ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN --- --- LÊ KHÁNH HỘI NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CHO QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ MỘ ĐẠO, HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
- -
LÊ KHÁNH HỘI
NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CHO QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ MỘ ĐẠO,
HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC
HÀ NỘI - 2014
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
- -
LÊ KHÁNH HỘI
NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CHO QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ MỘ ĐẠO,
HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG
Chuyên ngành: Quản lý đất đai
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC
Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Cao Huần
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng toàn bộ những nội dung và số liệu trong luận văn này do tôi tự nghiên cứu, khảo sát và thực hiện không trùng với bất kỳ luận văn, đề tài nào đã công bố Nếu có gì sai tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm
Học viên
Lê Khánh Hội
Trang 4LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành chương trình sau đại học và viết luận văn này, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ tận tình của các thầy cô trong trường Đại học Khoa học tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội
Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong khoa Địa lý, trường Đại học Khoa học Tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt là những thầy cô đã tận tình dạy bảo cho tôi trong suốt quá trình học tập tại trường
Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Giáo sư - Tiến sĩ Nguyễn Cao Huần người đã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu và giúp tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp
Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng để hoàn thiện luận văn một cách tốt nhất bằng tất cả khả năng của mình nhưng vẫn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự đóng góp quý báu của các thầy cô và các bạn
Hà Nội, tháng năm 2014
Học viên
Lê Khánh Hội
Trang 51
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 6
1 Tính cấp thiết 6
2 Mục tiêu, nội dung nghiên cứu 7
3 Phạm vi nghiên cứu 7
4 Cơ sở tài liệu 7
5 Kết quả và ý nghĩa 7
6 Cấu trúc luận văn 8
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU HỆ THỐNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CHO QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 9
1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan 9
1.1.1 Các công trình nghiên cứu về đánh giá đất đai 9
1.1.2 Các công trình nghiên cứu về quy hoạch sử dụng đất 15
1.1.3 Các công trình nghiên có liên quan đến xã Mộ Đạo 18
1.2 Một số vấn đề lý luận nghiên cứu hệ thống sử dụng đất đai cho
quy hoạch sử dụng đất 18
1.2.1 Một số khái niệm cơ bản có liên quan 18
1.2.2 Hệ thống sử dụng đất - phức hợp đơn vị đất đai và loại hình
sử dụng đất 21
1.2.3 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp cho phát triển nông thôn mới 22
1.2.4 Nghiên cứu đánh giá hệ thống sử dụng đất đai cho quy hoạch
sử dụng đất theo hướng bền vững 23
1.3 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu 24
1.3.1 Quan điểm nghiên cứu 24
1.3.2 Phương pháp và quy trình nghiên cứu 25
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 29
Trang 6CHƯƠNG 2: ĐẶC ĐIỂM CÁC HỆ THỐNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI VÀ
TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ MỘ ĐẠO 30
2.1 Vị trí địa lý khu vực nghiên cứu 30
2.2 Đặc điểm và vai trò của các điều kiện tự nhiên đối với sự hình thành hệ thống sử dụng đất đai xã Mộ Đạo 30
2.3 Đặc điểm và vai trò của các hoạt động sử dụng đất đối với sự
hình thành hệ thống sử dụng đất đai xã Mộ Đạo 34
2.4 Các hệ thống sử dụng đất xã Mộ Đạo 37
2.4.1 Các đơn vị đất đai 37
2.4.2 Các loại hình sử dụng đất 39
2.4.3 Đặc điểm các hệ thống sử dụng đất 39
2.5 Tình hình sử dụng và quản lý đất xã Mộ Đạo 41
2.5.1 Hiện trạng và biến động sử dụng đất 41
2.5.2 Tình hình quản lý đất đai 45
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 50
CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ KINH TẾ SINH THÁI CÁC HỆ THỐNG
SỬ DỤNG ĐẤT CHO QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ MỘ ĐẠO 52
3.1 Đánh giá kinh tế sinh thái các hệ thống sử dụng đất đai 52
3.1.1 Đánh giá thích nghi sinh thái của các hệ thống sử dụng đất đai 52
3.1.2 Đánh giá hiệu quả kinh tế 54
3.1.3 Phân tích hiệu quả xã hội và môi trường 56
3.2 Đề xuất hướng lồng ghép đánh giá hệ thống sử dụng đất trong
quy hoạch sử dụng đất xã Mộ Đạo 59
3.2.1 Mục tiêu, nguyên tắc lồng ghép đánh giá hệ thống sử dụng đất trong quy hoạch sử dụng đất 59
3.2.2 Phân tích hiện trạng quy hoạch sử dụng đất 59
Trang 73
3.2.3 Đề xuất nội dung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất dựa theo kết quả
đánh giá hệ thống sử dụng đất 68
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 70
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71
TÀI LIỆU THAM KHẢO 72
PHỤ LỤC 74
Trang 8MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT
(Tổ chức nông lương của Liên hợp quốc)
Trang 95
DANH MỤC HÌNH
Hình 1.1 Mô hình cấu trúc hệ thống sử dụng đất 22
Hình 1.2 Quy trình nghiên cứu 28
DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng dân số, lao động xã Mộ Đạo năm 2010 34
Bảng 2.2 Đặc điểm các đơn vị đất đai 38
Bảng 2.3 Đặc điểm các hệ thống sử dụng đất 40
Bảng 2.4: Diện tích, cơ cấu sử dụng đất năm 2010 42
Bảng 2.5 Kết quả thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 47
Bảng 3.1 Đánh giá tính thích nghi của các hệ thống sử dụng đất 52
Bảng 3.2 Hiệu quả kinh tế của HTSDĐ chuyên trồng lúa nước 54
Bảng 3.3 Hiệu quả kinh tế của HTSDĐ trồng cây mầu vụ đông 55
Bảng 3.4 Hiệu quả kinh tế của HTSDĐ nuôi trồng thủy sản 56
Bảng 3.5 Lượng phân bón và thuốc BVTV được dùng trong các HTSDĐ 58
Bảng 3.6 Diện tích các loại đất cấp huyện phân bổ cho xã Mộ Đạo trong
kỳ quy hoạch sử dụng đất 62
Bảng 3.7 Các phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã
Mộ Đạo 65
Bảng 3.8 Đề xuất một số nội dung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 68
Trang 10MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết
Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên, là tài sản quốc gia, địa bàn để phân bố dân cư và các hoạt động kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng; là nguồn nội lực để xây dựng và phát triển quốc gia Đất đai là tài nguyên hữu hạn, cố định về vị trí, giới hạn về không gian
Trong điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, quỹ đất ngày càng hạn hẹp, dân số đông mật độ lớn, phát triển nhanh, nhu cầu sử dụng đất cho các ngành ngày càng cao Vì vậy qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai phù hợp đảm bảo hiệu quả và phát triển bền vững là việc làm hết sức quan trọng Giúp cho các cấp các ngành sắp xếp, bố trí sử dụng hợp lý, có hiệu quả các nguồn tài nguyên đất đai vừa đáp ứng được yêu cầu “Nhà nước thống nhất quản lý đất đai” vừa tránh được việc sử dụng chồng chéo, sai mục đích gây lãng phí, hủy hoại môi trường đất, đồng thời bảo vệ được môi trường sinh thái thúc đẩy quá trình phát triển bền vững của xã hội
Xã Mộ Đạo, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh là một xã nông nghiệp đang trên đà xây dựng nông thôn mới, việc triển khai quy hoạch sử dụng đất luôn xảy ra nhiều vấn đề bất cập, điều chỉnh chưa phù hợp sử dụng đất theo quy hoạch dẫn đến tình trạng lãng phí tài nguyên đất, nhân lực và các nguồn lực khác Với mục tiêu là nghiên cứu đánh giá hệ thống sử dụng đất đai, xây dựng các hệ thống sử dụng đất để từ đó đề xuất phương hướng quy hoạch sử dụng đất tại xã Mộ Đạo, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh một cách hiệu quả mang tính bền vững, điều chỉnh việc quy hoạch một cách khoa học theo kịp những biến động của việc phát triển kinh tế - xã hội của xã, huyện một cách kịp thời
Xuất phát từ những vấn đề nêu trên tôi đã chọn đề tài: “Nghiên cứu đánh giá hệ thống sử dụng đất đai cho quy hoạch sử dụng đất xã Mộ Đạo,
Trang 117
2 Mục tiêu, nội dung nghiên cứu
Trên cơ sở phân tích, đánh giá các hệ thống sử dụng đất đai về mức độ thích nghi, hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường đề xuất hướng điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Mộ Đạo theo hướng bền vững
- Xây dựng cơ sở lý luận và phương pháp quy hoạch sử dụng đất theo hướng phát triển bền vững
- Nghiên cứu các hệ thống sử dụng đất chủ yếu
- Phân tích, đánh giá kinh tế - sinh thái các hệ thống sử dụng đất đai (mức độ thích nghi, hiệu quả về mặt kinh tế, xã hội và môi trường) tại xã
Mộ Đạo
- Đề xuất hướng quy hoạch sử dụng đất xã Mộ Đạo, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 theo hướng bền vững
3 Phạm vi nghiên cứu
Toàn bộ diện tích đất theo đơn vị hành chính xã Mộ Đạo, huyện Quế
Võ, tỉnh Bắc Ninh
Nghiên cứu đánh giá các hệ thống sử dụng đất đai nông nghiệp chủ yếu của xã
4 Cơ sở tài liệu
- Các báo cáo của các cấp: ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Công Thương và phòng Nông nghiệp huyện Quế Võ có liên quan đến vấn đề nghiên cứu
- Các tài liệu về chính sách, pháp luật liên quan đến quy hoạch sử dụng đất
- Các tài liệu và bản đồ đã được công bố có hiệu lực
- Các tài liệu khảo sát, điều tra thực tế
5 Kết quả và ý nghĩa
- Xây dựng được cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu quy hoạch
sử dụng đất theo hướng bề vững
- Xây dựng bản đồ hệ thống sử dụng đất đai và kết quả đánh giá
Trang 12TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Bùi Thị Ngọc Duy và những người khác (2009) Phân hạng đánh giá đất đai (Cẩm nang sử dụng đất nông nghiệp Tập 2) Nhà xuất bản khoa học kỹ thuật
2 FAO 1998, Land Use Requirement for Crop, FAO Rome
3 Nguyễn Cao Huần (2005) Đánh giá cảnh quan (theo tiếp cận kinh tế sinh thái) Nhà xuất bản Đại học quốc gia Hà Nội
4 Luật đất đai 2003; Nhà xuất bản Chính trị Quốc Gia
5 Luật đất đai 2013 Nhà xuất bản Chính trị Quốc Gia
6 Nghị định số 69/2009/NĐ-BTNMT, của Chính phủ ban hành ngày 13 tháng
08 năm 2009 quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
7 Phạm Thị Phin (2012) “Nghiên cứu sử dụng bền vững đất nông nghiệp
huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định” Luận án tiến sĩ nông nghiệp Trường Đại
học Nông nghiệp Hà Nội
8 Quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành ngày 17 tháng 02 năm 2007 quy định kí hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất
9 Số liệu thống kê dân số năm 2010 của Ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo
10 Số liệu thống kê dân số năm 2012 của Ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo
11 Thông tư 35/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyễn và Môi trường quy định việc điều tra, đánh giá đất đai
12 Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường, ban hành ngày 02 tháng 11 năm 2009 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
13 Trần Văn Tuấn, Nguyễn Cao Huần, Đỗ Thị Tài Thu, Nguyễn Thị Chinh, Thái Thị Quỳnh Như Nghiên cứu, đánh giá hệ thống sử dụng đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp bền vững (nghiên cứu điểm: xã Đại Thành, huyện Quốc Oai, TP Hà Nội) (2014) Kỷ yếu báo cáo hội thảo khoa học Địa lý - Địa chính Hội địa lý Việt Nam
Trang 1373
14 Trần Văn Tuấn (2009).Tập bài giảng “Quy hoạch sử dụng đất” Trường
Đại hoạch Khoa học Tự nhiên Đại học Quốc Gia Hà nội
15 Ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo Báo cáo chính trị của ban chấp hành Đảng
bộ xã Mộ Đạo lần thứ XX nhiệm kỳ 2010 – 2015
16 Ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo Báo cáo tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020
17 Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ Công văn số 744/UBND - TNMT ngày
18 tháng 9 năm 2013 của , về việc phân bổ sử dụng đất trên địa bàn huyện