Nghiên cứu đánh giá hệ thống sử dụng đất đai cho quy hoạch sử dụng đất xã mộ đạo, huyện quế võ, tỉnh bắc ninh theo hướng bền vững (TT)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN  LÊ KHÁNH HỘI NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CHO QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ MỘ ĐẠO, HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN  LÊ KHÁNH HỘI NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CHO QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ MỘ ĐẠO, HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Cao Huần HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan toàn nội dung số liệu luận văn tự nghiên cứu, khảo sát thực không trùng với luận văn, đề tài công bố Nếu có sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Học viên Lê Khánh Hội LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình sau đại học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy cô trường Đại học Khoa học tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội Trước tiên, xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Địa lý, trường Đại học Khoa học Tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt thầy cô tận tình dạy bảo cho suốt trình học tập trường Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Giáo sư - Tiến sĩ Nguyễn Cao Huần người dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp hoàn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng để hoàn thiện luận văn cách tốt tất khả tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp quý báu thầy cô bạn Hà Nội, tháng năm 2014 Học viên Lê Khánh Hội ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết .6 Mục tiêu, nội dung nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .7 Cơ sở tài liệu Kết ý nghĩa .7 Cấu trúc luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU HỆ THỐNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CHO QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THEO HƢỚNG BỀN VỮNG .9 1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan 1.1.1 Các công trình nghiên cứu đánh giá đất đai 1.1.2 Các công trình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất 15 1.1.3 Các công trình nghiên có liên quan đến xã Mộ Đạo 18 1.2 Một số vấn đề lý luận nghiên cứu hệ thống sử dụng đất đai cho quy hoạch sử dụng đất 18 1.2.1 Một số khái niệm có liên quan 18 1.2.2 Hệ thống sử dụng đất - phức hợp đơn vị đất đai loại hình sử dụng đất .21 1.2.3 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp cho phát triển nông thôn 22 1.2.4 Nghiên cứu đánh giá hệ thống sử dụng đất đai cho quy hoạch sử dụng đất theo hƣớng bền vững 23 1.3 Quan điểm phƣơng pháp nghiên cứu 24 1.3.1 Quan điểm nghiên cứu 24 1.3.2 Phƣơng pháp quy trình nghiên cứu 25 TIỂU KẾT CHƢƠNG 29 CHƢƠNG 2: ĐẶC ĐIỂM CÁC HỆ THỐNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI VÀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ MỘ ĐẠO 30 2.1 Vị trí địa lý khu vực nghiên cứu 30 2.2 Đặc điểm vai trò điều kiện tự nhiên hình thành hệ thống sử dụng đất đai xã Mộ Đạo 30 2.3 Đặc điểm vai trò hoạt động sử dụng đất hình thành hệ thống sử dụng đất đai xã Mộ Đạo 34 2.4 Các hệ thống sử dụng đất xã Mộ Đạo 37 2.4.1 Các đơn vị đất đai 37 2.4.2 Các loại hình sử dụng đất 39 2.4.3 Đặc điểm hệ thống sử dụng đất .39 2.5 Tình hình sử dụng quản lý đất xã Mộ Đạo .41 2.5.1 Hiện trạng biến động sử dụng đất .41 2.5.2 Tình hình quản lý đất đai .45 TIỂU KẾT CHƢƠNG 50 CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ KINH TẾ SINH THÁI CÁC HỆ THỐNG SỬ DỤNG ĐẤT CHO QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ MỘ ĐẠO .52 3.1 Đánh giá kinh tế sinh thái hệ thống sử dụng đất đai 52 3.1.1 Đánh giá thích nghi sinh thái hệ thống sử dụng đất đai 52 3.1.2 Đánh giá hiệu kinh tế 54 3.1.3 Phân tích hiệu xã hội môi trƣờng .56 3.2 Đề xuất hƣớng lồng ghép đánh giá hệ thống sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất xã Mộ Đạo 59 3.2.1 Mục tiêu, nguyên tắc lồng ghép đánh giá hệ thống sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất .59 3.2.2 Phân tích trạng quy hoạch sử dụng đất 59 3.2.3 Đề xuất nội dung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất dựa theo kết đánh giá hệ thống sử dụng đất 68 TIỂU KẾT CHƢƠNG 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC 74 MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT FAO: Food and Agriculture Orangization (Tổ chức nông lƣơng Liên hợp quốc) UBND: Ủy ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTSDĐ: Hệ thống sử dụng đất QHSDĐ: Quy hoạch sử dụng đất CNXH: Chủ nghĩa xã hội BVMT: Bảo vệ môi trƣờng DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Mô hình cấu trúc hệ thống sử dụng đất 22 Hình 1.2 Quy trình nghiên cứu 28 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng dân số, lao động xã Mộ Đạo năm 2010 34 Bảng 2.2 Đặc điểm đơn vị đất đai 38 Bảng 2.3 Đặc điểm hệ thống sử dụng đất 40 Bảng 2.4: Diện tích, cấu sử dụng đất năm 2010 42 Bảng 2.5 Kết thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 47 Bảng 3.1 Đánh giá tính thích nghi hệ thống sử dụng đất 52 Bảng 3.2 Hiệu kinh tế HTSDĐ chuyên trồng lúa nước 54 Bảng 3.3 Hiệu kinh tế HTSDĐ trồng mầu vụ đông 55 Bảng 3.4 Hiệu kinh tế HTSDĐ nuôi trồng thủy sản 56 Bảng 3.5 Lượng phân bón thuốc BVTV dùng HTSDĐ 58 Bảng 3.6 Diện tích loại đất cấp huyện phân bổ cho xã Mộ Đạo kỳ quy hoạch sử dụng đất 62 Bảng 3.7 Các phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Mộ Đạo 65 Bảng 3.8 Đề xuất số nội dung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia, địa bàn để phân bố dân cƣ hoạt động kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng; nguồn nội lực để xây dựng phát triển quốc gia Đất đai tài nguyên hữu hạn, cố định vị trí, giới hạn không gian Trong điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, quỹ đất ngày hạn hẹp, dân số đông mật độ lớn, phát triển nhanh, nhu cầu sử dụng đất cho ngành ngày cao Vì qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai phù hợp đảm bảo hiệu phát triển bền vững việc làm quan trọng Giúp cho cấp ngành xếp, bố trí sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên đất đai vừa đáp ứng đƣợc yêu cầu “Nhà nƣớc thống quản lý đất đai” vừa tránh đƣợc việc sử dụng chồng chéo, sai mục đích gây lãng phí, hủy hoại môi trƣờng đất, đồng thời bảo vệ đƣợc môi trƣờng sinh thái thúc đẩy trình phát triển bền vững xã hội Xã Mộ Đạo, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh xã nông nghiệp đà xây dựng nông thôn mới, việc triển khai quy hoạch sử dụng đất xảy nhiều vấn đề bất cập, điều chỉnh chƣa phù hợp sử dụng đất theo quy hoạch dẫn đến tình trạng lãng phí tài nguyên đất, nhân lực nguồn lực khác Với mục tiêu nghiên cứu đánh giá hệ thống sử dụng đất đai, xây dựng hệ thống sử dụng đất để từ đề xuất phƣơng hƣớng quy hoạch sử dụng đất xã Mộ Đạo, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh cách hiệu mang tính bền vững, điều chỉnh việc quy hoạch cách khoa học theo kịp biến động việc phát triển kinh tế - xã hội xã, huyện cách kịp thời Xuất phát từ vấn đề nêu chọn đề tài: “Nghiên cứu đánh giá hệ thống sử dụng đất đai cho quy hoạch sử dụng đất xã Mộ Đạo, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh theo hướng bền vững” Mục tiêu, nội dung nghiên cứu Trên sở phân tích, đánh giá hệ thống sử dụng đất đai mức độ thích nghi, hiệu kinh tế, xã hội môi trƣờng đề xuất hƣớng điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Mộ Đạo theo hƣớng bền vững - Xây dựng sở lý luận phƣơng pháp quy hoạch sử dụng đất theo hƣớng phát triển bền vững - Nghiên cứu hệ thống sử dụng đất chủ yếu - Phân tích, đánh giá kinh tế - sinh thái hệ thống sử dụng đất đai (mức độ thích nghi, hiệu mặt kinh tế, xã hội môi trƣờng) xã Mộ Đạo - Đề xuất hƣớng quy hoạch sử dụng đất xã Mộ Đạo, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 theo hƣớng bền vững Phạm vi nghiên cứu Toàn diện tích đất theo đơn vị hành xã Mộ Đạo, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Nghiên cứu đánh giá hệ thống sử dụng đất đai nông nghiệp chủ yếu xã Cơ sở tài liệu - Các báo cáo cấp: ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo, phòng Tài nguyên Môi trƣờng, phòng Công Thƣơng phòng Nông nghiệp huyện Quế Võ có liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Các tài liệu sách, pháp luật liên quan đến quy hoạch sử dụng đất - Các tài liệu đồ đƣợc công bố có hiệu lực - Các tài liệu khảo sát, điều tra thực tế Kết ý nghĩa - Xây dựng đƣợc sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất theo hƣớng bề vững - Xây dựng đồ hệ thống sử dụng đất đai kết đánh giá TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Thị Ngọc Duy ngƣời khác (2009) Phân hạng đánh giá đất đai (Cẩm nang sử dụng đất nông nghiệp Tập 2) Nhà xuất khoa học kỹ thuật FAO 1998, Land Use Requirement for Crop, FAO Rome Nguyễn Cao Huần (2005) Đánh giá cảnh quan (theo tiếp cận kinh tế sinh thái) Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội Luật đất đai 2003; Nhà xuất Chính trị Quốc Gia Luật đất đai 2013 Nhà xuất Chính trị Quốc Gia Nghị định số 69/2009/NĐ-BTNMT, Chính phủ ban hành ngày 13 tháng 08 năm 2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Phạm Thị Phin (2012) “Nghiên cứu sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định” Luận án tiến sĩ nông nghiệp Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội Quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ban hành ngày 17 tháng 02 năm 2007 quy định kí hiệu đồ trạng sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất Số liệu thống kê dân số năm 2010 Ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo 10 Số liệu thống kê dân số năm 2012 Ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo 11 Thông tƣ 35/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyễn Môi trƣờng quy định việc điều tra, đánh giá đất đai 12 Thông tƣ số 19/2009/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, ban hành ngày 02 tháng 11 năm 2009 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 13 Trần Văn Tuấn, Nguyễn Cao Huần, Đỗ Thị Tài Thu, Nguyễn Thị Chinh, Thái Thị Quỳnh Nhƣ Nghiên cứu, đánh giá hệ thống sử dụng đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp bền vững (nghiên cứu điểm: xã Đại Thành, huyện Quốc Oai, TP Hà Nội) (2014) Kỷ yếu báo cáo hội thảo khoa học Địa lý - Địa Hội địa lý Việt Nam 72 14 Trần Văn Tuấn (2009).Tập giảng “Quy hoạch sử dụng đất” Trƣờng Đại hoạch Khoa học Tự nhiên Đại học Quốc Gia Hà nội 15 Ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo Báo cáo trị ban chấp hành Đảng xã Mộ Đạo lần thứ XX nhiệm kỳ 2010 – 2015 16 Ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo Báo cáo tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 17 Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ Công văn số 744/UBND - TNMT ngày 18 tháng năm 2013 , việc phân bổ sử dụng đất địa bàn huyện 73 [...]... các hệ thống sử dụng đất đai (mức độ thích nghi, hiệu quả về mặt kinh tế, xã hội và môi trƣờng) tại xã Mộ Đạo - Đề xuất hƣớng quy hoạch sử dụng đất xã Mộ Đạo, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 theo hƣớng bền vững 3 Phạm vi nghiên cứu Toàn bộ diện tích đất theo đơn vị hành chính xã Mộ Đạo, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Nghiên cứu đánh giá các hệ thống sử dụng đất đai nông nghiệp chủ yếu của xã 4... tiêu, nội dung nghiên cứu Trên cơ sở phân tích, đánh giá các hệ thống sử dụng đất đai về mức độ thích nghi, hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trƣờng đề xuất hƣớng điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Mộ Đạo theo hƣớng bền vững - Xây dựng cơ sở lý luận và phƣơng pháp quy hoạch sử dụng đất theo hƣớng phát triển bền vững - Nghiên cứu các hệ thống sử dụng đất chủ yếu - Phân tích, đánh giá kinh tế... đánh giá đất đai 12 Thông tƣ số 19/2009/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, ban hành ngày 02 tháng 11 năm 2009 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 13 Trần Văn Tuấn, Nguyễn Cao Huần, Đỗ Thị Tài Thu, Nguyễn Thị Chinh, Thái Thị Quỳnh Nhƣ Nghiên cứu, đánh giá hệ thống sử dụng đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp bền vững (nghiên cứu điểm: xã. .. gia Hà Nội 4 Luật đất đai 2003; Nhà xuất bản Chính trị Quốc Gia 5 Luật đất đai 2013 Nhà xuất bản Chính trị Quốc Gia 6 Nghị định số 69/2009/NĐ-BTNMT, của Chính phủ ban hành ngày 13 tháng 08 năm 2009 quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ 7 Phạm Thị Phin (2012) Nghiên cứu sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định” Luận... xã Mộ Đạo, phòng Tài nguyên và Môi trƣờng, phòng Công Thƣơng và phòng Nông nghiệp huyện Quế Võ có liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Các tài liệu về chính sách, pháp luật liên quan đến quy hoạch sử dụng đất - Các tài liệu và bản đồ đã đƣợc công bố có hiệu lực - Các tài liệu khảo sát, điều tra thực tế 5 Kết quả và ý nghĩa - Xây dựng đƣợc cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất theo. .. quy hoạch sử dụng đất theo hƣớng bề vững - Xây dựng bản đồ hệ thống sử dụng đất đai và kết quả đánh giá 7 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Bùi Thị Ngọc Duy và những ngƣời khác (2009) Phân hạng đánh giá đất đai (Cẩm nang sử dụng đất nông nghiệp Tập 2) Nhà xuất bản khoa học kỹ thuật 2 FAO 1998, Land Use Requirement for Crop, FAO Rome 3 Nguyễn Cao Huần (2005) Đánh giá cảnh quan (theo tiếp cận kinh tế sinh thái) Nhà... 8 Quy t định số 23/2007/QĐ-BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng ban hành ngày 17 tháng 02 năm 2007 quy định kí hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất 9 Số liệu thống kê dân số năm 2010 của Ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo 10 Số liệu thống kê dân số năm 2012 của Ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo 11 Thông tƣ 35/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyễn và Môi trƣờng quy định việc điều tra, đánh. .. Thành, huyện Quốc Oai, TP Hà Nội) (2014) Kỷ yếu báo cáo hội thảo khoa học Địa lý - Địa chính Hội địa lý Việt Nam 72 14 Trần Văn Tuấn (2009).Tập bài giảng Quy hoạch sử dụng đất Trƣờng Đại hoạch Khoa học Tự nhiên Đại học Quốc Gia Hà nội 15 Ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo Báo cáo chính trị của ban chấp hành Đảng bộ xã Mộ Đạo lần thứ XX nhiệm kỳ 2010 – 2015 16 Ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo Báo cáo tổng hợp quy hoạch. .. của ban chấp hành Đảng bộ xã Mộ Đạo lần thứ XX nhiệm kỳ 2010 – 2015 16 Ủy ban nhân dân xã Mộ Đạo Báo cáo tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 17 Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ Công văn số 744/UBND - TNMT ngày 18 tháng 9 năm 2013 của , về việc phân bổ sử dụng đất trên địa bàn huyện 73 ... Nghiên cứu đánh giá hệ thống sử dụng đất đai cho quy hoạch sử dụng đất xã Mộ Đạo, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh theo hướng bền vững Mục tiêu, nội dung nghiên cứu Trên sở phân tích, đánh giá hệ. .. LÊ KHÁNH HỘI NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CHO QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ MỘ ĐẠO, HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01... hƣớng lồng ghép đánh giá hệ thống sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất xã Mộ Đạo 59 3.2.1 Mục tiêu, nguyên tắc lồng ghép đánh giá hệ thống sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất .59