổi đáng kể theo năm, thường định nghĩa tỷ lệ phần trăm cố định khối lượng đánh bắt cho phép định năm (TAC)  Ưu điểm hạn ngạch cá nhân chuyển đổi người sở hữu có động lực khai thác sản lượng cho phép họ cách hiệu tốt họ có lợi ích kinh tế từ tiết kiệm Điều ngược lại với việc áp dụng chương trình TAC mà đó, ngư dân bị thúc đẩy mở rộng nỗ lực để đ/b nhiều tốt Xét ví dụ (xem đồ thị bảng dưới): Nghề cá hoạt động mức nỗ lực cân tương ứng tổng hạn ngạch cho trước (100t/năm), sản lượng đánh bắt trung bình lúc 2tấn/ngày/tàu; giá 72,50$/t (hay thu nhập cho tàu 145$/ngày)  Giả định:- Tổng hạn ngạch cho nghề cá cụ thể phân phối cho cá nhân 100 tấn/năm - Thu hoạch trung bình tàu trước có qui định >100t - Vì tổng hạn ngạch qui định trước, sản lượng đánh bắt trung bình cho đơn vị nỗ lực cố định (Ví dụ 2t/ngày) Mỗi tàu phép đánh bắt 50 ngày/năm Chi phí đánh bắt lúc 150$/ngày, TC=7.500$/năm, chi phí 75$ > Dthu =72,5$, tàu lỗ 250$/năm  Khi hạn ngạch chuyển đổi, ngư dân mua lại (hoặc hợp tác) để sử dụng hạn ngạch người 200t 100 ngày đánh bắt Lúc chi phí trung bình 140$/ngày, TC=14.000$/năm (xem bảng) - 67 - Số ngày Sản lượng AC/ngày TC đánh bắt Chi phí/tấn Doanh thu/tấn Lợi nhuận/tấn Tổng lợi nhuận 50 ngày 100 100 ngày 200 150 140 7.500 14.000 75,00 70,00 72,5 72,5 2,5 250,00 2,5 500,00 150 ngày 300 100 15.000 50,00 72,5 200 ngày 400 80 16.000 40,00 72,5 210 ngày 420 82 17.220 41,00 72,5 250 ngày 500 100 25.000 50,00 72,5 22,5 6.750,0 32,5 13.000 31,5 13.230 22,5 11.250 Đồ thị 5.8 Các lợi ích từ khả chuyển đổi hạn ngạch cá nhân  Hành vi tìm kiếm lợi nhuận, khiến cá nhân cố gắng sản xuất nỗ lực hiệu tốt, với qui mơ hoạt động cho trước  Hơn nữa, người chủ có động để hợp tác hình thức hay mua hay bán hạn ngạch cá nhân hàng năm cho tàu lại sản xuất điểm thấp đường cong chi phí trung bình chúng  Trong trường hợp nghề cá tạo thành nhiều loại tàu khác nhau, tàu với chi phí thấp trả nhiều tiền để mua nhiều quyền đánh cá hơn, khơng tàu hoạt động hiệu tốt mà tàu hiệu tiếp tục hoạt động - 68 - Phân phối giấy phép hạn ngạch đánh bắt cá nhân chuyển đổi:  Trong phần trước cho thấy lợi ích kinh tế tiềm có với chương trình giấy phép đặc biệt với hạn ngạch cá nhân chuyển đổi  Tuy nhiên, điều khác biệt so với qui định khác cá nhân bị đẩy khỏi nghề cá cách trực tiếp  Hơn nữa, chúng liên quan đến phân phối lợi ích có cải thiện nghề cá tương lai  Vì vậy, phân phối giấy phép hay hạn ngạch cá nhân chuyển đổi quan trọng việc cải thiện hiệu kinh tế tiềm tàng mà chúng đem lại Như thế, bắt buộc khía cạnh phân phối phải quan tâm cách cẩn thận  Phương thức  Một hệ thống giấy phép hay hạn ngạch ban đầu cấp cho người nghề cá  Để tạo suy giảm vĩnh viễn nỗ lực, giấy phép ban đầu khơng chuyển đổi, bị rút lại người chủ rút lui Cho đến đạt mức nỗ lực mong muốn, giấy phép trở thành chuyển đổi  Phương thức  Một hệ thống giấy phép hay hạn ngạch ban đầu cấp cho người nghề cá  Để tạo suy giảm vĩnh viễn nỗ lực, giấy phép ban đầu chuyển đổi, phủ thực sách mua lại để giảm nỗ lực đến mức mong muốn  Phương thức  Nhà nước đưa giấy phép bán đấu giá, giấy phép có giá trị vĩnh viễn hay thời gian định phải đủ lâu 5.3.3 biện pháp điều chỉnh lợi ích khai thác 5.3.3.1 Thuế  Một chương trình thuế thay đổi mức nỗ lực nghề cá cách thay đổi cách trực tiếp khả có lợi nhuận nghề cá  Thuế lên nỗ lực  Thuế lên sản lượng  Thuế lên thành phần nỗ lực Thuế lên nỗ lực:  Giả định giá thị trường cá chi phí đơn vị nỗ lực tồn nghề cá dài hạn khơng đổi  Một đơn vị thuế lên nỗ lực làm chi phí biên chi phí trung bình việc sản xuất nỗ lực tăng, kéo theo tăng lên tổng chi phí sản xuất nỗ lực  Sự ảnh hưởng lên nghề cá tàu thể qua đồ thị: - 69 - Đồ thò 5.9 (6.5) Ảnh hưởng thuế lên nỗ lực Một đơn vò thuế lên nỗ lực chuyển đường cong chi phí lên Mức thuế hợp lý làm tăng chi phí, vậy, tổng thể nghề cá hoạt động vò trí mà doanh thu trung bình với chi phí biên chi phí trung bình dài hạn có điều chỉnh thuế, thật hoạt động nơi mà doanh thu biên nghề cá với chi phí biên dài hạn Bởi ảnh hưởng khác lên đường cong chi phí trung bình tàu đơn lẻ, đơn vò thuế lên tàu sản xuất kết đáng ao ước Từ đồ thị 5.9: + Khi chưa có thuế: tổng chi phí chi phí trung bình tương ứng TC1 AC1; chi phí biên MC1 Nghề cá hoạt động Ē1 (AC1=AR= ∑MC1), tàu sản xuất E* đơn vị nỗ lực (tại điểm MC=ACmin) + Khi có thuế: TC, AC MC tăng lên tương ứng TC t, ACt MCt Đầu tiên, nghề cá giảm nỗ lực đến Ē2 (∑MCt=AR), nỗ lực tàu E2, lúc thu nhập đơn vị nỗ lực R2[...]... BẢN VỀ NGHỀ CÁ VÀ HÀM SẢN XUẤT TRONG NGHỀ CA Ù 2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NGHỀ CÁ 2.1.1 Các khái niệm cơ bản trong nghề cá 2.1.1.1 Khái niệm nghề cá: Có nhiều khái niệm nghề cá - Gắn với ngư cụ: nghề lưới vây, nghề lưới kéo… - Gắn với đối tượng đánh bắt: nghề cá trích, nghề cá hồi, … - Gắn với cả ngư cụ và đối tượng: nghề câu cá ngừ đại dương, nghề kéo tôm, … - Nghóa rộng: nghề cá bao gồm các nghề đánh... hạn của nghề cá - 16 - Chương 3 MÔ HÌNH KINH TẾ-SINH HỌC TRONG MỘT NGHỀ CÁ 3.1 GIỚI THIỆU VỀ CÁC MÔ HÌNH KINH TẾ-SINH HỌC NGHỀ CÁ Các tài ngun nguồn lợi thuỷ sản là loại tài ngun có khả năng phục hồi và tái tạo tự nhiên, khả năng này phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau, nhưng có thể phân thành hai nhóm đó là các yếu tố sinh học và các yếu tố kinh tế xã hội Nhằm đánh giá các ảnh hưởng của các yếu... nói đến nghề cá, có thể nói đến toàn bộ ngành Thuỷ sản nói chung (Fisheries = Fishery+Aquaculture) - Môn học này (Kinh tế học nghề cá) : Khái niệm nghề cá được hiểu theo nghóa rộng, bao gồm các ngành khai thác và nuôi trồng Tuy nhiên, ở đây chúng ta chỉ xem xét các vấn đề kinh tế chủ yếu trong các ngành khai thác (đánh bắt) Nói cách khác nghề cá được xem xét ở đây là một hay nhiều đàn cá và các tổ chức... hình kinh tế sinh học nghề cá, để đơn giản, người ta sẽ bắt đầu với một nghề cá cụ thể, đánh bắt đơn loài, độc lập Nghóa là, một nghề cá ở đây có: + Đối tượng đánh bắt: Một đàn cá đồâng nhất, chỉ có một loài, phát triển môït cách độc lập về sinh học (lưu ý, một đàn cá không nhất thiết bao gồm toàn bộ cá của một loài cụ thể nào đó) + Chủ thể đánh bắt: tổ chức có các các tiềm năng khai thác đàn cá nói... một không gian xác đònh Quần thể có các đặc điểm sinh học khác biệt với từng cá thể hợp thành Ví dụ: Quần thể nhuyễn thể chân đầu, quần thể san hô … Lưu ý: trong các tài liệu khoa học và quản lý nghề cá, thuật ngữ “Stock”=“Population” Tuy nhiên Stock phổ biến hơn, trong khi Population thường dùng nhiều trong tài liệu về sinh thái học d) Lứa (Cohort): Tập hợp các cá thể của một nguồn lợi thuỷ sản sinh... sinh học và kinh tế đã đưa ra nhiều mơ hình tính tốn khác nhau để phục vụ cho việc hoạch định các chiến lược quản lý nguồn lợi thuỷ sản đảm bảo cho sự phát triển một cách bền vững Có thể khái quát các mô hình cơ bản như sau: 3.1.1 Mô hình Gordon-Schaefer: Đây là mô hình cơ bản và được sử dụng phổ biến nhất Mô hình này là sự kết hợp của các nghiên cứu sinh học về biến động đàn cá của nhà sinh học Schaefer... bằng cách kết hợp một cách tối ưu các đầu vào v1, v2, ,vn theo hàm số: E = f(v1, v2, ,vn) - 20 - Để thuận tiện cho việc nghiên cứu mô hình kinh tế- sinh học, người ta khái quát hoá tất cả các yếu tố đầu vào trong đánh bắt của một nghề cá bằng khái niệm Nỗ lực danh nghóa, ký hiệu là f và dùng những đơn vò tiêu chuẩn như Tấn -tàu-ngày hoặc Tấn-tàu-năm Bên cạnh khái niệm nỗ lực danh nghóa, trong thực tế. .. cân bằng trong nghề cá là E 3, tại đó tổng doanh thu bằng tổng chi phí - Vì bất kỳ điểm nào trên đường sản lượng bền vững đều là một cân bằng sinh học, sản lượng cân bằng trong đồ thò 3.7 sẽ cung cấp một sự cân bằng trong cả phạm vi kinh tế và sinh học, còn được gọi là sự cân bằng kinh tế – sinh học - Trạng thái cân bằng này sẽ tiếp tục theo thời gian nếu khi một hay nhiều hơn trong số các yếu tố dẫn... trên (một đội tàu khai thác với các yếu tố chi phí kèm theo) + Các điều kiện cho nghề cá hoạt động (môi trường, thể chế, qui đònh) 2.1.1.2 Các khái niệm liên quan đến việc nghiên cứu nghề cá a) Khái niệm liên quan đến chủ thể đánh bắt Nỗ lực đánh bắt (Effort): - Một cách khái quát, nỗ lực đánh bắt là toàn bộ những yếu tố đầu vào cần thiết để thực hiện việc đánh bắt bao gồm các con tàu, đội ngũ lao động,... dưới các qui đònh và sự kiểm soát chặt chẽ từ nhiều phía của các cơ quan chức năng của nhà nước 2.2 HÀM SẢN XUẤT TRONG NGHỀ CÁ 2.2.1 Hàm sản xuất trong một nghề cá - Hàm sản xuất là sự biểu diễn mối quan hệ giữa khối lượng các yếu tố đầu vào được sử dụng và khối lượng kết quả đầu ra của sản xuất - Một cách tổng quát ta có Y = y(u 1, u2,…,ui) trong đó: + Y là sản lượng kết quả đầu ra + u1, u2,…,ui là các ... thấp Kinh tế học mơn học nghiên cứu vấn đề kinh tế, vấn đề: Sản xuất gì? Như nào? Cho ai? Tuỳ thuộc phạm vi giải vấn đề mà người ta chia Kinh tế học vi mơ Kinh tế học vĩ mơ Kinh tế học vi mơ... NGHỀ CÁ VÀ HÀM SẢN XUẤT TRONG NGHỀ CA Ù 2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NGHỀ CÁ 2.1.1 Các khái niệm nghề cá 2.1.1.1 Khái niệm nghề cá: Có nhiều khái niệm nghề cá - Gắn với ngư cụ: nghề lưới vây, nghề. .. bền vững xem đường sản xuất dài hạn nghề cá - 16 - Chương MÔ HÌNH KINH TẾ-SINH HỌC TRONG MỘT NGHỀ CÁ 3.1 GIỚI THIỆU VỀ CÁC MÔ HÌNH KINH TẾ-SINH HỌC NGHỀ CÁ Các tài ngun nguồn lợi thuỷ sản loại